第一篇：基层民政机构建设建议
乡镇民政机构现状及发展建议
——我乡基层民政组织建设及工作情况调研报告
三河回族乡副乡长 洪梅
民政部门是各级政府社会保障和社会管理的重要职能部门，担负着“上为中央分忧、下为百姓解愁”的重要职责，在保障民生，维护稳定方面发挥着不可替代的重要作用。民政工作直接面向基层群众，民政的各项任务、法规政策都要靠基层民政干部去贯彻落实，党和政府对民政对象的关怀和温暖，也只有通过基层民政干部才能送到千家万户，因此，可以说民政工作的根基在基层，重心也在基层，但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基层，这是长期困扰民政部门的一大难题。特别是近年来，民政工作内涵不断丰富，外延不断拓展，同时，随着乡镇规模的逐步扩大，乡镇服务的民政对象日益增多，基层民政机构承担的工作任务日益艰巨，工作压力日益增大，基层民政繁重的工作任务与现行机构、人员、规范化水平不相适应的矛盾十分突出，影响了各项民政政策在基层的落实，制约了民政事业的快速、健康发展。因此，在学习实践活动中，我对我乡基层民政机构的工作现状进行了调研，并提出了一些发展建议。
一、乡镇民政机构现状 我乡政府设有民政办，共有民政工作人员2名。海拉尔农垦集团三河分公司和苏沁分公司各有1名民政工作人员，属政治工作部和社会事务部管理。居委会承担部分民政工作职能。
全乡4名基层民政工作人员中专职从事民政工作的2人，占50%，以民政工作为主，兼有其他工作的2人，占50%;从事民政工作5年以下的1人(其中不足1年的有1人)，占25%， 6-10年的3人，占75%，有行政编制2人，占50%，企业工作人员2名，占50%。
二、存在的问题
一是工作任务繁重，人员编制偏少。当前民政工作内容多，要求高，都是一些很具体、很细致的涉及群众切身利益的工作。乡民政办处于民政工作的第一线，是民政工作的重心和基础，也是反映党和政府执政为民的前沿窗口和纽带，承担了救灾救济、城乡低保、基层民主政治建设、社区政务公开和民主管理、双拥优抚、城乡医疗救助、城乡社区建设、民间组织管理、老龄人口、慈善和社会救助等多达11项工作职能，其中很多工作如城乡低保等都需要进行入户调查，民政助理员的工作任务日益繁重，但目前我乡民政办只有2名工作人员，虽然同比去年增加1人，但仍与繁重的工作任务不相适应。 二是兼职过多，分散工作精力。全乡民政工作人员中只有2名是专职从事民政工作，其他工作人员实际上兼有残联、人口和计划生育、工会、妇联、代收费等其它工作。这样势必分散工作精力，造成基层民政工作无法做深做细、做实做好，影响了各项民政政策在基层的落实。
三是管理体制不顺，人员更换频繁。目前乡民政助理员更换频繁，流动性大，稳定性差，给民政工作的连续性带来不利影响。而当前民政工作量大面广，工作内容不断拓展，必须有一定时间的工作积累，才有可能做到业务精通。另一方面如安排其它工作，民政助理员不得不挤占时间从事民政以外的工作。致使民政部门安排的工作任务不能按时按质完成，普遍存在被动应付的现象。
四是办公条件落后，不能满足工作需要。民政工作线多面广，如低保、优抚等工作都建立了大量的档案资料，需有专门场所存放，而民政服务对象上门来访办事为数众多，也需有单独的接待窗口，以免影响正常的工作。但我乡民政办仅有一间办公室，农牧场更是与其他工作人员合用办公室。没有必要的档案室和接待室，给工作带来极大不便。
三、加强乡镇民政工作的对策和建议
1、理顺管理体制。理顺乡镇民政工作人员管理体制，民政所实行双重管理，以乡政府管理为主，业务受市民政局指导。民政所所长的任命和民政工作人员的调整事先征求县民政局的意见。乡镇尽可能少安排民政工作人员兼任与民政无关的其他工作，使民政工作人员能一心一意地专职从事民政工作，更好地为广大民政对象服务。
2、规范机构建制。按照副科级建制设置乡镇民政所，为财政全额供给事业单位，在县委、县政府领导及市民政局的指导下，由组织部门牵头，乡镇党委政府、县民政局参与，按照干部选拔任用的相关规定和程序任命民政所负责人。
