第一篇：钢铁产品结构调整
提高钢铁产品质量推进产品结构调整
提高量大面广钢铁产品质量、档次和稳定性是产品结构调整的重中之重
建筑用螺纹钢筋、线材、中厚板和热轧板带等量大面广的钢铁产品占我国钢铁产品生产比重达80%以上，是支撑国民经济发展、满足下游行业用钢需求和转型发展的重点，目前这类钢材就产品本身而言，其主要问题是产品品种、档次和稳定性距离国际先进水平还有相当差距。以前，行业内将主要注意力放在了短缺品种开发上，对这些量大面广的品种重视不够，花费的精力不足，影响了行业整体水平的提高。
“十二五”时期，我国钢铁工业数量上的矛盾已经大大弱化，产品结构调整不再是数量上的增减，而是要着重于提高钢材产品品质，促进下游行业转型发展，推动资源节约和节能减排。因此，《规划》提出要将提高量大面广钢铁产品质量、档次和稳定性作为产品结构调整的重中之重。
改善提高量大面广钢铁产品的质量、档次和稳定性将推动钢材“减量化”应用、支撑下游行业转型升级，同时减缓钢铁生产的资源、能源和环境制约，对我国钢铁工业加快实现由注重规模扩张发展向注重品种质量效益转变，乃至提升我国制造业竞争力都具有十分重要的意义。
以建筑行业用螺纹钢筋为例，如“十二五”期间400MPa级及以上高强度螺纹钢筋比例由40%提高到80%，每年可减少钢筋使用量1000万吨，减少铁矿石消耗约1600万吨，减少二氧化碳排放2000万吨左右。
第二篇：钢铁产业调整和振兴规划
2009年03月20日
钢铁产业是国民经济的重要支柱产业，涉及面广、产业关联度高、消费拉动大，在经济建设、社会发展、财政税收、国防建设以及稳定就业等方面发挥着重要作用。
为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保钢铁产业平稳运行，加快结构调整，推动产业升级，特编制本规划，作为钢铁产业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009-2011年。
一、钢铁产业现状及面临的形势
我国是钢铁生产和消费大国，粗钢产量连续13年居世界第一。进入21世纪以来，我国钢铁产业快速发展，粗钢产量年均增长21.1%。2008年，粗钢产量达到5亿吨，占全球产量的38%，国内粗钢表观消费量4.53亿吨，直接出口折合粗钢6000万吨，占世界钢铁贸易量的15%。2007年，规模以上钢铁企业完成工业增加值9936亿元，占全国GDP的4%，实现利润2436亿元，占工业企业利润总额的9%，直接从事钢铁生产的就业人数358万。钢铁产品基本满足国内需要，部分关键品种达到国际先进水平。钢铁产业有力支撑和带动了相关产业的发展，促进了社会就业，对保障国民经济又好又快发展做出了重要贡献。但是，钢铁产业长期粗放发展积累的矛盾日益突出。一是盲目投资严重，产能总量过剩。截至2008年底，我国粗钢产能达到6.6亿吨，超出实际需求约1亿吨。二是创新能力不强，先进生产技术、高端产品研发和应用还主要依靠引进和模仿，一些高档关键品种钢材仍需大量进口，消费结构处于中低档水平。三是产业布局不合理，大部分钢铁企业分布在内陆地区的大中型城市，受到环境容量、水资源、运输条件、能源供应等因素的严重制约。四是产业集中度低，粗钢生产企业平均规模不足100万吨，排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的28.5%。五是资源控制力弱，国内铁矿资源禀赋低，自给率不足50%。六是流通秩序混乱。钢铁产品经销商超过15万家，投机经营倾向较重。
2008年下半年以来，随着国际金融危机的扩散和蔓延，我国钢铁产业受到严重冲击，出现了产需陡势下滑、价格急剧下跌、企业经营困难、全行业亏损的局面，钢铁产业稳定发展面临着前所未有的挑战。应当看到，钢铁产业在经历了长期粗放型扩张后，必然要进行一次大的调整。现阶段，我国城镇化、工业化任务依然繁重，内需潜力巨大，钢铁产业发展的基本面没有改变。必须抓住机遇，制定实施钢铁产业结构调整和振兴规划，促进钢铁产业平稳运行、健康发展。
二、指导思想、基本原则及目标
(一)指导思想。
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，统筹国内外两个市场，以控制总量、淘汰落后、企业重组、技术改造、优化布局为重点，着力推动钢铁产业结构调整和优化升级，切实增强企业素质和国际竞争力，加快钢铁产业由大到强的转变。
(二)基本原则。
1. 应对危机与振兴产业相结合。立足当前，着眼长远，既要着力解决钢铁产业当前面临的主要困难，保先进生产力，保重点骨干企业，保关键品种，保市场稳定，促进产业平稳发展，又要利用市场倒逼机制，充分利用各种有利因素，加快钢铁产业结构优化升级，不断增强产业发展后劲。
