时光流逝着，岁月沉淀着，在众多个日夜中，我们辛勤的工作，换来了一份份工作佳绩。回首看每个阶段的工作，都有着独特的成长点，应当写一份工作总结，作为自己工作路上的前进参考。下面是小编为大家整理的《深化改革半年工作总结》，希望对大家有所帮助。
第一篇：深化改革半年工作总结
镇半年深化改革总结汇报
今年以来，X镇牢牢把握正确政治方向，坚定不移贯彻落实党的十九大精神和总书记来川讲话精神，坚定不移贯彻落实总书记关于全面深化改革“三个不能变”的重要指示精神和省、市县委深化改革决策部署，拓展改革的广度深度，纵深推进改革取得的重大突破。
积极探索以“基层党建与脱贫攻坚融合发展改革”和“推进镇域环境综合整治建设改革”为重点，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加压奋进，争先创优，各项工作有序推进，现将上半年工作开展情况报告如下：
一、采取的措施。
(一)加强领导，提高落实率。以推进学习教育常态化、制度化为契机，开展“凝聚党建合力，决战脱贫攻坚”活动和城乡环境综合治理专项整治活动，成立了由镇主要领导挂帅的党建创新领导小组和环境综合整治领导小组及其办公室，办公室下设三个工作小组，分别为组织实施组、综合工作组、督查考核组。
全面实行点对点工作法和一线工作法，将项目进行细化分解，并实行“一项改革、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作方式，强力推进两项改革。切实落实“月检查、月排名、月通报、季问责、年考核”的“五个一”制度，并将考核结果作为评先选优和干部任用的重要依据，提高了改革工作的责任落实率。
（二）强化管理，确保高效运转。
一是制定并下发《X年城乡环境综合治理工作方案》。从建强组织、配强队伍、增强能力上细化措施，分解任务，靠实责任，有力地推动环境卫生管理工作持续纵深开展。
二是实施《X镇党建促脱贫工作问责办法》和《村干部薪酬与脱贫攻坚成效挂钩机制》。
对工作推进不力、群众满意度低的党组织和党员干部严肃追责，并选优配强具体落实人员，各自履行职责，确保高效运转。
三是建立激励机制。
对改革工作完成效果好，群众满意度高，且季度考核在前三位的村主要干部给予表彰奖励，并对村级党组织在镇考核奖励额度和优秀比例方面予以倾斜。
（三）注重谋划，提高服务水平。
一是坚持党建引领，以“三变”改革创新为动力，努力实现有质量、有效益、可持续的发展方式，结合全镇镇域经济发展思路，因地制宜、因村施策，制定详细产业发展规划，明确时间表、路线图、责任人，充分释放发展潜能。
二是深化农村综合改革，推进农村集体产权制度改革，加快农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，促进土地流转，发展适度规模经营，推动城乡要素平等交换、合理分配。
三是扭住建设美丽乡村这一目标，抓住项目建设与群众参与两个关键，突出镇区街道、乡村巷道、农户庭院三个重点，健全村户卫生月检查评比、专项经费保障、运用三项机制评先创优。
四是坚持把产业作为强镇富民的重要支撑，充分发挥核桃、青脆李、猕猴桃、生猪土鸡等特色种养殖等产业的集聚优势，突出特色，把我镇建成实力强、人气旺、环境美的特色农业大镇。
二、特色亮点及成效。
(一)强化党建引领，夯实基层基础。坚持党的十九大精神引领，持续强化领导干部思想政治建设，抓实推动学习教育常态化制度化，切实增强政治意识和政治定力，抓实抓好基层组织建设工作，不断增强支部的战斗力、感召力和凝聚力。持续开展好“三会一课”、党员志愿服务活动、主题党日+活动。始终把纪律规矩挺在前面，严格执行《准则》《条例》，持续深化正风肃纪，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，持续巩固风清气正的政治生态。
（二）优化基层党组织队伍。
根据县委组织部《关于印发的通知》精神，我镇村级党组织整体结构进一步优化。有X名X岁以下、素质较好、深得群众信任的优秀年轻干部新充实到班子中;新一届村党组织班子的平均年龄有所下降;女性委员X人。
（三）优化产业结构，旅游支撑作用凸显。
高度重视优化产业结构助农增收，强力规范旅游经营市场，加快建立服务行业规范化标准，围绕井坝水库旅游观光，面X村旅游扶贫开发，X村传统村落等旅游资源，全年新增农家乐X家X张床位，改造提升X家X张床位，累计达到X家X张床位，全年共接待旅游人数达X余人次，实现收入X余万元。x等村发展以猕猴桃、银杏、中药材等为主的种植业和x发展黄羊、生猪、肉牛、土鸡等为主的养殖业辐射带动全镇，年内新增规模种养殖户X户，实现种养殖业总产值达X余万元。
