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国有资产管理问题论文 篇1：
高校国有资产管理问题研究
摘要：高校国有资产是体现高校办学水平的重要物质基础，也是高校生存和发展的重要保证。高校国有资产管理的好坏充分体现了高校的内部管理水平。文章分析了高校国有资产管理存在的问题，并探讨了加强高校国有资产管理，提高高校国有资产利用效率的措施。
关键词：高校；国有资产；资产管理
高校国有资产是高校提高教学质量和科研水平的物质基础，也是衡量高校办学规模和体现学校实力的重要指标之一。我国的高校长期以来实行的是财政拨款的公有办学体制和投入机制，使人们形成了不重视成本和效益的观念，同时，当前高校国有资产管理还存在管理意识淡薄、家底不清、盲目和重复购置、闲置浪费大、流失严重等问题，个别部门甚至缺乏对国有资产管理职责意识，这些问题的存在严重影响着办学水平的提高和教育事业的发展，给国家造成了一定的损失。因此，加强高校国有资产管理，保证国有资产安全完整，促进资产合理配置和有效使用，对提高办学水平，保证教学、科研以及各项工作的顺利进行，有着十分重要的意义。
一、高校国有资产存在的问题
（一）国有资产管理机构不健全
高校国有资产采购决策、管理、使用和处置往往属于不同的部门，形成多头管理，责权利不对等的不利局面。管理者和使用者之间的信息不对称，国有资产管理者对使用者实施监督比较困难。一方面学校的资产数量、种类众多，现有管理体制之下，高校资产管理部门人力有限，无法对高校资产进行有效管理；另一方面高校的部分资产科技含量高，非专业人员很难进行管理。近年来，高校关于教学、科研的评估较多，为了应付评估对学校硬件的要求，学校都会斥巨资甚至举债购买用于教学、科研的高水平设备。大量投入资金添置的设备，一旦配置到校内各部门，几乎不会再对使用者进行调整，国有资产监管部门由于缺乏对国有资产进行统一的再调度和分配，国有资产的使用效率低下。并且一个学校同时大批量购买设备，一方面增加管理的难度；另一方面大批量设备在同一个时间段进行折旧和报废也会增加国有资产管理的管理难度。
（二）管理制度有待加强，管理人员素质亟待提高
我国现有的高校管理体制决定了各高校把教学、科研作为办学的首要任务，对国有资产管理存在重视不足。部分高校虽然对国有资产管理意识有所加强，成立了国有资产管理相关机构。但管理制度建设相对滞后，对专业管理人才的选择和培训并不重视，许多高校还存在认为什么人都可以从事国有资产管理的陈旧观念，部分高校国有资产管理部门往往成为学校安置闲散人员的场所。管理制度的滞后，导致高校在国有资产管理中对自身定位不准、职能界定不清、资产控制权混乱。而缺乏专业管理人才或管理人员业务水平低，则导致无法有效利用现代的科学管理方法和手段优化国有资产的配置，直接影响到对国有资产进行有效管理，进而影响其使用效率和效益。
（三）资产管理内部控制不严格
资产的内部控制主要指采购、日常管理、报废处理等环节。仪器是高校国有资产的重要部分，特别是一些以科研为主的高校，用于购买仪器设备的金额和数量都比较大，并且高校资产管理部门由于受管理水平和资金来源多样性的制约，难以充分掌握全校的固定资产的具体使用情况，对于闲置设备或利用率不高的设备情况不能及时了解，无法实现各部门设备的资源共享。另外，仪器的购置科学论证存在不足，学校各部门在采购过程各自为政，造成仪器设备重复购置，使用效率不高，甚至闲置，造成资源浪费的情况比较突出。并且，高校国有资产管理部门由于受现有管理体制的影响，往往把重点放在设备采购环节，而对设备的日常管理，设备的使用情况管理缺失。例如，对设备的报废缺乏有针对性的标准，一些已经报废淘汰的资产未按正常程序进行报废处理，一些已经竣工使用的基建工程未能及时办理竣工结算和验收，导致资产确认不及时，计量不准确，记录不完整，管理随意性较大等。目前，大部分高校都存在家底不清，账实不符的情况。
