第一篇：华工行政管理学简答题
行政管理学简答题
1简述行政改革的取向
1.以适应社会环境为取向2.以精简机构为取向3.以调整组织结构为取向4.以调整权力关系为取向5.以人事制度改革为取向
2.制定切实可行的行政改革对策，需要注意哪些方面? 1.制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料2.行政改革应该以大多数人的利益不受损失为原则3.公众参与制定政策4.制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。同时，也要充分研究不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革的过程中所起的负作用。 3.简述测定行政效率的必要性
1.通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益;通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度3.通过测定行政效率可以确定公共组织和各种要素组合的科学合理程度，4.通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。 4.简述测定行政效率的标准
1.测定行政效率的量的标准2.测定行政效率的质的标准3.测定行政效率的社会效益标准4.测定行政效率的规范性的标准。
5.简述传统的测定行政效率的方法
1.行政费用测量法2.行政职能测量法3.标准比较法4.公共组织要素评分测量法
6.公共服务绩效评价的一般生指标包括哪些内容? 1.经济指标2.效率指标3.公平指标4.效能指标 7.我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些?
1.效率优先、兼顾公平的原则2.平等原则3.公平分配的原则4.机会均等、能者优先的原则。 8.简述行政方法的内容
1.基本手段2.行政程序3.技术方法
9.简述行政方法在公共行政管理活动中的作用
1.科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证2.科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键3.科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证4.科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件5.科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要6.科学的行政方法可以促进和发展社会主主的民主，可以加强政府的合法性。 10.简述标杆瞄准的类型
1.内部标杆瞄准2.外部竞争对手标杆瞄准3.行业内标杆瞄准4.跨行业标杆瞄准5.内外部综合标杆瞄准。 11.简述法律和道德的关系。
1.规范人们行为的手段不同2.规范人们行为的范围和程度不同3.两者相互影响、相互补充 12.简述法治行政和特点
1.职权法定2.法律保留3.法律优先4.依据法律5.职权与职责统一。
13.简述行政立法的原则
1.以人民权力和公民的权利为重的原则2.依法立法原则3.民主立法原则4.科学立法原则
14.我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容?
1.人民权力至上2.人民政治参与3.个体权利为重点4.权利救济
15.行政法规具有哪些基本特征?
1.行政法规的制定文体是国务院2.行政法规根据宪法和法律的授权制定3.行政法规必须经过法定程序制定4.行政法规具有法的效力
16.简述行政规章的基本特点
1.行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关2.行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权3.行政规章应当按照法定程序制定4.行政规章具有法的属性
17.公共财政具有的主要特点是什么?
1.政府是公共财政的分配主体2.公共财政分配的目的，是为了满足公共需要3.公共财政具有强制性和补偿性。 18.简述公共财政优化资源配置职能的主要内容
1.将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门2.将资源配置于自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业3.将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业4.将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。
19.简述公共财政调节收分配职能的主要内容
1.调节个人之间的收分配关系2.调节部门及产业间的收入分配关系3.调节地区的收分配关系。 20.简述行政监督的特点
1.监督主体的多样性2.监督对象的双重性3.行政监督内容的双向性4.行政监督主体的层次性5.法律地位的独立性 21.行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面
1.监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人的干涉。2.各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响 22.依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型
1.执政党的监督2.权力机关的监督3.行政机关的监督4.司法机关的监督5.社会监督
23.社会监督的有效性具有的两个前提是什么
一是公共行政的透明度，即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。 24.法制监督具有哪些特征
1.法制监督是权力分配的均衡2.监督的对象是行使行政权力的主体3.监督的范围具有广泛性4.监督方式和手段具有
多样性5.以权力制约权力。
25.简述权力机关监督的主要内容 1.政治监督2.法律监督3.工作监督 26.简述舆论监督的特点
1.监督方式的公开化2.监督表达形式的直接性3.监督效应的及时性4.监督效果具有社会效应。
27.理解行政执行的含义，应把握哪些要点?
1.行政执行的主体是行政机关及行政人员2.行政执行是一种具有目标导向的活动3.行政执行是一种实施性质很经虽的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策4.行政执行是一种行政法律行为。5.行政执行活动还具有强制性 28.简述行政执行的特点
1.综合性2.目的性3.具体性4.强制性5.灵活性 29.简述行政执行的原则
1.忠实决策的原则2.迅速有力的原则3.创新灵活的原则4.计划安排的原则5.团结协作的原则 30.简述改善行政沟通的途径
1.全面提高行政人员的素质2.明确沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化3.建立信息反馈系统，进行信息的核查和监督。
31.简述行政协调必须遵循的原则
1.依法协调的原则2.统筹兼顾，顾全大局的原则3.求同存异，动态协调的原则4.公正合理，实事求是的原则。 32.简述行政决策的特点
1.行政决策主体的特殊性2.行政决策客体的广泛性3.行政决策目的的非赢利性4.行政决策的合法性5.行政决策地域效力的普遍性6.行政决策执行的强制性 33.简述行政决策必须遵循的基本原则
1.科学预测原则2.信息原则3.可行性原则4.满意原则5.成本效益原则6.公平与民主原则7.法制原则8.实现公共利益的原则
34.简述现代行政决策体制包含的内容。
1.领导决策系统2.人民磋商与参与系统3.专家咨询系统4.信息支持系统
35.行政决策程序应该包括哪些步骤?
1.认识问题，界定问题，找出差距2.确定决策目标3.确定决策标准，确定每个标准的权重4.拟定决策方案5.分析方案6.选择方案7.实施决策方案完善决策8.评估决策。 36.政府决策目标的产生有哪几种?
1.立法机关确立的决策目标2.中国共产党所制定的方针、路线和政策3.上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标4.上级政府或上级领导部门下达的粗略目标5.针对组织本身的发展所确定的决策目标。 37.简述机关行政的特征
1.机关行政的事务性2.机关行政的综合性3.机关行政的时效性
38.简述机关行政的作用
1.发动作用2.枢纽作用3.保障作用4.效率作用5.联系作用 39.简述机关行政的主要内容
1.机关日常工作程序的管理2.会议管理3.公文与档案管理4.行政经费管理5.机关总务后勤管理 40.简述人事行政的特点
1.法治化2.专业化3.职业化4.现代化
41.人事行政专业化的内容主要包括哪些?
1.国家公务员职业专业化2.人事行政理论专业化3.人事行政机构专业化4.人事管理方法专业化 42.简述人事行政应遵循的基本原则
1.德才兼备原则2.知人善任原则3.公平竞争原则4.功绩原则5.依法管理原则
43.人力资源主要具有哪些特征
1.人力资源的时效性2. 人力资源的时代性3. 人力资源的能动性4. 人力资源的再生性5. 人力资源的增值性 44.简述公共部门人力资源管理的作用
1.公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位。2.公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件3.公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力淘汰，是造就一支优秀公务员队伍的重要途径。 45.行政领导权力的来源主要有哪几种? 1.合法权力2.奖惩权力3.专业知识权，又称专家权4.归属权，又称关系的权力
46.简述行政领导责任的种类
1.政治责任2.法律责任3.行政责任4.道德责任 47.简述行政领导责任的主要内容
1.负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定2.主持制定本地区、本部门的工作计划3.负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题4.正确地选拔、使用人才5.负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查6.做好协谳工作。
48.行政领导者素质主要有哪些方面构成
1.政治素质2.文化素质3.道德素质4.心理素质5.身体素质 49.简述完整制的优点和缺陷。 完整性的优点：1.有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥。2.政令统一，权力集中3.高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性4.可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。 缺陷：1.资源有限，不宜办大事;上级也不能进行统筹安排。2.高度自主，容易出现各自为政。3.缺乏全局观念，只顾局部利益。
50.简述分离制的优点和缺陷
分离制的优点：1.有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。2.有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。3.有利于专业化管理，强调部门职能。4.有分有合，集中集权与分权的优点;
缺陷：1.多元领导有可能造成下级无所适从，2.人与事分离，不利于以地公务员的领导和使用。3.难于协调，容易出现文山会海。
51简述层级制的优点和缺陷
层级制的优点：1.层级节制，一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥，有利于提高效率。2.责任明确，有利于监督。3.行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。4.有利于推行决策。 缺陷：1.如果层级过多，信息传递慢或失真，造成决策失误。2.节制严格，不利于调动下属的积极性3.容易出现家长制和依附性上下级关系
52.简述机能制的优点和缺陷
机能制的优点：1.可以扩大公共组织的管理职能。2.专业分工，有利于专业化管理，提高效率。3.分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性
缺陷：1.职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多，不利于市场经济的发展2.分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率。
53.简述公共组织部门划分的标准
一般按下列三种标准划分公共组织部门：1.是按管理职能 和职能目标来划分行政部门2.是按地区划分行政部门3.按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门 54.非营利组织的特点主要有哪些?
1.组织性2.非政府性3.非营利性4.自治性5.志愿性
55.非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面?
1.在制度建设方面有倡导作用2.监督市场3.中介作用4.维护良好的社会价值5.监督政府
56.简述政府对非营利组织的作用。
1.补助2.减免税收3.委托公共事务4.法律管制5.辅导监督 57.简述行政体制的特点
1.鲜明的政治性2.较强的稳定性3.严格的系统性4.相对的滞后性5.历史的继承性
58.简述民主集中制地方政府体制的特点
1.中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的机关，2.各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。3.各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自主权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。4.各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。
59.行政区划体制应遵循的原则有哪些?
