第一篇：加强党支部建设意见
关于加强党支部建设意见
2007年支部工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以迎接、学习、贯彻党的十七大和市第九次党代会为主线，以巩固和发展先进性教育活动成果、探索落实先进性长效机制的方式途径为重点，进一步发挥党员在凝聚人心、推动发展、促进和谐方面的重要作用。
一、支部工作计划目标
党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是党的战斗力的基础，是战斗堡垒，巩固和发展先进性教育活动成果，加强党的基层组织建设，保持党员队伍的先进性，是党中央高度重视、党内外广泛关注的大事，是抓基层、打基础的经常性工作。党支部工作要选准工作切入点，突破薄弱环节。具体做到“三个抓”即：
一抓队伍建设，党支部保证每月组织二次支部学习。开展各种党员教育活动，组织党员学习上级的有关文件精神，贯彻落实党委的工作任务，促使每个党员始终与党组织保持一致，并确保一年一次组织党员开展符合本支部特点的主题活动，通过活动，不断进取，进一步加强责任意识、忧患意识、坚定信心、同心同德，做一个遵纪守法的公民，做一个合格的共产党员。
二抓党员管理，贯彻落实四个长效机制文件精神，开展党员民主评议活动和党员责任区活动。紧紧抓住支部与党员、党员与群众的结对谈心活动，做到既有谈心记录又有谈心成效，力争做到把工作中的矛盾化解在萌芽状态，创造一个既有民主又有集中，既有严格组织纪律又有个人心情舒畅的工作局面，自觉按时交纳党费，自觉按时参加学习。
三抓党员发展，面对社会进步之快，经济发展之猛，党员的年龄老化更趋凸出，支部的培养考察发展工作更为艰巨，在坚持组织原则的前提下，通过谈心启发一些积极向上，特别是年青同志向党组织靠拢，做好积极分子跟踪，把优秀的骨干吸收到党组织队伍中来。
二、支部工作具体措施
党支部的工作如何适应新情况、新任务的需要，为学校可持续发展提供可靠坚强的保证，是摆在我们面前的重要课题。要根据学校党委制定的工作要点，结合本支部范畴行政部门的特点和实际，研究提出各支部贯彻落实的具体意见。
1、紧紧围绕学校党委关于实现“一个目标”、“三个推进”、“完善六个抓手”的工作设想，加强支部凝聚力，督促每个党员进一步转变工作方法，改善工作态度，深刻领会胡锦涛同志所倡导的勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面良好风气的精神实质，并体现到实际工作中去，身体力行，以身作则。
2、宣传教育、团结凝聚群众。围绕学校创建“和谐校园”开展责任区活动，将开展谈心活动化成党建工作的日常重要工作，密切党群干群关系，明确党员和群众结对任务，力争从群众最关心、最直接的问题入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，让群众真正体会到党的温暖、感受到身边共产党员的先进性。
3、加强管理，规范标准，落实制度。认真贯彻以党章为核心的党内各项规章制度，时时对照党员标准，党支部书记要坚持带头学习，为党员做出表率。在学习方法上，既要坚持原有的集中学习与个人学习相结合，又要创新思维，丰
富手段，利用互联网获取最新信息。在学习内容上，既要组织学习政治理论，学习方针政策，提高党员的政策理论水平，又要学习新业务、新知识，关注国内外教育培训业改革发展的最新动态和学校培训市场发展趋势，选派各层次党员参加岗位职能培训，从而全面提高党员素质，适应业务发展的需要。党员形象，从一定意义上说，就是岗位形象，模范带头作用要体现在日常工作中，从一点一滴的小事做起，在工作、学习和一切社会活动中，起带头作用和骨干作用。
三、支部工作努力方向
做好支部建设工作，必须弘扬改革创新精神。社会的空前变革给党建工作提出了新的课题，支部工作要围绕“迎接、学习、贯彻十七大”这条主线，以党章为根本遵循，对新形势下党的工作方式和活动内容等问题进行积极探索，使党员做到如胡锦涛同志所说的那样，真正激发起自我教育、自我提高的内在动力。党组织激活了，党的工作肯定是充满生机，充满活力，党员激活了，我们的动力将源源不断。党支部要协助管辖范畴行政部门认真抓好学校的各项工作贯彻落实，联系实际，扎实工作，切实加强符合学校特点的企业文化建设，在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
中共上海化工教育培训中心(党校)委员会
2007年4月12日
第二篇：加强支部建设意见
高校基层党支部是团结带领师生员工贯彻党的路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。加强和改进高校基层党支部建设，是增强高校基层党组织生机活力、加强党的先进性和纯洁性建设的迫切需要，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人这一教育的根本任务、推动高等教育事业科学发展的迫切需要。近些年来，各级党委和高校党组织高度重视、不断加强高校基层党支部建设，基层党支部创造力凝聚力战斗力进一步增强。但也存在少数党支部软弱涣散、组织生活不规范、作用发挥不突出，一些党支部书记精神懈怠、能力不足，有的基层组织基础条件保障不够强等问题，必须认真加以解决。为贯彻落实党的十八大精神，根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，结合我省高校实际，现就加强和改进基层党支部建设提出如下意见。
