领导班子运行报告

2022-07-21

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第一篇:领导班子运行报告

领导班子运行情况报告

20XX 报 告 汇 编 Compilation of reports

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领导班子运行情况报告

我镇在区委、区政府的正确领导下,在区级各部门的大力关心和支持下,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,努力践行“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,依靠全镇党员干部群众,以增加农民收入为重点,以结构调整为主线,围绕“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇”的发展思路,坚持科学发展,解放思想,开拓创新,抢抓机遇,以人为本,扎实工作,正确处理改革、发展与稳定的关系,始终保持良好的精神风貌,努力克服各种困难,全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了可喜的成绩。

一、强化学习,树立全新的发展理念 抓学习,求实效,认真开展了理论学习。一方面,坚持学习制度化,建立健全了中心组学习制度和领导干部自学制度,坚持中心理论学习与自学相结合,明确了学习内容、主讲人和中心发言人,保证了学习时间,强化了学习效果,一是强化了对“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中全会精神、科学发展观等重要理论的学习,对照自身进行了深入剖析和整改,得到群众的广泛认可。进一步增强了班子成员的大局意识、团结意识和为人民服务的意识。二是加

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3 强了班子对《中国共产党农村基层组织工作条例》、《加强党的执政能力建设》、《甘宁镇党委议事规则》的学习,进一步规范了镇党委的议事规则和程序,理顺了集体领导与个人分工的关系。三是加强了学习和掌握与本职工作相关的方针政策和法律法规的学习,积极研究和借鉴新经验、新成果。另一方面,坚持理论联系实际,开展了对“稳农业、促工业、兴旅游、活商贸”、“如何建设社会主义新农村”、“甘宁镇建设乡村旅游园之我见”等有关议题进行了专题讨论,进一步认识了镇情,更新了观念,理清了发展思路,拓展了发展渠道。通过学习提高了班子成员的理论水平、政策水平和管理水平,增强了运用理论解决实际问题和驾驭市场经济的能力。树立了新观念、新思路、新决策,在班子内形成了讲学习、讲政治、讲正气的大好局面。

二、坚持民主集中制,增强了班子凝聚力战斗力 班子成员能自觉维护班子成员团结,自觉遵守议事规则,正确处理集体与个人,全局与局部的关系,通过召开民主生活会,开展批评与自我批评,找出了存在的症结,落实了整改措施,班子成员树立起了大局观念和团结意识,工作上能相互支持,形成了整体合力,主要表现在以下几个方面:

(一)坚持民主集中制,认真贯彻执行《甘宁镇党委议事规则》,认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度,按照个人服从组织,少数服从多数的原则,既

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4 实行民主,又坚持集中,班子内民主空气浓厚,重大事项均由集体研究、讨论决定,同时集体决定的事能共同维护,认真执行。

(二)党政关系融洽,完善了党政领导联席会议制度,定期召开党政领导联席会,有明确的议事规则,党政工作协调,配合密切,政令畅通。

(三)班子成员分工明确。落实集体领导下的个人分工负责制,班子成员职责明确,既分工又合作,彼此信任,相互配合,在干部职工中起到了先锋模范作用,能带领全镇干群圆满完成各项工作目标任务。

三、努力谋发展,绩效突出 (一)事业心强。班子成员工作积极主动,有创造性,有较强的事业心和责任感,无因失职、渎职或其他原因造成的重大政治事件、生产安全事故或不稳定因素发生。

(二)作风深入。班子成员认真履行岗位职责,实行联片和驻村制度,经常深入村社开展调查研究,真正扑下身子抓落实,解民忧,办民事。建立了领导干部定点联系制度,每名领导定点联系一个企业、一所学校和 20 户群众,并向联系对象发放了联心卡。几年来,为群众办好事,办实事 327件,同时专门成立了信访办,领导定期接待群众来信来访 324人次,及时化解了矛盾纠纷,密切了党群干群关系。

