第一篇：反腐倡廉责任分工
交通局党风廉政建设反腐倡廉工作责任分工
退役军人事务局党风廉政建设反腐倡廉工作责任分工
工作项目
序号
任务与要求
主体责任
负责人
牵头单位
参加单位
一、全面落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设
1
深入贯彻党的十九大和十九届三中全会以及中省市县纪委全会精神，认真落实党风廉政建设责任制和县委《关于落实2019党风廉政建设党委(党组)主体责任重点工作的实施意见》，自觉把反腐倡廉建设摆在突出位置，做到与服务退役军人同部署、同落实、同问效。党组主要负责同志是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
党组主要负责人要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。建立健全干部经常性提醒监督机制，从加强思想政治建设、贯彻民主集中制、落实党风廉政建设责任制、依法办事、遵守党的纪律等方面作出具体规定并监督实施，班子成员及单位内部出现严重违纪违法问题，要追究党组主要负责同志的责任。
退役军人事务局
县公路站
县路政队
县运管所
2
党组要切实担负起党风廉政建设主体责任，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。大力支持纪检监察开展工作，定期向上级党组和纪委报告责任落实情况。巩固深化落实党组主体责任，推动党组织落实主体责任。
3
党组和纪委要落实《中国共产党问责条例》和省委实施办法，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，都要严肃追究责任、曝光典型问题;对监督责任缺位，能发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，都要严肃问责。
4
纪委要切实履行监督责任，积极协助和推动党组落实主体责任，加强日常监督检查，每半年开展一次主体责任落实情况专项检查。
工作项目
序号
任务与要求
主体责任
负责人
牵头单位
参加单位
二、严明党的纪律，把纪律建设摆在更加突出的位置
5
党组要认真组织学习领会、坚决贯彻落实党的十九大精神，不折不扣执行《准则》、《条例》，健全组织生活制度，严明政治纪律和政治规矩。党员领导干部要增强“四个意识”，提高政治站位、查找政治偏差，把党的路线方针政策落实到位。
退役军人事务局
县公路站
县路政队
县运管所
6
纪委要加强对党风廉政建设制度规定执行情况的监督检查，切实提高制度的执行力。加强对领导干部落实《准则》、《条例》等党规党纪执行情况的监督检查，及时纠正、查处违反党规党纪的行为。
三、加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题
7
加强干部经常性管理监督。突出对落实《准则》、《条例》情况的日常监督，把领导干部履行“一岗双责”、遵守政治纪律和政治规矩和重大事项请示报告等情况作为重要内容。广泛开展经常性谈心谈话、深入开展突出问题专项整治。继续抓好“裸官”，违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理，落实好领导干部兼职管理制度。
退役军人事务局
县公路站
县路政队
县运管所
8
强化选人用人监督。严格落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度以及中组部《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》。严格执行干部任前预审备案制度。以党政正职、关键岗位干部为重点对象，以集中换届、提拔重用、转岗离任等为重要节点，加大违规用人监督检查力度。严格执行干部任前预审备案制度，对先斩后奏或隐瞒不报的，一经查实，严肃追究责任。
9
坚决防止“带病提拔”。对每名人选，都要做到个人有关事项必核，线索具体有可性的信访举报必查;对廉洁情况严格把关，作出结论性评价意见。对有关反映及时查核处理，问题没有查清，疑点没有消除的不得提拔重用。
工作项目
序号
任务与要求
主体责任
负责人
牵头单位
参加单位
四、抓常抓细抓长，持之一行推进作风建设
10
健全作风建设长效机制。深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》，紧盯无视中央八项规定精神、潜入底下公款吃喝等老问题，注意发现和纠正形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署，把同党中央保持一致仅仅当做口号等突出问题，对享乐主义和奢靡之风，要紧盯不放、寸步不让，把纠正“四风”抓深、做实。
退役军人事务局
县公路站
县路政队
县运管所
11
健全监督检查机制。采取定期不定期、明察暗访等方式检各基层单位落实中央八项规定精神的执行情况，切实纠正打折扣、搞变通等行为，严防纠而复生现象。
12
开展“行政效能提升年”活动。以“严纪律、转作风、提效能、促落实”为主题，着力整治纪律松懈、作风懒散、工作漂浮、效率低下等问题。
五、层层传到压力，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题
13
坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。重点整治查处和纠正超标准范围向群众摊派费用、违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题。切实整治和查处高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重;执法不公，横行乡里、欺压百姓等单位和基层干部存在的问题。要把压力传导到基层、责任压到基层。党组要发挥关键作用，纪委要加强管理监督，周密部署整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作，加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题查处力度，对失职渎职的要严肃问责。
退役军人事务局
县公路站
县路政队
县运管所
14
开展公路“三乱”问题专项治理。着重治理执法单位或执法人员超越职权范围和管辖区域检查、收费、罚款或超标准收费、罚款的行为;无执法资格人员上路执法的行为;违规收取检测费和车辆保管费的行为;对非法超限运输车辆只罚款(收费)、不卸载等公路“三乱”行为，加强对运管、路政上路执法人员的监督管理。
退役军人事务局
县路政队
县运管所
序号
任务与要求
主体责任
负责人
牵头单位
参加单位
六、强化对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里
15
强化对“关键少数”的监督制约。加强对领导干部的监督管理，确保组织、单位的领导干部不失管、不漏察。建立领导干部决策重大事项记录制度，坚决克服官越大越任性的现象。监督领导干部以身作则、率先垂范，带头克己奉公、履职尽责，带头发正声、扬正气，自觉践行“三严三实”要求。
退役军人事务局
县公路站
县路政队
县运管所
16
继续落实权利清单制度。对权利清单依据的单位职责权限进行动态管理，及时向社会公布，接受公众监督。逐步建立权利清单运行监督机制，对实施事项中的每个环节进行全程监督，将监督链条延伸至“为民办实事”当中。
七、坚持从严要求，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍
17
在全系统继续深入开展“提素质、强本领、讲担当、做表率”主题教育实践活动，教育引导纪检干部带头严守党的政治纪律和政治规矩，把监督执纪问责的责任担当起来，以实际行动诠释对党和人民的忠诚。
退役军人事务局
县公路站
县路政队
县运管所
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严格选人用人标准，坚持正确用人导向，统筹干部选拔、培养、交流、使用，把政治过硬、忠诚干净担当的干部选入纪检队伍
19
抓好政治学习和业务培训，提高纪检监察队伍的思想政治水平和履职能力
第二篇：2012年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工
**县民政局
二〇一二年党风廉政建设和反腐败工作任务
责 任 分 工
为认真贯彻党的十七届四中、五中全会和第十七届中央纪律第七次全会精神，按照县纪委的总体部署，根据县委、县政府要求和党风廉政建设责任制的规定，现对2012年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分工如下：
