第一次会议讲话精神

2022-08-28

第一篇:第一次会议讲话精神

学习习近平十三届全国人大一次会议闭幕式讲话精神心得体会

学习习近平在十三届全国人大一次会议闭幕式上的讲话

心得体会

2018年3月20日,第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂闭幕。习主席点赞中国人民,称人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。

第一,中国人民是具有伟大创造精神的人民。在几千年历史长河中,中国人民始终辛勤劳作、发明创造。今天,中国人民的创造精神正在前所未有地迸发出来,推动我国日新月异向前发展,大踏步走在世界前列。

第二,中国人民是具有伟大奋斗精神的人民。在几千年历史长河中,中国人民始终革故鼎新、自强不息。中国人民始终团结一心、同舟共济。今天中国取得举世瞩目的成就凝聚着中国人民的汗水,蕴含着中国人民的巨大牺牲

第三,中国人民是具有伟大团结精神的人民。如果一个国家四分五裂,不可能实现发展进步,只要13亿多中国人民始终发扬这种精神,那么早晚会实现中国的伟大复兴。

第四,中国人民是具有伟大梦想精神的人民。如果没有梦想,那就没有墨子号的发射成功;如果没有梦想,那就没有蛟龙的下水。喷气式客机C919的飞机制造,数十万个零件的生产组装,来自一个个大国工匠之手,专心爱上自己的工作,安得下心,耐得住寂寞,守得住平凡,才能实现中国梦。

习主席在讲话中强调,我们必须始终坚持人民立场。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。对于自己,习主席则强调将一如既往,做人民的勤务员,接受人民监督,决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。同时他也表示,一切国家机关工作人员,无论身居多高的职位,都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国,始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。

作为一个中国人,我深切的感受到了国家领导人改革的巨大魄力和人民利益高于一切、全心全意为人民服务的坚定信念。习主席的讲话具有巨大的凝聚力和向心力,说出了千万人民的心声。作为一个中国人,我非常自豪,有这样的伟大的国家领导人和中国人民,中国能不强大吗?有这样的伟大的国家,中国人民能不幸福吗?

作为一名基层党员教师,通过认真学习习近平在十三届全国人大一次会议闭幕式上的发表的重要讲话精神,在新时代中国特色社会主义思想的指引下,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,积极投身教学改革,不负重托,不辱使命,教书育人。

第二篇:学习习总书记十三届全国人大一次会议重要讲话心得体会:满怀民族自豪凝聚精神动力

学习习总书记十三届全国人大一次会议重要讲话心得体会:满怀民族自豪凝聚

精神动力

3月20日,我在办里统一组织下,认真收看学习了总书记在十三届全国人大一次会议上发表的重要讲话。“人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。”这一论述贯穿思接千载、视通万里,运用历史唯物主义揭示历史规律,深刻论述中国人民的伟大创造和伟大精神,发出了奋进新时代的进军号令。讲话充满对中华文明的自豪、对中国人民的深情和对中国发展的自信,充分展现当代中国共产党人的雄心壮志,极大振奋全党全军全国各族人民的精气神,汇聚起团结奋斗的磅礴力量。

我在学习讲话后欢欣鼓舞,深刻认识到人民是创造历史的真正动力。波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的,博大精深的中华文明是中国人民创造的,从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的。人民最伟大,精神最可贵。中国人民培育的伟大民族精神,不仅彪炳史册,而且光照未来,为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力。

这是伟大创造精神的神奇伟力。进入新时代,让创造精神持续迸发,让创造活力充分涌流,我们就一定能够推动国家日新月异向前发展,大踏步走在世界前列。这是伟大奋斗精神的永恒召唤。这种奋斗精神启示我们,世界上没有坐享其成的好事,要幸福就要奋斗。今天中国人民拥有的一切,都是苦干实干得来的。让奋斗精神照亮新时代的前行之路,就一定能够创造更加美好的生活。这是伟大团结精神的磅礴力量。中国人民的亲身经历深刻昭示:团结就是力量,团结才能前进,一个四分五裂的国家不可能发展进步。只要13亿多中国人民始终心往一处想、劲往一处使,就一定能够形成勇往直前、无坚不摧的强大力量。这是伟大梦想精神的不懈追求。山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达。近代以来,实现中华民族伟大复兴成为中华民族最伟大的梦想。只要敢于追梦、勤于圆梦,我们就一定能够实现中华民族伟大复兴。我想,我在今后的工作中,也一定将创造精神、奋斗精神、团结精神、梦想精神融汇入业务工作,排除困难、踏实工作,真正做到无愧于人民,造福于人民。