（四）基础设施不断完善。
一是搬迁改建完成镇便民服务中心规范化建设，X月X日正式投入使用，X月X日通过县政务服务中心合格验收。二是增设X街道交通标线和标识标牌，划定街道停车位X余个，清理门前乱堆乱码，有效规范了场镇秩序。三是完成了松林村文化活动室地板安装X㎡、X㎡村委会院坝的平整和硬化、X㎡附属配套用房的图纸设计和地基平整。四是完成黄垭村阵地建设改造项目的测绘、方案设计、征地拆迁，土方开挖工程，正在进行村委会道路改造工程的堡坎浇筑。五是万山村道路硬化已完成路基工程，毛家扁村道路硬化全面完成，菩松路硬化和面X村漂流项目旅游扶贫公路硬化项目均已完成，现已正式投入使用。六是完成了毛家扁村活动阵地建设改造工程的前期测绘，正在进行规划设计。
三、下一步工作思路、以脱贫攻坚统揽经济社会发展，把握精准要义、坚持质量为先，按照党建引领、环境优化、产业发展、民生改善、志智双扶、纪律保障的思路，强化工作举措，狠抓工作落实，脱贫攻坚有序推进。
以新时代中国特色社会主义思想“三农”工作思想为指导，以美丽乡村建设与脱贫攻坚融合发展为主题，突出创建美丽乡镇、美丽村庄、美丽街巷、美丽庭院四大工作重点，稳中求进，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重。
第二篇：2017年上半年深化改革工作总结
小编寄语：
根据相关要求，我局围绕巩固主体改革成果，完善相关资料，夯实深化改革基础，开展了一系列的工作，现将我局2017年上半年深化改革工作总结如下：
根据《中共****委办公室****人民政府办公室关于印发(****完善和深化集体林权制度改革方案)的通知》(**委发〔2016〕10号)的文件精神，我市认真组织开展回头看工作，继续巩固完善以“清晰界线、明确权属、分利不分林、均股均利、股权到户”的主体改革成果。进一步查漏补缺、完善提高，对有争议、有纠纷的山林，加大调处力度，化解纠纷矛盾，尽快明晰权属，确保改革稳步推进。
今年上半年已对鱼通乡野坝村反映长河坝电站建设占用该村集体林地，但部分集体林地资源补偿费未兑现的情况和姑咱镇浸水村反映黄金坪电站建设占用该村集体林地，但部分集体林地资源补偿费未兑现的情况进行调处。
在完成主体改革任务后，今年我市集体林权制度改革开始进入以完善政策、健全服务、规范管理为主要内容的深化改革推进措施。
(一)进一步完善和规范林权流转
在不改变林地集体所有性质和林地用途、不损害农民林地承包经营权益的前提下，一是引导林农以公开、公平、有序、规范流转，流转方式以入股、合作、出租、互换等多种
方式流转林地。禁止生态公益林转让，依法加强对流转主体、对象、程序、合同的监督管理。二是加快建立林权流转交易公开市场,建立林权管理服务机构，做好林权日常动态管理和服务工作，建立优质高效的林业服务平台。运用现代信息技术加快建设林权管理信息系。三是加强林权流转的监督管理，根据新出台的《**省林权流体转管理办法》的规定，严格执行依法、自愿、有偿的原则。在不改变林地性质的前提下，鼓励村集体经济组织或个人“依法、自愿、有偿、规范”的林地流转行为。避免在林权流转中出现“面积过大、期限过长、价格过低”的“三过”问题，确保林业生产要素的合理流动，维护林农的合法权益。
(二)完善林权抵押融资行为
为进一步做好林权抵押贷款工作，发挥金融支持林业的作用根据《**银监局**省林业厅关于转发《中国银监会国家林业局关于林权抵押贷款的实施意见》(**银监发〔2013〕67号)和《**市人民政府办公室关于转发****林权抵押贷款管理办法的通知》的文件精神，我局加大宣传力度，做到家喻户晓。以鼓励社会各界积极参与林业、投资林业。
(三)培育新型林业经营主体
市政府加大扶持力度，着力培育一批新型林业经营主体，一是引导和鼓励林农以入股、合作、出租、互换、转让等方式流转林权，推动家庭经营、集体经营和合作经营等共同发展。大力培育农民林业专业合作社，专业大户涉林企业等新型林业经营主体。支持有文化、有技术、会经营的农村
实用人才和农村青年致富带头人通过林地流转等多种方式扩大生产规模。支持大中专生和外出农民返乡创业，从事林业开发。二是加大扶持指导力度，加大对专业合作社经理人、从事林业开发的经营主和林农加大林业技术的培训。支持符合条件的新型林业经营主承担林业建设项目。