(三)政绩突出。2008 年,实现地区内生产总值 4.3 亿

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5 元;实现工农业总产值 61222 万元,其中农林牧业总产值24297 万元,工业生产总产值 36925 万元;完成地方财政收入 154 万元;实现农民人均纯收入 4031 元,较去年增长20.8%;全社会固定资产投资总额达到 5595 万元,城镇化水平不断提高,新增城镇常住人口 620 人,农村富余劳动力转移923人,新增城镇就业岗位104个;符合政策生育率82.2%,人口自然增长率为 0.4‰以内,全镇辖区社会稳定,各项社会事业协调发展。

四、党的思想、组织、作风取得新进展 (一)党的思想建设取得新成绩。一是强化宣传思想工作。几年来,向区委办、区政府办、区委宣传部、《三峡都市报》、广播电视台报送信息 483 条(篇),被各级采用 358余条(篇)。二是强化精神文明创建活动。重点抓好农村精神文明连片创建活动、“万村书库”建设及“欢乐农家”大赛等工作。全镇争创市级文明村 1 个,区级文明村 3 个。三是加强学习、加强对党员干部政治思想、法律法规的教育,不断提高党员干部的素质。

(二)组织建设取得新进展。狠抓基层党组织建设,提高党组织的凝聚力和战斗力。开展了“三级联创”示范镇创建活动,争创“五好”镇党委、“五好”村党支部。圆满完成村组换届选举工作。全年高标准完成了永胜村、帅家村、楠桥村村级活动室建设。创新利益联结机制,大力发展农村

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6 专业合作经济组织,全镇成立了柑橘协会、蚕桑协会、莲藕联合社、中屯果业经济合作社等经济合作组织 4 个,现有会员或社员 2800 人,覆盖面达 80%、充分发挥党支部的组织协调作用,走“支部+协会+会员+农户”的路子,带动周边农户共同发展致富。同时,大力开展“双进双助”活动。为民解难事,为群众办实事,全力维护了社会稳定,群众反应甚好。

(三)党的作风建设取得新成效。进一步贯彻落实党风廉政建设责任和责任追究制度。认真学习贯彻《两个条例》,强力纠正部门和行业不正之风,严格执纪执法,狠抓干部作风教育整顿,强化廉政教育,实行廉政承诺,进行廉政谈话,开展财务清理,深入开展争当民信、民敬、民爱干部活动。坚持首问责任制、服务承诺制、干部活动公示制、干部诫勉制、督查督办制、政务公开制、书记、镇长定期信访接待日等制度,全镇党风廉政建设成绩斐然,本届无一例违纪违法案件发生。

五、班子团结协作,结构合理,运行稳定 (一)年龄结构。本届班子成员平均年龄 42 岁,其中40 岁以下的 4 名,45 岁以下的 4 名,50 岁以下的 2 名。

(二)文化程度。班子成员文化程度普遍较高,均为大专以上文化程度,其中研究生学历 1 名,本科学历 7 名,大专学历 3 名。

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7 (三)性别。班子成员中男性 9 名,女性 2 名。

(四)运行。班子运行稳定,领导班子团结协作,专业知识合理应用于工作实践,结构优化,AB 角分工合理,班子成员之间相互支持,相互配合,凝聚力、战斗力、执行力、抵抗力进一步增强,未出现内耗,相互指责、谩骂、推诿、推脱等现象,心齐、气顺、风正、劲足的氛围已经形成。

六、存在的主要问题 我镇工作虽取得了可喜的成绩,镇领导班子成员圆满完成了各项目标任务,但也存在一些问题。一是思想观念僵化。个别领导仍然用过去的眼光来对待新情况,喜欢用传统的办法来解决新问题。应付工作多,创新举措少,忙于当前工作多,考虑长远发展少,陷于具体事务多,思考全局性工作少。二是工作方式陈旧。个别领导仍然采取传统的“领导包片、干部包村”方式指导农村工作,通过下达计划、行政推动促进农村产业发展,缺乏示范、引导、服务的能力和运用市场手段推动发展的本领。三是发展思路滞后。经济发展、农民增收、体制改革缺乏新思路、新举措,调整农业产业结构、兴办公益事业有心无力,发展乡镇企业、开辟工商税源、实现财政转型束手无策,推进乡镇综合配套改革、分流机关富余人员瞻前顾后,依然凭老经验办事,靠传统套路工作。