（四）产权意识淡薄，经营性资产管理混乱
高校国有资产来源广、种类多、数量大，高校各部门一旦配置资产，就基本拥有终身使用权。由于缺乏统一的监管机构对资产进行调度和分配，降低了高校国有资产的使用效率。随着高校传统功能和内部管理机制的变化，高校的国有资产种类及分布多元化的特点越来越突出，高校国有资产分布于学校的各个部门，由于产权不明确，在市场经济的背景下，个别部门在使用这些国有资产的过程中，利用一些社会稀缺的资产来进行经营活动，如将学校的房屋进行门面出租或转为经营性用房，甚至学校利用体育场、馆所对外营业以谋求利益，营业所得往往成为所在部门的“小金库”，使学校投入的资产得不到合理的回报，利益流入部门或个人的腰包，实际上形成了大量的国有资产的隐形流失，而且严重违反了高校财务管理制定。
（五）对知识产权不重视，忽视高校无形资产的管理
高校的科研活动，产生了大量的科研成果。这些无形资产形态存在的科研成果是学校国有资产的一部分，部分高校对这些无形资产的重要性及所能产生的收益认识不足，缺乏知识产权保护的观念，无形资产管理观念的滞后和管理的缺位导致国有无形资产流失严重。
二、高校国有资产管理对策
（一）强化管理意识，理顺管理体制
针对目前高校国有资产管理存在的问题，要强化学校内部国有资产的管理意识，学校领导要充分重视，各部门要密切配合，全校师生员工要大力支持。目前比较有效的管理手段是建立“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”，各级管理部门各负其责，各部门责任到人的三级管理体制。学校党委成立国有资产管理机构（如国有资产管理领导小组），负责全校国有资产的统一管理，国有资产管理机构在学校党委的直接领导下，对全校国有资产进行管理。学校国有资产管理处、财务处在学校国有资产管理机构的领导下除进行日常国有资产监督、管理外，重点对国有资产的产权变化及残值的处理进行管理。学校国有资产使用部门在国资处、计财处的指导下对国有资产的使用情况进行管理，减少因管理不当造成的国有资产损毁及流失。
（二）健全管理制度，实施国有资产的全过程管理
健全管理制度，规范国有资产的管理过程，明确各部门的权责是对国有资产管理有效管理的保证。一方面高校要严格按照国家关于国有资产管理制度的要求对国有资产进行管理；另一方面各高校要根据各自的特点，制定科学、严谨的有利于国有资产管理的制度，提高国有资产的管理水平，使高校国有资产始终处于良性运转的状态，实现国有资产的全过程、全方位管理。特别是要不断完善国有资产产权登记制度。加强内部审计的职能，对资产管理中存在的问题进行事前、事中和事后的监督。从资产构建、使用、处置、报告等环节进行系统的研究分析论证，建立申请、批准、复核制度，规范办理程序。实现国有资产从购置、验收到保管、使用、报废等全过程的监控，使国有资产的管理做到有章可循，有法可依。
（三）加强对国有资产管理人才的培养，提高管理科技水平
各高校国有资产管理部门要重视国有资产管理人才的培养。国有资产管理是一门复杂的系统工程，只有素质高、业务熟练的工作人员才能做好这项工作。首先，高校要从源头把关，选择优秀人员从事此项工作，同时要对现有工作人员进行培训，加强现有工作人员的业务素质和敬业精神，提高业务工作能力和水平。其次，国有资产管理部门要加快国有资产管理水平的创新，应用现代计算机技术及网络技术，引进先进的国有资产管理软件，实现国有资产管理与学校其他管理的有效对接，保障与学校其他的部门信息的及时沟通，并通过网络技术及时了解国有资产的变动及使用情况，实现国有资产管理的高效化、信息化、透明化、简单化。
（四）在注重效率的同时，兼顾效益