2. 控制总量与优化布局相结合。按照沿海、沿江、内陆科学合理布局和与资源环境相适应的要求，结合淘汰落后、企业重组和城市钢厂搬迁，在控制总量的前提下，调整优化产业布局。
3. 自主创新与技术改造相结合。培育企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，着力突破制约产业转型升级的关键技术，加大技术改造力度，提高工艺装备水平，提升产品档次和质量。
4. 企业重组与体制创新相结合。通过体制创新，努力消除影响企业重组的财税利益分配、资产划拨、债务核定和处置等体制性障碍，为推动钢铁企业集团化发展和实现跨地区、跨所有制、跨行业的兼并重组创造良好的环境。
5. 内需为主与全球配置相结合。坚持充分利用两个市场、两种资源，以满足国内市场需求为主，优化直接出口，扩大间接出口，在努力加强地质勘查和合理开发利用国内铁矿资源的同时，抓住机遇，积极实施"走出去"战略。
(三)规划目标。
力争在2009年遏制钢铁产业下滑势头，保持总体稳定。到2011年，钢铁产业粗放发展方式得到明显转变，技术水平、创新能力再上新台阶，综合竞争力显著提高，支柱产业地位得到巩固和加强，步入良性发展的轨道。
1. 总量恢复到合理水平。2009年我国粗钢产量4.6亿吨，同比下降8%;表观消费量维持在4.3亿吨左右，同比下降5%。到2011年，粗钢产量5亿吨左右，表观消费量4.5亿吨左右，工业增加值占GDP的比重维持在4%的水平。
2. 淘汰落后产能有新突破。按期淘汰300立方米及以下高炉产能和20吨及以下转炉、电炉产能。提高淘汰落后产能的标准，力争三年内再淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。
3. 联合重组取得重大进展。形成若干个具有较强自主创新能力和国际竞争力的特大型企业，国内排名前5位钢铁企业的产能占全国产能的比例达到45%以上，沿海沿江钢铁企业产能占全国产能的比例达到40%以上，产业布局明显优化，重点中心城市钢铁企业污染明显减少。
4. 技术进步得到较大提升。加强技术改造，加快技术进步，降低生产成本，提高产品质量，优化品种结构。重点大中型钢铁企业60%以上产品实物质量达到国际先进水平，百万千瓦火电及核电用特厚钢板和高压锅炉管、25万千伏安以上变压器用高磁感低铁损取向硅钢等产品生产实现自主化，关键钢材品种自给率达到90%以上，400MPa及以上热轧带肋钢筋使用比例达到60%以上。
5. 自主创新能力进一步增强。通过引进消化吸收和创新，提高技术装备水平，一般装备基本实现本地化、自主化，大型装备本地化率92%以上。力争在关键工艺技术、节能减排技术，以及高端产品研发、生产和应用技术等方面取得新突破。
6. 节能减排取得明显成效。重点大中型企业吨钢综合能耗不超过620千克标准煤，吨钢耗用新水量低于5吨，吨钢烟粉尘排放量低于1.0千克，吨钢二氧化碳排放量低于1.8千克，二次能源基本实现100%回收利用，冶金渣近100%综合利用，污染物排放浓度和排放总量双达标。
三、产业调整和振兴的重点任务按照上述指导思想、基本原则和规划目标，当前和今后一个时期，要着力做好以下八个方面工作。
(一)保持国内市场稳定，改善出口环境。
积极落实国家扩大内需措施，稳定建筑用钢市场，保障重点工程用钢。通过调整和振兴相关产业，努力稳定和扩大汽车、造船、装备制造等产业需求，以及保障性住房等房地产建设、新农村建设、地震灾后重建和公路、铁路、机场等重大基础设施建设的用钢需求。建筑用钢占国内消费量的比重稳定在50%左右。
改善钢铁产品进出口环境，实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额，鼓励钢材间接出口。组织协会和企业积极应对反倾销、反补贴等贸易摩擦，争取良好的国际贸易环境。
(二)严格控制钢铁总量，加快淘汰落后。
严格控制新增产能，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目，所有项目必须以淘汰落后为前提。2010年年底前，淘汰300立方米及以下高炉产能5340万吨，20吨及以下转炉、电炉产能320万吨;2011年底前再淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉，相应淘汰落后炼铁能力7200万吨、炼钢能力2500万吨。实施淘汰落后、建设钢铁大厂的地区和其它有条件的地区，要将淘汰落后产能标准提高到1000立方米以下高炉及相应的炼钢产能。
(三)促进企业重组，提高产业集中度。
