电子商务政府论文

2022-05-06

小伙伴们反映都在为论文烦恼,小编为大家精选了《电子商务政府论文(精选3篇)》仅供参考,希望能够帮助到大家。摘要:由于市场自身缺陷和失灵以及政府的规制不足,导致电子商务市场中出现了一些问题,损害了消费者合法权益,扰乱了市场秩序。为此,需要在市场发挥资源配置的决定性作用基础,更好地发挥政府的规制作用,构建良好的电子商务市场环境,以促进电子商务健康有序的发展。

电子商务政府论文 篇1:

基于电子商务的政府招标系统的设计与实现

摘 要:为了解决现有政府招标行为中存在的信息不透明,效率低下等问题,设计实现了基于电子商务的政府招标系统逐渐代替传统意义上的线下招标行为.本文研究线下招标行为的过程,将政府招标过程由招标办公室,招标信息中心,竞标企业,评审专家四个角色来完成,根据角色不同设计不同的功能模块。本系统具有功能全面,操作简单,安全可靠等特点,具有一定的推广价值。

关键词:政府招标;电子商务;评标

1 引言(Introduction)

政府招标是指政府根据自身的需求确定采购货物的标准并发布公告,邀请众多企业或者个人参与竞标的一种行为,也是政府采购的重要组成部分。当前我国政府招标过程普遍在线下完成,属于传统意义上的招标行为,这种方式存在运行效率低下,信息无法共享、过程难以监督等弊端[1],造成了公共资源的浪费而且极易滋生腐败问题。因此有必要设计一款基于电子商务的政府招标系统实现网上招标,代替传统意义上的线下招标行为。

2 系统需求分析(System requirement analysis)

2.1 遵循原则

基于电子商务的政府招标系统是一套集成招标信息发布、在线竞标、在线评标、合同签订于一体的综合服务平台,因此在设计本系统时应当充分考虑招标过程的复杂性,全面性以及高度机密性[2]。综合起来,本系统应当遵循的原则有以下三点:

安全性:基于电子商务的政府招标系统是为政府招标办公室与竞标公司提供商业交易的网站,竞标公司注册的数据,提供的竞标书等往来数据都是商业机密,是不能容忍任何泄露的,因此网站的安全性至关重要。系统应该保证数据不能泄露,或者即使泄露也不能让攻击者破解已经加密过的数据。

公平性:基于电子商务的政府招标系统是为克服线下招标行为效率低下,信息不透明等缺点而诞生的,因此它应当提供一个尽可能公平、公正、公开的平台,使所有竞标公司都具有平等的竞争资格,杜绝暗箱操作和人情关系造成的腐败问题。招标的结果和评审意见以及排序情况(涉密内容除外)应当及时向大众公开,保障招标过程的透明性。

稳定性:鉴于在竞标和评标过程中,会存在大量用户同时在线操作的情况,基于电子商务的政府招标系统应当具有同时服务大量用户的能力,应当具有一定的抗压力能力,在大量用户同时在线使用时应保证反应速度和处理效率。

2.2 功能分析

政府招标是极为复杂的社会问题,在分析政府招标的基础上,基于电子商务的政府招标过程可以由四个角色来完成[3],即招标办公室,招标信息中心,竞标公司和评审专家,不同用户拥有不同功能,以下是对各个角色的功能分析。

招标办公室:招标办公室是招标过程的决策机构,在系统中对应的是超级管理员角色,拥有系统的所有权限,同时拥有用户管理,系统维护和最终决定权。

招标信息中心:招标信息中心是招标办公室的日常负责部门,对招标办公室所做的决定做具体的实施,具有行政权,但是没有决策权。

竞标公司:竞标公司是对政府招标项目感兴趣的公司企业,它们在注册后可以报名参与感兴趣的项目,可以在系统上完成竞标过程并且签订合同。

评审专家:评审专家是政府邀请的在某一行业内具有影响力的权威专家,可以对招标的过程进行监督并且评审,它们的最终评分将在很大程度上决定中标者。

通过上述角色的功能分析,系统包含的功能如图1所示。

3 数据库设计(Database design)