高校国有资产的主要功能是保障学校教学、科研活动以及学校其他活动的正常运行。首先，高校要建立定期或不定期进行资产清查、对账制度，对发现的问题及时解决。通过核查，实施动态管理，掌握国有资产的管理情况及使用效率情况。加强预算管理，避免国有资产的重复购置，从源头上对国有资产进行控制。其次，在保证学校教学科研任务完成的前提下，可以优化资源的配置情况，通过国有资产共享机制的建立，解决资源闲置浪费的问题。这种共享机制除了在高校内各部门间资源共享，还可以以有偿或无偿的形式延伸到高校外，实现高校与高校、高校与各级政府部门、事业单位、社会团体、企业的资源共享，打破现有高校国有资产管理体制中分割管理和封闭使用的状态。
（五）重视无形资产管理，保障学校合法权益
高校在长期的科研工作中产生了大量的科研成果，这项科研成果的形成花费了学校大量的人力、物力、财力，是学校的无形资产，这些无形资产的合理利用能更好更快的推动学校的发展。因此，高校要重视学校无形资产的管理，首先，成立专门的无形资产管理机构，负责对学校科研成果的申请、研究、建档、管理等工作，使学校对本校的无形资产情况能够准确掌握。其次，建立一套无形资产价值判断、成果鉴定、专利申请、著作出版及使用、保密等工作的有效管理制度。再次，要注重科研成果的推广使用，加强与社会各有关部门、研究机构、企业的合作，使高校应用型的科研成果的适时转化为生产力，应用于生产实践，实现科研成果的社会化、商品化。最后，对于违反国家相关法律、制度，侵犯高校知识产权的行为，无形资产管理部门要代表学校制止当事人的侵权行为，并追究当事人的法律责任，杜绝类似事件的发生。
综上所述，高校国有资产管理是学校发展的重要物质基础。国有资产管理对于学校的生存发展意义重大，国有资产管理的好坏，决定高校是否能够良性发展。所以要不断更新管理观念和手段，在高校不断扩张及跨越式发展的背景下树立管好资产、用好资产、用活资产的的新观念，保障高等教育事业的健康有序发展。
参考文献：
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（作者单位：云南农业大学国有资产管理处）
作者：卢迎春 吴辉雄 全 红 起建凌
国有资产管理问题论文 篇2：
高等院校国有资产管理问题及对策分析
摘要：近年来，我国高等教育的规模不断扩大，旧校区改造以及新校区的建设，新型的教学仪器设备和教育科研经费的大量投放，校办企业的快速发展，我国高校的资产规模也实现了跨越式的增长。由此也暴露了我国在国有资产管理上的问题，造成了学校资产配置结构失衡，共享共用困难，使用效率低下以及收益流失等一系列问题，不但增加了学校的运行成本，还影响了学校的内涵式发展。文章通过分析高校在管理国有资产过程中存在的问题，并针对性提出对策建议，以期为高校提高国有资产管理水平提供帮助。
关键词：高校;国有资产管理;对策
一、高校加强国有资产管理的重要性
高校国有资产指的是高校在发展过程中国家和各级政府对学校财政投资、捐赠或者以其他形式形成的资产，是学校教学科研经营正常运行的基础，能以各种形式给学校带来收益，并且产权属于国家的，能以货币形式计量的各种经济资源的总和。高校国有资产是高校正常运行的基础保障。国有资产合理配置、调剂、运营，是提升管理水平的重要体现;为提高教学科研质量提供扎实的物质保障;是提高学校办学能力的硬实力，是学校发展的必备条件。学校资产的良性运转是高校稳步高速发展的关键，只有学校发展了，才能为社会培养出更多更优秀的人。
二、高校国有资产管理中存在的问题
（一）国有资产管理的组织机构不健全
在高校国有资产的管理中往往存在重视现金管理轻视资产的现象，注重财务的合规性不注重使用的效率。我国高校的资产一般是由财政拨款或政府划拨以及接受社会捐赠形成的，在对资产进行财务处理时不计提折旧，也不计算盈亏，对资产管理工作的重视程度不够，没有保值增值的理念。在管理国有资产时，也没有对资产的配置、使用、调剂形成相应的制度，资产不能发挥最大的效用。