进一步发挥宝钢、鞍本、武钢等大型企业集团的带动作用，推动鞍本集团、广东钢铁集团、广西钢铁集团、河北钢铁集团和山东钢铁集团完成集团内产供销、人财物统一管理的实质性重组;推进鞍本与攀钢、东北特钢，宝钢与包钢、宁波钢铁等跨地区的重组，推进天津钢管与天铁、天钢、天津冶金公司，太钢与省内钢铁企业等区域内的重组。力争到2011年，全国形成宝钢集团、鞍本集团、武钢集团等几个产能在5000万吨以上、具有较强国际竞争力的特大型钢铁企业;形成若干个产能在1000～3000万吨级的大型钢铁企业。
(四)加大技术改造力度，推动技术进步。
实施钢铁产业技术进步与技术改造专项，对符合国家产业政策的大型骨干企业，对实施跨区域、跨所有制、跨行业重组的龙头企业，对实施跨区域、跨所有制、跨行业重组的龙头企业，以及国防军工、航天航空关键材料生产企业，给予重点支持;对发展高速铁路用钢、高磁感取向硅钢、高强度机械用钢等关键钢材品种，推广高强度钢筋使用和节材技术，发展高温高压干熄焦、烧结余热利用、烟气脱硫等循环经济和节能减排工艺技术，以及提升开发利用低品位、难选冶铁矿等技术，给予重点支持。
(五)优化钢铁产业布局，统筹协调发展。
在减少或不增加产能的前提下，加快调整钢铁产业布局。一是建设沿海钢铁基地。按期完成首钢搬迁工程，建成曹妃甸钢铁精品基地。结合广州钢铁搬迁，推动宝钢与广东钢铁企业、武钢与广西钢铁企业兼并重组，通过淘汰或减少现有产能，适时建设湛江、防城港沿海钢铁精品基地。按照首钢在曹妃甸减少产能、发展循环经济的模式，结合济钢、莱钢、青钢压缩产能和搬迁，对山东省内钢铁企业实施重组和淘汰落后产能，推动日照钢铁精品基地建设。结合杭钢搬迁、以及宝钢跨地区重组和淘汰落后、压缩产能，论证宁波钢铁续建项目。二是推进城市钢厂搬迁，引导产业有序转移和集聚发展，减少城市环境污染。组织实施好北京、广州、杭州、合肥等城市钢厂搬迁项目，统筹研究推进抚顺、青岛、重庆、石家庄等城市钢厂搬迁。三是抓紧实施《汶川地震灾后重建生产力布局和产业调整专项规划》确定的钢铁项目建设。
(六)调整钢材品种结构，提高产品质量。
重点发展高速铁路用钢、高强度轿车用钢、高档电力用钢和工模具钢、特殊大锻材等关键钢材品种，支持有条件的企业、科研单位开展百万千瓦火电及核电用特厚钢板和高压锅炉管、25万千伏安以上变压器用高磁感低铁损取向硅钢等技术进行攻关。提高认证标准，加强政策引导，促进钢材实物质量达到国际先进水平。修改相关设计规范，淘汰强度335MPa及以下热轧带肋钢筋，加快推广使用强度400MPa及以上钢筋，促进建筑钢材的升级换代。
(七)保持进口铁矿石资源稳定，整顿市场秩序。
行业协(商)会通过行业协调，加强自律，规范进口铁矿石市场秩序。探索、推行代理制。抓住当
前市场全面疲软时机，协调国内用户与铁矿石供应商，建立互惠互利的进口矿定价机制和长期稳定的合作关系。规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制，发挥流通环节对稳定钢材市场的调节功能。
(八)开发国内外两种资源，保障产业安全。
加大国内铁矿资源的勘探力度，合理配置与开发国内铁矿资源，增加资源储备。鼓励大型钢铁企业开展铁矿勘探开发，适度开发利用低品位矿和尾矿，加强对共生矿、伴生矿产资源的研究、开发和综合利用。积极推进河北司家营、山西袁家村等大型铁矿资源开发，提高国产铁矿石自给率;支持邯钢中关、唐钢石人沟、通钢塔东、武钢恩施等现有矿山的深部开采，提高资源综合利用水平;鼓励四川攀西、河北承德地区钒钛资源综合利用;整合开发安徽霍丘地区和山东苍山等地区的铁矿资源。
鼓励有条件的大型企业到国外独资或合资办矿，组织实施好已经开展前期工作的境外矿产资源项目。鼓励沿海钢铁企业充分利用区位和运输优势，尽可能利用国外铁矿石、煤炭等资源。
四、政策措施
(一) 调整部分产品的进出口税率。
继续坚持控制“两高一资”低附加值产品出口的政策导向下，认真落实提高部分钢铁产品出口退税率的措施，适时适当提高技术含量高、附加值高的钢材产品的出口退税率。加快出口退税进度，确保及时足额退税。
(二)实施公平贸易政策。
研究国产钢材和进口钢材公平税负政策，制订具体措施，为国内钢铁企业创造公平竞争的市场环境。
(三)加大技术进步及技术改造投入。
在中央预算内基本建设投资中列支专项资金，以贷款贴息形式支持钢铁企业开展技术改造(不包括节能技术改造)、技术研发和技术引进，推动钢铁产业技术进步，调整品种结构，提升钢材质量。加大节能技术改造财政奖励支持力度，鼓励、引导钢铁企业积极推进节能技术改造。
(四)完善落后产能退出机制。
