第一篇：关注中小企业发展
人大代表关注中小企业发展难题
(新华网3月4日陈玉明、王攀、邹伟)去年以来，我国大批中小企业在国际金融危机的冲击下遭遇生存和发展难题。中小企业的发展关乎经济增长和社会稳定，也牵动着许多人大代表的心。
有关调查显示，中国有4000多万家中小企业，提供了70%左右的就业岗位。可以说，中小企业不仅是国民经济发展的重要引擎，也是吸纳就业的主力军。中小企业能否实现健康发展是当前我国面临的重要经济和社会问题。
税负沉重是中小企业面临的重要问题之一。全国人大代表、合肥水泥研究设计院副院长陈章水说，对于中小企业现在面临的困难，国家应采取积极的帮扶措施，通过减免税收或代企业承担一部分社保费用等方式，切实减轻企业负担。我们要帮助中小企业共度时艰;中小企业发展好了，才能吸纳更多的人口就业，社会的稳定和谐才有保障。
目前，中小企业面临的一个重要困难就是融资难。虽然我国涌现出了大量融资担保公司、商业性银行，但中小企业融资仍然面临很多困难，有限的融资往往也只能用来解决临时性流动资金短缺，很少用于项目开发和扩大再生产等方面。
对于中小企业融资难问题，全国人大代表、北京市鼎业律师事务所主任许智慧建议国家设立一个中小企业融资保障基金，当一些有发展潜力的中小企业不能满足银行、担保公司等融资条件，金融机构不愿为中小企业贷款时，由‚中小企业融资保障基金‛出面协调，提供保证，促使银行等金融机构贷款给中小企业。 中小企业大多规模小，科研投入少，技术力量薄弱，这些反过来又制约了中小企业的发展。全国人大代表、中钢集团洛阳耐火材料研究院院长李红霞说，大企业应当伸出手来帮助中小企业提升科技研发水平。为此，不久前，中钢集团决定建立对地方中小企业科技服务工作的长效机制，要求其下属科研院所对于中小企业需要的科研成果，在成果转让费标准和支付方式上采取灵活的方式，不让暂时的经济困难影响中小企业对科研成果的使用。
中小企业“融资瓶颈” 代表委员出招破“三难”
(新华网3月4日仇逸、杨金志、裘立华、曹健)银行‚惜贷如金‛、小额贷款公司‚僧多粥少‛、政府部门投资和采购‚贪大求洋‛，这是关系到中小企业发展与存亡的三大难题。对此，前来北京出席两会的部分全国人大代表、全国政协委员表示，中小企业在创造产值、贡献税收、解决就业等方面发挥着日益重要的作用，当前应当着力破解这三个难题，助推中小企业度过寒冬，实现新一轮发展。
破‚一难‛：银行不敢借，民间融资乱
全国政协委员、上海市委统战部部长杨晓渡说：‚国家实施‘重点地区、重点行业、重点产品、重点客户’的战略是非常必要的，但是客观上也使得信贷资金更多地流向了大型企业。从国有银行到政策性银行、地方性银行乃至外资银行，在目标客户选择方面日渐趋同，都出现了放贷喜欢找‘大客户、大项目’的倾向。我认为，我国尚缺乏一个有效支持中小企业融资的政策机制。‛
全国政协委员、宁夏银帝集团董事长朱奕龙认为，一直以来，银行对民营中小企业放贷比较谨慎，觉得贷款给国有企业，即使还不了也没有多大责任，而贷款给私营中小企业，一旦还贷出现问题，就有可能让人产生审贷不严、‚存在猫腻‛等联想。
‚很多时候是一分钱逼死英雄好汉!‛全国人大代表、上海富申国有资产评估公司董事长兼总经理樊芸说，‚我接触到的一些中小企业已经拿到订单，光利润就有几百万元、上千万元，就是缺乏流动资金，在银行贷不到款，眼看着合同就要失去。‛
广大中小企业急盼资金渡过难关，由于没有正规健全的民间借贷市场，使得大量民间资本走向‚灰色借贷‛甚至违规借贷。全国人大代表、浙江省奉化市藤头村党委书记傅企平说：‚金融危机发生以来，许多非法集资问题暴露了出来，就是因为民间资本没有好的出路，给社会稳定和经济发展带来了诸多问题。‛
