第一篇：行政机关机构编制
以创新为动力，强化行政机关机构编制管理
近几年来，**县编办深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央、以及省州机构编制部门关于机构编制管理工作的有关文件精神，从构建社会主义和谐社会和经济社会发展需要出发，积极推进行政机构编制管理改革和创新，以创新管理为突破口，以检查监督为主线，以扎实服务为立足点，不断优化机构编制资源配置。加强与组织、财政、人事、等有关部门的配合
协调，加强与领导沟通，争取领导重视，严格机构编制管理，严控机构编制增长。特别是严格控制党政群机关行政人员编制，取得一定的成效。总体上全县党政群机关编制实现了无超编进人，行政编制约有结余，消化了所有的行政单位使用地方事业编制(政策性的除外)。使机构编制工作服务于**经济建设和社会事业发展，适应经济和社会发展的需要，服务于广大人民群众。
一、争取领导重视，为机构编制工作创造良好的工作氛围
机构编制工作是我们党加强执政能力建设、巩固国家政权、优化配置执政资源的基础性工作，涉及面广，政治性和政策性很强。同时机构编制工作要以经济建设为中心，为领导当好参谋，充分发挥机构编制工作为经济建设和社会发展服务功能。机构编制工作既是政府工作，也是县委的工作。县长是编委会主任，亲自抓机构编制工作。县委书记非常重视和关心机构编制工作，**的机构编制工作由县委书记和县长直接领导，为机构编制工作创造良好的工作氛围。县编办主动向领导汇报机构编制工作，争取领导的重视支持。每次解决机构编制方面问题的方案，县编办都积极主动向主管机构编制的几位领导汇报，做到事前备案。所以，每次提交的机构编制方案在县机构编制委员会和县委常委会通过率都达到90%以上。县领导也非常关心和重视机构编制工作，为机构编制工作排忧解难，在一些重要会议上强调机构编制纪律，在研究人事调配时严把编制关，确保人事异动在编内进行。
二、严格机构编制工作纪律，严控机构编制增长
强化机构编制管理，历来是编制工作的重中之重。多年来，县编办严格审批制度和办事程序，强化机构编制计划管理、实名制管理，严肃机构编制纪律，完善机构编制与组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门相互配套协调的约束机制，创建机构编制规范化管理示范点(县农机局)，推动我县机构编制管理进一步科学化、规范化和制度化。
近年来，一些部门要求增加机构编制、机构升格的呼声不断，机构编制有反弹趋势，针对这种情况，我们进一步加强了机构编制的日常监管。一是工作中认真贯彻执行湘发[2003]2号、湘办发电[2004]56号、州办发[2006]8号等文件精神，在机构设置和升格、领导职数、人员编制等方面把好关，严格控制机构升格、超职数配备领导、超编制进人，特别是党政群机关严格控制在编内进人。政策依据不足的机构设立、增编和机构升格报告做到不予受理、不予提交，非组织安排的超编进人和逆向调动不予办理。二是严格执行“编制部门统一承办、编制部门领导一支笔审批、编制部门一个文件下达”的机构编制工作“三个一”规定。凡涉及机关、事业单位的职能、机构设置、人员编制、领导职数等机构编制事宜，各部门须先报编制部门，经编办审核后，提交编委会研究后，再提交县委常委会研究审批。三是坚决执行中央编办提出的机构编制管理“五不准”，严肃机构编制纪律。并于2006年起,编制人事管理工作纳入县“三个文明”建设目标管理考核内容，实行单位“一把手”负责制，规定“不依据政策、编制程序乱签意见，乱进人的，每人次扣2分”。同时切实加大违反机构编制规定的查处力度，严禁违反机构编制政策法规的事情发生。
三、强化机构编制监管，服务经济社会发展
加强检查监督是实现机构编制管理目标的重要手段。几年来，我们围绕控制机构编制增长，巩固机构改革成果和促进各项改革深化，采取多种形式加大监督检查力度，特别是围绕实现行政编制“零增长”目标，进一步强化检查监督，为有效控制行政机构编制增长发挥了作用。