1、****同志负责以下工作：
(1)对局属机关和各事业单位的党风廉政建设和反腐败工作及落实党风廉政建设责任制负总责。纪检组、办公室及有关科室负责具体工作。
(2)主管干部人事制度改革，健全干部选拔任用监督机制，完善符合科学发展观要求的干部考核制度及评价体系。局办公室牵头，纪检组参与。
(3)主管财务管理和监督。深化总部预算和国库集中支付改革以及财务支出绩效评价工作，落实政府采购项目的监管，落实本部门领导干部和各事业单位负责人经济责任审计工作。办公室、财务室具体负责。
2、****同志负责以下工作：
对分管的优抚安置办、基政办公室的党风廉政建设、惩防体系构建负领导责任;对分工联系的光荣院、老年福利服务中心惩
防体系构建负领导责任，并负责以下专项工作：
(1)落实各项优抚安置政策，建立优抚对象权益保障机制，切实维护优抚安置对象的合法权益。完善退伍安置工作的办法，加强复员退伍军人维稳工作，维护社会稳定。
(2)加强对优侍金发放工作的监管。优抚安置科负责具体工作。
(3)落实福利企业的各项政策，社团科具体负责。
(4)落实开展工程建设领域突出问题专项治理，加强在建项目和招投标项目的监督管理。纪检组、办公室、财务室具负责。
3、****同志负责以下工作：
对分管的救灾救济与低保所的党风廉政建设、惩防体系构建负领导责任;对分工联系的农村敬老院的党风廉政建设、惩防体系构建负领导责任，并负责以下专项工作：
(1)强化对扶贫和救灾救济资金的监管。重点对救灾救济金、城乡低保金、社会福利公益金等各项资金的落实情况进行监督管理，强化措施，完善制度，确保资金安全运行。救灾救济科、财务室具体负责。
(2)加强对社会各界捐赠款物的管理，完善慈善救助工作机制，强化对慈善救助金发放的检查。纪检组、财务室具体负责。
4、****同志负责以下工作：
对分管的办公室、纪检组、社团组织的党风廉政建设，惩防体系构建负领导责任，并负责以下专项工作：
(1)常态化管理推进党风廉政建设责任制落实。办公室、纪检组和有关科室负责具体工作。
(2)推进惩防体系建设。办公室、纪检组牵头、机关各科室、各事业单位落实具体工作。
(3)深化作风效能建设，开展“深化作风建设年”活动。办公室、纪检组牵头，机关各科室、各事业单位落实具体工作。
(4)强化政策执行和问责追究，进一步保障和推动民政科学发展。办公室、纪检组负责具体工作。
(5)建立健全维护群众利益的问题发现机制、解决机制，打造民生服务品牌。办公室牵头，机关各处室、各事业单位参与。
(6)加强反腐倡廉宣传教育，营造廉政文化氛围。机关各科室、下属事业单位负责具体工作。
(7)认真抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他廉洁自律规定的贯彻落实，建立健全防止利益冲突制 度。纪检组、办公室负责。
(8)深入落实《党内监督条例(试行)》和省委《党内监督十项制度实施办法(试行)》。办公室、纪检组贯彻落实。
(9)认真落实领导干部报告个人有关事项制度，进一步规范公务员退休后的从业行为。办公室、纪检组负责具体工作。
(10)开展岗位廉政风险“防控工作深化月”活动。办公室、机关各科室、各事业单位参与。
(11)严肃查办党员干部违纪违法案件。由纪检给负责。
(12)严格公务用车、公务接待、公房出租、管理工作。办公室牵头、财务室参与。
(13)落实“行风热线”和深化民主评议行风活动。办公室、有关科室和事业单位参与。
(14)深化服务民生满意基层站所“星级评创”活动。纪检组、有关科室和事业单位参与。
(15)进一步清理规范检查考核和评比达标表彰项目。办公室、有关科室参与。
(16)引导和推进新社会组织中的反腐倡廉建设。负责具体工作。
第三篇：街道2012年党风廉政建设和反腐败分工责任制
关于印发《**街道2012年党风廉政建设和反腐败分
工责任制》的通知
各科室、各村、各社区：
为认真落实十七届中央纪委第七次全会、全市党风廉政建设工作电视电话会议和市纪委三届八次全会部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，根据《**区区领导和区级部门2012年党风廉政建设和反腐败分工责任制》文件精神，结合街道实际，制定本分工责任制。
一、落实党风廉政建设责任制，扎实推进教育惩防体系建设。严格执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发„2010‟19号) 、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》(中发„2008‟9号)和市、区《实施办法》，以开展第二十五个党风廉政月教育为载体，以打造“廉洁南岸”为目标，运用高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，切实加强惩防体系建设。
二、以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设。认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕密切联系群众这个核心，以解决人民群众反映强烈的突出问题为重点，进一步加强作风建设，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，以优良的党风政风凝聚党心民心，巩固 “心齐气顺、风正劲足”的良好局面。增强宗旨意识和群众观念，加强工作指导和督促检查，推进联系服务群众长效机制建设。认真落实《关于对重大决策事项推行信访稳定风险评估工作的意见》，健全化解社会矛盾和维
护群众权益机制。加强和改进干部考核工作，注重考核结果的运用。
三、完善司法权运行的监督制约机制。健全司法公开等制度规范，确保执法单位公正廉洁执法。
四、畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。做好群众来信来访工作，畅通社情民意反映渠道，关注群众特别是困难群众的实际困难和利益诉求，维护他们的合法权益。
五、加强对领导干部的监督。认真贯彻党内监督条例，严格执行干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度;加强民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量;认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。
六、认真推进党务公开工作。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，扎实推进党的基层组织党务公开工作。建立完善党内情况通报制度和党委(党工委)新闻发言人制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。
七、深入推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度。切实做好社区“两委”换届工作，准确考察考核干部，树立正确用人导向。科学配备社区领导班子，配强社区党政一把手，优化班子整体结构。精心组织社区“两委”换届选举，严明换届纪律，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”规定，严厉整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔等行为，营造风清气正换届环境。落实任职回避制度。切实贯彻执行干部选拔任用工作四
项监督制度，完善信访、电话、网络“三位一体”举报平台，严肃查处违规违纪用人行为。
八、开展非公有制经济组织和新社会组织反腐倡廉建设。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。逐步建立和完善非公有制经济组织和新社会组织党组织纪检机构，注重党组织纪检机构效能的发挥和纪律生活的全面开展。推进廉政文化建设，强化宗旨教育和廉政教育。构建拒腐防变工作机制，提高非公有制经济组织和新社会组织党组织、党员的政治水平和纪律水平。充分调动两新组织党组织主动参与反腐倡廉工作、监督权力部门及其工作人员从政行为的积极性，及时向各级纪检监察机关提供反腐倡廉工作信息。加强对两新组织负责人的守法教育，引导他们不送礼、不行贿，自觉抵制违纪违法行为。
九、深化行政管理体制改革。进一步精减和调整机关办事流程，积极推行绩效管理和行政问责。
十、认真推进政务公开工作。在继续抓好街道政务公开规范的基础上，深化政务公开工作，扩大群众对街道办事处工作的知情权、监督权和评判权。