杨晓渡委员建议，建立全国性的中小企业金融服务体系、中小企业公共服务机构，出台金融扶持政策。要引入竞争机制、引入社会资本、发挥市场机制作用，以此满足中小企业的融资需求。要鼓励金融创新，成立专门为中小企业服务的不以盈利为目的的政策性银行。
樊芸代表建议，首先要完善金融市场体系。可以引导建立中小企业信用互助平台，提高中小企业的信用度。‚大家各拿一点钱出来建立保障资金，银行可以按出资比例的1比6贷款给企业，企业之间也可以转借信用额度‛。
樊芸代表建议，现在是规范发展民间借贷市场的时候了。‚我们手机上经常收到‘今天你要钱吗’的高利贷短信，看起来吓死人。民间资本这么充沛，与其让‘地下钱庄’混乱发展，不如由政府引导建立规范有序的民间资本借贷市场。‛
破‚二难‛：小额贷款公司‚僧多粥少‛ 全国各地蓬勃发展的小额贷款公司为民营企业短期的紧急资金需求提供了宝贵的渠道。全国人大代表、浙江富润控股集团董事长赵林中说，但相对于中小企业急迫的融资需求，目前小额贷款公司无论是数量还是规模均远远不能满足市场需要，期待有更多的政策扶持小额贷款公司发展。
赵林中代表建议，应该扩大小额贷款公司试点家数。目前大部分省份出台的《小额贷款公司管理暂行办法》规定‚每个县原则上只批准设立一家小额贷款公司‛，以浙江为例，杭州、衢州等地就出现了20多家企业争一个名额的现象。同时，许多已开业的小额贷款公司陷入‚无钱可贷‛的停工状态，迫切需要扩大资金规模。
朱奕龙委员表示，现在的小额贷款公司很难满足稍微上点规模的中小企业的需求，有的企业得同时从几家公司借贷才能满足资金需求，但在实际操作中并不容易，这无形增加了企业获得贷款的成本和难度，建议国家增加小额贷款公司的数量。
傅企平代表建议进一步加大对小额贷款公司的扶持力度、服务力度，使小额贷款公司有更多的运营资金来源;制定统一的小额贷款公司财务管理制度、适用的财务报表格式和营业收入票务服务;同时金融监管部门要通过建立行业协会等措施，引导和规范小额贷款公司经营管理，防范和化解金融风险等，使小额贷款公司可以稳健经营、良性发展。
破‚三难‛：政府部门投资和采购‚贪大求洋‛
有代表委员认为，相对大型国企和外资企业，民营企业在知名度、品牌熟悉程度等方面不具备优势，因此出现政府部门在重大投资和购买服务的过程中比较偏向国有大企业甚至外资企业，这在客观上对中小企业的融资和发展形成了‚挤出效应‛。樊芸代表说，现在，国家和地方的投资项目，几乎都是以政府和国有企业为主，其中仅有少数的民营企业。
他告诉记者，许多政府部门在购买服务时，存在着偏向找大企业、‚洋企业‛的现象。比如做一个策划方案，动辄要花费数百万元甚至上千万元，其实请的外国咨询公司给的方案都是从国外照搬过来的，创新性不强，或者号称由知名外企承担，实际上还是转包给国内的人员操作，许多民营企业却无法跻身其中。
对此，樊芸代表建议，必须规范政府购买服务的信息公开制度。虽然许多重大项目的参与企业数年前就已经定好了，但在金融危机的现状下，应允许再次展开竞争，或者追加列名。对于一些处于行业前列或者有发展潜力的中小企业，还可以定向邀标。
‚我国大型企业的上下游都有中小企业给予支撑服务，其实救中小企业就是救大企业，就是保障国民经济的发展和社会的稳定。‛全国人大代表、中石化上海公司董事长兼总经理戎光道表示，‚应该给予中小企业同台竞争、施展能力的机会和舞台。‛
第二篇：关注女职工工作 力促非公制企业健康发展
关注女职工工作 力促非公制企业健康发展改革开放以来，特别是90年代，梅溪乡的非公有制经济依靠党的富民政策，从无到有，从小到大，逐渐形成了一定的规模，而在非公有制企业中，女职工集中在商贸流通、餐饮、美容美发等产业，是一支重要的力量，重视了这支队伍的工作，就可以大大的提升非公有制经济在全乡经济发展中的贡献率。因此，近年来，我乡积极做好了非公有制企业的女职工工作。
一、女职工工作现状
(一)工作成效