第二篇:乡党政领导班子运行情况报告

自今年6月乡镇换届以来,我乡党政班子坚持以科学发展观为统领,以创先争优活动和机关效能建设年活动为契机,抓班子、带队伍,强基础、促发展,带领全乡党员干部群众,振奋精神,追赶跨越,使全乡经济社会各项事业发展呈现喜人态势。

一、领导班子基本情况

我乡党政班子成员共9人,其中:......(一)年龄结构。本届班子平均年龄33岁,其中40岁以上2名,30-39岁3名,30岁以下4名。

(二)文化程度。班子成员文化程度普遍较高,均为大专以上学历。

(三)性别。班子成员中男性8名,女性1名。

二、领导班子运行情况

整个领导班子运行稳定,党政关系融洽,工作协调,配合密切,班子内民主集中,结构优化,分工合理;换届后班子成员能迅速进入角色,安心工作,真正扑下身子抓落实,解民忧、办实事,带领全乡干群圆满完成各项工作目标任务;均具有较强的事业心和责任感,无因失职、渎职或其他原因造成的重大政治事故、安全生产事故和不稳定因素;班子成员间相互支持,相互配合,不拆台、不推诿,在干职工中起到了先锋模范作用,在干群中树立起具有凝聚力、战斗力、执行力和威信力的班子形象。经过全乡上下共同努力,各项工作取得一定成绩,社会事业全面协调发展,人民生活得到较大改善,党的建设扎实推进,社会大局保持和谐稳定。

在班子运行中,也存在一些不容忽视的问题:一是班子的相对年轻化在给班子带来活力的同时,也存在着诸如:部分班子成员的工作经验尤其是基层工作经验还需不断积累,管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理内部矛盾、维护社会稳定的本领不够强,以及领导经验还不够丰富等问题,需进一步提高领导能力和攻坚破难能力,逐渐使其独当一面;二是在配齐配强班子成员的同时,还需配强我乡的一般干部,使班子成员走出“手下无干将”的困境。建议组织、人事部门在人才交流上,能真正将能干事、会干事的人交流到偏远乡镇锻炼并保持相对的稳定性,使偏远乡镇不仅仅只成为“人才的培训基地”。

第三篇:党政领导班子运行情况分析报告

组织部:

一年来,在区委、区政府的关心和指导下,我镇党政领导班子进行了调整,班子结构进一步优化,战斗力进一步增强,一把手作用进一步发挥,新班子呈现出团结一心谋发展,聚精会神搞建设的大好局面。现将1年来我镇党政领导班子运行情况分析报告如下:

一、基本情况

在区委、区政府的领导下,我镇班子配备更加科学年轻。班子成员都有多岗位锻炼的经历,既能较好的处理“重、难、急、险”等突发问题,又能圆满完成区委、区政府所下达的工作目标任务。

二、运行情况分析

1、抓主线、谋发展。镇党政领导班子始终坚持以科学发展观为统领,坚持“改善基础设施、调整产业结构,发展旅游经济,推动全镇经济社会的全面发展,打造新农村建设示范镇”的发展思路,在深入基层调查研究,吃透村情社情的基础上,广泛征求意见建议,集思广益,共议发展思路和对策,形成了团结一心抓建设,共同谋划区域经济发展蓝图的良好氛围。尤其是围绕新农村建设和城乡综合环境治理这两个中心,开思路,添举措,积极向上争取项目资金,着重抓好基础设施建设、产业结构调整、招商引资、土地流转、安全饮水工程等工作。虽然今年我镇经历了特大洪涝泥石流灾害,但在抓各项目标任务的落实上,措施得力,成效明显,顺利完成综合文化站、派出所等重点项目建设,完成农房风貌整治220户和天然气开发建设项目莲花X6井、莲花X8井、莲花000-7井的征地拆迁工作,招商引资新增投资9000万元。与此同时,党的建设、精神文明建设以及社会各项事业发展也呈现出了良好的发展态势。