1.政治原则2.尊重历史传统的原则3.有利于发展的原则4.有效管理的原则5.民族自治原则 60.简述公共行政的特点。
1.公共行政之首要特点是它的公共性2.公共行政的政治性;3.公共行政具有严格的法制性4.公共行政的民主性5.公共行政的公平性6.公共行政的高效性 61.简述公共行政学的特点。
1.公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科2.公共行政学是应用性的学科3.公共行政学是政治性较强的学科4.公共行政学研究的广泛性5.公共行政学的发展性 62.简述行政环境的特点。
1.复杂性2.约束性3.特殊性4.不稳定性
63.公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?
公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。 64.简述组织文化的特征。
1.组织成员的同一性程度2.团队精神3.对人的关心程度4.组织的一体化的程度5.风险承受程度6.民主程度7.报酬标准8.重视结果9.控制程度
65.简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。
里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世界禄制度;二是衍射公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政;三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。 66.简述政府职能的特点。
1.政府职能普遍性的特点2.政府职能强制性特点3.政府职能的系统性特点4.政府职能的不可替代性的特点5.政府职能的服务性特点。
67.市场失效主要表现在哪些方面?
1.外部性问题2.市场垄断和专制价格3.公共物品的提供4.无知和非理性5.不平等问题
68.政府干预应该遵循哪些原则?
1.政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替;2.政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围3.政府干预也必须讲究成本收益4.发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。 69.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些? 1.规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能2.对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能3.直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能4.管理国有资产的职能
70.简述政府文化职能的主要内容。
1.意识形态职能2.发展科学技术和教育职能3.发展文学艺术和体育卫生职能4.加强社会主义道德建设的职能5.清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。
第二篇：行政管理学资料5(简答题)
中央广播电视大学开放教育试点
行政管理专业(本)
专业补修课《行政管理学》
第一章 绪论
1、什么是行政?公共行政的特点有哪些?
答：行政，即公共行政，也称行政管理、公共管理。公共行政是指公共组织对公共事务的管理。在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。
它的特点有：
1、公共行政之首要特点是它的公共性;
2、公共行政的政治性;
3、公共行政具有严格的法制性;
4、公共行政的民主性;
5、公共行政的公平性;
6、公共行政的高效性。
2、简述公共行政学的特点。
答：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科;(2)公共行政学是应用性的学科;(3)公共行政学是政治性较强的学科;(4)公共行政学研究的广泛性;(5)公共行政学的发展性。
3、简述公共行政学的研究方法。
答：(1)公共行政学的研究取向;(2)理论与实践相结合的方法;(3)哲学研究方法;(4)跨学科的研究方法;(5)实证研究方法;(6)比较研究方法。
第二章 行政环境
1.简述组织文化的特征。
答：组织文化是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。组织文化在政府也可以称之为公共行政组织文化，在企业则称之为企业文化。组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等。
组织文化的特征主要有：
1、组织成员的同一性程度;
2、团队精神;
3、对人的关心程度;
4、组织的一体化的程度;
5、风险承受程度;
6、民主程度;
7、报酬标准;
8、重视结果;
9、控制程度。 2.公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面? 答：(1)公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。
(2)这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。
第三章 1.什么是政府职能?政府职能的特点有哪些?
政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说，就是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。
政府职能的特点有：(1)政府职能普遍性的特点;(2)政府职能的强制性特点;(3)政府职能的系统性特点;(4)政府职能的不可替代性的特点;(5)政府职能的服务性特点。 2.市场失效主要表现在哪些方面?
(1)外部性问题;(2)市场垄断和专制价格;(3)公共物品的提供;(4)无知和非理性;(5)不平等问题。 3.政府干预应该遵循哪些原则? (1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替; (2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围; (3)政府干预也必须讲究成本收益;
(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象
政府职能
4.简述政府文化职能的主要内容。
(1)意识形态职能;(2)发展科学技术和教育职能;(3)发展文学艺术和体育卫生职能; (4)加强社会主义道德建设的职能;(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。 5.什么是社会的政府职能?政府的社会职能主要有哪些?
社会职能有广义和狭义之分。广义的社会职能是指除了政治职能之外的所有社会管理职能，狭义的社会职能是指政府除了政治、经济和文化职能之外的社会管理职能。本教材的社会职能是狭义的。
政府的社会职能比较广泛，主要有：(1)维持社会秩序，保证人身安全和私人财产安全的职能;(2)确保社会公平分配的职能;(3)环境保护的职能;(4)社会保障职能。 6.简述政府职能的转变，政府需要转变的管理理念。
政府管理观念的转变是最根本的转变。如果不转变观念，就不可能建立起适应社会主义市场经济的行政体制，政府机构改革就无法走出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”的循环圈。转变政府管理的理念，需要做到： (1)政府机构改革必须纳入法制化轨道。(2)要实现从全能政府向有限政府的观念转变。(3)要实现从权威主义行政向民主行政的转变。(4)在管理方式上要实现从统治方式向管理方式的转变。(5)实现从以官为本到以民为本的彻底转变。
7.要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系?
要实现政府职能的真正转变，就必须正确确定政府在社会中的角色。要做到这一点，就必须正确处理好以下几个关系。
(1)正确处理政府与社会之间的关系。(2)正确处理政府与市场之间的关系;(3)正确处理政府与企业之间的关系;(4)正确处理政府与事业单位之间的关系;(5)正确处理政府与社会组织之间的关系;(6)正确处理政府与公民的关系。
1.如何理解行政体制?
答：(1)经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展;(2)政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分;(3) 的重要价值作用。
2.如何理解行政体制鲜明的政治性特点? 答：(1)行政体制必须体现政治和政治体制的要求，是实现政治统治目标，加强政府合法性功能的体制性的和强制性的工具;(2)国家意志和公共利益必须通过行政系统贯彻才能实现。执政党只有经过政府的贯彻执行其政策，才能实现其政策目标(3)行政体制是以各级各类行政组织有效地管理社会公共事务为价值的。政府公平、高效地处理社会公共事务，满足广大公众的要求，就扩大了政治统治基础。那种认为公共行政是纯事务性的管理是不符合实际的。
3.简述行政体制的作用。
答：(1)科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率;(2)科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力;(3)科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员;(4)科学的行政体制是公共行政民主化的保证;(5)科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。
4.简述民主集中制地方政府体制的特点
答：(1)中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关;(2)各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关;(3)各省、直辖市有一定的自
第四章 行政体制
行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置;(4)科学技术推动行政体制的变革;(5)文化对行政体制
主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权;(4)各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。
5.简述集权制的优点和缺点。
答：优点：(1)国家政令统一，有利于国家统一指挥和统一领导，有利于国家的统一和完整，有利于整合国家各种资源和进行关系到国计民生的基础设施和经济建设;(2)集权制对环境反映灵活，决策快，效率高。
缺点：国家行政体制比较僵化，行政首长集权，独断专行，会造成决策失误;如果对行政首长的权力缺乏制衡，就会出现家长制或一言堂。同时，由于集权制严格地控制地方政府，地方政府缺乏充分的自主权，不利于调动地方政府的积极性。由于行政首长权力过大，可能产生滥用权力和寻租行为。
6.简述分权制的优点和缺点。
答：优点：(1)地方政府有较充分自主权，可以独立自主地开展各种社会管理活动和进行经济建设。在民族自治地区，可以保持民族文化和民族习惯。(2)地方政府可以因地制宜地自主决策，解决本地区发展所面临的各种问题，可以有效地开发和利用本地区各种资源，可以调动地方政府的积极性和创造性。(3)分权制有利于公民参与政府决策和对政府的监督，有利于民主建设。
缺点：(1)如果过度分权，可能出现地方各自为政，中央政府政令不畅的局面，更有甚者会出现地方割据，不利于国家政令统一，不利于统一指挥，统一领导。(2)地方分权制因为受地区限制，容易形成地方主义。
7.行政区划体制应遵循的原则有哪些? 答：行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。
一般行政区划应遵循的原则有：(1)政治原则;(2)尊重历史传统的原则;(3)有利于发展的原则;(4)有效管理的原则;(5)民族自治原则。
第五章 公共组织
1.简述公共组织的三层含义。
答：(1)公共组织是指静态的组织实体，即政府机构，包括从最高国家行政机关到基层政府以及各级各类的政府部门和其内部设置的不同层次的行政机构。
(2)公共组织表现为动态的组织行为，各级政府和各种政府组织部门无时无刻不处在动态之中。 (3)公共组织也指行政人员心态的组织凝集。这种凝聚力的大小对公共组织发挥作用的大小起决定性作用。
2.简述公共组织的作用。
答：(1)政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。
(2)政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。
(3)政府是国家主权和领土完整的捍卫者。
(4)政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。
(5)政府是社会公平的提供者。
3.简述非营利组织对公共管理的影响。
答：(1)非营利组织是公共行政与公共管理的外延与扩大，它可以弥补政府管理能力的不足; (2)非营利组织重视公共价值，尤其是公平、民主、效能、廉洁和公共利益等公共价值; (3)它更强调公共服务，而不像传统的公共组织强调管理与管制;
(4)它的组织更民主、更开放; (5)参与机制的建立。
4.什么是学习型组织?学习型组织具有的特点主要有哪些? 答：学习型组织是指组织通过个体学习、团体学习和组织学习，结合工作不断学习、不断改变观念和不断创新的过程。
(1)学习型组织的首要目标是培养学习能力，学习型组织的主要特点有：使组织成员有接受新观念的开放性;(2)组织成员有共同愿景;(3)善于不断学习;(4)自主管理;(5)组织的边界将重新界定。
5.简述学习型组织的五项核心修炼。
答：学习型组织的五项核心修炼是：
1、自我超越;
2、改善心智模式;
3、建立共同愿景;
4、团体学习;
5、系统思考。
第六章 行政领导
1.什么是领导?理解领导的含义，需要把握的要点是什么? 答：所谓领导是指社会组织中承担主管职能的个人或集体在一定原则的指导下，依据法律或组织规章制度，行使其职权，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现组织目标的行为过程。 理解领导的含义，需要把握的要点是：
(1)领导只能产生于一定的组织，又服务于一定的组织，没有组织便无领导。另一方面，没有领导或领导不当，任何组织或团体都不能存在和发展; (2)、领导是一种统御和指引被领导者的行为过程。 2.什么是行政领导?简述行政领导的特点。
答：行政领导是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
行政领导的特点表现在：(1)行政领导只是对“行政”的领导;(2)从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点;(3)从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。 3.简述行政领导的作用。
答：(1)行政领导是政治领导的贯彻执行。
(2)行政领导是公共行政协调统一的保证。
(3)行政领导贯穿于公共行政的全过程。
(4)行政领导对行政效能具有决定性作用。 4.简述行政领导责任的主要内容。
答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定;
(2)主持制定本地区、本部门的工作计划;
(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题;
(4)正确地选拔、使用人才;
(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查; (6)做好协调工作。
5.行政领导者素质主要由哪些方面构成?