我国高校的国有资产实行三权分离，所有权是国家的，使用权是高校的，但是管理权又分属于各个处室，没有明确的使用和管理的责任机制。随着高校资产规模的不断扩大，资产的构成日益复杂，而且管理的标准也不统一，使管理者无所适从，严重的削弱了国有资产管理的组织、协调和监督职能。高校国有资产的管理部门包括财务部分、资产管理部门以及各个学院，但是缺少把这几个部门联系起来的权威机构，统一对资产进行监控、协调，资产缺乏整合、没有共享共用机制。造成配置短缺与闲置同时存在、购置资金紧张与使用效率低下并存。
（二）资产管理与财务、预算和价值管理相互分离
1. 目前高校的资产管理模式是以账目与资产分部门管理，管理和使用分离的原则，这种管理方式容易形成资产管理中的盲点，造成各部门推诿扯皮、职能弱化的问题。财务部作为学校的预算管理部门，仅从归口科室申报的数据做预算，对购进的资产入账进行会计核算，不去对资源配置是否合理进行深入分析，不对资产进行盘点，造成账实不符。
2. 高校的资产配置资金主要包括财政拨款、科研经费、学校自筹经费以及基建专项资金等。资产配置预算主要是由资产使用部门和个人申报，在申报的过程中，并没有考虑学校层面的规划，仅考虑了本部门本专业的规划，有的更是盲目提高申购标准以及数量。而财务部门只看数据，负责专项经费申报、预算的平衡以及执行，因权属问题和能力问题无法对资源配置是否合理作出判断。资产管理部门则由于专业素养等问题，无法参与或不能参与到资产配置的预算审核中来。由于信息的不对称，造成内部资产无法共享，导致闲置和重复购置并存等问题。
3. 我国高校的国有资产在会计核算中不计提折旧，在年末不进行盈亏核算，因此高校财务部门、资产使用部门和管理部门基本上是零压力。许多高校基本上是不进行账实核对，也不在年终进行实物盘点，长期以往，必然造成账目上有某项资产，但资产可能早已经消失的现象。各部门之间相互调剂资产不及时报告、不通过审批，接受捐赠不及时报财务部门入账，甚至把国有资产当私產予以出借;在资产达到使用年限应该报废却不履行报废手续等。
（三）国有资产流失严重
1. 在购置前缺乏科学性研究，预算、审核和使用相互分权，但是不能相互制约，缺乏统筹管理。造成同类设备重复购买，高端教学设备盲目购进，片面追求资产数量和资产的价值，不能做到按实际需求购置，导致设备仪器买回来就闲置积压，造成极大的浪费。
2. 高校在市场经济的冲击下，有些部门为了利益，不把教书育人、科研事业发展放到首位，而是申购大量的经营性资产或随意地将科研设备挪作经营业务所用，开展经营活动，造成教学科研秩序混乱。甚至有些部门纷纷跟风，极力申报经营性资产，造成学校资金严重的浪费。
3. 高校基于培养人才的需要，购置了大量的教学仪器和设备，但是随着科学技术的发展，设备更新换代较快，已经不能适应新的教学需要，于是随意地丢弃资产，导致资产的大量流失。比如有些设备通过更新可以再次使用的却不更新，直接进行报废处理;不到报废期直接提前报废的;或是报废不按报废程序处理等。
三、加强高校国有资产管理工作的对策建议
（一）健全国有资产管理的组织机构
研究落实国家对高校资产管理的各项法规制度，结合高校的校情制定可操作性强的资产管理制度，成立国有资产管理处，把学校的所有资产（固定资产、无形资产和投资资产等）全部纳入管理体系（流动资产由财务处管理），把资产管理的全过程统一交给国有资产管理处，包括购置、验收、使用过程中的调剂、处置等各个环节，改变谁都管谁都不管的局面。国有资产管理处牵头建立资产的产权户籍管理制度和具体使用过程中的一系列制度。建立两权分离的管理机制，规范两权分离的流程，强化两权的相互监督和制约，全程牵头完成资产的购置、验收、使用、监管、调剂、处置的全过程。集中统一管理，避免职能分散，多头管理。
（二） 统筹资产管理与财务、预算、价值管理工作
高校资产管理要提升全体教职工的参与度，增强教职工资产管理的意识，资产管理与经费管理同等重要，国有资产管理处将资产管理作为工作重点。在学校领导的统一部署下，国有资产管理部门应当与学校财务部门紧密联系，做到对国有资产的合理配置和优化管理。
