审计质量财政管理论文

2022-05-03

今天小编为大家推荐《审计质量财政管理论文(精选3篇)》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。[摘要]本文从财政审计与财务审计的概念辨析入手,围绕厘清全口径审计覆盖范围、建立完善财政管理制度、深化绩效审计法合理运用、强化财政财务审计队伍建设四个层面,探讨了财政财务审计在财务工作中的具体运用策略,以期为财务工作的持续稳定与规范化发展提供参考。

审计质量财政管理论文 篇1:

财政预算执行审计监督体系的构建

【摘 要】随着我国财政体制改革的不断深入,财政管理越来越规范,我国财政预算执行审计的作用也日益发挥出来,财政预算执行审计作为我国政府审计的主体,在经济日益发展的情况下所存在的问题也不断显现出来,因此需要针对财政预算执行审计监督中存在的问题进行解决,从而构建财政预算执行审计监督体系。

【关键词】财政预算执行审计;审计监督机制;风险机制

财政预算执行审计作为我国政府审计的主体,其是在国务院和各级政府领导下由审计署和地方各级审计机关对本级财政预算执行情况进行的审计。自财政预算执行审计实施以来,其在具体运行中积累了较多的经验,而且有效的对财政预算管理进行了规范,充分的发挥了积极的作用,但离财政预算执行审计的预期目标还存在着一定的差距,还南大要针对当前财政预算执行审计监督中存在的问题进行分析,从而加快推动财政预算执行审计监督体系的构建。

一、财政预算执行审计监督中存在的问题

1.审计计划编制缺乏科学

当前在财政预算执行审计计划编制过程中,还是采用静态的编制方法,处于封闭式和被动式的状态下,编制方法缺乏滚动式和动态性,而编制工作更侧重于对重点和热点问题的体现,审计目标缺乏长远性,没有将审计工作与经济发展紧密结构的趋势有效的体现出来。

2.审计重点不突出

通常情况下在财政预算执行审计过程中,其所确定的审计重点问题存在着重复性,往往是去年审计过的问题今年还要进行审计,甚至明年还是重复一样的进行审计,几年之间审计的局面都呈现不变性。而且审计重点往往也只是围绕热点和难点问题进行审计,并没有从财政管理的本质出发,也缺乏从多方向入手对预算执行过程中存在的问题全貌的揭示。在所提出的审计问题过程中,往往存在着单一性和不完整性,没有进行深入的挖掘,分析研究工作往往只是针对浅层面来进行,而且在宏观监督管理上没有充分发挥出其重要的作用,较为薄弱,对财政问题的分析和研究缺乏深度和广度。

3.审计资源缺乏有效的整合

首先,现行预算执行审计属于一种分离式审计,各专业审计之间相对独立,同时财政专业审计不能对各专业审计部门的审计对象进行延伸审计,而且缺乏相互制约的机制,很难对预算执行审计工作质量的提升起到积极的作用。

其次,审计组织缺乏统一性和综合性,形式较为单一,由于审计组织整体性缺乏,这样就导致预算执行行审计作为综合性和全局性审计工作的最大效能没有充分的发挥出来。

最后,预算执行审计其审计结果报告通常是由财政专业审计来独立进行完成的,而且审计信息资源存在沟通和协调不畅的问题,这样就导致在审计过程中对综合审计资源不能充分占用,预算执行审计报告也没有从全局角度来进行统揽。

4.审计工作运作质量不高

目前审计采用的是一次性审计方法,其具有滞后性,往往停留在规章制度的执行上,仅限于财政收支的表面现象,在审计过程中,往往只是对账面存在的违纪事项进行调整,其审计模式带有财政决策的色彩。往往更注重一次性检查,而日常监督较少,事前和事中缺乏监督性, 往往事后检查较多,在审计过程中缺乏对决策管理部门的检查,同时理性研究分析相对也较少。

二、构建财政预算执行审计监督体系的对策

1.形成综合财政审计监督机制

当前预算收入监督得以不断完善,所以需要在此基础上建立预算支出控制机制,为了更好的发挥财政审计监督的保障作用,则需要通过审计、跟踪监控及专项审计等工作来建立审计监督机制,确保对财政支出全过程中进行有效性、防范性和及时性的监控。并进一步对财政预算编制监督机制进行完善,做好事前监督工作,确保财政资金使用效率及财政管理水平的提升,前移支出监督关口,对财政支出的全过程中实施有效的监督。