“民惟邦本,本固邦宁”。有这样伟大的人民,有这样伟大的民族,有这样的伟大民族精神,是我们坚定“四个自信”的底气,也是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量。无愧于人民,就必须始终把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。造福于人民,就要始终坚持人民立场,坚持人民主体地位,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,让全体中国人民和中华儿女共享幸福和荣光。迈向未来,我们充满信心,我们重任在肩。新时代属于每一个人,新征程呼唤新作为。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全军全国各族人民大力弘扬伟大的民族精神,拼搏进取、团结奋斗,我们必将实现伟大梦想,创造新时代的人间奇迹!

第三篇:习近平十三届全国人大一次会议重要讲话心得体会:伟大民族精神是我们前进的根本力量

习近平十三届全国人大一次会议重要讲话心得体会:伟大民族精神是我们前进

的根本力量

一个国家的繁荣,离不开人民的奋斗;一个民族的强盛,离不开精神的支撑。

“中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神,为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力。”总书记在十三届全国人大一次会议上的重要讲话,深情赞颂中华民族,热情讴歌中国人民,深刻阐释了中华民族的伟大民族精神。伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神,描绘出亿万人民构建共同精神家园的美好图景,宣示了中华儿女创造新时代光辉业绩的壮志豪情。

人民是历史的创造者,是伟大民族精神的孕育者。千百年来中华儿女胼手胝足的劳动,一代又一代人薪火相传的守护,创造了人类历史上唯一从未中断的文明。伟大民族精神,蕴藏于诸子百家、诗词曲赋,闪耀于大好河山、广袤粮田,凝结于交织交融、同心同德的56个民族,体现于追求和实现梦想的执着前行。伟大的中国人民以创造、以奋斗、以团结、以梦想,收获了光辉灿烂的文明成果,书写了彪炳史册的文明奇迹。历久弥新的伟大民族精神,是我们的骄傲,是我们自信的底气,是我们风雨无阻、高歌行进的根本力量。

时代是精神的试金石。革命年代,中国人民不屈不挠、团结一心,挽狂澜于既倒、扶大厦之将倾,写下保家卫国、抵御外辱的壮丽史诗;改革开放以来,中国人民勤劳努力、不懈奋斗,短短40年走过西方国家几百年的发展之路,阔步迈向世界舞台的中央;党的十八大以来,中国人民怀揣梦想、勇攀高峰,以历史性成就和变革,让中国特色社会主义进入新时代,迎来了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天。”中国历史的每一步向前,无不源于伟大民族精神的推动;中华民族的每一个成就,无不源于伟大民族精神的书写。

放眼未来,伟大复兴的光明前景需要伟大民族精神的支撑。进入新时代,开启新征程,中国这个古老而又现代的东方大国朝气蓬勃、气象万千,中国特色社会主义道路、理论、制度、文化焕发出强大生机活力,奇迹正在中华大地上不断涌现。前进道路上我们面临的挑战还很多,需要付出更为艰巨的努力。我们尤需以创造让更多人间奇迹涌现,尤需以奋斗实现人民更加美好的生活,尤需以团结凝聚勇往直前、无坚不摧的强大力量,尤需以梦想催动迈向民族复兴的步伐。为者常成,行者常至,只要我们始终发扬伟大民族精神,只要我们始终有人民支持和参与,就没有攻克不了的难关,就没有克服不了的困难,就没有成就不了的伟业。

新时代东风浩荡,中国梦曙光在前,勤劳勇敢的中国人民更加自信自尊自强。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,将伟大的民族精神弘扬起来,中国的活力和智慧不可穷尽,中国的前程和未来不可限量,承载着中国人民伟大梦想的中华巨轮,必将劈波斩浪驶向充满希望的明天。