学校财务部门是国有资产的价值管理和预算管理执行机构，还参与学校的绩效管理。财务人员应当对资产配置预算进行控制和执行监管，加强资产账账和账实核对核查工作;审核国有资产管理部门审批的资产配置预算是否存在超支、是否存在重复配置。从资金投入的源头上控制以上问题，避免资产配置中的弊端。国有资产管理部门是行使资产管理的职能部门，代表学校行使管理权，负责资产的监管协调工作，包括对使用部门资产配置申报的预算进行细化审核，财务部门预算下达以后，进行资产采购、以及对资产使用过程的绩效考评、资产定期盘点和财务对账、资产的维护和保养、资产增减变动以及国有资产一体化管理等工作。学校资产归口科室和资产使用部门间的审核职责，在申报资产购置时，要立足本部门的发展需要和教学需求申报。
从全局观的发展角度建立资产配置的长期动态管理机制。高校应根据学校人才培养方案、科研需要及学科建设等发展规划制定学校的财务预算，制定3～5年中长期资产配置需求，实现完整的资产配置预算控制体系，从而将资产管理与财务管理、预算管理、绩效管理、价值管理进行有机结合，提高国有资产管理水平。
（三）完善构建高效国有资产管理的网络信息平台
在实际管理过程中，为了解决條块分割等原因造成的资产购置使用信息不对称问题，高校应当构建并利用国有资产综合管理的信息系统，把财政、教育主管部门和学校、学校与内部各职能科室之间的壁垒打通，资产管理部门利用该信息系统及时了解单位资产配置以及使用状况，对学校国有资产的存量、增量变动情况进行充分了解，为实现资产全程管理提供可能。财务处通过该信息系统掌握全校的资产配置动态，在进行资产配置审批、下达预算时做到心中有数，为部门预算编制、预算执行以及资产绩效考核监管提供合理的依据。
四、结论
要做好国有资产管理的工作，就必须脚踏实地，稳步推进，明确产权、规范资产账目、健全管理制度，建立统一的管理机构，运用信息化的手段，利用信息系统的数据合理对资产进行调剂、共享、转换，避免资产配置失衡、使用效率低下、大型仪器设备重复购置等问题;对资产出租、出借、变卖、转换等行为进行规范，进一步规范事业性资产转为经营性资产过程中的核算标准和操作行为，防止国有资产的无故灭失;提高资产完好率、利用率和收益率，保证国有资产保值、增值，为高校的发展提供物质保障。
参考文献：
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（作者单位：安徽省黄山职业技术学院财务科）
作者：张爱红
国有资产管理问题论文 篇3：
行政事业单位内部国有资产管理问题及对策
摘要：随着财政改革的深入推进和2021年初杭州部分行政区划调整优化方案的落实，行政事业单位内部国有资产的管理面临着新的挑战和机遇。引进科学手段不断提高行政事业单位国有资产管理水平，既是内控的重要内容，也是履行公共服务职能的基础保障。本文以笔者所属的县级职能部门行政区划调整后首次资产清查为出发点，对现阶段行政事业单位存在的管理制度不完善、管理意识不强、信息化程度不高等普遍问题进行分析，从而提出相应的对策，以期提升行政事业单位内部国有资产管理水平。
关键词：行政事业单位;区划调整;资产清查;国有资产管理
一、组织内部资产清查的背景
2021年4月初，国务院作出正式批复，同意杭州部分行政区域优化调整。此次变化是杭州加紧城市化步伐，增速动能转换，提高城市能级的必要举措。认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循和适应城市发展规律，增强城市综合承载力和资源优化配置能力。笔者所属的县级职能部门正是处于本次调整范畴。组织内部资产清查，摸清家底是调整融合的第一步，也是至关重要的一个环节。
二、内部资产清查的工作部署
（一）资产清查的原则
坚持“一个政策、同一方法、统筹安排、协同合作”的原则，组织开展本单位内部资产清查工作。
（二）资产清查的目标