加大淘汰落后产能的财政奖励力度，支持钢铁企业在淘汰落后产能过程中妥善解决职工安置、企业转产、债务化解等问题，促进社会和谐稳定。严格实行节能减排、淘汰落后问责制，比照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发[2007]36号)规定，对未完成节能减排、淘汰落后任务的地区暂停项目的核准和审批。工业和信息化部会同有关部门，加强对淘汰落后产能工作的监督检查，定期向国土资源、金融、环保、工商、质检等部门通报淘汰落后企业名单。地方各级人民政府要对限期淘汰的落后装备实施严格监管，防止擅自扩容改造或异地转移。对擅自扩容改造或异地转移落后装备的，金融机构不提供任何形式的信贷支持，国土资源管理部门不予办理用地手续。
(五)完善企业重组政策。
制定鼓励钢铁企业兼并重组的政策措施，妥善解决富余人员安置、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等问题，对大型企业跨省(区、市)重组后的改扩建等项目优先予以核准。落实好鼓励钢铁企业重组的税收政策。适时研究制定钢铁企业兼并重组条例。
(六)适时修订钢铁产业政策。
调整更新《产业结构调整指导目录》，修订完善《钢铁产业发展政策》。一是提高吨钢综合能耗、吨钢耗新水以及炼铁、炼钢淘汰落后标准;二是修改国内钢铁产业集中度指标的考核范围和比重;三是增加节能减排指标，包括化学需氧量(COD)排放、二氧化硫排放、烟粉尘排放、可燃气体回收利用率、固体废弃物综合利用率等环保指标;四是明确资源配置的具体要求，储量5000万吨以上铁矿资源，优先依法
配置给国内大中型钢铁企业。五是提高矿产资源开发准入门槛。
(七)提高建筑工程用钢标准。
尽快完善建筑领域工程建设标准体系，结合提高抗震标准，研究出台扩大工业厂房、公共建筑、商业设施等建筑物钢结构使用比例的规定，修改提高地震多发地区建筑物、重点工程、建筑物基础工程等用钢标准及设计规范。
(八)实现钢铁与相关产业协调发展。
完善装备、汽车、造船、家电等相关产业发展政策，带动钢铁产品消费和产业升级。加强钢铁新技术、新产品研发，适应和促进上下游及相关产业升级和产品换代。鼓励和支持钢铁企业与相关领域用钢企业开展合作，实现协调发展。
(九)继续实施有保有压的融资政策。
加大对钢铁重点骨干企业的金融支持力度，对符合环保、土地法律法规以及投资管理规定的项目，以及实施并购、重组、走出去、技术进步的企业，在发行股票、企业债券、公司债、中期票据、短期融资券以及银行贷款、吸收私募股权投资等方面给予支持。防范大型骨干企业资金断链风险，必要时给予贷款贴息支持。对违法违规建设、越权审批的项目和产能落后企业，继续实施融资限制等措施。
(十)积极实施“走出去”战略。
进一步简化项目审批程序，完善信贷、外汇、财税、人员出入境等政策措施。提高境外资源开发企业准入条件。支持符合准入条件的重点骨干企业到境外开展资源勘探、开发、技术合作和对外并购。进一步加强境外资产的经营管理，切实防范和化解境外资产风险。扩大冶金设备出口信贷规模，带动设备物资出口。完善出口信用保险政策，支持钢铁企业建立境外营销网络，稳定高端产品出口份额。充分利用境外矿产资源权益投资专项资金、对外经济技术合作专项资金和国外矿产资源风险勘探专项资金，支持企业实施“走出去”战略，增强资源保障能力。
(十一)建立产业信息披露制度。
建立部门联合发布信息制度，适时向社会发布产业政策导向及项目核准、生产销售库存、产能利用、淘汰落后、企业重组、污染排放、银行贷款情况等信息，切实加强信息共享，为企业投资决策、银行贷款、土地预审等提供信息指导。
(十二)发挥行业协(商)会作用。
充分发挥行业协(商)会的桥梁和纽带作用，支持企业联合对外谈判，由钢铁协会组织用矿企业统一对外谈判，建立新的双赢定价机制。由钢铁协会会同相关商会协调企业，积极应对国际贸易中的反补贴、反倾销诉讼，维护市场秩序和公平竞争环境。行业协(商)会要及时反映行业问题和企业诉求，为企业提供信息服务，引导企业落实国家产业政策，加强行业自律，提高行业整体素质。
五、规划实施
各地区要按照《规划》确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧制订具体落实方案，确保取得实效。各省(区、市)要将具体工作方案和实施过程中出现的新情况、新问题及时报送国家发展改革委。国务院各有关部门要按照《规划》分工，加强沟通协商，密切配合，尽快制定具体实施办法，明确政策措施的实施范围和执行期限，并加强指导和监督检查。有关部门要认真开展实施《规划》的中后期后评价工作，及时提出评价意见。
第三篇：广东省钢铁产业调整和振兴规划
粤府〔2009〕98号
2009年9月10日印发