(四)森林保险基本情况
我市是林业大县，也是资源大县。森林火灾、森林病虫害、冰雪、泥石流等自然灾害发生频繁，给国家、集体和个人财产造成极大的损失。因此,我市按照“自主自愿”原则,积极宣传，林农参保积极性高涨，按照****林业局政策性森林保险联合推进领导小组的安排部署，我市与中航安盟财产保险有限公司签订的森林保险合作协议。我市2017年森林保险参保面积为4747095.00 亩，其中集体公益林1782388.00 亩，国有公益林2964707.00 亩，公益林单位保额500元/亩，保险费率0.13%，单位保费0.65元/亩，保费政府承担90%，农户自交10%。全市保险金额237354.75万元，保费总额308.56万元，林业经营单位及林农承担30.85万元，政府补贴277.70万元。
今年以来，我局积极配合****环境保护局开展生态文明体制改革工作：一是配合**环保局制定****规划环评与项目环评联动机制管理意见，制定**市规划环评与项目环评联动机制实施方案;二是等待**级重大建设项目会商办法出台后制定**市重大建设项目会商办法;三是配合**环保局制定关于推进我**功能区建设的财政、土地、农业、环境、投资和
产业政策实施意见，待**级产业政策实施意见出具后制定关于推进我市功能区建设的财政、土地、农业、环境、投资和产业政策实施办法;四是配合**环保局制定重点流域水环境生态补偿绩效评估方案;五是配合发改、水务、住建等部门开展好湿地公园建设工作;六是开展**市生态红线划定工作，目前已完成资料上报工作;七是深入推进企业环境信用评价工作。
由于我市林改工作面宽、量大，任务繁重，历史遗留的林权纠纷较多，政策性强，经过全市林改工作者的共同努力，取得一定成效，但离国家、省、**的要求以及广大林农的期待还有一定距离。
(一)部分历史遗留问题尚待处理，权属需进一步明晰
我市历史遗留问题主要体现为：国有林和集体林划分重叠，主要是八十年代初“林业三定”时期的集体林与九十年代打桩定界的国有林重叠。
(二)林地征占引发的利益矛盾，需进一步调解
大渡河沿岸涉及水电开发地区林改面临诸多具体矛盾，如移民搬迁后，林地的管护和生产、生活用材等需慎重研究解决。
(三)林地流转尚处于起步阶段
由于我市相应的林权管理、交易和资产评估机构尚未建立，流转信息渠道不畅等问题。
(一)切实巩固林改主体改革成果，进一步查漏补缺、完善提高。
目前全市已基本完成主体改革工作任务，但还要认真组织开展回头看工作，做好查漏补缺。对有争议、有纠纷的山林，加大调处力度，化解纠纷矛盾，尽快明晰权属，确保改革稳步推进。
(二)进一步完善和规范林权流转和林权抵押融资行为。
稳步推进林权规范有序流转，鼓励村集体经济组织或个人“依法、自愿、有偿、规范”的林地流转行为,认真解决流转年限过长、价格过低的问题，切实保护林农利益。加大对《****林权抵押贷款管理办法》的宣传力度，做到家喻户晓，并严格把关审查。
(三)加大森林管护
推进管护制度改革，确保森林资源安全;保障农民收益权;推进林业投融资制度改革。
(四)重点扶持涉林企业和专业合作社
完善社会化服务体系，在全市发展一批规模大、效益好、带动力强的林下经济示范基地，重点扶持一批龙头企业和农民林业专业合作社，逐步形成“一市一业、一村一品”的发展格局，增强贫困村群众持续增收能力，从而实现林下经济产值和农民林业综合收入稳定增长。
(五)全面配合开展推进生态文明体制改革
进一步加大力度，全面配合**环保局开展生态文明体制改革，推进我市生态文明体制改革各项工作顺利进行。
第三篇： 县供销社2018年上半年深化改革工作总结
2018年上半年，XX县供销社按照《中共XX县委全面深化改革领导小组2018年工作要点》和《中共XX县委全面深化改革领导小组2018年度改革落实台账》的要求，根据《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》和市供销社下达我县2018年工作任务，结合XX供销社实际，开展了以下改革工作：
一、上半年改革工作推进情况
(一)制定并制发《XX县供销社构建双线运行体制机制试点方案》。按照中央、省市县委全面深化供销合作社综合改革的部署要求，通过前期制定方案、征求意见、不断完善方案，《XX县供销社构建双线运行体制机制试点方案》汉农改组〔2018〕1号已经由县农业和农村体制改革专项小组审议通过，于5月14日正式印发，至此，县供销社双线运行建设试点工作全面启动。