一、加强和改进基层党支部建设的指导思想和总体要求 (一)指导思想：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以抓好党
支部思想建设为根本，以推动创先争优常态化长效化为载体，以创新党支部活动方式为重点，以加强党支部书记队伍建设为基础，以建设学习型、服务型、创新型党支部为目标，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥高校党支部在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐中的作用，为推动高等教育事业科学发展提供坚强保证。
(二)总体要求：必须坚持党要管党、从严治党，把党支部建设摆在高校党建工作更加突出的位置，强化领导、明确责任、健全制度、完善措施;必须坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的中心任务创先进、争优秀，充分发挥党支部在推动高等教育内涵式发展中的战斗堡垒作用;必须坚持以人为本、立德树人，牢固树立宗旨意识，树立德育为先理念，密切联系师生，切实关心师生，真诚服务师生，把促进师生全面发展作为党支部建设的出发点和落脚点;必须坚持分类指导、统筹推进，针对学生、在职教职工和离退休教职工党支部的不同特点制定办法、细化措施，增强基层党支部建设的针对性
和实效性;必须坚持改革创新、求真务实，结合高校基层党支部工作实际，创新思路、创新机制、创新方法，增强党支部生机活力，抓好党支部分类定级、晋位升级工作，不断提高基层党支部建设的科学化水平。
二、加强和改进基层党支部建设的主要任务
(三)加强党支部思想建设。把坚定理想信念、坚守共产党人的精神追求和增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，作为党支部思想建设的首要任务。以思想理论建设为根本，加强马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系教育，深入学习实践科学发展观，加强社会主义核心价值体系教育。以党性教育为核心，学习党的历史，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，遵守党的政治纪律和组织纪律，弘扬党的优良传统和作风。以道德建设为基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。健全党支部学习制度，切实加强党课、形势报告会等理论学习主渠道建设，组织党员大力开展社会实践、专题
调研、志愿服务，不断创新学习方式，调动党员学习的积极性主动性，提升党支部的持续学习、理论创新和实践应用能力。
(四)优化党支部设置。按照有利于发挥党支部战斗堡垒作用、有利于开展党员教育管理服务活动、有利于密切联系群众的原则，依据高校办学体制改革、内部管理体制调整、组织结构和党员队伍构成变化的新情况，科学设置高校基层党支部。教师党支部一般按教研室、研究室(所)设置，学生党支部一般按年级、专业、班级设置，机关、后勤等部门的党支部一般按处室设置。结合高职高专学生、本科生、研究生和教职工实际，积极探索教职工党支部和研究生党支部进实验室、课题组、项目组、科研平台等学术团队，学生党支部进公寓、进社团、进学生社区，高职高专院校要探索在校内外实训基地建立学生临时党支部。离退休党支部按照就近、便于开展活动的原则设置。在一些临时性、阶段性工作或活动中根据需要及时设置临时党支部。凡是具备单独建立党支部条件的教学、科研、行政后勤单位，要单独设置党支部。
党支部规模一般不宜过大，党员人数较多的党支部应设立党小组。
(五)创建基层服务型党支部。教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，始终保持党支部与师生的密切联系，以服务师生、做群众工作为主要任务，以服务发展、服务师生、服务社会为根本要求，以师生欢迎、师生受益、师生满意为检验标准，加强基层服务型党支部建设。党组织和党员要在完成中心任务、推动日常工作、联系服务群众、解决突出问题上创先进、争优秀，注重加强群众思想政治工作，通过办实事、解难事、做好事，着力解决师生反映强烈的突出问题，增强党支部联系服务群众工作的实效。突出党支部作风建设，弘扬党的优良作风，按照为民务实清廉的要求，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。
(六)加强发展党员和党员教育管理服务工作。基层党支部要制订发展党员年度计划，定期研究发展党员工作。坚持
发展标准，始终把政治标准放在首位，重视做好思想上入党工作，严格发展工作程序和纪律，确保新发展党员的质量。加大在青年教师中发展党员工作力度，把科研骨干、学术带头人、留学归国人员中的优秀分子作为发展工作的重点。以增强党性、提高素质为重点，拓宽党员教育渠道，增强党员教育实效。加强入党前教育，强化入党后教育，注重实践锻炼。坚持和完善党内生活制度，认真落实“三会一课”和组织生活会制度，党支部每月至少开展1次组织生活。落实“一会四评”制度，健全党员党性定期分析、民主评议等制度，健全党员管理机制。落实党员承诺践诺、学习先进争当先进等制度，健全党员立足岗位创先争优长效机制，充分发挥党员先锋模范作用。积极推进党内民主建设，实行党务公开，尊重党员主体地位，切实保障党员民主权利。健全党支部向党员大会定期报告工作并接受评议制度，推行党员旁听学校基层党委会议等做法，提高党组织工作的透明度和公信度。坚持从思想、工作、学习、生活上关心和爱护党员师生，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，健全党内激励关怀帮扶