钢铁产业是国民经济的重要产业，具有产业关联度高、规.模效益明显、资金和技术密集等特点。为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，实现产业结构调整和优化升级，根据《国务院关于印发钢铁产业调整和振兴规划的通知》(国发〔2009〕6号)、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》精神和省委、省政府的工作部署，特编制《广东省钢铁产业调整和振兴规划》。本规划是一个既立足于保持我省钢铁产业稳定发展，又抓住机遇做强我省钢铁产业的行动方案，重点考虑2009～2011年的工作安排。
一、产业现状
(一)发展现状。
我省钢铁产业已基本形成从铁矿采选、炼铁、炼钢、轧钢到钢材深加工等较完整的产业体系，为全省经济和社会发展作出了重要贡献。
——产业规模有所增长。2006年、2007年和2008年铁产量分别为589万吨、720万吨和704万吨;粗钢产量分别为902万吨、1152万吨和1067万吨;钢材产量分别为1780万吨、2014万吨和2040万吨。2008年规模以上钢铁产业实现工业增加值302亿元，同比增长13.1%。
——兼并重组实现重大突破。按照国家的要求，我省成功引入宝钢集团有限公司(以下简称宝钢)重组广州钢铁企业集团有限公司(以下简称广钢)、广东韶关钢铁集团有限公司(以下简称韶钢)，组建广东钢铁集团，实施广钢环保搬迁，建设世界先进的湛江钢铁基地，同时加大现有企业的技术改造力度，提高钢铁产业整体竞争力，为我省建设成为钢铁强省奠定了基础。
——技术装备水平有了一定提高。近年来通过加大技术改造，我省重点企业工艺装备水平有了明显提高。高炉、电炉、烧结机等装备向大型化发展，高炉TRT发电、焦炉干熄焦等节能减排技术逐步应用，广州JFE限公司40万吨热镀锌生产线工艺装备达到世界先进水平。
——淘汰落后产能工作有力推进。近年来，我省对落后钢铁产能实行差别电价，以及强化环保、质量、税收和安全监管等措施，大力推进淘汰落后钢铁产能工作。截至2008年底，全省已关停淘汰落后钢铁产能700多万吨。
(二)存在问题。
——钢材产量与产品结构无法满足市场需求。2008年我省钢材表观消费量约为4500多万吨，供需缺口高达2500万吨。现有钢铁企业主要生产建筑用螺纹钢、线材，热轧和冷轧板材产量少，不能满足我省先进制造业发展对高档板材的需求，每年需从省外购入大量轿车面板、家电面板等高档板材。建筑用螺纹钢、线材也需从省外大量购进，导致广东地区钢材售价较华东、华北地区平均高出200元/吨钢以上。
——资源利用成本较高。我省铁矿大多属于伴生矿，杂质含量高。由于钢铁企业规模小、采购量少，进口铁矿石需通过中间环节采购，采购成本远高于签订长期协议的直接采购。废钢价格相对偏高，波动较大。炼焦煤和喷吹煤均需从省外购入，物流成本较高。
——研发能力差，人才培养体系不健全。我省钢铁企业在研发方面的人力资源、资金投入明显不足。省内的主要高等院校也没有开设钢铁冶金类专业，高等院校与钢铁企业间的联系较少，难于通过产学研合作推进技术创新。
二、面临的形势
(一)我国钢材消费还将适度增长。
按照国家发展战略，预计到2020年全国钢材消费总量将达到6亿吨左右，即2008～2020年钢材消费年均增长2.45%。我省对钢材需求也将适度增长，预计2020年钢材消费量将达到7000万吨，年均增长约3%。
(二)钢铁企业兼并重组调整布局步伐进一步加快。
钢铁产业具有全球配置资源的特点，随着全球经济一体化进程的加快，世界钢铁业已进入了由超强、超大企业集团主宰业界发展的时代，我国钢铁产业面临的竞争压力越来越大。世界钢铁强国都拥有国际竞争力强的大型钢铁企业，国内主要钢铁企业也开始在沿海建设钢铁厂，利用便利的港口条件，降低运输成本，同时通过钢铁企业重组，整合资源、统筹发展，进一步提高竞争力。
(三)国际金融危机带来产业结构调整的机遇。
受国际金融危机影响，当前国内钢材需求大幅下降，产品价格持续下跌，消化库存高价铁矿石造成企业巨额亏损，企业经营困难，钢铁产业盲目投资势头已趋缓，部分落后产能已主动停产或减产。我省应抓住宝钢重组韶钢、广钢，组建广东钢铁集团的机遇，利用当前项目建设所需设备、材料等要素价格大幅下降的有利条件，在湛江建设具有国际竞争力的千万吨级沿海钢铁基地，储备先进产能;同时加快实施广钢环保搬迁，加大韶钢、广钢等企业的技术改造力度，挤压落后产能生存空间，实现钢铁产业优化升级。
三、指导思想和发展目标
(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以结构调整和产业升级为主线，以自主创新为动力，切实推进联合重组、优化布局、淘汰落后、调整结构、提升水平工作。坚持走新型工业化道路，实现钢铁产业与国民经济社会协调发展，与产业结构调整升级相促进，与资源、环境生态相适应，努力把我省建设成为具有国际竞争力的钢铁强省。