构建双线运行体制机制实施总经理负责制。根据《XX县供销社构建双线运行体制机制试点方案》要求，按照政事分开、社企分开的方向，遵循依法治社、制度治社、民主治社的思路，深化联合社体制改革，创新联合社治理机制，理顺联合社和社有企业关系，密切联合社层级联系，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务 体系，加快形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制，明晰行政管理、行业指导、经济发展职能边界，增强供销合作社的内生动力、发展活力和服务能力，构建供销合作社助推脱贫攻坚特别是深度贫困地区脱贫攻坚的机制模式，努力成为党委政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量，结合XX县供销社实际，决定在XX县黎红发展商务有限公司实施总经理负责制。
完成XX县供销合作社第六次代表大会筹备工作。根据《XX县供销社构建双线运行体制机制试点方案》，县联社已完成筹备召开供销合作社社员代表大会前期筹备工作，53位代表均已到位，恢复理事会、监事会制度，建立健全“三重一大”工作制度，修订出台《XX县供销合作社联合社章程》。
确定市供销社2018年基层社建设任务。重点完成“一基金三中心”工作任务：一“基金”是：设立供销合作社合作发展基金。充分运用XX供销社实际，将当年社有资产收益，按不低于20%的比例及县财政安排300万元资金作为县供销合作社发展基金。发展基金统筹用于统筹用于供销社综合改革、基层社建设和为农服务。抓紧制定合作发展基金运行和管理办法，接受财政、审计的监督，确保基金运行公开透明，规范高效。
三中心是:建立XX县农业社会化服务中心。利用富泉供销社农资储备库得天独厚的地理位置，建设农资、农药、农 机自选超市和集仓储、办公为一体综合体，建成XX县农业社会化服务中心，为全县群众提供社会化服务，打造标杆社、示范社。建设好晒经乡供销社农村电商综合服务中心。估算总投资300万元。由XX县供销社建设管理运营。宜东镇供销社和旅游专业合作社。突出三次产业融合发展，大力发展休闲农业和乡村旅游，利用宜东供销社资产，结合宜东老街丰富的茶马文化、苏维埃文化建设旅游专业合作社，助推农旅融合发展。
二、下半年改革工作
按照XX县供销社党委制定的《XX县供销合作社联合社2018年工作要点》抓好落实，完成全年改革目标任务。
1、召开XX县供销合作社第六次代表大会。按照县委政府安排和部署，开展XX县供销合作社第六次代表大会，恢复理事会、监事会制度，建立健全“三重一大”工作制度，修订出台《XX县供销合作社联合社章程》。
2、完善黎红发展商务有限公司总经理负责制配套制度，实现社企分开。加快推进企业改革发展，全面建立现代企业制度，完善考核激励、监督问责等规章制度，形成程序合法、约束有力、运行规范的企业制度机制，充分调动企业员工的积极性、主动性和创造性，实现社有资产保值、增值。
3、完成市供销社2018年基层社建设任务。重点是设立供销合作社合作发展基金。在相关职能部门的指导下，将当 年社有资产收益，按不低于20%的比例及县财政安排300万元资金作为县供销合作社发展基金。支持构建联合社机关主导的行业指导体系和构建社有企业支撑的经营服务体系。
XX县供销合作社联合社
2018年6月28日
第四篇：上半年全市“办事不求人”深化“放管服”改革工作推进会讲话
同志们：
刚才，市政府办公室通报了上半年全市推进“办事不求人”深化“放管服”改革工作情况，点出了问题，提出了下一步的措施，各县区各部门要认真抓好贯彻落实。市税务局、市市场监管局、X县等X个部门和县区深化“放管服”改革、推进“办事不求人”作了汇报交流，汇报的很全面、很扎实、很有效，数字也很振奋人心，发言结合实际，点出的问题比较准，对下一步的工作提出了一些指导性建议。几个部门的发言，会后要印发，相关县区和部门参照落实。下面，我再讲三方面的意见。
一、我市“放管服”改革工作取得了阶段性成效
这个必须充分肯定，一是市县乡各级政府及其主管部门高度重视这项工作，各项政策、目标、任务、措施落得比较到位、落得比较实，规定动作扎实有效，创新动作各有亮点。二是各部门推进“放管服”改革中，一方面结合实际，放的到位，管的有效，服务的比较贴心;另一方面从上到下有效承接了中央、省、市的核心措施，在降低企业准入门槛、行政审批、便利企业和群众办事、投资项目审批、减费降税、“一网一门一次”等方面取得了显著成效，社会满意度逐步提高。三是2019年我们结合X实际，创新提出并加快推进“办事不求人”机制，初步实现了知晓政策不求人、限时办结不求人、窗口办事不求人、网上办事不求人、帮办代办不求人、公正监管不求人、维护权益不求人，为群众办事上提供了捷径、提供了帮助，取得了实实在在的成效，“办事不求人”成为X“放管服”改革的标志性工程。