3、落实机构编制。根据各乡镇所辖人口数，严格按照规定的标准配备民政助理员,建议3万人以下的乡镇定编不少于2-3人，3万人以上的乡镇定编不少于3-4人，均定为财政全额拨款的事业编制，人员工资纳入县、乡两级财政预算。
4、改善办公条件。将乡镇民政所工作经费纳入县、乡两级财政预算，由县、乡两级财政按照比例承担。各乡镇要为民政所提供符合规定标准的面积不少于150平方米的办公场所和必要的办公设备。
5、加强队伍建设。乡镇民政所工作任务繁重、政策性强，要挑选文化程度较高、政策观念强、肯于吃苦奉献的干部职工从事民政工作。人员要相对稳定，以保证工作的连续性。县民政局协助乡镇管好基层民政干部队伍，加大对乡镇民政干部的培训力度，努力建设一支业务精、能力强、素质高、作风硬的基层民政干部队伍。
6、强化内部管理。要规范民政所工作人员的行为，建立和完善工作职能、岗位职责、办事程序、服务承诺、档案管理等制度。县民政局等有关部门要加强对乡镇民政所工作的指导和监督，对民政经费使用、政务公开、依法办事和行风建设等情况进行定期督查，确保各项民政工作和民政政策落实到位。
第二篇：基层民政建设
辉县市基层民政组织建设工作汇报提纲
为认真贯彻落实《省编办省财政厅省民政厅关于进一步加强基层民政和社会救助工作的通知》(豫编办„2011‟49号)和2011年新乡市民政系统年中分析会议精神，切实加强基层民政组织建设、强化民政干部队伍素质，落实“以民为本，为民解困，为民服务”民政工作宗旨，我市通过多方协调，加大投入，规范管理，较好地解决了乡镇民政所机构、编制和工作上存在的实际问题,有力地夯实了民政工作基础。现将工作开展情况总结如下：
一、我市基层民政组织建设工作的几点做法
(一)广泛动员，提高认识。乡镇(办事处)民政所是民政工作的第一线，是全部民政工作的重心和基础，也是反映党和政府执政形象的前沿窗口。为切实提高对基层民政组织建设重要性的认识，市委、市政府召开专题会议，市民政局联合编委、财政局转发了省、新乡市关于进一步加强基层民政和社会救助工作的相关文件，明确了我市基层民政工作的工作方针，要求各乡镇从构建大民政工作格局出发，加强乡镇民政机构建设，夯实民政工作基础，强化基层民政工作队伍建设。
(二)典型引路，示范带动。为扎实有效地推进基层民政组织建设，我市采取典型引路、示范带动的方法，对工作进度快、机构配臵规范、工作制度完善的乡镇，召开现场观2 -
上级主管部门的意见。因此，他们有的频繁变动民政干部，有个别乡镇甚至半年换一次民政干部，严重影响了民政工作的开展。二是工作运行机制不顺。二是我市各乡镇虽然都上挂民政所牌子，但是，乡镇民政办普遍缺乏独立性，加上民政干部兼任多项工作，民政本职工作受到了一定影响。
(二)工作经费不足，与基层民政部门的职能任务不适应。民政工作的对象在基层，根基在基层，工作的实效也体现在基层。基层民政部门所承担的工作量与日俱增，工作要求越来越严格，服务内容越来越细，日益繁重的工作任务与民政工作经费严重缺乏的矛盾十分突出。基层民政工作经费没有列入财政预算，尽管需要时能临时支出，但在一定程度上影响了工作的顺利开展。基层民政所的办公条件还需要进一步改善，多数乡镇办事处条件简陋，设备陈旧，微机不能联网，不能满足工作要求。
(三)基层民政干部素质普遍不高。由于一些乡镇领导对民政工作的认识仍然停留在旧观念上，认为民政工作仅仅是“发发钱、拜拜年、分分物、办办证”，于是，把那些年龄偏大、素质不高的干部照顾性地安排到民政工作岗位上。一些乡镇民政干部岗位变动比较频繁，导致民政工作不够稳定，断档现象时有发生。目前，大多数乡镇民政干部是半路出家，有的只是接受过以会代训，很少接受过民政专业知识培训。因而，相当一部分乡镇民政干部不懂业务，不知道相关的政策法规，不了解民政工作面临的新形势，不知道如何 - 3 -
开展工作，上报的情况和数据难以做到准确及时，对于高标准地完成各项民政工作任务显然力不从心，严重制约着乡镇民政工作的顺利开展。