机制。加强党员组织关系管理，及时转接高校毕业生党员组织关系，改进对流动党员的管理。按照稳妥、慎重的要求，及时处置不合格党员。
(七)创新党支部活动方式。紧紧围绕本单位中心工作，贴近师生党员的思想、学习和生活实际，着力在主题创新、载体创新、模式创新上下功夫，增强党支部活动的开放性、互动性和与业务工作的融合度。既要坚持党支部活动区别于其他组织活动的政治性思想性严肃性，防止一般化庸俗化娱乐化，又要不断增强活动的吸引力感召力。积极探索网络信息技术在基层党支部建设上的合理运用，以广大师生党员喜闻乐见的形式开展党支部活动。密切党支部与工会、共青团、学生会、学生社团等群众组织的联系，推广活动共同开展、阵地共建共享等做法，加大支持帮带力度，以党支部建设带动其他各类基层组织建设。
(八)加强党支部书记队伍建设。选拔党性强、作风正、业务好、组织管理能力突出、热心党务工作的优秀党员担任党支部书记。教职工党支部书记一般应兼任本单位行政领导职
务。学生党支部书记一般从辅导员等党员教师中选任，也可从优秀的高年级本科生党员或研究生党员中选任。建立健全党支部书记教育培训机制，丰富培训内容，改进培训方式，落实培训经费。新任党支部书记必须参加上岗培训，党支部书记每年累计培训时间不少于24学时。通过培训提高党支部书记综合素质和履职能力，努力打造一支党务强、业务强的“双强”型党支部书记队伍。结合不同类型党支部实际，进一步明确和细化党支部书记工作职责。建立党支部书记信息管理系统，及时调整不合格党支部书记。健全支部委员会的配备，支部委员会应按期进行换届。
三、健全基层党支部建设保障机制
(九)加强组织领导。各地党委的组织、宣传、教育工作部门要高度重视高校基层党支部建设。高校党委要把党支部建设列入重要议事日程，定期了解和研究基层党支部建设现状，及时制定政策和措施。建立健全基层党建工作责任制，形成党委统一领导，组织部门具体负责，有关职能部门各司其职、密切配合，院(系)级单位党组织直接领导，党支部
书记具体落实的工作机制。完善校、院(系)两级党员领导干部联系基层党支部制度，领导干部要分别编入基层党支部，参加组织生活和支部活动。定期召开基层党支部建设工作研讨会、座谈会、经验交流会，及时总结党支部建设经验，积极探索党支部建设的新思路新举措。
(十)完善考评制度。按照党支部自查与上级党组织考核相结合的原则，完善党支部建设考核评价机制。院(系)级单位党组织具体指导党支部制订工作目标，做好所属党支部的年度工作考核，考核结果纳入党支部所在单位年度考评。建立党支部书记工作述职制度，就抓党建工作情况每年分别向上一级党组织和党员、师生进行专项述职，考核结果作为奖励推优、干部推荐的重要依据。定期评议党支部工作，通过支部委员会总结汇报、党员群众评议、上级党组织考评、结果反馈、整改提高等环节实现评建结合、以评促建。定期表彰优秀党支部，总结推广先进经验做法，限期整改后进党支部。
(十一)强化基本保障。高校要加大对基层党建工作的经费投入，按照教职工党员每人每年不少于200元、学生党员每人每年不少于100元的标准配备支部活动经费，列入学校经费预算并建立稳定的经费保障增长机制。建立党费拨返制度，党员缴纳的党费可适当返还基层党支部，开展党组织活动。学校和院(系)要为党支部开展活动提供必要场所和设备，设置党员活动室、党员资料室，建立多种形式的党员实践服务基地。加强高校党建信息化建设，搭建网上党员教育管理服务平台。教师党支部书记的党务工作记入工作量，并给予适当津贴补贴，纳入奖励性绩效考核。加强党建组织员队伍建设，配备数量适当的专职组织员，探索聘请有经验的离退休党员担任特邀组织员。
各地各高校要根据以上意见，研究制定本地本校加强高校基层党支部建设工作的具体措施，抓好贯彻落实，并将贯彻情况及时上报。
第三篇：****党委关于加强基层党支部建设的意见
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是从政治和思想上团结凝聚广大群众的堡垒，是贯彻落实党的路线方针政策的核心力量，也是对党员进行教育管理的基本单位。随着****改革发展的不断深入，基层党支部的工作显得更加重要;职工队伍思想变化以及改革发展中可能出现的新情况、新问题都需要基层党支部做大量工作来化解矛盾，维护和稳定大局;新形势下也要求基层党支部通过创新党建工作方式方法，引导党员和干部群众推动企业持续快速发展。为认真扎实有效地抓好基层党支部建设，特提出本意见。
一、加强基层党支部建设的指导方针
新形势下加强基层党支部建设应当遵循以下指导方针：第一，必须紧紧围绕企业生产经营中心任务开展工作，用完成本单位各项工作任务的实际效果来检验党支部工作的成效。第二，必须紧密联系本单位实际，紧贴企业生产经营开展各类活动，持续改进和创新活动方式方法，以实现党建工作与生产经营工作紧密结合为努力方向。第三，必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，打击歪风邪气，保持共产党员先进性和纯洁性。第四，必须坚持民主集中制原则，充分发扬民主，维护团结，支持和保障职代会或职工大会顺利开展工作，积极参与车间工作的管理和监督。第五，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，参与本单位重大问题的决策，支持行政开展工作，定期向上级党组织报告工作。
二、基层党支部的工作职责
(一)抓好党的思想、组织、作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，引导党员发挥先锋模范作用。