答：(1)政治素质：包括：①坚定信念，忠于国家，忠于党;②忠于政府，忠于人民，忠于职守。
(2)文化素质：主要有：①一般文化知识;②专业知识;③管理知识。
(3)道德素质：主要有：①大公无私，克己奉公;②实事求是;③严于律己，宽以待人;④个人修养。 (4)心理素质：具体表现为：①敢于决断的气质;②竞争开放型的性格;③坚忍不拔的意志。
(5)身体素质。
6.行政领导者应该具备的能力有哪些? 答：(1)抽象思维与决断能力：包括①分析问题与解决问题的能力，②决策能力，③指挥、协调与监督能力，④应变能力。
(2)人际关系的能：包括①激励人的能力，②协调人际关系的能力。 (3)技术能力
这三种能力，对高层行政领导者、中层行政领导者和下层行政领导者的要求是有所不同的。高层行政领导者抽象思维和决断能力要求较高，对中层行政领导者人际关系能力要求比较高，对下层行政领导者的技术能力要求比较高。
第七章 人事行政
1.什么是人事行政?简述理解人事行政的含义需要把握的要点。
答：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
理解人事行政的含义，需要把握的要点是：(1)人事行政为履行公共行政职能，完成各种组织目标和社会目标提供了重要的保障;(2)人事行政的管理主体是国家人事行政机关;(3)人事行政是法制化和制度化的人事管理;(4)人事行政的管理对象是行政工作人员。
2.简述人事行政职业化的基本内容。
答：(1)国家公务员一经任用就取得法定身份，受国家法律保障，除本人自愿转业，即成为终生职业;
(2)国家公务员非因违法失职并经过法定程序，不得被免职或停薪，即使被认为有错，本人也有申诉和说明理由的权利;
(3)国家公务员身份一经确认，即享有法律规定的一切权益，非经法律程序，任何机关或个人不得剥夺其权益。
3.简述人事行政应遵循的基本原则。
答：(1)德才兼备原则;(2)知人善任原则;(3)公平竞争原则;(4)功绩原则;
(5)依法管理原则。
4.简述人力资源管理与传统人事行政相比较的特点。 答：(1)以人为本;
(2)把人力当成可以开发利用的资源，当成能带来更多价值的价值;
(3)把人力资源开发放到首位;
(4)人力资源管理被提高到组织战略高度来对待。
5.什么是人力资源?人力资源主要具有哪些特征? 答：人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。
人力资源主要具有的特征有：(1)人力资源的时效性;(2)人力资源的时代性;(3)人力资源的能动性;(4)人力资源的再生性;(5)人力资源的增值性。
第八章 机关行政
1.什么是机关行政?简述机关行政的特征。
1、答：机关行政就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。 机关行政具有的特征是：(1)机关行政的事务性;(2)机关行政的综合性;(3)机关行政的时效性 2.简述机关行政的作用。
答：(1)发动作用;(2)枢纽作用;(3)保障作用;(4)效率作用;(5)联系作用。
3.简述机关行政的主要内容。 机关总务后勤管理。
4.科学合理的机关日常工作程序应注意哪些环节?
答：(1)机关日常工作程序的管理;(2)会议管理;(3)公文与档案管理;(4)行政经费管理;(5)
答：(1)计划安排工作;(2)织实施工作;(3)协调控制工作;(4)检查总结工作;
(5)奖惩教育工作。
第九章 行政决策
1.什么是行政决策?它具有哪些特点?
答：行政决策是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。
行政决策的特点是：(1)行政决策主体的特殊性;(2)行政决策客体的广泛性;(3)行政决策目的的非营利性;(4)行政决策的合法性;(5)行政决策地域效力的普遍性;(6)行政决策执行的强制性。 2.简述行政决策必须遵循的基本原则。
答：(1)科学预测原则。(2)信息原则。(3)可行性原则。(4)满意原则。(5)成本效益原则。(6)公平与民主原则。(7)法制原则。(8)实现公共利益的原则。 3.行政决策程序应该包括哪些步骤? 答：(1)认识问题，界定问题，找出差距;(2)确定决策目标;(3)确定决策标准，确定每个标准的权重;(4)拟定决策方案;(5)分析方案;(6)选择方案;(7)实施决策方案，完善决策;(8)评估决策。 4.政府决策目标的产生有哪几种?
答：(1)立法机关确立的决策目标;(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策;
(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标;(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标;(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。 5.评估决策时，应该评估哪些内容?
答：(1)应该评估在决策执行过程中，是否真正贯彻执行了党的方针、政策，是否按照有关的法律和法规执行决策，是否贯彻执行了上级的指示与命令;(2)应该对决策质量进行全面的评估;(3)应该衡量和检查决策执行活动的成本效益并就此进行评估;(4)要评估实施决策领导机构和执行机构的工作是否卓有成效，坚强有力;(5)采取措施，完善决策。
第十章 行政执行
1.理解行政执行的含义，应把握哪些要点? 答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员;(2)行政执行是一种具有目标导向的活动;(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策;(4)行政执行是一种行政法律行为;
(5)行政执行活动还具有强制性。
2.简述行政执行的原则。
答：(1)忠实决策的原则;(2)迅速有力的原则;(3)创新灵活的原则;(4)计划安排的原则;(5)团结协作的原则。
3.行政执行的作用具体体现在哪些方面? 答：(1)行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。(2)行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的(3)行政执行是实现公共行政职能的必要形式。(
4、)政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。途径。
4.简述行政指挥在行政执行过程中的主要作用。
答：(1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。
(4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要
标准。
5.简述行政沟通在公共行政管理过程中的作用。
答：(1)行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础。(2)行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。(3)行政沟通是行政检查和监督的重要依据。(4)行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。
6.行政协调中如何理解坚持公正合理的原则?
答：(1)行政协调必须准确地掌握和运用有关法律、法规及政策，做到在法律和政策面前人人平等;(2)行政协调必须以客观事实为根据，对工作中的矛盾和冲突一定要弄清原因，分清责任，而不可无原则地进行调和;(3)行政协调还必须充分考虑有关各方的具体情况和条件，在人力、物力和财力的配置以及工作任务的分配方面不能搞简单的、绝对的平衡。 7.简述行政评估的重要作用。
(1)行政评估是合理配置社会资源的有效手段。(2)行政评估是检验政策的效果、答：效益和效率的基本途径。(3)行政评估是决定政策去向的重要依据。(4)行政评估是开始新的政策运行的必要前提。(5)行政评估是公共政策科学化、民主化的必由之路
第十一章 行政监督
1.简述行政监督的原则。
答：(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则。
(2)实事求是，重证据、重调查研究的原则。(3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。(4)教育与惩处相结合的原则。(5)监督检查与改进工作相结合的原则。(6)监督工作依靠群众的原则。 2.坚持和实行“在适用法律和行政纪律上人人平等的原则”,工作中的要求是什么? 答：(1)任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护;(2)任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权;(3)一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外。
3.简述事前监督工作主要应把住的“三关”。
答：(1)分析行政行为的合法性，把住法律、法规和政策关，看其是否与之相悖;
(2)分析行政行为的可行性，把住论证关，看行政目标是否符合客观实际，是否兼顾了当前与长远、局部与全局利益，是否科学可行;(3)分析行政行为的可靠性，把住措施关，看其对实施中的有利因素、不利因素的分析是否客观、全面、准确，从组织领导到措施保障是否有力。 4.法制监督具有哪些特征? 答：法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。
法制监督具有的特征有：(1)法制监督是权力分配的均衡;(2)监督的对象是行使行政权力的主体;(3)监督的范围具有广泛性;(4)监督方式和手段具有多样性;(5)以权力制约权力。 5.简述舆论监督的特点。
答：舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。
舆论监督具有的特点有：(1)监督方式的公开化;(2)监督表达形式的直接性;(3)监督效应的及时性;(4)监督效果具有社会效应。 6.试述行政监督的作用。
答：(1)行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。
(2)行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度。
(3)行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。
第十二章 公共财政
1.什么是公共财政?它具有的主要特点是什么?