第四篇:会议精神落实讲话

这次全县加快转变经济发展方式促进县域经济发展暨创先争优活动动员会议,是加快推进我县赶超发展的一次十分重要的会议。刚才,江书记就我县加快转变经济发展方式,促进县域经济发展作了重要讲话。江书记的讲话,站在加快全县赶超发展的战略高度,深刻分析了县域经济发展的重要性、必要性,对当前及今后一段时期

我县的县域经济发展作出了重要部署,提出了明确要求。各地各部门一定要认真学习、深刻领会江书记重要讲话精神,认真贯彻落实江书记讲话中提出的各项要求,在今后的工作中,以更加扎实的作风、更加务实的举措,更加饱满的热情,努力开创我县赶超发展的新局面。会上,符副书记就在全县深入开展“创先争优”活动作了动员和部署,希望全县各级党组织、广大党员干部要积极行动起来,争做县域经济发展的先锋和模范。我们还对全县招商引资“春季攻势”先进单位进行了表彰,希望受表彰的单位再接再厉,后进单位奋力赶超,为县域经济发展再做新贡献。

加快转变经济发展方式促进县域经济发展,是省委、省政府作出的重大决策和部署,也是市委、市政府的殷切希望和要求。近年来,我县通过大力实施赶超发展和项目带动战略,县域经济发展取得了显著成效,保持了昂扬向上的良好势头。但是,我们还要清醒地看到,总量小、基础弱、底子薄这个我县的基本县情仍然没有得到根本改变。2009年底,我县生产总值15.96亿元,同比增长15.5%,增幅列全市第1,全省14位,但绝对值在全省、全市均列倒数第2位。加快县域经济发展,我们还需要付出加倍努力。当然,我们也要看到,全省、全市先后召开如此规格高、规模大的促进县域经济发展会议,这是继海西经济区和鄱阳湖生态经济区的设立、鹰瑞高速公路通车之后,我县加快赶超发展的又一个重大机遇。希望全县上下充分认识,高度重视。下面,我就贯彻落实这次会议特别是江书记重要讲话精神讲几点意见。

一、贯彻落实好会议精神,加快县域经济发展,要以大投入大发展加速做大经济总量

就实际而言,加快发展主要靠投入。小投入小发展,大投入大发展,没有投入难以发展。这也是近年来我县的发展实践证明了的。2008年,我们GDP增长13.9%,投资对经济增长的贡献率是62%;2009年,GDP增长15.5%,投资对经济增长的贡献率是78%。所以做大经济总量,加快发展,必须千方百计加大投入。一要积极引进外资加大投入。通过招商引资吸引外资加大投入,这是加快经济发展的最重的手段。很多专家预测,这次金融危机过后,将进一步加大沿海地区产业转移的力度,沿海地区大致有1万亿元的产能向内地转移,以获得更明显的低成本优势,在经济回升中赢得主动权。我们要抓住这些机遇,以持续升温的态势,以更大力度抓招商,着力引进一批项目。二要抓好争资金跑项目加大投入。前段时间,县财政、扶贫部门通过积极向上级联系沟通,成功争取到了省里支持白莲发展的1200万元扶贫“连片开发”项目。这批项目全省只安排了4个,而且这次我们是把省里已经定给了其他县的项目争取了过来。这个项目能够争取成功,一是财政、扶贫部门在争资金跑项目上做到了思想统

一、联手协作,二是体现了争资金跑项目工作需要一种锲而不舍的执着精神。当前,我县电力、旅游、交通、水利、文化、科技、教育等方面的公共设施与经济发展和人民群众需求还有很大差距。县发改委、财政局、教育局、交通局、扶贫和移民局、开发办、水利局、科技局等项目部门要充分利用鄱阳湖生态经济区建设和海西经济区建设的两大国家战略机遇,紧紧抓住作为国家扶贫开发重点县和享受西部开发政策延伸县的政策优势,认真研究和把握国家投资的重点和取向,努力发现项目,积极争取项目,不断加大投入,改善发展条件。三要努力撬动民资加大投入。要认真学习和借鉴浙江经济发展模式,大兴创业之风,以民间创业带动经济发展。要大力实施“

