第一篇：国企党建特色工作案例
年国企党建亮点工作材料国企党建特色工作国企典型经验
念好“三字诀”深化拓展国有企业党建
我州抓紧落实“基层党建巩固年”关于国有企业党建的重点任务，念好“简”“新”“管”三字诀，推动国有企业党建工作深化拓展。
念好“简”字诀，把“重点任务”优化为“基本要求”。立足实际，根据国有企业党建工作 x 个方面 xx 项重点任务的要求，制订西双版纳州国有企业党建“五项基本要求”，从最基本最容易的要求入手，进而推进总体任务的落实。目前，党组织覆盖率为 xx%，“党建入章”完成率为 xx%，党组织讨论研究前置程序完成率为 xx%。
念好“新”字诀，把“劣势”转变为“优势”。加强对新建支部、新任支委、新进党员的管理，从起步阶段开始就严抓、严管，抓支部规范化建设，抓党员“习惯养成”，注重总结和推广经验做法，持续在“基层党建推进年”“基层党建提升年”“基层党建巩固年”发力，国有企业党建由弱变强。20xx 年以来，通过“国有企业党建下基层”活动、全州基层党建业务能力提升专题培训班、“万名党员进党校”等，全州国有企业党务工作者和普通党员在思想上、精神上、能力上得到洗礼和提升。
念好“管”字诀，把“后进”整顿为“先进”。建立《党建工作领导小组成员挂钩联系国有企业党支部工作制度》，合理分工布局，均衡工作力量，明确指导任务，落实“责任田”。在企业实行党建工作抓得“好”的党组织结对帮扶“差”的党组织，以先进带后进，抓两头带中间，推动共同进步。着力解决党建经营“两张皮”问题，把党建工作融入生产经营管理全过程，以生产经营效益来检验党建工作成效。
“1234”创新体系，打造国企党建亮点
全面贯彻落实从严治党要求，不断提升基层党组织党建工作科学化水平，促进党建工作出亮点、出特色、出成效。xx 市现代集团各基层党组织发挥主观能动性，结合本单位实际，积极探索新形势下基层党建的新思路、新途径，不断丰富主题内涵，创新活动载体，找准党建与转型发展的最佳结合点，打造出独具特色的党建品牌。近年来，集团公司党委先后荣获“xx 市学习型领导班子、市党风廉政建设责任制考核先进单位、市级“先进基层党组织”等荣誉称号，并形成了“一条主线，两个抓手，三个载体，四个创新”的党建工作体系。
一、一条主线：全面从严治党 ①建立健全党建工作责任制，通过“两书一表”三级对标，把从严治党责任压紧压实，即坚持每年印发党建工作要点和工作意见书、签订党建工作责任书、落实年度党建重点工作任务分解表，集团党委与二级公司党组织，二级公司党组织与基层党支部层层签订，健全党建工作党委书记负总责，“书记抓、抓书记”，“一级抓一级，层层抓落实”的责任机制。
②积极落实“基层党组织书记抓基层党建述职评议工作”，实施基层党组织书记抓党建工作和履行党风廉政建设主体责任双报告制度。督促各单位党组织主要领导管好班子、带好队伍，认真落实“两个责任”，把党建工作旗帜鲜明的抓起来、扛起来、严起来。
二、两个抓手：企业文化建设、党群共建
①以企业文化建设为抓手，厚植国企党建工作根基。
以党建“带”文化建设，发挥党组织思想政治工作优势打造先进企业文化，实施“文化理念落地工程”，先后完成企业文化理念识别系统(MI)，行为识别系统(BI)，视觉识别系统(VI)三个方面的基本框架设计，制作《现代企业文化》《现代集团之歌》《出彩现代人》《现代宣传片》等，巩固广大党员职工共同奋斗的思想基础; 以文化建设“促”党建，借助企业文化建设进一步推动和深化党风廉政建设，组织开展“传承好家风”征文比赛，编制《现代清风》手册，创设“廉政加油站”，通过廉政宣传栏、廉政文化栏、学习资料栏等“三个专栏”定期发布信息，对全体员工特别是党员领导干部从思想源头上筑起拒腐防变的屏障，扩大党的工作覆盖面; 办好《现代信息》《现代集团报》等内外部媒体及集团网站、官方微信等新媒体，充分发挥集团党委喉舌作用，牢牢把握正确的舆论导向，为企业发展鼓与呼，切实提升员工的荣誉感、归属感。
②以党群共建为抓手，激发基层党建新活力。
引入“大党建”工作理念，深化党群共建，从工作机制、组织体系、活动形式等多方面入手，形成党、工、团“三位一体”党建工作格局。
构建大党建工作机制。制定《党群共建强基工程实施方案》和《党群共建规范化标准》。对党、工、团的班子建设、机构设置、目标任务等作明确规定，形成党群工作“一体化”工作机制。
规范党建工作台账，编制印发市现代集团《组织工作手册》，每年一册，含 20 项党建工作共性内容和基础资料，统一格式，统一文本，
规范管理，专人记录，推动基层组织工作制度化、规范化。
三、三个载体：现代集团党政校、克难攻坚专项行动、惠及员工双十活动 ①以现代集团党(政)校为依托(20xx 年 x 月挂牌成立)，充分发挥所属东方学院教学资源优势，将党性教育与技能教育相结合，引入个性化定制理念，抓紧抓实“十大培训”。近五年累计举办各类培训xx 余期、参训 xx 余人次。培训内容涵盖党的理论、党风廉政、法律法规、公文写作、电子信息、安全生产、财务管理、项目建设、资产管理、经营战略、人力资源、生活素养等十几类。
②以“克难攻坚当先锋”行动为载体，把党建资源和红色细胞优势力量从“面发力”改为“点发力”，组织一批敢担当、能干事的基层党员上火线、挑大梁，强势推动集团改革转型发展破难攻坚。五年来，集团党委持续组织开展“破难攻坚创先争优”专项行动，不断深化，抓长抓细。总结一套“作战攻坚法”，明确时间节点、牵头领导、责任人，以目标倒逼进度加快，以时间倒逼程序简化，以督查倒逼落实到位。