2、讲民主、改作风。一是科学分工,责任明晰,落实了集体领导与个人分工相结合的制度。及时明确每一位班子成员的分工,坚持分工负责制,按照“不交叉、不重叠、全覆盖”的原则,每一位班子成员的分管工作更具体,职责更明确。二是扩大民主,科学决策。建立健全了党政领导班子联席会议,党委始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿,会议决定”的原则,加强沟通交流,对班子成员“三放”,即放心、放手、放权,班子成员对负责或分管的工作更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。三是包村包点,狠抓落实。建立了党政领导班子成员联系镇村、包抓重点项目和党建联系点制度,采取对重点工作和项目包抓、现场协调、督促检查等行之有效的措施,抓点带面,整体推动。四是强化督办,提高效率。进一步巩固机关效能建设成果,加强制度建设,加强督查督办,工作运行节奏明显加快。

3、加强党对人大工作的领导。今年我镇党委进一步完善党对人大工作的领导制度。切实把人大工作纳入镇党委工作的总体布局,列入重要议事日程,统一安排部署,保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻落实。镇党委在年初即召开专题会议,研究安排人大工作,并以党委文件批准人大全年工作计划。健全党委领导人大工作的制度和机制,根据经济社会发展情况,按人大的职权范围和方式,对镇人大提出任务和要求,并加强督促检查,抓好工作落实。坚持定期听取人大工作汇报,了解掌握人大工作情况,讨论研究人大工作中的重大问题,坚持人大主席列席党委会议和党政联席会议制度,邀请人大主席参与各项工作的讨论和研究。

4、全面落实党管武装工作。一是加强对党管武装工作的政治领导。加大国防教育力度,充分利用整组、征兵、训练等时机,不断强化广大民兵预备役人员的国防意识、“真打真准备”意识、“后备必用、全程使用”意识。二是从财力上支持,从领导上重视,全面提高后备力量质量建设。镇党委、政府始终立足于“打得赢”、“不变质”的两个历史性课题,认真研究我镇民兵预备役工作中出现的新情况、新问题,特别是武装部和预备役部队的正规化建设、民兵训练、后备力量保障等。三是坚持协调发展,坚持全面进步,积极参加两个文明建设。结合我镇实际情况,组织民兵预备役人员参加节假日和重大活动治安巡逻、城乡环境综合治理突击、森林防火、道路保畅、抢险救灾等社会活动,出动人员120人次。四是强化基础工作。在廉洁征兵、整组、训练上不断强化争先意识,我镇党管武装工作的基层基础工作上了一个新台阶。

三、进一步抓好班子自身建设

1、加强学习,打造“四好班子”。按照区委常委、组织部*镇领导班子“一流班子、一流队伍、一流业绩”“三个一流”的要求,党委、政府进一步打造“四好班子”, 全年我镇组织理论学习12次,开展了党员先进性标准大讨论、深入贯彻创先争优活动动员会、十七届五中全会精神学习会。在学习教育活动中,党委班子成员发挥表率作用,写出学习体会文章和学习小结12篇,手写学习笔记和心得体会文章达3万多字。

2、健全制度,规范运行机制。一是坚持集体领导下的分工负责制和请示报告制度,妥善处理好集体领导与分工负责的关系。在党委的统一领导下,根据分工,明确职责,让班子成员大胆工作、担负责任。班子成员均能自觉服从镇党委的领导,维护镇党委领导班子的集中统一,坚决贯彻镇党委做出的各项决策和工作部署,确保了各项决策、决定落实到位。二是坚持领导班子成员交心谈心制度。全年班子成员之间交心谈心不少于2次,班子主要领导与其他成员谈心20余次,同时,镇党委还经常征求镇、村、组干部的意见和建议,特别是反对或不同的意见,通过交心谈心,使大家进一步沟通了思想、融洽了关系、推动工作。三是进一步完善了镇党委中心组学习制度,认真制定了学习计划,并狠抓落实。党委中心组的学习,按照中心组学习“四个不准”的要求,严格学习纪律,逗硬执行学习制度,每月不少于1次,每次不少于2个学时,全年集中学习不少于12天。经过一年的加强学习,班子成员的政治理论水平和业务水平都有了一定提高。