十一、开展民主评议政风行风工作。加强政风行风建设，建立健全民主评议、政风行风热线相互结合的政风行风建设监督体系。加强事业单位的作风建设和效能建设，充分发挥党风廉政及纠风工作监测站的作用，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众权益。
十二、深化工程建设领域突出问题专项治理。继续加大治理工作力度，建立惩治与预防长效机制。认真贯彻《关于解决当
前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，抓好排查整改工作，严肃查处规避招标、虚假招标、非法转包等问题。严肃查办政府采购及执法执纪中的案件。
十三、开展“三项行动”，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。以工程建设领域为重点，从严整治领导干部利用职权或者职务上的影响，插手干预工程建设招投标，规避招标、虚假招标的行为;插手干预物资采购，指定、推荐产品或供货商的行为;插手干预资金安排使用，违规预付、多付、拖欠、拒付的行为，着力解决领导干部插手干预工程建设的突出问题，确保工程建设廉洁运行。以基层执法单位为重点，从严整治在执法中态度粗暴、打骂群众、激化矛盾的问题，从严整治执法依据、权限、程序和结果不透明的问题，切实保护群众的合法权益。以城乡低保资金、救助资金为重点，从严整治截留、克扣、骗取、挪用、贪污等违纪违法行为，着力解决侵占惠民资金的突出问题，确保惠民资金真正惠济民生。
十四、加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察。健全并严格执行问责制的各项规定，认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度，促进廉政勤政和依法行政。建立健全监督制度，加大监察力度，围绕群众最关心最直接最现实的问题开展监督检查，督促机关各科室及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。对不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的，要追究有关人员的责任。
第四篇：毛集区反腐倡廉主要工作任务分工意见
中共毛集实验区工委、毛集实验区管委 2011年党风廉政建设和反腐败
主要任务分工意见
(送审稿)
按照省、市纪委八届七次全会对2011年党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，根据党风廉政建设责任制的相关规定，现对区直单位2011年党风廉政建设和反腐败主要任务提出如下分工意见：
一、加强监督检查，力求在保障科学发展上有新作为 (一)加强对政治纪律执行情况的监督检查
工作任务：深入开展政治纪律教育，坚决维护党的集中统一。引导广大党员增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力。对违反党的政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的，依纪依法予以惩处。
主要责任单位：区纪工委
协同责任单位：区工委组织部、区工委宣传部
1
(二)加强对省、市、区重大决策部署落实情况的监督检查
工作任务：
1、围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧贴我区“十二五”规划的基本要求和主要任务，加强对扩大内需促进经济增长、产业结构调整、自主创新等重大决策部署落实情况的监督检查。
主要责任单位：区纪工委、监察局
协同责任单位：经贸发展局、财政局、审计局
2、加强对房地产调控政策措施落实情况的监督检查。 主要责任单位：房地产管理局
协同责任单位：城乡建设局、国土资源局、监察局、审计局
3、加强对规范和节约用地政策措施落实情况的监督检查。
主要责任单位：国土资源局
协同责任单位：监察局、房地产管理局、农业局、审计局
4、加强对资源节约和环境保护政策措施落实情况的监督检查。
主要责任单位：经贸发展局、环保局
2
5、加强对42项民生工程以及“三农”工作政策措施落实情况的监督检查。
主要责任单位：财政局、经贸发展局、农业局
6、加强对维护社会和谐稳定政策措施落实情况的监督检查。
主要责任单位：区工委政法委
协同责任单位：区维护稳定工作领导小组成员单位
二、倡导“四个大兴”，力求在推进作风建设上有新成效
(一)大兴密切联系群众之风，促进干群关系和谐 工作任务：
1、加强思想教育，促使领导干部树立群众观点和公仆意识。
主要责任单位：区工委宣传部
协同责任单位：区工委组织部、区纪工委
2、完善矛盾纠纷排查化解机制，做好群体性事件的防范和处置工作，认真执行领导干部定期接访、下访等规定。
主要责任单位：区纪工委、区工委政法委、信访局 协同责任单位：公安局、民政局、司法局
3、加强对党的群众路线执行情况的监督检查。 主要责任单位：区纪工委、区工委组织部 协同责任单位：区直机关工委
3
(二)大兴求真务实之风，实现和维护好群众利益 工作任务：
建立健全机制，在全社会形成一种以人为本、执政为民、求真务实的风气。坚持把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的,坚决纠正不切实际、不顾民力、急功近利的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为。 对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的进行责任追究。
主要责任单位：区纪工委、区工委组织部
协同责任单位：区工委宣传部、绩效办、经贸发展局
(三)大兴艰苦奋斗之风，促进廉洁、高效行政 工作任务：认真落实中央和省、市有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律。
主要责任单位：区纪工委、财政局
协同责任单位：区工委组织部、区工委办公室、区人大工委办公室、区管委办公室、区政协工委办公室
(四)大兴批评和自我批评之风，健全党内生活 工作任务：加强党性修养，运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争，敢于揭露和纠正缺点错误，敢于同消极腐败现象和损害人民群众利益的行为作斗争。坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等庸俗作风，克服好人主义，防止不良风气的侵蚀。
4
主要责任单位：区工委组织部
协同责任单位：区纪工委、区直机关工委
三、开展专项治理，力求在维护群众利益上有新建树
(一)深化工程建设领域突出问题专项治理
工作任务：认真贯彻《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，配合有关部门抓好排查整改工作，深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，严肃查处工程建设领域违纪违法案件。大力推进工程建设、土地使用权、矿业权市场体系建设，加快公共资源交易、工程项目联合审批、信息公开和诚信体系等平台建设，不断强化工程建设领域制度体系和监管体系。
主要责任单位：区纪工委、监察局
协同责任单位：区治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员单位
(二)深入开展“小金库”专项治理
工作任务：进一步巩固治理工作成果，加强整改落实，健全完善防治“小金库”长效机制。加大治理“小金库”工作力度，努力取得新的成效。
主要责任单位： 财政局 协同责任单位： 监察局
(三)深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理
5
工作任务：严格审批程序，加强经费监管，规范领导干部行为。未经批准，各级党政机关和领导干部一律不得举办或参与举办庆典、研讨会、论坛等活动;经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督。
主要责任单位：区工委办公室、区人大工委办公室、区管委办公室、区政协工委办公室
协同责任单位：区纪工委、区工委宣传部、监察局、财政局、审计局
(四)深入开展公务用车问题专项治理
工作任务：认真贯彻落实中央新颁布的《党政机关公务用车配备使用管理办法》，会同有关部门集中开展党政机关公务用车专项治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。积极推进公务用车制度改革。
主要责任单位：区纪工委、监察局、财政局
协同责任单位：区工委办公室、区人大工委办公室、区管委办公室、区政协工委办公室