(二)保证和监督上级党组织的决议、决定、指示、精神以及行政指令在本单位的贯彻执行。
(三)参与本单位重大问题的决策，对生产经营管理、班组长任免、职工奖惩等重大问题，党支部应通过支委会或支委扩大会，提出意见和建议。
(四)领导本单位思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设，培养和造就“四有”职工队伍。
(五)维护党员的民主权利，教育党员履行义务和责任，遵守党的纪律，严守党的秘密，严格党内生活制度;加强党员管理，推进党建创新，倡导发扬党的优良传统和作风，加强党员廉洁自律教育，反对和抵制不正之风。
(六)领导和指导本单位工会、共青团开展工作，协调行政工作和群团工作的关系，支持他们按照各自的章程独立负责的开展工作。
(七)支持本单位行政领导按照规定行使职权，保证生产经营管理和其它工作任务的顺利完成。
(八)履行《党章》赋予基层党组织的其它职责。
三、进一步加强基层党支部班子建设
(一)按照《党章》规定，凡党员人数在3人以上的单位可设立基层党支部委员会。党支部每届任期三年，到时必须按期改选换届。
(二)****党委选配政治坚定，事业心强，作风正派，有威信，热爱党务工作，有较强组织能力，熟悉党支部工作基本知识，党龄一般在三年以上的同志担任党支部书记，以做到选准一个人，团结一班人，带动一群人。
凡党员人数较多、独立核算经营的单位，原则上应配专职党支部书记;其他单位和机关部门，依情可专可兼。
公司党委在党政交叉任职的党支部书记的选拔和配备上，将严格挑选、严格要求。兼职党支部书记必须具备驾驭党政全面工作的能力，熟悉党支部工作，党务知识丰富。还必须做到：妥善处理好生产经营工作和党支部工作的关系，摆正党支部工作的位置。保证有三分之一的时间做党支部工作、处理党支部日常事务。
(三)加强党支部书记的培训。公司党委定期分批对党支部书记进行培训，深入开展中国特色社会主义理论和业务理论知识的学习，进行工作交流，学习先进经验。也可根据实际情况，采取缺什么补什么的方法，对党支部书记及支部委员、党小组长进
行培训，在提高政治理论水平的同时，增加生产经营和管理知识的学习内容，努力提高综合素质。
(四)坚持民主集中制原则，提高生活会质量。党支部班子按规定每半年召开一次民主生活会。会前要征求党员和职工群众对班子及成员的意见和建议;会中要针对存在的问题，认真对照检查，开展批评和自我批评，制定整改措施;会后要将有关情况进行通报，党务工作部要认真检查党支部民主生活会的落实情况，督促按时召开。对长期不召开民主生活会，班子不团结，作用发挥不好的党支部班子，要认真进行整改，必要时要对党支部书记进行调整。
四、加强基层党支部的基础工作建设
(一)加强党支部制度建设。党支部制度是检查党支部工作的依据，制度建设主要包括组织制度、生活制度、学习制度、监督制度和工作制度，涉及到党支部工作的各个方面，各党支部要通过制度的规范性和约束力保障本单位各项工作任务的顺利实施。
(二)注重做好党支部各项基础工作。党支部基础工作要规范、配套，各项活动要有清晰记载;党支部工作档案要统一格式、统一标准，分类存放，便于查阅;党支部工作进行交接时，要做好党支部档案资料的移交工作，党务工作部要做好党支部档案交接的监督工作。
《党的基层组织工作记录本》是用于记录党支部“三会一课”及其相关活动的，要按要求认真记录，不得挪作他用，不得与其他会议混记，要做到记录清晰，规范。
《党员证书》是证明党员身份、记载党员参加党内活动的证件，党支部要按照要求，认真填写各项内容，并督促党小组、党员及时填写组织生活和党内活动记录;《党员证书》可作为检查了解和掌握党员情况，评选优秀共产党员的重要依据。
(三)加强“党员之家”建设。党支部要逐步建立党员活动室，办好“党员之家”;党员活动室要有固定的场所，并有明显的“党员活动室”标示字样。活动室内应悬挂党支部主要工作制
度、荣誉证书(奖旗、奖牌)等，要有供党员学习和阅读的报刊书籍等;有条件的党支部可以配备影音放像设备。党员活动室可与其他活动室共同使用。
五、做好党员发展工作
(一)党支部发展党员要按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针，严格入党积极分子的考察和培养，严把“入口关”，杜绝突击发展和带问题发展。
(二)党支部要严格按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的要求，坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。
(三)预备党员必须面向党旗进行入党宣誓，宣誓仪式由党支部书记负责，也可委托党支部委员予以实施。
(四)党支部要重视推荐优秀共青团员作党的发展对象(下称“推优”)的工作。做好“推优”工作是保证发展青年党员质量的重要途径，党支部要督促团支部做好这项工作;团支部要定期向党支部汇报“推优”工作情况，党支部要把“推优”工作列入发展党员工作规划中;党支部和团支部要做好“推优”工作档案，积极认真的开展“推优”工作，实现“推优”工作的正常化、制度化和规范化。
六、认真开展党建活动
(一)各党支部要紧密围绕公司生产经营中心工作的重点、难点有效开展党建创新工作，努力提升党支部结合本单位生产经营特点开展党建工作的能力。
(二)党建创新工作是一项持续性工作，应明确主线和重点持续深入推进。各党支部要在党员经常性教育的基础上，卓有成效的开展党建创新工作。党建创新不必拘泥于形式，也不应只讲形式不重效果，应通过开展丰富多彩的创先争优活动推进党建创新工作，把实际效果作为检验党建创新工作的惟一标准。