1、全面摸清家底。对两区融合后本单位基本情况和资产情况等进行全盘梳理和查证，力求全面完整地反映单位真实的资产状况，为下一步的全面融合奠定基础。
2、完善监管系统。通过资产清查，完善本单位固定资产管理基础台账，做到账实相符，保持固定资产管理系统中数据的真实性，并实施全流程动态监管。
3、实现两个结合。构建完整的工作链，使资产管理与预算管理、资产管理与财务管理有效结合，为年度预算的编制提供参考，也为规范财务收支创造条件。
4、完善管理制度。认真梳理资产清查中发现的问题，客观全面地总结经验教训，结合最新的法律法规，研究完善适应本单位实际的资产管理制度。
（三）资产清查的内容
1、单位基本情况清理。按照本次资产清查工作的原则和要求，对两区融合后新单位本级及下属单位的数量、编制和人员状况等基本情况进行全面理清。
2、财产清查。对全局固定资产进行全盘的理清、查对和核实。要按照资产类别逐批逐个做到账实相符、账账相符。尤其是对财产清查过程中发现的盘盈、盘亏资产，必须深入探究，找出原因，形成书面处理意见。
（四）资产清查的步骤
1、动员阶段。由办公室牵头对资产清查工作进行宣传动员和部署，组建资产清查小组，明确职责和分工。
2、清查阶段。由清查小组统筹安排，安排好清查顺序，按科室逐个清查，并与科室资产管理员充分沟通，共同进行。清查时要切实做到会计账与资产账相符、资产账与实物账相符，更新资产使用状况和使用人等相关信息，完善资产基础台账，同时对盘点结果进行登記存档。
3、整理阶段。针对资产清查中发现的资产管理问题，及时认真分析原因，全面总结经验，对清查结果提出处理意见，形成资产清查报告上报单位领导审阅，为下一步整改提供支持。
三、资产清查中发现的内部国有资产管理问题
（一）资产管理制度不完善，执行不到位
两区融合前两个分局虽各自有内部固定资产管理的相关制度，但都时间久远，其中制订的多项政策已不适应当前形势，未及时进行更新或废止，导致制度制订与执行存在“两张皮”现象。
由于行政事业单位对国有资产的占有和使用是无偿的，本身不以盈利为目的，导致单位内部账务处理只是简单的购置、折旧和处置，涉及环节较少，业务流程也不明确。
1、在资产的采购过程中，前期采购缺少论证，只关注是否有采购指标，忽视采购的必要性;采购过程中采购员对采购资产的配置要求了解不够，出现采购的资产无法有效投入使用或令使用效果大打折扣;采购后又缺少必要的入库验收，没有安排专业人员进行验收，采购后未及时进行卡片式管理。例如本次清查中发现资产需求人和采购员沟通不到位，导致采购员购买的两台票据打印机型号错误，无法满足资产需求人打印不动产登记证书的要求，不但浪费了采购指标，更是造成了资产的闲置，影响正常业务开展。
2、在资产的使用过程中，没有及时办理资产领用、资产调剂等手续，资产的实际使用人和存放地没有及时更新，以致资产管理混乱;没有定期进行资产的盘点清查，常常会出现账实不符的情况，导致领导无法准确掌握资产数量和使用情况等信息。例如本次清查中由于缺少初始资产台账资料，资产实际使用人和存放地与登记不符，给清查工作带来了很大的难度。
3、在资产的处置过程中，只关注报废年限，只要到年限的就申请报废，没有了解资产的实际使用状况，对有些状况良好的资产直接进行报废，造成不必要的经济损失;而有些单位则资产处置懈怠，部分超过使用寿命很久且状况不佳的资产还在承担职能，容易造成使用过程中突发的“罢工”，导致资料丢失等安全隐患。本次清查中也发现不少已到年限的家具品相尚佳却直接做了报废处置，造成了资产的浪费，实属可惜。
（二）资产管理意识不强，监管力度不够
本次清查中明显感觉到全局上下对资产管理事务的重视程度不够，职责划分不清，没有建立有效的监管机制。资产管理人员觉得自己的职责不重要，故工作松懒散慢，学习意愿不强，缺少工作的积极性和主动性;资产使用人觉得资产的管理责任不在自己，平时缺乏对资产的保养和维护，导致资产性能下降，频繁报修，产生资源的浪费。最终造成部分资产损毁、丢失后甚至出现互相扯皮的情况。