(五)切实加强对损害群众利益突出问题的治理 工作任务：
1、加快建立科学完善的征地补偿机制，坚决制止违法违规强制征地拆迁行为。
主要责任单位：国土资源局、人事劳动局
6
协同责任单位：经贸发展局、监察局、房地产管理局、交通局、农业局、水利局、审计局、法制办
2、强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。
主要责任单位：房地产管理局
协同责任单位：财政局、审计局、监察局、
3、完善食品、药品安全责任体系。 主要责任单位：卫生局、食品药品监管局
协同责任单位：质监局、工商局、农业局、监察局、
4、严肃查处环境违法行为。 主要责任单位：环保局
协同责任单位：经贸发展局、公安局、监察局、房地产管理局、水利局、旅游局
5、加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，加大生产安全责任事故追究力度。
主要责任单位：安全生产监管局
协同责任单位：区安全生产委员会成员单位
6、加强对社保基金的管理和监督。 主要责任单位：人事劳动局
协同责任单位：财政局、审计局、监察局、卫生局
7、加强对住房公积金的管理和监督。
7
主要责任单位：财政局、
协同责任单位：房地产管理局、审计局、监察局
8、加强对扶贫资金的管理和监督。 主要责任单位：农业局
协同责任单位：财政局、审计局、监察局
9、加强对救灾、救济资金的管理和监督。 主要责任单位：民政局
协同责任单位：财政局、审计局、监察局
10、加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。
主要责任单位：农业局、财政局、国土资源局
11、严格规范涉路涉车执法行为，巩固治理公路“三乱”成果。
主要责任单位：交通局
协同责任单位：公安局、财政局、审计局、监察局
12、继续治理中小学校教育乱收费。 主要责任单位：教育局
协同责任单位：财政局、审计局、监察局
13、继续治理医药购销和医疗服务中的不正之风。 主要责任单位：卫生局
协同责任单位：经贸发展局、工商局、质监局、监察局
8
14、治理、优化投资环境，加强和改进投诉受理工作。 主要责任单位：监察局
15、深入开展政风行风热线和民主评议政风行风工作。 主要责任单位：区纪工委、监察局、绩效办 协同责任单位：广电局
四、坚决惩治腐败，力求在查办案件上有新突破
(一)加大查办违纪违法案件工作力度，坚决惩治腐败分子
工作任务：严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件。严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。认真贯彻落实《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》和《中共安徽省纪委关于严格依纪依法、安全文明廉洁办案的意见》等法规政策，严格依纪依法、安全文明廉洁办案。
主要责任单位：区纪工委、监察局
(二)严明组织人事工作纪律，严肃查办换届选举中的违纪违法行为
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工作任务：严肃换届纪律，严格遵守中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，严肃查办换届选举中的违纪违法行为特别是贿选行为，确保换届工作风清气正、健康顺利进行。
主要责任单位：区工委组织部、区纪工委 协同责任单位：区工委宣传部
五、注重教育防范，力求在促进领导干部廉洁自律上有新进展
(一)加强反腐倡廉宣传教育
工作任务：认真落实中央和我市关于加强反腐倡廉宣传教育的制度规定，坚持以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，结合深入开展“学沈浩、创先进、争优秀”活动，集中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动。加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强廉政教育基地建设和管理，大力推行领导干部任前廉政法规知识测试制度，深入推进廉政文化建设。
主要责任单位：区纪工委、区工委组织部、区工委宣传部
协同责任单位：区直机关工委、教育局、司法局、人事劳动局、文广新体局、广电局
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(二)切实加强领导干部廉洁自律工作，加大落实《廉政准则》的力度，着力解决党员领导干部违反《廉政准则》的问题
工作任务：
1、认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，督促领导干部按规定主动、如实报告有关内容。
主要责任单位： 区工委组织部、区纪工委 协同责任单位： 公安局、监察局
2、进一步完善配套制度，认真执行纪律，注意把握政策，严肃查处党员领导干部违反《廉政准则》的违规违纪行为。
主要责任单位：区纪工委
协同责任单位：区党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组成员单位
3、坚决整治领导干部收受礼金、有价证券、支付凭证等问题。
主要责任单位：区纪工委 协同责任单位：区工委组织部
4、继续认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房问题。
主要责任单位：房地产管理局、监察局
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5、继续认真治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益，利用内幕信息谋取利益等问题。
主要责任单位：区纪工委
协同责任单位：区工委组织部、公安局
6、认真落实关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。
主要责任单位：区工委组织部、区纪工委 协同责任单位：区直机关工委
7、认真检查纠正个人手机与单位办公电话捆绑使用问题。
主要责任单位：监察局
(三)巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果
1、完善因公出国(境)管理制度，建立健全禁止公款出国(境)旅游长效机制。
主要责任单位：财政局、监察局
2、认真执行关于党政机关国内公务接待管理规定。 主要责任单位：财政局
协同责任单位：区纪工委、监察局、审计局
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六、加强监督制约，力求在促使领导干部正确行使权力上有新举措
工作任务：
1、认真贯彻执行党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查，提高民主生活会质量。
主要责任单位：区工委组织部、区纪工委
协同责任单位：区党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组成员单位
2、认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。 主要责任单位：审计局
3、加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。大力推广电子监察系统。
主要责任单位：区纪工委
协同责任单位：区党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组成员单位
七、深化改革创新，力求在治本抓源头上有新拓展 工作任务：
1、深化行政管理体制改革。进一步精简和调整行政审批事项，积极推行效能管理和行政问责。
主要责任单位：绩效办、监察局
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2、深化干部人事制度改革。
主要责任单位：区工委组织部、人力资源和社会保障局 协同责任单位：区纪工委、监察局
3、深化司法体制和工作机制改革。 主要责任单位：区工委政法委 协同责任单位：公安局、司法局
4、深化财税管理体制。严格规范财政专户和预算单位银行账户管理。
主要责任单位：财政局
协同责任单位：审计局、监察局、国税局、地税局
5、深化投资体制改革。 主要责任单位：经贸发展局 协同责任单位：审计局、监察局
6、建立健全防止利益冲突制度。 主要责任单位：区纪工委、监察局
协同责任单位：区直机关工委、公安局、教育局
7、认真开展制度廉洁性评估，切实落实监管责任，积极推广“制度+科技”等预防腐败经验。