三、加强基层民政队伍建设的几点建议
(一)建立健全政策机制，全面规范基层民政机构建设。根据已制订的加强基层民政队伍建设相关文件，明确各级党委、政府要进一步加强基层民政工作队伍建设，每个乡(镇)、办事处要明确民政机构，明确人员配备、工作职责、办公设施等具体规定，使乡镇民政办制度化、规范化建设有保障。
(二)加大资金投入，逐步改善基层民政机构办公条件。建议采取以奖代补的办法，引导财政加大投入，配备相对统一的办公用房、办公设施和应急装备，逐步提高信息化管理水平，改善乡镇民政部门的服务手段，增强应急能力。同时，在下达工作任务、分配专项资金时，各级政府和上级民政部门要给予一定比例的工作经费，以保证基层民政部门工作的正常运转和有效开展工作。
(三)加强教育培训，切实提高基层民政队伍的综合素质。建议充实民政干部力量，做到专岗专人、专职专用，尽可能不安排兼任和协管或少兼任和少协管其它工作，建议上级民政部门多举办民政工作培训班，加强基层民政干部业务培训，不断提高基层民政干部的知识层次和能力水平。- 4 -
第三篇：城乡民政基层设施建设与管理调查
关于解决基层民政工作站建设中存在问题的调研报告
作者： 日期：2009-04-27 16:15:30 随着社会的发展与进步，民政系统承担的社会职能日益增多，服务面也越来越广。2008年，我区在区、镇(办)、社区(村)三级民政工作体系中，加强了基层民政组织建设，特别是在2镇9办建立了民政工作站，使全区民政工作在加强基层组织依法行使行政能力、更好地服务广大民政服务对象、全力构建和谐社会等方面发挥了显著的作用。使 “有人办事、有地方办事，按制度办事”的民政工作思路落到实处。为了进一步健全和完善民政工作站的工作机制，发现和解决工作中存在的问题，不断促进我区民政服务工作再上新台阶，我们着重对我区镇(办)民政工作站工作的开展情况进行了调研。
一、我区镇(办)民政工作站的基本情况 我区镇(办)民政工作站的机构设置和人员配备的基本原则是：撤销镇(办)原民政办公室，镇(办)的民政工作职能由民政工作站承担，在不增加镇(办)总编制的原则下，民政工作站设5人，站长由镇(办)分管民政工作的领导担任，民政站工作人员从镇(办)现有的政治过硬，业务精通，热爱民政事业，具有奉献精神的人员中选配。同时，每个村和社区设立1名民政调查监督员，配合和监督民政工作站开展工作。每个民政工作站办公场所不低于50平方米，并配备相应办公设施。截止目前，我区11个镇(办)都已建立了民政工作站，配备了相应的人员和办公用品，提供一定的事业经费和工作经费，提升了基层民政工作的水平，为统筹推进城乡民政事业发展等方面发挥了重要作用。
二、民政工作站运行中存在的问题
我区镇(办)民政工作站建设虽然取得了突破性进展，但就整体而言，仍然处于探索阶段。经过一年来的运行来看，主要存在以几方面的问题。
(一)民政工作站工作人员没有纳入正式编制
在坚持镇办机构改革的总原则下，民政工作站工作人员是在镇办工作人员中，进行了简单的分工，而没有把他们纳入政府机构改革的总体规划中，不能为工作站的长远发展提供明确的政策保证。
(二)民政工作站的设施需进一步完善
我区民政工作站虽然初步建立起来了，但由于财力不足，工作站的办公场所、交通、通讯设施等普遍没有完善。这也是我们下一步重点要解决的问题。
(三)民政工作站工作人员的业务水平不高
新时期民政工作涉及领域宽泛，横跨政治法律、军事国防、经济社会、人文宗教、行政管理、地理区划等多个专业领域和学科。镇(办)民政工作站作为服务群众的一线阵地，要求工作人员既要熟练掌握民政业务，又要具备农业、社会、经济、财务、计算机等综合技能。而我区各镇(办)民政工作站成立时间短，加之民政部门工作任务重，所以工作人员的业务和技能培训亟待提高。
(四)“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念有待于进一步加强和提高