20xx 年，十大项目百日攻坚等“五百攻坚大行动”;20xx 年，信息系统开发等“破难攻坚七大行动”;20xx 年，二轮重组等“破难攻坚六大行动”;20xx 年，开展“投资有效攻坚”、“业务扩张攻坚”、“架构瘦身攻坚”、“运作提效攻坚”、“信息建设攻坚”等克难攻坚五战;20xx 年，实施招商引资、依法治企等“十大攻坚”项目。
③以惠及员工“双十”活动为重点，集团党委每年为职工举办“十件实事”、开展“十项活动”，让广大职工共享企业改革发展成果。
“十件实事”回应职工关切，围绕职工薪酬改革，活动阵地建设，工作环境改善，病困职工救助等方面，想员工之所想、急员工之所急、解员工之所需。
“十项活动”以丰富职工业余文化生活，满足职工精神文化需求为出发点和落脚点，发挥群团组织优势，组建现代舞蹈团、现代书法社、青年读书会、摄影兴趣小组等社团，组织开展职工(趣味)运动会、青年联谊、读书征文、文艺汇演等文体活动，进一步增强职工的归属感和荣誉感。
四、四个创新：创新发展党员工作制度、党内监督机制、人才培养模式、党建+互联网 ①创新发展党员工作制度 贯彻落实中央关于做好新形势下发展党员工作的有关精神，严格把好党员发展“入口关”，结合企业实际，制订《发展党员红色积分制管理办法(试行)》，注重党员发展的阶段性，着重考察入党申请人、入党积极分子、预备党员三个阶段，主要围绕政治素质、道德品质、遵纪守法、工作表现等方面设置考察项目指标并量化赋分，积分记录从入党申请人递交书面入党申请书开始，按照“一人一表”的要求，由所属各单位党组织统一按照《xx 市现代集团发展党员红色积分登记表》，印制建立积分档案。同等考察期内，入党申请人、入党积极分子、预备党员红色积分结果达到 xx 分以上、且排名靠前者，可获得下一阶段推荐资格。促进入党各阶段考察培养工作的制度化和规范化。
②创新党内监督机制 实施纪检监察机制改革，设立“监察监事中心”，整合各单位的纪
检监事力量，推行“专兼职结合+委派”模式，实现纪检监事的全覆盖，形成纪检监事队伍的网格化管理，监督中央方针政策和决策部署在企业的贯彻落实，查找企业在管理中存在的漏洞，推进重点领域和重点岗位廉政教育和廉洁风险防控工作。
③创新人才培养模式 坚持党管干部、党管人才原则，严格执行干部选拔任用的原则和程序，做好中层干部调整补充和岗位交流。
推行师徒制人才培养模式，制定《xx 市现代集团“师徒制”试点管理实施方案》，以新入职员工、轮(转)岗员工、专业技术培养对象为重点，采取双向选择和组织指定两种形式开展“师徒结对”。
④创新“党建+互联网”工作平台 利用OA信息系统平台，探索发展党员信息化流程，梳理发展党员各个环节需提供的表单和资料，固化到系统流程中，促使发展党员工作在网上登记、网上提报、网上审查，目前已进行内部试运行。
用微信等工具开发完善党员共同学习、交流、互动的平台，传播党的知识、拓宽沟通渠道，建立两级党建工作微信平台 xx 个，打造“现代清风”和“现代党员微课堂”党建微信平台，逐步构建广泛覆盖、便捷高效的网络党建工作新模式。
第二篇：党建创新案例：打造“红旗车间”聚力国企发展
区国资委坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，以标兵示范带动组织建设，以扎实的党建工作引领企业科学发展。
一、基本情况
xx区国资委系统目前共有企业党委x个，党总支x个，党支部x个，党员x人。在区委、区政府的正确领导下，区国资委始终把坚持党的领导、加强党的建设作为推进国资国企改革发展的根本之举、首要任务，积极推进国有企业党的建设全面提升。
二、主要做法
(一)抓班子，带队伍，牢牢把握国企发展的脉搏方向
坚持“书记抓、抓书记”，推动国有企业组织书记切实履行抓基层党建“第一责任人”职责。将创建“六星”基层服务型党组织活动作为加强组织建设、加强党员管理，促进党建工作责任制落实到位的有效载体和有力保障，齐抓共管，真正把基层党组织建设成为推动发展的坚强堡垒，把广大党员培育成为服务群众的先锋队伍。
(二)建机制，强保障，铸牢服务国企改革的坚实基础
突出服务发展、服务群众、服务党员，深入开展党群“1+1”、在职党员回社区、党员过政治生日、争做十表率等活动，组建“党员便民服务队”，积极开展党组织和党员结对包户、民情恳谈、走动式工作等活动，在急难险重任务面前，党支部冲在前，党员作表率，将党组织的战斗力转化成企业改革发展的生产力。
(三)树典型、重引领，积极打造国企建设的先锋团队
以“六星”基层服务型党组织建设为契机，积极发现和培育典型，打造“红旗车间”“党员班组”“党员示范岗”。以“三会一课”“七一”表彰等活动为载体，通过座谈交流、评比观摩等形式，在支部间交流经验，发挥先进典型的示范引领作用，将党的理想信念注入企业核心价值观，团结带领企业职工，投身企业发展。
三、主要成效
(一)建强了国有企业党组织领导干部队伍
从基层党组织挖掘党建人才，将能够深入群众并了解群众的党建工作者纳入到党建工作队伍中来，打造了一支精干、高效的国有企业党组织领导干部队伍。
(二)夯实了国有企业基层党建工作的基础