2.形成财政绩效审计监督机制

在预算执行审计监督体系构建过程中,需要将财政预算执行审计与绩效审计有效的结合在一起,通过对预算执行的真实性和合规性进行审计,有效的确保财政支出效益的提升。这也是未来财政审计的一个重要发展方向。特别是在当前我国财政与需求矛盾较为突出的情况下,这样可以有效的对财政困难起到一定的缓解作用。但在当前财政绩效审计中,对支出效率的考核处于十分薄弱的状态,所以需要通过制定财政支出效率评价标准,确保财政支出管理的进一步加强,确保财政资金能够安全、稳定、高效的运行,努力的提高财政管理的质量,确保宏观调控职能作用得以充分的发挥出来。

3.形成有效的审计监督风险机制

其一,审计风险的存在具有客观性和潜在性,而且在风险发生时会带来多重性的损害,所以需要对审计风险有一个充分的认识,对于所要面临的审计风险的要从思想上给予充分的重视,从而自觉的对其进行防范,有效的降低风险的发生机率。

其二,要坚持执法必严,违法必纠的原则,站在维护国家利益和法律尊严的立场上.建立严格的符合程序的跟踪检查制度。

其三,审计需要依法进行,而且在审计过程中尽可能的做到审计内容的完整性,确保审计行为的规范性,这对于审计结果的有效性及及时性具有极为重要的保障作用,而且能够有效的体现出审计执法的效应。

其四,开展国库审计有利于保护国家预算资金的安全。只有深入开展国库审计,才能监督国库严格履行职责,促进其严格执行内控制度,提高国库资金的运行质量,保障国家预算资金的安全。

三、结束语

总之,要使预算执行审计真正成为政府加强宏观调控和预算管理的有力手段,成为人大监督财政收支的必经程序,适应经济发展需要,就必须认真研究现阶段财政预算执行审计中存在的问题,结合财税体制改革,以科学的发展观为指导,对财政预算执行审计进行合理的职能定位,在今后的审计实践中不断探索和改进,确保预算执行审计监督的职能作用能够真正的发挥出来。

作者:张立新

审计质量财政管理论文 篇2:

财政财务审计在财务工作中的运用分析

[摘 要] 本文从财政审计与财务审计的概念辨析入手,围绕厘清全口径审计覆盖范围、建立完善财政管理制度、深化绩效审计法合理运用、强化财政财务审计队伍建设四个层面,探讨了财政财务审计在财务工作中的具体运用策略,以期为财务工作的持续稳定与规范化发展提供参考。

[关键词] 财政财务审计 全口径审计 绩效审计法

财政财务审计是由审计部门依法针对单位财政财务收支状况进行审计的重要手段,致力于及时纠正其中存在的经济问题,防范舞弊行为的发生。将财政财务审计引入到财务工作中,能够有效发挥其对公司或单位财务工作人员的规范约束与审查监督作用,帮助公司或单位弥补财务漏洞、促进其良性发展。

一、财政审计与财务审计的概念辨析

(一)财政审计

财政审计的主要工作内容包含财政预算执行、财政收支、财政决算审计三方面,在具体实行层面,需结合审计工作内容编制差异化审计工作方案,并且在执行审计工作的过程中,及时调整并优化工作方案,厘清审计重点、提升财政审计效果,为财务工作创新发展提供有效支持。

(二)财务审计

财务审计工作以企事业单位作为主要对象,针对其资产、负债、损益情况进行审查,同时也可以针对相关组织机构的财务经营状况进行审查,因此又被称为会计报表审查,能够为相关公司或单位财务制度的改善与财务状况的良性运转提供保障,促使其财务实际状况得到及时、全面、真实的反馈[1]。

二、财政财务审计在财务工作中的具體运用策略探讨

(一)厘清全口径审计覆盖范围,规范审计程序设计

1.实施全口径审计

自党的十八大以来,财政财务审计的工作范畴得到持续扩张,全口径审计的实施对于财政财务审计工作提出了新的要求。从纵向维度出发,要求在原有针对一级单位进行审计的基础上,将审计对象扩展至二级、三级单位以及接受上级补助的单位,并落实财政审计监督。从横向维度出发,财政审计的监督范围由以往的普通财政资金逐步扩大至国有企业、国家投资建设项目、贷款项目、社会保险基金项目等,要求对上述各类财政资金收支情况严格落实审计监督。与此同时,对于审计电子数据处理提出了更高要求,审计人员在向信息化审计平台批量导入各类审计数据的基础上,需将后台处理后生成的审计数据进行综合筛选、计算与评判,提升审计证据质量与审计结论的可靠性,保障能够利用审计数据实现对财政资金运作情况的有效监督,进一步提升财政审计工作效率。