主要责任单位：区纪工委、监察局
协同责任单位：区直机关工委、教育局、统计局
8、积极推行领导干部廉洁自律预警工作试点。
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主要责任单位：区纪工委 协同责任单位：区工委组织部
9、推进规范公务员津贴补贴工作。 主要责任单位：财政局
10、整治行业协会、市场中介组织违规违法问题。 主要责任单位：经贸发展局、司法局、财政局、国土资源局、房地产管理局
协同责任单位：民政局、审计局、工商局、地税局
八、夯实基层基础，力求在解决群众身边腐败问题上有新成果
工作任务：
1、认真落实农村基层干部廉洁履行职责的有关规定。深入推进“阳光村务工程”建设，健全完善农村集体“三资”管理体制、运行机制和考核评价体系，大力推进村级事务流程化管理和建立村务监督委员会制度工作，加快阳光村务信息管理系统建设步伐，着力构建农村基层党风廉政建设长效机制。
主要责任单位：区纪工委
协同责任单位：区农村基层党风廉政建设工作联席会议成员单位
2、深入推进学校反腐倡廉建设。 主要责任单位：区工委宣传部、教育局
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协同责任单位：区纪工委、区工委组织部、监察局、物价局
3、加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。
主要责任单位：民政局
协同责任单位：区纪工委、监察局
4、认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，推行党务公开工作。
主要责任单位：区纪工委、区工委组织部
5、深入开展政务公开工作。 主要责任单位：区管委办公室
协同责任单位：政务公开领导小组成员单位
6、深入开展司法公开工作。 主要责任单位： 区工委政法委 协同责任单位：公安局、司法局
7、深入开展村务公开工作。 主要责任单位：民政局
8、深入开展公共企业事业单位办事公开工作。 主要责任单位：区纪工委、监察局
协同责任单位：房地产管理局、交通局、民政局、供电所、电信公司、邮政局
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九、坚持齐抓共管、落实责任，突出抓好惩治和预防腐败体系建设
工作任务：认真学习贯彻中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，着力抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，促使各级领导班子和领导干部认真履行反腐倡廉建设职责。深入贯彻落实反腐倡廉战略方针，在坚决惩治腐败的同时，加强和改进教育、制度、监督、改革、纠风等工作，着力在构建拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制上下功夫。认真总结近几年省、市领导带队检查考核下一级领导班子及其成员落实责任制和推进惩防体系建设的做法和经验，完善检查考核工作机制，大力推动各项任务的落实，确保在2012年底前建成惩治和预防腐败体系基本框架。
主要责任单位：区纪工委
协同责任单位：区党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组成员单位
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第五篇：在市直部门反腐倡廉建设重点任务分工会议上的讲话
这次会议主要是，就今年市直部门反腐倡廉重点任务，做出部署，提出要求。刚才，各协调组牵头部门汇报了去年落实反腐倡廉重点任务情况;秀云同志宣读了市委办、市政府办《关于落实2009年反腐倡廉重点任务分工的意见》。希望大家要互相借鉴各部门的好经验、好做法，按照《分工意见》的安排和要求，深化认识，精心组织，抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、要坚持落实反腐倡廉重点任务的成功经验
近些年，市里每年都将反腐倡廉重点任务分解到各部门，并组成若干个协调组，明确任务，落实责任，提出要求，形成了各负其责、齐抓共管的工作格局，有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。在这方面我们积累了大量的宝贵经验，要很好地坚持下去。
一是部门领导高度重视党风廉政建设和反腐败工作。协调组工作开展以来，市直有关部门和单位领导认真落实党风廉政建设责任制，对反腐倡廉工作认识高，态度明确，领导力度大。每年初，各部门都认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，按照市委、市政府《分工意见》的要求，进行专题研究，对工作做出部署。无论是牵头部门还是参加部门，都把通过协调组抓反腐倡廉建设作为部门和系统的一项重要任务，摆上议事日程，作为份内
之事，认真抓好落实。有的部门领导还亲自带队，监督检查工作进展和任务完成情况，对遇到的问题及时研究和解决，保证了各项反腐倡廉重点任务的落实。
二是把反腐倡廉寓于经济、社会发展的各项业务之中。各部门都能根据本部门实际，紧密结合业务工作，在制定经济、社会、文化发展政策，出台重大改革措施，制定各项规章制度时，都结合所承担的反腐倡廉建设重点任务，一并研究，一并部署，一并检查，着力解决影响经济社会发展的深层次矛盾和问题，着力消除影响科学发展的体制性障碍，对于从源头上防治腐败发挥了重要作用。
三是上下联动、齐抓共管推进反腐倡廉重点任务落实。市直各部门和单位按照任务分工，认真研究，精心谋划，制定切实可行的实施方案，对承担的重点任务在部门内部进行再分解，明确各业务科室的具体职责，有的部门还将所承担的任务进一步细化，落实到人。各部门不但抓本级，还抓系统，加强对系统抓落实的督促指导，及时了解和掌握工作进展情况，查找薄弱环节，通过监督检查，形成了系统上下齐动、共同抓反腐倡廉建设的良好局面。
四是各级纪检监察机关切实发挥组织协调职能作用。市纪委
各联系室和市直部门纪检监察组织，认真履行职责，协助同级党委和行政领导班子深入开展党风廉政建设和反腐败工作，积极组织协调，强化督促检查，协调解决问题，总结工作经验，搞好综合反馈，有力地推动了党风廉政建设和反腐败重点任务的落实。
二、要切实抓好今年反腐倡廉重点任务的落实
根据形势发展的需要，本着加强组织、统筹协调、各负其责、整体推进的原则，落实今年反腐倡廉重点任务采取领导小组负责一部分，协调组负责一部分，相关部门负责一部分的工作格局。已有领导小组负责的工作，不再成立协调组;主要由一个部门负责并可以完成的工作，不再成立协调组;需要多个相关部门协调配合、共同负责的工作，继续成立协调组。按照市纪委五届四次全会的部署和《分工意见》的安排，今年反腐倡廉重点任务和责任分工已经明确，各领导小组、协调组和有关部门要在市委、市政府的领导下，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，把今年反腐倡廉各项重点任务落到实处。
一要搞好责任分解。市委办、市政府办印发的《关于落实2009年反腐倡廉重点任务分工的意见》，对市纪委五届四次全会部署的任务逐项进行了分解，确定为20个方面68项重点任务，由5个领导小组、7个协调组和8个单一部门分工负责抓落实。会后，
各领导小组、协调组和有关部门要按照所承担的重点任务和要求，制定具体实施意见，把各项任务进行再分解，一项一项地落实到具体部门或科室，做到任务明确、责任明确、完成时限明确。
二要抓好组织协调。市纪委各联系室要切实负起组织协调职责，把握全局及时协调，深入实际跟踪协调，发现问题抓紧协调。各部门的纪检监察组织也要抓好组织协调，积极协助党委和行政班子落实重点任务，经常汇报工作情况，争取领导主动抓好落实。要把本部门的业务科室组织起来，把各方面的力量充分调动起来，推动围绕重点任务抓好落实。要妥善处理好与各方面的关系，善于协调，善于推动，不断提高组织协调反腐倡廉建设的能力和水平。
三要强化督促检查。各部门要坚持把督查指导寓于组织协调之中，通过强化督查和指导，推动重点任务的落实。要加强督促检查，跟踪督办重点工作进展情况，及时发现和解决工作落实中存在的问题;要加强对落实任务情况的综合反馈，采取多种形式，多渠道反馈工作落实情况;要加强典型引导，及时总结推广落实重点任务中的好经验、好做法，指导和推动面上的工作再上新水平。对落实任务好的要及时予以肯定，对落实任务不力的，要及时督促整改，确保各项重点任务的完成。