通过星级创建活动，创新了联系服务群众方式，解决了基层党组织在服务企业员工、群众方面存在的重点难点问题，提升了国企基层党建工作的科学化水平，党群干部关系更加融洽。
(三)营造了积极向上拼搏进取的文化氛围
通过开展与企业文化相适应的特色党建活动，进一步增强了国企党建的活力和亲和力，提高了企业职工的集体意识和责任意识，为企业发展提供了坚强有力的思想保障。xx区国资委系统中x家企业被评为“六星”基层服务型党组织，x家企业被评为“星级晋升先进基层服务型党组织”。这些政治过硬、作风过硬、实绩突出的国有企业先进党组织，在国企改革发展中，积极发挥了示范引领作用，带动国有企业积极履行社会责任，服务经济社会发展
第三篇：国企党建工作
一是开展党员集中教育活动。抓好“三会一课”，加强对党员的***理论、“三个代表”重要思想及科学发展观、构建***社会等的教育;组织新党员到省委旧址举行的入党宣誓仪式，接受革命传统教育;举办学习心得交流会、理论研讨会，组织党员畅谈和交流学习体会，不断提高党员的思想政治素质。
二是开展“岗位奉献实践活动。围绕扎实推进***企业建设、改革、发展和实现“国家电网一流县供电企业”的目标，认真做好高峰度夏的监督检查及汛期防范措施的落实工作，结合安全月活动，扎实推进公司“创无违章企业”及“反违章、除隐患百日安全活动”的开展。号召党员立足岗位，当先锋、争作为、比奉献，主动创新、创造、创业。
三是开展党员“一带二先锋工程活动。以“带思想、带安全、带技能、带作风、带业绩”为主要内容，将党员“一带二”先锋工程融入工作中，让党员们立足岗位当先锋、走前头，增强党员与职工群众互动性，相互帮带、相互沟通、相互学习和交流，促进各项工作的全面开展。
四是开展党员警示教育活动。坚持教育、制度、监督、
惩治相结合的工作方针。不断完善监督网络和监督运作机制，认真落实党风廉政建设责任制和目标考核制度，深化检企共建，组织党员到县反腐倡廉警示教育基地观看图片展，接受警示教育，培育“干事、创业、干净”廉政文化。
五是开展亲情服务活动。以“亲情、诚信、***”为主题，继续深入开展“爱心活动”，实施“压滤机滤布平安工程”，积极营造“有亲情、讲诚信、促***”的服务环境。积极为联网发电企业及用电大户提供安全生产指导、技术管理咨询、人才教育培训等方面的服务;简便办理小水电联网、上网手续，诚信联网电站的电量电费结算与付款;严格实施“三公”调度，努力实现电量上网的机会均等、责任同担、滤布利益共享，以获“双赢”。
六是开展安全用电、科学用电常识进企业、厂矿、村镇、社区、校园等活动。树立“以己所能，助人为乐，成人达己”的理念，提高客户对公司的信任度和满意度，以***促发展，为塑造国网电力品牌打好基矗
七是开展“送温暖、解忧难、办实事”慰问活动。着眼于加强党内***建设，切实关心党员的生产生活和工作情况，公司领导干部深入基层，走访困难职工、慰问老弱病残、生
活困难和遭遇自然灾害的员工4人，送去慰问金1600元，送去党的温暖和党组织的关怀。
第四篇：国企党建工作大全
国企党建工作面临的新形势
新要求和重点任务
在中国，坚持党的领导、加强党的建设，是各项事业顺利推进的根本保证。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，提出了一系列新思想新观点新要求，形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，逐步形成了经济建设的新常态、党的建设新常态、社会建设的新常态。这是国企党建工作面临的大背景，也是新形势下加强和改进国企党建工作的基本遵循。
一、国企党建工作面临的新情况新新形势
(一)十八大以来中央和市委对国企党建工作作出了新部署
十八以来，中央对全面从严治党从顶层设计上推进。
1、从群众路线教育实践活动到“两学一做”学习教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。党中央提出并落实全面从严治党重大政治任务，坚持以作风建设为突破口，从制定实施八项规定，到接续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，从强力肃贪反腐、正风肃
1 纪，到完善管党治党的规章制度，加强和规范党内政治生活，严明党纪、猛药去疴、强化责任。这些重大举措一脉相承、步步深入、环环相扣，既继承优良传统又体现时代精神，既重视思想教育又突出问题导向，既有令行禁止又有正面引导，党风政风为之一新，良好政治生态正在加快形成。
2、在完善管党治党制度的同时对国企党建工作的系列部署。中央制定了党内法规建设5年规划。修订印发了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规。
2013年以来，中央出台的3个指导国企党建工作的文件，一方面释放出坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设的强烈信号;另一方面为破解上述难题提供了上位制度支撑。
⑴《中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》(中办发〔2013〕5号)(以下简称中办发5号文件;
⑵《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》(中办发〔2015〕44号)(以下简称中办发44号文件);