2.程序规范化处理

在财政财务审计流程设计上,需围绕以下四个环节入手:其一是制订审计项目计划,依据社会经济发展形势与本单位实际经营情况完成审计工作目标任务的提前部署,明确财政财务审计的重点内容与保障措施,确定审计工作目标。其二是审计准备阶段,依据审计项目与流程建立审计组,提前三天左右下达审计通知书,针对相关主体的经济行为、会计信息进行审计,在实施审计前需做好调查走访工作、编制出具体的工作方案,保障依照工作方案推进审计工作的有效实施。其三是审计实施阶段,重点针对会计凭证、会计账簿、财务会计报告等信息进行审查,并依照规定完成审计日记的编写。其四是审计终结阶段,在经过审计单位同意的基础上,提交最终审计报告,由上一级审计单位针对报告进行查核、出具审计报告,并针对再次查核过程中发现的财政收支违法行为、财务收支不当手段提出具体意见[2]。

(二)建立完善财政管理制度,深化内、外部审计相融合

首先,应系统完善财务审计工作的相关制度,基于审计工作目标推进管理制度体系的建设,实现财务相关工作与日常审计任务的有机整合,引入创新技术手段实现对财务工作、各阶层工作情况的有效监督。其次,需强化内、外部审计工作密切结合,围绕不同审计部门之间建立制约监督机制,推动财政财务各项工作的有效落实,并引导单位内部加强财务会计控制制度的建设,用于保障其财务信息的完整性与财产使用的安全性,防范出现内部会计信息泄露、数据造假、虚报伪报等问题。最后,还应加强各单位在债务、资金、财政管理等方面的制度建设,依托制度推进财政预决算与总决算间的有效衔接,并针对财政财务审计的工作机制实行规范化管理,引入最新审计技术、简化后期审计流程,针对各级管理人员经手财务工作实行全过程监督与记录,严防职务犯罪、经济犯罪等行为的发生,提升财务工作质量。

(三)深化绩效审计法合理运用,实现监督服务评价

1.绩效审计准备环节

基于成本绩效视角,针对财政资金运行效果进行监督服务评价,首先需针对被审计单位所处的外部市场环境特征进行观察分析,结合公共财政规模、使用方向、审批流程等,判断财政是否受外部环境干预,明确审计目标。同时,需针对财政项目的实际投入与计划投入比例、实际投入与实际产出比例、计划投入与计划产出比例、被审计部门实际产出与计划产出比例等核心指标进行科学计算,以此实现对被审计部门财政绩效的科学评估。最后,还应对照原计划目标,针对被审计单位的财政绩效进行综合评价,判断有无目标偏离、财政浪费等问题,并向被审计单位提出审计建议。

2.绩效审计实施阶段

在绩效审计的实施过程中,首要前提是完成审计证据的收集工作,要求审计人员综合运用观察法、盘点法等方法,获取被审计单位的照片、视频、库存样本等实物证据。运用审阅法,针对被审计单位的部门审批流程、账表、合同、会议记录等文件证据进行筛选与分析,厘清业务中存在的漏洞与问题。还可以采用问询方式针对被审计单位的主管人员、负责人或第三方单位人员进行口头访问或出具书面问卷调查,将调查收集到的结果汇总成为询证证据。在询问人数较多的情况下可以引入函询法完成调查问卷、问答方式的科学设计,进而结合比较分析法、因素分析法、净现值法等技术方法进行审计证据的深加工,进一步提高审计证据的可信度与利用价值,为后续追踪排查工作提供参考依据[3]。

3.出具绩效审计报告

在完成审计证据获取的基础上,基于量化的绩效数字、实现绩效的行政工作质量两个层面,针对被审计单位的绩效进行评价,并出具审计报告、提出相关改善建议,便于利用实践经验为理论的改善与財政审计应用水平的提升提供参考依据。

(四)强化财政财务审计队伍建设,提升管理实效性

1.强化工作队伍建设

基于财务工作要求,创新人才培养方案,针对财政财务审计人员,定期创设会计处理能力、计算机应用技能等方面的培训活动,确保工作人员提升任务完成效率与会计信息处理质量,引入现代信息技术,深化审计结果的共享与利用,为财政财务审计工作的系统优化提供方向导引。从财政财务审计人员自身视角出发,需注重引导其不断提升自身综合素质与业务技能,实现对现有财务工作的有效创新,为财务工作的高质量开展提供智力支持。