(三)特色党建工作是公司党委党建工作的一项重要工作，各党支部要依照《****党建工作实施办法(试行)》的有关规定，结合实际选题立项，认真组织实施，搞好全程控制、做好
总结评价及成果发布。党支部书记是党建工作的第一责任人，党务工作部负责指导、督促和检查各党支部党建工作的开展。
(四)党建工作的总结交流由党务工作部负责。要通过组织公司内部交流活动、与集团公司兄弟单位相互交流以及到党建工作开展深入的外部企业参观学习等多种方式，开阔党支部书记的视野;党支部书记要总结和借鉴先进经验，增强党建创新的能力。
七、加大党支部建设的考核力度
(一)公司党务工作部要加强调查研究，指导党支部工作，保证党支部工作年初有计划，年底有总结、有考核、有评价，认真督促抓落实。
(二)基层各党支部要认真执行《****党支部工作考核细则》。各党支部要按照考核细则要求对本单位党支部工作进行自查，并提出整改意见加强落实，党务工作部负责对此项工作进行抽查;公司党委每三年结合任期考核对各党支部党建工作进行考核，并将考核结果应用于中层管理人员的任免和交流。
第四篇：关于加强离退休干部党支部建设的意见
(中共中央组织部1997年3月19日印发)
离退休干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分。离退休干部是党的宝贵财富，离退休干部党员在全国党员中占有相当比重，发挥着重要作用。为了加强离退休干部党支部建设，根据《中国共产党章程》的要求，现提出以下意见：
一、充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性
离退休干部党员长期接受党的培养教育，是一支忠诚于党的事业、政治坚定、作风优良的队伍，在社会主义现代化建设和党的建设中发挥着重要作用。进一步加强离退休干部党支部建设，对于继承和发扬党的优良传统，加强社会主义精神文明建设，维护改革、发展、稳定的大局，保证党的各项任务的完成等方面，都有着十分重要的意义。
加强离退休干部党支部建设，是离退休干部党员自身建设的必然要求。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务面前，离退休干部党员也需要再学习、再提高。加强离退休干部党支部建设，有利于老同志继续学习马列主义、毛泽东思想，学习贯彻邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线、基本方针和各项政策，有利于加强思想政治工作，有利于他们发挥自身的政治优势，在社会主义物质文明和精神文明建设中做出新贡献。
加强离退休干部党支部建设，是做好老干部工作的重要环节。当前老干部工作任务繁重，许多新问题亟待解决，加强离退休干部党支部建设，对于协助各级党委和政府落实好政治待遇和生活待遇，稳定离退休干部队伍，使离退休干部更好地支持在职干部的工作，都将起到重要的作用。
二、离退休干部党支部建设工作的基本要求
离退休干部党支部建设，应以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，按照江泽民同志提出的“政治坚定、思想常新、理想永存”的总要求，从新形势下离退休干部工作的特点和实际出发，不断加强和改进。要以思想政治建设为重点，使老同志不断提高思想政治素质，增强党性观念，自觉地关心和支持改革开放与现代化建设，永葆共产党人的革命本色;要重视发挥离退休干部党员不可替代的重要作用，同时又要考虑到离退休干部党员的年龄、身体状况，从实际出发开展各项活动。
三、离退休干部党支部的主要任务
离退休干部党支部主要任务是：
1 宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决议，组织离退休干部党员在维护、关心、支持改革开放和现代化建设的大局中发挥先锋模范作用。
2 组织离退休干部党员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论及党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致。
3 加强党员教育管理，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，使离退休干部党员进一步加强组织观念和党性锻炼。
4 加强思想政治工作，开展谈心活动，使离退休干部党员保持和发扬党的优良传统，做到退岗不褪色，保持革命晚节。
5 经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部的意见、建议和要求，维护广大离退休干部的正当权益，帮助他们排忧解难。
6 支持离退休干部在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥作用，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做贡献。组织开展适合老同志特
点的各项活动，丰富他们的晚年生活。
7 协助党委和有关部门做好落实老干部政治、生活待遇的工作。
四、加强离退休干部党支部的组织建设
要按照《党章》和有关规定，本着有利于离退休干部党员参加组织活动和发挥作用的原则，建立离退休干部党支部。
1 有条件的地方和单位，一般可单独建立离退休干部党支部。离退休干部党员多的单位也可以建立党总支。离退休干部党支部(党总支)受所在单位基层党委领导。安置在农村的离退休党员干部，可以乡镇为单位单独建立党支部。