通过对系统功能分析,本系统需要构建的关键表有四个,包括招标信息表newstable,存储招标记录,详见表1;用户表usertable,存储用户个人信息,详见表2;公司报名表invitationtable,存储公司的竞标报名情况,详见表3;专家评审表scoretable,存储专家对某项目的评审意见,详见表4。

招标信息表是发布招标信息的基本表,包括10个字段,其中type表示的主页的展示形式,比如招标公告还是中标公告或者推荐项目等,需要以此区分。

用户表中password采用的是256位的md5加密,因此需要采用300的长度;type共有专家,竞标者,招标信息中心,招标办公室四种类型。Cardnum主要考虑的是中标公司的付款和评审专家的劳务支出。

公司报名表中bookname存储用户提交的竞标书路径,如果此次报名未被管理员通过,此字段为空;Ischeck表示管理员对此次报名是否已经通过,分为未审核,已通过和未通过三种情况;isread表示专家是否已经评审了标书,分为未读和已读两种情况。Result表示此次竞标的结果,分为中标和未中标两种情况。

专家评审表有8个字段,需要特殊说明的是,price、business、service,以及technology是专家对此竞标书的评审的四个方面,分别从此商家的报价、商业背景、服务质量以及产品技术四各方面进行打分,格式为百分制。Comment是专家对该竞标书和竞标商家的建议。

4 系统详细设计(System detail design)

4.1 运行流程

政府招标由招标办公室做出决策之后交由招标信息中心发布招标公告,竞标公司看到招标公告之后注册并且报名参与,招标信息中心将报名的信息整合并且进行资格审查,去除不合格的公司,通过资格审查的公司将下载项目标书并且在规定的时间内完成询标和现场答疑。如果没有异议,竞标公司需要在规定的时间内编写竞标书并且上传,之后招标信息中心将组织安排相关专家对竞标书进行评审打分,招标信息中心将整理的结果一并上交招标办公室由相关负责人确定最终中标者,由招标信息中心与中标公司签订正式合同。基于电子商务的政府招标流程图如图2所示。

4.2 关键业务处理

在本系统中,最重要的过程是政府招标与评审标书的过程[4]。在程序流程图中,整个系统的运行流程已经明确,但是对于招标过程和评审标书这两个关键业务的表述不够详细,此处列出了系统处理招标和评标的顺序图,通过对顺序图的分析可以明确这两个事件中个行为对象之间的交互,如图3和图4所示。

分析招标顺序图可知,招标过程涉及招标信息中心和竞标公司两个角色,这两个角色的登录都需要用到招标系统和数据库的验证身份信息,竞标公司在登录之后可以在线编辑标书,这里需要与招标系统进行交互,点击保存并且上传之后,招标系统会根据一定格式生成标书并且对其加密保存到数据库中,竞标过程完成,竞标公司退出。招标信息中心查看标书时,数据从数据库中读取并生成标书之后同样需要解密过程才呈献给用户。总体上来说,加密解密是要耗费一定时间和资源的,但是出于对招标过程安全性的考虑,这种措施是必要的,是符合系统安全性的设计要求的。

分析评标顺序图可知,评标的过程涉及招标信息中心和评审专家两个角色,两种角色都需要登录才能下一步操作,招标信息中心需要对专家进行分组以便统一管理评审过程,评审专家需要的是查阅竞标书的内容,而此过程是一个招标系统与数据库交互的过程并且在此过程中使用到了解密的算法,需要耗费一定的时间和资源,在评审的过程中,评审专家需要将评语和分值提交给系统,系统交由数据库进行保存。

5 结论(Conclusion)

本文从现实中政府招标过程中存在的问题出发,提出了设计开发一套基于电子商务的政府招标系统代替传统意义上招标行为的观点,对系统进行了需求分析并且论证其在设计中应当遵循的原则,从数据库设计,关键业务处理等方面阐述了该系统的设计思路。基于电子商务的政府招标系统是未来政府招标行为发展的一个重要方向,具有一定的推广价值。

参考文献(References)

[1] 李林孖.政府采购评审专家管理系统的设计[J].软件工程师,

2015(08):25-26.

[2] 马春英,等.政府采购管理系统的设计与实现[J].辽宁工程技

术大学学报(自然科学版),2011,2(11):30.