十、百、千、万”培育小老板工程,撬动民资加大投入。相关部门要积极为创业提供政策支持,开放绿色通道,为创业提供全方位服务,切实帮助创业者解决实际困难和问题。要继续加大小额贷款力度,降低门槛,扩大小额贷款规模,解决企业资金难题。

二、贯彻落实好会议精神,促进县域经济发展,要以大项目大产业推进园区经济大发展

可以说,缺乏规模大、带动能力强的重大产业和项目仍然是制约我县园区经济和全县经济发展的重要因素。必须以大项目、大产业实现大发展。一是要着力促进产业集聚。江书记在刚才的讲话中也重点谈了产业聚集的问题。这应当迅速成为我们招商引资工作中的一种共识和招商引资工作的指挥棒。一个县、一个园区的产业特色越明显,发展就越健康。目前,园区食品加工、塑胶、金属加工、医药化工等企业已具有一定规模。要围绕现有规模优势,更加注重以商招商和推介活动招商,以珠三角、长三角、闽东南三角为重点地区,突出招商选资引项目,努力引进一批相关上下游企业及配套项目,不断拉长产业链,

打造出我县园区的特色产业。二是要着力做优园区承接平台。在前不久召开的招商引资“春季攻势”暨“两区”项目建设调度会议上,我详细分析了园区当前的发展态势,并就新园区的规划选址工作进行了安排部署。目前,我们通过与省国土厅的沟通联系,抓住土地利用总体规划调整的机遇,在南昌大学充分论证的基础上,争取到了5.4平方公里的工业有条件发展区,可满足园区近10年的发展需要。下一步,要请专业部门对新园区进行整体规划,并严格按规划实施。在做好新园区工作的同时,要进一步完善现有园区基础设施。加快园区服务中心、创业孵化基地以及路网、电网等工程建设,进一步完善园区功能,提升园区承载力和吸引力。要充分利用好园区现有土地资源,集约、节约利用土地。江书记也说了,对工业和招商引资来讲,最宝贵的资源就是土地。当前,仍然要抢抓省委、省政府支持重大项目用地的有利时机,破解土地瓶颈问题。三是要大力扶持骨干企业健康发展。在抓好招商引资的同时,要重视对现有企业的扶持和服务工作,尤其是对一些重点骨干企业,如青湖钢厂、鑫瑞动物药业、成启食品、华能铜业、众发铜业等,相关部门和单位要大力予以扶持,促进其健康发展,带动相关产业和产业链的形成。

三、贯彻落实好会议精神,促进县域经济发展,要以新理念新规划推进城镇大繁荣

城镇化的过程就是人口聚集的过程,就是产业不断壮大,经济不断发展的过程。加快城镇化,就是要加快农村人口向城镇转移。一要发展产业,聚集人口。城镇化需要产业支撑。要通过大力发展工业以及商贸流通、旅游、饮食等产业,大力推进“作坊式”经济、“草根经济”,广泛解决人口基本就业问题,促进人口向城镇集中。二要做大城镇,吸纳人口。要加快推进新一轮城市总体规划修编工作。新规划要有前瞻性、科学性、体现人文精神。在规划目标上,要确保到2030年,县城建成区面积达到15平方公里,常住人口达到15万人以上。规划思想上,重点要围绕“一河”打造两岸,老区在尊重历史、尊重现实的基础上进行改造完善提升,新区要按照山水园林宜居为目标高标准高起点进行规划建设。在做好总体规划的同时,要配套做好给排水、环卫、消防、绿化等专项规划。各乡(镇)也要加快完成规划体系编制审批,并严格抓好落实。三要完善基础设施,吸引人口。坚持每年推出一批城市重点项目,不断完善城市功能,提升城市品位。通过良好的环境来满足人民群众对更高生活质量的需求,把人口吸引到城市来。在项目谋划方面,一要符合城市总体规划;二要满足居民生产生活需求;三要着眼于城市品位提升。要通过市场化的手段经营城市,积极采取信贷融资、BOT、BT、土地捆绑、招商引资等模式,有效破解资金难题。