二、推进“放管服”改革存在一些短板问题
虽然我们取得了很多成效，为我们巩固脱贫成果、建设小康X，特别是即将为编制和实施的“十四五”规划、推进重大项目、重大政策、重大民生工程的落实奠定了良好基础。但是，我们在推进“放管服”改革上还存在一些问题，“办事不求人”和“不来即享”并没有完全落实到位，群众受益面也不广泛。一是对已经成为全省亮点的“办事不求人”的核心措施理解的不深、不全，对办事不求人的内容掌握不够、落实不力，市直部门不同步、县直部门不领会、乡镇部门不清楚。群众的知晓率低，群众不知道那些事项可以通过“办事不求人”办理，不知道找那些部门可以达到“办事不求人”。二是对“不来即享”改革措施理解不全面、推广不宽、落实不够。三是对“办事不求人”的事项公布不全、公示不宽、公开透明度不高，有一些事项表面网上办、实际找不到。X个市直部门梳理的X项个事项，确定为第一批“秒批”“不见面审批”事项的X项，能够实现全程网办的事项仅X项，只占X%。四是“放管服”改革宣传不够、引导不精、重点不突出，网上有信息、群众不知道成为在基层落实的断层。五是工程领域“不见面招投标”“一网通办”“双随机一公开”等改革措施推进缓慢，已成为X“放管服”改革的瓶颈问题。
三、抓好“放管服”任务的有效落实
(一)做实“放”字，应放尽放，“放”出活力和动力。一是从上到下、齐心协力，对照“办事不求人”，把“放”什么、“放”到什么地方能让群众看得见、能让办事人摸得着，作为当前的首要任务抓好落实。各县区、各有关部门要成立专班、靠实专责，协同办理事项全部上网、全部进窗。县级政务大厅和乡镇窗口办事事项要一眼能看到，网上一键能查的着。二是“办事不求人”相关单位要各尽其责，市县乡各级层层监督上网、层层帮助上网、层层协调上网，做到相互培训、相互协同，让办事的人从乡上的窗口和网上能找到、从县上能查对实据、市上能找得着，真正实现“一网上线、一口交办”，从根本上基础上保证“办事不求人”和“不来即享”有基础性的支撑和落实。三是市大数据局、县大数据中心、乡镇大数据窗口要发挥好现代信息的作用，充分利用5G技术，指导县乡尽快把“办事不求人”的门类、归类、类别统一模式、统一格式，做到公示于民、公开于民、展现于民、指导为民。四是进一步优化营商环境，激发市场主体活力。市直有关部门按照各自职能，加快推进“不见面审批”、“不见面招投标、不见面开评标”、“不来即享”和“网上办事”，为企业提供“点对点”“一站式”服务。要优化营商环境、提供优惠政策，为招商引资项目审批开辟“绿色通道”，靠实工作责任，跟踪督促落实，切实提高招商引资项目落地率。五是持续深化商事制度改革。企业开办时间要压减至3天以内，落实好“证照分离”，重点做好“照后减证”等工作。六是继续推进投资项目审批改革，特别是工程项目审批涉及的审批部门多、环节多，审批周期长、程序繁琐、办理时限要压缩到X个工作日内，各县区各部门要进一步优化办理流程，切实精简工程建设项目审批事项和环节。要推行“清单制+告知承诺制+容缺受理”、“区域评估”、联合审批、多图联审机制，大力提高审批效率，加快项目落地。
(二)做严“管”字，放管结合，“管”出公平和秩序。落实好以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、 以信用监管为基础的新型监管机制，创新公平公正的监管方式，严格规范行政执法。一要靠实监管责任。彻底扭转“以批代管”的错误思想，进一步明确“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权，谁担责”的原则，防止监管“缺位”和管理“真空”。加强监管不光是市场监管部门一家的事，无论是综合部门还是业务部门，都负有监管责任，都要履职尽责，做到依法依规监管。二要创新监管方式。全面实施“双随机一公开”，完善细化监管制度，优化抽查方式，统一规范标准，规范市场执法行为，做到全程留痕，增强执法和监管工作透明度。要提升监管精准化水平，对食品药品、安全生产、生态环境、人员密集场所、网络空间等重点行业和领域，要做好全方位的监管，建立监管长效机制。三要加强综合监管。推进综合行政执法，以法律法规把“管”字做到实、做到严。继续深入推进市场监管、城市管理、交通运输、农牧林水、资源环境、文化旅游等重点领域综合执法改革，全面推行跨部门“随机联查”，实现从职能部门“单打独斗”转变为综合监管。同时，要做好企业自律监管、社会舆论监管等。