[3] 凌方.基于SSH的电子商务网站的设计与实现[J].数字化用户,

2014,(19):100.

[4] 董杰,曾宪武.基于ASP.NET技术的电子商务交易扣税系统

设计与实现[J].科技信息,2014,(11):234-235.

作者简介:

刘玉雷(1984-),男,硕士生,工程师.研究领域:数据库与信

息系统.

作者:刘玉雷

电子商务政府论文 篇2:

电子商务的政府规制

摘要:由于市场自身缺陷和失灵以及政府的规制不足,导致电子商务市场中出现了一些问题,损害了消费者合法权益,扰乱了市场秩序。为此,需要在市场发挥资源配置的决定性作用基础,更好地发挥政府的规制作用,构建良好的电子商务市场环境,以促进电子商务健康有序的发展。

关键词:网络经济 电子商务 政府规制

近年来,计算机、网络通讯技术和现代通信技术发展迅猛,其应用已渗透到生产、生活的各个领域。在经济方面,网络经济活动,特别是电子商务这种新型商业经营活动获得井喷式发展,对促进经济增长具有重要作用。但是,由于市场这只“无形之手”存在着不足和缺陷,加上电子商务市场的开放性和虚拟性等特性,致使市场在电子商务的发展过程中出现失灵现象。因此,需要政府这只“有形之手”发挥必要的职能作用,弥补市场的缺陷和不足,以推动电子商务健康有序发展。

一、电子商务中引致政府规制介入的理论

(一)理性经济人假设

西方古典经济学将市场主体假设为理性经济人,认为市场主体从事经济活动受利益驱动,并将自身利益最大化作为其唯一的追求目标。不论是在B2B、B2C还是在C2C中,经营者为了追求利润最大化,会导致电子商务市场中出现不正当竞争、虚假宣传、损害消费者合法权益等违法违规行为,因此需要政府规制介入到电子商务市场当中来约束和规范市场主体的投机行为。

(二)公共产品

公共产品的经典定义是每个人对这种产品的消费,都不会导致其他人对该产品消费的减少。公共产品具有非排他性和非竞争性的特征,在公共产品消费中“搭便车”现象极为常见,这导致私人不愿提供这种产品。维护电子商务市场秩序在某种程度上属于公共产品,需要政府来提供。

(三)外部性

外部性是指某一经济行为主体的经济活动给其他经济行为主体带来了一定的利益或是损失,所产生的这种外部经济效果,没有人为此获得报酬或是付出代价,这种效果并没有从货币或市场交易中反应出来。经济外部性分为正外部性和负外部性。其中,负外部性是指某个经济主体的行为活动给他人或社会造成了损失却没有为此承担成本。电子商务市场中也存在着这样的市场失灵现象,因此需要政府发挥作用规制市场主体投机行为,减少负外部性。

(四)信息不对称

信息不对称是指在市场经济活动中,各市场主体对相关信息的掌握程度是不同的,信息优势方凭借其掌握了充分信息会损害信息劣势方的利益,导致信息劣势方处于不利地位。一方面,由于信息不对称的存在会导致市场交易不确定性增加,增加交易困难,影响市场秩序;另一方面,信息不对称会引起信息优势方欺诈信息劣势方,导致“劣币驱逐良币”,引发制假售假行为,扰乱市场秩序,因此需要政府进行规制来维护电子商务市场秩序。

二、电子商务发展中政府规制的必要性

虽然我国网络购物环境不断走向完善与成熟,电商的技术支撑能力不断提升,物流支付环境不断优化,但是在电子商务发展进程中还是难免会出现一些问题。据中国电子商务投诉与维权公共服务平台统计数据显示,2014年通过在线递交、电话、邮件、微信、微博等多种投诉渠道,共接到全国各地用户的投诉累计逾10万起,较2013年同比增长3.32%。2014年,中国电子商务投诉主要集中在网络购物领域,占比将近总投诉数额的一半,主要问题集中在退款问题、网络售假、虚假促销、网络诈骗、质量问题、退换货物等领域[1] 。因此,为了促进电子商务健康有序发展,保障消费者合法权益,还需要政府更好地发挥作用,适度对电子商务市场的运行进行规制。

