第一篇：在党风廉政建设讲话
在党风廉政建设大会上的讲话
同志们：
这次会议的任务是：以科学发展观为指导，认真贯彻中纪委六次全会和省纪委五次全会的精神，深入研究oo党风廉政建设工作面临的新情况、新问题，统一思想，坚定信心，深入扎实地抓好党风廉政建设，为完成“十一五”的奋斗目标，加快全面建设小康社会的进程，提供良好的廉政环境。下面，我讲三个问
题。
一、正确认识党风廉政建设的形势
“凡事预则立，不预则废”。正确认识形势，是谋事之基，成事之道。科学判断形势，是全面落实科学发展观的前提，是推进经济社会发展的前提，也是搞好党风廉政建设的前提。这些年来，我们紧密联系执政为民、履职兴州的实践，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性的建设这个主题，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，毫不放松地加强党风廉政建设，毫不手软地开展反腐败斗争，使党风廉政建设取得重要进展，廉政环境不断优化，并积累了很多经验。我们始终坚持党的思想路线，和党中央在思想上保持高度一致，实是求事，与时俱进，不断开创各项事业新局面;我们始终坚持党的政治路线，在政治上和党中央保持高度一致，认真落实科学发展观，促进oo又快又好的发展;我们始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大力弘扬求真务实精神，实现好、发展好、维护好人民的利益;我们始终坚持加快管理方式转变，不断推进科学管理、民主管理和依法管理，崇尚和加强对权力的监督和制约;我们始终坚持不断深化对新形势下党风廉政建设和反腐败工作特点和规律的认识，标本兼治，综合治理，注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;我们始终坚持和完善反腐倡廉工作格局，促进领导干部廉洁自律，依纪依法严厉查处腐败分子，切实纠正损害群众利益的不正之风。在党风廉政建设的全过程中，各级党委切实加强领导，各级各部门领导班子认真履行了职责，州纪委和各级纪律检查机关充分发挥职能作用，做了大量艰苦扎实的工作，共同积极推动党风廉政建设和反腐败工作在继承中创新、在改革中发展作出了重要的贡献。
总的来看，oo党风廉政建设的形势是好的，但也必须清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况、新问题，我们必须高度重视，党风廉政建设的任务仍然十分艰巨。一是腐败现象易发多发的土壤和条件在某些领域依然存在，违纪违法案件在有的部门仍然呈多发态势，严重损害了党和政府的形象。二是在有些地方和部门，损害群众利益的问题时有发生，在土地征用、房屋拆迁、企业改制、教育医疗收费、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面还不同程度地存在损害群众利益的突出问题，甚至由此引发群众上访和群体性事件。三是有的党员干部理想信念动摇，党的意识淡薄，先进性作用发挥不好，有的作风漂浮、急功近利、好大喜功，甚至弄虚作假，有的违反党章规定，不讲党性原则，热衷于讲交情、拉关系，少数党员干部甚至跌入腐败的泥泞，有的贪图享受，讲排场比阔气，挥霍公款、奢侈浪费，有的对群众冷暖漠不关心、工作方法简单粗暴，引起人民群众强烈不满。四是有些地方和部门的党组织纪律松弛、治党不严，对党员干部特别是领导干部教育不够、管理不严、监督不到位。有的地方和部门的领导干部对反腐倡廉工作的紧迫性、重要性和长期性认识不足，工作思路不明、手段不多，原则要求多、有力措施少，有的甚至从个人利益或小团体利益考虑，掩饰问题，大事化小、小事化了，等等。我们务必深刻认识反腐倡廉工作的极端重要性，坚定不移地把反腐倡廉工作深入持久地开展下去。
州委反复强调，要把党风廉政建设和反腐败斗争贯穿改革开放的全过程，就是强调要深刻认识现阶段oo反腐倡廉的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈、持之以恒地把反腐倡廉工作抓紧抓好，一刻都不能放松。坚定不移地反对腐败，是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要保证，是我们加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，也是广大干部群众的殷切愿望。我们一定要从党和国家事业发展的大局出发，从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，从oo加快全面建设小康社会进程，实现富民强州战略目标的全局出发，顺应各族干部群众的愿望，坚定不移地把党风廉政工作深入持久地开展下去，保证oo全面建设小康社会和现代化事业沿着正确的方向前进。
二、以科学发展观统领党风廉政建设工作
科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动oo经济建设、政治建设、文化建设和社会建设必须长期坚持的重要指导思想，我们必须把科学发展观贯穿于党风廉政建设的全过程，落实到党风廉政建设的各个工作环节，为推进以人为本的经济社会全面协调可持续发展提供良好的廉政环境。
学发展观指导党风廉政建设，关键是要促进我们领导干部自身的全面发展，要以领导干部自身的全面发展促进党风廉政建设。政者，正也。要构建设领导干部“唯真、唯勤、唯和、唯廉”的履职四唯空间，要勤奋学习，追求真知，“以其昭昭，使人昭昭”，不能“以其昏昏，使人昏昏”。要始终坚持党的纪律，维护团结，构建和谐领导班子。要廉洁自律，“我形我塑”，塑造领导干部全面发展的良好形象。一句话，要不断提高各级领导班子和领导干部的思想政治素质和履职能力素质，以良好的整体素质抵御廉政风险，抗击腐败侵蚀，以良好素质推进党风廉政和反腐败斗争的深入进行。
第二，切实加强党风廉政建设，加快经济社会全面发展。州委五届六次全会审议通过的《中共红河州委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了“十一五”期间oo经济社会发展的指导思想、总体目标和重大部署，这对于推动oo经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，对于全面建设小康社会，加快推进现代化建设进程具有十分重要的意义。要把州委五届六次全会描绘的宏伟蓝图变为美好现实，需要全州干部群众同心同德、艰苦奋斗，需要共同创造良好的廉政环境，确保改革开放的正确方向，推进经济和社会事业又快又好的发展。我们要以党风廉政建设和反腐败斗争的成果取信于民，凝聚民心，振奋精神，推进全面建设小康社会发展战略的实施，全面落实产业富州、机制兴州、素质强州举措，促进经济增长方式、民众生活方式和社会管理方式转变，推进总量扩张，改善经济社会发展的结构，提高经济社会发展的质量和效益;始终坚持以人为本，建立和完善市场经济体制和公共服务体制，提高物的市场化、人的社会化和机制活性化程度，构建和谐红河，加快全面建设小康社会进程，不断提高人民群众的生活水平，使全州各族人民共享改革开放和反腐倡廉的成果。
第三，要以科学发展观为指导，全面落实党风廉政建设的各项任务。一要把科学发展观作为党风廉政建设的指导思想，积极履行监督检查职责，维护党的纪律，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。二要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查处征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、拖欠农民工工资、安全生产等方面存在的损害群众利益的突出问题，全面加强行风建设，深入开展专项治理，并建立健全巩固成果的长效机制。三要加强对党员领导干部的反腐倡廉教育，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，促进领导干部廉洁从政。四要严肃查处违反党的纪律的行为，严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。提高办案工作的能力和水平，对于腐败分子，不管他们藏在什么角落，都要组织力量把他们挖出来，决不让他们逃脱党纪国法的惩治。五要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。六要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，认真落实《州委、州人民政府关于加强廉政文化建设的意见》，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革，健全有利于防范腐败的体制机制，加强巡视工作，加强对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
三、认真学习和全面贯彻中国共产党党章
国有国法，党有党章。党章是规范和制约全党的总章程，党章是把握党的正确政治方向的根本准则，党章是坚持从严治党方针的根本依据，党章是党员加强党性修养的根本标准。胡锦涛总书记指出：“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”当前，要通过学习贯彻党章，着力解决好以下几个问题。
