第一篇:山区危房改建调查
山区农村危房情况的调查
岚皋县扶贫办丁世才 吴应田
一、基本情况
我县是国家级贫困县,是偏远落后县份的缩影,据统计:全县贫困人口 6.6万人,其中有1100户,4.5万多人属移民搬迁对象,搬迁的原因有路、电、讯、视不通,就学、就医不便,生产、生活困难的问题,但绝大多数都是住房困难,不是无房就是危房,这类情况占到需搬迁户的80%以上。
二、 农村危房成因
出现农村危房的客观原因有两条:一是房屋结构问题。全县农村住房都是十一届三中全会以后,农村土地承包到户,农村经济有了突飞猛进,出现了建房热潮,农村住房得到普遍新建,但当时的标准较低,可以说全部是土木结构房,几乎没有砖混房,到现在房子都在三十年左右,土木结构房的寿命到期了,凡是土木结构房90%都 是危房,只是程度不同而已。二是新建房选址随意性强。近十年有了移民搬迁政策,高山户有一部分向低山沟、河、路边移动,使公路沿线人口开始密集,可是由于平地少,对宅基地选址不严,新建房的地方大多是过去不敢建房的地方,搬迁心切不管沟有多大,坡有多高都敢建房,加之农户资金缺,政府投入少,河堤,档墙不牢固,为危房的形成埋下了隐患。
产生的主观原因有下几个方面:其一是因为家庭成员因病因残造成家庭经济特别困难,无力建房和无力维修住房,导致无房或所住房屋成危房,这是造成无房户和危房户出现的主要原因,其比例约占全部无
房户和危房户的60%以上。其二是因为家庭成员智力不高或文化素质低,经营能力不强,在经济发展中处于劣势,收入低,家庭经济困难造成无住房或住房成危房,这种原因造成的无房户和危房户约占无房户和危房户总数的10%左右。其三是因灾造成的无房户和危房户。我县是山洪和泥石流等自然灾害多发区,每年的灾害都会造成一些居民住房受损。其中一些经济困难的灾民因无力维修住房造成无房或危房。这种情况约占危房户和无房户总数的20%左右。其四是因为本身好吃懒做造成无房和危房,这种情况不多,约占其总数的5%以下,一般发生在单身汉身上。这些人长期好逸恶劳,东凑西拼过日子,住房长期不管,任其损坏、倒塌,时间一长,自己就成了无房户或危房户。其五就是一些举家长期在外务工人员,他们原有住房,但长期无人居住,家中房屋因失修或成危房或倒塌。这部分人也不多,约占无房户和危房户总数的5%左右。
三、 对策与建议
一是农村危房改造的方向定位“只建不改、以建代改、脱胎换骨”。从全县的危房形成原因上看,农村危房改造成本高、又没有从根本上除危的技术措施,改造后延长不了多少土墙的寿命,改造很不划算,农民难以接受,使资金浪费,且多数危房户根本没有改造价值。建议,启动实施“土换砖工程”,把土木结构房通过3-5年建设,全部改建为砖木或砖混结构房,使农村住房水平和质量有一个大的提高。
二是进一步研究和完善有效的金融扶持和财政补助 、奖励政策。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农村建房专项扶持贷款
资金,搭建农民建房融资平台。
三是进一步加强规划指导和技术服务。加大中心村建设规划的编制和实施力度,对农村建房要有一个统一的、长远规划。坚持“撤并自然村,壮大中心区,发展小城镇”的村镇建设发展思路,实行集约建设和规模发展,避免土地资源浪费和重复建设,引导农民向中心村转移。四是瞄准蓝图,统筹兼顾,配套服务,面向城镇化,引导农民“上楼”。按照宜居地的统一规划,分清部门责任,互相配合共同解决农村的住房困难。土管部门负责选址,城建部门负责规划、设计、质量监督,财政、计划、民政、扶贫、建设部门负责资金筹措,基础设施项目都向建房规划居住点集中。引导和鼓励农民自愿向规划居住点合理流动,适当修建成本房让农民购买,建设农村住房小区,形成农村新社区,实现城镇化目标,最大程度的解决农民住房问题。
第二篇:危房改建申请
尊敬的上级领导:
张河、张立柱父子系阳信县水落坡镇河北张村村民,张河现六十多岁,由于存在先天智力缺陷加上年老体衰已基本丧失劳动能力;张立柱系张河之子,也是先天智障,生活不能自理。张河家是我村唯一五保户,一直以来依靠国家救济和村民接济勉强维持基本生活,无任何经济来源。
2009年之前张河家尚有老式的泥坯结构房五间,是祖辈遗留房产,至今已已有20多年历史,由于地基潮湿太重,加之年久失修,岌岌可危,濒临倒塌,村委会通过自筹及申请上级资金已先后维修多次,至2009年雨季房屋由于雨水过大再次损坏,已无法居住且无法继续维修使用。自2009年8月至今,张河父子一直被安排在村人口学校居住。人口学校始建于上世纪70年代,由于历史太久房屋结构损毁也相当严重。2012年5月初人口学校房顶也出现坍塌迹象,但苦于村委会经济也相当拮据,暂时也无法重新建房,也无法为其再次找到合适的安置地点,张河父子不得不窝居在面临房顶坍塌的危房中,使人惶惶不可终日。