2 加强离退休干部党支部委员会建设。离退休干部党支部委员会应以离退休干部党员为主。每两年换届选举一次。党支部委员会成员出现空缺时，应及时补选，以保证支部委员会的组织健全。要把那些党性强、威信高、作风正派、身体较好、有一定党务工作经验的同志充实到党支部委员会中来。
3 切实选配好党支部书记。离退休干部党支部书记应由离退休干部党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任。
五、加强离退休干部党员的思想政治工作
加强新时期离退休干部党员的思想政治工作，是各级党组织及组织部门、老干部工作部门的一项重要任务。离退休干部党支部要在加强离退休干部党员思想政治工作中发挥应有的作用。可采用报告会、座谈会、学习讨论会、组织生活会、读书班、政治理论讲座、谈心活动等灵活多样的方法，紧紧围绕离退休干部党员的思想实际对他们进行教育。对党员的思想认识问题要进行正面引导，坚持自我教育，自我提高。思想政治工作要与解决实际问题相结合，普遍的思想
政治工作与个别的思想政治工作相结合。认真抓好落实生活待遇中的思想政治工作，抓好经常性的思想政治工作。
离退休干部党员的思想政治工作，各级党委领导要做，组织部门、老干部工作部门以及其他有关部门要做，离退休干部党支部要做，离退休干部党员之间也要互相做，各方面密切配合，共同做好。
离退休干部党员要坚持讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观，坚定共产主义信念，认真按党员标准严格要求自己，自觉参加党的组织生活，主动向党组织汇报思想情况，正确处理个人及家庭问题，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系。
离退休干部党支部要用《党章》规范离退休干部党员的言论和行动。对违反党的纪律，经教育又不改正的党员，要按《党章》和有关规定处理。做好在离退休干部中发展新党员的工作。
六、加强离退休干部党支部的制度建设
要从离退休干部党员的实际情况出发，建立健全各项行之有效的制度。
1 组织生活制度。根据《党章》规定，定期召开离退休干部党支部委员会、党小组会和党员大会，定期上党课。同时，要根据离退休干部的年龄、身体等实际情况，不断研究离退休干部党支部开展活动的新形式，以保证组织活动的正常开展。
2 学习制度。离退休干部党支部要把政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，每月至少要坚持学习一次。在组织学习时，方式应多样，次数要适当。要经常组织形势报告会和情况通报会。
3 报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，支部委员会应定期向支部党员大会报告工作。党小组要及时向党支部汇报党员的思想、学习情况;党员应定期向党小组长或支部委员汇报自己的学习、思想情况。
4 联系党员制度。支委会成员要分工联系本支部的离退休干部党员，党员要分工联系非党离退休干部。离退休干部党支部要及时了解离退休干部的情况，听取他们的意见和建议，关心他们的思想、学习和生活，经常登门走访慰问，及时帮助他们解决实际困难。
5 外出外来党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上的，应把组织关系转到临时居住单位或居住地党组织;对外来离退休干部党员，离退休干部党支部要主动安排他们参加党的活动和组织生活。
七、加强对离退休干部党支部建设的领导
各级党委和组织部门要根据党的十四届四中全会《决定》提出的党的基层组织建设的指导方针，把离退休干部党支部建设纳入党建规划，经常研究离退休干部党支部工作，并在组织活动场地、经费、学习资料等方面给予保证。
老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好。要根据离退休干部党支部建设的实际情况，制定阶段性目标;针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导;按照党委的统一安排部署，搞好党支部书记培训;总结推广离退休干部党支部建设的经验。
各级组织部门、老干部工作部门，要根据本地区、本部门的实际情况，建立责任制，一级抓一级，拓宽工作思路，探索工作规律，加大工作力度，把离退休干部党支部建设抓紧抓实抓好。
第五篇：关于加强村党支部书记队伍建设的意见
八步区关于加强村党支部(党总支)书记队伍建设的意见
村党支部(党总支)书记是村领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心的关键。加强村党支部(党总支)书记队伍建设，是农村基层组织建设的重中之重。为了认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部(党总支)书记队伍，现提出如下意见。
一、 进一步明确村党支部(党总支)书记的工作职责 根据党内有关文件规定和当前农村实际，村党支部特别是村党支部(党总支)书记要认真履行好以下职责：
(一)推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
(二)带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资金产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。
(三)密切联系群众。经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。