(三)做真“服”字，优化服务，“服”出便捷和高效。当前，优化营商环境、提升地方发展的竞争力，已经从过去拼土地、拼资源、拼政策、拼要素升级为拼综合政策环境，我市作为资源优势不突出的欠发达地区，更要下大力气树立“不来即享”理念，持续优化发展环境，服务企业、群众办事，让群众少走路、数据多跑路，让企业和群众更有获得感。 一要继续推行“不来即享”。各涉及部门要认真研究，优先推动高频事项“网上办、指尖办”，实现“应上尽上、全程在线”。加快推进全市一体化在线政务服务平台和共享交换平台建设，推动政务服务“一次登录、全网通办”。开展“智能秒批”，推进高频申请材料共享应用。要积极搭建“阳关招标采购平台”，加快“不见面”开评标，尽快建立远程异地评标合作协议，实现评标专家、信息和场地资源共享，推进公共资源交易全程电子化。二要提升服务水平。要提升X原创的“办事不求人”的品牌效应，把这张名片用我们的实际服务行动来维护好、落实好。要深入落实政务服务事项清单，把优惠政策第一时间通过服务平台和网站、微信公众号、微博等新媒体推送到企业主，实现迅速可办、即时可享。要持续开展减证便民行动，进一步抓好政务服务的流程、方式等改革。三要改进服务方式。市级相关部门对重点投资项目已经在开展帮办代办服务，市县区一些政务大厅也有帮办代办服务，但还没有普及。市县区政务大厅和单设大厅要尽快成立帮办代办队伍，乡镇设立在窗口设立代办、帮办或导办人员，帮助群众办事。四要推进限时办结。进一步健全完善限时办结机制，加快建设项目审批制度改革，着力在“企业开办、建设项目报建、不动产登记、用水报装、用电报装、用气报装、获得信贷、纳税服务”等方面实现限时办结。
最后，就推动“放管服”改革各项任务落实，再提三点要求。一是各行业部门要组成工作组对本行业本系统落实“放管服”工作落实情况，进行一次深入督查指导，协调解决存在的突出问题。二是市政府督查室要把“放管服”改革、特别是“办事不求人”和“不来即享”作为平时考核和暗访督查的基础性工作，推动工作落实。三是各部门各行业要大力宣传，专题宣传“办事不求人”，做到家喻户晓，提高“办事不求人”的知晓率、认知率、使用率。
同志们，深化“放管服”改革，实现“办事不求人”，势必会伤害一些人的利益，我们一定要按照中央、省市的部署要求，以壮士断腕的勇气和攻坚克难的决心，改革创新、锐意进取，为与全国一道全面建成小康社会、建设幸福美好新X做出自己的贡献。
第五篇：【林业总结】市林业局2016年上半年全面深化改革工作总结和下半年工作计划
市林业局2016年上半年全面深化改革
工作总结和下半年工作计划
按照市委2016年改革工作要点的安排部署，我局高度重视，积极筹划，强化措施，落实责任，确保2016年全面深化改革工作顺利实施。现将今年上半年全面深化改革工作情况总结如下。
一、2016年上半年工作总结
今年我局负责承办的全面深化改革工作任务主要有构建涉农服务工作机制及全面推进国有林场改革。目前，主要改革工作推进情况如下：
(一)国有林场改革方面 1.进展情况
一是基本情况。全市参加这次国有林场改革的单位有38个国有林场，其中市属国有林场改革单位7个，县(市、区)国有林场31个。全市国有林场经营总面积182.8万亩，其中国有林面积69.3万亩，集体林面积112.4万亩。2012年事业单位调整中，全市38个国有林场35个为公益三类事业单位，3个国有林场为企业单位。全市国有林场在册职工1617人，离退休1999人，由于工作需求及历史遗留问题，各国有林场还保留10年以上长期聘用人员241人。