第一，进一步坚定理想信念。崇高的理想、坚定的信念，历来是推动党和人民事业前进的力量源泉。学习贯彻党章首先要解决理想信念问题，理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。一些人堕落为腐败分子的根本原因，就是背弃理想信念，思想蜕化变质。广大党员、干部要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定社会主义信仰，坚定走中国特色社会主义道路。把信仰和信念变为现实的实践，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗，为加快红河全面建设小康社会和现代化进程而不懈努力。
第二，进一步加强道德修养。切实加强广大党员、干部的道德修养，可以为党风廉政建设和反腐败工作奠定重要基础。因此，反腐倡廉抓源头，一定要把加强党员、干部的道德修养作为一个重点。党员、干部的道德修养，不仅关系他们的个人品行，而且关系党的整体形象。要教育引导党员、干部特别是领导干部自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐败落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。
第三，进一步发展党内民主。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。要认真贯彻党员权利保障条例，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，充分调动广大党员推进党风民主建设的积极性和主动性。要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，健全党内议事和决策程序，推动党内生活制度化、规范化。要把扩大党内民主与维护党的集中统一起来。既要积极营造党内不同意见平等讨论的环境，又加强民主基础上的集中。
第四，进一步严明政治纪律。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。我们必须在全体党员中和领导干部中重申严明政治纪律的极端重要性，提高遵守和执行政治纪律的自觉性。所有党员都要严格遵守党章的规定，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。要把党的政治纪律贯彻到经济、政治、文化、社会建设的各个方面和各项工作中去，确保省委、州委的正确决策和部署全面实施。要加大执行纪律的力度，对违反党的政治纪律的，要严肃批评教育;对屡教不改的，要作出组织处理;对造成严重后果的，要按党纪国法予以惩处。
第五，进一步强化制约监督。各级党组织要认真执行党章和党内有关规定，切实加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。突出监督重点，加强对各级领导班子、领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，强化对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督。认真贯彻落实党内监督条例，拓宽党内监督渠道，保障党员享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权。深入推进巡视工作。强化纪检监察机关对派驻机构的统一管理，加强对驻在部门领导班子及其成员的经常性监督。实行严格的决策和执法责任追究，健全干部监督工作联席会议制度。继续建立健全干部推荐、考察和用人失察失误责任追究制度。依法实行质询制、问责制、罢免制以及干部选拔任用党风廉政建设一票否决制。完善监督机制，建立健全决策权、执行权、监督权互相制约、相互协调的权力运行机制。充分尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权和监督权。不断拓宽监督渠道，形成监督合力，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，加大监督力度，提高监督效果。
第六，全面履行党章赋予纪律检查机关的神圣职责。各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出积极努力。各级纪律检查机关要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系。各级纪律检查机关要紧紧围绕实施中央确定的改革、发展、稳定的重大举措和省委、州委的重要工作，加强督促检查。各级纪律检查机关要把检查实践党的全心全意为人民服务的宗旨、维护群众利益的情况作为重要职责，积极推动解决关系群众切身利益的突出问题。各级纪律检查机关要协助各级党委组织协调好反腐败工作，整合反腐败的资源和力量。广大纪律检查干部要增强政治责任感和工作紧迫感，发扬光荣传统，坚持与时俱进，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作。
各级党委务必要认真落实党风廉政建设责任制，加强对纪律检查工作的领导，及时研究解决工作中遇到的重大问题，坚决支持纪律检查机关依照党章开展工作，始终做他们的坚强后盾。要高度重视纪律检查干部队伍建设，在政治上信任重用他们，在工作上支持帮助他们，在生活上关心爱护他们，为这支队伍充分发挥作用创造良好的环境和条件。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作任重道远。我们要正确认识党风廉政建设的形势，以科学发展观为指导，统一思想，增强信心，扎实工作，为进一步推进oo的党风廉政建设和反腐败工作，加快全面建设小康社会进程而努力奋斗。
本文章共2页，当前在第2页
上一页
[1]
[2]
第二篇：在党风廉政建设会议上的讲话
同志们：
在工作即将过半之际，我们召开一次落实党风廉政建设主体责任工作会议，主要目的是层层传导落实主体责任压力，进一步强化各单位抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和担当意识，告诉同志们哪些事情必须做、认真做，哪些事情不应做、坚决不能做。下面，我就围绕落实党风廉政建设主体责任讲三个方面的意见，与大家共勉。
一、深刻理解落实党风廉政建设主体责任的重大意义
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，是以习近平同志为核心的中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。
（一）落实主体责任是应对“四大考验”、“四种危险”的现实需要。
《论语·颜渊篇》中曾有这样一段话，讲的是孔子的弟子子贡问怎样治理国家。孔子说：“粮食充足，军备充足，老百姓信任统治者。”子贡问：“如果不得不去掉一项，那么在三项中先去掉哪一项呢?”孔子说：“去掉军备。”子贡又问：“如果不得不再去掉一项，那么这两项中去掉哪一项呢?”孔子说：“去掉粮食。自古以来人总是要死的，如果老百姓对统治者不信任，那么国家就不能存在了。”党的十八大以来，党中央为什么要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底?结合当前严峻的反腐败斗争形势看，塌方式腐败、系统性腐败、家族式腐败不断发生，一个个大老虎被揭露出来，数量之多、频率之高，令人触目惊心。如果现在我们再不从严治党、铁腕治吏，将有脱离人民群众，失去党心民心、亡党亡国的危险，这绝不是危言耸听。在落实党风廉政建设主体责任上，我们一定要做清醒人、明白人，真正把担子担起来，种好“责任田”。
（二）落实主体责任是贯彻党要管党、从严治党要求的重要内容。
习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，深刻分析反腐败斗争形势，提出当前和今后一个时期的任务目标，“要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利”。去年年底，X书记在主持全省基层党建工作述职评议大会时讲到，X。前不久，省委常委、X市委书记X到我市调研主体责任落实工作时强调，落实“四个全面”战略布局，最关键、最重要的是全面从严治党，各级党委(党组)和党员领导干部要自觉按照中央、省委、市委的统一部署，牢固树立“抓党建是最大的政绩和第一责任”的理念，以敢于担当的精神抓好“两个责任”落实。去年以来，市委书记逢会必讲“两个责任”，要求我们带头从严治党，压实管党责任，凝聚党心民心。这些要求，体现了从中央到地方对落实党风廉政建设主体责任的高度重视，也为我们在新常态下抓好主体责任落实提供了重要遵循。
（三）落实主体责任是加强反腐倡廉和作风建设的迫切要求。