加强对编制使用情况监控，提高编制使用效率。根据经济社会发展需要，科学合理地配置编制资源。根据职能部门工作发展趋势，科学调整编制。对职能弱化的部门，严格控制进人，编制实行“退一减一”逐步消化。对任务较重，职能强化部门需要增加的编制，从职能弱化部门减少的编制中调剂。2007年县编办筹集17名行政编制分配到13个超编较多且职能强化的经济部门,既加强了对职能强化的工作支持，又有效地消化了超编人员。
四、创新工作方式，促进经济社会发展
创新是加快发展的不竭动力。县编办大力弘扬创新精神，用解放思想、服务为民、创新发展的理念，营造更具活力、更加开放的工作环境。
一是推进管理制度创新。加强机构编制制度建设，是转变旧的管理方式，维护机构编制管理权威的重要前提。县编办
探索出一系列加强机构编制管理和监督的刚性管理制度与办法，如：完善机构编制管理证制度、在机关事业单位实行编制使用通知单制度、机构编制实名制管理等。为了推进机构编制实名制管理，县委办、政府办下发了《关于在全县行政机关和事业单位实行机构编制实名制管理的通知》(泸办发[2007]39号)文件，明确了实名制管理的内容、职责、程序以及检查监督
等具体操作环节和要求，使机构编制管理不断步入科学化、制度化轨道。2008年全县已全面完成机构编制实名制登记工作。
二是建立部门之间管理相互监督约束机制。主要是建立健全机构编制管理与组织、人事、财政管理等的综合监督约束机制，坚持只有在按规定设置的机构和核批的编制范围内，组织、人事部门才能办理录、聘(任)、调任手续和核定工资，财政部门才能列入政府预算并核拨经费，银行才能开设账户并发放工资。对超编进入的人员，组织、人事部门不得办理录用、聘用(任)、调任手续、核定工资，财政部门不得纳入统发工资范围。
第二篇：行政编制与事业编制
进入行政编制的意味着你是国家公务员，如通过了选调生考试就是国家公务员。国家公务员享受着国家的各种法定待遇，如医疗、晋级等。事业编制是事业单位编制的总称，像学校就是典型的事业单位。事业单位分为自收自支、差额拔款、全额拔款三种类型。不用我说大家也能自明白，第一种就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付。比如你进入一个一个风景区的管委会工作，可能就是属于这种类型。第二种就是你的工资和福利有一部分是政府负担的，有一部分是自己单位的收入负担。我的理解像人民医院之类的单位就是这样的。第三种就是你的工资和待遇全部由政府负担，这种的事业编制就从形式上和公务员是一模一样的了。
现在讲行政编制和事业编制最大的区别：行政编制也就是国家公务员是有级别的，如你第一年是科员，可能是最低一级的，你几年以后当了科长，就是股级。再几年以后当了局长，就是局级。也就是说，你如果是行政编制，那你就是“走”级别的。而事业编制，名义上是国家干部，实际上还是工人身份，“走“的是职称，比如你几年以后是初级工，几年以后是中级工，几年以后是高级工。学校老师是最典型的事业编制。而且最重要的是事业编制的人员不能当领导干部。
想进入行政编制只通是通过国家公务员考试，每年都有国家的和省的公务员考试。要注意，现在只有地级市才有权力组织公务员考试，也就说县级市的乡镇或单位来招聘的话，一定是事业编制的。这一点大家要清楚。
我现在就是属于检察院的事业编制。当然是全额拔款的事业编制，在政法部门工作的事业编制人员还有一个问题：那就是你通过了司法考试也不能当法官或检察官。因为你当法官或检察官的前提是有行政编制(或叫做政法专项编制)。
第三篇：武夷山市机关事业单位机构编制
实行实名制管理实施意见
第一章 总 则
第一条 为规范机构设置、编制执行行为，建立健全机构编制管理与人事、财政管理相协调的控制约束机制，强化机构编制管理的社会监督，推进政务公开，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》(厅字〔2007〕2号)、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》(国务院令第486号)、《中央编办、监察部关于印发<机构编制监督检查工作暂行规定>的通知》(中央编办发〔2007〕5号)和《中共福建省委机构编制委员会办公室关于印发福建省机构编制实行实名制管理暂行办法的通知》(闽委编办[2008]71号)，以及《中共南平市委机构编制委员会关于印发南平市直机关事业单位机构编制实行实名制管理实施意见的通知》(南委编[2008]4号)等有关法规政策，制定本实施意见。