四要加强组织领导。各部门要把落实反腐倡廉重点任务纳入重要议事日程，主要领导要负总责亲自抓落实，班子其他成员要按照“一岗双责”的要求分工抓落实。各领导小组和协调组的牵头部门的领导，要提出原则意见和要求，加强具体工作指导，及时听取情况汇报，分析形势，研究问题，督促落实;参加部门的负责同志也要对承担的工作经常研究，主动配合和支持牵头部门共同完成任务。由单一部门完成的工作任务，更要高度重视，认真组织，强化措施，不等不靠，落实好本部门承担的各项反腐倡廉建设重点任务。
三、落实重点任务需要正确把握好的几个问题
今年我市面临的工作很多，经济社会发展的任务很重，各方面工作要求很高。越是这样，越要高度重视抓好反腐倡廉建设工作。为此，要把握好以下几点：
第一，要围绕经济和社会发展全局抓好反腐倡廉建设。为应对全球性金融危机对实体经济的影响，从中央到地方出台一系列扩大内需促进经济的政策措施。市委、市政府审时度势，抢抓机遇，作出了推动经济和城市转型的发展战略，提出今年“15345”的奋斗目标。因此，反腐倡廉建设要适应总体布局，融入各项建设之中，统筹安排，坚持两手抓，紧紧围绕经济社会发展各项目
标和任务的落实来进行。抓好经济社会发展是硬任务，抓好反腐倡建设也是硬任务，决不能一手硬一手软。要以抓好反腐倡廉建设保证和促进经济社会发展，用经济社会发展成果检验反腐倡廉成效。随着经济社会发展，必然会出现一些新情况、新问题，要注意研究探索，有针对性地创新体制机制和制度，更主动更有效地从源头上防治腐败，促进经济社会又好又快地健康发展。
第二，要把落实重点任务与开展好各项活动结合起来。按照中央、省委和市委的统一部署，市直各部门正在参加第二批学习实践科学发展观活动。我们还要继续参加全省统一开展的“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动。同时，市委、市政府2月25日召开全市副处级以上干部大会，将今年确定为“干部作风暨软环境建设活动年”。各部门要加强组织领导，统筹兼顾，科学规划，合理安排，使这些活动与反腐倡廉建设和经济社会发展有机结合起来。要以开展各项活动为契机和动力，促进部门业务工作上水平、上层次，推动反腐倡廉重点任务的落实，以党员干部特别领导干部作风的转变和反腐倡廉建设的实际成效，保证和促进经济社会和谐快速健康发展。
第三，要以科学发展观为指导落实反腐倡廉重点任务。各部门要以科学发展观为指导，以求真务实的作风促进各项反腐倡廉重点任务的落实，切忌以会议落实会议，以文件落实文件的形式
主义做法，真抓实干，务求实效。要适应形势和任务的变化，认真研究和解决党风廉政建设和反腐败工作中出现的新情况、新问题，把握规律性，增强针对性，提高实效性。要努力在工作思路上创新、体制上创新、方式方法上创新。无论是各领导小组、协调组，还是有关部门，都要以科学的思维、创新的办法谋划工作，用更有力的措施狠抓落实，并在工作实践中创造出更多的抓落实、见成效的成果和经验，进一步增强工作的实效性，把反腐倡谦建设引向深入，为推进辽源两个转型和实现“15345”奋斗目标提供坚强保证。
在市直责任单位落实反腐倡廉建设
工作任务分工会议上的讲话
刘 志 信
(2008年3月18日)
同志们：
我们召开这次会议，主要是对今年市直责任单位反腐倡廉建
设工作任务进行分工，确保反腐倡廉各项工作责任落实。刚才，市纪委常委、秘书长贺卫民同志对市直责任部门落实2008年反腐倡廉建设工作的分工意见进行了说明，请大家认真对照抓好落实。从过来的工作情况看，我有这样三点感受：一是大多数部门的领导干部特别是“一把手”越来越意识到，反腐败不只是专门机关和专门组织的责任，更是部门、单位党组(党委)的责任，是反腐败领导体制和工作机制赋予的一项事关全局的工作。许多单位高度重视这项工作，按照任务分工，积极落实责任。二是解决群众反映强烈的突出问题和难点问题力度加大，工作效果进一步增强。三是加大了制度建设和改革力度，注重从源头上治理腐败长效机制的探索。各部门在过来工作中采取的这些有效措施和做法，既是全市反腐倡廉建设工作取得明显成效的重要因素，也是在今后工作中要继续坚持的重要经验，尤其是为我们对今年反腐倡廉建设工作任务实行分工提供了依据。希望各牵头责任单位认真总结经验，对照任务分工，结合自身实际，尽早作出计划，积极履行职责，全面完成任务。下面，我讲三点意见。
一、要充分认识对反腐倡廉建设工作任务进行分工的重要意义
2008年反腐倡廉建设工作任务分工，是按照党风廉政建设责任制规定，为保证市纪委三届四次全会部署的各项工作落到实处
而制定的，抓好这项工作有着非常重要的意义。
一是有利于落实“两手抓、两手都要硬”的方针，把反腐倡廉工作寓于经济工作和各部门的业务工作之中。反腐倡廉建设是一项系统工程，作为党的建设的重要内容，必须与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设紧密结合，寓于各部门各单位的日常工作之中，才能取得实效。比如，推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财政管理制度改革，建立健全工程建设项目招标投标、经营性土地和工业用地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购制度等，既是从源头上防治腐败的重要环节，也是各部门业务工作的重要内容。通过任务分工，落实责任，使各部门各单位充分发挥职能作用，既推进反腐倡廉建设，又促进业务工作发展，使两者相得益彰，相互促进。
二是有利于立足当前，着眼长远，进一步促进惩治和预防腐败体系的完善。党的十七大第一次把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起，确定为党的建设的基本任务，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争、全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。建立健全惩治和预防腐败体系在反腐倡廉建设中具有全局性、战略性的地位，必须与经济社会总体布局相适应，与贯彻科学发展观相适应，与完善社会主义市场经济体制相适应，与经济社会各项改革同步推
进、协调发展，通过协调推进重要领域和关键环节的改革，努力建立比较完善的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。因此，我们在制定《分工意见》时，把完善惩防体系与落实市纪委三届四次全会部署的各项任务一并考虑，注意保持工作的连续性，注意发挥各部门的职能。通过各部门结合实际，既抓好分工意见牵头负责的各项工作任务，又注意把建立健全惩防体系的原则要求转化为切实可行的具体措施，一项一项抓落实，促进全市惩防体系的完善，推动反腐倡廉建设深入开展。
三是有利于贯彻落实党风廉政建设责任制，努力形成从上到下层层抓的局面。党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，必须全党抓。比如，事关治本抓源头的各项改革、各项制度，主要靠各部门各单位抓。市纪委监察局注意发挥组织协调作用，除每年将全会部署的工作任务在各部门各单位进行分解外，对其他一些重要工作也进行了分解。通过任务分解并抓好监督检查，就能较好地把各种力量有机整合起来，把各方面的积极性调动出来，形成部门各负其责、齐抓共管的良好局面。
二、要准确把握今年反腐倡廉建设工作任务分工的特点
今年任务分工的总体思路是：坚持反腐倡廉战略方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设，突出工作重点，调动各方力量，
明确责任任务，用发展和改革的办法切实加大预防腐败的力度，促进反腐倡廉建设的深入开展。《分工意见》从这七个方面展开列出了53项任务。这些任务既有宏观的，也有局部的;既有制度建设，也有具体措施;既有已经开展的，也有从未涉及的。范围虽然很广，但目标相对确定，内容比较具体，特点也很鲜明：
一是体现了服务中心的指导思想。在《分工意见》53项工作任务中，列了13项与全市经济社会发展密切相关的具体任务。这些任务，都是当前市委、市政府的中心工作，是事关全市经济社会又好又快发展的大事要事。目的就是通过抓好这些工作任务的落实，使反腐倡廉建设更好的融入经济建设和社会建设，更有效的服务“双中心”战略。
二是体现了维护民利这一根本出发点和落脚点。《分工意见》所列的维护民利方面的12项任务，都是当前群众高度关注、社会广泛关注的热点问题，关乎民生民利，关乎社会稳定，与广大人民群众的生产生活息息相关。抓好这些工作，既是我们各级各部门的职责所在，更是促进社会和谐、稳定、发展的必然要求。
三是体现了预防治本的新要求。党的十六大以来，预防治本作为反腐倡廉建设的重要内容，越来越为各级所重视，发挥的作用也日益显现。特别是党的十七大将其提高到前所未有的高度，