十八大以来，党中央坚持有腐必惩、有贪必肃，依纪依法严惩腐败分子，特别是坚决查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，广大群众无不拍手称快、坚决拥护，国际舆论也给予高度评价。但冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。值得特别注意的是,习近平总书记在党的十九大报告中指出,“当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”。从我市情况看，在高压反腐方面，去年，全市各级纪检监察机关立案查处X件X人，比2016年增加X件X人，同比分别上升X%、X%，其中涉及副科级以上领导干部X人;在改进作风方面，市委率先垂范，带头贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和宜昌市委二十四条意见，形成了改进作风上行下效的良好局面。2017年，全市性会议、文件同比减少X%以上，评比表彰项目减少X%，全市“三公”经费同比下降X%。同时，市委对X名落实主体责任不到位、干部纪律涣散的市直单位党组书记进行了警示谈话，对X个局党组领导班子进行了调整。一方面，固然是因为我们抓党风廉政建设和反腐败斗争的力度更大;另一方面，也警醒我们，目前滋生腐败的土壤依然存在，作风顽疾还未根除，落实主体责任只能更紧、不能放松。在座的同志们一定要头脑清醒、态度坚定、旗帜鲜明，严格按照“一岗双责”的要求，始终绷紧落实主体责任这根弦，层层传导压力、层层抓好落实，努力形成党风廉政建设和反腐败斗争工作新常态。
二、清醒认识在落实党风廉政建设主体责任上存在的突出问题
落实党委主体责任是党风廉政建设取得成效的决定性因素。从总体上看，当前，我们各部门无论是在思想认识、责任落实上，还是在改进作风、建章立制上，都取得了一定的成效，也还存在一些亟待解决的问题：
（一）思想认识不到位。
去年，我带队到部分单位开展了党风廉政建设责任制考核。从检查情况看，有的部门“一把手”没有真正把自己当成“主角”，对从严治党严峻形势缺乏理性的判断和深刻的反思，对落实主体责任缺乏充分的认识，认为抓改革、促发展、保稳定是“实功”，抓党风廉政建设和反腐败工作是“虚活”,“只挂帅，不出征”;对贯彻落实党风廉政建设责任制仅仅满足于一般的口头表态、签责任书，认为这样就算履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作。有的部门班子成员对落实“两个责任”没有认真学习领会，没有搞清楚该负什么的责任、该履行什么样的职责，甚至把落实党风廉政建设责任制等同于其他单项工作。
（二）主体责任不压实。
有的部门在抓党风廉政建设工作中，不作为、慢作为，不敢担责、不愿负责，未根据本部门实际制定落实“两个责任”的实施办法，对领导班子、班子成员所承担的责任没有清单化、项目化、具体化，对二级单位党风廉政建设工作不检查、不督办、不考核，没有刚性要求，缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的同志习惯当“老好人”，对机关作风建设不敢抓、不敢管，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威;有的同志新办法不会用，硬办法不敢用，管不住、管不好。
（三）作风建设不扎实。
上个月，市委主体责任办公室对全市部分单位落实中央八项规定精神和执行财经纪律情况进行了检查，发现有些部门存在不少问题，且具有一定的普遍性。比如：有的单位费用报销不规范，公务接待费报销“四件套”要素不全、公务接待陪客数量超标准、接待费用超标等问题;有的单位不严格执行财经纪律，违规发放职工补助，将差旅费作为职工福利平均发放，乱发加班费;有的单位财务管理不规范，财务报账不及时，财务费用跨2个报销，财务账目处理不当;有的单位领导列支个人包干经费不规范，单位在采购空调、电脑、打印机、数码相机等大宗商品时未办理政府采购手续，报销费用无明细和附件。这些问题，幸好是我们自己发现的，如果一不小心被中央、省委和X市委有关部门查了呢?那后果会怎么样?
出现这些问题，说到底还是我们自己履行“两个责任”不到位造成的。对此，各部门要进一步高度重视，严格要求，无论是“一把手”、班子成员，还是办公室主任、财务人员，都要为自己把好关，认真算好政治账、经济账、家庭账、名誉账，不要因小失大、心存侥幸。大家要认真贯彻落实中央、省委、宜昌市委关于落实主体责任的有关要求，始终做到牢记于心，见之于行，行之有果。特别是要重点加强“三公”经费管理，在公务接待上，要认真执行接待公函、审批单、发票、消费清单“四件套”报账规定，不得提供香烟和高档酒水，中餐不能饮酒;在公车管理方面，要对出车、加油、修车认真审核，实行节假日司机交车、交钥匙;在差旅费管理方面，不能将差旅费作为工作福利平均发放，科室及领导个人包干经费不能在限额内无原则地报销，要坚持勤俭节约、从严审核、据实报销。下一步，市委主体责任办将会同市纪委，进一步加大明察暗访力度，严查违规违纪者，定期通报曝光一批典型案例，不断深化和巩固反对“四风”的成果。
三、坚定不移地推动党风廉政建设主体责任的全面落实
党群工作是党的政治工作的重要组成部分，既是我们党最大的政治优势，也是做好新常态下改革发展稳定各项工作的重要保障。面对“四个全面”的战略布局，特别是在全面从严治党的新背景下，我们的党群部门一定要进一步强化党风廉政建设的责任担当，切实把落实好“两个责任”作为当前的大事、要事、急事，务必抓住、抓紧、抓好。
（一）要增强政治定力。
上周，我们都参加了全市政治纪律和政治规矩集中教育培训班，聆听了书记的专题辅导，观看了专题教育片，还分组进行了热烈讨论。关于守纪律、讲规矩，我就不展开讲了。但需要强调的是，在座的各单位负责人在涉及党要管党、从严治党等大是大非问题上，必须以“五个必须”和“五个决不允许”为标尺，保持清醒头脑，站稳政治立场，严格遵守党章，始终与党中央方向一致、号令一致、步调一致。
（二）要健全责任体系。
我们常讲，有权必有责，权责必相等。大家既然坐了这把椅子，担任了这个职务，就要负起相应的责任。如何落实主体责任?概括地讲，就是“党委班子不松手、主要领导不甩手、班子成员不缩手”。党委班子不松手，就是我们各部门的领导班子要始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置，与本职工作同部署、同落实、同检查、同考核，把党风廉政建设和反腐败各项工作任务抓在手上、落到实处。主要领导不甩手，就是“一把手”要切实履行“第一责任人”责任，切实管好班子、带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，督促领导班子成员、机关干部廉洁从政。班子成员不缩手，就是班子其他成员要根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，定期研究、布置和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，确保业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。只有一级抓一级，层层传压力，党风廉政建设责任体系才会形成一个完整的封闭链条，形成闭环效应。
（三）要持续改进作风。
前段时间，习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”。近两年来，通过贯彻落实中央八项规定精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，我们各部门的作风更加务实，工作更加高效，让市委领导、基层部门和人民群众看到了实实在在的变化。但是，也要清醒地看到，一些“四风”苗头仍然存在，比如违规发放津补贴、公车私用、工作纪律松弛、文山会海、庸懒软散等等。针对这些问题，我们各部门要以“钉钉子”的精神，紧盯关键环节、重要节点，进一步加强教育引导的深度、制度执行的强度、执纪问责的力度。对于那些心存侥幸，有意规避制度、违反纪律的人，发现一起、处理一起、通报一起，形成震慑。
（四）要坚持率先垂范。
各部门“一把手”要自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。要敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪，珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，决不能让腐败之门从自己身上打开，以自身的清正廉洁带动机关干部廉洁从政。作为“一把手”，既要管好自己，还要带好队伍，要经常和班子成员交心谈心，就党风廉政建设工作常提要求、多压担子;
要坚持“严是爱、宽是害”，从严管理机关党员干部，对违纪违规行为，决不能睁一只眼闭一只眼，搞姑息迁就、护短遮丑，始终以“零容忍”的态度一查到底。
（五）要严格责任追究。
坐而论道，不如强化问责。现在，按照“一案双查”的要求，只要是本单位出现作风问题、财经纪律问题和腐败案件的，不但要追究当事人责任，还要追究主要领导和分管领导的责任。正如习总书记讲的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。”因此，我们一定要强化监督执纪问责，以严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。正如习近平所强调，党一定要有新气象新作为。总之，我们要紧紧围绕中心、服务大局，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面落实“两个责任”，持续深入改进作风，充分发挥职能作用，努力营造风清气正的工作环境，为我市争创“X”四个走在全省前列作出新的更大贡献!