二是“三定一保障”情况。即定性、定责、定编和完善职工保障机制。首先是定性，全市27个国有林场定性为公益一类事业单位，4个国有林场定性为公益二类事业单位。由于历史遗留原因，始兴县7个林场在职职工统一安排在刘张家山、龙斗斜、坪丰及深渡水(与将军栋保护区合并)4个林场作为公益一类事业单位进行改革。其次是定编，按照“全员过渡，自然减员，按需增员”的原则，全市国有林场按实有职工人数重新核定，公益一类编制776个，公益二类编制62个，未纳入编制的巡山护林人员，根据实际需要确定人数，采取政府购买服务的方式解决。再次是定责，确定国有林场主要职责是保护、培育和合理利用森林资源，保持森林物种多样性;负责辖区内森林防火、林业有害生物防治、区域良种示范、种质资源保存与创新、生态监测、科技示范等。最后是完善职工保障机制，落实在职人员工资、退休人员退休费、社保医保缴费、住房公积金等经费。所需补助经费纳入市属国有林场改革成本，除中央、省财政补助外，不足部分由市级财政兜底负担。 三是制度建设及资产清理核算工作情况。各县(市、区)市属国有林场逐步开展国有林场改革一次性改革成本和财政负担测算工作，公益一类事业单位按照实行“收支两条线”管理，落实在职人员工资、退休人员退休费、社保医保缴费、住房公积金等经费。退休人员按照机关事业单位养老制度和有关规定享受相应的养老待遇，所需补助经费纳入市属国有林场改革成本，除中央、省财政补助外，不足部分由市级财政兜底负担。按照公益一类事业单位管理要求，逐步建立国有林场资金管理制度、干部职工工作绩效管理制度和森林资源保护管理制度等。
四是国有林场林地、林木确权发证工作情况。通过调查摸底、归类梳理，国有林场未取得林权证国有林地的共28.8万亩，分三类，其中第一类是权属清楚无争议，群众认可的。涉及面积10.6万亩(含省属国有林场，下同);第二类是权属清楚无争议，群众不认可的，涉及面积6.9万亩;第三类是涉及面积11.3万亩。目前，已有73%的林地完成确权发证。
2.工作措施
一是加强领导，健全机制。市政府成立了由市编办、财政、人力资源和社会保障、林业等部门参加的全市国有林场改革领导协调机制，日常工作由市林业局承担，负责研究制定相关政策，协调解决改革问题，统筹协调推进国有林场改革工作。我局成立了由局长为主任的国有林场改革办公室，办公室下设综合组、督导发证组合协调组，分别负责指导国有林场改革方案制定，推进国有林场林权确权发证和落实国有林场改革机构编制政策、定员定编制及国有林场改革核算等工作，有效推动国有林场改革的顺利开展。全市有改革任务的8个县(市、区)及市属国有林场成立以政府主要领导为组长的国有林场改革领导小组或建立国有林场改革领导协调机制，协调解决改革过程中出现的困难和问题，为推进改革任务提供组织保障。
二是制定方案，明确目标。严格按照中央和省《国有林场改革方案》要求，坚持生态为主、保护优先为原则，全市38个国有林场编制了《国有林场改革实施方案》，其中8个有国有林场改革任务的国有林场改革实施方案经县(市、区)政府及韶关市政府常务会议审议通过。今年3月，市十三届政府常务会议通过了《韶关市市属国有林场改革实施方案》，明确市属国有林场定性为市林业局管理的正科级公益一类事业单位，市国有林场管理处定性为市林业局管理的副处级公益一类事业单位，经费按财政补助一类拨付。同时明确时间节点，要求今年12月底基本完成全市国有林场改革任务，2017年6月前迎接省政府组织的国有林场改革验收和评估总结，确保推进改革工作高效有序开展。 三是落实政策，加强沟通。主动向政府汇报，积极争取领导支持，高位推进国有林场改革。积极与市编办、市发改委局、市财政局、市人力资源和社会保障局等有关部门的协调沟通，广泛征求编办、财政、市人力资源与社会保障等部门意见，统一国有林场改革“三定一保障”的基本思路和改革成本测算方法，修改完善国有林场改革实施方案。积极与各国有林场的协调沟通。在编制国有林场改革实施方案过程中，坚持采取自下到上的办法，积极争取各参改单位意见，对方案进行修改完善，保证国有林场改革工作公平、公正、公开。
四是林场配合，夯实改革基础。干部职工队伍稳定，没有出现职工闹事、上访的现象。森林资源保持稳定，全市国有林场经营总面积182.8万亩，活立木总蓄积量850多万立方米，其中：人工商品林近、成熟林面积近100万亩，按照轮伐年限，年可采伐商品林木材200万立方米以上。经营效益可观，目前，全市国有林场经济状况现处于历史最好的良性循环阶段，除及少数国有林场少量债务和拖欠职工工资和社保外，各国有林场经营均有盈余和银行存款。
(二)构建涉农服务工作机制方面
1.林权抵押贷款和森林保险融资平台不断拓宽。认真研究《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》，分别与农信社和农业银行签订了促进林权抵押贷款的框架合作协议，同时也与宏鑫担保公司签订了协议。要求各县(市、区)加强与相关金融机构的沟通协调，加大宣传力度，努力为广大林农及林业经营者提供优质服务，全面推进林权抵押贷款和森林保险工作，切实解决林业建设投入不足的问题。建立考核机制，探索试点森林综合保险，降低保险费率，扩大保险覆盖面积，巩固林业发展的长效机制，林权抵押贷款和森林保险工作取得突破。