为了保护张河父子的生命安全维持他们基本的正常生活,村委会经开会研究决定为其修建砖混结构的瓦房两间,工程造价预算包括人工费,材料费合计约人民币:肆万陆仟陆佰元整(¥46600.00元)。由于村委会一直以来没有日常收入,村集体也无法独立完成此项工
程。经村委会多方努力现已自筹资金23000元,但仍然面临23600元的资金缺口,使得此工程无法立即开工。
我们相信上级政府领导时刻关心我们老百姓民生困难,张河家危房状况已迫在眉睫,刻不容缓。特此申请危房改建救助金人民币:贰万叁仟陆佰元整(¥23600.00元)。恳请民政部门及时给予危房改建的经济救助为盼。
此致
敬礼
河北张村村民委员会2012年5月22日
第三篇:危房改建申请报告
尊敬的上级领导:
你们好,在党的政策的正确指引下,在各级领导的英明决策下,在举国建设“和谐社会”的大好形势下,我们*****上下一心,团结一致,负重加压,开拓进取,近年来,在各项工作中都取得了令人瞩目的成绩,***地区也出现了令人欢欣鼓舞的大好局面。
首先,我们各方筹措资金,群策群力,耗资5000万元重新修缮了我们的办公场所。我们从英、美、德、意四国请来专家主持建筑设计施工,把***建造成一所融汇中西方各国特色,能够做到餐饮、娱乐、休闲、住宿为一体的高标准办公场所,从而大大提升了我**形象,极大鼓舞了我干部职工献身**建设事业的积极性,提高了工作效率。
其次,我们很抓了干部职工队伍的廉正建设。为了把这项工作落到实处,抓出成效,我们分别组团到黄山、峨眉山、阿里山等地举行了几十期“廉正干部培训班”;我们按照级别为我们的干部队伍量身定做了每人十套廉正制服;我们为所有的干部职工均配发了廉正扑克、廉正水杯等日常用具;我们建立了完善的干部年终财产汇报制度,要求大家自查自究,并鼓励干部家属主动监督家中干部的廉洁自律情况,及时向上级部门汇报。
成绩是有目共睹的。不过,在我们**,仍然存在着教育资源短缺,教育设施落后,师资力量薄弱等严重问题,很难适应我梁山可持续发展的长远规划的要求。尤其是在现有的中小学中仍有60%的校舍属于危房,师生们在夜晚星光闪烁,冬天寒风刺骨,平时摇摇欲坠的教室里坚持上课。每想到这种情况,我们各级领导就食不甘味,寝不安席。因此,我们发动******所有干部群众出主意,想办法,并积极争取上级领导拨款支持,终于募集到了危房改造资金50万元。
经过集体研究,我们决定把这部分资金作为危房改造的专项资金,专款专用,绝不允许任何无关部门动用挪用一分一厘。为此,我们专门成立了以*****为组长,以教委主任****为副组长的危房改造领导小组,下辖三个科室,共计50人。
为了保证建筑质量,杜绝危房改造工作中的盲目性,防止在工作中出现“外行领导内行”的现象,提高领导小组成员的建筑意识,我们决定,组成考察小组,利用大约10天的时间出外考察一次。
考察地点:*******
考察人员:*********************
考察预算:30万元(其中差旅费15万元、公务交流10万元、考察项目5万元)
申请部门:
申请日期:
第四篇:邻居危房改建协议
位于南湖风景区渔光居委会水库组居民张凤竹,在本组居民陈志勇三层私房有建于1985年的平房两栋,中间由张凤竹建于1992年的围墙相隔。现因张凤竹的平房已成危房,需改建成楼房,征得前邻居陈志勇(父母和兄嫂)全家同意达成如下协议:
一、张凤竹将全部宅基地范围内土方下挖至与楼区审计局院内平行,后建成地下车库,车库高度与张凤竹原宅基地一样(即与围墙基础等高)。
二、车库以上所建楼房阳台离围墙间距()米。
三、张凤竹在今后改建房屋过程中,陈志勇全家(包括父母兄嫂)不得以任何借口和理由阻扰和干涉及投诉,举报有关部门。
四、如张凤竹在建房过程中如对陈志勇全家(父母和兄嫂)房屋有损坏,由张凤竹负责赔偿。
五、本协议一式两份,双方各执一份,签字后具有法律效力。
甲方:乙方:
年月日
第五篇:关于申请危房改建的
关于申请建房的 报 告
状元洲办事处管委会、北塔社区居委会:
我是北塔社区8组居民王跃龙,因2007年修建魏源路,房子被拆迁,安臵地至今没有落实,一直在外租房居住。现想在自留地上建房,望各位领导批准为感!
致 礼
申请人:王跃龙
2012年5月28日