⑶《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导
2 意见》(中发〔2015〕22号)(以下简称中发22号文件)。
3、中央和市委领导对国企党建工作的论述和要求 ⑴总书记的论述
总书记在中央政治局会议、十八届中央纪委五次全会、调研吉林省、全国国企党建工作会议等多个场合，对国企的重要地位、做大做强做优国有企业、加强党对国有企业的领导、把加强党的领导和完善公司治理统一起来、完善国有企业监管制度、国有企业改革发展方向、加强国有企业领导班子建设、巩固党在国有经济领域的组织基础、落实全面从严治党责任等都作过许多论述
链接：总书记近期对国企党建工作作出的重要论述
⑵王岐山的论述
链接：王岐山同志近期关于国企党建工作的重要讲话 从以上这些文件和领导的讲话，可以体会到释放出的信号：
●全面从严治党，国有企业党组织决不能置身事外，必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来，履行管党治党的主体责任。
● 国有企业出现问题根本原因在于，企业党组织主体责任缺失，管党治党不力，领导干部忘记了自己管理的是党领导下的国有企业，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。
3 ● 坚定不移把国有企业做强做优做大，最根本的是要在深化改革中加强党的领导。
●剑指问题、倒逼改革。要寻找弊端根源，从体制机制、监督管理上找原因，加强党的领导，对领导班子严格监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监管，防止国有资产流失。
(二)全面深化国企改革对国企党建工作提出了新的要求
党的十八届三中全面对全面深化改革作出了部署，中央出台了深化国有企业改革的指导意见，市委制定了相应的实施意见和方案，到2020年国有企业改革要实现五大目标：
到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，现代企业制度更加完善，国有资产监管制度更加成熟，国有资本布局结构更趋合理，国有企业党的建设全面加强，国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力明显提高，在全市经济社会中的带动作用进一步增强。
——国有企业活力和竞争力明显增强。改组组建一批竞争力和影响力强的国有资本投资、运营公司，打造10家左右中国500强企业集团，发展一批在支柱产业、高新技术产业、战略性新兴产业领域中的优强企业。
——现代企业制度更加完善。发展混合所有制取得积
4 极进展，适宜上市的企业力争上市，法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度更加完善。
——国有资产监管制度更加成熟。监管手段和方式不断优化，监管的科学性、针对性、有效性进一步提高，经营性国有资产实现集中统一监管，形成规则统
一、权责明确、分类分层、规范透明、全面覆盖的市属经营性国资监管体系，国有资产保值增值责任全面落实。
——国有资本布局结构更趋合理。国有资本配置效率显著提高，国有经济主导作用有效发挥，国有企业自主创新能力明显增强，国有资本增量更多投向公共服务和功能要素领域，竞争类企业的国有资本向先进装备制造等支柱产业和高技术含量、高附加值的战略性新兴产业、现代服务业集中。
——企业党的建设全面加强。国有企业党组织在公司治理中法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善。
当前，就整个国资体系来讲，围绕实现深化改革目标和国有资产保值增值，正在着力推进供给侧结构性改革、完善现代企业制度、优化国有资产本布局结构调整、发展混合所
5 有制经济、创新驱动发展。各国有企业党组织必须进一步统一思想，增强党的意识，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行对深化国有企业改革的领导责任，坚持问题导向和底线思维，抓好顶层设计和全程把关，在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。
二、深刻领会全国国企党建会议提出的新要求 去年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议召开，习总书记在会上发表了重要讲话。今年2月25日，全市国有企业党的建设工作会议召开，孙政才同志出席会议并讲话。对于国有企业而言，必须全面地、系统地、深入地学习贯彻总书记在全国国企党建工作会重要讲话精神及孙政才同志在全市国企党建工作会议上提出的要求，才能准确把握国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总体要求和各项具体部署。
