第一篇：医疗广告培训范文
关于规范医疗广告活动 加强医疗广告监管的通知
工商广字„2003‟第7号
关于规范医疗广告活动 加强医疗广告监管的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、卫生厅(局)、中医药管理局：
当前，日益严重的虚假违法医疗广告，严重扰乱了正常的医疗市场和广告市场秩序，损害了广大患者的合法权益，已成为社会一大公害。为从根本上制止虚假违法医疗广告，净化医疗广告市场，根据《广告法》和《医疗广告管理办法》的有关规定，现就有关问题通知如下：
一、未取得《医疗机构执业许可证》的，不得发布医疗广告。 禁止以解放军和武警部队名义(包括军队单位、军队个人和冠以与军队相关的任何称谓)、医疗机构内部科室名义发布医疗广告。
二、医疗机构自行或者委托他人发布医疗广告，必须具有省、自治区、直辖市及计划单列市卫生行政部门核发的《医疗广告证明》，方可进行广告宣传。
广告经营者、广告发布者必须严格审查《医疗广告证明》并按照核定的内容发布。对《医疗广告证明》中核定的内容，广告主、广告经营者、广告发布者不得进行任何改动。
三、医疗机构发布含有义诊内容的广告，必须按照卫生部《关于组织义诊活动实行备案管理的通知》(卫医发[2001]365号)的要求进行备案后，方可申请办理《医疗广告证明》手续。
四、省级及计划单列市卫生行政部门要依据《广告法》、《医疗广告管理办法》、有关广告、医疗卫生法律法规和本通知的规定，依法核定广告内容，并遵守下列规定：
1、认真履行职责，严格按照医疗卫生法律法规、广告法律法规、《医疗广告管理办法》以及本通知要求，对医疗广告出具证明文件;
2、及时将《医疗广告证明》向同级工商行政管理机关备案，同时有条件的地区应当对《医疗广告证明》通过政府网站或者其他方式向社会公示;
3、对出证过程中遇到的技术性问题，可以组织专家审定;
4、对医疗机构未能提供诊疗方法的技术资料、医师资格证明及医师注册证明等资料的以及广告内容与其实际服务提供能力和服务水平不相符的，卫生行政部门不得为医疗机构出具《医疗广告证明》。
违反有关法律法规及本通知规定出具的《医疗广告证明》无效。
五、暂停就下列疾病发布医疗广告：尖锐湿疣、梅毒、淋病、软下疳等性病;牛皮癣(银屑病);艾滋病;癌症(恶性肿瘤);癫痫;乙型肝炎;白癜风;红斑狼疮。
六、禁止以新闻报道形式发布广告。有关医疗机构的人物专访、专题报道等文章中不得出现有关医疗机构地址、电话、联系办法等广告宣传内容;在发表有关文章的同时，不得在同一媒介同一时间或者版面发布有关该医疗服务及其医疗机构的广告。以上述形式发布广告，发布者声称未收取费用的，也应认定为利用新闻报道形式发布医疗广告。
七、医疗广告中禁止出现下列内容：
1、与《医疗机构执业许可证》、营业执照中核定的医疗机构名称不符的、或者使用其他不规范名称的;
2、与药品相关的内容，包括药品名称、制剂以及医疗机构自制的中药配方药品、中药汤剂等;
3、涉及推销医疗器械的内容;
4、从业医师的技术职称，包括“XX博士”、“XX专家”等非医学专业技术职称;
5、使用未经过临床验证、评定的诊疗方法，或者不确定、不规范的诊疗方法的;
6、诊疗科目、诊疗方法等宣传内容超出卫生行政部门核准范围的;
7、违反《医疗广告管理办法》第七条规定的;
8、其他违反广告法律法规、医疗卫生法律法规规定的内容。
八、广播电台、电视台中的空中门诊、电视门诊等专题性栏目符合医疗广告特征的，应当按本通知规定予以规范。
九、工商行政管理机关对发布虚假医疗广告，欺骗和误导患者的，依据《广告法》第三十七条规定予以处罚;对伪造、变造、提供虚假医疗广告证明文件的，依据《广告法》第四十四条规定予以处罚;对以新闻报道形式发布广告的，依据《广告法》第四十条规定予以处罚;对违反本通知规定利用医疗广告宣传药品、推销医疗器械，未经药品监督管理部门审查批准的，依据《广告法》第四十三条规定予以处罚;对广告中含有本通知禁止性规定的内容以及超出《医疗广告证明》范围发布广告的，应认定为未取得证明文件发布医疗广告的行为，依据《医疗广告管理办法》第十五条规定予以处罚。