答：公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。
公共财政具有的主要特点是：(1)政府是公共财政的分配主体;(2)公共财政分配的目的，是为了满足公共需要;(3)公共财政具有强制性和补偿性。 2.简述优化资源配置职能的主要内容。
答：(1)将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门;(2)将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业;(3)将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业;(4)将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。
3.什么是国家决算?简述编制国家决算的重要意义。
答：国家决算是按照法定程序编制、用以反映国家预算执行结果的会计报告，由决算报表和文字说明两部分构成。
编制国家决算的重要意义体现在：(1)国家决算是国家政治经济活动在财政上的集中反映，体现着一年政府活动的范围和方向;(2)国家决算反映国家预算执行的结果;(3)国家决算是制定国家财经政策的基本资料;
4.简述公共预算编制的主要依据。
答：(1)国家的法律、法规和方针、政策;(2)上一公共预算的执行情况;
(3)计划国民经济与社会发展计划的主要指标;(4)公共预算管理体制所规定的管理权限和收支范围。 5.什么是税收?税收包含的含义是什么?
答：税收是指国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。
税收包含的含义有：(1)国家的存在是税收产生的前提;(2)税收是按法定标准征收;
(3)履行纳税义务的主体是社会成员。
6.什么是政府采购?政府采购的特点体现在哪些方面?
答：政府采购是指政府机构出于履行职责需要，以购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程或服务的活动。
政府采购的特点体现在：(1)采购资金的公共性;(2)采购目标的非营利性;(3)采购行为的规范性;(4)采购主体的特定性;(5)采购活动的政策性;(6)采购范围广、规模大、影响力大。
第十三章 法治行政
1.简述法治行政的特点。
答：(1)职权法定;(2)法律保留;(3)法律优先;(4)依据法律;(5)职权与职责统一。
2.简述法律优先包含的含义。
答：法律规范在效力上是有位阶层次的。法律在效力上高于任何其他法律规范。法律优先包含的含义有：(1)在已有法律规定的情况下，任何其他法律规范，包括行政法规、地方性法规和规章，都不得与法律相抵触，凡有抵触，都以法律为准;(2)在法律尚无规定，其他法律规范作了规定时，一旦法律就此事项作出规定，法律优先，其他法律规范的规定都必须服从法律。
3.行政法规具有哪些基本特征?
性文件的总称。
答：行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范 行政法规具有的特征是：(1)行政法规的制定主体是国务院;(2)行政法规根据宪法和法律的授权制定;(3)行政法规必须经过法定程序制定;(4)行政法规具有法的效力。 4.简述行政规章的基本特点。
答：行政规章是指特定的行政机关根据法律和法规，按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。
行政规章的基本特点有：(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关;(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权;(3)行政规章应当按照法定程序制定;(4)行政规章具有法的属性。 5.行政复议制度具有哪些特征? 答：行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。
行政复议制度具有的特征是：(1)行政复议由有行政复议权的上级行政机关作出;
(2)行政复议的审查对象是引起争议具体行政行为，附带审查部分抽象行政行为;(3)行政复议由不服具体行政行为的利害关系人依法申请而引起;(4)行政复议主要采用书面审查的方式;(5)行政复议以具体行政行为的合法性和合理性为审查标准
6.我国行政复议的基本原则主要有哪些? 答：(1)行政复议机关依法独立行使行政复议权原则;(2)一级复议原则;(3)合法、公正、公开、及时、便民原则;(4)全面审查原则;(5)行政复议期间具体行政行为不停止执行原则;(6)复议不适用调解原则。
第十四章 行政方法
1.行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。它主要表哪些方面? 答：(1)简化办事手续，减少办事时间;(2)减少行政成本;(3)公共行政的各个环节和步骤采取科学化的管理技术方法，是行政方法追求的重要目标之一;(4)虽然行政方法解决的核心问题是效率问题，但是，采取任何一种新的行政方法都要以人为本，营造一种民主与自由的组织气氛，调动人的积极性和主动性，最大限度地发挥每个组织成员的才能和智慧。
2.什么是行政计划?编制行政计划的步骤有哪些?
答：行政计划是指行政机关为了实现行政目标和公共利益，依法制定行动方案。
编制行政计划的步骤有：(1)调查研究，确立计划目标;(2)拟订计划方案;(3)选择计划方案;(4)实施和修正计划方案，确定行政计划之后就予以贯彻执行。
3.什么是目标管理方法?在公共行政管理活动中运用目标管理方法的主要作用是什么?
答：目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。
(1)目标管理有利于提高行政效率。(2)目标管理有在公共行政管理活动中运用目标管理方法的主要作用是：利于突出以工作为中心。(3)目标管理有利于调动人的积极性和创造性。(4)目标管理有利于明确责任，强化责任。因为组织层层有目标，人人有目标，所以责任十分明确。
4.简述推行政府全面质量管理的步骤。
答：(1)政府高层领导者的领导与支持;(2)策略性规划;(3)以顾客为导向;(4)考评与分析;(5)训练与奖惩;(6)赋予组织成员活力与团队合作;(7)质量保证。
第十五章 行政效率
1.什么是行政效率?行政效率主要表现在哪些方面?
答：行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
行政效率主要表现在：(1)行政效率离不开定量分析;(2)政效率更重要的是体现在追求社会效益上，这是公共行政管理的方向;(3)行政效率体现在各个层次、各个环节上，是公共行政体系各种因素的综合反映，是对各种公共组织、各种公共行政管理活动以及相关要素的整体要求。 2.简述测定行政效率的必要性。
答：(1)过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益;(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度;(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度;(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。 3.简述测定行政效率的标准。
答：(1)测定行政效率的量的标准;(2)测定行政效率的质的标准;(3)测定行政效率的社会效益标准;(4)测定行政效率的规范性标准。
4.我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些? 答：就我国目前的情况而言，要正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有：
(1)效率优先、兼顾公平的原则。(2)平等原则。(3)公平分配的原则。(4)机会均等、能者优先的原则。
第十六章 行政改革
1.简述行政改革的原则。
答：(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。(2)行政改革必须以保持社会稳定为前提。(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标。(4)行政改革必须有政治保障和法律保障。(5)、行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。 2.简述行政改革的取向。
答：(1)以适应社会环境为取向。(2)以精简机构为取向。(3)以调整组织结构为取向。(4)以调整权力关系为取向。(5)以人事制度改革为取向。 3.行政改革的阻力主要来自哪些方面? 答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败。(2)政治因素对行政改革的限制与制约。
(3)在行政系统(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。内部行政官僚集团的反对。
(5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。
4.行政改革的动力主要有哪些?
答：(1)政治体制改革和政治权威的推动。(2)经济基础变革的要求。(3)社会演变的要求。(4)科学技术发展的推动。(5)新思想、新价值的推动。
5.电子政府对公共行政的影响主要体现在哪些方面?
答：(1)电子政府的出现是公共行政发展的一个划时代的新阶段。它彻底改变了政府的管理方式，改变了政府封闭式的、单向式的管理方式，实现了政府与顾客互动的开放式的管理方式;
(2)电子政府不仅可以节约资源，降低成本，减少层级，减少人员，提高效率，更主要的是它朝民主行政的方向发展;
(3)电子政府将改变政府的决策方式;
(4)电子政府将改变政府工作人员的办公方式，远距离办公方式和家庭办公方式在公司企业已经出现，也势必有一天成为政府工作人员的办公方式;
(5)电子政府对政府工作人员提出更高的要求，他们必须是通才，也必须是专才;要忠于职守，有敬业
精神，有良好的道德修养。
第三篇：行政法简答题
四、简答
1、行政法的法源的形式有哪些?
答：1.宪法、2.法律、3.行政法规和部门规章4.地方行政法规和地方行政规章、自治条例和单行条例5.与行政法有关的法律解释。
2、简述行政法的法源。
答：
1、宪法;
2、法律、
3、行政法规和部门规章
4、地方性法规、地方行政规章、自治条例和单行条例。
3、简述行政处罚与刑罚的区别。
答：
1、制裁的性质不同
2、适用的违法行为不同
3、惩罚的程度及适用的程序不同
4、制裁的机关不同
5、做出处罚的形式不同。
4、简述行政强制执行与行政处罚的区别。 答：
1、性质不同
2、目的不同、
3、原则不同
5、 简述行政法的作用。
答：(1)保障行政权有效行使，促使行政主体依法行政，提高行政效率;(2)贯彻实施宪法，推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益，(3)促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。
6、 什么是行政法基本原则?
答：行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。
7、 行政主体的特征是什么?
答：1行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织;2是能以自己的名义行使行政权的组织;3是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。
8、 行政法的基本原则有哪些内容? 答：行政合法性原则;行政合理性原则。
9、 行政职权的特征是什么?
答：强制性;不可处分性;职权与职责的统一性
10、 国家行政机关有哪些特征?
