第一篇：建设什么样的美丽乡村
建设美丽乡村,我们该做些什么
建设美丽乡村
我们该做些什么
平坝县逸夫小学 黄思雨
各位领导、评委老师们，大家好!
今天，我为大家演讲的题目是：建设美丽乡村，我们该做些什么?
我是一名出生在农村的孩子，八岁以前，爸爸妈妈都在乡镇工作，我自幼就喜欢看书，每次进城，我都要到书店去，于是进城上学成了我那时最大的梦想，我上三年级的时候，我的这个梦想实现了。
时间过得真快，转眼我现在都上六年级了，进城读书条件确实很好，但却少有时间回家乡去看看，于是回家看看又成了我现在的愿望。今年国庆，我们家的“长假规划”里就有回家看爷爷奶奶的日程，别提我有多高兴了!那天清晨，我们一家迎着温暖的阳光，乘着公共汽车出发了，一路上，听着优美的音乐，看着车窗外飞过的美丽景色，我不时地问爸爸，这条油路是什么时候修的?这个小村庄是什么时候变成这么美的呀?我的老爸不怨其烦地给我讲了很多家乡发展变化的事，不知不觉间，我们到了爸爸出生、成长的家乡。一下车，眼前的景色让我陶醉，通村油路在崇山峻岭之中蜿蜒盘旋，白色的乡庄掩映在青山绿水之中，到处鸟语花香，像是走进了“世外桃园”呢!别说我有多兴奋了，可爷爷奶奶比我们还兴奋，早早地迎了上来，帮我们拿东西。
吃过午饭，我让爷爷带我到村里去走走看看。“哇!爷爷，你们家这里变化太大了，村里都铺水泥路，装上路灯了，这哪像 1 农村呀?”我们来到一个小四合院，爷爷告诉我这是姑姑家，走进去，院子干净整洁，门口还装有自来水，我尝了一口，清甜可口，比我家的娃哈哈纯净水好喝多了!走进姑姑家，那家里的装饰可不比城里人差，什么电器都有，就连厕所也设计在家里呢!因为我喜欢看书，便问爷爷：“这里有书看吗?”于是，爷爷领我来到了村服务中心，这里设施齐全，是一个群众广场，安装了很多健身器材，我一眼就看到“农家书屋”几个字，疾步走进去，只见书架上整齐地摆了很多书，有《农业科技》、《教育》、《卫生》、《儿童读物》等，我给服务的叔叔借了本《儿童文学》呢!
来到一片田坝，正值收割的季节，村里人都在田里收庄稼，场面好热闹。只见大爷把秸杆铡碎，正在用土翻埋，我好奇地问：“为什么不用火烧了呢?”爷爷说：“哈哈，这你又不懂了，前不久政府工作人员来宣传指导，秸杆不乱烧，烧了会污染环境，这样处理还可以当肥料呢!我们这里，人人都在为建设美丽乡村做贡献呢，孩子!”听了爷爷的这翻话，我陷入了深思之中。
当前，各级领导给我们家乡规划了美好的未来，那么作为新时期的少年儿童，我们该为这个美好理想做些什么呢?仔细想来，我认为：从我做起，从自己做起，从小事做起，做一名美丽乡村建设的小卫士和接班人!
我要从提高自身的素质做起。节约一粒米、一张纸、一滴水，努力学习、尊敬师长、孝敬老人，要做美丽乡村建设的小卫士、小宣传员。看看如今的我，当口中有痰时，我会稍加思考，拿出纸巾，包好，再扔入垃圾桶;当手中攥着糖纸时，我也会稍加思考，尽管手中冒汗，我也会扔进垃圾桶;当眼前面对着红灯时， 2 我依旧会多加思索，静静地等待着绿灯的再次闪烁……你要问我为什么，我会骄傲地告诉你：我是新时期少先队员!
我相信，只要我们共同努力，从自己做起，一定能把我们亲爱的家乡建设成天蓝、地绿、山青、水净、人和的美丽乡村!
最后，我呼吁：让我们行动起来吧!从自身做起，从小事做起，为美丽乡村的建设出一份力，献一计策吧!谢谢大家!