违反《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国执业医师法》规定从事医疗活动，对其发布的医疗广告，由工商行政管理机关按照《广告法》第三十九条规定予以处罚。
其他违法行为，依据《广告法》有关规定予以处罚，《广告法》无相关规定条款的，依据《医疗广告管理办法》有关规定予以处罚。 对发布违法医疗广告的广告发布者，可视具体情节，依据《广告法》第三十七条、第三十九条规定，责令其停止发布医疗广告。
十、各地应建立违法医疗广告公告制度。对多次发布违法医疗广告的广告主、广告经营者、广告发布者、工商行政管理机关查处的典型虚假违法医疗广告案件及卫生行政部门发现的情节严重、性质恶劣的涉嫌虚假违法医疗广告，由国家工商行政管理总局单独或者会同卫生部、国家中医药管理局予以公告。
省级工商行政管理机关应当将查处的典型虚假违法医疗广告案件的行政处罚决定书、违法广告样件，在每季度末上报国家工商行政管理总局;省级卫生行政部门、中医药管理部门应当将涉嫌虚假违法广告样件，在每季度末分别上报卫生部、国家中医药管理局。
十一、工商行政管理机关在查处虚假医疗广告过程中，发现其违法事实涉及金额、违法事实情节、违法事实造成的后果等，符合最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》，涉嫌构成发布虚假广告罪的，必须依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》向公安机关移送。
自本通知发布之日起，《关于实行医疗广告发布内容格式化的通知》(工商广字[1998]第249号)、《关于进一步加强医疗广告管理的通知》(工商广字[2001]第32号)停止执行。
附件：关于虚假广告罪的追诉标准
国家工商行政管理总局 卫生部 国家中医药管理局
二OO三年一月十五日
附件：
关于虚假广告罪的追诉标准
最高人民检察院 公安部 《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》(节选) (2001年4月18日发布实施)
六十
七、虚假广告案(刑法第222条) 广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
1、违法所得数额在十万元以上的;
2、给消费者造成的直接经济损失数额在五十万元以上的;
3、虽未达到上述数额标准，但因利用广告作虚假宣传，受过行政处罚二次以上，又利用广告作虚假宣传的;
4、造成人身伤残或者其他严重后果的。 七十
八、附则
1、本规定中“追诉”是指公安机关立案侦查、检察机关审查批捕、审查起诉活动;
2、本规定中“在————以上”包括本数;
3、本规定中“虽未达到上述数额标准”是指接近上述数额标准且已达到该数额的百分之八十以上的;
4、本规定中“货币”包括人民币、外币和流通纪念币，凡是没有标明货币名称的都是人民币。
卫生行政执法文书行政处罚决定书 卫 生 行 政 执 法 文 书 行 政 处 罚 决 定 书 文号 淮卫医罚字[2009] 004号
被处罚人:李玉强 住址:山东滨洲市里则办事处
本机关依法查明你组织人员在西湖花园酒店六楼会场进行保健产品宣传活动的过程中,为参加活动的老年人采集血样并提供心血管功能测试诊断报告单,活动工作人员均非医务人员 . 以上事实有现场检查笔录1份(2009年4月17日),询问笔录1份(2009年4月17日),证据先行登记保存决定书2份(淮卫证2009002,2009003),证据先行登记保存处理决定书1份(淮卫证保处[2009]005),相关证据及产品宣传单5份 为证. 你(单位)违反了《卫生部关于组织义诊活动实施备案管理的通知》第八条 的规定. 现依据《医疗机构管理条例》第四十四条 的规定. 