2.突出管理工作科学性

在完善人才队伍建设的基础上,还需依靠科学管理为财政财务审计工作的顺利开展创设先行条件。具体来说,首先应注重引入科学的管理手段,依托管理手段,创新提升工作实效。其次,应推动财政预算与财政工作的有效衔接,提升二者衔接的连续性与稳定性,针对具体工作流程、各环节进行规范化设置,进一步提升管理工作实效。最后还应引入合理的奖惩激励制度,针对不同财政财务审计工作的任务要求与具体内容进行详细划分、厘清不同工作人员的责任,最大限度调动工作人员潜能与热情,借助财政财务审计力量,进一步推动财务工作的稳定健康发展。

三、结语

高效的财政财务审计工作能够帮助单位改善内部财务问题、预防职务犯罪行为的发生,保障会计信息的合理、合法与真实性,对此还需围绕审计程序设计、财政管理制度、财务工作方法、工作队伍建设等层面予以系统完善,进一步增强单位或公司经济行为的公开化、透明化建设,推动财务工作体系的良性运转。

参考文献:

[1]江军.财政税务制度改革对企业财务管理的影响作用分析[J].财会学习,2018(1):167.

[2]张瑜.内部审计在企业财务风险控制中的作用分析[J].财会学习,2019(20):185.

[3]李犇.探索新时期Excel在财务、会计和审计中的高效创新应用[J].现代经济信息,2019(25):198-200.

作者:刘石

审计质量财政管理论文 篇3:

新形势下财政绩效审计的问题与思考

近年来,部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入改革等财政改革措施的付诸实施,推动了财政管理理念的转变。但是财政资金使用方面业已存在的、以使用绩效低下为特征的主要问题依然存在,而且传统的预算执行审计无能为力。在新的形势下,人们对财政资金使用的关注将由过去的“对不对”、“实不实”,发展到“好不好”的层面。如何结合现阶段财政体制及财政管理的现状,开展富有成效的财政绩效审计,是摆在我们广大审计人员面前的一个现实问题。

一、深入分析当前财政绩效审计存在的主要问题

财政绩效审计在平时的工作中主要体现为一年一度的同级财政审计,目前通常的审计主要是本级财政的预算执行审计,其审计目标主要紧紧围绕预算执行这条主线,以掌握基本情况,查错纠弊,规范财政管理,全面监督预算执行的真实、合法、效益,促进建立规范的预算编制、批复、调整、追加审批的预算管理制度,而对于财政绩效关注的较少,之所以如此,主要是因为存在以下几个方面的问题。

(一)审计体制束缚,绩效审计难以开展

我国现行的审计体制是行政型模式,各级审计机关是本级政府的一个组成部门,从本质上讲,其开展的审计工作是政府的“内部审计”。根据目前的考核体制,政府领导往往最看重的是其在任职期内的政绩,大部分领导重视的是招商引资,抓大项目、大投资、上规模等容易出成绩的“外延扩大再生产”,期望眼前或很快能看得到成绩。而财政绩效审计在推动发展方面是一种“内涵式的扩大再生产”,是对过去已支出的、现在正在支出的和将来要支出的财政资金或项目的效果性进行更深层次的监督,不仅仅局限在资金的使用效果,可能还会上升到对一些决策事项的评价,甚至会对上届官员或现任官员的决策事项“评头论足”,因此,在这种体制下财政绩效审计就成为对本级政府领导的“挑刺行为”,是与领导快速取得政绩的愿望不相容的,无形当中为地方审计机关财政绩效审计工作的开展制造了障碍。

(二)收入、支出预算编制口径不一致,预算编制不完整

根据预算法的相关表述,财政收入包括预算内收入、预算外收入、政府性基金收入以及其他国有资本经营收入。大部分地方财政编制预算时,是根据财政收入的任务来编制,即以比往年增长多少个百分点,来统筹编制收入预算。与此同时,部分实质性收入未能纳入政府预算管理,游离于政府预算之外。但从西方国家的实践看,政府预算具有计划性、归一性、公开性和法制性四大特征,就是说西方国家的所有财政性资金都纳入了政府的预算中,不存在预算外资金的情况,在预算年度内,所有的政府收支活动都要在政府的预算计划中体现出来,也就是说,几乎所有的政府经济活动都要在计划约束的条件下执行。因此,我们国家大量预算外资金的存在,为绩效审计的开展增加了难度,无法用统一的标准来考量、评价各项财政资金。