第二篇：建设美丽乡村的经验
习近平：浙江这个经验做法 要进一步推广
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示强调，要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。
浙江15年前推出“千村示范、万村整治”工程
2003年6月，浙江省委、省政府决定实施“千村示范、万村整治”工程，按照统筹城乡经济社会发展的要求，以村庄规划为龙头，加大村庄环境整治力度，完善农村基础设施，加强农村基层组织和民主建设，加快发展农村社会事业，使农村面貌有一个明显改变。时任浙江省委书记的习近平曾就此指出：“我们在实施‘千村示范、万村整治’工程中，力争规划和建设一批具有较高水平、能够百世流芳的名村庄，命名一批全面建设小康的示范村。我们把实施这项工程作为实践‘三个代表’、落实科学发展观的实际行动，着眼于统筹城乡发展，取得显著的成效。”正是在习近平同志的亲自推动之下，经过多年努力，这项工程有力支撑浙江乡村面貌、经济活力、农民生活水平走在全国前列，为我国建设美丽中国、实施乡村振兴战略等带来实践经验。 根据浙江文明网2013年10月发表的一篇文章，浙江建设美丽乡村的经验主要有五点： 一是积极调动村民的积极性;
二是因地制宜，以人为本，总体规划; 三是保护环境，重视村民精神文明建设;
四是多方面筹集建设资金，充分运用市场机制，通过政策激励，积极探索试行土地资产运作、个人资本参与、企业投资经营、业主承包开发、共同投资管理等方式; 五是规范操作，管理到位。
农村人居环境“脏乱差”问题仍突出
在整治农村人居环境方面，浙江无疑走在全国前列。但从当前全国大部分农村地区看，农村人居环境状况很不平衡，与全面建成小康社会的要求和农民群众的期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。而人居环境矛盾最突出的就是垃圾污水带来的环境污染和“脏乱差”问题。
另外，很多农村还在使用旱厕，这是导致农村人居环境差的重要原因。 “房前屋后搭茅房，冬天如厕冻屁股，夏天蝇蚊挥不去，稍不留神掉粪坑”的尴尬在很多地方依然存在。不仅如此，国家旅游局2017年5月发布的《厕所革命推进报告》提到，农村80%的传染病是由厕所粪便污染和饮水不卫生引起的，其中与粪便有关的传染病达30多种，最常见的有痢疾、霍乱、肝炎、感染性腹泻等。
总书记高度关注美丽乡村建设
2015年1月，习近平在云南调研时，明确强调：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”
在人居环境整治方面，2016年4月25日，习近平在安徽凤阳县小岗村调研时表示，建设社会主义新农村，要因地制宜搞好农村人居环境综合整治，创造干净整洁的农村生活环境。
2016年12月21日，习近平主持召开中央财经领导小组第十四次会议时强调，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。
对于农村旱厕问题，习近平在国内考察调研过程中，多次走进农户家里，经常会问起村民使用的是水厕还是旱厕。2015年7月16日，习近平在吉林延边考察时走进农户家中，他指出，随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来个“厕所革命”，让农村群众用上卫生的厕所。2017年11月，习近平还专门就“厕所革命”作出重要指示，他表示，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。
农村人居环境整治三年行动方案已经出台
今年2月，《农村人居环境整治三年行动方案》正式发布，明确了这项工作的主攻方向和目标。 方案聚焦农村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域，集中实施整治行动。
不搞“政绩工程”、“形象工程”
习近平在近日的指示中再次明确，农村环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，但标准可以有高有低。要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，因地制宜、精准施策，不搞“政绩工程”、“形象工程”，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。
总书记的指示为整治农村人居环境、建设美丽乡村指明了方向。只要久久为功，一茬接着一茬干，我国广大农村就一定能够颜值更高、更宜居。
第三篇：美丽乡村建设的浙江实践
2014.03.01 08:00
来源： 《求是》
期号： 2014/05
作者： 夏宝龙
字号：【 大 中 小 】