第二条 机构编制实名制管理，是确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准的人员编制和领导职数相对应的一种管理制度。
第三条 实名制管理的范围是全市各机关、事业单位，包括党委、人大、政府、政协、法院、检察院、群众团体、民主党派等机关，以及各级各类经市委、市政府或机构编制部门批准设立的事业单位。
第四条 实名制管理的内容主要包括机构、编制、人员等方面。
机构管理的内容包括：机构的名称、性质与规格以及其主管部门、内设机构、经费渠道、组织机构代码、主要职责、设立依据等。
编制管理的内容包括：编制种类、编制数量、领导职数、编制结构、核编依据等。
人员管理的内容包括：人员姓名、性别、出生日期、身份证号码、入编时间、使用编制类型、职务、岗位类别等。
第五条 机构编制实名制管理工作由机构编制部门统一组织管理。市委编办为全市机构编制实名制管理的主管机关。
第二章 管理程序
第六条 各机关、事业单位应当使用《机构编制核编证》和核编软件，建立核编数据库，对本单位机构编制与在编人员进行管理，并由市委编办予以审核确认。
第七条 市委编办负责《机构编制核编证》的管理和使用，并根据核准的机构编制和人员名单建立核编数据库。
第八条 新设立的机关、事业单位，应当持批准文件到市委编办核领《机构编制核编证》，并建立核编数据库。
2 第九条 机关、事业单位其机构、编制情况发生变动时，应当持批准文件、《机构编制核编证》到市委编办办理变更手续。
机关、事业单位因撤销、合并或转制等不再纳入机构编制部门管理范围的，其主管部门应当按时到市委编办办理《机构编制核编证》注销手续。
第十条 机关、事业单位在拟定招考计划或调入工作人员前，应当事先向市委编办提出用编申请。在组织、人事部门办完人员调配手续后，应当及时到市委编办办理入编手续。
机关、事业单位减员时，应当按时到市委编办办理核减手续。
第十一条 机关、事业单位使用股级领导职数，必须先经市委编办核准，才能办理其他手续;党委、政府任免机关、事业单位领导干部后，所在单位应当办理核编手续。机关、事业单位在人员职务调整后，应当到市委编办办理相关变动手续。
第十二条 《机构编制核编证》实行年审制度。各机关、事业单位应在每年1-3月份持上年度12月份在编人员工资花名册到市委编办办理《机构编制核编证》年审。
第三章 监督检查
第十三条 各机关、事业单位不得在编制类别和限额外
3 进人，不得超职数、超规格配备领导干部。
第十四条 市委编办会同监察部门对机构编制实名制管理情况进行监督检查。对违反机构编制实名制管理有关规定的，要责令其限期改正;逾期不改的，予以通报批评。对需要追究责任的相关人员，应当建议纪检监察机关或主管部门按规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十五条 实行机构编制实名制管理后，除涉密事项外，各机关事业单位应通过一定形式，向社会公布机构编制实名制管理基本信息，接受社会监督。
第十六条 机构编制管理工作应自觉接受社会监督。任何组织和个人对违反机构编制管理规定的行为，都有权通过12310举报电话或信件、传真、电子邮件等方式向市委编办举报或投诉，市委编办应在规定时限回复。
第四章 附 则
第十七条 本暂行办法由中共武夷山市委机构编制委员会办公室负责解释。
第十八条 本暂行办法自2009年1月1日起施行。
第四篇：如何区别国家机关、行政机关、公务员、参照公务员管理的以及行政编制、事业编制的
如何区别国家机关、行政机关、公务员、事业单位、参照公务员管理的事业单位以及行政编制、事业编制的
许多想考公务员的同学对国家机关、行政机关、公务员、事业单位、参照公务员管理的事业单位以及行政编制、事业编制等这些概念有些模糊，不知道究竟有什么区别，各自的含义到底是什么。应大家的要求，大学生就业第五区就业信息网()对这些概念结合具体例子做了一个详细的说明。