四、贯彻落实好会议精神,促进县域经济发展,要以抓科技抓特色推进农业产业化迈上新台阶

农业产业化的本质,就是将现有农业从传统的种植模式中逐渐解放出来,步入现代农业的规模化、优质化、高效化、专业化和产业化发展轨道。一要大力发展白莲产业。要加快《关于进一步加快白莲产业发展的意见》文件中的各项工作目标要求和具体措施的落实,坚持以科技创新为动力,以莲花科技博览园为基础,大力引“智”借“智”,不断创新品种,改进技术,提升效益,确保白莲面积发展到8万亩以上,成为全国优质白莲生产基地。二要大力发展烤烟产业。抓好两件事:一要加快抓好大烤房建设;二要集中精力抓好商品化育苗工作,既提高烟叶质量,又降低烟农劳动强度,使产业健康发展,达到稳产提质的目标。三要稳妥发展茶薪菇产业。茶薪菇是我县近年来的新兴产业。但这个产业的发展可说是有喜有忧,喜的是可以为农民增加收入,忧的是造成了大量森林资源的破坏。要杜绝破坏森林资源,坚决打击砍伐木材生产木屑作原料和使用木柴烘烤行为。县农业、科技等部门要积极探索推广使用棉籽壳等替代木屑作原料,采用燃煤锅炉等替代木柴灭菌和烘烤的新技术、新方法,走出一条既不破坏森林资源又能富民的路子。四要大力推广水生蔬菜产业。要充分利用我县白莲科研所与武汉蔬菜所合作承担水生蔬菜国家公益性行业科研项目的机遇,加强与国内大专院校的科研合作,引进水生蔬菜新品种、新技术,优化种植结构,提高种植效益。五要大力推进农机化。推进农机化,既可很大程度上降低劳动强度,更重要的是可以减少成本,提升效益。各乡镇和有关部门要加大宣传和引导力度,落实好农机补贴政策,引导农民应用机械化耕作。今年我县在旴江镇下湖村建设中稻工厂化育秧示范点200亩,目前效果良好。有条件的乡镇可以借鉴,引导和鼓励农民自主进行工厂化育苗。

五、贯彻落实好会议精神,促进县域经济发展,要以好生态好环境推进经济社会可持续发展

作为抚河源头,更应该注重保护好生态环境,为全省、全市生态发展,为鄱阳湖生态经济区建设作出应有贡献。一要抓好“一大四小”工程。完善管护机制,加强现有林地的保护和新栽树木的管理,保护好“一大四小”工程成果。二要抓好农村清洁工程。每年在实施新农村示范点建设的同时,要认真抓好农村垃圾无害化处理工程,不断巩固农村清洁工程成果。三要抓好生态保护工程。进一步抓好水土流失治理工作,防止水土流失。今后,国家支持造林绿化的项目重点布局要放在日于江河上游。包括油茶、南丰蜜桔等山上种植业开发都要注重规划布局,注重与生态保护相结合。在整体布局上,应以日于江河下游乡镇布局为主,尽量避开旴江河流域两岸、水库周边,坡度较大的山地。要加强封山育林,严厉打击乱砍乱伐现象,有力保护森林资源。四要抓好节能减排工程。进一步抓好重点领域、重点行业、重点企业的节能减排,严格控制高耗能、高排放项目,着力发展园区循环经济,确保完成节能减排任务。

六、贯彻落实好会议精神,促进县域经济发展,要以新作风新面貌不断创优发展环境

省委、省政府和市委、市政府已明确提出,将按照“能减则减,能放则放”的原则,在不违背国家政策规定的前提下,将凡是能够下放到县(区)的经济和社会管理权限全部下放到县(区),凡是县(区)能做的事情全部交给县(区)做。各相关部门要抓住这个机遇,主动与上级主管部门沟通衔接,积极争取有利于县域经济发展的政策支持,同时认真做好自身工作,为县域经济发展做出自身应有贡献。一要树立大局意识。省、市作出下放权限的决策,是为了更好的促进县域经济发展。各部门,特别是政府工作部门,要站在促进县域经济快速发展的大局上,自觉舍弃部门利益、局部利益、眼前利益和个人利益,认真执行县委、县政府的决策部署,履行各自职责,多服务不干预,多帮忙不添乱,多设路标不设路障。二要提高服务水平。要继续抓好行政审批简洁、高效化,提高服务水平。要重点围绕加快县域经济发展的重大政策、重大产业、重大企业、城镇建设等方面多思考,多想办法,主动协调,精心服务,为县域经济发展提供优质环境。三要完善考核评价体系。要建立科学合理的考核评价指标,对服务县域经济发展加强考核引导。