决定予以你(单位)没收安稳血糖测试仪2台,血压计1台,听诊器2个,HPQ1342A打印机1台,联想1+1电脑主机1台,三星电脑显示器1台,并罚款人民币叁仟元整 的行政处罚,同时责令 立即 改正违法行为. 罚款于收到本决定书之日起十五日内缴至交通银行淮南洞山支行 , 地址 田家庵区洞山中路 . 逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项规定,每日按罚款数额的3%加处罚款. 如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起60日内向 安徽省卫生厅 或 淮南市 人民政府申请行政复议,或 叁个月 内向 田家庵区 人民法院起诉,但不得停止执行本处罚决定.逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行. 淮南市卫生局 2009年 5 月 21 日
备注:本决定书一式两联,第一联留存执法案卷,第二联交当事人. 中华人民共和国卫生部制定
第二篇：医疗广告
医疗广告与其它行业的广告相比，比较特殊，它不存在太大的创意空间。走遍全中国，到处都是妇科和泌尿，要么整形美容、要么不孕不育。譬如前列腺炎，全中国的“前列腺炎”症状都是一样的：尿频、尿急、尿等待、尿痛、血尿、滴白、会阴部涨痛等，所以，病种广告只能在疗法和设备上去“包装”它，创意它。如果当地广告监测部门卡得严，譬如上海市场，只能把话表达清楚就行了，高明的还可以体现出一点可信度和权威性就够了。所以，它给许多平庸的策划人和广告人提供了饭碗。纵观现在的许多医疗广告，报纸上充斥着大量不讲创意、不讲美感的告知性广告，它们不考虑版面的位置，甚至选择较差的版面，不停地打;电视广告不考虑电视频道的受众，电视上充斥着大量不追求卖点，不讲究记忆点的叫嚣式广告，如果是30秒以上的广告带，基本上选择垃圾时段滚动播出
现在各种医疗广告普遍水平不高，非常泛滥主要表现在以下三点：医疗广告本身不存在太多的创意空间。莆田的医疗机构不管走到哪里，喜欢采用本土的广告和企划人才，造成近亲繁殖和水平低下。高水平、高层次的策划人才和广告人才不愿意进入医疗行业。
建立一个医疗机构，不一定意味着赚钱，亏本的也很多，为什么有些医院广告打了出去，却没有几个病人过来?医院营销不是广告营销，而是整合营销;医院盈利不是以增加患者的数量来盈利，而是重复就诊和反复购买来盈利。我们应该解放思想、改变观念，不单单要向广告要病人，更重要的是要向渠道、向市场要病人。
广告只是实现销售的一个技术环节，不能把“宝”押在广告上，因为广告不是万能的，它不是唯一的手段，如果谁开办医院，大投广告就能成功，那我看赚到钱的不是医院，而是电视台和报社。
为什么呢?因为如果不是做全中国市场，如疑难杂症：肿瘤和不孕不育，大部分医疗市场都是区域性市场，区域性市场它存在一定的市场半径和市场容量，有几家对手争抢蛋糕，市场就那么大，鱼就那么多，不是张大网，就能捕多的鱼。
现在医疗广告铺天盖地，信息泛滥，消费者对医疗广告具有天生的免疫力和警惕性，加上医疗广告本身创意性不强，粗制滥造，很难引起人们注意，抓不住目标受众，白白浪费大量的广告费用。所以，利用大众媒体大打广告，高声尖叫，以便引起目标市场和目标受众的注意，这个时代基本上过去了。
所以，整合营销非常重要。除了广告，渗透性的信息传播和营销方法才是最实效的。一个医疗机构至少要四条腿走路：广告、活动、市场、周边培育。如：一个医疗机构，除了广告，还可以举办义诊;免费为社区孤寡老人、五保户定期检查，免费治疗;免费为社区老人体检;举办社区健康宣传专栏;想办法让知名人士来医疗机构看病，造成权威性，增加可信度;或成为哪个团体如学校、机关、企事业单位、记者协会的定点体检单位;发放爱心治疗优惠卡;全家固定来该院治疗享受几折优惠等。广告只能给予医疗机构知名度，无法给予美誉度，上述情况其实就是渗透营销，既节约了广告成本，避免浪费大量的广告资源，又实实在在地激活了患者，渗透到患者终端。