国家机关是一个比较大的概念，其包含行政机关，党委机关(比如党委办公室、宣传部、组织部、政法委、纪检委等)、权力机关(也就是人大)、政协机关、司法机关(法院和检察院)。 行政机关是国家机关的一个最主要的群体，实际也就是我们常说的政府机关，比如政府办、司法局、劳动保障局、人事局、发改委、财政局、环保局等，属于中央政府和地方政府的直属机关。
公务员通俗点讲就是指在国家机关中工作的正式工作人员(有些单位里一些司机、后勤也属于机关正式编制工作人员，但是他们属于机关中的工人，是事业编制，不是公务员)。想成为公务员，现在唯一的途径就是参加公务员考试。特殊例外的就是，除非你是在国有企业当领导，这样可以调任到国家机关当领导，自然就变成公务员了。
事业单位通俗讲就是不以营利为目的为社会提供公益服务的单位，讲虽然是这样讲，但是许多事业单位实际都是以营利为目的。最典型的事业单位就是学校和医院，人数最多。然后其他许多文艺单位(比如话剧团)、科研机构(比如什么研究中心、研究所)等。有些单位比较特殊，在不同地方性质可能不一样。比如房管局、农机局，有些地方这些单位可能是公务员单位，但有些地方可能是事业单位。事业单位现在进人基本也都必须统一面向社会招考招聘了。考试形式和公务员考试差不多，但是可能更灵活一些，不同事业单位因为专业性很强，可能侧重要考专业知识，比如医院招医生，肯定要考医学专业知识。
参照公务员管理的事业单位实际是介于一般事业单位和公务员单位之间，但是更偏向公务员单位，工资待遇什么完全和公务员单位一样。出现这类单位的原因主要是这些单位不合适直接划归为行政机关公务员单位，但是其工作内容又主要是从事行政管理，所以就取个名字叫参照公务员管理的事业单位，他们的人员录用完全和公务员一样，统一参加公务员考试。如交警队、监狱等，基本都是参照公务员管理事业单位。但是，这类单位也是同样的单位在不同地方可能性质不一样，有些地方把他划归普通事业单位，有些地方就把他参照公务员。比如社会保险管理中心、公路局等，各地可能性质都不一样。
行政编制实际就是指公务员编制，是公务员就一定是行政编制，反之一样，二者含义一样。行政编制主要是编制部门给各单位控制人员的指标，比如某个单位给你20个行政编制，那么你单位正式人员一般不能超过20个，不够20个你可以上报人事部门进行公务员招录，但是很多单位实际都是超编。
事业编制自然就是指在事业单位中正式工作的人员身份，比如教师、医生，都是事业编制身份。
另外，不管是国家机关还是事业单位，因为工作任务又重，但受编制限制，单位编制内人员已经满了，不能继续招人了，那么很多单位就私自向社会招聘人员，也就是我们常说的临时工或合同工。这些人的工资由这些私自招的单位自己想办法解决，财政不管。现在医院这种现象最为普遍，很多医生都是没有正式编制的。
以上是一个简单说明，实际这些问题因为不同地方可能所有差异，大学生就业第五区就业信息网()主要是想让大家对这些概念有个基本了解就行。
第五篇：行政编制
行政机构编制科09年工作计划
2009年行政机构编制科在编办的领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级编制工作会议精神，做好行政机构改革的准备工作，加强和完善编制政务公开，提高管理水平，推进机关编制管理规范化管理，以改革创新的精神，推动机关编制管理工作上水平，上档次，为完成编办布置的各项任务，为服务罗田大局，建设和谐编办作出新的贡献。
一、做好行政机构改革的调研工作
1、遵照十七届三中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》的要求，推行大部制改革。今年省市机构改革全面推行，县市改革即将启动，为配合县机构改革，围绕加快转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能、建立服务型政府提前做好调研工作。分析现行体制问题和弊端，提出适合我县机构改革的基本思路，为新一轮改革做准备。
2、配合县委、县政府和县域经济发展战略，理顺关系，整合资源，做好旅游管理机构和工业园区管理机构的申报工作，力争早申报，早落实，为两项重点工作提供好服务。
二、加强和完善编制政务公开工作，提高管理水平