总书记在全国国企党建工作会议上的讲话，从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础 6 和执政地位的高度，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，充分肯定了我国国有企业发展取得的巨大成就，深入分析了国有企业的重要地位作用和重大历史使命，精辟阐述了加强和改进国有企业党的建设的重要意义、目标任务和基本要求，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。
会上，总书记对于国有企业坚持党的领导、加强党的建设，提出了一系列新思想新观点新要求，可以归纳为以下八个方面：
1. 国有企业作用定位：“六个力量”。总书记指出，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。
7 “六个力量”的新提法，是党的领导人站在新的历史起点上，对国有企业提出的殷切希望，指明了国有企业加强党的建设和改革发展的努力方向，是对国有企业地位作用的最新表述，对新形势下国有企业党建工作，赋予了新的时代内涵。
2. 国企党建总要求：“五个坚持”。习近平指出，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行;坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
总书记提出的“五个坚持”总要求，具有鲜明的问题导向，以解决党的领导、党的建设弱
8 化、淡化、虚化、边缘化问题为突破口，推动国企党的建设得到根本加强。
3. 根本性质定位：“根”和“魂”。总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
党对国有企业的领导方式、国有企业自身党建的探索经历，就是我们党不断加强国有企业党的建设、全面从严治党的历程。除去“文革”十年特殊时期，这个过程大致可以分为四个阶段。
1. 第一个阶段(1949—1966年)：党的领导体制及国企党建制度雏形的初步形成。早在革命战争年代，由于所处的战时环境，根据地企业都是坚持党领导下的经济工作原则，以生产为中心保证革命胜利，为后来国企党建打下了一定的基础。新中国成立后，国营工业企业实行党的集体领导和个人负责相结合的制度写入党章。随着工业生产的逐渐恢复，党中央开始对建立新的国营企业领导体制进行新的探索。党的八大报告确立国有企业开始全面实行党委领导下的厂长负责制，为党领导国企改革发展及国企自身党建开辟了一条新路。
案例：建国初期党委领导下的厂长负责制和“一厂制”之争
9 2. 第二阶段：(1976—1988年)企业经营体制改革背景下的国企党建新探索。针对“文革”时期党在企业的领导力量被严重削弱的状况，党中央重新强调党委集体领导在国企发展中的重要性，坚决杜绝“一长制”，并确立国企基本管理体制模式。1978年4月，《中共中央关于加快工业发展若干问题的决定(草案)》指出：企业的一切重大问题，都必须经党委集体讨论决定。1984年10月，党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》提出，要在全国工业系统内广泛实施厂长(经理)负责制。 1987年8月，中央组织部、国家经委、全国总工会联合召开了全面推行厂长负责制的工作会议。这标志厂长负责制开始在国企中全面有序推行。1987年10月，党的十三大报告提出：企业党组织的作用是保证监督，不再对本单位实行一元化领导，而应支持厂长、经理负起全面领导责任。1988年4月，七届全国人大通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》以法律形式确立了厂长(经理)负责制，规定了厂长在国营企业中的核心地位。
厂长(经理)全面负责制的确立，在很大程度上改变了企业责任不到位的尴尬状况，但却带来了一些新的问题。比如党组织无力监督和无法监督的状况，企业思想政治工作受到削弱。其带来的严重后果是，企业
10 党组织建设滞后，党的工作被弱化和边缘化，党组织的保证监督作用无法具体落实。
3. 第三个阶段(1989-2012年)：高度重视发挥党组织在企业中的政治核心作用。针对厂长(经理)负责制确立以后出现的新问题，党中央从实际出发，采取了一系列措施予以纠正。
1990年12月，党的十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》提出，要在企业内部进一步发挥党组织的政治核心作用。1999年9月，党的十五届四中全会专门作出《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，提出要坚持“全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用”的方针，积极探索建立国有资产的监管制度。
2004年9月，党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》就国有企业党建问题指出，国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。2009年9月，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活