3、落实责任,抓党风廉政建设。党委在抓党风廉政建设上坚持责任到人、到岗,认真履行一把手“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,明确班子成员的具体责任及任务要求,体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取党风廉政建设工作汇报,研究安排本镇党风廉政建设工作,截至目前已开展廉政建设方面的学习培训6次,开展廉政教育11次,有力地筑牢了党员干部的思想道德防线。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,凡群众来信,书记、镇长都亲自批示,重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况。坚持领导信访接待日制度,日常信访由镇维稳综治中心、司法所、民政办等职能科室及包村干部专门负责接待,群众来访反映的问题,能够及时找有关部门解决的,都能及时加以解决。四是亲自深入到村组,与村组干部和群众沟通交流,听取各方面意见,及时解决实际问题和突出矛盾。五是亲自主持召开了党政班子民主生活会,党委书记首先剖析自己、分析班子、勇于承担责任,倡导班子成员通过批评和自我批评,客观审视不足,切实改进工作方式方法,使会议达到了增进了解、沟通思想、相互帮助、推进工作的目的。

4、以人为本,充分整合人力资源。在科学用人方面,新班子组建以来,以科学发展观为指导,贯彻党管人才原则,重点抓好现有人才的培养、整合和使用三个环节。班子根据每个村和每名干部的实际和特点,制定了相应的培养计划,加强了对各类管理干部、工作人员的继续教育,特别是注重对村官权力观的正确塑造,业务水平的提升。对村党支部书记进行了12次集中培训、1批党校进修;坚持发挥每一名班子成员和镇干部的特长,在较短时间内理清工作思路,合理调整包村工作和责任分工,既保证了各司其职,又做到人尽其才,营造了团结务实、积极进取的干事环境。

四、加强基层组织建设情况

一是加强村两委班子建设,按照“能人治村”的要求,认真培养、严格考核村级领导班子,提高了村级班子的整体战斗力。二是加强了党员理想信念教育,对广大党员进行了社会主义荣辱观念教育,扎实推进了“双暖”工程,慰问了40名困难党员,增强了党员的组织意识、责任意识。三是加强了党员能力建设,利用 “党员干部现代远程教育”工程等载体,对全镇党员进行了培训并取得了明显成效,利用各种培训会、学习考察,多次组织村组干部、致富带头人、入党积极分子到产业发展较快的兄弟乡镇参观学习土地流转、水禽产业、蔬菜种植、茶叶种植等,使他们解放了思想,开阔了视野,全面提高了基层党员干部的理论素养和能力素质。四是认真开展了“农村能人入党”“突击分子入党”工作,培养了入党积极分子8名,发展党员12名,逐步优化了党员队伍结构。积极开展“三向培养”工程,将党员发展成致富带头人10名,将致富带头人发展成党员7名,将村组干部发展成致富带头人13名,进一步加强了党建工作促进经济发展。发展抗洪抢险突击分子3人。五是充分发挥党员先锋模范作用,扎实推进 “双培双带”工程,激励广大党员在个人学习、谋发展、密切联系群众、干好各项工作中发挥党员先锋模范作用,共计为群众办好事实事46件,受得了群众广泛赞誉。六是规范了村级财务管理制度,帮助和指导各村进行村级财务自查,充分调动和发挥村民公开监督小组和村民理财小组的作用,进一步理清了村级账务和债务,并进行了公开和公示,促使各村财务实现公开和透明,得到群众的认可。七是村级阵地建设得到加强,镇党委、政府通过各种渠道筹集资金,加强各村支部的阵地建设投入,努力建设高标准、高质量村活动室。