第三篇：在全省党风廉政建设培训班上的讲话
同志们：
为认真贯彻落实省纪委十三届六次、七次全会精神，进一步提升全省财税系统纪检干部工作能力，省财政厅、省地税局举办了这次纪检干部培训班。本次培训班课程设置丰富、紧贴纪检工作实际，邀请了具有多年纪检工作经验的领导和知名专家学者授课，还组织大家实地参观了梦想小镇、章太炎故居和四无粮仓陈列馆。4天培训下来，大家反响很好，相信都有很多感悟和收获，这必将对做好下一步工作起到很好的促进和推动作用。
再过几天，省第十四次党代会就要召开了。党的十九大也将在今年下半年召开。这是我们政治生活当中的两件大事，也是今年我省财政地税工作要始终紧紧抓住的主题主线。车俊书记在省委二季度工作部署会上强调，当前重中之重是要扎实做好各项工作，为开好党代会、迎接十九大营造良好氛围。徐宇宁厅长在厅局机关全体党员干部大会上也指出，要带好队伍管好兵、做好工作发好声，以优异成绩迎接党的十九大和省党代会胜利召开。全省各级财税部门要认真落实好车书记和徐厅长重要指示精神，围绕中心、服务大局，认真抓好财税业务工作，坚决落实好全面从严治党各项要求，做到守土有责、守土尽责，以良好精神状态和优异工作成绩迎接省党代会和党的十九大召开。
借这个机会，我围绕开好党代会、迎接十九大这个主题，结合财税部门纪检监察工作实际，就落实好全面从严治党主体责任和监督责任，谈两点意见，供大家参考。
一、全省财政地税系统各级党组要扛起全面从严治党主体责任，推动责任压力向基层延伸，为开好党代会、迎接十九大营造良好的政治氛围
全面从严治党主体责任是政治责任。主体责任落实的好坏，直接关系党风廉政建设和反腐败工作的力度和成效。各级党组要从讲政治的高度，进一步提高思想认识，增强落实主体责任的自觉性和坚定性，推动全面从严治党向基层延伸。
(一)推动主体责任层层落实
我省财政地税系统领导体制和干部管理体制特殊，队伍大、层级多、战线长，有2.2万余名在职干部职工(不含宁波)、近1.4万名党员干部，监督管理的难度很大。光靠一级党组织或党组书记一个人很难扛起全面从严治党主体责任，很难管好这么庞大的一支队伍，必须一级管一级、一级抓一级，层层压实责任。从我省财税系统来看，主体责任落实情况总体是好的，但也有两种现象要引起高度重视：
一是“纯业务化”倾向。有的领导干部片面认为财税部门是业务部门，抓好业务工作就可以了，党风廉政建设是纪委(纪检组)的事情。财政、财政，财中有政、政中有财，但“政”是第一位的。财税部门绝不是单纯的业务部门，也决不能把业务工作与党建工作割裂开来，必须把二者有机融合在一起，相互促进、相互推动。各级党组既要抓业务，又要抓党建，二者不可偏废。各级党组书记是关键，要牢记第一责任人的身份，决不能做甩手掌柜，既要挂帅又要出征，管好班子带好队伍，按照主体责任清单的要求，一项一项抓好落实，对出现的苗头性倾向性问题，要及时提醒、严于批评。
二是责任落实层层递减。总体上看，就是上一级落实得比下一级好，越到基层落实得越不够有力。财税部门有一个显著的特点，就是财税工作力量向基层倾斜，70%以上的干部职工分布在县级财税部门和基层税务分局。去年，全省财税系统违纪违法案件绝大部分发生在基层特别是基层分局。基层主体责任落实不力，就会给整个财税系统带来重大影响。要把责任传导给下一级党组织主要负责人，通过约谈提醒、报告工作、考核检查、述职述责等方式，督促一级一级压实责任，推动主体责任向基层延伸。同时，也要把压力传导给党组班子成员，班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管范围内的全面从严治党各项工作。作为分管党风廉政建设的班子成员，既要积极出谋划策，主动协助党组书记抓好主体责任落实，又要加强与派驻纪检组长之间的沟通协调，认真听取派驻纪检组提出的意见建议。
(二)加强对财税干部的教育监督管理
各级党组是管干部带队伍的责任主体，加强对财税干部的教育监督管理是党组应尽职责。要本着对本单位政治生态负责、对干部健康成长负责的态度，从严教育干部、从严要求干部，做到敢抓敢管、真抓真管、长抓长管。
一要强化纪律观念教育。近期，省委办下发了“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案，省厅省局也正在研究具体落实方案，并将召开专门会议予以部署。希望各级财税部门党组高度重视，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”等制度，定期开展集中学习，注重融入日常、抓在经常，教育引导广大财税干部学思践悟、知行合一，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。机关党委、机关纪委要组织财税干部深入学习贯彻《准则》《条例》等党内法规，引导财税干部职工增强纪律观念和底线意识。省地税局有一项非常好的党纪教育制度值得各地学习借鉴，就是每逢处长例会，局领导把“学思践悟”党纪专题教育作为会议学习讨论的首要议题，处长会议后各处室立即内部传达会议精神，同步强化党风廉政教育。今年是省党代会和党的十九大召开之年，加强政治纪律教育尤为重要。以往经验表明，每逢党代会召开之前，各种思想观点和社会思潮都会比以往更加活跃，容易出现一些杂音、噪音和消极思潮。如果我们的干部党性观念和组织纪律性不强，平时不注重言行举止，就容易受到消极影响、随波逐流，发生违反政治纪律的行为。比如，不分场合地发表个人观点甚至是不负责任的言论，通过短信、微信、微博传播政治谣言等。各级党组要提醒在前、教育在前，发现有这种倾向的，要及时制止，防患于未然。
二要从小事抓起管起。去年，全省财政地税系统共发生违纪案件26起，从案件性质来看，与职务相关的违纪案件大幅下降，而酒驾、赌博、生活作风等八小时外的个人违纪问题较为突出。八小时外的个人违纪问题，既与个别财税干部个人素质不高有紧密关系，又与党组织疏于提醒监督有一定关系。各级党组织要加强对财税干部的日常管理监督，严格落实专项约谈制度，严格执行个人有关事项报告、提醒函询诫勉等制度，特别是要运用好谈心谈话制度。谈心谈话，是党的组织生活重要形式，本质上就是做思想政治工作，体现了抓早抓小的理念。各级党组班子成员、机关党委、各党支部书记要经常开展谈心谈话，特别是遇到干部职工思想出现状况的，该鼓励的要鼓励、该引导的要引导、该提醒的要提醒、该批评的要批评。发现干部身上有一些刚刚露头、蛛丝马迹小问题的，要张开“婆婆嘴”提个醒、打个招呼;发现干部身上出现苗头性倾向性问题的，要及时“咬耳扯袖”、早打“预防针”。谈心谈话不能泛泛而谈、流于形式，要走心、细致、有针对性，见人见事见思想，动之以情、晓之以理、导之以行。要继续高标准落实中央八项规定精神。浙江在落实中央八项规定精神方面，要求最严格、落实最有力，走在了全国前列，已经成为浙江的一张亮丽名片。但也决不能掉以轻心。“四风”问题最容易反弹，稍有松懈，就会死灰复燃、回潮反扑。而且一些“四风”问题花样翻新，改头换面，呈现出隐形变异趋势。各级财税部门一定要坚守一个底线：决不能出现任何一件涉及面大、影响恶劣的“四风”问题，特别是在省党代会和十九大召开期间。要保持恒心和锐劲，把贯彻中央八项规定精神往深里抓、往实里做，从严要求、从严执纪，推动中央八项规定精神成为一种习惯。在节庆假日来临之前，各级财税部门要提前提出纪律要求、提前作出警示提醒。