11 动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。同年还召开了全国国有企业党建工作会议，习近平出席会议并讲话强调，当前国有企业改革发展正处在一个新的阶段，越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设，越要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。
这一时期，我们党高度重视加强国企党组织的政治核心作用，在一定程度上扭转了党不管党、党的工作被弱化的状况。
4. 第四阶段(2012年至今)：全面从严治党与全面深化改革背景下国企党建新气象。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。尤其是在全面从严治党背景下，不少国企被查出一些带有共性的严重问题。这些问题引起了中央的高度重视，并提出一系列有针对性的指示意见。为了贯彻中央领导对新形势下国企党建工作的要求，2013年，中央组织部、国务院国资委党委联合下发了《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》;其后，中央又先后印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若
12 干意见》。特别是去年10月10日至11日召开的全国国有企业党的建设工作会议，总书记出席会议并发表重要讲话，对新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设提出了新的更高要求。
实践证明，产业基础、政策环境、技术实力等外部因素固然重要，但党的领导才是国有企业取得巨大成就的根本因素、根本力量和根本保证，必须一以贯之地坚持下去。
4. 核心作用定位：“领导核心和政治核心”。总书记明确指出，要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。
“领导核心和政治核心”的新观点，明确了党组织作为领导核心，最重要的是搞好政治领导、思想领导、组织领导。这种核心作用的发挥，既不是越俎代庖，也不是插手具体的生产经营活动，而是在企业发展的大方向、重大事项的决策、政府政策的落实等方面，发挥领导核心的作用，在企业的经营管理等各项工作中体现出爱党、忧党、兴党、护党的良好
13 政治氛围与环境。
案例：习近平国有企业“党组织核心论”的思想脉络 5. 特色制度定位：中国特色现代国有企业制度。总书记明确提出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
如何处理党组织和现代企业法人治理结构之间的关系，曾经是国有企业改制最大的难题与挑战。在一段时间，一些企业在高喊与国际接轨中邯郸学步，照搬套用西方现代企业制度，把党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化，产生了诸多问题。经过不断探索实践，我们走出一条符合中国国情、体现中国特色的国有企业发展路子和党建工作模式，就是旗帜鲜明地强调党对国有企业的领导，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。推动党组织与现代企业法人治理结构的双向进入，通过党委书记担任董事长、董事长兼任党委书记，党组织成员依法进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员依照党章党规担任党组织职务。现代企业中政治组织与经济组织以相互嵌入的方式实现有机结合，化解了二者的矛盾与冲突。中国特色现代国
14 有企业制度，使得现代企业制度的法人治理结构增添了新的组织制衡，实现了现代企业制度的新突破，这一中国特色是国企改革对现代企业制度的一大贡献，成为打破国外现代企业陷入内部人控制的重要制度保障。
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。二者要统一起来，通过体制机制创新，使党组织的政治核心作用融入中国特色现代国有企业制度，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。
6. 国有企业领导人员定位：党在经济领域的执政骨干。总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。
这是总书记对国有企业领导人员职业使命的明确肯定和高度表扬，也是对国有企业党的建设和企业领导人员所寄予的很高期望。“火车跑得快，全靠车头带”。企业领导者作为企业的火车头，他的表率作用、带动作用发挥得怎么样，将直接影响到整个企业的发展，一个好的干部，就是一面好的旗帜，只有坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关，才能确
15 保那些政治合格、作风过硬、廉洁自律的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来，让他们成为员工的“红旗手”“领路人”。