认真落实省编制政务公开工作“五项制度”，做到“三主动”、“两落实”。 一是申报主动。要求主动与公开单位及时联系，按程序申报，保证信息更新的及时性;
二是更新主动。信息更新面广、量大、时效性强，要求更新的信息常态化，确保信息更新的时效性;
三是服务主动。编制政务公开涉及所有机关事业单位，要提高管理水平，必须变等报送为主动联系、上门服务。及时掌握信息，主动与涉及单位沟通联系、督促申报。
“二落实”一是落实“五项制度”，按程序开展落实公开工作;二是落实责任。负责编制政务公开工作要履职尽责，做到信息、数据、文字输入准确。
三、推进机关编制规范化管理
1、建立机构编制台帐。按照细化要求建立机构、编制、职数、人员异动和编内人员花名册，加强机构编制的审核登记工作，健全机构编制动态管理。
2、落实机关、直属事业单位实名制，要求编制到人，一人一编一卡，做到册、卡、网三相符。
四、加强自身建设
1、加强学习，认真学习十七大精神和业务知识，不断提高理论水平和业务能力。
2、搞好信息调研工作。及时掌握、收集机构编制管理信息，为机构编制管理工作决策提供有价值的信息资料。
下面是一个工作计划，你自己看看有没有能用上的。
三、2007年工作重点
1、严格控制机构编制和财政供养人员增长。以完善制度规范、强化监督检查为手段，进一步巩固机构改革成果，真正转变政府职能，遏制机构编制的盲目增长，减轻财政负担。
2、加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。贯彻好中央编办提出的机构管理“五不准”，严禁超编进人，禁止违规设立新的机构和机构升格，机构设立及增加编制要报同级政府党委部门和市编办审批。
3、切实做好一年一度的机构编制管理统计工作。确保统计数据的真实可靠性，提高统计工作服务于机构编制管理的质量。
4、搞好调研，为深入推进农村综合改革做准备。围绕农村税费改革和社会主义新农村建设工作，研究乡镇机构改革后机构综合设置的运行情况及政府职能转变过程中出现的新情况新问题，进一步探索深化乡镇机构改革的新思路，以便能切实转变乡镇职能，严格控制乡镇机构编制，为我区农村税费改革最终成功和改革成果的长期巩固提供保障。
5、积极探索，为做好事业单位的分类改革的准备工作。依据事业单位的社会功能，按照中央和省编办的有关要求，认真搞好事业单位分类改革的调查研究和分析工作，为事业单位分类改革奠定基础。
6、继续做好事业单位登记管理工作。一是按中央、省、市编办的要求，将工作重点转移到监督管理上来。二是按中央、省、市编办要求，做好事业单位信息管理库的建设。三是严格按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定，进一步完善事业单位的登记管理程序和管理方式，推进登记管理工作的规范化，以提高工作的效率。四是认真做好一年一度的事业单位年检工作。
7、进一步加强机构编制日常工作。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，
不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。四是进一步探索核编准调、机构编制实名制等项制度。
8、搞好机关事业单位的机构编制实名制管理。全面实施《进人控编通知单》制度，进一步加强编制使用计划管理，有效控制财政供养人员增长，要求各单位凭《进人控编通知单》及相关材料向组织人事部门申报、办理人员录用流动手续，凭《机关事业人员手册》和《机构编制证》等到编办核编，做到编制与人员一一对应、明确清晰。积极发挥《机构编制管理手册》的凭证作用，完善机构编制管理与组织、人事、财政、劳动和社会保障等部门相互配套协调的约束机制，确保《机构编制管理手册》的时效性、准确性与权威性，使“编制实名制”管理真正落到实处。
9、不断加强自身队伍的建设。一是加强学习，提高素质。在加强政治理论学习的同时，要注重学习机构编制业务知识。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。
10、继续做好区委、区政府下达的其他中心工作。