要求在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。在今年的任务分工上，市纪委监察局也按照十七大的这一新要求，本着增强教育的针对性、制度的科学性、监督的有效性，列出了22项任务，着力在形成拒腐防变的长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高工作效果上下功夫。
四是体现了惩治腐败的坚决态度。这是一项任何时候都不会、也不能放松的工作。鉴于这项工作的特殊性，在《分工意见》中，只作为一项任务列了出来，但意图和市纪委全会的精神是一致的，那就是查办违纪违法案件，坚决惩治腐败，是今年反腐倡廉建设一项非常重要的工作，对腐败分子决不放过、决不姑息。
这里我要强调的是，在《分工意见》中只是将和每一项工作联系相对密切的部门列了出来，分成了牵头单位和责任单位。对这种安排，牵头单位和责任单位不能错误地理解为其他单位与这项任务没有关系，在工作过程中与其他部门不联系、不沟通而影响工作的开展。其他的部门也不能因为没有被列为牵头责任单位或责任单位而对这项任务而不参与、不配合、不支持。事实上许多工作都是牵涉很广、事关全局的，与《分工意见》上没有列出的单位也息息相关。如优化经济环境工作，《分工意见》上只列出了市政府办、法制办、商务局、经协办等职能部门，但并不表
明与党委政府各部门和其他事业单位就没有关系。在完成工作任务的过程中，各部门都要立足全局，充分发挥职能作用，认真履行工作职责。
三、要明确完成今年反腐倡廉建设工作任务的要求
今天的会议，既是对任务分工情况的通报会，也是一次工作动员会、督促会。各部门特别是负责单位要按照市纪委三届四次全会暨全市反腐败工作会议的部署和《分工意见》分工安排，加强领导，精心组织，抓好落实。
一要强化领导责任。党风廉政建设和反腐败斗争作为全党的一项重大政治任务，能否落实，成效如何，一个重要的衡量标准就是各级领导干部特别是主要领导能不能切实承担并负起主要责任。各部门党政领导班子要切实履行“一岗双责”的责任，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，对分配的工作任务，在思想上要高度重视，从全局的角度去思考问题，绝不能把所承担的任务看成是份外之事;在方法上要求真务实，主动听取情况汇报，经常过问工作进展，及时研究解决重大问题;在安排上要统筹兼顾，把承担的任务纳入本部门工作的整体格局中，切实加强组织领导，同经济工作、业务工作一起部署，一起检查，一起考核。要严格按照党风廉政建设责任制的要求，党政主要负责同志要对
本部门所承担的任务负总责，对各项改革措施、制度要大力支持，带头执行。对实施过程中遇到的问题和困难要亲自过问，认真解决。领导班子的其他成员要根据分工，认真履行好自己的职责，努力形成“党政集体抓，一把手亲自抓，领导成员分工抓”的工作格局。要把今年分配的反腐倡廉工作任务情况作为部门党风廉政建设责任制考核和评价领导干部政绩的一个重要内容，对尽职尽责的给予褒奖，对敷衍了事不负责任的提出批评，对失职渎职的追究责任，决不能抓与不抓一个样。
二要带头真抓实干。各单位对所承担的反腐倡廉工作任务，要组织力量深入调查研究，认真总结经验，查找存在的问题，全面掌握情况。在此基础上，结合自身实际情况，确定工作目标和要求，制定具体实施方案，作好部署和安排，全力抓好组织实施。对今年党风廉政建设和反腐败工作任务，尤其是《分工意见》的落实情况，各单位要及时向市纪委作出反馈。对完成分配的工作任务特别进行改革、推行新的制度过程中遇到的重大问题，要及时向市委、市政府汇报，并通报市纪委，以便及时协调，妥善处理。同时，各部门在工作中，对发现和发生的问题要主动进行纠正，及时组织查处，对本部门无权处理的案件，要及时移送有关部门。不能隐瞒不报，放任自流，更不能不了了之。对有案不查，有问题不纠的，一经查实，不仅要追究直接责任人的责任，还要按有关规定追究领导责任。
三要注重协调配合。完成今年的各项工作，时间紧，任务重，各部门必须搞好协调，加强配合。《分工意见》所列出的工作，牵头责任单位和责任单位都有任务，相互之间既要分工，又要合作，不能各行其是，更不能推诿扯皮。每一项工作是否完成，完成得怎样，牵头单位负有主要责任。因此，在明确分工，各负其责的基础上，牵头单位要积极发挥组织协调和监督检查职能。对分配的任务要召集责任单位进行认真研究，进一步明确工作目标、进度和要求，制定更为具体、操作性更强的实施方案，把任务具体落实到部门、个人。对工作的落实和进展情况，要加强指导和督促检查，对存在的问题与责任单位共同协商，一起解决，做到分工不分家。同时，其他责任单位也要积极协助，主动配合，按照总体要求和安排，及时、全面地做好职责范围内的工作。
四要勇于改革创新。大家知道，腐败的滋生，既有思想道德方面的因素，也有体制机制方面的因素。反腐倡廉，同样需要解放思想，更新观念，大胆改革创新，通过解放思想这个“金钥匙”破解反腐难题，根治滋生腐败的顽疾。《分工意见》所列53项任务中，有的比较实、比较具体，有的也比较虚、比较抽象。而后者，往往更多涉及到体制机制制度的建立和完善。这就需要我们开动脑筋，加强调研，把握脉搏，把这些任务明晰化、具体化，用改革的办法，创新的思路，体制机制制度的力量，从源头上解
决问题。如果没有强烈的事业心责任感，没有改革创新的精神和勇气，这些任务就有可能落空，或被打折扣。
为确保今年各项工作任务的全面完成，市纪委将在适当时候组织一次专项督查，及时总结经验，推广典型，加强指导，搞好协调。各部门的纪检监察机构和组织要认真履行职责，在协助党组(党委)和行政抓好本部门党风廉政建设和反腐败工作的同时，要着眼于本系统本部门的自身建设和业务工作，积极探索从源头上预防腐败的对策和措施。也希望各部门进一步加强与市纪委的联系，对工作进展情况、好的典型经验以及工作中遇到的问题等，及时向市纪委反映，搞好情况交流，促进工作开展。
同志们，全面完成党风廉政建设和反腐败的各项工作，任务相当繁重。我们一定要勇于改革创新，突出工作重点，密切配合，扎实工作，圆满完成今年的各项工作任务，使全市的反腐倡廉建设工作取得新的更大的成效。
同志们：
这次省(中)直单位贯彻落实2009年反腐倡廉工作任务分工会议，是经省纪委常委会研究决定召开的。会议的主要任务是：
按照十七届中央纪委三次全会、省委十届六次全会和十届省纪委四次全会要求，部署落实2009年反腐倡廉任务分工。延芝书记对这次会议非常重视，要求我们要早部署、早启动、早推进、早落实，明确任务、明确责任、明确措施、明确目标，高标准、高效率、高质量地完成今年的反腐倡廉各项工作任务。刚才，冰青同志宣读了《关于省(中)直单位贯彻落实2009年反腐倡廉工作任务的分工意见》(征求意见稿)。《分工意见》近期将以正式文件印发各部门。希望各单位按照《分工意见》的要求，认真抓好贯彻落实。
下面，我就如何抓好《分工意见》的落实，做好2009年反腐倡廉各项工作，讲几点意见。
一、2008年省(中)直单位在反腐倡廉工作中发挥了重要作用
2008年，在省委省政府的坚强领导下，省(中)直各单位坚持把反腐倡廉工作融入改革发展稳定大局，与部门业务工作紧密结合，精心组织谋划，强化工作措施，积极完成所承担的各项反腐倡廉任务，有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。主要体现在以下三个方面：
(一)强化领导，精心组织，领导体制和工作机制进一步完善。各单位认真执行党风廉政建设责任制，认真履行抓反腐倡廉工作的职责，普遍建立了主要领导负总责、班子成员分工抓、纪检监察机构具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。各党组(党委)和主要领导对反腐倡廉工作高度重视，摆上重要日程，与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核，认真研究解决工作中遇到的困难和问题，完善推进工作的措施和办法。各单位加强协作配合，形成了部门各负其责、齐抓共管的良好局面。
(二)认真贯彻落实《工作规划》，惩防腐败体系建设取得了明显进展。去年五月，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。我省按照《工作规划》的要求，以省委名义制定下发了《实施办法》和《分工方案》。各单位结合实际制定了具体的工作方案，并认真抓好落实，取得了比较明显的成效。比如，省财政厅从扩大省直国库集中收付单位范围、扩大政府采购范围和规模、推进公务卡改革、非税收入收缴制度改革和部门预算改革等入手，切实提高了财政管理效益。省农垦总局积极推进职务消费货币化改革，从源头上规范职务消费行为，促进了领导干部廉洁从政。22个省直重点部门共建立健全监督管理制度1034项，进一步规范了权力运行。
(三)突出重点，创新创优，反腐倡廉各项工作扎实推进。各单位在反腐倡廉建设工作中结合自身特点和实际，有许多带有