l、女职工组织逐步开始建立。组建工会女职工组织是搞好女职工工作的前提条件，近年来，我乡各级工会组织按照“哪里有职工，哪里就要建工会，哪里有女职工，哪里就要建立工会女职工组织”的要求，克服阻力，排除各种困难抓好非公有制企业工会女职工组织的组建工作。按照女职工组织组建的规定，我们在组建工会时，对女职工多于10人的，要求他们组织建了女职工委员人;少于10人的，都按要求设了女工委员。女职工组织的建立和完善，为开展非公制企业的女职工工作奠定了良好的基础。
2、女职工组织开展的维权活动初见成效。切实维护女职工的合法权益，是女职工组织义不容辞的责任。近年来，乡工会利用各种会议、“三八”妇女节、安全执法检查等机会，向广大女职工宣传《劳动法》、《工会法》、《夕]女权益保障法》、
《女职工劳动保护条例》等法律法规，为女职工维权工作营造了良好的法制氛围。另一方面，我们积极参与源头维权工作。通过组织企业女职工参与《集体合同》和《女职工特殊权益保护专项协议书》的签订，要求企业方对女职工在“四期”、劳动安全等方面进行保护，从而较好地保护了女职工的权益。
3、涌现出了一批先进女职工典型。为使全乡非公有制企业女职工学有榜样，赶有目标，乡工会立足本地实际在女职工中开展了一系列的评优创先活动，涌现出了一批女职工典型。通过这些典型的示范带动，激发了全乡女职工参与经济建设的积极性，充分体现了女职工半边天作用。
(二)存在的问题
一是权益保障状况令人堪忧。女职工已成为我乡餐饮业、服务业、商贸流通等第三产业的主力军，但她们〃在劳动关系中依然处于弱势地位，权益很难得到保障。首先是劳动关系不规范、劳动合同签约率、履约率低。一些企业虽然与职工有劳动合同，但内容很不规范，往往是对务工人员规定的责任多、权利少、义务多，报酬少。许多企业采取口头劳动协议，有的甚至连口头协议也没有，一旦发生劳动争议与纠纷，由于缺乏必要的书面合同依据，女职工往往处于吃亏受损境地。其次，工作时间长且不能依法得到加班工资，特别是餐饮业和美容美发等女职工劳动密集型行业。调查发现，这些企业主为了获取高额的利润，往往采取延长工时、增强劳动强度、减少职工工
资福利待遇等办法降低成本，女职工工作时间普遍超过《劳动法》规定的每天8小时。第三，工资水平低且有拖欠的现象。通过在餐饮、商业等女职工集中的行业调查，这些行业女职工的工资大都分在400元左右，除去吃、租房费，所剩无几。第四，社会保障缺失。据调查，绝大多数女职工没有参加社会保险，在养老、医疗、工伤、生育等方面无基本社会保障。第五，女职工“四期”难以得到保护。调查发现，除个别有一定的法律意识、在社会上有较高声望的业主能重视女职工的“四期”保护外，大部分业主未采取保护措施，特别是在女职工的孕期、产期、哺乳期随意辞退和停发工资已是常事，还有的业主在用人条件上千脆不要这三期时段的女职工。
二是女职工素质难以适应竞争激烈的市场。在非公有制企业工作的女职工基本是高中以下文化程序，初中文化为主。低文化水平与高要求管理形成一对矛盾。同时，这部分女职工法律意识淡薄，对自己应当享受的权力知之甚少，自我保护意识差，由于这部分女职工缺少法律知识，接受社会不多，她们不知道有工会女工这一级组织，不知道工会女工委有维权职能，不了解打这官司的基本程序，从而对自己的合法权益受到侵犯如何处理时，显得无可奈何。
二、工作对策
l、树立科学发展观，提高做好非公有制企业女职工工作的认识。非公有制经济的发展和完善是我国经济发展的趋势和
方向，而承担人类生产和物质生产两大重要任务的女职工在非公有制经济发展中，又起着举足轻重的作用。重视了女职工工作就重视了非公有制经济。因此，各级党委、政府和工会要坚持以人为本，树立全面、协调和可持续的发展观，以高度的政治责任感，高度重视非公有制企业女职工工作，将维护她们的合法权益作为发展非公有制经济的重要内容，进一步营造重视、尊重非公有制企业女职工，关心支持非公有制企业女职工权益保护工作的社会氛围，促进全社会经济的全面发展和人的全面进步。