以人为本是科学发展观的本质和核心，是对各级政府实践“三个代表”重要思想的根本要求。从一定意义上讲，民政工作承担的任务和实现的目标，也是各级政府的基本职责。民政工作的重心和基础在基层，民政工作的方针政策和任务只有通过基层民政组织才能得以贯彻落实，党和政府对民政对象的关怀和温暖也只有通过基层民政组织才能送到千家万户。切实加强基层民政组织建设，不仅对做好民政工作有着根本性、全局性的影响，也对基层政权建设有着举足轻重的作用。同时，随着我区社会的全面进步，民政工作的内涵日益丰富，外延不断拓展，民政工作在社会管理和公共服务中的地位和作用日益提高。在这样的背景下，整个民政体系中具有基础性、关键性的基层民政工作，所承担的责任与工作任务也越来越重，倍受人民群众的欢迎。只有加强和提高民政工作者队伍“以民为本、为民解困、为民服务” 的工作理念，我们的民政工作才能扎扎实实落在实处。
(五)推进社会福利社会化，为民政工作站带来了新的课题
区通过建立“政府主导、民政主抓、部门协同、社会参与”的机制，广泛动员社会力量多渠道、多层次参与福利事业、兴办福利机构，开展形式多样的系列化服务。如“居家养老”工作就是政府主导、社会参与的成功模式，取得了良好的社会效应。有为就有位，民政工作在民生工作中的地位也凸现出来。目前，社区服务和老人供养体系已初步建立，即：区、镇(办)、社区(村)分别建立了社区服务中心、社区服务站、便民服务网点，做到三级联网，一条龙服务;区社会福利院、镇(办)老年公寓(敬老院)，社区(村)居家养老形成三个服务层次。为民政事业的发展建立了稳定的工作队伍，培养了一大批民政社会工作人才，社区服务信息平台的建立更是使社区紧密地联系“你、我、他”，这些都为镇(办)民政工作站的工作营造了良好的社会环境，注入了新的活力,带来了新的课题，需要大力去探索。
三、改进和解决镇(办)民政工作站建设中存在问题的几点建议
基础不牢，地动山摇。2008年，我区在全区积极创建镇(办)民政工作站，取得了可喜的成果。但工作中还存在一些问题，解决这些问题有利于促进我区民政工作的顺利开展
(一)明确民政工作站的基本职责
镇(办)民政工作站是管理社会行政事务的基础平台，是政府管理社会事务职能在基层的延伸，主要负责管理辖区救灾救济、城乡低保、优抚安置、五保供养、基层政权建设等方面的工作，主要职责有：
1、负责宣传贯彻落实党和国家关于民政工作的方针、政策、法律、法规及有关规定，结合实际，制定本辖区民政事业发展规划，并负责组织实施和监督检查。
2、负责本辖区各类民政对象的调查摸底、统计上报和管理工作，承务各类民政救助对象的款物发放。
3、负责本辖区救灾救济工作。认真做好辖区内灾情的核查上报并及时实施减灾计划，指导灾区开展生产自救;负责捐赠款物的接收，管理，分配和监督，并及时公布使用情况，接受社会监督。
4、负责辖区内军、列属优待、抚恤金的管理，发放和革命烈士申报，褒扬及伤残等级申报工作;积极开发和使用军地两用人才，加强国防教育宣传工作，组织开展军民共建活动。
5、负责本辖区城乡居民最低生活保障工作，做好低保对象的摸底，审查上报和监督保障金的发放工作，做到程序公开，结果公开，接受群众监督。
6、指导协助村(居)民委员会开展村(居)务公开工作;做好辖区内各村(居)委会的换届选举等村(居)民自治活动;组织对村(居)委会干部进行培训推动基层民主政治建设。
7、配合区民政局参与辖区行政区域边界争议的调查处理工作，完成辖区境内地理实体，行政区划、街道村名名称的命名更名，标志设置和门牌号的申报工作。
8、负责本辖区孤儿、五保户，特困户等势群体的救助工作;指导社会兴办敬老院，福利院;搞好社会建设工作，全面推进社区服务健康发展。
9、负责辖区内流浪乞讨人员的救助管理和遗弃儿童的保护工作，保障其合法权益。
10、协助做好民政上访对象的接待，调查、处理工作。
11、完成上级政府和区民政局交办的其他工作。