总书记指出：中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。他还强调，要继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。多年来，浙江广袤的城乡大地得改革开放风气之先，农业和农村工作焕发了蓬勃生机和活力。2003年，浙江省委、省政府按照党的十六大提出的统筹城乡发展的要求，顺应农民群众的新期盼，作出了实施“千村示范、万村整治”工程的重大决策。时任省委书记习近平同志深入基层调查，研究思路政策，确定总体布局，推进工作部署。至2007年，经过5年的努力，对全省10303个建制村进行了整治，并把其中的1181个建制村建设成“全面小康建设示范村”。在此基础上，2010年，浙江省委、省政府进一步作出推进“美丽乡村”建设的决策。10多年来，我们始终把实施“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设作为推进新农村建设的有效抓手，坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干、一届接着一届干，坚持以人为本、城乡一体、生态优先、因地制宜，大力改善农村的生产生活生态环境，积极构建具有浙江特色的美丽乡村建设格局。到2013年底，全省共有2.7万个村完成环境整治，村庄整治率达到94%，成功打造35个美丽乡村创建先进县。去年，全国改善农村人居环境工作会议在浙江桐庐县召开。总书记专门作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范、万村整治”工程的经验并加以推广。我们认真贯彻总书记重要指示精神,全面落实中央的部署要求，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，更加扎实有力地推进村庄整治和美丽乡村建设，推动全省新农村建设和生态文明建设再上新台阶。
“画饼”与“做饼”相结合
总书记指出，推进农村人居环境整治，关键是要做到规划先行，哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大，都要经过科学论证。在实施“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设中，我们坚持从实际出发，因地制宜编制规划，科学把握各类规划的定位和深度，努力做到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能落地，初步形成了以“美丽乡村”建设总规划为龙头，系列专项规划相互衔接的规划体系。一是坚持城乡一体编制规划，村庄布局规划分批确定200个省级中心镇、27个小城市培育试点镇、4000个中心村、971个历史文化村落和2万多个规划保留村，与城镇体系规划一起共同形成了以“中心城市—县城—中心镇—中心村”为骨架的城乡规划体系。二是坚持因地制宜编制规划，合理确定村庄的布局和每类村庄的人口规模、功能定位、发展方向，避免不必要的重复建设和大拆大建，做到村庄内的生活、生产、生态等功能的合理分区和服务设施的合理布点。三是坚持衔接配套编制规划，确保县域村庄布局规划、村庄建设规划的有机统一，加强县域村庄布局规划与土地利用总体规划、城镇体系规划、基础设施建设规划等相互衔接，实现了县域范围城乡规划全覆盖、要素全统筹、建设一盘棋。
如果说美丽乡村的科学规划是“画饼”，那么规划的精心实施就是“做饼”。我们既充分发挥规划对实践的规范指导作用，又始终坚持把规划实施作为工作推进的基本环节，做到“符合规律不折腾、统筹推进不重复、长效使用不浪费”，充分保证规划的严肃性和长效性，落实规划配套建设项目和资金要素，建立乡村规划执法队伍，发挥社会各界对规划实施的监督作用，真正做到“体现共性有标准、尊重差异有特色”，真正实现规划、建设、管理、经营各个环节的有机衔接。
治点与扩面相结合
推进“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设，点上整治是基础，面上改观是目标。在村庄整治建设的初始阶段，我们以垃圾收集、污水治理、卫生改厕、河沟清理、道路硬化、村庄绿化为重点，优先对条件基础较好的村进行整治。全面推行“户集、村收、镇运、县处理”的农村垃圾集中收集处理模式，彻底清理露天粪坑，全面改造简易户厕，建立农村卫生长效保洁机制，推行“村集体主导、保洁员负责、农户分区包干”的常态保洁制度，着力保持村庄洁净。在此基础上，从2011年起全面实施美丽乡村建设五年行动计划，注重从根源上、区域化解决农村环境问题，联动推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化建设，联动推进区域性路网、管网、林网、河网、垃圾处理网和污水处理网等一体化建设，加快村庄整治以点为基、串点成线、连线成片。我们全面开展了高速公路、国道沿线、名胜景区、城镇周边的整治建设和整乡整镇的环境整治，建立了美丽乡村县乡村户四级创建联动机制，使一个个“盆景”连成一道道“风景”，形成一片片“风光”。目前，已有65%的乡镇开展了整乡整镇环境整治，并成功打造80条景观带和300多个特色精品村落。去年，省委深入学习贯彻总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念，明确把治理农村污水作为美丽乡村建设的主要载体和深度延伸，按照“科学治水、依法治水、铁腕治水、全民治水”的要求，让广大农村水变干净、塘归清澈，重塑江南水乡的韵味，倒逼农村生产方式、生活方式、建设方式的转型升级，力争通过3至4年努力，行政村及规划保留自然村生活污水治理实现全覆盖，把全省美丽乡村建设提升到一个新高度。