方向性的创新，出现许多亮点。原省经济委员会对全省高新技术产业化和企业信息化建设项目评审实施“阳光工程”，省商务厅在业务部门建立了工作人员“AB角”制度，省质量技术监督局在全省质监系统推行了行政执法“四分离”制度，省交通运输厅针对工程招投标、物资采购、资金拨付、设计变更等社会关注和容易滋生腐败问题的关键环节，制定了一整套监督防范办法。这些创新成果，丰富了反腐倡廉工作内涵，对规范权力、遏制腐败发挥了积极作用。
总的看，2008年各单位落实反腐倡廉工作任务卓有成效。但我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要是：有的部门对反腐倡廉工作的认识还不到位，工作积极性、主动性不高;有的牵头部门和配合部门之间协调配合不够好，责任细化分解落实不到位，分工不明确，相互依赖、推诿的问题不同程度地存在;有的部门工作措施不够具体，深入研究探索不够，工作的针对性和操作性不强;有的部门推进力度不大，缺乏严格认真的监督检查，工作仅停留在表面，实际成效不明显。省纪委自身组织协调和监督检查的力度仍需进一步加大，等等。这些问题在今年的工作中要认真加以解决。
二、按照《分工意见》切实承担好2009年反腐倡廉各项责任
2009年是新中国成立60周年，是我国经济发展受国际金融危机冲击和影响最困难的一年，是各类社会矛盾相对集中的一年，也是努力实现全省经济社会更大更好更快发展的关键一年。做好今年的反腐倡廉建设工作意义重大。做好反腐倡廉工作，必须依靠省委省政府的坚强领导，需要省纪委加强监督检查和组织协调，需要各部门各单位的共同努力。在年初召开的十届省纪委四次全会，确定今年实施反腐倡廉“八项工程”。按照这一部署，《分工意见》把今年的任务分解为8大项78子项，明确了各项任务的牵头部门和配合部门。具体讲，今年要着重做好以下八个方面工作。
(一)坚决维护党的政治纪律，确保省委省政府重大决策部署的落实。复杂的国际国内形势和我省经济社会发展面临的挑战和机遇，要求全省各级领导干部必须严格遵守党的政治纪律。《分工意见》所列头两条任务就是严肃政治纪律和保障扩内需、促发展政策措施落实，凸显了其重要地位。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律行为，督促各级党组织和党员干部坚决贯彻中央路线方针政策和省委省政府的决策部署，确保政令畅通。要加强对财政投资重大项目实施和资金管理使用情况的监督检查，加强对资源节约、环境保护和改善民生政策落实情况的监督检查，严肃查处贯彻落实政策措施不力、行动迟缓、
弄虚作假、失职渎职、以权谋私等违法违纪违规行为，切实保障省委省政府扩内需、保增长政策措施和建设“八大经济区”、实施“十大工程”重大决策部署落实到位。
(二)进一步改进作风，为加快发展提供作风保证。实现我省经济社会更大更好更快发展，必须有各级领导干部的坚强党性和良好作风作保证。《分工意见》把作风建设摆上突出位置，明确9项任务进行专门部署，充分体现了对领导干部作风建设高度重视。各部门要结合我省开展的“讲党性、树新风，优环境，促发展”作风建设活动，重点加强对厉行节约、行政审批、优化发展环境等体现作风建设状况具体工作的监督检查，以作风的大改进推动经济社会大发展。要积极推行问责制，严肃追究不作为、乱作为、严重损害群众利益问题责任人，严肃追究对本部门、本行业作风建设不抓不管、失职渎职、影响恶劣、造成严重后果的领导干部。
(三)高度关注民生，切实解决群众反映强烈的突出问题。由于今年经济形势严峻，各项社会改革推进的力度也比较大，群众要求和期盼解决的利益问题可能会更多，社会矛盾可能更突出，纠风护民的任务更加艰巨。《分工意见》把这方面的任务分解成12项。对已经解决的问题要力戒反弹，对热点难点问题要力求突破，全面推进纠风工作取得新进展。对食品药品安全、安
全生产、环境保护、征地拆迁、扶贫救灾救济资金管理使用、公共服务行业侵害消费权益等群众关注的热点问题，要通过专项整治予以重点解决，防止扩散蔓延。对评比达标活动过多过滥、行业中介组织服务不规范、损害农民工权益等问题，要加强调查研究，寻求治本办法。
(四)加强教育和监督，促进领导干部廉洁从政。《分工意见》在“促廉从政”工程方面提出了25项任务，是“八大工程”中任务量最大、涉及承担部门最多的一项工程。落实好这些任务，需要付出艰苦努力。要增强教育的针对性，大力加强廉政文化建设。要增强监督的严肃性，做到未发问题早警示、已发问题快纠正、违纪问题严处理。要拓宽监督渠道，完善监督体系，重点加强巡视监督延伸、审计监督成果运用、派驻纪检监察机构异体监督。要建立廉政预警机制和评价机制，切实增强监督实效。
(五)有效规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。规范权力运行，对于防治腐败，建设廉洁高效机关，促进全省经济社会更好更快发展意义重大。《分工意见》在这方面提出了17项任务。今年省直22个重点部门要抓好各项制度的完善和执行工作，其他省直部门要全面开展健全监督管理制度工作。要搞好调查研究，确定易发生腐败行为的重点环节和具体部位，查找权力运行过程中的监管漏洞和制度缺陷，按照运行透明、制约有效的原则，
研究制定规范权利运行、防范腐败风险的制度措施。要强化制度落实的监督检查和责任追究，保证制度管用，执行到位。要从监管惩治入手，坚决遏制滥用权力问题。
(六)加强基层党风廉政建设，积极拓展反腐倡廉建设领域。基层党风廉政建设是反腐倡廉建设的重要组成部分。《分工意见》在这方面提出了6项任务。要坚持农村、企业、高校、社区党风廉政建设整体推进，全面提高基层党风廉政建设水平。以推广“三资”代理服务制和惠农政策落实监管为重点，加强农村基层党风廉政建设。以落实“七不准”规定和企业改制、资产评估转让、经营管理、薪酬管理为重点，抓好国有企业党风廉政建设。以加强对招生、采购、基建等关键环节权力监督为重点，推进高校党风廉政建设。以公共建设资金监督检查和推进民主公开为重点，深化城市社区党风廉政建设。
(七)严肃查办案件，加大惩治腐败力度。查办案件是惩治腐败、加强监督最直接、最有力的手段。面对违法违纪案件易发多发的严峻形势，必须始终把案件查办工作抓紧抓好。办案要讲政治、讲政策、讲策略，审慎稳妥;要严格依法依纪办案，保障举报人和被查对象合法权益;要注意维护党的形象，维护人民的根本利益。执纪执法机关要加强协作配合，提高大要案快速突破能力，防止案件久拖不决。
(八)加强纪检监察干部队伍建设，提高反腐倡廉建设的能力和水平。纪检监察队伍建设是反腐倡廉工作取得良好成效的重要基础。《分工意见》在这方面提出了3项任务，涉及到纪检监察干部的选拔任用、教育培训、监督管理等工作。纪检监察机关要高度重视自身建设，以能力建设为重点，以作风建设为保证，以开展“双创一争”主题实践活动为抓手，全面提高队伍建设水平。同时要加强与组织、人事、财政等部门的协调沟通，努力争取对纪检监察工作的支持。
三、大力推进《分工意见》确定的各项任务落实
2009年的反腐倡廉工作各项任务已经明确，当前最重要的就是快速启动，抓好落实，争取早见成效。
要进一步强化组织领导。各部门要认真落实党风廉政建设责任制，一把手要亲自抓。各党组(党委)要把涉及本部门的工作任务进行再分解，明确时间进度、工作要求和具体责任，把任务落实到具体承办处室、落实到人。牵头部门和配合部门既要分工明确，又要密切协作，遇事多沟通、多商量，共同研究解决问题，形成工作合力。牵头部门在工作中要积极发挥组织协调作用，主动组织、主动协调、主动抓落实;配合部门要积极协助、主动配
合，认真负责地完成好职责范围内的工作。派驻(出)纪检监察机构要积极协助驻在部门党组(党委)抓好部门及行业反腐倡廉工作，做到年初有计划、有部署，年中有推进、有检查，年末有总结、有考核。
要突出工作重点。今年，各部门承担的任务很繁重。各单位要按照全党动手抓党风廉政建设的要求，结合各自的职能和业务工作，全面完成各项任务。同时要讲究方法，实行重点突破，带动全局。要把工作的着力点放到解决群众反映强烈的突出问题上，放到解决影响和制约科学发展的突出问题上，放到解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题上。
要注重工作创新。各单位要按照以改革创新精神推进反腐倡廉建设的总体要求，强化创新创优意识，提高创新创优能力，不断提高反腐倡廉工作水平。要注重创新工作思路，以前瞻的视角去研究和破解反腐倡廉工作中遇到的难题。要注重体制机制创新，坚持深化改革，不断探索教育防范、权力制衡、有效监督、科学管理的新举措。要注重制度创新，针对出现的新情况新问题，从制度法规层面加以规范和约束。要注重载体创新，为反腐倡廉工作有效运行搭建平台。
我就讲这些。今年底省纪委将把《分工意见》任务完成的情
况，纳入年终各部门的目标考核，纳入党风廉政建设责任制考核。