对于国有企业领导人员，总书记提出了“二十字标准”，即国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。作为党在经济领域执政骨干，国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。
7. 组织基础定位。习近平强调，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。党支部是党组织开展工作的基本单元 ，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决
16 思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。
8. 责任定位：最根本的政治责任。总书记指出，要把抓好党建作为最大的政绩，就是要求各级党委和党员领导干部始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任。
第五篇：国企党建工作探索
[摘要]深入贯彻习近平总书记关于国有企业党建工作指示要求，牢固确立党对国有企业领导地位不动摇，顺应形势任务发展变化，创新党建工作方法，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用，为国有企业新一轮改革发展提供坚强的政治保证和组织保证，以高质量党建引领高质量发展。
[关键词]思想建党;理论强党;高质量引领
当前，新一轮国有企业改革已经步入“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的深水区、攻坚期，任务重，标准高，要求严。如何适应新形势新任务新要求，充分发挥党“把方向、管大局、保落实”作用，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为企业的创新优势、发展优势和竞争优势，为新时期国企改革保驾护航，是摆在各级党组织面前的一道现实课题。必须顺应时代发展要求，积极探索、勇于创新，大力推进新时期党建工作高质量发展，以党组织建设的全面加强、全面过硬，推动国有企业改革各项任务落地见效。
一、坚持思想建党与理论强党同向发力，牢固确立党的绝对领导地位不动摇
一是严抓政治建设。行动上的坚决，来自于政治上的坚定。要始终把党的政治建设摆在首位，严格落实政治理论学习制度，严密组织主题教育，深入开展丰富多样的党建活动，有针对性地抓好日常思想政治教育，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想往心里去、往深处走、往实处落，确保思想上政治上行动上始终与以习近平
同志为核心的党中央保持高度一致，在大是大非问题面前始终立场坚定、旗帜鲜明，在任何时刻都与党中央同心同向、同力同行。二是狠抓组织建设。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。要建强各级党组织，坚持重心下沉、做实基层，主动适应新产业、新模式、新业态，及时跟进设置党组织架构，创新党的工作机制，织密党的组织网络，哪里有党员，党组织就延伸设置到哪里，做到全覆盖。要强化组织观念，严格组织程序，严明组织纪律，用组织的力量管人管事，让广大党员始终都在组织的视线之中、管理范围之内。三是严抓制度建设。制度带有全局性、稳定性，是管根本、管长远的，是全面提升党组织领导力的“定盘星”。要着眼长远、立足当前、结合实际，有的放矢、突出重点，严格依据党章党规，建立健全制度规章，有针对性地制定务实管用的党建运行机制和管理制度。要全面提高制度的执行力，严格按制度办事，把各项制度落实到底，做到全面落实不缺项、全员落实不漏人，切实维护制度的权威性和严肃性。
二、坚持党建工作与中心工作有机融合，以高质量党建引领高质量发展
对国有企业来说，贯彻新发展理念、抓好生产经营是毋庸置疑的中心任务。党建工作要始终坚持服务生产经营不偏离，在融入中心、进入管理中发挥作用，让高质量党建工作成为驱动企业高质量发展的“红色引擎”。一是选准切入点。切入点选得准不准，直接关系党建工作实际质效。在议事决策上，要把党组织研究讨论作为重大事项决策前置程序，坚决贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”制度，充分发
挥党组织掌舵领航作用。在工作指导上，要把党建工作要求写入公司章程。在日常管理上，主动及时发现、解决发展过程中的难点焦点问题，为企业改革发展扫清前进中的障碍并提供有力支撑。二是找到发力点。眉毛胡子一把抓，往往什么都抓不好、抓不到位，必须要突出工作重点，精准找到工作的发力点。要把统一思想、凝聚意志作为党建工作的重中之重突出来，扎实抓好主题教育，根据员工思想动态，及时耐心细致地做好日常性随机性教育，把广大员工思想和行动统一到党中央决策部署和各级党组织的决心意志上来。要跟进做好重大任务、重要项目中的党建工作，越是哪里任务艰巨，党建工作越是要跟进做实到哪里，在重要问题上把好关、定好向，及时解决工作推进过程中的困难。三是打造新亮点。时代在发展，党建工作也要因时而变，要积极探索党建工作新模式，创建党建工作新品牌，打造党建工作新亮点。强化互联网思维，用活方法载体，灵活运用“党建+”模式，通过开发手机党建 App、开设党建微信公众号、在企业门户网站设置党建专栏等多种途径和平台，统筹整合共享各方党建工作资源，变单一的党建工作模式，向“党建+新媒体”“党建+新业态”“党建+新格局”等多种“党建+”模式转变，把党建工作向各产业、全领域推进，做出品牌、做出特色。