答：是具有国家强制性质的社会组织;是具有较强的执行色彩的组织;必须按一定的层次和结构组织起来。
11、 简述行政机关组织法所包含的基本内容。答：法律依据;隶属关系;职责权限;任职期限;机构设置;人员编制。
12、 行政职务关系变更的情况有哪些?答：罢免、撤职、辞去领导职务、免职、降职、转职、调职、升职。
13、 行政职务关系产生的主要程序是什么? 答：选任、委任、调任、聘任。
14、 被授权组织的法律地位是什么?答被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位;行政诉讼法也规定，被授权组织所为行政行为被提起诉讼时由被授权的组织作被告应诉。
15、 被委托组织与被授权组织的区别是什么? 答：1。不同; 2。生的依据不同; 3。为的后果不同
16、 简述行政相对方的权利是什么?
答：提成申请的权利;
参与行政管理的权利;听政的权利;了解情况的权利：申请行政法上的救济权利
18、行政相对方的义务是什么答服从行政管理的义务;协助行政主体执行公务的义务;遵循法定程序要求的义务。
21、什么是抽象行政行为? 答：抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。抽象行政行为通常具有普遍性。
22、简述行政行为的内容。答：赋予权益和剥夺权益;科以义务和免除义务;确认法律事实和法律地位。
23、确立行政立法程序的民主原则的意义何在?
答：能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志;这种程序上的民主原则，能够有效地约束国家行政机关的权力。
24.简述行政立法的程序。答：起草;
征求意见;
审查;
通过;签署;
发布与备案。
25、行政许可的特征是什么?答：1行政许可是依申请的行政行为;2行政许可的内容是国家一般禁止的活动;3行政许可时行政赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为;4行政许可是一种外部行政行为;5行政许可时一种要式行政行为
26、行政许可有哪些作用?答：A行政许可是国家队社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段，有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段;B行政许可有利于维护社会经济秩序，保障广大消费者及民众的权益;C行政许可有利于保障社会公共利益，维护公共安全和社会秩序;D行政许可有利于控制进出口贸易，保护和发展民族经济;E行政许可有利于资源的合理配置和环境保护，促进人与环境的和谐、健康、协调发展。
27、行政许可的基本原则是什么?答：合法性原则;公开、公平、公正原则;便民原则;救济原则;信赖保护原则;行政许可一般不得转让原则;监督原则。
28、行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么?答：实施的条件不同;
实施的时间和目的不同;实施的机关不同;
实施的程序不同
29、什么是即时强制?答：即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度。
35、行政处罚执行的原则有哪些内容?答：当事人自觉履行原则;行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则：决定罚款与收缴罚款相分离原则。
39、行政责任的构成要件有哪些?答：行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员;行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当;行政责任必须为行政法律规范所确认是一种法律责任;承担行政责任必须有主观上的故意或过失。
42、哪些情况不能申请行政复议?答：不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的;不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的：对国防、外交等国家行为不服的。
43、行政复议的原则是什么?答：合法原则;
公正原则;
公开原则;
及时原则;
便民原则 6
2、简述划分个人行为与机关行为的标准?
答：1。公务员的行为以所属机关名义作出的，属机关行为，以自己名义作出的，则属个人行为;2。公务员的行为是在他的职责范围内作出的，属于机关行为，如果超越职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定;3。公务员的行为是执行机关的命令或委托，不管机关命令或委托是否超越权限，概属机关行为。
63、简述行政诉讼原告的法律特征?答1。必须是行政管理相对一方的行政相对人。2。必须有法律上的利害关系。 6
4、简述行政主体与行政机关的区别。
答：(1)二者不能简单等同(2)在行政管理活动中，行政机关不是唯一的行政主体(3)并非所有的行政机关都能成为行政主体(4)行政机关也不是在任何场合下都能成为行政主体。
65、简述可以作为行政主体的行政机关的种类。答：可以作为行政主体的行政机关包括：(1)国务院(2)国务院的组成部门(3)国务院的直属机构(4)国务院各部委管理的国家局(5)地方各级人民政府的职能部门(7)地方人民政府的派出机关。
66、简述行政合法性原则的具体要求。答：(1)任何行政权都必须基于法律的授权才能够存在。(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触(3)任何行政职权的授予与委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
67、 简述行政法律关系的特点。答：(1)双方当事人必有一方是行政主体(2)当事人权利与义务由法律规范预先规定(3)具有不对等性(4)行政主体权利与义务具有统一性(5)引起争议的解决，在解决方式及程序上有其特殊性。
68、 简述行政行为的法律效力。
答：(1)公定力(2)确定力(3)拘束力(4)执行力 6
9、 简述行政立法的主体类型。
答：(1)国务院(2)国务院各部门(3)省、自治区、直辖市人民政府和较大市的人民政府
70、 简述行政强制执行与行政处罚的区别。 答：(1)性质不同(2)目的不同(3)原则不同 7
1、 简述公务员职务关系消灭的情形。
答：(1)死亡(2)丧失国籍(3)辞退(4)开除公职(5)被判刑罚(6)离休和退休 7
2、 简述执行罚的特点。
答：(1)执行罚一般用于不作为义务和不可替代的作为义务(2)执行罚主要通过滞纳金表现出来，其数额必须由法律、法规明文作出规定。(3)执行罚的数额从义务人应履行义务之日起，按日计算，可反复适用。 7
3、 简述行政法基本原则的特点。
答：(1)行政法基本原则具有普遍性生活(2)行政法的基本原则具有基础性(3)行政法的基本原则具有自身的特殊性，它能反映出行政法律规范区别于其他法律规范的本质特征。
74、 简述行政行为的合法要件。
答：(1)主体合法规(2)内容合法(3)程序合法 7
5、 简述行政立法与权力机关立法的区别。
答：(1)立法的主体不同(2)立法的来源不同(3)立法的内容不同(4)所立之法的效力等级不同(5)立法的程序不同(6)立法的形式不同(7)立法效果不同。 7
6、 简述我国行政处罚的分类 答：人身罚;行为罚;财产罚;申诫罚
第四篇：西方行政制度（简答题）
1、行政制度具有哪些特征? 答：(1)权力规范性。(2) 严格法制性。(3)环境制约性。(4)效力强制性。(5)形式多样性。
2、行政制度的功能有哪些? 答：(1)维护国家政治统治。(2)规范行政权力运作。(3)促进经济发展。(4)实现公共管理职能。
3、简述政治与行政的区别? 答：作为行政学的创始人，威尔逊最大的贡献就是在于提出了政治一行政二分法，并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。行政管理的领域是一种实务性的领域，行政管理作为政治生活的一个组成部分，类似企业办公室所采用的工作方法，但又大大高出于纯碎技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过它的较高原则，它与政治智慧所派生的经久不衰的原理以及政治进步具有的永恒真理是直接相关联的。
4、马克斯·韦伯将权力分为哪几种类型?
答：马克斯·韦伯将权力分为三种类型：第一种是理性的，法定的权力。第二种是传统的权力。第三种是超凡魅力的权力。
5、总统制中央行政制度具有哪些特征?