2、创新工作机制，不断探索组建工会的方法。非公有制企业具有经济成份多样化、投资主体多元化、经营方式灵活化和劳动者择业自主化以及从业人员众多、来源各异、劳动关系复杂等特点，工会组织要因地制宜、实事求是地探索组建工会的各种行之有效的形式与方法，创造性地开展工作，要不断地提高“服务型工会”的能力和水平，用实绩增强自身的感召力和凝聚力，使非公有制企业和全体职工看到组建工会的意义所地，增强入会的信心。同时，要积极动员非公有制企业女职工加入工会组织，通过集体力量来改变自身在劳动关系中的弱势地位和失衡状态。
3、努力探索，积极寻找女职工关系中的弱势地位和失衡状态。企业开展女职工工作，目前还在探索阶段，根据目前工作的实际，建议采取以下途径寻找工作的切入点：一是在
组织位置上按照“行业相近、地域相邻、方便工作”的原则，可以采取独立、联合、挂靠、临时等多种形式;在管理关系上，实行属地与分级管理相结合;在活动方法上，坚持相对集中与分散活动相结合;在工作内容上要围绕女职工学习、婚姻、参与维权等基本需求，加大服务力度，拓展服务领域，通过开展“创业有为”等活动，使女职工工作与企业的生产经营相结合，真正做到企业需要，业主支持，女职工欢迎，以此推进非公有制企业女职工工作的发展。
4、要加大法律法规的宣传和监督执行力度。各级各部门要以关爱关注非公有制企业的女职工，通过新闻媒体、刷写标语等形式，力口大有关法律法规的宣传力度，提高全社会的法制意识和女职工的自我保护能力。‘执法监督部门要加大执法监督检查力度，对涉及违法案件要严厉查处，使女职工的合法权益得到有效保障。
5、要不断加强女职工的“四自”教育。在全社会关心、支持非公有制企业女职工工作的同时，也要加强对女职工的“四自”教育，通过各种有效方式，提高女职工的理论素养，思想认识水平，文化知识和专业技能，用“有为”争取“有位”。同时，自觉抵制社会上一些不良现象的诱惑，用诚实、善良、正直树立女职工的良好形象。
第三篇：两会有感:关注民生 关注发展
要体会民主政策来之不易，百姓幸福来之不易，极乐世界的思想同样来之不易!换得换失，不增不减!我们必须下苦功夫，以苦来换幸福!懂得此理就要报恩佛恩，就要有强有力的信心，奉献大众，查漏补缺令终生幸福，幸福是由辛苦换来的!道理没错那为什么不落实呢?!幸福勇敢追! 运用共产主义思想来改造世界发展中国，巧妙地运用极乐世界的架构来转心转境!得欢喜心也是提升大家的趣向，以无恶为底线，更好地引导众生构建地球上的华藏世界，同时为共产主义事业而奋斗。奋斗终生，上班就是在奋斗，为自己的幸福也是为了大家的幸福，为了大众的幸福不敢拖延，以免产生过失那就是罪过，要在压迫下求得突破，哪里有压力哪里就有动力!在障碍面找原因，在问题前找漏洞，缺什么补什么，干什么学什么!弥补后，在平摊道路上做匀速、做加速运动!越来越快，越落实越欢喜，越来越干劲十足，何乐而不为，为善最乐，国家的发展都不容易耽搁，何况我们贫民百姓呢!要普及正能量!德贤相应，以德为尊!响应国家领导人号召，统理大众，顺应民心!以理论联系实际不断的前进、突破，认真努力刻苦奋进;看表法，常落实，万众一心，从自我改造做起，顺应天意，民意，很多快乐!为全面实现小康社会，民族大团结而不懈努力、奋斗!细细走好每一步，滴水石穿，查漏补缺。传承历史，开创未来，打开新局面。前人巩固，后人拓展，做事不拖泥带水。脚踏实地继续落实!