(三)深化财税体制机制改革
财税改革是反腐倡廉建设的重要内容，许多财税法规制度，比如预决算公开、公款竞争性存放、专项性一般转移支付、竞争性分配、国库集中支付和公务卡等，本身就是很好的廉政制度，不仅有利于规范财税管理，防范自身的廉政风险，而且有利于从经费源头管住公权力，使不能腐的机制更加健全。要持之以恒地推进财税改革，对准权力运行和资金分配使用的薄弱环节发力，加快构建具有浙江特色的现代财政制度，为党风廉政建设提供更加扎实的财税保障。比如，在公款竞争性存放方面，省厅、省局带头落实公款竞争性存放规定，对本级及下属单位、社会团体银行账户开设、公款存放等进行公开招投标，为其他省直部门作好表率。同时，制定出台了《省级国库现金管理实施细则》《省级预算单位银行账户管理暂行办法》等多项制度，积极推动其他省直部门公款竞争性存放，去年省本级竞争性存放金额达到了505亿元，既提高了财政资金使用效益，又防止了利益输送和利益冲突，效果很好。又比如，在“最多跑一次”改革方面，根据全省统一部署，省厅制定下发预算执行部门贯彻落实“最多跑一次”改革的意见，提出了全省预算执行系统贯彻落实的举措，总预算局还推出了“至少上门一次”的服务举措，主动上门为预算单位提供贴身服务，非常暖人心，得到很多部门的点赞;省局全力推进“最多跑一次”改革，也取得了阶段性成效，全省地税系统已实现96%的办税事项 “最多跑一次”，63%的办税事项“零上门”，受到了车俊书记的多次批示肯定。再比如，在预决算公开方面，省厅积极稳妥加以推进，去年省级96个部门陆续开展了部门预算公开工作，今年将在加大预决算公开考核力度上下功夫，建立预决算公开排行榜，以公开促规范、强管理、防风险。还比如，在税务稽查体制改革方面，目前省局在四个地市进行试点，同时全面推行“双随机”制度，随机抽取稽查对象、随机选派检查人员，促进阳光执法、公正执法，有效防范税务稽查领域的廉政风险。这些改革举措都是治本之策，根本目的在于最大限度地减少权力寻租和利益输送空间，把权力关进制度的笼子。省里已经对这些改革举措作出了部署，希望各级财税部门认真抓好落实。
(四)自觉支持派驻纪检监察组开展工作
派驻纪检监察组与驻在单位是监督与被监督的关系。但在具体履职过程中，派驻纪检监察组要加强与驻在部门党组特别是“一把手”的沟通协调，以取得驻在部门的理解和支持，驻在部门党组也要积极配合派驻纪检监察组开展工作。
一是各级党组要为派驻纪检监察组开展工作提供必要的条件和便利。各级党组要提前告知派驻纪检监察组驻在单位动议和酝酿“三重一大”等事项的有关情况，邀请派驻纪检监察组负责人参加或列席党组会议、民主生活会、行政领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议。根据工作需要，派驻纪检监察组可以查阅或复制驻在单位的有关文件、资料、财务账目等资料。派驻纪检监察组要了解掌握驻在单位班子成员、中层干部及下属单位主要负责人廉政信息(包括个人有关事项报告的相关内容)的，各级财税部门要积极配合。驻在单位的巡视报告、审计报告、专项检查情况，也要及时告知派驻纪检监察组。凡是本机关干部被纪委立案调查、被司法机关采取强制措施或协助调查、发生涉腐重大舆情的，党组都要第一时间层层向上一级派驻纪检监察组报告情况，直至驻厅纪检监察组。
二是各级党组要认真研究、积极采纳派驻纪检监察组提出的意见建议。各级党组要经常听取派驻纪检监察组关于党风廉政建设重要会议和重点监督工作情况的汇报，高度重视并积极采纳派驻纪检监察组提出的意见和建议，无正当理由的应当采纳。去年，驻厅纪检监察组共向厅党组提出意见建议25条，厅党组全部予以采纳并落实。机关纪委要及时向派驻纪检监察组汇报主体责任日常工作落实情况，遇到重大问题特别是纪律审查方面的问题，要及时向派驻纪检监察组请示，听取派驻纪检监察组的意见建议。
三是各级党组要明确党风廉政建设日常工作的分管领导和工作机构。派驻纪检监察组履行监督责任，不承担具体业务工作，也不承担党风廉政建设日常工作。各级党组要明确一名分管党风廉政建设的班子成员，明确有关内部机构和工作人员承担教育、制度、监督等党风廉政建设日常工作。但是，这项要求在基层财税部门还没有完全落实好：有个别基层财税部门党组书记把派驻纪检监察组组长当成普通的党组成员，直接把分管党风廉政建设的任务交给了派驻纪检监察组组长;有的县级财税部门承担主体责任日常工作的部门和人员不断调整，工作人员兼职居多，力量薄弱而且相当不稳定。这些都不符合省委、省纪委关于派驻机构体制改革的要求，必须纠正。在这一点上，省厅、省局就做得非常好，省厅、省局主体责任日常工作分别由一名厅党组班子成员分管，日常工作由机关纪委负责落实，配备了机关纪委专职副书记，一些处室还配备了兼职纪检监察员;省局根据地税系统特点，成立了督察内审处，负责指导全省地税系统党风廉政建设工作。省局还特别关注基层税务分局、稽查局党风廉政建设问题。比如，全省328家(其中宁波67家)基层税务分局，少则不到10人、多则100多人，点多、人员庞大，而分局的党风廉政建设日常工作绝大多数由兼职纪检监察员承担，力量较为薄弱，工作开展还不够到位。省局就这个问题已经在开展调研，下一步将把基层单位承担党风廉政建设日常工作的人员力量充实起来，进一步压实责任。
二、全省财政地税系统各级派驻纪检监察组要强化政治和纪律保障，把监督执纪问责工作做深做细做实，为开好党代会、迎接十九大营造风清气正的廉洁氛围
5月12日，省纪委召开全省纪检监察工作会议，省纪委刘建超书记就近期纪检监察工作作出了部署。5月26日，省纪委召开十三届七次全会，审议通过了十三届省纪委向省第十四次党代会的工作报告，刘建超书记作了重要讲话。全省财税系统各级派驻纪检监察组要认真学习贯彻这两次会议精神，进一步聚焦主业主责，着力加强政治监督，严明纪律、严纠“四风”、严惩腐败，以监督执纪问责工作的新成效迎接省第十四次党代会和党的十九大召开。
(一)履行监督职责，严明党的纪律和规矩
主要做好以下4个方面的工作：
一是加强对政治纪律执行情况的监督检查。严明党的政治纪律，是各级纪检监察机关的首要职责。特别是在省第十四次党代会和党的十九大即将召开之际，各级财税部门派驻纪检监察组要保持高度政治警觉，把加强政治监督放在首位，对破坏政治纪律、政治规矩的行为坚决查处、坚决斗争。当前，重点是要把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威作为一项根本的政治要求和政治使命，围绕总书记提出的“七个有之”、“五个必须”，强化监督检查，督促广大财税系统党员干部在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是加强对中央八项规定精神落实情况的监督检查。作风建设是一场持久战，必须紧盯不放、寸步不让。要督促党组认真开展落实中央八项规定精神“回头看”，继续修订完善配套制度。对不收手不知止、顶风违纪的，一律严查、绝不姑息，一律按要求点名道姓通报曝光。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。