(一)不正当竞争行为

电子商务市场中不正当竞争行为表现形式多样,具体表现为经营者发布虚假信息、虚假广告宣传、网络商标侵权、低价倾销商品等,此外,网络域名的注册与使用,网络链接等有关方面也存在不正当竞争行为。在促销大战中,价格往往是各大电商的“终极杀器”。“全网最低”、“1 折起”、“1 天让利1 亿”、“0 元购”等,先不说其真实性如何,单纯从其喊出的价格来说,具有“低于成本的价格销售商品”之嫌[2] 。若是政府不进一步完善对电子商务交易市场的规制,此类不正当竞争和损害消费者利益的行为还将继续存在。

(二)电子商务市场准入门槛低

我国电子商务市场进入基本不受限制,进入的门槛较低,对于绝大多数电子商务网站而言,市场主体无需任何经营资格证明就可自由地在网上开设店铺。正是由于政府相关部门对电子商务准入规制并不完善,加之网络的虚拟性和开放性等特性,导致市场进入者类型复杂,违法违规成本较低,消费者的合法权益难以得到有效保障。

(三)诚信问题

电子商务平台上交易活动的特性导致了信息不对称问题的出现,在交易过程中商家对产品质量、性能等方面占据信息优势,使得消费者处于信息劣势方,而信息优势方商家更有机会主义倾向利用信息优势损害信息劣势方为自身谋取利益。正是由于这种信息不对称给商家欺瞒消费者的机会,更容易出现信用风险问题。具体表现为虚假信息,违背其承诺,推卸售后服务责任等问题。这些问题的解决,需要政府发挥职能作用,对其进行规制。

(四)消费者权益问题

电子商务领域中消费权益受到不同程度的侵害。一是消费者的知情权受到限制,因为消费者无法对所要交易的产品近距离的观察和体验,加上经营者在竞争中想方设法进行信用炒作,误导了消费者对产品质量和性能的判断。二是消费者的交易安全性受到侵犯。由于互联网的开放性与虚拟性,网购者在购买、支付时会遭遇到钓鱼网站的诈骗或木马病毒袭击,账户密码信息被篡改和窃取,给消费者带来了财产损失。三是消费者求偿权实现困难。当消费者所购买的产品在退换货时,经营者以各种理由推卸责任,并且存在退换货运费承担归属问题,这些都影响消费者求偿权实现。

三、电子商务发展中政府规制存在问题

在电子商务迅速发展的过程中,由于政府规制存在着诸多问题,难以对电子商务进行有效规制,从而导致政府在推动电子商务持续健康发展方面发挥作用并不显著。

(一)缺乏统一的组织与协调部门

目前,在对电子商务发展规制方面,我国缺少统一组织协调的部门,相关政府部门之间各自为政,互不协调,数据信息难以共享,存在重复建设问题,这样必然会影响到电子商务的发展。地方性法规各自独立,无法形成统一协调和发展格局,这样导致无法实现各地区、各部门对电子商务的统一规制,致使电子商务市场上问题层出不穷,阻碍了电子商务的健康有序发展。

(二)政府部门缺乏复合型人才

基于网络经济所具有特殊性,对以电子商务为代表的网络经济的规制需要复合型人才。此类人才需具有经济、法律、网络等知识储备,既能够清楚的认清世界经济和国内经济发展形势,同时还能够将传统经济规制经验与网络经济规制相结合,将法律法规恰当地运用到其中去。当前,政府职能部门相关人员知识结构单一,或是对电子商务规制所涉及到的涵盖多方面的法律法规并不熟悉,或是缺少网络经济相关知识储备,这种对网络经济规制所需要高素质复合型人才的缺失导致了政府规制的错位、缺位和越位,不利于电子商务健康持续发展。

(三)相关法律法规不健全

目前,对电子商务规制主要依据的现行法律制定较早,沿用至今,如《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等,这些法律中针对网络经济行为的规定基本没有,但是外部经济环境已经发生了巨大变化,相关部门在规制执法时,依据这些法律难以对规制对象行为定性。此外,虽然政府出台了一些具体法律法规和政策性文件,如国家工商总局于2014 年2 月发布的《网络交易管理办法》,但是有关电子商务的基本法还未出台,导致政府部门对电子商务进行规制所依据的法律比较零散,缺乏针对性,操作性不强,具体实施起来比较困难,而且缺乏强制力和约束力,无法达到规制的目的。