民政工作站，按照“五个一”即：“有一块牌子、有一套班子、有一套管理制度、有一支志愿者队伍、有一套应急措施”的要求，由区政府统一制订站长职责、干事职责、民政对象服务制度、财务管理制度、来访接待制度、学习培训制度、考核奖惩制度、勤政廉政制度、便民措施、服务承诺、应急方案等规章制度，按照民政工作流程开展工作。
(二)规范民政工作站的运作机制 民政工作站的名称为“秦都区××镇人民政府(街道办事处)民政工作站”，牌子由区民政局按照统一格式制作并在指定位置悬挂。民政工作站设在镇(办)，办公用房和办公设施由镇(办)统筹解决，办公用房面积不少于50平方米。民政工作站设站长一名，民政助理4名，要求具有大专以上学历，电脑操作熟练。民政工作站工作人员由区民政局统一培训、考试合格后备案。民政工作站所需经费纳入区财政预算。建立民政工作站考核奖励制度，考核结果与奖金挂钩。
(三)扎扎实实搞调研，把准基层民政建设的“脉搏”
调查研究是解决问题的基本前提。工作中，应该就我区基层民政建设存在的问题广泛开展调研活动。一是镇(办)民政工作站为基层民政工作搭建一个管理服务好平台的问题;二是加强民政专项业务服务与为基层民政工作锻造一支为民亲民的好队伍的问题;三是加强基础设施建设与为工作在基层一线的广大干部创造一个好的工作环境的问题。
(四)以我为主开展工作，争取工作的主动性
坚持以我为主开展工作是做好一切工作的有力保证。在抓基层民政建设方面，需要从三个层面下功夫：一是靠上去做工作，积极建言献策，争取领导支持。二是联合起来搞攻关，发挥职能部门作用，形成合力解难题。在工作中，各民政工作站要把基层好的做法和经验，把民政部门需要表达的意愿，直接反映到决策层和职能部门，大力解决办公用房、经费保障等难题，有力促进民政工作站工作的推进。三是沉下去抓协调，面对面传帮带，鼓励基层大胆创新。要抓住有利时机，把镇(办)民政工作站作为我区民政工作的重点，使大家进一步认清加强民政工作的重要性，在镇(办)民政工作站上达成共识，共同探索加强基层民政组织建设的路子。
(五)盯着薄弱环节抓落实，一步一个脚印打基础
抓落实，打基础，这是做好各项工作的根本要求。当前我区基层民政工作站存在的薄弱环节是：思想认识不高，人员编制没有落实，基础设施落后等问题。对此，我们要在薄弱环节下功夫，抓落实。一是加强教育引导，从思想上增强做好基层民政工作的责任心和使命感。使全区民政干部和镇(办)领导认识到加强基层民政组织建设，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然选择;是密切党和政府与人民群众的血肉联系;是加强党在基层的执政能力的重要举措;是深化政府职能转变，加强社会管理和公共服务的内在要求;是民政事业可持续发展，推进民政管理体制创新的重要前提。使民政工作站干部以民为本、为民解困的意识进一步增强。二是实施内部调剂，从人员队伍上增强力量。采取内部调剂的办法，将镇(办)干部调整到民政工作站，发展为每个镇(办)5名民政工作人员，同时，建立村级民政工作联络员网络，把民政工作的“触角”进一步延伸到村组。三是加大经费投入，从财力物力上增强保障力度。设立民政工作站和办公用房，配备电脑和办公设备。每年安排下拨民政事业费，较好的保证基层民政工作的正常运行，有力的推动基层民政工作向规范化管理、程序化运作、人性化服务方向转化和迈进。民政工作站对民政对象做到按时服务上门，送钱粮到家，排忧解难，被老百姓称为“困难群众的贴心人”。
乡镇民政工作建设调查报告
姓名:冯薇
班级:民政管理1135班
学号: 1120013552
摘要:民政部门承担社会保障,社会组织管理、基层明珠政治建设社会组织管理等多项社会行政事务业务面广大,且都与老百姓的生活息息相关,做好民政工作促进社会和谐丶维护社会稳定有着基础性的作用。
关键词:社会保障 基础性作用
我在调查中发现了我镇的民政工作存在这一些问题,村中困难群众增多。如老年人、因病致贫者,这些群众都要求政府给予救助以改善生活;公众对村镇公益设施的需求呼声越来越高,养老设施和服务的需求相当迫切;村民对于公共财产的管理和支配更加关注,参与民主管理的意见强烈, 对基层政权建设提出了更高要求;民政事务日益繁重，基层民政工作存在压力很大，有待建立更加完善的民政工作机制和队伍等。对于这些问题我做出了以下的一些建议和意见,希望能对我村以及我县的民政工作提供一些帮助。