请记住：广告只是拉，拉住患者;其它SP才是推。讲究整合营销是大势所趋。 有效果的电视广告一般只追求三点：一是记忆点，二是卖点，三是动情点，电视广告只要抓住其中的一点，就算是比较过得去的广告。但很遗憾的是，目前的电视医疗广告基本上是粗制滥造，老百姓不太喜欢看，这与医疗广告存在的创意空间不大、企划人员的职业素质和技术水平低下有关。
你只要打开电视一看，通常30秒以上的医疗广告，都是在垃圾时间段里播出，如早上7点，晚上11点，中午12点等。其实电视广告中最有销售力的是15秒，太长了观众要换遥控器，更换频道的。所以拼的就是15秒，怎么样在15秒内讲些文章，是每个影视广告公司伤脑筋的地方。另外，同一个脚本，拿给100个广告公司来拍，会拍出100个不同效果的电视广告。这是为什么呢，这基本上取决影视广告公司的三大能力：电视脚本的创作和二度创作能力;导演的现场发挥和控制能力;后期的剪辑合成制作能力。
很多集团广告资源都在浪费，怎么样才能够合理地控制和调配资源?一要聘请到非常专业、非常出色的媒体总监。二是要讲究媒体组合。大众媒体为主，辅助媒体为辅;大众媒体如电视、报纸、网络高举高打，辅助媒体如户外、杂志、车体、夹报、派报、POP海报、传单、小区条幅、跨街横幅、楼层广告、楼宇电视广告、公交车后不干胶、车后玻璃、出租车内椅套、车载电视、公交车报站提示、出租车启程和停靠报站等渗透传播，推拉结合，相得益彰。三是精确投放。如电视：要用5秒标榜、10秒、15秒锁住电视频道的黄金时间(特A和A时段)的正一和倒一时段，用30秒在普通时段(B时段)播出，60秒或10分钟以上的讲座，在中午或深夜垃圾时段播出。在播15秒时，可以用连续三次5秒标榜来重复播出，以便加深受众记忆。
在投播方式上，也可以讲究技巧：如冠名赞助播出娱乐节目、压台标、播放医疗广告、滚动字幕、专题讲座、电视短剧、纪录片、五秒标版。
再说报纸广告，纸张比较多的报纸，完全可以采取化整为零的方式，即每个版面都出现报花，风格一样，病种不一样，来强化记忆。
在报纸表现上，软文永远比硬广告杀伤，信息量大，可读性高，内涵丰富。
在网络广告上，可以投三九健康网、新浪等，表现方式有：文字链、广告位、各门户口网站搜索引擎、游戏平台、各高校网站等。但要注意：只有北京、广州和上海三大城市才存在网络广告，各省会和地区市不存在网络广告，非典事件造就了这三大城市的网络营销。
最后一点，要做到合理地控制和调配资源，必须做到“医院广告费打包制”。笔者认为：打包制仍然是最科学的，根据各医院的营业额状况采取3比1制，即营业额300万，广告费100万，其中各院方企划部在控制广告预算时，应采取“缩小控制法”，即预计投100万，只能投80万，留出20万以根据实际情况，防备不需时再投。
邓小平说过一句话，不管是白猫黑猫，能够抓得住老鼠的就是好猫。再土、再没创意的广告，只要能促进销售，就是好广告。
第三篇：医疗广告证明
医疗广告证明从河南省工商管理部门获悉：为简化办事程序，减少行政审批，从今年7月1日起全省医疗广告发布一律停止审批。
为了进一步减少行政审批，简化办事程序，从7月1日起，河南省各级工商行政管理部门一律不再对医疗广告发布进行审批，广告主和广告经营者凭卫生行政部门出具的《医疗广告证明》即可到媒介进行广告发布。
停止医疗广告发布审批后，河南省工商局要求：广告经营者、广告发布者依据广告法律法规，认真查验《医疗广告证明》，并按照核定的内容设计、制作、代理、发布医疗广告;未取得《医疗广告证明》的，广告经营者不得承办或者代理，广告发布者不得发布;认真落实广告审查员一票否决制，对内容虚假，宣传治愈率、有效率等禁止性规定内容的医疗广告，不得发布;各级广告监管机关要加强对医疗广告发布后的监督管理，对内容虚假、涉嫌违法的医疗广告，一经发现，严厉查处。