借此机会,我再强调一下当前的两项重点工作。一是防汛工作。今年的防汛形势可说是异常严峻,各乡(镇)要把防汛工作作为当前工作的重中之重来抓。会议结束后,各乡(镇)所有干部要立即赶赴乡(镇),坚守工作岗位,认真抓好防汛抗灾工作。所有地质灾害点、水库山塘一定要保证24小时有专人值守,做到责任落实到岗到人。二是计划生育工作。前段时间我们又对今年的计划生育工作作了专门部署。据了解目前我们的计划生育工作仍然在全市严重滞后,各乡(镇)必须引起高度重视,切实把这项工作抓好。

同志们,当前我县正处在全省、全市各地百舸争流、千帆竞发的发展态势当中。我们一定要认真贯彻落实市委、市政府会议精神要求,按照江书记的重要讲话精神,进一步坚定信心,勇于争先,敢于跨越,以更大的力度,更强的措施,更快的速度来推进县域经济赶超发展。

第五篇:贯彻采购会议精神讲话

全省政府采购工作会议主要精神及我县贯彻意见

2012年12月6日在兰州市西北宾馆召开了全省政府采购工作会议暨培训班,省直各单位分管政府采购的工作人员及相关处室负责人、各地市州和县区政府采购办主任参加了会议。上午的会议由省财政厅采购办主任李有定主持,兰州市、酒泉市、张掖市、省地矿局、西北师范大学、宁县在大会上交流了工作经验,省纪委纠风室主任杨锦、省审计厅副厅长张冰、省财政厅副厅长、纪检组长李秀娟出席会议并作了重要讲话。下午的业务培训由省财政厅采购办副主任陈军主持,省政府法制办主任曾施霖、省财政厅采购办副主任陈军分别作了题为《政府采购法实施十周年成效和执行贯彻落实的几点想法》、《如何加强政府采购监管工作》的讲座,省财政厅采购办主任李有定作了会议总结讲话。

一、会议的主要精神

(一)十年政府采购改革发展成效显著

一是规模和范围持续扩大。十年来,采购规模从1998年几千万增加到2011年的71.05亿元,累计采购资金378亿元,累计节约资金38.86亿元,资金节约率达10%以上。采购范围从传统的货物类采购向工程类、服务类采购扩展,货物类采购从通用类货物向专用类延伸,服务类采购从传统的专业服务快速扩展到了公共服务、服务外包等新型服务领域。同时,适应

1 财政支出结构调整,逐步将农机具购置、中小学免费教材、安居工程、教育设备、农机补贴、农用地膜、农村沼气、农家书屋、农村义务教育营养改善计划等公益性强、关系民生的支出项目纳入政府采购范围。

二是制度体系日益完善。十年来,我省依据《政府采购法》等法律法规和制度,先后制定出台了20多项政府采购规范性办法以及计划审批、专家抽取、采购方式变更等和7个运行规范。同时,结合全省实际,每两年一次研究编制甘肃省政府集中采购目录、限额标准和公开招标限额标准,14个市及部分县区也制定编制了政府集中采购目录,逐步规范了政府集中采购、部门集中采购和分散采购的范围。

三是组织机构逐步健全。经过十年的发展,全省14个市州86个县区都在财政部门内建立了政府采购监管机构。有12个市州成立了集中采购机构,从事监管和采集业务专职人员超过了300人。酒泉市还在全省率先探索建立了公共资源交易平台。代理机构规范提高服务水平,全省甲级政府采购代理机构达6家,乙级政府采购代理机构达到了21家,政府采购代理、从业人员扩大到了400多人。全省建立了2000多人的省级专家库,专家涵盖货物、工程、服务和商务4个大类,100多个专业门类。