答：总统制中央行政制度的主要特征：
(一)总统集国家元首和政府首脑于一身。
(二)总统独立于议会之外。
(三)政府与议会完全分离。
(四)政府成员与总统是部署关系。
(五)政府不对议会负连带责任。
6、简述半总统制中央行政制度与总统制中央行政制度的区别。 答：总统由选民直接选举产生，总统有很大的行政权，成为实际的政府首脑，总统任命政府总理，一般都任命议会多数党的领袖或政党联盟最大党的领袖为政府首脑，再根据总理的提名任命政府成员，组成政府。但如果议会中的多数与总统同属一个党派，则总统的挑选余地较大。
7、什么是国家结构形式?它有哪些类型。
答：国家结构形式则是国家结构在特定国家的具体表现形式，主要指国家的整体与部分之间以及中央政权机关与地方政权机关之间相互关系的构成形式。国家结构形式通常分为联邦制和单一制两种类型：(1)联邦制是指由若干享有相对主权的完整的政治实体(共和国、邦、州、省等)组成的统一国家。(2)单一制是指由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家。
8、简述美国地方政府的组织形式及其拥有的职权。 答：
1、各州政府的组织与联邦政府一样,以立法、行政和司法三个部门的相互：“分立”和“制衡”为原则建立。
2、州的行政首脑是州长,由全州普选产生。州长是最有影响力和最有权力的州政府官员
3、州长的权力一般在州宪法中列举，同总统权力类似,通常包括立法建议权、立法否决权、任免权、赦免权等。
4、州立法机关(除内布拉斯加州外)都实行两院制,两院亦分别称,参议院和众议院。
5、州议会组织结构与国会的组织结构大体相似,也实行委员会制,州立法程序也同国会大致相同。
6、州立法制度中还包括公民直接立法权和罢免权，这是联邦一级所没有的。
7、各州的地方政府在相互关系上不是一级领导一级的垂直领导关系。任何地方政府都不能互相管辖,它们都与州政府发生关系，甚至可以跳过州政府直接同联邦发生关系。
8、美国城市地区设立的政府称为市政府,市政府共有三种类型：市长制、市政委员会制、市政会议——经理制。
9、县是州政府的代理处,通常是州的再划分区,包括两个或两个以上的镇及数个乡村。县政府受英国的影响，实行“立法和行政”合一的体制,立法、行政、司法三种职能由一个机构行使。
10、县政府的主要职能是征税、借款、拨款、任命官员、建筑和维护公和桥梁、实施福利计划等。
11、镇、乡政府的政务通常委托一个民选的委员会或乡村议处理，委员会有一个主席或会长，负责行政首长的职务。市镇会议往往被引为美国直接民主制的最纯粹形式。
9、简述集权型政府行政过程的优缺点。 答：集权制的优点是公共政策的制定更具全局性，更能统筹兼顾;缺点是政策适应性差，不能因地制宜，往往搞“一刀切”，并容易导致上级政策机关的独断专行，压抑下层的积极性，容易趋于墨守成规、不敢创新。过度的集权有如下弊端：首先，在集权型政府间体制下，下级政府缺乏应有的自主性和创新精神。其次，在集权型政府间体制下，政府从整体上而言既是强大的又是弱小的。第三，在集权型政府间体制下，政府间的关系往往沦为“庇护——附庸”关系。第四，在集权型政府间体制下，下级政府相对于它的上级政府讲是不完全的政府。第五，在集权型政府间体制下，上下级政府机构的设置趋于“同构”，这不单有利于上下级政府之间的“沟通”，更主要地是为了便于上级政府支配、驾驭下级政府。
10、民主型政府行政过程的特点是什么? 答：民主型政府行政过程的最重要的特点之一，就在于它是各种相互冲突的利益、意见和观点相互影响、相互作用的互动过程，是利益、意见和观点相互调整和自我校正的过程。作为相互冲突利益的制度化的竞争过程，民主过程的结果是不确定的，是不可以事先了解的，没有人可以事先预知竞争的结果。.民主决策的社会过程和政府过程一起，构成现代政府决策的完整过程。现代国家发展过程中充满着危险和挑战。
11、试述分权型政府行政过程的优缺点。 答：分权制的优点是各级决策机构能因地制宜地制定政策，政策针对性强;缺点是同级决策机关的政策难以协调，易产生冲突。过度的分权主要弊端在于：第一，地方过度分权容易导致地方割据，不利于国家的统一和社会的安定，是导致国家衰亡的重要原因之一。第二，地方过度分权容易造成尾大不掉，使中央政令不通，导致管理混乱。第三，在市场经济发展过程中，地方过度分权不仅会导致严重的地方保护主义，阻碍和破坏国内统一市场的形成，增加生产和交易的成本，而且还会使外国资本乘虚而入，压制和打击民族工业的成长和进步。
12、简述美国公务员制度的特点。 答：
一、强调职位分类。
二、公务员法规严密规范。
三、比较重视专才。
四、具有政治化倾向。
五、录用比较公平。
13、简述德国社会市场经济体制的要点。 答：德国社会市场经济体制是在新自由主义理论基础上，吸收了社会民主党的经济民主思想、基督教互助原则经济思想和传统的社会保障思想建立起来的。德国社会市场经济体制的要点是：1.强调政府的主要经济职责是建立和维护市场竞争秩序。(1)限制垄断;(2)扶植和保护中小企业;(3)分散财富和所有权，鼓励雇员参与资本形成。2.政府调节的重点在于弥补市场不足。3.高度独立的中央银行制度。4.责权明晰的政企关系。
14、简述政府理念企业化的具体表现。
答：西方国家在行政改革中逐渐引入企业管理的理念主要有：绩效理念与“以顾客为中心”的理念。
(一)绩效理念。——英国。1979年，撒切尔夫人一上台，就任命雷纳爵士担任她的效率顾问，并成立了效率小组，以对政府各部门运作状况作全面、深入的调查。初步树立起政府绩效和成本意识。——美国。在美国，大规模的政府绩效评估始于20世纪70年代初期，1973年，尼克松政府颁布了“联邦政府生产率测定方案”力图使公共部门绩效评估系统化、规范化和经常化。——澳大利亚。20世纪70年代末80年代初，澳大利亚政府通过开展以绩效审计、绩效预算和政府绩效测评为主的政府绩效评估，对政府进行了成功的改革。——日本。20世纪90年代末日本中央政府以“行政评估体系”一词取代“政策评估体系”，并在全国范围内推广，而且将原来的政府内部的行政监察机构改名为行政评估机构，具体负责组织实施行政评估。
(二)“以顾客为中心”的理念。——英国。1991年7月，撒尔首相的继任者梅杰以政府白皮书的形式提出“公民宪章”，目的在于促使政府各行业、各部门提高效率，改进服务，重塑政府在公众中的形象。如法国1992年要求公共服务部门颁布“公共服务宪章”。同年，比利时发动了“公共服务宪章运动”。——美国。1993年颁布的《政府绩效与结果法案》要求联邦部门普遍实施顾客满意度调查。
15、简述公共服务社会化的意义。 答：公共服务社会化的意义主要包括以下几方面：(1)有利于政府机构精简。(2)有利于减轻政府财政压力，优化财政资源配置。(3)有利于构建激励与约束机制。(4)有利于推进社会民主化进程。
16、简述行政权力分散化的具体表现。答：
(一)中央与地方之间的分权改革。1.法国分权改革(1)重新调整地方行政区划分(2)改革地方行政权力结构(3)扩大地方自治权限(4)改革地方公职制度(5)扩大地方民主.2.日本地方分权改革。日本政府制定了地方分权推进计划，决定实行以下改革措施：(1)在明确地方政府不能是中央政府附属机构的前提下，全面废除机关委任事项，重新划分自治事项(2)在总理府设立“国家地方纠纷处理委员会”，公平，独立地审查、处理中央政府和地方政府间出现的矛盾纠纷(3)对中央政府的地方派出机构进行合理化改革，事务量减少的要缩编(4)清理和缩小中央政府对地方的财政补贴，强化地方财政的自立性，废除中央政府限制地方发行公债的许可制度;等等.(二)行政组织内部层级之间的分权改革。总的来说，行政组织内部层级之间的分权改革主要体现在以下三个方面：1.财政分权2.决策与执行分权3.下放人事权力。
17.现代英国国王拥有的权力受到严格限制，主要体现在哪些方面? 答：(1)英王仍然是世袭的国家家元首，但下任国王并非由国王任意指定，而是由不成文宪法予以严格的规定。(2)英王是立法机关的组成部分，英王与上院、下院组成议会，拥有立法权，法律须英王批准才能生效。(3)英王为武装部队部司令，如今也完全是个荣誉性的称号。(4)英王在宗教上仍是英国教会的首领。(5)选任首相，在理论上属于国王自由裁决，但在实际上都是基于政党的安排，即首相是由议会多数党领袖出任，国王仅仅履行任命手续而已。(6)加封贵族，并使之成为上院议员，必须根据首相的建议。
18.日本内阁的组成部分。 答：2001年的改革之前，日本内阁由内阁辅助机构、总理府和12个行政省三部分组成。内阁机构调整后，内阁府直辖国家公安委员会(下辖警察厅)，宫内厅，金融监督厅，负责综合调整、企划、大典、正式制度等。
19.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式。 答：立法控制;财政控制;中央政府对地方政府的行政指导和监督。
20.简述日本20世纪末行政改革的内容。 答：20世纪末日本行政改革的内容。(1)改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。(2)将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。(3)以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。(4)简化行政组织，压缩公务员的规模。(5)进行公务员制度改革。(6)妥善运用行政信息公开制度。
21.比较英法两国议会制度的特点。 答：①法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国和英国的封建社会进入了君主等级制时期。②断断续续的法国三级会议，由于时常停止召开，这个机构没能积累它的权力，甚至也始终没有形成系统可行的议事制度。③法国不成熟的政党制度和议会制度，也与选举权开放过快有关。
22.在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征?
答：国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。
23.比较单一制和联邦制。
答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。
24.现代民主制包含哪些基本内容? 答：①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。②许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制(或多党制)、文官制等政治制度。③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。④实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。
25.比较内阁制和总统制。
答：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。
总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。
26.简述法国的半总统制的特点。 答：①半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民投票当选的总统既是国家元首，又掌握行政大权，政府还设总理。②政府不对总统负责而对议会负责，议会可以谴责政府，当议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时，总理必须向国家元首提出政府总辞职。③总统掌握实际统治权，成为国家机构的核心，他不对任何机构负责。总统除实际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令和外交决策等权力外，还享有下列特权：任命总理和政府部长，主持内阁会议，可以不经总理的附署直接颁布紧急命令，实行非常权力，发布总统咨文，相对否决议会通过的法案，重要法案提交公民复决，解散议会及统率军队等。 27.现代英国国王拥有的权力受到严格限制,主要体现在哪些方面?
答：国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。国王几乎所有的政务活动都要听从内阁的建议。现在英国国王的权利仅现在授爵位、任命和罢免议会选举或弹劾的官员、颁布议会通过的法律、接待其它国家元首等这些没有实权的权利。
28.英国首相的职权及与内阁的关系?