一、提高困难群体的生活保障水平
完善低生活保障制度，稳步推进社会救助工作。我镇当前贫困人口约530人，占镇总人口的17%，其中农村低保对象454人，五保对象76人，，是目前社会救助的主要对象，他们在制度内得到了相应的最低生活保障。今后我们要从保障困难群体的基本生活需求出发，加大救助力度，努力改善他们的生活，同时适度扩大社会救助范围，将符合条件的困难群体全部纳入低保。重视生活困难家庭，城乡低保边缘群体和农民工家庭的实际困难：落实完善临时救助制度，及时救助生活一时陷入困境的苦难家庭，对低保家庭中的重病重残人员，零就业家庭等重点予以关照。进一步加大医疗救助力度，提高医疗救助的惠及范围和补助水平，完善及时救助，分类救助，按县里要求将危房改造工作做好落实好。养老服务体系建设为重点，提高五保等特殊群体的保障水平。积极应对人口老龄化。继续推进敬老院服务，基本满足老年人居院养老的需求。四是推进优抚安置工作，保障优抚对象权益。继续开展“关爱功臣”“永保光荣”等系列双拥活动。继续深入贯彻落实抚恤优待和医疗补助标准自然增长机制，确保优抚对象生活与当地群众的生活水平同步发展。大力推进优抚对象医疗保障体系建设，重点优抚对像医疗补助即时结算制度。
二、加强村民民主制度建设
坚持完善民主管理制度与促进经济社会发展相结合，推进村务公开与民主管理，保障群众行使民主权利。推进城乡社区建设，推进农村基层建设。推进社会组织有序发展，发挥服务社会功能，促进社会和谐稳定。继续重点培育和扶持行业协会。充分发挥社会组织传达政策，反映村民心声，疏导社会心理，引导村民理性表达利益诉求的作用。引导村中组织有序参与村中管理和公共服务;鼓励公益性社会组织对生活困难群体提供帮助;促进政府和社会组织，社会各阶层利益群体的和谐互动。加强执法监管。完善社会组织评估机制，依法查处违法违规社会组织和非法组织，维护社会次序，促进社会稳定。
三、完善乡镇民政工作建设
为保证镇中民政工作的质量, 应与县上协调,让镇上的民政工作站的工作人员以及工作设施得到补充与完善,且在选配民政干部时,既要考虑选配懂业务、责任心强的干部,又要考虑民政干部的工作时限,乡镇民政干部至少要连续工作3年以上。另外, 加大民政干部的教育培训。民政部门和乡镇要加大对基层民政专干的教育和培训力度,特别是业务知识的培训,对乡镇民政工作加大督察,对工作责任心强、工作落实的好的民政专干给予适当的奖励。
总结: 总体思路是：按照充实、完善、规范、提高的基本思路，借鉴其他乡镇民政工作的好做法，建立健全乡镇民政办事机构，加强人员配备，改善工作条件，从体制机制上构建乡民政服务平台，全面承担起为民服务的职责，充实配强工作人员。明确工作职责。乡镇民政事务所主要承担社会救助、灾害救助、社会福利、社会事务、双拥优抚、老龄工作、慈善事业、基层民主政治建设等职责。配备必要的办公设施。健全服务管理制度，完善办事机构，加强人员培训，实现乡镇民政工作有机构、有人员、有经费、有制度。
实践感言:了解到了乡镇民政工作的困难与艰辛,也对我生活了10几年的乡镇有了更深刻的了解,更加知道了我未来的路有多么的难,不过我有信心能够在我毕业之后为我家乡的民政工作做出贡献。由于不会写,这份总结我有很多借鉴的地方,希望老师谅解。
除非注明，本站文章均为原创，转载请注明： 文章来自世界大学城 标签：调查报告
第四篇：我县乡镇民政工作机构存在的问题及建议
当前，随着社会经济的不断发展，民政工作范围越来越广，任务越来越重，难度越来越大。现就我县乡镇基层民政工作存在的问题予以说明。
一、民政工作存在的问题