资产清查工作时间紧、任务重，对问题资产往往不能彻底处理，尤其是对历史遗留问题，多次重复在历次清查中出现，但又得不到实质性的解决，拖成老大难问题，不利于资产管理工作的开展。资产清查小组一般都是临时性的，一次清查结束后就隐没了，没有建立起长期有效的监管机制，后期整改后劲不足。
（三）资产信息化程度不高，数据共享困难
本次资产清查中还发现目前使用的资产管理系统仅记录和处理资产相关业务，并未与单位的结算系统、预算系统和决算系统等实现互联互通，各自为政，不能做到数据信息的实时提取、传导，造成数据的重复录入，不仅增加了工作量而且更容易出错。这不是各职能部门层面可以完善的，需要本级及上级财政部门牵头从资产、预算、结算等多个系统做数据大融合，此项工作是繁杂但却意义深远的，亟需有关部门引起重视。
四、加强内部国有资产管理的对策
（一）完善资产管理制度，纳入内部考核体系
首先，要根据各级资产管理相关法律法规，结合本单位实际和内部控制要求，建立和完善适合本单位的实操性较强的内部资产管理制度，并且需要顺应内外部变化，及时修改完善。本单位的内部资产管理制度需要覆盖资产管理的全流程，具体到资产的前期采购论证、入库登记;中期资产领用、维修、调剂管理;后期资产转移处置、资产盘点等。
其次，内部需要建立资产的清查和内控责任制度。组织开展定期和不定期的资产清查，掌握资产的实际使用情况，确保资产的真实性和完整性;把资产管理与内部控制紧密结合，从内控角度进一步完善流程监管，将资产管理的责任落实到个人，切实增强全员的重视程度。
最后，将资产管理结果纳入内部考核体系。从部门和个人两个层面进行内部考核，与评优挂钩，提高全员参与资产管理的紧迫感和积极性。
（二）强化资产管理意识，夯实监管合力
要切实强化资产管理意识，认识到资产管理的重要性和意义，加大资产管理的投入力度，充分发挥潜力。另外，单位领导要做好带头作用，以身作则，宣传资产管理的重要性，切实提高全员的资产管理意识，在内部建立良好的工作氛围，保障业务的顺利开展。不定期组织全员参加资产管理政策、制度等方面的培训，从根本上摒弃“重采购轻管理”的思想。
行政事业单位内部，尤其是资产占比较大的，需要设立专门的资产监管部门，履行资产的政策宣传、日常管理、维护监督等职能。同时，将监督过程中发现的问题及时整改，并将具体情况反馈给相关领导和绩效考核部门，实现监管合力。
（三）配备专业技能人员，提高信息化水平
基于时代的发展，传统的资产管理人员的管理手段和管理能力，已经无法满足日益繁重的工作。行政事业单位要不断充实资产管理队伍，提升资产管理人员能力，鼓励和创造机会给资产管理员参加各种业务培训，掌握最新的政策和技能。另外，对资产管理人员也要进行考核，检验其是否有胜任岗位的能力和责任心。
要积极强化基础管理，发挥资产管理平台职能，在资产管理平台录入信息后，平台自动打印条码，将条码粘贴在资产上，通过条码扫描枪或手机识别，随时可以调取该资产名称、购买日期、使用人等相关数据，实现动态跟踪管理，也可以有效提高盘点准确率，节省人力、物理。运用大数据统筹推进行政事业单位资产管理与预算管理相融合，与财务管理相衔接。充分整合资源，实时交互共享数据信息，消除信息孤岛，避免信息的重复录入，也可以多维度验证信息的准确性和合理性。
五、结束语
随着新形势下我国行政事业单位政府会计改革的深入和社会职能提升转变，与时俱进切实增强内部国有资产管理已经成为发展的必然趋势。高水平的行政事业单位国有资产管理手段，在保障国有资产的保值增值，提升公共服务能力，推进党风廉政建设等方面发挥着积极作用。虽然在当下仍存在不少问题，但是只要通过完善资产管理制度、强化资产管理意识、提高信息化水平等一系列配套措施，行政事业单位的内部国有资产管理水平定能有所提升，为国家发展提供持续且充足的动力。
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作者：朱莹飞