答：现在英国中央政府的决策权越来越集中于首相本人，内阁作为一个集体决策的机构正面临着挑战。首相个人的集权，既有体制上的因素，也有其个人控制权力的技巧。1、首相可以独自做出某些重大决策。2、首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议。3、首相在内阁会议上可以操纵讨论。
29.英国文官的工资制度的原则。 答：
1、比较平衡原则;即政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公平比例。”
2、适应物价原则;就是文官的工资必须随着物价上涨而相应提高，以保证文官的实际收入不会下降。
3、定期提薪原则;就是各级文官的工资要按照工资等级逐步加薪。
30.简述英国20世纪末上院改革的基本宗旨。 答：上院改革的宗旨就是推进民主化。上院改革的总目标是使“第二院”比过去的“贵族院”更加民主、更有代表性。更加民主是改革的首要目标。更有代表性是更加民主的保障。
31.简述美国国会的立法程序。 答：(1)提出议案。(2)委员会审议。(3)全院辩论和表决。(4)两院协商。(5)总统签署。 32.美国市政管理的组织模式。 答：市长议会制、委员会制和委员会经理制。
33.美国20世纪80年代以后的政府改革。 答：1.放松政府内部管制(1)废除过时的规章制度(2)建立有使命感的预算制度;(3)改变照章办事的人事制度;(4)改革采购体制，简化行政程序。2.适度分权，重构政府间关系(1)以整笔补助取代分类补助;(2)税制改革;(3)鼓励社区自治，直接向社区分权;(4)放下人事权力，包括录用、薪酬、晋升、考核等权力。
34.简述二战以后美国对日本进行改造的内容。 答：(1)进行“非军事化”。解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁。(2)进行“民主化”改革。在日本建立一个民主和平的独立政府。
35.简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。 答：根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。国会行使以下职权：立法权;对政府的监督权;对外交的监督权;对财政的监督权;对司法的监督权。
36.简述日本地方议会职权的内容。 答：(1)法案审议、决定权。(2)地方行政监督权。(3)建议权。(4)公务调查权。(5)管理选举有关事宜和参与人事决定权。
37.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。 答：地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。(1)地方行政长官拥有议会的召集权。(2)地方行政长官对议会决议有要求复议权。(3)地方行政长官拥有对议会的解散权。(4)地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。
38.简述日本20世纪末行政改革的原因和内容。 答：日本20世纪末行政改革的原因。二战后，日本制定新宪法及内阁法等相关法律，对战前行政机构进行了比较彻底的改革。然而，日本虽然在战后实行了内阁制，在法律上国会是政策形成的中心，在实际的政治过程中，真正主导日本政策的却是行政系统。形成这种政治格局的原因很复杂，日本战后改革未能有效地改造其官僚体系，却使战前的“行政官厅”几乎未受损伤地被延续了下来。这使日本走向市场化的道路上成了最大阻力。
39.20世纪末日本行政改革的内容。 答：(1)改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。(2)将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。(3)以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。(4)简化行政组织，压缩公务员的规模。(5)进行公务员制度改革。(6)妥善运用行政信息公开制度。
40.委员会制的主要特点是什么?
答：主要特点是：①联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。②采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。③不实行权力分立，不设总统和总理。 41.英国文官考试录用的程序。 答：
1、考选机关首先要发布考试公告;
2、资格审查;
3、考试
4、录用。
42.简述市长----内阁制。 答：市长-内阁制在这种体制下，地方议会的执行机关由市长和内阁组成：市长由选民直接选举产生，由市长从议会中任命的两名或两名以上的议员组成内阁。市长-内阁制执行机关的成员人数不得超过10人。这种体制下的地方议会应由直接选出的市长、议会主席和议员组成。
43.简述美国总统的权限。 答：
1、任命官吏权;
2、外交上的权限;
3、国防和军事上的权限;
4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。
44.美国总统的助手和辅助机构。 答：总统的助手和辅助机构包括副总统、内阁及白宫办公室等机构。
1、副总统;美国的副总统，除非总统发生以外而由他继任，否则并无实权和重要影响。
2、内阁;
3、总统办事机构;包括白宫办公厅、政策发展办公室、国家安全委员会、行政管理和预算局、经济顾问委员会和美国贸易代表办公室等等。
45.简述美国的市级管理体制的类型。 答：市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解。
46.美国各州之间的志愿合作关系有哪些类型? 答：订立州际公约或协议;建立各州政府委员会的固定组织;召开各州行政、议会或司法高级官员的会议;州法律统一化。
47.美国联邦政府曾经采用过的考核制度的类型有哪些?
答：统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。 48.简述美国国会的立法程序。 答：
1、提出议案
2、委员会审议
3、全院辨论和表决
4、两院协商
5、总统答署。 49.美国联邦政府曾经采用过的考核制度的类型有哪些? 答：统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。
50.简述英国文官制度的具体肉容。 答：
1、英国常任文官竞争考试，择优录用原则，公开，择优，平等，通才
2、对文官考核侧重能力，素质，潜力的评定同时也注重质量评估，考察其工作内目标实现情况，考核形式分日常考勤和定期考核
3、晋升与奖惩
4、职业培训
5、工资与福利，同工同酬，公平，可比性，协商。
51.简述日本的宪法框架。 答：1947年实施的《日本国宪法》，为日本确立了立法，司法，行政“三权分立”的资产阶级议会内阁制，建立了议会选举，在野党参政等权力制衡制度，规定了战后日本政治的运行模式，为战后日本政治的发展铺设了道路，确定了日本战后的基本政治制度。《日本国宪法》规定，主权在民，天皇仅仅是国家的象征，国会是国家最高权力机关和唯一的国家立法机关，国会对内阁有监督权，日本国会采取两院制，由众议院和参议院组成，最高法院是日本国家司法权的最高机关。
52.简述日本财政体制的特点。 答：日本财政体制有两个明显的特点：即有偿财政资金与无偿财政资金并存和一般会计预算与特别会计预并存，前者扩大了财政资金的来源，增加了政府的投资，也加强了财政对社会资金总量的支配，控制和管理，二者使日本政府能够很好地解决扩大财源与提高效益之间的矛盾。使财政的特殊功能得以发挥。
53.简述欧洲联盟的组织要素。 答：
1、是欧洲煤钢共同体
2、是欧洲经济共同体
3、欧洲原子能共同体
4、欧洲共同体，它构成了1992年《欧洲联盟条约》提出的欧洲联盟的“第一支柱”
5、“第二支柱”是发展共同的外交与安全政策
6、“第三支柱”表现为司法与国内事物方面加强合作。 54.英国中央与地方之间的关系有什么特点? 答：
1、中央与地方权力分配始终处于一种动态平衡之中
2、政党政治因素对中央与地方关系有相当大的影响
3、尽管中央与地方在权力分配问题上存在争执，但是，在具体工作中基本上保持一种协商的关系
4、中央对地方具有广泛的监督权。 55.德国建立了哪些新的有效公共管理? 答：
1、建立现代个人评估体系
2、实行晋升和长薪激励
3、增强公共部门的灵活性和流动性
4、以业绩和资力为基础招聘和录用多方面的公务员
5、公共管理人员培训的课程内容与方式。
第五篇：学校管理学简答题
学校管理学复习题参考答案
1.什么是学校管理?
答：学校管理就是通过指挥、协调一定的机构和人员，使学校按教育规律正常运转，使其不断获得发展和提高的过程。 2.为什么要研究学校管理? 答：(1)研究学校管理是时代对校长提出的要求。
(2)教师队伍的现状要求校长研究学校管理
(3)在教育大环境下，为了教育的改革和发展，校长需要研究学校管理 (4)能使校长更适应工作职责的要求。
(5)能促进校长理论联系实际，提高理论的指导作用，能提高校长的工作效率。 (6)使校长能立足本地、本学校实际，积极探索学校管理规律，提高工作能力。 (7)能尽快提高校长理论修养、掌握科学的管理方法。 3.学校管理历史发展经历了哪几个阶段? 答：(1)经验管理
(2)行政管理(3)科学管理
4.什么是管理幅度?管理幅度与组织层次、工作效率有何关系? (1)答：管理幅度是一个管理者能够有效管理多少人数。 (2)答：管理幅度决定着一所学校要设置多少管理层次，配备多少管理人员。管理幅度越宽，组织层次越少，信息沟通相应就畅通，效率也越高。但管理幅度过宽也会造成无法有效管理的问题。随着教师素质的全面提高，学校组织机构未来的发展趋势是加宽管理幅度，减少管理层次，以增加学校管理工作的灵活性和加速学校决策过程。
5.什么是学校组织机构?谈谈你校的学校组织机构的基本情况?
答：学校组织机构是指为完成学校教育教学工作目标而将学校各个部门按一定形式组合而成的整体。
答：主要从学校组织机构在设置的基本形式、职能的发挥、优点与存在的问题和改革方向等方面谈。
6.学校组织结构有哪些职能? 答：(1)实现目标。
(2)组织资源。
(3)指导工作。
(4)沟通信息。
(5)协调关系。
(6)激励员工。 7.学校管理过程的基本环节是什么?