(二)发展思路和目标。
——依托广东钢铁集团，建设钢铁强省。以宝钢重组韶钢、广钢，组建广东钢铁集团为契机，依托宝钢的资金、技术和管理经验，充分利用国际、国内两种资源、两个市场，努力打造湛江、广州和韶关三大钢铁基地，生产高等级钢铁产品，全面替代进口钢材，全方位满足以珠三角为中心的钢材市场需求，实现资源与市场的优化配置，提升我省钢铁产业整体竞争力。
——淘汰落后产能，调整产业结构。继续大力推进我省钢铁产业结构调整工作，淘汰韶钢落后产能，实施技术改造，调整产品结构，提高其综合竞争力;实施广钢集团芳村钢厂环保搬迁，在湛江建设千万吨钢铁基地，在南沙建设板材深加工基地;淘汰省内其他小钢铁企业。2010年底前，全省合计淘汰落后钢铁产能1000万吨以上。
二围绕三大钢铁基地，延伸发展钢铁产业链。鼓励广东钢铁集团投资矿山勘探和开发，实现铁矿资源规模化经营、集约化开采;以三大钢铁基地为核心，大力发展钢铁生产辅助原料供应与生产、机械制造与修理、建筑施工设施、辅料矿开发等配套产业;按区域发展需求，大力发展钢材剪切配送和彩板、镀涂板、制管等钢材后加工项目;充分发挥华南地区临海、临港优势，大力发展钢铁物流，促进现代物流体系建设;加大研发、设计和应用力度，促进钢铁产业与装备制造、造船、石化、汽车、家电、金属包装等下游产业协同发展。
四、主要任务
(一)加快建设湛江钢铁基地。
按照技术先进、节能环保、装备一流、效益良好的目标，加快推进湛江钢铁基地建设，一期工程钢产能1000万吨，力争2012年建成。同时，以大型钢铁项目落户湛江为契机，推动湛江基础设施建设，统筹湛江城乡发展，振兴粤西经济。
(二)做优广州钢铁基地。
打造钢材深加工基地，在广州JFEl80万吨冷轧钢板项目、镀锌板项目基础上，在南沙新建一条180万吨冷轧钢板生产线，以及钢材表面处理、深加工生产线等项目。支持广钢集团珠江钢铁公司对现有系统进行配套和改造，提高钢水质量及产品档次，降低成本，增强市场竞争力;支持该公司通过新建相关的配
套生产线，调整产品结构，在充分发挥和挖掘集装箱板生产优势的基础上实施品种多元化和规模化，成为薄规格热轧板、耐候钢、高强钢、硅钢、中厚板等精品钢材生产基地;支持该公司调整资本结构，减少资产负债率。
(三)改造提升韶关钢铁基地。
大力支持韶钢实施技术改造，淘汰落后钢铁产能，增配钢水精炼设备，提高钢水质量及产品档次，逐步培育成为具有核心竞争力的建筑、机械、汽车等行业用高等级棒线材、结构用板、大型型材的生产基地。同时推广应用可循环钢铁工艺技术，高炉安装TRT余压发电，高炉煤气、转炉煤气与余热蒸汽回收.利用，促进节能减排，降低产品成本，提高综合竞争力。
(四)建设广东钢铁研究院。
借助宝钢人才、技术、资金等方面的优势，结合珠江三角洲地区区位、产学研配套等方面的优势，在广州建设企业性质的广东钢铁研究院，加大资源投入，吸引优秀人才加盟，与高等院校、科研院所共建高水平研发与人才培养平台，承担钢铁行业重大、前沿、基础性项目研究与开发，为生产、技术、质量、工程建设、技术改造、用户服务等提供强大的技术支撑，使其逐步成为高层次、高水平、多学科、多功能、开放型的集研究开发和成果应用为一体的新产品、新技术、新工艺、新装备研发基地。
(五)坚决淘汰落后钢铁产能。
认真贯彻落实国家有关政策和规定，积极采取经济、法律手段和必要的行政措施，加快淘汰现有落后钢铁生产能力，切实防止落后产能死灰复燃。各地要严格按照与省签订的关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书的要求，按期淘汰中频炉、300立方米以下高炉、20吨以下转炉和电炉。根据国家要求，进一步提高淘汰标准，2011年底前淘汰400立方米以下高炉、30吨以下转炉和电炉。
(六)延伸发展钢铁产业链。
发挥华南地区临海、临港优势，建设大型钢铁物流基地;研究建立大宗产品交易平台，稳定市场价格;发展电子商务，通过钢铁制品加工向下游延伸服务，为汽车、装备制造等用户提供增值服务;加大研发、设计和推广应用力度，促进钢铁产业与下游产业协同发展。
(七)保障资源安全。
——加强省内铁矿石等资源开发利用和保护。鼓励广东钢铁集团与省内大型矿业企业合作，投资矿山勘探和开发，实现铁矿资源规模化经营、集约化开采，禁止大矿小开和乱采滥挖，防止资源流失和生态破坏。适度开发利用低品位矿和尾矿。加强对共生矿、伴生矿矿产资源的研究、开发和综合利用。
——充分利用国内外资源。支持大型钢铁企业到省外、境外独资或合资开