以上就是我镇 党政领导班子运行情况分析报告。展望2012年,*镇党政领导班子将在区委、区政府的坚强领导下,全面贯彻落实十七届五中全会精神,解放思想,真抓实干,克服不足,开拓创新,谋富民之策,行富民之举,按照预定目标,卓有成效地做好各项工作,确保圆满完成区委、区政府下达的各项目标任务,为全面建设社会主义新农村而努力奋斗。

第四篇:乡镇班子运行调研报告

党政领导班子是一支团结协作、凝聚力强、一支敢打硬仗能打胜仗的班子,各班子成员之间分工明确、各司其职,全面完成了区委、区政府的各项工作。

一是强基固本,抓班子建设。

党委班子以党建工作为抓手,严格学习制度,通过采取集中和分散相结合的方式,切实增强了班子成员的整体素质。严格党内民主生活,让‘出出汗洗洗澡治治病’落实到实处,全面增强了领导班子解决自身问题的能力。形成了“班子主要成员监督其他成员,其他成员监督班子主要成员,班子成员之间互相监督的机制,同时虚心接受干部群众监督的全方面考核干部政绩的良好运行机制,增强了领导班子的影响力、渗透力、感染力和整体合力。

二是团结协作,和谐共事。

班子内部自始至终坚持民主集中、团结协作、勤政廉洁和求真务实四原则,做到了大家心情舒畅,不搞无原则纠纷,既民主又集中。在落实分工的基础上,班子定期或不定期的召开会议,相互通气,协调配合,发挥每个成员的优点和特长,同时优势互补,心往一处想,劲往一处使,提高了班子的凝聚力和战斗力。

三是务实清廉,作风过硬。

党委班子成员始终以敬畏之心对待权力,以“如履薄冰、 如临深渊”的心态慎用权力,坚决防止权力商品化、庸俗化,决不把权力变成以权谋私、假公济私的工具。班子成员自觉带头遵守廉洁从政行为准则,注意纯洁社交圈、净化生活圈、 规范工作圈、管住活动圈,切实管好配偶、子女和身边工作人员,守住做人为政用权的底线。

四是真做真干,勇于奋斗。

空谈误国、实干兴邦。党委班子一贯坚持求真务实的优良作风,始终保持少说多干、真抓实干、埋头苦干的好劲头,把全部心思用在“真干事”上、把全部本领用在“多干事” 上,一步一个脚印地把各项工作落到实处。对定下来的事情,部署了的工作,坚持做到一锤接着一锤敲,一个环节一个环节地抓,久久为功,一抓到底, 抓出成效。

主要问题:

虽然,我们在班子和干部队伍建设上取得了一定的成效,但是,我们的班子和干部队伍建设上也还存在着干部结构、综合素质与全乡的发展建设不相适应之处。主要有有少数干部紧迫感、责任感不强,因而工作中存在开拓性、主动性不强,抢抓机遇意识不强,工作力度不大等;在理论学习中存在学习书本多、运用理论联系实际指导工作上成效不显著的现象,领导干部的述职述学,学习考试制度没有真正建立。

第五篇:关于乡镇领导班子运行情况的调查报告

截至2006年10月底,***县乡镇党委全部采取“公推直选”的方式进行换届,全县的4457名农民党员参加了“公推直选”,占农村党员总数的83.5。目前,全县15个乡镇党委班子中,书记、副书记都按照“一正两副”模式配备。换届后,随着党委职能和重点的转变,领导班子职数的精减,农村形势的不断变化,加强乡镇党委班子建设,建立并实行符合乡镇实际的领导体制和机制,不仅有其现实必要性,还有很强的的针对性和指导性。为了实现乡镇党委班子“增强整体合力,协调高效运转,促进经济发展”的目的,在领导干部作风建设活动中,我先后深入基层乡镇、站所、村组,通过调查、座谈、走访,现就换届后乡镇党委班子运行情况谈一些自己的见解。