(三)绩效指标评价体系不完善,且缺乏公认可适用的绩效标准

开展绩效审计最关键的是必须要有一个用以比较和评价的标准、依据。对于财务审计,公认会计准则就是评价财务报表表述内容的标准。而财政绩效审计评价经济活动的标准通常是由财政部门负责设计和应用的,审计人员根据财政管理部门所制定的标准进行审计和评价。但是,当前绩效指标的体系存在很大的局限性,没有从公共财政管理的要求来及时设置绩效评价指标,还是停留在过去传统审计模式的基础上,只有财务指标,没有非财务指标;只有历史指标,没有未来价值指标;综合性指标多,单项指标少,缺乏“预警”指标。迄今为止,审计人员还没有一个公认可接受的适用于各种情况的审计标准可供利用,在评价标准缺乏的情况下,审计人员就很难深入了解被审计单位的经济绩效。这种情况就造成了对绩效的评价无据可依,无疑会影响绩效审计的质量和审计结论的可信度。

二、面对现状、立足实际,积极为绩效审计营造良好氛围

(一)推动制定绩效审计的相关地方法规和可操作的指南

我国《审计法》中虽提及了绩效审计的概念,但绩效审计涵盖哪些内容,如何开展,并没有以法律的形式予以规定。纵观全国各地,凡是绩效审计工作走在前列的地方,基本上都在地方审计条例中明确了绩效审计的相关内容,为绩效审计的开展创造了条件,其中《深圳经济特区审计监督条例》规定最为详细,不仅规定了绩效审计工作的内容和方法,而且规定了“审计机关应当在每年第四季度向本级政府和上一级审计机关提出绩效审计报告,并受本级政府委托,向本级人大常委会报告绩效审计工作情况。政府有关部门应当依据本级人大常委会对绩效审计报告的审议意见编制预算、确定机构设置和人员编制”等实质性内容。今年颁布的《江苏省审计条例》中也明确了绩效审计的相关内容。作为基层审计机关要充分做好绩效审计的宣传工作,争取地方党委、政府和人大的支持,如有可能,可以推动制定更为详细的地方绩效审计相关法规和操作指南,为绩效审计营造良好的氛围。

(二)推动编制绩效预算,建立绩效考核评价体系

绩效预算是将政府活动绩效化为指标,并以各项效果指标为编制基础的预算,是根据“花钱买效果,而不是买过程”的思想来设计预算的。传统观点认为,政府预算部门就是编制预算及分“盘子”;至于怎么执行,以及执行中存在什么问题,那是执行部门的事情。而绩效预算则认为这是一个体系,应当将业绩的指标、成本核算和执行结果都纳入预算体系,也就是说,每一笔预算支出必须符合业绩、公共预算和效果等三要素要求。因此,要根据各个地方的具体情况,积极推动财政等相关部门编制绩效预算,可以采取先易后难,先推动专项资金的绩效预算编制工作,通过实践总结,不断扩大绩效预算编制的范围。同时,在预算编制阶段建立起资金使用效果的考核评价指标,明确管理部门及用款单位使用财政资金的责任,做到办多少事拨多少钱,为花了钱办不成事或未达到预期效果的情况进行责任追究提供依据,也为开展绩效审计提供可靠的标准。

(三)加快人才培养步伐,打造高素质的审计团队

我们当前的审计人员以精通财务审计的居多,知识面相对较窄。而绩效审计需要多样化和创新的方法,需要多学科的知识。这对审计人员提出了很高的要求,各地审计机关对此项工作应高度重视,在忙于业务工作的同时不要忘记业务人员的培养,要尽快培养和造就一批符合绩效审计要求的复合型审计人才。在培养方法上可以采用送出去培训和请专家进来两种形式。当前,聘请专家,借助外脑,建立专家库是一个很好的办法,可以弥补当前审计人才的不足。审计人员要加强自我学习,深入地掌握一定的宏观经济决策、经济管理等方面专业的知识和计算机知识,否则专业技术能力跟不上,勉强为之,只能走走过场,反之,审计人员专业素质胜任审计任务,就会取得事半功倍的效果。