三是加强对领导班子特别是“一把手”的监督。这是各级派驻纪检监察组的首要任务。主要监督6个方面：一是政治纪律执行情况;二是组织纪律特别是民主集中制执行情况;三是落实全面从严治党主体责任情况;四是加强作风建设情况;五是“三重一大”事项决策执行情况;六是廉洁自律情况。要多渠道了解班子成员的思想、工作、生活状况，多听取干部群众对班子成员的反映，多听取下级部门对班子成员的意见。只要发现问题的，都要本着对党负责、对同志负责的精神，不要怕得罪人，及时向其提出，该批评的批评;对苗头性倾向性问题，要早提醒、早纠正;发现重大问题的，要及时向当地纪委报告。如果说，通过我们的监督，驻在部门的领导班子及成员没有发生违规违纪问题，我们的工作就做好了一大半。
四是加强对重点领域和关键环节的监督检查。财税系统的权力运行和廉政风险具有鲜明的行业特点。从财政角度看，由于省厅原则上按因素法把财政专项资金分配到市县，不再由省厅分配到具体项目，从机制上降低了省厅的廉政风险，但与此同时也加剧了市县两级财政部门的廉政风险。从地税角度看，地税机关对内行使行政管理权，管人、管钱、管物;对外直面纳税人行使税收执法权，开展税款征收、税收管理、税务稽查。机构层级较高的地税单位行政管理权相对较大，机构层级低的地税单位税收执法权相对较大。要针对这一行业系统特点，把党风廉政建设重心下移，重点关注基层党风廉政建设，加强对专项资金分配、税务稽查、干部人事、信息化建设、津贴补贴福利等重点领域和关键环节的监督，督促各级党组认真查找廉政风险点，健全内控机制，确保权力规范运行。
(二)严格执纪审查，运用好监督执纪“四种形态”
一是加强信访举报工作。服务保障省党代会和十九大召开期间的社会和谐稳定，是各级纪检监察机关的一项重大政治任务。当前，维稳工作的重心就是要积极预防和减少来省去京上访。全省财税系统各级派驻纪检监察组要高度重视并及时就地解决初信初访反映的涉纪涉腐问题，把矛盾化解在基层、解决在当地，防止因工作不到位、处理不及时导致初信初访演变成重信重访甚至来省去京越级上访。要深入排查可能在省党代会和十九大期间来省去京上访的涉纪涉腐问题、矛盾纠纷和可能引发群体性事件的苗头隐患，完善应急处置预案，一旦发生来省去京涉纪涉腐的大规模集体访、异常访和突发情况，要快速反应、果断行动、妥善处置。
二是综合运用监督执纪“四种形态”。要在实践第一种形态上多下功夫，抓早抓小、防患于未然。党组书记要把实践第一种形态作为履行主体责任的一种重要形式认真抓起来，不能把责任都推给派驻纪检监察组组长。运用“四种形态”，关键要掌握好政策。要综合考虑违纪性质、违纪情节、后果影响、本人认错改错态度、违纪时间节点、退缴违纪所得等综合因素，积极稳妥提出处置意见，确保错责相当、宽严相济。要更多从政治上考量执纪的效果，全面考察被审查人的情况，注重政治效果和社会效果。要用好谈话函询成果，被谈话函询的干部要在本年度民主生活会上对谈话函询事项作出说明。
三是充分发挥典型案件的警示教育作用。要加强警示教育，用身边事教育身边人，真正从身边案例中汲取教训，做到受警醒、明底线、知敬畏。凡是被监督单位发生违纪案件的，必须要做到“四个一”：开展一次自查自纠，开展一次案件剖析，推动一批问题整改，开展一次警示教育。各级派驻纪检监察组要督促党组落实好“四个一”的要求。
(三)加大问责力度，倒逼主体责任落实
动员千遍不如问责一次。落实好“两个责任”，关键要用好问责这个利器，以问责倒逼责任落实。从了解到的情况来看，一些基层财税部门重部署、轻落实，仅满足于完成上级的规定动作，缺乏主动作为，落实责任的有效举措不多;约谈工作重形式、轻内容，指出问题不痛不痒，没有有效发挥约谈机制传导压力的作用。要解决这些问题，除了要继续做好主体责任落实情况报告、评议、督查等日常工作外，一个重要的手段就是问责。只有抓出几个典型、追责几个人，才能让各级党组织和领导干部把加强党的建设的担子真正挑起来。该批评的要批评，该追责的要追责，这才是对同志负责、对事业负责。要严格执行党内问责条例和省委实施办法，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为等问题，做到有责必问、问责必严，通过问责一个，警醒一片。要坚持“一案双查”，综合运用通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织的责任。对一些典型的问责案件，还要通报曝光。
(四)加强自身建设，不断提高履职能力和水平
纪检干部是监督别人的，要求要更高、纪律要更严。要以更大的决心、更严的措施、更高的标准，打造一支铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的财税系统纪检监察铁军。
一是政治上要过硬。纪检干部在政治上必须绝对忠诚。任何时候、任何情况下都要绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央，带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养，坚决同破坏、削弱党中央权威，违反党的路线方针政策，特别是违反政治纪律、政治规矩的行为作斗争，做党的忠诚卫士。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项战略性、基础性工程，精心组织，抓细抓常。要学深悟透总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，读原著、学原文、悟原理，把学习教育融入支部日常工作，进一步夯实纪检干部的思想政治基础。
二是业务上要精通。要坚决落实好“三转”要求。中纪委提出“三转”要求已经4年多了，全省各级纪检机构在深化“三转”上作了很多工作，但我们系统还有一些纪检组对“三转”认识不到位、行动不自觉，把自己当成党组内设机构，种了别人的田，荒了自己的地。纪检机构“三转”了，任务不是轻了，而是更重了;要求不是更低了，而是更高了。不是说纪检机构聚焦主责主业，事就少了，或者没事干。恰恰相反，工作越聚焦、越深入，对纪检业务能力要求就越高。当前，业务方面主要有两个短板：一是监督的短板。派驻监督的“探头”作用怎么发挥?关键还是要明确自身定位，找准载体和切入点，发挥职能作用。比如，财政系统最大的廉政风险点还是财政专项资金的管理分配使用问题。今年，驻厅纪检监察组将会同省厅监督局、厅机关纪委开展财政专项资金分配管理专项检查，驻厅纪检监察组积极履行监督执纪问责职能，检查中发现有廉政风险点的，及时提出整改建议，督促抓好落实;发现有违纪违法行为的，坚决查处。这就是一个很好的切入点。二是纪律审查的短板。我们系统的很多纪检干部缺乏相应的执纪审查能力，没有经历过纪律审查方面的“实战”考验。要解决这个问题，除了要抓好党纪党规、法律法规特别是监督执纪工作规则的学习、加强纪律审查业务培训以外，重要的一条就是要让纪检干部在干中学、学中干，在实践中锻炼成为业务能手。