公道离不开公平，公平离不开制度，公道离不开合情、合理地运用制度，正所谓公道自在人心。公道离不开公平：公平是基础，公道是上乘，基础不稳固，上层何存?公平是底线是做人做事的底线!只有不断地提升底线水准，才能让上线不断上升，离不开正能量，只有更公平，才能更公道!离不开民意、民主，这些是智慧的结晶，只有大众的智慧像泉水不断涌出，被国家吸纳运用，才是对人民尽职尽责，才是真正的去服务大众。择其善者而行之，其不善而弃之;去其糟粕，取其精华!所以要不断提高思想觉悟，切实为民生事业不懈努力才能放大光明，如慧日破诸暗，这是慈意，更是民意!我们要努力，要奋斗，更要坚持，幸福生活是迟早的事!我们支持国家!前进前进前进!关注进度，拒不拖沓，累了可以歇歇，但不能够，停滞不前!
第四篇：关注学生的发展
一、一切为了每一位学生的发展学生是教学过程的起点和终端，是教育的本体，一切为了每一位学生的发展是教育观念的问题。这与“应试教育”是完全不同的两种观念，“应试教育”把“考试”作为选拔和鉴别人才的唯一方式，它决定了教学的目的、方式、手段以及管理和评价的导向。一切以考试为中心、以升学为目的。这成了许多地方当前发展教育的目标和宗旨。在这种思想观念的支配下，升学率成为一所学校办学优劣的唯一评价标准。新课程环境从教师与学生的位置看，是以学生为中心，“一切为了每一位学生的发展”是关注人这一新课程核心理念的最基本的组成部分。从理念看，新课程倡导这样的学生观：
1、学生是发展的人，学生的身心发展是有规律的，学生具有巨大的发展潜能，学生是处于发展过程中的人。
2、学生是有独特个性的人，是完整的人，每个学生都有自己的独特性，学生之间存在着巨大的差异。
3、学生是具有独立意义的人，每个学生都是独立于教师头脑之外，不依教师的意志为转移的客观存在，学生是学习和发展的主体。因此教师的一切教育教学活动都必须贯彻“一切为了每一位学生的发展”的核心理念。
二、要关注每一位学生的发展新课程要求教师：要关注每一位学生的发展，特别是边缘人。边缘人是教学中被排斥或被忽略的人，这种人在教学中或被排斥或被遗忘。教师要同情并更好地理解边缘人，要“消解优生中心”，关注全体。如果说关注“优等生”是锦上添花，那么关注“边缘人”则是雪中送炭。如何关注学生，才能促使学生发展?从课程意识来看，围绕学生的发展，意味着：
1、关注每一位学生。全班所有的学生都是自己应该关注的对象，关注本身就是最好的教育。
2、关注学生的情绪生活和情感体验。教学过程理应成为学生一种愉悦的情绪生活和积极的情感体验。关注要求教师必须用“心”施教，从中体现教师对学生的关切、对学生热切的情感、对本职的热爱。
3、关注学生的道德生活和人格养成。“教学永远具有教育性”，这一规律要求教师不仅要充分把握和倡导教学中的各种道德因素，而且还要关注和引导学生在教学活动中的各种道德表现和道德发展，从而使教学过程成为学生一种高尚的道德生活和丰富的人生体验。
4、对学生学习结果的关注。要关注学生的继续发展，特别是学习的意愿、能力以及情感、态度、价值等方面的健全发展。基本知识和基本技能、考试分数的获得，不能以牺牲学生的健康成长和健全发展为代价，而应该是促进学生的健康成长和健全发展。学生获得的应该是其终身学习和发展，以及建设性参与未来社会生活所必需的基础知识和技能、基本态度、能力和愿望。否则，学生可能学到不少东西，但却越来越厌恶学习，这对学生来说，是最可悲的!因此，站在课程的立场看，教学改革的真正意义，并不是教得越多越好或者学得越多越好。而是，是否更加有利于学生健康成长和健全发展，是否有利于学生健全人格的养成。
第五篇：关注经济发展
第七课 关注经济发展
121.我国经济社会发展的“三步走”战略目标的第三步内容(了解)
第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕,基本实现现代化。个体，私营经济等多种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力的发展具有重要的作用。 132.我国社会主义初级阶段的基本经济制度(知道) 公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 122.我国人民生活水平总体上达到小康是在哪一年、哪一战略目标实现之后达到的?(了解)