(四)维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
(五)加强村党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会决议。带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经党性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
二、建立健全村党支部(党总支)书记队伍建设工作机制
(一)建立健全选拨培养机制
1、明确选任标准。把思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拨为村党支部(党总支)书记。思想政治素质好，就是理想信念坚定，宗旨观念较强，认真贯彻执行党的方针政策，自觉学习实践科学发展观，办事公道、廉洁自律;带富能力强，就是有知识、有风识，思路宽、点子多，懂经营、会管理，能团结带领党员群众共同致富;协调能力强，就是热爱农村、对农民有感情，善于运用矛盾，维护农村和谐稳定。
2、拓宽选人渠道。主要从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拨村党支部(党总支)书记。鼓励优秀民营企业经营管理人员，区乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部(党总支)书记。本村暂时没有合适人选的，也可以从区直部门和乡镇机关党员干部中选派。积极探索村党支部(党总支)书记跨村任职，采用强村带弱村、大村带小村的办法建立联合党组织，从中择优选拨村党支部(党总支)书记。提倡村党支部(党总支)书记和村委会主任“一人兼”。
3、改进选任方式。选拨任用村党支部(党总支)书记由乡镇党委具体负责，按照有关规定和程序进行。坚持民主、
3 公开、竞争、择优的原则，根据不同村情，采取“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拨、乡镇党委委派等方式产生村党支部(党总支)书记。
4、培养后备人才。加强村党支部(党总支)书记后备人才队伍建设，注重把青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。鼓励和引导高校毕业生到村任职，认真实施一村一名大学生计划，完善管理监督，帮助到村任职高校毕业生尽快成长成才。鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职。
(二)建立健全岗位责任和监督机制
1、实行村党支部(党总支)书记岗位目标责任制。村党支部(党总支)书记要根据工作职责，在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、目标和每年要办的实事，报经乡镇党委审核同意后向党员和群众公开作出承诺。完善村党支部书记实绩考核办法，准确评价履职情况，考核结果要作为落实村党支部(党总支)书记业绩考核奖励和其他激励措施的主要依据，严格兑现奖惩。
2、完善村党支部(党总支)书记民主评议和监督制度。村党支部(党总支)书记每年要向乡镇党委、本村党员大会述职，并向村民代表会议通报工作情况，接受上级党组织的考核和党员、群众的评议。健全村党支部议事规则和决策程序，认真落实党务公开，加强党员监督和群众监督。凡涉及群众利益的重大事项，必须广泛听取党员意见，在党员和党
4 组织中充分酝酿，经过党员大会形成决策建议，提交要民会议或村民代表会议讨论通过。建立健全经济责任审计制度。加强村党支部(党总支)书记任期和离任经济责任专项审计工作。督促村党支部(党总支)书记认真落实农村党风廉政建设责任制，做到为民、务实、清廉。
3、健全不合格村党支部(党总支)书记调整制度。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的，要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，形成发现、调整不合格村党支部(党总支)书记的机制。
(三)建立健全教育培训机制
1、明确教育培训的目标要求。教育培训由区委组织部牵头组织进行。通过培训提高村党支部(党总支)书记执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织自身建设的本领，增强履行岗位职责能力。
2、制定和落实培训计划。区委组织部把村党支部(党总支)书记培训纳入整个干部培训规划，制定村党支部(党总支)书记培训计划。按照分级负责的原则，有计划地组织实施培训工作，确保村党支部(党总支)书记每年至少参加一次县或县以上的集中培训，累计集中培训时间不少于7天。建立以会代训制度，乡镇党委(街道工委)每年要结合谋划工作思路、推进重点工作落实，通过现场办公、经验
5 交流、专题研讨等形式，对村党支部书记进行能力培训。建立岗前培训制度，对新任职的村党支部书记进行岗位必备知识培训，培训结束后进行资格认证，持证上岗。
3、丰富培训内容。组织村党支部(党总支)书记深入学习中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策，加强对新农村建设、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及党的建设、民主管理、服务群众等方面知识技能的培训。组织编写切合村党支部(党总支)书记实际需要的培训教材。