经河南省卫生厅卫生监督局核查，河南公安医院篡改河南省卫生厅核发的《医疗广告审查证明》内容，在相关媒体违规发布医疗广告。按照《医疗广告管理办法》(国家工商总局、卫生部令第26号)第二十一条规定，决定撤销河南公安医院《医疗广告审查证明》(影视：(豫)医广〔2010〕第06-23-219号;报刊：(豫)医广〔2010〕第06-23-220号)，自即日起一年内不予受理该医院广告审查申请。
现予通告。
二○一一年四月二十八日
事项类别：
法定实施主体：
实际实施主体：
处理处室：市卫生局
垂直层级：
横向层级：
申请人种类：
法定期限：
承诺期限：5日
收费情况：不收费
收费依据：
收费标准：
年检情况：
设定依据：
文件名称及文号：
申报条件：医疗广告内容必须符合医疗机构执业登记诊疗科目;医疗广告内容仅限于医疗机构第一名称、医疗机构地址、所有制形式、医疗机构类别、诊疗科目、床位数、接诊时间、联系电话。
申报材料：1.《医疗广告审查申请表》;2.《医疗机构执业许可证》原件及复印件;3.医疗广告成品样件。电视、广播、广告先提交镜头脚本和广播文稿。
受理地点：绍兴市延安东路481号
办理流程：申请-审查-报送省医学会-审批
咨询/联系电话：88604918
联系人：
服务对象：
流程图：
监管措施。
第四篇：医疗广告审查表
附件2：医 疗 广 告 审 查 证 明
(注意事项见背面)
(审查机关盖章)
年月日
(背面) 注意事项
1、本医疗广告审查证明正文内容皆为打印，手写无效。
2、医疗机构必须持《医疗广告审查证明》原件向广告刊播媒介或广告刊播代理单位联系广告刊播事宜。
3、对《医疗广告审查证明》中核定的内容及广告成品样件，广告主、广告经营者、广告发布者不得进行任何改动。医疗广告必须与卫生行政部门审查同意的医疗广告成品样件保持一致。
4、发布医疗广告必须标明医疗机构第一名称和《医疗广告审查证明》文号，且足以辨认。
5、发布户外医疗广告，应按照有关规定向工商行政部门登记。
6、医疗广告内容需要改动或者医疗机构的执业情况发生变化，与经审查的医疗广告成品样件内容不符的，医疗机构应当重新提出审查申请。
7、医疗广告审查证明文号编号内容依次为：(省、自治区、直辖市
简称)(中)医广【批准年份】第(批准月份)-(批准日)-(批准顺序)号。
如北京市中医药管理局2007年1月30日批准的第10件《医疗广告审查证明》应标为：(京)中医广【2007】第01-30-10号。
8、本广告审查证明公示网址：审查机关联系方式：
受理号
医疗广告审查申请表(含医疗广告成品样件表)
申请日期：年月日
医疗机构法定代表人签名加盖医疗机构公章
年月日
申请受理号______________
医疗广告成品样件
案，网络广告提供页面样件。应标注医疗广告审查证明文号的位臵、形式。
2、申请审批时需提交文本书一式二份。广告样件粘贴处加盖骑缝章。核准后，本文书一份审查机关存档，一份交医疗机构与《医疗广告审查证明》一并作为审定凭证。
第五篇：医疗广告审核(河南)
医疗广告审核
办理机构： 河南省卫生厅受理地址： 郑州市纬五路45号
联系人： 韩玉敏联系电话： 0371-65927595
办理程序：
1、医疗机构提出申请，填写《医疗广告证明》申请表(到所在地卫生行政部门
领取);
2、所在地县(区)、市卫生行政部门初审
3、省卫生厅审核出证
自省卫生厅正式受理之日起5天办理时限：
受理条件：本省区域内按规定在各级卫生行政部门进行执业登记的医疗机构。
1、《医疗广告证明》申请表;
2、《医疗机构执业许可证》副本及复印件;
3、与医疗广告内容有关的相关卫生技术人员医师资格证、医师执业证、任职资格证及复印件;
4、涉及有关医疗设备应提交《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械生产制造认可表》、《医疗器械注册证》;
5、依照国家有关规定，必须进行营业登记的，应提交营业执照;
6、医疗广告成品样件。其中电视广告应提交镜头脚本;广播广告应提交文稿和录音磁带，且文稿与录音带应当一致;平面广告应提交作品样稿;
7、其他。
否 材料明细： 收费情况：