(一)机构、人员配备不适应新时期的需要。这几年通过机构改革，乡镇民政办也撤销了，民政工作只纳入乡镇社会事务办职能，虽然民政工作范围越来越广，任务重，但基层乡镇民政的编制和人员却没有增加，大多数乡镇只有一个民政助理员，往往是一个人要负担十几项民政工作，民政员的人事关系隶属乡镇，当地党委政府还经常安排很多临时性的工作，民政员往往还是兼职的，有的还是驻村干部，不利于乡镇民政工作的开展。
(二)民政干部的综合素质有待提高。民政工作政策性强，涉及面广，如果没有较强的综合素质是很难开展工作的。从目前我县乡镇民政干部的情况来看，与现阶段的民政工作要求还有一定的差距。部分乡镇由于人员更换频繁，对民政业务的政策、法律法规掌握不够，集中培训少，平时又不注意学习、积累，认为民政工作只是“送钱、送物、办证”，对民政工作的职能不了解，不知道如何把民政工作做好。
(三)乡镇民政工作缺乏宽松的工作环境。民政工作联系千家万户，直接为广大人民群众服务，需要宽松的工作环境。对于山区县，山多人稀，工作量大，例如我县的大石头乡、东城镇等, 山多路远，交通不便，居住分散，民政对象
多，要把工作完成好，民政员要付出艰辛的劳动。民政对象的低保、五保、救灾救济、特困户的生活安排等等，不是民政工员可以独自完成的，需要当地政府的支持，需要部门与部门之间的配合，在实际工作中，在一定程度上受到限制。
二、加强乡镇民政工作机构的建议
(一)建立乡镇民政工作专门机构。近几年民政部门新承担的工作任务不断增加，在机构建设方面，区、州、县普遍得到了较好的解决，但是乡镇民政机构不但没有加强，反而弱化了，大部分乡镇只有一个民政工作人员，且多数是兼职，这样不利于民政工作的开展。建议上级采取有效措施增加乡镇民政工作人员，解决编制问题，做到专职专用，每个乡镇民政办 2 — 3 人。
(二)加强乡镇民政干部队伍建设。在解决民政机构建设问题的同时，要进一步加强民政干部队伍的建设，选配文化素质高、政治思想好、民政业务熟的干部担任民政员。对现有的民政干部要加强培训，提高基层民政工作人员的自身素质。
(三)把乡镇民政工作列入党委、政府的议事日程。进一步明确民政工作在乡镇工作中的位置，基层民政部门作为党和人民群众联系的桥梁和纽带，要立足民政、围绕民政、突出民政，把民政工作列入当地党委、政府的议事日程，使民政工作能够与时俱进，为民政工作者创造宽松的工作环境。
第五篇：民政系统基层组织建设年动员大会讲话
东区民政局支部书记
开展基层组织建设年动员大会上的讲话 同志们：
按照区委的统一安排部署，今天我们召开东区民
政局基层组织建设年动员大会，会议主要目的是，认真传达贯彻落实区委动员大会精神，高标准、高质量地开展好基层组织建设年活动。下面，我讲三点意见。
一、充分认识开展基层组织建设年活动的重大意
义
一是要站在推动民政事业加快发展的全局高度，充分认识开展基层组织建设年的必要性。加快民政事业发展，离不开党的建设这一根本保障。近几年，东区民政事业实现快速健康发展，这得益于我局党总支和基层组织凝聚力、战斗力、创造力的不断增强。随着改革的不断深化，民政工作已经成为党和政府改善民生的核心部门，不论是民政干部队伍建设、民政资金管理、民政基础设施建设，还是民政文化建设、民政服务质量，都需要进一步加强基层党组织建设，使基层组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒，为推动全县民政事业健康发展提供坚强保证。
二是要立足服务对象的基本要求，充分认识开展基层组织建设年活动的重要性。东区民政局所有工作都直接关系到群众生活的方方面面，是党和政府联系群众的基础和纽带。按照这次开展基层组织建设年活动提出的要求，我局要把精力和心思真正用在如何提升干部队伍素质、如何提高服务民生本领、如何干好民政工作上，要注重围绕群众所思、所想、所盼，解难题、办实事、求实效，要把党的富民、助民、惠民政策落到实处，让广大人民群众切切实实感受到活动带来的成果和变化。