三是纪律上要严格。年初中央电视台热播了“打铁还需自身硬”专题片，前不久中央还下发了纪检系统干部违纪违法案件及其警示的内部通报，列举了十多个纪检干部违纪违法的典型案例，教训非常深刻，值得深思警醒。要经常组织开展警示教育，运用通报的案例，教育纪检干部时刻警醒自己，牢记纪检干部的圣神使命，进一步筑牢拒腐防变思想防线。要坚持严字当头，强化自我监督，进一步完善各项纪律要求，教育干部严格遵守“六项纪律”，处理好亲情、友情与权力的关系，严格控制社会交往，净化社交圈、生活圈、朋友圈，防止被“围猎”。要严格遵守监督执纪工作规则，抓好执纪权力的监督制约，严格按照时限开展工作，把规则要求落实落细。要严格执行各项保密纪律和保密规定，这是纪检监察工作的生命线。对那些不适合从事纪检监察工作的，要坚决调离;对那些违反审查纪律和保密纪律，跑风漏气甚至以案谋私的，要严肃查处，坚决防止“灯下黑”。在严格要求的同时，纪检监察组组长要在政治上思想上工作上生活上多关心爱护纪检干部，帮助他们解决实际困难。
四是责任上要担当。既然组织信任我们，把我们放在纪检监察这个圣神的岗位，我们就要以自己的实际行动践行担当精神，敢于亮剑较真、敢于动真碰硬，不怕得罪人、不做老好人，不消极懈怠、碌碌无为，做到守土有责，对得起组织的信任，不辜负组织的重托。在具体工作中，既要严谨细致，保证质量，不出差错，又要雷厉风行，高效运转。当前，我省正在推进监察体制改革试点工作，省市县三级已经全部完成组建转隶工作，实现了反腐败力量的全融合和对行使公权力的公职人员监察全覆盖。在监察体制改革试点过程中，如何有效发挥派驻监督的“探头”作用，还有不少问题值得研究探索。这就需要派驻纪检监察组主动担当，积极研究探索，不能坐等上级纪委、监委来协调解决。
第四篇：在党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开××党风廉政建设工作会议，主要是根据上级党委的决策部署，对20**年党风廉政建设工作进行总结，对20**年党风廉政建设工作安排部署。作为履行党委主体责任党风廉政建设第一责任人，我再提三点要求：
第一点：提高认识认清形势不断增强不敢腐的自觉
一是思想认识上真正认清形势。
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，强调“要以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展发腐败斗争压倒性胜利”。年初，××××系统专项以案促改工作推进会上，×××委常委、××纪委书记×××从站位再提升、重点再突出、责任再压实等三个方面提出要求，要求各单位压实“两个责任”，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。××党委、××纪委高度重视党风廉政建设，纳入××重点工作，与各科室签订了党风廉政建设目标责任书，经过市委巡察、“不忘初心、牢记使命”主题教育，医院风清气正的工作氛围有很大提升，但距离“不敢腐”的目标还存在差距，党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远。
二是严守底线，不断增强不想腐的自觉。
从年初开展的以案促改工作到市委巡察，相信大家能真正感受到当前的形势有多严峻，发生在我们身边的违法违纪案件后果有多严重。××经常说，自醒、自警、自悟，其实就是要求大家从内因上管住自己，用内心的敬畏和自律将党风廉政建设和反腐败斗争真正放到心里，守住底线。不管是从个人的工作发展，还是家庭生活来说，守住底线是对自己、对家人的最大保护。守不住底线，在当前这样一个高压态势下，就会惶惶不可终日，最终走上一条不归路。不管在何种情况下，我们的内心一定要把守住底线盯得死死的，不敢有一丝一毫的松懈，也不能存有半点侥幸心理。
第二点：以案促改不越底线持续强化不能腐的震慑
一是以案促改中真正受到警示。
通过对典型案例的剖析，可以让大家更直白地明晰问题的根源以及更深层次的原因，进而更好地规范自身的行为。同时通过以案促改也让大家看到组织惩前毖后、治病救人、教育挽救同志的良苦痛心，帮助我们进一步推动××层面的制度完善修复，个人层面的思想认识觉悟觉醒，巩固治标成效，促进治本效果。不管是之前的以案促改警示教育活动，还是今天的专题会议，××党委都希望能通过多种形式的警示教育，挖深挖透问题的成因，找准努力的方向，希望能有效发挥以案促改的警示震慑作用，最大限度地减少腐败问题发生，为××稳定发展提供坚强保障。
第五篇：在民政党风廉政建设会议上的讲话
在党风廉政建设会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区民政工作暨党风廉政建设工作会议，是为了深入贯彻落实全市民政工作会议精神，认真总结xxxx年取得的经验成绩，同时安排部署xxxx年的工作，推进全区民政事业持续健康发展。希望大家严格按照会议提出的要求，主动作为，扎实推进，进一步加强和夯实我区的民政工作。在这里，我想讲以下四点意见。
一、认清形势，找准差距，切实增强民政工作的责任感紧迫感
区委、区政府历来高度重视民政工作，近年来，我们认真贯彻中央和省、市委、市政府决策部署，结合我区实际，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的理念宗旨，履行“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责，民政事业整体发展迈上了新台阶。一是社区公共服务能力取得新提高。以“民主法治、文明祥和、环境优美、便民利民、平安和谐、组织健全”六个方面开展社区建设。以推进社区公共服务综合信息平台建设为基础，积极运用现代电子信息技术为群众服务，社区公共服务能力得到了全面的提升。二是民生保障底线更加牢实。xxxx年，全区各项低保、救助资金足额按时发放。通过改善设施条件、健全供养服务功能、发挥引领示范作用，逐步建成了既能满足农村五保对象集中供养需求，又可面向社会提供养老服务，运营效益良好、养护功能完善的农村区域性养老服务中心。三是优抚安置和双拥工作成效显著。及时提高了部分优抚对象伤残抚恤和生活补助标准。其中，烈属(含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)的定期抚恤金不再区分城镇和农村，实行统一标准。四是民政事业发展基础更加坚实。民政工作法制化、信息化、标准化建设积极有效推进，防灾减灾、双拥创建、社区建设、流浪乞讨人员救助、殡葬改革等工作机制进一步完善健全，民政工作基础不断夯实，民政履责能力和工作效能显著增强。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，新时期人民群众对民政工作的期盼和关切日益增强，民政事业也面临着改革转型，民政工作仍然存在着一些明显短板和突出问题。一是基层民政力量薄弱，惠民政策落实难度大。二是社会救助政策界定不明确，信息公开力度还不够。三是养老基础设施滞后，养老服务制度还不完善。四是民政对象需求不断扩大，维稳压力大。面对挑战，我们还要看到，当前民政事业的发展，比以往更加迫切和重要，也面临更加难得的机遇。一是党委、政府更加重视。中央、省、市、区各级党委、政府都更加重视社会和谐、民生保障，新增的财力也将更多地投向民生保障工作。二是以人为本的理念更加深入。重视民生，改善民生更加得到社会各界的关注、理解和支持，这有利于形成推进民政工作的良好氛围。三是民政工作作用更加凸显。民政工作作为社会治理的重要组成部分，得到了党和政府、社会各界的广泛关注和高度重视，职能作用将更加凸显，平台将更加广阔。
因此，各乡镇、各部门要深刻认识民政事业发展的极端重要性和现实迫切性，切实增强责任感和使命感，调动各方力量，推动民政事业发展不断迈上新台阶。