(四)管辖权限难以界定,取证方式难以明确

电子商务市场依托于互联网,其开放性和虚拟性打破了时间与空间的限制,使得交易可以无时无地的不在进行,为属地管辖权的确定带来了挑战。具体而言,将电子商务市场中的违法行为界定在违法人所在地、消费者受害地还是网站所在地,以及何地政府进行规制等这些都模糊不定。同时,由于缺少专门法,政府部门需要依据其他相关法律进行相关判罚,但是各法律对其授予的职权并不相同,加上电子商务市场特性使得网络违法行为给执法部门调查取证增加了难度。

四、完善电子商务发展中政府规制的政策建议

随着互联网通信技术发展,我国电子商务发展迅速,潜力无限,对经济增长的贡献不断增加,但是电子商务在发展进程中出现诸多问题,需要政府更好地发挥作用,在解决好自身问题基础上对电子商务进行有效规制,以促进电子商务健康有序的发展。

(一)完善政府规制基础

目前,政府对经济活动的规制协调主要集中传统经济活动上,信息技术发展所推动经济活动的变化对政府经济管理职能提出了更高的要求。首先,政府和行业主管机构应进行宏观总体指导,建立统一协调组织机构或是赋予主要部门相关权利以协调各部门进行合作,明确各部门责任,加强各部门间信息交流共享。其次,培养高素质具备综合网络规制知识的人才。一方面,政府部门针对当前知识储备单一的政府部门人员进行培训,完善相关人员知识储备,提高相关人员综合素质。另一方面,与高等院校进行合作,联合培养所需要的人才,做好人才储备工作,以适应未来规制需要。再者,构建电子商务规制平台,建立电子商务经营主体基础数据库,完善投诉咨询以及违法违规披露机制,这些数据的披露和更新可以为政府规制和维护消费者合法权益提供必要的线索。

(二)健全和完善相关法律法规体系

为了营造良好的政府规制的环境,促进电子商务健康有序发展,需要不断制定和完善法律。在这一过程中,需要注意以下几个方面,一是由于外部环境发展变化,原有的法律法规会遇到新问题和新挑战,需要国家相关部门配合,针对现行的法律法规做出进一步地修订和补充,以适应电子商务发展的需要。二是针对电子商务市场中新出现的问题,政府应该制定新的法律法规政策,以为解决这些新出现的问题提供法律依据。三是主要政府规制部门如工商行政管理局等在对电子商务规制过程中应注意收集和分析规制过程中新出现的热点问题,为相关法律的制定提供参考。在此基础上,制定和出台专门针对电子商务基本层面的立法,不断完善电子商务法律基本框架,构建规范电子商务发展的法律环境。

(三)规范电子市场主体准入及经营行为

进入电子商务市场中的经营者一般可以分为已经取得纸质营业执照和未取得纸质营业执照两类。对于已经取得营业执照商家,可对其进行电子化营业执照扩充。对于未取得营业执照的商家,需要他们进行注册并披露身份信息,对于符合条件发放电子化营业执照,对商家进行备案管理,规范电子商务市场主体准入制度。针对电子商务市场特殊性,可以采取网络经营者属地登记和网上统一备案相结合的方式来实现电子商务经营主体的准入。

针对电子商务市场中的不正当竞争行为,政府相关部门应该肩负起规范市场主体行为,维护市场秩序的责任,一方面建立健全针对电子商务市场专门法律法规,对于电子商务市场中不正当竞争行为进行规制时做到有法可依;另一方面,政府规制部门,尤其是工商行政管理部门应加强对电子商务市场规制,对违法行为做到违法必究,执法必严,提高违法成本,降低不正当竞争行为发生的机率,保证电子商务市场的良好运行。