三是要从民政工作责任出发，充分认识开展基层组织建设年活动的紧迫性。随着人民生活水平和生活质量的不断提高，对民政工作提出的要求越来越高，民政工作量逐年加大，管理和服务的领域不断拓宽;民政事业资金逐年增长，监督使用的责任越来越大;民政服务民生职责发生质的变化，人民群众的维权意识越来越强，这些都给民政事业发展带来很多新的课题和挑战，需要我们进一步夯实基础，不断创新和改进工作方式方法，突出发挥基层组织的积极作用，使基层组织建设得到显著增强。
二、以具体工作为载体，深入开展基层组织建设年活动
概括起来就是：加强两个建设，开展两个活动，实施两项工程。
加强两个建设，指的是大力加强学习型机关建设和大力加强廉政建设。
加强学习型机关建设，增强和调动全局民政干部职工学习的自觉性和主动性，使干部职工树立终身学习、不断进取的理念，进一步提升民政队伍干部职工的政治素质、理论水平和业务能力，提高全系统党员干部思想道德修养和科学文化素养。
加强廉政建设，就是要认真落实“一岗双责”和“一票否决”制度，加大对民政资金管理使用的监管和检查力度，把风险排查清楚，把漏洞堵塞彻底。通过举办培训班、专题讲座、组织观看反腐倡廉典型录像片等教育方式，增强广大民政干部廉洁自律意识，促进全县民政系统风清气正、廉洁为民。
开展两个活动，指的是在基层窗口单位开展“立足服务民生、争创行业标兵”活动和在全系统开展“优质服务岗位明星”竞赛活动。
开展“立足服务民生、争创行业标兵”活动，就是在殡仪馆、公墓管理处、婚姻登记处、婚姻服务中心、社会救助事业中心、爱心超市等窗口单位，开展“质量提升年”活动，以全新的思维和创新的举措，
为民政服务对象提供更优质量、更高水平的民政公共服务。在窗口单位设立党员模范岗，充分发挥党员的先锋模范作用，在普通的工作岗位上，做出不平凡的工作业绩。
开展“优质服务岗位明星”竞赛活动，就是通过优质服务竞赛活动，提高民政干部队伍素质，切实改进工作作风，强化责任意识、服务意识，优化服务质量，提高服务效率，以良好的精神状态和卓有成效的工作，推进全县民政事业健康发展、科学发展。通过表彰奖励，激发干部职工服务民生的干劲和热情。
实施两项工程，指的是实施城乡社区达标工程和“三帮扶”工程。
实施城乡社区达标工程，就是按照“五有一创”的要求，开展好社区建设指导工作。乡镇社区办公场所面积要达到300平方米以上，城市社区要达到500平方米以上。在农村社区设置“五室、二站、一厅、一场所”，城市社区在原有服务设施基础上启动居家养老服务站建设。完成县本级社会福利服务中心建设任务，提高全县养老服务水平。
实施“三帮扶”工程，就是进一步深化和拓展帮扶困难群众、帮扶困难党员和帮扶薄弱基层党支部工作。以着力解决困难群众生产生活问题为重点，适时
启动低保提标工作，切实保障困难群众的基本生活。要把困难党员纳入“爱心超市”帮扶体系;要加大城乡医疗救助力度，拓宽范围，提高标准;要广纳社会资金，全面开展各项慈善救助活动。
三、落实工作责任，加强措施保障
一是加强组织领导。东区民政局党总支成立基层组织建设年领导小组。要结合工作实际，认真贯彻落实局党总支制订的工作方案，真正做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。对基层党支部实施领导包保，指导和督促基层党支部开展基层组织建设年活动。
二是要强化督促检查。区委把基层组织建设年工作纳入全区重点工作绩效考评体系，东区民政局也要建立符合自身实际和工作特点的量化评价体系，实行目标管理，严格考核奖惩。
三是要营造浓厚舆论氛围。充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传东区民政局开展基层组织建设年活动的做法和经验，推动基层组织建设年活动在民政系统的深入开展。
同志们，深入开展基层组织建设年活动，是党的建设的重大举措，任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们一定要按照区委的统一安排部署，以高度的政治
责任感和使命感，扎实完成各项工作任务，以工作促进基层组织建设年活动的深入开展，为开创东区民政事业科学发展的新局面做出新的贡献。