一、换届后党委班子精干,活力增强,效率提升

1、配备科学,结构优化,活力增强。通过严格按照省市委的要求和规定程序换届,实现了减副职,减职数,增活力,促发展的目标。换届后,全县乡镇党委减少副书记6名,减少其他科级职位34名。党委班子结构得到了优化。一是班子成员年轻化。换届后,全县133名乡镇党委委员平均年龄39.9岁,其中,乡镇党政正职30名,平均年龄40.6岁,比换届前均有明显下降,同时配备了35岁以下党政正职3名,为每个乡镇配备了1名30岁以下的班子成员;二是班子成员知识化。乡镇党委委员中,大专以上文化程度87人,占65,比上届提升10个百分点。同时注重党政管理、农业科技、法律、城镇规划、企业管理等方面专业人才的合理搭配。三是决策的整体功能提升。为10个乡镇党委班子配备了优秀女干部,14个乡镇党委配备优秀村党支部书记担任了乡镇党委委员。通过优化结构,乡镇党委决策的科学性增强,整体功能得到提升。

2、角色得到转换,责任进一步增强。按照党委集体决策、委员分工负责的的运行机制,换届后乡镇领导管理层次减少,党委委员分工上实现了“三个转变”:一是由过去的“协管”变为“主管”。换届前,乡镇许多由副书记牵头分管,机制处于交叉运作和多层运作。换届后,专职副书记其职责更多的侧重于党的建设、统筹协调、检查督促和日常事务的处理;党委委员直接分管不同的,减少了领导层级,提高了效率。二是决策上由“副将”变为“主将”。换届后,党委委员职责凸显出由重在履行表决权向承担党委决策责任的转变,给党委某一方面的指挥权,增强了党委委员主动建言决策、科学决策的能力,防止了决策中的“一言堂”和失误。三是运作上由“配角”变为“主角”。换届后,党委委员直接对党委会负责,在充分调研、科学论证、广泛征求意见基础上提出意见和建议,直接提交党委会研究讨论和决定,使党委委员对负责或分管的更加凸显出驾驭全局、把握方向、推进实施、检查指导的主角职能。

3、运转更加规范,决策更趋科学。按照集体领导,分工负责,民主决策的领导体制,各乡镇普遍修订完善了《乡镇党委会议事决策规则》,对议事决策遵循的原则、议事决策的范围、决策的执行、重大事项决策的公开和监督、公文审批、作风纪律要求等作出了明确规定。通过考核和调研看,绝大多数乡镇严格按照规章制度办事,实现了以制度管人、管事,决策比较科学民主,班子成员心齐气顺,合力明显增强,抓发展、促发展效果明显。

二、党委班子运行中存在的问题

1、个别党委委员自身素质跟不上时代发展的要求,角色转换滞后。少数干部习惯于行政命令式的方法,缺乏科技、信息、政策方面的服务和引导,使其分管的从提供决策指导上缺乏科学性,主角的角色转换不到位。由于过去领导体制下形成的一批干部,从知识要求和方式上已不适应新农村建设的需要,也不能通过一次换届,使他们退出“历史舞台”,只能通过培训、教育、引导,使其更新观念,增长知识,跟上时代发展的需要。

2、体制上带来上的掣肘,影响了乡镇党委职能的充分发挥。现行的乡镇体制,职能很多,涵盖了新农村建设的方方面面,但乡镇党委的职权很小,财权、人权等重要的职能采取垂直管理,形成了不同层级的部门利益与乡镇职能间的“条条”与“块块”的矛盾比较多,乡镇权利弱化,乡镇党委在许多方面力不从心。

3、机制制度创新滞后,职能履行不到位。尽管乡镇结合实际建立健全了一些议事、决策、管理等制度,但大部分乡镇仍然沿用了以往的管理模式,没有通过机制制度的创新来革除中的弊端,主动服务,上门服务的意识比较弱,在干部队伍管理上没有形成竞争激励机制,在干部的监督特别是对“一把手”的监督上也存在“盲点”和不到位的地方,造成了一些乡镇党委平庸或者容易犯错误。

三、加强乡镇党委班子建设的对策

乡镇党委班子要适应新形势新任务发展

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