二、把握重点，强化措施，扎实推进民政工作发展各单位要站在讲政治、顾大局的高度，强化服务职能，集中
优势力量，把握民政事业发展新要求，大力推进仁和民政建设。
(一)改进和创新民政服务方式。一要加快推进防灾减灾机制、退役士兵安置制度、社会组织管理制度、养老服务发展、基层社会治理等重要改革事项，创新建立结构严密、运行顺畅的工作制度体系，推动民政工作走向规范化、制度化的轨道。二要充分发挥民政主管基层群众自治、社会组织、社会工作和慈善事业的优势，把大力培育发展公益慈善类和城乡社区服务类社会组织、构建“枢纽型”社会组织工作体系作为创新取向，动员、支持社会力量参与民政事业发展，形成政府主导、社会参与、多元供给的社会服务模式。
(二)树立民政工作法治思维。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。民政工作是改善和保障民生的重要内容，也是社会群众特别是特殊困难群众感受阳光透明法治政府的“传感器”，必须要着重解决三个层面上的问题，首先是民众基本生活问题，其次是民众基本的发展机会和发展能力问题，即不仅能生存下去，还要有能力改善自己的生活现状，最后是民众基本生存线以上的社会福利问题。这些问题都是社会建设中的热点和难点，需要我们充分研究和综合运用法律法规，将各类利益诉求、矛盾纠纷纳入法治轨道，用法治的思维来破解制约民政事业发展的重点和难点问题。
(三)聚焦民政重点工作。进一步做好托底保障工作。加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活，构建体现社会主义现代化文明要求的社会保障体系。积极应对人口老龄化，建成多层次的养老服务体系。建立健全惠及所有儿童的适度普惠型儿童福利制度和服务体系。进一步推进城乡基层民主建设。深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多切实的民主权利。加强村民自治工作，推进城镇社区建设，创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“六个特色社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建的良好氛围。进一步做好各专项社会事务管理服务工作。深入推进全国第二次地名普查工作，扎实开展地名普查成果转化应用工作。积极配合推进市殡仪馆搬迁项目和公墓二期建设项目工作。全面贯彻落实流浪乞讨人员救助管理政策，健全城乡一体化快速响应机制。全面推进未成年人社会保护工作，做好农村留守儿童救助关爱相关工作。继续做好“寒冬送温暖”等专项救助行动。依法规范婚姻和收养登记工作。进一步提升防灾减灾救灾能力。加快推进防灾减灾体制机制建设，继续推进全国综合减灾示范社区创建工作，积极推进救灾物资储备仓库建设工作。进一步探索社会养老新途径。打造阳光康养服务品牌，积极引进社会力量加入养老服务，形成多元化投资，立体发展的疗养结合模式。进一步完善民办养老机构床位建设。
三、加强协同，落实责任，共同推进民政事业快速发展
(一)强化组织领导。各乡镇政府、街道办事处要重视民政工作，加强组织领导，建立和落实工作责任制，加大检查监督力度，及时协调、研究、解决有关问题，为民政事业发展营造更加有利的环境。区民政局要切实履行职责，及时分析研究全区民政事业发展面临的形势和问题，加强统筹规划、综合协调、监督管理，同时还要动员社会力量，形成党政领导、民政主管、部门配合、社会参与、职责明确、资源共享、齐抓共管的领导体制和工作机制。
(二)形成整体合力。民政工作重心在基层、政策落实在基层、成效体现在基层，要实现民政事业的跨越式发展，就必须借智借力，借助有关部门的力量，争取政府各级部门和社会各界的大力支持和配合。民政系统干部要从全局出发，认真履行工作职能，主动加强与有关部门的沟通协调，积极争取社会各界的关心支持，形成共同关心、支持、参与民政事业的有利局面，共同推进民政事业发展。
(三)加强自身建设。民政工作是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁，各乡镇政府、街道办事处要下大力气配齐增强基层民政工作力量，区民政局要进一步加强对基层民政工作人员的教育培训，增强基层民政队伍的业务能力、综合素质和工作积极性。四、加强党风廉政建设，不断夯实民政工作开展的支撑保障近年来，全区民政系统高度重视党风廉政建设，认真执行党风廉政建设责任制，取得了好的成效，为民政事业健康发展提供了强有力的保证。但是，我们也应该清醒地认识到民政系统党风廉政建设仍然面临着严峻的挑战。比如少数干部仍存在认识不到位，心存侥幸，打擦边球的心理;民政关键领域的监督制约机制不够健全，民政专项资金使用不够规范等现象。因此，在新常态下，要把加强民政系统反腐倡廉工作放在更加突出的位置，把民政系统党风廉政建设工作不断引向深入。
(一)加强党风廉政建设。加强党风廉政建设是民政部门维护困难群众根本利益的客观需要。全力保障困难群众基本生活，切实维护困难群众最现实、最关心、最直接的利益，既是民政部门的根本职责，也是民政系统反腐倡廉的出发点和落脚点。近年来，中央和省、市对民生保障的投入不断加大，各项经费成倍增加。随着民政资金的逐年增大，也给民政部门加强规范管理、强化监督检查提出了更高要求。民政专项资金是纳税人的血汗钱，是困难群众的救急救命钱，是政治上的“高压线”，滞留不得，挪用不得，更容不得有丝毫的克扣贪污。说到底，民政系统的加强党风廉政建设，就是按照全面从严治党的总要求，加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，坚持防控结合、重在建设的理念，把党风廉政建设与民政业务工作融为一体，做到民政工作涉及到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，努力从源头上预防腐败，保证惠民政策、措施落实到位，保证党和政府对困难群众的关心落实到位。
(二)加强民政工作队伍建设。再多再好的惠民政策，也离不开人的推动，民政工作直接面对老百姓，面对困难群体，在座的各位都是政策落实的践行者，是国家政策和群众切身利益结合的连接者，国家政策好不好，很大程度上取决于我们的工作是否落实到位，如何落实到位。我们廉洁从政能力和干部作风将通过工作对象直接反映民政干部的党性党风党纪好坏。
今年年初，转发的《民政部办公厅关于河南淅川县农村低保问题、中纪委监察部曝光社会救助领域违规违纪问题的通报》文件中揭露出的关于低保的种种违规问题，xxxx年《阳光政务》节目披露出的关于盐边县低保工作的问题。对于这些问题一定要举一反三、引以为戒，不断提高政治敏锐性和鉴别力，做清醒人、明白人、局中人。我们要把党风廉政建设贯穿于工作全过程，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，提高拒腐防变的能力，增强民政干部廉洁从政能力，树立民政干部的良好社会形象。
同志们，我们要在区委、区政府的坚强领导下，以强烈的责任担当，团结拼搏，攻坚克难，大力推进民政事业发展，奋力开创全区民政事业科学发展新局面，为全区建成高水平小康社会提供坚实保障!