四是监管水平不断提高。全省各级财政、监察、审计部门通力合作,密切配合,认真履行各自的监管职责,强化监管职

2 能,组织开展了政府采购领域治理商业贿赂专项工作、政府采购执行情况专项检查及公务用车问题专项治理等活动,取得了明显的成效。

五是信息体系日趋完善。2001年省上研究开通了“甘肃政府采购网”作为全省指定的政府采购信息权威媒体,2004年和2009年对网站进行了两次升级改造,建立了以合同为主录入采购信息和由主管部门审核汇总上报采购信息的填报制度。

六是政策功能目的较凸显。《政府采购法》颁布实施以来,省上先后制定了节能、环保、自立创新、首购、进口等政府采购办法。在具体采购中,明确提出了体现政策功能发挥的相关要求,并通过制定评审办法向符合国家产业政策和国家要求的产业、产品倾斜,实行严格的进口产品专家论证和审核制度,对未经专家论证提出采购进口产品的,一律不予办理,保障了政府采购政策功能的有效发挥。

(二)当前政府采购工作面临的形势及存在的问题 从国际来看,金融危机余波未平,欧债危机前景不明,多哈回合谈判陷入僵局,各国普遍将独立于多哈回合之外的GPA谈判作为市场开放潜力最大的领域,我国政府采购规模巨大,欧美国家对这块蛋糕备受关注,通过各种机制和方式向我国施压,我国加入GPA的谈判进程可能被缩短,形式逼人,GPA因对谈判迫在眉睫。

3 从国内来看,国家对政府采购工作越来越重视,深化政府采购制度改革是国务院部署的重大任务。温家宝总理在今年国务院第五次廉政工作会议上就深化政府采购制度改革明确要求,加快出台并认真实施政府采购实施条例,建立全国统一的电子化政府采购管理交易平台,实现政府采购业务全流程电子化操作。党的十八大报告中也对政府采购工作及监管提出了新的要求。

从省内来看,实施省十二次党代会提出的“转型跨越、富民兴陇”、五年实现财政收入翻番,建立公共资源交易平台等目标,对政府采购工作提出了严峻的挑战。面对国内外和省内外形势,政府采购工作还存在许多不适应:一是政府采购规模仍然很小,实施范围仍然很窄。二是政府采购预算编制尚处于试点阶段,还没有全面推开,不少财政购买性资金还游离于政府采购监管之外。三是政府采购监管制度建设滞后与缺失并存,“管采分离”机制还没有完全建立。四是操作执行尚不规范,个别采购人规避政府采购,或在采购过程中随意改置“门槛”,设定“条件”,提出不合理的倾向性意见,甚至操纵评标过程,“绑架”政府采购。五是政府采购的电子化水平低,协议供货产品市场竞争不够充分,部分产品政府采购价高于市场价,影响了采购效率和形象。六是从业人员素质参差不齐,政府采购队伍、制度、操作亟须整顿规范。

(三)今年工作回顾和明年工作安排

4 今年以来,全省各级政府采购监管部门认真组织开展“政府采购制度落实年”活动,以扩大规模和范围为基础,以制度建设与落实为主线,加大监督和管理,强化宣传培训与调查研究,全面开展公务车问题专项治理,有力地保障了各项工作的顺利开展。一是严把政府采购计划与采购方式审批关口,规模进一步扩大。二是积极推行省直部门政府采购预算编制试点工作,并迈出了实质性步伐。三是认真开展“政府采购制度落实年”活动,政府采购法规制度体系进一步得到完善。四是深化政府采购资金国库集中支付制度,规范财政资金专户管理。五是积极响应省纪委提出的开展效能风暴号召,全面开展整顿规范政府采购专项行动。六是积极参与公共资源交易中心建设,进一步深化“管采分离”政府采购体制改革。七是积极开展政府采购电子化水平建设的探索。八是认真组织开展公务用车问题专项治理。

明年,将继续巩固今年的工作成果,重点在扩大规模、完善制度、强化管理、规范整顿等方面出实招、下功夫。具体要作好以下几项工作。

1、继续扩大政府采购规模与范围。要切实抓好政府采购预算编制由点到面的推开,努力实现应编尽编;研究修订政府集中采购目录和限额标准,科学界定集采和分散采购的范围;加大扩面增容力度,努力将财政预算覆盖范围内的各类资金采购项目纳入政府采购管理范围,确保应采尽采。围绕公务用车