2.林权交易服务水平逐步提高。下发加快林业要素市场建设的意见，要求各县(市、区)结合当地实际，明确设立的林权登记管理、森林资源资产评估和林业产权交易“三个中心”的职能职责，充分发挥其在优化林业要素市场资源配置中的重要作用。按照公开、公平、公正、有序原则，及时搜集、整理、发布有关林权流转的信息，为交易双方提供优质、高效、便捷的服务。
3.林下经济发展不断加快。结合林改实际专门出台《关于大力推进我市林下经济发展的意见》、《韶关市石斛产业发展规划》以及《关于发展铁皮石斛产业的实施意见》，同时启动《岭南茶叶产业带发展规划》编制工作，把发展林下经济与调整农业产业结构、发展循环经济、推进扶贫开发和社会主义新农村建设等结合起来，重点发展以林果、林草、林菌、林药等为主要内容的林下种植业，以林禽、林畜、林蜂等为主的林下养殖业。不断健全相关政策，激励林农大力发展各种类型的农民林业专业合作组织，通过示范带动，促进了我市林业经济发展和林农收入增长。
二、存在问题
在推进深化改革的工作中，遇到的问题主要有：一是国有林场改革工作开展不平衡。按照编制公益林场改革实施方案与国有林场改革制度建设及资产清理核算工作同步进行的要求，虽然市属国有林场和大多数县(市、区)国有林场改革实施方案已经政府常务会议，但大多数县(市、区)国有林场尚未开展实质性资产核算和建立国有林场管理制度等国有林场改革工作。二是国有林地确权发证难度大。此次国有林场确权发证工作大多数是经2005年林改发证后遗留下来的历史问题，矛盾尖锐，确权难度大，全市目前还有7.78万亩还没有完成国有林场林地、林木发证工作。三是国有林场定编问题尚未全面落实。由于机构编制等问题，还有一些县(市、区)政府对国有林场定编问题尚未全面落实。如南雄市3个国有林场在职职工435人，只落实公益一类事业单位编制20个。四是林权交易、流转过程中，产权不明晰、手续不完备、管理不到位及森林资源资产变相流失等问题比较突出。五是林农信贷资金不足，贷款大部分流向非公有制林场或造林企业，直接对林农家庭的抵押贷款偏少。
三、2016年下半年工作计划
(一)持续深入推进国有林场改革
1.强化国有林场改革工作分工和责任落实。《方案》经省政府批复后，进一步明确国有林场改革的责任主体。由市林业局负责组织动员市属国有林场干部职工积极参与国有林场改革，落实国有林场职能、岗位设置，建立市属国有林场森林资源监督管理长效机制。由市编办牵头，财政、人力资源和社会保障、市林业等部门配合，落实国有林场的定性、定编工作。由市财政部门牵头，人力资源社会保障、市林业部门配合，落实国有林场资产、资金、资源清理及改革成本核算工作和落实国有林场改革一次性改革成本和市级财政负担，实行“收支两条线”管理，纳入财政核拨单位管理。
2.加强工作指导和检查督促。由于各县(市、区)国有林场改革工作进展不平衡，要通过加强对县(市、区)国有林场改革工作的指导和检查督促，统一国有林场改革思路及国有林场改革成本的测算方法，尽快编制国有林场改革实施方案，及时解决在国有林场改革过程中遇到的“三定一保障”(定性、定责、定编、完善政策保障)等问题和困难，确保国有林场改革工作有效开展。
3.稳步推进国有林场确权发证工作。对权属清楚无争议，群众认可的，首先按程序依法登记发证;对权属清楚无争议，但群众没有签名认可的，加强与当地群众沟通认可，并向当地政府和林业部门报送发证申请及材料，按程序依法登记发证;对权属存在争议，尚未调解的，及时向当地政府提出解决权属纠纷申请，通过政府裁决和司法判决等法律途径解决纠纷。
(二)推动完善涉农服务工作机制
1.全面开展林改“回头看”。一是对林权登记发证基础材料进行全面核实。对外业精度不高、内业资料不齐全以及流转合同不规范等问题，及时进行补充完善。二是严格按照国家和省关于林改档案管理的要求，建好各级林改档案，设置档案库房和档案专柜，配备专职或兼职档案管理人员并明确工作职责，切实做到有人负责、专人管理。三是重点对改革工作不到位、政策执行有偏差等问题，要求各地进行整改，进一步规范产权登记，林地、林木资源流转管理。
2.推进集体林权流转规范化。借助全市农村集体“三资”监管平台、公共服务平台建设，将集体林权流转纳入平台管理，指导集体林地林木资源的评估、林业承包合同管理等工作，并监督集体林业资源进入平台进行公开交易，进一步推进集体林权流转的信息化、制度化、规范化建设。