发经营矿石、煤炭等资源，建设球团矿等原料加工厂。支持广东钢铁集团组织建立铁矿石、煤炭、废钢铁料等资源集中采购体系;充分利用湛江钢铁基地优越的港口条件，对进口铁矿石、煤炭等大宗物资实行统一采购、集中配送。
(八)大力发展循环经济。
充分挖掘在能源、水资源、物料利用方面的潜力，大力发展节能、节水、节材技术;加强资源综合利用，提高资源利用效率;推行清洁生产，严格执行国家有关钢铁行业污染物排放标准，最大限度地减少污染物排放。湛江钢铁基地要建成以热电联产为基础，集化工、建材、资源综合利用等多种产业为一体的示范性循环经济工业园区。
五、政策措施
(一)采取各种措施缓解钢铁企业经营压力。
鼓励类钢铁企业回收利用废钢资源，可享受发展循环经济的相关优惠政策;加快开展大中型钢铁企业直购电试点工作步伐，对电力消耗总量大、单位电耗指标处于同行业先进水平、符合国家大用户直购电试点条件的重点钢铁企业，经国家有关部门同意可优先作为直购电试点单位;支持重点钢铁企业银行贷款实施债转股，综合利用企业债券、中期票据、短期融资券、股权投资基金等融资工具，降低资产负债率，降低融资成本，满足资金需求。
(二)扶持企业技术改造和技术创新。
在严格市场准入的前提下，从省技术改造和节能减排等专项资金中重点支持省内主要钢铁企业进行以治理污染、节能降耗、淘汰落后产能、提高质量和增加品种为重点的技术改造。支持广东钢铁集团向省内上规模钢铁企业增资扩股，减轻企业财务费用负担，提高技术装备水平，提升企业竞争力。
(三)支持广钢环保搬迁。
由广州市政府牵头研究制定支持广钢环保搬迁的政策措施，包括支持广钢环保搬迁后土地转让收益以资本金方式注入企业，搬迁后按照经省政府同意印发的《关于促进扩大内需支持现代产业发展用地的若干意见》(粤国土资利用发〔2009〕71号)进行土地开发等。
(四)支持韶钢剥离办社会的职能。
支持韶钢于2011年前，全部剥离企业办学校、医院、幼儿园、托儿所、派出所等社会机构，将相应职能和人员交当地政府接收。具体由韶关市政府牵头会同韶钢集团等单位负责落实。
(五)坚决落实淘汰落后钢铁产能政策。
严禁违规审批新建、扩建钢铁项目，坚决落实差别电价等淘汰落后钢铁产
能政策，促使落后钢铁生产能力平稳退出市场，确保按期完成关停和淘汰落后钢铁产能目标任务。
(六)实施“走出去”战略。
积极引导和支持有条件的企业到境外开展资源开发、技术合作和对外并购，在矿产资源丰富的地区投资建设铁矿、炼焦煤、冶金焦等主要原辅材料生产供应基地。
(七)大力支持钢铁配套产业建设。
大力支持三大钢铁基地的配套基础设施，以及钢材后加工、物流、研发中心等项目建设，对部分重点项目，优先考虑列入省重点项目，享受相关优惠政策。
(八)支持建设钢铁物流基地。
支持在紧邻南沙深水航道的地区建设大型钢铁物流基地，主要用于韶钢、广钢原燃料输入，湛江钢铁基地、韶钢和南沙冷轧板材成品配送集散等。
附件：广东省钢铁产业调整和振兴规划重点项目表(略)
第四篇：不锈钢丝网钢铁企业生产碳钢薄板热轧薄规格产品工艺
中国不锈钢丝网资料提供
在中国不锈钢丝网钢铁企业生产工艺中，一般将厚度在.mm以下的产品称为薄规格。在当前的市场形势下，薄规格产品每吨价钱比普通产品要高出元左右，且厚度每减少.mm价钱就能增添元/吨，市场需求也较为茂盛。
因此，薄规格产品就成了当前严格市场形势下各家钢铁企业争相追逐的目的，但由于其在轧制进程中对装备精度、操作技巧等请求较高，生产难度大、风险高，所以国内很多钢铁企业对此望而却步。面对严格的市场形势，碳钢薄板厂自动盯住“薄规格”这个市场需求较大的“硬骨头”开展技巧攻关，加大热轧薄规格产品的轧制比例，在以前每个月最多不超过吨的情形下，月份实现轧制吨，仅此一项，就比普通产品多创效余万元。
更引人注视的是，在月份的薄规格轧制工作中，碳钢薄板厂还胜利组织轧制了吨.mm的薄规格产品。不锈钢丝网这种薄规格产品该厂仅在年由外方专家组织轧机调试期间试轧制过几次，因为在.mm薄规格产品的轧制进程中，带钢速度已接近m/s，轧制难度非常大。
市场逼人，经过该厂职工的尽力，.mm薄规格产品的轧制趋于稳固。目前，碳钢薄板厂技巧人员正在总结经验，在实践中摸索该类产品的轧制要点。
“轧制薄规格产品时，大家最惧怕的就是出事故，所以作为管理者，我们既要向技巧、操作人员压担子，又要激励大家放开手脚去干，只有这样，才干为企业发明更多的效益。”碳钢薄板厂热轧作业区作业长赵德毅告知记者，在月份，该厂打算将热轧薄规格产品轧制量晋升到吨，同时将薄规格轧制造为明年生产中的一个重头戏来开展，力争年每月轧制量都到达万吨，确保在号、号高炉检修，团体公司铁水不足的情形下，尽可能地轧制更多高附加值产品。