4、改进培训方式。充分运用现代远程教育、电化教育等方式和手段，增强教育培训的吸引力和实效性。注重发挥先进典型的示范教育作用，开展优秀村党支部(党总支)书记巡回宣讲活动，组织村党支部(党总支)书记到先进村实地学习考察，进行短期实践培训。鼓励村党支部(党总支)书记参加学历教育，提升文化层次。
5、整合培训资源。发挥市、县党校主阵地作用，运用大中专院校、职业学校、广播电视大学、农业广播电视学校等各种教育培训机构和资源，积极探索建设农村党员干部短期实践培训基地，广泛开展党支部书记培训。通过多种途经落实村党支部(党总支)书记培训经费。加大财政和党费投入，切实保证培训经费。
(四)建立健全激励保障机制
1、保证合理经济待遇。按照不低于当地农村劳动力平均收入水平，确定中支部书记的基本报酬。在此基础上，建
6 立村党支部(党总支)书记业绩考核奖励制度。
(1)健全考核运行评价办法。坚持定性与定量相结合的原则，严密考核程序，扩大群众参与面，提高实绩考核的准确性。乡镇党委每年要对村党支部书记进行一次工作实绩考核，合理确定“实绩突出”、“实绩较突出”、“实绩一般”、“实绩差”四个档次，建立村党支部书记工作业绩档案。
(2)完善考核奖惩激励措施。把考核结果与村党支部书记的提拔使用、生活待遇和表彰奖励挂钩，所在村被评为区以上先进基层党支部或本人被评为区以上优秀村党支部书记的，其工资可上浮20%，并优先办理养老保险，适当增加保险额度和财政补贴比例;连续两年处于“实绩差”档次的，进行组织调整，真正形成以实绩论优劣、定奖惩的正确导向
2、强化保障措施。在自愿参保的前提下，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则，逐步为在职村党支部(党总支)书记办理社会养老保险。对正常离任但没有享受养老保险的村党支部(党总支)书记，根据任职年限和贡献，给予一定生活补助。有条件的乡镇，可定期组织村党支部(党总支)书记体检。
(1)明确参保范围。根据国家现行的养老保险政策和村党支部书记队伍实际，参加社会养老保险的村党支部书记应在现岗位连续任职三年以上，年龄男不超过60周岁，女不超过55周岁。由村委会主任岗位提拔为村党支部书记的，
7 任职时间可连续计算。县、乡机关和事业单位下派的村党支部书记不参加社会养老保险。参保前，要由审计或经管部门进行经济责任审计，没有重大经济责任问题方可参加社会养老保险。
(2)明确资金来源。村党支部书记任期内的养老保险费由区财政、村集体经济和村党支部书记个人共同承担，出资比例和缴费基数可根据各地实际情况自行确定，不得增加农民负担。无集体经济收入的，由村党支部书记个人垫付，使用村集体经济收入应召开村民代表会议讨论通过。按照村党支部书记的贡献大小、任职时间长短及实绩考核情况，县、乡、村的补贴比例可进行适当调整。村党支部书记任期届满离任、组织调整离任、自愿离任或转为国家公职人员的，不再享受县、乡、村补贴，剩余应缴纳的保险费全部由个人承担。
(3)分步组织实施。选择1至2个乡镇进行深入研究，由组织部门会同社会养老保险主管部门制定实施办法，完善专项保险制度。根据各地财力情况，村党支部书记养老保险可逐年分步施行，今明两年重点对任职10年以上和受到市级以上党委、政府表彰的村党支部书记办理养老保险。五年内符合条件的村党支部书记要全部办理养老保险。在推行村党支部书记养老保险的同时，要积极探索建立村级其他干部养老保险制度。
3、拓展发展空间。根据上级有关政策，加大从优秀村
8 党支部(党总支)书记中选拔乡镇领导干部、考试录用乡镇机关公务员、招聘事业编制人员的力度。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党支部(党总支)书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。定期评选表彰在创先争优和三级联创活动中涌现出的优秀村党支部(党总支)书记，授予荣誉称号，给予物质奖励。注重树立村党支部(党总支)书记先进典型，加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。区委每年七一前夕对优秀村党支部(党总支)书记进行表彰。把获得的各种表彰作为组织考察村支部书记的一个内容，充分利用组织资源。
三、切实落实领导责任
(一)区委要发挥关键作用。区委书记认真履行“第一责任人”职责。区委把村党支部(党总支)书记队伍建设作为农村基层组织建设工作的首要任务，摆上重要议事日程，研究制定加强村党支部(党总支)书记队伍建设的具体意见，抓落实的情况要纳入区委常委会向全委会、全委会向党代会报告基层党建工作的重要内容。区委组织部对村党支部(党总支)书记登记造册，制定村党支部(党总支)书记实绩考核、民主评议办法，对村党支部(党总支)书记实绩考核、民主评议、调整任用情况要及时备案。加强对乡镇党委落实有关一政策情况的督促检查。
(二)乡镇党委要抓好具体实施。全面落实村党支部(党总支)书记队伍建设各项政策规定，按照“一好双强”的标
9 准选拔任用村党支部(党总支)书记。支持和保障村党支部(党总支)书记履行职责、开展工作，加强经常性的教育培训和管理监督，保证村党支部(党总支)书记报酬待遇的落实。组织实施村党支部(党总支)书记的年终考核、民主评议，建立村党支部(党总支)书记信息管理系统，及时发现、调整不合格村党支部(党总支)书记。要结合实际，进一步细化和确定村党支部(党总支)书记工作职责，形成岗位有明确目标，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的村党支部(党总支)书记队伍建设长效机制。