三、围绕主题,不断创新公共财政绩效审计内容

对于公共财政绩效审计,特别是一年一度的本级预算执行审计面广量大,时间紧、人手少,绩效审计不可能面面俱到,审计人员在各个年度开展绩效审计时,就有必要在财政审计大格局的理念下,在必审内容的基础上有所侧重地选几个主题,在精细上下工夫。专题内容要从多角度进行挖掘创新,在紧扣预算执行这个主题的同时,更加侧重分析资金使用的“经济性、效率性、效果性”,揭示一些体制、机制上深层次的问题,以此达到“规范预算管理、推动财政体制改革、促进建立公共财政体系、保障财政安全、提高财政绩效水平”的目的。下面简要介绍专题审计的一些具体做法:

(一)以重大投资项目为载体,打造绩效审计精品

公共投资建设项目具有资金数量大、领导关心、社会关注的特点,决策稍有不慎就会造成极大的损失和浪费。另外随着市场经济体制不断完善,建筑市场逐步规范,特别是工程管理领域的操作程序方面的违纪违规问题有所减少。在这种环境下,如何进一步有效监督国家财政性资金的投资效益和效果,成为各级党委、政府和人民群众广泛关注的问题。在每年的审计项目中,有重点地安排几个重点工程项目,进行绩效审计,以经济效益和社会效益为突破口,强调事前、事中审计,突出投资建设项目的立项、项目建设的进度、资金管理使用及建设成本等四个方面,审计过程紧紧围绕公共投资的“经济性、效率性、效果性”来展开,注重工程的成本与收益的对比分析,注重工程造价的合理与节约,注重项目的经济效益和社会效益。

(二)以专项资金审计为延伸链,加强其公共效益审计

在每年的同级审计过程中,要有重点地在财政专项转移支付资金和地方安排的专项资金中选择几项,对资金使用情况进行重点延伸,并出具专项资金绩效审计分析报告,对特别重要的专项要进行单独立项,单独出具报告,审计内容纳入同级审计的工作报告,一并向人大汇报。对这些专项资金的审计,从完善内部控制制度、监督评价国家政策执行的有效性和完善性方面入手,主要审查专项资金安排的项目是否具有公共性,是否代表了公众的利益,其受益者是否具有广泛代表性;是否按批准的预算安排资金,有无用于其他方面或没有完成预算;资金是否用在批准的项目上,有无任意改变项目,将生产性资金用于建房购车,弥补行政经费等非生产性项目;项目支出是否按照计划完成并能够发挥作用。通过审计,揭露资金被截留、挪用,拨款不及时,资金分配“低、小、散”效果不明显等影响资金使用绩效的实质性问题,指出财政及其他相关职能部门对资金使用“重分配、轻管理”的现状,从管理角度有针对性地提出一些建设性意见,确保资金在规定用途上使用,发挥其最大的经济效益和社会效益。

(三)从部门职能入手,开展行政成本绩效审计

开展行政成本审计就是要抓住与行政成本有关的人财物进行监督,综合评价经济性、效益性,并延伸到部门工作目标完成情况,将审计成本转化为财政管理成果,从而遏制行政成本的过度膨胀。审计中,既抓宏观又抓微观。在宏观方面,注重分析年初预算安排行政管理费支出占整个财政预算支出的比重,看其是否合理;分析行政成本增长率与实际可用财力增长率是否协调;分析政府集中采购程度,是否达到节省支出的目的。在微观方面,具体到某一部门或单位财务内部管理制度是否健全并有效执行,是否重视机构和人员编制的管理。通过行政管理成本审计,降低行政运行成本和减少行政性开支。行政支出不仅要讲求其经济性和效率性,更要强调其效果性,要特别强调行政机关所提供的公共服务的质量和数量。在评价行政机关的绩效时,最主要是要看该部门是否存在其职能的缺位和越位情况,是否相应提供了优质的公共服务产品。为此,要量化其绩效指标,把各部门职能量化考核标准制定出来,用为社会所办的实事做依据,为民众所解决的问题做标准来衡量其绩效水平。

总之,绩效审计是大势所趋,是审计发展的方向,尽管在现实工作中还存在着这样那样的困难,但是我们不能等、不能靠,只有不断实践、不断总结,才能为我们的审计工作创造良好环境,才能培养锻炼我们的审计干部,也才能在未来的绩效审计工作中做到游刃有余,立于不败之地。

(扬州大学商学院)

作者:陈礼怀

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