据该厂热轧作业区党支部书记李国辉介绍，薄规格产品轧制，不仅发明了更多的效益，也为以后其他产品的轧制积聚了经验，进步了职工的操作技巧。
以CSP生产线来说，目前除了武钢外，团体公司的薄规格产品整体轧制工艺已经走到了国内前列，实现了稳固轧制。
第五篇：煤矿产品结构调整工作经验材料
集团公司把调整煤炭产品结构纳入公司内部市场，对矿生产的原煤按质量进行内部收购。公司的政策引导主要体现在两方面：一是原煤质量，引入标准煤概念，采取折标计算煤量;二是：对块煤与末煤分单价收购，并把块煤生产与矿工资总额和承包集团的年薪挂钩。 为实现“数量规模”型向“质量效益”型转变的经营目标，根据公司政策，矿把调整产品结构，提高原煤质量与块煤率作为重要的效益增长点，做了大量的、卓有成效的一系列的工作，具体为：
一、优化采区设计，在源头上提高煤质，调整产品结构[本文出自新世纪秘书网-http://]
1、**矿地质条件复杂，断层发育，5米以上的断层22 条/KM2，为采区设计和工作面布置造成困难。为此，矿采取三维地震勘探，坑透勘探，瑞利波勘探，瞬变电磁勘探，巷探，钻探等技术手段，查明地质情况，为采区设计及工作面布置提供充分的依据。
2、根据断层的发育情况，布置采区和工作面，尽量避开断层，矿确立了“宜综则综，宜炮则炮”的选择采煤工艺的原则。地质情况不明，根据回采巷道揭露地质条件确定采煤工艺，不宜综采的，进行工作面改造，采用炮采工艺;采面布置时，在条件允许的情况下，机巷标高大于轨巷标高，上行运煤，减少水的影响。
二、加强制度管理，完善提高煤质及块煤率的管理制度
我矿从**年开始就高度重视煤质管理工作，经过近几年的实践，已摸索出了一整套的适合我矿实际的煤质管理及提高块率的方法，主要体现在制度管理方面：
1、煤质管理方面，首先明确了矿领导、各职能科室、各基层区队煤质管理的责任制，并把落实责任当作日常性的工作来抓。
2、矿成立了专职煤质管理队伍，主要负责采掘工作面的现场管理，严格按矿管理办
法检查、落实，做到了每班面面有检查，对检查出的问题经队长签字后限期整改;若仍不整改，按规定处罚，落实到人;通过严格的现场检查，提高了基层区队各级人员的煤质意识，煤质管理工作有被动型向主动型转变。
3、采掘工作面遇到地质构造时，必须有专门的提高煤质的措施方可施工，否则，宁可停产也要保证煤质，并严格按补充措施执行。
4、加大奖罚力度，提高各科室、各基层区队提高煤质及块煤的积极性。年初，矿把煤质指标、块煤率指标纳入各基层区队的内部承包合同进行考核，与单位管理人员的风险抵押金挂钩，把块煤生产纳入内部市场进行收购、考核，与单位的工资收入挂钩。对炮采队实行分品种收购，炮采队块煤率=矿块煤率*炸药消耗定额/炸药万吨耗，折算块煤率，计算出块煤量，按块煤50元/吨，末煤4元/吨的价格分别收购。完成当月块煤生产指标，按月对矿煤质管理小组及块煤生产单位管理人员、放炮员、皮带司机等相关人员重奖。完不成块煤率指标、对等处罚。
三、调整采煤工艺，在生产过程中提高煤质，调整产品结构
1、综采：采煤机滚筒改装为块煤滚筒，采取下行割煤，减少块煤通过采煤机时的破碎;提高破碎机的过煤高度，减少块煤的破碎程度;顶板条件允许时，采取滞后移架，利用顶板超前压力增加片帮煤，提高块煤量。出现断层时，采取炮采通过，降低采高，减少采矸量及矸石的破碎程度;自行设计安装了综采煤矸分流系统，改造煤流系统，实现综采工艺的煤矸分采分运，解决了综采煤矸分流技术难题，彻底实现煤矸分流，保证综采工艺的煤碳质量。
2、炮采：采用毫秒、微差、松动爆破技术，降低对工作面顶底板的破坏，严格控制炸药、雷管消耗，提高块煤率。炸药万吨耗已由**年的1500KG/万吨降为现在的700KG/万吨以下。出现断层时，及时更换短单体，降低采高，做到不破顶不破底或少破顶、破
底，出现煤层断失的断层进行工作面改造，避开断层。
四、加强煤流系统管理，降低水分，减少块煤破碎
在煤流系统中，顶板有淋水的地段，架设挡雨蓬，减少淋水进入煤流系统，降低原煤水分，提高煤质;在煤流系统的各转载点，降低卸载高度，进行技术改造，增设缓冲装置，减少块煤破碎，在煤仓设置缓冲煤仓，并严格控制煤仓仓位，严禁提空。
通过采取以上措施，使我矿的煤炭质量和块煤率大大提高：**年，矿原煤灰份26.96%，发热量5590卡/克，块煤率12.28%，今年1-10yue月份原煤灰份26.75%，发热量5638卡/克，块煤率13.16%。特别是从10月份到现在，块煤率到15.5%，超承包指标3.5个百分点，发热量5700卡/克以上。
以上成绩的取得，我们只是在煤质管理及提高块煤率方面做了我们应该做的工作，离上级领导及集团公司的要求还有一定的差距，我们决定在今后的工作中戒骄戒躁，再接再厉，以市场为导向，把我矿的产品结构、煤炭质量提高到一个新水平。