答：学校管理过程的基本环节是计划、决策、组织、控制和评价。 8.学校的管理目标在管理中有什么作用? 答：(1)导向作用。能为学校管理活动指明工作方向，确保学校全面贯彻国家的教育方针、政策和法律。
(2)激励作用。由于目标管理注重全员参与和自我管理，这一做法切合教师的特点，因此能够极大地激发他们的工作热情。
(3)控制作用。管理者与被管理者可以自觉调控和规范自己的工作行为，完善的责任制也能在此基础上建立起来。
(4)标准作用。目标的完成情况，可以作为衡量学校工作的重要尺度，促使学校去保质保量地完成各项教育任务。
9.怎样确定学校的管理目标? 答：(1)贯彻落实教育方针、政策和法规。
学校管理学简答题
(2)加强学校管理理论指导，提高管理目标的科学性和合理性。
(3)符合学校的现实基础，理智分析本校办学的有利条件和不利因素。 (4)提高目标可考核性。
(5)注意体现目标的层次性，形成完备的学校目标体系。
(6)还可从纵向的角度设计学校的目标，将学校目标划分为学校目标、部门目标和个体目标三个层次。个体目标服务于部门目标，部门目标支撑起学校目标。 10.学校管理制度有何作用? 答：(1)维持正常的学校工作秩序： (2)提高学校的管理效率：(3)保证学校内外各项工作的协调统一：(4)调解学校各种利益关系：
11.现行中小学一般的管理制度可分哪几类：答：(1)基本的管理制度：校长负责制;教职工聘任制度;教师职务评审与晋级制度。
(2)一般的管理制度：学校及其职能部门的工作制度;教职工岗位责任制度;师生员工行为规则制度。
12.中小学管理制度建设的基本要求是什么? 答：(1)合法性;(2)政策性;(3)科学性;(4)适度性。 13.中小学常用的管理方法有哪些? 答：(1)行政的方法;(2)注重激励的方法;(3)促进沟通的方法;(4) 参与决策的方法。 14.中小学校人力资源管理的主要内容有哪些? 答：(1)教职工人事管理和校长的素质提升及专业发展。(2)教师队伍的建设和管理。 15.中小学校长专业化有何重要意义? 答：(1)变化的世界与变化的学校要求校长素质实现专业化。 (2)提高学校管理效能要求校长职业向专业化方向发展。
(3)随着素质教育的大力推进和实施，目前我国中小学教育改革内容越来越丰富，力度也越来越大，客观上也要求校长尽快朝专家型领导的方向发展。 16.校长专业化的主要内容是什么? 答：(1)专业理想;(2)专门能力;(3)专业知识;(4)专业道德;(5)专业情意。 17.校长专业发展的基本途径是什么?
答:(1)校长专业化发展的利途径：学习领导素质理论。一是列出一份校领导素质要求清单;二是对照清单，分析校长的个人素质与所列素质之间的差距;三是采取相应措施进行训练。 (2)校长专业化发展的实际途径：上级部门培养和个人的努力。 上级部门培养主要进行：集中培训;规范指导;活动引领。 个人行为主要有：自主研修;管理探究;实践总结。 18.什么是教学管理?
答：教学工作管理就是运用管理科学和教学理论的原理、方法，充分发挥计划、组织、协调、控制等管理职能，对教学过程各要素加以统筹，使之有序运行，提高效能的过程。 19.中小学教学管理的基本任务是什么? 答：(1)贯彻方针，坚持正确的教学方向。(2)令行禁止，建立政令畅通的教学指挥系统。 (3)建章立制，保证教学活动规范、有序地开展。(4)参与管理，充分调动教师的工作积极性。(5)全程管理，牢牢把握提高质量这个核心。 20.中小学教学管理的主要内容有哪些? 答：(1)教学思想管理：(2)教学组织管理;(3)教学质量管理;(4)教务工作管理。 21.抓好教学过程管理的主要环节有哪些?
学校管理学简答题
答：(1)教师备课的管理;(2)课堂教学的管理;(3);作业辅导的管理(4)教学考评的管理。
22.教学工作组织常规管理主要内容是什么?
答：一是建立教学指挥系统;二是明确教学人 员分工和管理职责;三是完善教学常规管理制度。四是明确教学计划和程序;五是管理好教学过程各环节。 23.教学质量管理应做好哪些工作?
答：一是要确立全面的教学质量观;二是要加强对教学过程的检查;三是要加强教学评价。 24.什么是德育管理?
答：德育工作管理就是在国家教育方针、政策、制度等的指导下，遵循德育工作的基本规律，对学校德育活动进行规划、组织的过程，目的是实现学校德育的目标，提高德育工作的质量。 25.中小学德育管理有何作用?答：(1)保证社会主义办学方向。(2)摆正德育工作的位置。(3)协调德育工作的各内部因素。 26.德育管理的主要内容是什么? 答：(1)德育思想管理。(2)德育组织管理。(3)德育渠道管理。 27.当前德育管理有哪些新理念? 答：(1)德育核心地位观;(2)学生主体观;(3)系统整体观;(4)全员参与观;(5)开放互动观。
28.德育渠道管理有哪些? 答：(1)教学途径的德育管理;(2)班主任工作管理;(3)共青团、少先队工作管理;(4)学生的自我管理。
29.德育管理的基本方法有哪些? 答：(1)行为控制方法。(2)动机激励的方法。(3)自我管理的方法。 30.教师队伍的建设与管理应做好哪些主要工作? 答：(1)教师队伍发展的规划。(2)教师的招聘和录用。(3)教师的聘任。 (4)教师的绩效评估。(5)教师的报酬和奖励。(6)教师的进修培训。 31.什么是总务管理?
答：总务管理就是学校管理者为实现学校整体目标，按照一定的科学原理和方法，对学校的物力-财力等有限的资源进行有效的管理，为教育教学和学校发展提供服务的优化过程。 2.总务管理主要任务有哪些? 答：(1)当家理财。是学校教育经费得到合理使用和规范管理。
(2)整建环境。做好学校的用地规划和以校舍为主的建筑物建设、管理。
(3)完善设施。做好学校教育教学所需的各类设备设施的供应，努力推进学校教育手段现代化的进程。
(4)用好设备。制定各类教育教学设备设施使用制度，做到既物尽其用，充分发挥设备设施的使用价值，又尽量减少损耗，延长其使用期限。
(5)保证安全。做好“四防”工作，经常排查安全隐患，做到防患于未然。 33.总务管理工作的指导原则是什么? 答：(1)为教学服务;(2)为师生生活服务;(3)为教育改革与发展服务。 34.校园文化建设的主要内容是什么? 答：(1)学校物质文化建设;(2)学校制度文化建设;(3)学校精神文化建设。 35.我国中小学现行的学校领导体制是什么?与高等院校的领导体制有何区别?
答：中小学现行校长负责制，包括两大类：一类是行政性组织机构，这是为完成正常的教育
学校管理学简答题
教学任务、维持学校的正常运转而设立的，如校长办公室下设教导(务)处、政教处、总务处、教研组、年级组等;另一类是非行政性组织机构，他们是为配合、监督、保证学校的各项活动而设立的，包括党支部、工会、教代会、共青团、学生会、少先队和各种研究性团体。这两类组织相互联系，相互支持，共同对学校的管理工作发生作用和影响。
答：高等院校的领导体制是在党委领导下的校长负责制;中小学现行的校长负责制是校长对政府主管部门承担学校管理的全面责任，对学校的教育教学及其他各项工作实行统一领导，全面负责，校长是学校的法人，对外代表学校，实行党政职能分开。 36.我国中小学学校管理体制改革的未来趋势是什么? 主要围绕以下几个方面进行：
(1)进一步完善中小学领导体制，切实落实校长负责制。 (2)积极而又谨慎地推行在职教师的聘任制度。 (3)进一步健全校内的各级岗位责任制。
(4)努力探索符合教师专业发展的人事分配制度，真正做到多劳多得，按绩取酬。 (5)进一步理顺学校与社会、社区的关系，努力争取社会对学校工作的支持。
(6)进一步改进对学校教育、教学以及管理业绩的评价机制，打破以“考分”定工作业绩的旧观念，真正以素质教育的理念来检验学校的各项工作。 37.校本管理的内含是什么?有何特点?
答：校本管理就是以学校为本位或以学校为基础的管理。它是一种以权力下放为中心的学校管理思想和模式，其核心就是强调教育管理重心的下移，强调教育行政部门给予学校更大的权力和自由，使中小学成为自我管理、自主发展的主体，可以根据自身的需要确定自己的发展目标和方向，从而提高学校管理的有效性，创办出更有效的学校。基本特点：[1]学校是决策的主体;[2]学校是改革的主体。 38.校长合理的素质结构是什么? 答：(1)政治上，有为人民服务的思想，有较高的理论与政策水平，有自觉的法制观念。 (2)思想上，有艰苦奋斗的作风和有实事求是、追求真理的科学精神，有较强的事业心和责任感，有民主意识和科学的办学理念。(3)道德上，要有高尚的品德修养。忠于职守，顾全大局，平等待人，严于律己，有自知之明，心胸坦荡，。
(4)知识上，要有教育学、心理学、管理学以及现代科学知识，特别是本专业的知识。 (5)能力上，要有认识和处理问题的能力和决策能力，又有多谋善断、应变和创新、人际关系、公关、组织协调等能力。(6)身体上，要有健康的身体和旺盛的精力。 (7)心理上，要有健康的心理品质。 39.成功学校的校长有哪些特点? 答：(1)具有鲜明的教育思想和理念。他们清楚地知道自己在干什么和为什么这么干，能用清晰、简练的语言概括出自己的办学思想和目标。
(2)具有强烈的事业心和成就动机。他们渴望成功，对学校的前途充满信心，相信只要自己努力，就一定能使学校在原有的基础上得到提升和发展。
(3)非常看重教师的专业成长。他们意识到办好一所学校，归根结底不是靠校长一人，而是靠广大教师，没有教师的专业成长，学校的成功永远不可能实现。
(4)对学生抱有期望。他们坚信每一个学生都能学习，在品行上也都能得到提高。
(5)避免使自己成为忙忙碌碌的事务主义者。他们善于适当分权，而不是事无巨细一把抓。 40.管理案例分析(略)。