(四)完善信用保障和消费者权益保护机制

市场经济在一定意义上是信用经济,诚实守信是市场经济的基本准则。积极推进和创建较为成熟和规范的市场信用环境,对于推进电子商务发展至关重要。建立健全电子商务管理制度,明确规定电子商务市场中经营主体资格、进入标准、失信惩罚等实施细则,对电子商务市场中商家进行信用等级分类,建立信用档案以记录商家信用状况。与平台厂商合作建立信息披露制度,通过信息披露平台向社会详细公布商家的信用情况,以减少信息不对称性。

维护消费者合法权益是促进电子商务健康有序发展的重要一环。政府相关部门应该发挥积极作用,完善电子商务市场中消费者合法权益保护机制。首先,政府应该监督和协助电子商务平台经营者建立和完善消费者权益保护机制,实施信息披露制度,充分发挥好司法保护作用。其次,政府相关部门与电子商务行业协会进行合作,向消费者普及相关知识,提高自身风险防范意识。第三,政府应该督导电子商务平台厂商积极推进网络安全技术开发与应用,不断进行技术升级,加强自身网站建设与管理,提高整体防范能力,为电子商务发展提供安全有效的网络运行环境。

总之,电子商务的健康有序发展需要在市场培育的基础上发挥政府规制作用,运用法律、行政、技术等手段实现对电子商务活动事前、事中和事后规制,从而为电子商务交易活动提供公平、公正、规范、有序的市场环境,保护消费者和经营者的合法权益。

参考文献:

[1]中国电子商务研究中心.2014年中国电子商务用户体验与投诉监测报告[DB/OL].http://b2b.tococle.com/

detail——6237267.html,2015

[2]中国电子商务研究中心.2013—2014年度中国电子商务法律报告[DB/OL]. http://b2b.tococle.com/detail——6183713.html,2014

(公丕明,1987年生,山东蒙阴人,中共中央党校政治经济学专业硕士研究生)

作者:公丕明

电子商务政府论文 篇3:

国际贸易进入电子商务时代政府宏

一、引言

最早的电子商务形式是EDI(电子数据交换)业务,始于上世纪70年代,主要是为了方便贸易过程中的票据交换,至今已经有30多年的历史。随着计算机产业的迅速发展,发达国家越来越把电子商务作为国际贸易领域的新手段而不断扩大其应用范围。随着电子商务在全球范围内蓬勃发展,它已经对传统经济贸易方式产生了剧烈的冲击,推动了国际贸易向信息化的方向发展,同时也为国际贸易的可持续发展开辟了一条新的途径。目前,世界各国都对电子商务的发展给予了高度重视和积极推动,力争抓住机遇,成为21世纪的国际贸易强国。与发达国家相比,我国的电子商务发展较晚。还存在“着许多困难和阻力。如何应对电子商务为我国对外贸易带来的挑战,已成为国内急待研究解决的课题。

二、电子商务与田际贸易

1.电子商务在国际贸易中的应用

目前发达国家已把EDI的应用扩展到更多部门,并成功地把生产厂家、贸易商、商检、银行、运输等有关部门的计算机系统连接在同一个EDI网络之内,从而将整个订货、生产、销售过程贯穿起来。一个出口商的EDI系统可自动处理一份订单:如检查订单是否符合要求。回答确认报文,通知内部系统,组织货源,安排生产,催开信用证,审核信用证,办理托运,租船订舱或租订其他运输工具,报验,办理报关及出口手续,以及制单结汇等。如英国海关90%的贸易过关手续是通过EDI办理的,再如新加坡从1991年起,所有进出口商品都采用EDI报关,在贸易领域,应用水平更达到95%以上。

2.电子商务给国际贸易带来的新变化

(1)增加交易透明度:参与各方采用电子方式,以网络信息和商务数据交换为媒体达成交易,网络的开放性使一些大宗商品进人了公开和透明的贸易方式。

(2)成本降低:电子商务无纸化贸易实现对传统贸易流程的变革。据估计,电子商务一般可节约流通成本40%左右,对某些企业甚至可达70%。

(3)贸易效率提高:通过网上办理签约、洽谈、报关、租船定舱、保险以及支付结算等,可以最大限度地减少人工参与,并且不受时间限制,提高了业务处理的灵活性,为客户带来更多的便利:

(4)提高外贸企业的国际竞争力:外贸企业可借助网络宣传自己的企业形象,扩大知名度.逐渐利用电子商务这一先进的工具为增强企业的国际竞争力服务。

三、电子商务对经济的影响

1.加快了世界经济结构的调整和重组:随着世界经济全球化的加快和技术创新的有力推动.结构调整已成为全球性的课题。发达国家大力发展高新技术和信息化产业。经济结构向更高层次发展。经济表现出持续强劲的增长势头。作为信息技术应用的主要领域.电子商务的发展有力地带动了一批信息产业和信息服务业的发展,促进了经济结构的调整。

2.改变了市场经济的运行方式:电子商务这种商业模式是在计算机网络平台上开展的商务活动.商家与客户的联系都在网上进行。电子商务便利了企业和客户,改变了市场经济的运行方式。

3.改变了企业的经营运作方武:在网络经济时代.企业所面临的是顾客需要和购买行为的全新变化。企业要考虑从最终客户的角度来重新设计作业的流程,改变传统的经营运作方式。企业还可以通过网络方便地与政府部门以及竞争对手发生联系。

4. 改变了人们的日常消费方式:消费者可以足不出户,直接在网上商店浏览,并能得到多层次的信息服务。网上的搜索功能可方便地带顾客货比多家,同时消费者能利用网络进行会计结算和支付服务来完成交易,从而使用户对服务的满意程度大为提高。

5. 影响了政府职能部门的管理行为:参与电子商务的不仅仅是交易双方,更重要的是涉及工商行政管理、海关、保险、财税和银行等众多部门,这就需要一定的法律、政策框架的强有力的综合协调。电子商务的发展对政府管理行为提出了新的要求,政府要从战路高度重视电子商务对经济发展的重要推动作用,根据环境的变化而改变其管理行为。

四、我国对外贸易中电子商务应用现状及存在的问题

1.我国贸易领域电子商务应用现状

我国国际贸易中电子商务的发展较晚,1996年2月我国成立了中国国际电子商务中心,1997年电子商务开始在中国启动。1998年2月6日,国务院有关部门最终审议通过了金关工程,其近期目标是建设好进出口配额许可证管理、进出口统计、出口退税、出口收汇和进口付汇核销4个计算机应用系统工程,实现相关领域间的网络互联和信息共享,中长期目标是逐步推行各类对外经贸业务单证的计算机网络传输,提高对外经济贸易现代化管理水平,实现国际电子商务,增强国家宏观调控能力。经过8年多的建设,金关工程已取得了重大的成绩。我国行业电子商务应用也已经取得一定进展。

2.我国国际贸易中应用电子商务存在的问题

(1)思想观念问题:认识上的滞后是影响电子商务发展的重大障碍。对于新事物反映冷漠,严重影响了我国电子商务的推广速度。日本在新一轮信息产业的竞争中残败于美国的教训,应当引起我国政府官员和企业家的高度重视。

(2)信息基础设施薄弱,网络规模相对较小:信息基础设施是发展电子商务的基础。现在有多种电子商务媒体,但是互联网处于支配地位,在国际服务传输方面其它手段无法与之比拟。我国前一段实行的电信体制也限制了Internet的发展,集行政管理与经营于一身的垄断体制.严重打击了其他ISP的业务。服务质量和水平不能保证,价格又降不下来,大大提高了企业的运营成本。

(3)安全问题:安全问题如果不能妥善解决,电子商务的实现就是一句空话。电子商务的安全问题,不仅涉及技术问题,同时也涉及管理问题和法律问题。目前对网上交易产生影响的主要问题有交易主体的身份识别,交易过程的商业秘密,电子通讯的安全,特别是未经授权的中途拦截和篡改,交易和其他记录的保存和管理等。

(4)物流环节不畅:在开展电子商务中,信息流的重要性毋庸质疑。但仅仅停留在虚拟空间是远远不够的,还要落实到现实空间中来即要有发达、完善的物流配送体系作为支撑。没有现代化物流的保障,无论多轻松的商务活动都会变成一纸空文。这就要求我们在开展电子商务过程中,不仅要注重“网上”信息资源开发,更要重视“网下”物流建设问题。