至20世纪末，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。
123.我国社会主义经济制度的基础(知道)公有制是我国社会主义经济制度的基础。 124.公有制经济包括哪些经济成分(了解)
公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 125.怎样理解国有经济(知道)
国有经济可以有很多实现形式。但是，无论表现为什么形式，它都是生产资料和劳动产品归全体人民共同所有的公有制经济。
126.国有经济在国民经济发展中的地位和作用(理解)在我国，国有经济是国民经济的主导力量，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。 127.怎样理解集体经济(知道)
集体经济也可以有多种具体形式，但无论采取什么形式，它都是生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济。
128.集体经济的地位和作用(懂得)
作为公有制经济的重要组成部分，集体经济体现着共同致富的原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共财富和国家税收。
129.在我国，发展公有制经济应采取的态度(理解)在我国必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。 130.我们对待个体、私营经济的态度(理解)国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。 131.非公有制经济的地位和作用(理解)
133. 社会主义初级阶段分配制度(知道)
坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
134. 参与分配的生产要素(知道)劳动、资本、技术和管理等。
135.实行社会主义初级阶段的分配制度应注意哪些问题(理解)
在分配中，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策;既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊。 136.社会主义根本原则(知道)共同富裕是社会主义根本原则。 137.怎样才能逐步实现共同富裕(理解)
实现共同富裕是一个过程。只有鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，形成示范效应，并通过先富者带动和帮助后富者，才能逐步实现共同富裕。
138.在不同的发展阶段，共同富裕有不同的内容。(知道)
139. 我们的社会是怎样使创造社会财富的源泉充分涌流的(懂得)
在我们社会，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造蔚然成风，一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉也将充分涌流。 140.我们应当树立的正确消费观念(运用)
在消费前，我们可以先作出预算，把钱花在关键的地方。避免非理性消费，在自己能够承受的范围内购买物有所值、经济实用的商品。不与周围的人进行盲目攀比、不浪费金钱。在消费的过程中，我们应该用环保的眼光去选购商品。在满足基本的物质消费需求后，我们更应该注重自己精神上的需求，在消费的过程中提升自己的精神境界。