三、坚持真管真严与长管长严双管齐下，大力营造风清气正良好发展环境
习近平总书记反复强调，要以永远在路上的执着和韧劲，严字当头、全面从严、一严到底，把党风廉政建设推向深入。只有真管真严、
敢管敢严、长管长严，才能防患未然、激浊扬清、祛病疗伤。一是扎紧制度篱笆。制度管全局、管长远，能从根本上预防违规违纪问题的发生。要注重建章立制、关口前移，抓早抓小、防微杜渐，从源头上堵塞违规违纪的隐患漏洞。对大额资金管理、物资集中采购、工程项目招投标等敏感事务的办理，相应制定完善的业务管理规章，规范办事程序，构建防控体系，切实把纪律规矩立在风险最大处，让权力始终在阳光下运行，让敏感事物在广大群众的监督下办理。对各级领导干部的监督管理，要坚决落实“一岗双责”，组织签订《领导班子成员履行党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设责任书》，落实责任主体，明晰目标要求。二是加强预防教育。要把党风廉政建设抓在日常、严在经常，真正把纪律规矩刻在广大干部员工内心最深处，着力筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。要加强正面教育引导，常态化开展党风廉政警示教育，学习党风廉政建设有关规章制度，通报违规违纪案例，定期邀请行业专家授课辅导，组织参观廉政教育基地，观看党风廉政警示教育片，让人人受教育、人人受警醒。要把“关键少数”作为监督管理的重点，及时关注了解其思想动态，对苗头性倾向性问题经常“咬咬耳朵”“拉拉袖子”;对“八小时”以外的生活圈、社交圈，进行有效延伸监管。三是从严执纪监督。要定期开展党风廉政建设形势分析，研判当前形势，查找干部职工教育管理和权力运行监督等方面存在的薄弱环节，建立健全防范廉政风险长效机制，堵塞管理漏洞，把隐患苗头消灭在萌芽。对违规违纪问题，要始终坚持“零容忍”态度，畅通群众反映监督渠道，有案必查、违纪必究、执纪必
严，特别是对有令不行、有禁不止，无视组织纪律、顶风违纪的人和事，要坚决从严从重从快查处问责，以党规党纪的刚性执行营造风清气正的良好环境。
四、坚持政治引领与辐射带动双核驱动，凝聚党群合力催生发展动力
一花独放不是春，百花齐放春满园。能否推动企业建设发展整体提高层次和水平，是检验企业党建工作成效的有效标准。企业党建工作必须要紧紧围绕这个标准，综合施策、精准发力，引领企业工作整体推进、全面过硬。一是建强支部堡垒。根深才能叶茂，本固才会枝荣。党支部是党执政大厦的地基、是密切联系群众的桥梁和纽带，地位重要、使命光荣，必须要夯实建强。突出抓好国有企业整合重组、领导关系转隶等改革期间的组织体系建设，根据企业组织架构调整情况，及时科学合理设置党支部。严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》规定的职责任务和标准要求，大力推进所属各党支部标准化规范化建设，抓两头、带中间，树典型、带全局，大力培养树立一批综合示范型、标准阵地型等先进党支部，切实让旗帜飘起来、标杆树起来、堡垒强起来，达到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。二是建强干部队伍。习近平总书记强调指出，必须要贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。各级党组织，必须要不断涵养“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼、“劝君参透短长理、自有人才涌似云”的用人之道，以“众里寻他千百度”的爱才之心、“铁肩担道义”的忠诚公道，把绝对忠诚、绝对干净、勇于担当的干部
纳入组织考察视线，为他们搭台子、压担子、引路子，鼓励引导他们到基层一线、关键岗位上经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，为企业建设发展锻造一支充满激情、富于创造、勇于担当的干部队伍。三是建强工团组织。工团组织直接与广大职工群众、团员青年打交道，工团组织建设得怎么样，作用发挥得好不好，对企业凝聚各方合力，构建和谐稳定的发展环境，具有十分重要的影响。要指导各级工会组织准确把握新时代工人运动主题，主动融入中心，创新服务方式，丰富服务内容，想广大职工之所想，急广大职工之所急，竭诚为广大职工提供更优更好的服务。要指导各级团组织把“服务大局、服务发展、服务青年”作为工团组织工作的着力点和发力点，教育引导广大青年振奋精神、鼓足干劲，积极投身企业改革发展浪潮，为企业改革发展注入不竭动力。百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。只有笃定逢山开路、遇水架桥的决心，砥砺滚石上山、爬坡过坎的意志，把各级党组织建强建过硬，把各项党建工作做实做细做深，才能为新时期国有企业改革提供坚强的政治保证和组织保证，才能引领国有企业新一轮高质量发展。
作者:齐进 单位:上海市市政规划设计研究院有限公司