(5)支付问题:电子商务的进行包括资金的支付与结算,将来要在网络上直接进行交易,就需要通过银行的信用卡等各种方式来完成交易,以及在国际贸易中通过与金融网络的连接来支付。而目前我国专业银行网

络选用的通信平台不统一,不利于各银行间跨行业务的互联、互通和中央银行的金融监管。

(6)电子商务对传统商事立法和商事习惯提出挑战:由于电子商务是一种新兴的交易方式,全球对于电子商务都是基于“有纸式”交易制定并存在的,然而电子商务是在虚拟的网络空间中进行的,设计到非基于纸张的通讯和信息存储办法,因而从某种程度上讲,传统立法模式与电子商务运作是格格不入的。而电子商务所涉及的种种法律问题,多数还是立法的空白。这种立法严重滞后的局面,为从事电子商务的交易主体带来了高度的风险。构成了阻碍电子商务应用的一道不容忽视的屏障。

五、电子商务时代下的政府宏观经济政策

(一)发挥政府的宏观规划与指导作用:作为一种新型的商务模式。电子商务要求拥有良好的社会环境、竞争环境、管理和服务环境等市场环境。政府应在多方面制定电子商务发展优惠政策,对实施电子商务的企业给予政策上的支持和奖励,在投融资、税收、人才等方面给予倾斜,使电子商务加快发展。在政策的制定过程中。应当加强行业之间、政府与企业之间的沟通和对话,增强政策的广泛性和透明度,保证电子商务发展政策的宏观指导性、示范性和引导作用,避免政出多门,避免多头管理。

(二)形成有利于电子商务发展的支撑体系

加强信用体系建设,营造公平交易环境,解决目前我国商业环境中日益严重的信誉危机问题,为企业和消费者创造一个公平且相互信任的市场环境;建立安全认证体系,提供安全保障,《中华人民共和国电子签名法》已于2005年4月1日起施行,必将对电子商务发展产生巨大的推动作用;为使电子商务在我国有序地发展,并实现网络间的无缝连接和互操作性我们必须规划我国电子商务标准化发展战略,加强技术和标准化研究,与国际标准接轨。

(三)加强企业电子商务基础建设

1. 继续加强企业信息化建设。提高信息化应用水平:电子商务是企业信息化的重要内容,包括企业后端的整个运营系统的信息化以及流程的重组和优化,电子商务的开展要以企业一定的信息化水平为基础。

2.选择切实可行的电子商务实施模式。适应市场经济需要:电子商务发展没有一定的现成模式可以效仿,成功的电子商务案例都是根据企业自身特点建立起来的。因此,发展电子商务必须根据本企业的e化市场环境、客户关系、产品创新、财务要素、企业资源、业务流程六个要素,因地制宜地选择能够适应市场经济需要的电子商务开展方式,才能对企业管理创新和传统企业战略转型有重要的理论和实践意义。

(四)加速电子商务相关法律的立法工作

电子商务在很大程度上改变了传统的贸易模式和形态,对各国调整传统的商业交易关系的法规提出了严峻的挑战;更为重要的是,电子商务在全球范围的迅速发展,也使人们充分认识到建立电子商务全球性技术标准和贸易法规的重要性。我国虽然已在网络、信息和电子商务方面制定了相关的条例,但采用的都是部门分割的管理模式,缺乏权威的法律来全面、有效地解决争端。因此,目前我国电子商务首先所面临的就是法律风险,其次才是技术风险,这些风险的存在,严重制约了我国电子商务的稳定和快速发展。要真正给电子商务立法,实际操作起来却并不是一件容易的事。社会各界。尤其是立法者和学术界还存在许多不尽相同甚至完全不同的看法,在一定程度上造成了我国的电子商务立法难以推进或者缺乏统一的原则。我们不能忽略的是,电子商务是不受地域限制的全球性的商务活动,一个国家、一个地区没法自我封闭。这就要求电子商务法既要体现中国特色,又要与国际接轨。我国应该认真研究、借鉴联合国的《电子商务示范法》,在不失我国原则的前提下,尽量吸收国际上的准则,少走弯路,使我国的电子商务立法一开始就和国际接轨,融入到全球的电子商务流中。

作者:王 凯 汪文志 曾荣芝

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