5 规范管理,认真落实好定点加油、定点保险、定点维修采购等工作;继续推动货物类采购规模的稳步增长,逐步将工程类采购全面纳入政府采购统计范围,努力提高政府采购规模占一般预算指出的比重。

2、继续加大政府采购制度建设力度。一要组织好规范整顿政府采购专项行动。二要建立供应商信息入库制度,落实好供应商信息库的建立工作。三要研究制定《甘肃省政府采购工作规范》,加大各类政府采购文本标准化建设力度,推进政府采购工作科学化、 精细化管理。

3、完善政府采购监管工作。建立健全更加完善的政府采购监督管理制度体系,用法律和制度规范政府采购行为。进一步简化政府采购程序,提高办事效率、采购质量和综合效益。改进监管方式,充分发挥事前审查、现场监管、事后抽查和定期考核等手段的作用,不断完善投诉举报核查制度。

4、优化规范专家库建设。各级政府采购监管部门要对现行专家库进行清理整顿,广泛征集评审专家,进一步扩大专家库规模。建立“黑名单”制度、网上专家年审制度,探索建立社会监督人员库和社会监督人员现场监督制度。

5、加强政府采购人员队伍培训。加强业务能力建设、加强对政府采购人员进行职业道德、法规知识和责任意识方面的教育,建立政府采购代理机构人员继续教育制度,加强政府采购评审专家培训,全面提高政府人员的素质。加强工作作风建

6 设和廉政建设,规范政府采购行为,促进阳光采购、廉洁采购。

6、稳步推进电子化政府采购平台建设。从明年开始,各级政府采购监管部门要把电子化政府采购平台建设作为深化政府采购制度改革的一项重中之重工作来抓,要按照由上到下,分步实施的原则,争取两年内建成“横向到边、纵向到底”涵盖全省各级财政主管部门、采购单位、政府采购代理机构、评审专家、供应商在内的电子政府采购管理和执行平台。

7、继续做好公务用车问题专项治理后续工作。今年的最后一月和明年年初要继续抓好违规车辆纠正处理、执法执勤用车清理规范、管理长效机制建设、重点检查及情况报送四项工作,确保专项治理工作画上一个圆满的句号。同时,要按照财政部的要求,抓紧落实好事业单位公务用车的清查工作。

8、加大GPA应对谈判工作推进工作。省内GPA应对研究工作从2009年年底起步,成立了GPA研究工作领导小组及办公室,确定了五个研究方向,现在这几个研究课题已经形成了初步的研究成果。明年要早安排、早动手,重点在吃透省情、熟悉GPA规则上下功夫,为出价夯实基础。

二、我县的贯彻意见

1、认真学习研究相关政策,制定《武山县政府采购工作流程》,进一步规范政府采购工作程序,报请县政府同意后,建议以县政府办公室文件印发实施。

2、根据省市印发的政府集中采购目录和限额标准,制定

7 《武山县政府集中采购目录和限额标准》,科学界定集中采购与分散采购的范围,报请县政府同意后,建议以县政府办公室文件印发执行。

3、目前我县政府采购工作只在县直机关事业单位和教育、卫生系统运行,建议将各乡镇政府及其所属事业单位纳入政府采购范围,加强对财政性资金支出的监督管理。

4、研究制定《武山县政府采购工作规范》,规范监管部门、采购人、采购代理机构、评审专家、供应商行动,以及公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源政府采购操作规程

5、县政府采购中心工作人员少,力量较弱,建议加强县政府采购中心队伍建设,调整充实工作人员,以此适应政府采购工作的需要。

6、加强政府采购资金监管,将全县各级各单位各类采购资金全部纳入政府采购资金专户管理,由财政统一集中支付。

武山县财政局 二〇一二年十二月二十七日

本文来自 99学术网(www.99xueshu.com),转载请保留网址和出处

上一篇:大学学生会工作简报下一篇:党校学习的收获体会