生产与生活相结合
我们把美丽乡村建设作为培育农村经济新增长点的有效途径，发挥区位条件、生态资源、人文积淀等优势，强化经营村庄理念，鼓励农民创新创业，努力形成环境美化与经济发展互促、美丽乡村与农民富裕并进的良好局面。一是着力转变农村经济发展方式。推进农村集体经济产权制度改革，进一步壮大农村集体经济，2013年全省村均集体经济收入100万元左右。加快推进农业科技进步和农作制度创新，不断优化畜禽养殖布局、结构、规模和方式，大幅减少农业面源污染。大力发展养生经济、运动经济、文创经济、物业经济、商贸经济以及劳务经济，把美丽乡村生态良好的潜在优势转化为产业发展的现实优势，做好农村经济生态化和生态经济化“两篇文章”。二是着力转变农民生活方式。我们坚持一手抓各种设施和服务的完善，一手抓对农民的教育培训和宣传引导，增强农民维护农村环境卫生的自觉性和责任感，促进农民思想观念、行为方式、生活方式的变化。三是着力转变农村建设方式。坚决拆除农村违章建筑，大力推进美丽宜居村镇建设和农村危旧住房改造，加快推行传统建筑现代化、现代建筑本土化和居住条件人性化，促进农村风貌、乡土建筑与自然山水相协调。
打造现代农村社区与保护乡土文化血脉相结合
美丽农村建设不但要让广大农民群众享受到现代文明的丰硕成果，又必须延续文化底蕴深厚的田园风貌。多年来，我们把建设美丽乡村与推进新型城镇化有机结合起来，扎实推进200个中心镇培育工程和27个小城市培育试点，推动资源要素向农村特别是中心镇中心村配置，促进了产业布局合理化、人口居住集中化，加快传统农村社区向现代农村社区转变。在优化县域村庄布局和农村社区布局的基础上，围绕提升农村30分钟公共服务圈，扩大中心村公共服务平台的建设内容和辐射范围，加速实现城乡基本公共服务均等化。目前，全省行政村等级公路实现了“村村通”，广播实现“村村响”，用电实现了“户户通、城乡同价”，客运班车通村率达到93%，安全饮用水覆盖率达到97%，农村有线电视入户率达到91%，便捷的农技服务圈、教育服务圈、卫生服务圈、文化服务圈也逐步建成。同时，我们坚持建设与保护、培育与传承相结合，保护农村的文化血脉，不断彰显美丽乡村建设的乡土特色。在村庄整治建设中，发掘反映村落个性的耕读文化、民族风情，提炼体现地域特色的产业文化、民间技艺，建设农耕文化展览馆、特色技艺体验馆、风味食品品味馆等场所，打造一村一品、一村一业、一村一韵、一村一景的特色文化村，充分展示山区、丘陵、平原、水乡、海岛不同特点的地域文化。2012年，我们全面启动历史文化村落保护利用工作，整体推进古建筑与村庄生态环境的综合保护、优秀传统文化的发掘传承、村落人居环境的科学整治和乡村休闲的有序发展，教育广大农民珍惜先人遗产、弘扬优秀传统文化、推进村风村容建设，确保以“乡愁”的记忆凝聚流动的人群，确保将文化遗产传承给子孙后代。
政府引导与尊重群众自主选择相结合
美丽乡村建设是落实党的农村政策的具体行动，是造福千万农民的美丽事业。2003年以来，浙江几届省委、省政府都高度重视村庄整治和美丽乡村建设工作，每年都召开工作现场会，每年都把这项工作列为为民办实事的重要内容之一。各级党委、政府都建立了党政负责同志为组长的工作协调小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头部门综合协调、专业部门紧密配合、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。我们加大创建力量组合和创建资源整合，形成了美丽乡村建设行动纲要、发展规划、建设标准、监督检查、考核验收等一系列相对独立又有机统一的制度体系，在完善农村治理体系方面进行了积极探索。我们还不断加强村庄整治和美丽乡村建设的要素保障。这些年，浙江投入村庄整治和美丽乡村建设的资金已经超过1200多亿元，其中各级财政投入资金526亿元，各类社会资本投入770亿元;全省新增建设用地指标总量的10%以上用于新农村建设，城乡建设用地增减挂钩周转指标优先满足美丽乡村建设。建设美丽乡村，最终是要让农民得到实实在在的利益，关键是要发挥包括农民在内的社会各方面的积极性和能动性。为此，各级党委、政府特别是基层组织始终坚持把尊重农民意愿贯穿于工作的各个方面、各个环节，把村庄整治和美丽乡村建设的主动权交到农民自己手上，尊重民意、维护民利、依靠民资、强化民管。同时，引导广大浙商积极投身美丽乡村建设，在家乡树立情系桑梓、回报乡亲的“丰碑”。
(作者：中共浙江省委书记)
第四篇：关于美丽乡村建设的考察报告
美丽乡村的考察情况报告
县农办廖海英
根据要求，现将美丽乡村的考察情况报告如下。
一、考察印象
在桐乡、长兴、安吉、桐庐、遂昌等地的实地考察以及交流中听到最多的、感受最深的、触动最大的是创业、创新、规划、整合、融合、经营等字眼。长兴的中心村培育、安吉的美丽乡村、桐庐的秀美乡村、遂昌的洁净乡村，确实值得学习借鉴。
创业创新氛围浓。创业创新关键在于付诸行动，在行动中创新，在行动中创业。为破解土地要素制约和城乡统筹建设，桐乡进行了“两分两换”试点工作，以新市镇为依托，开展了区域建设用地、生产力和人口布局的优化调整，既加快了要素向新市镇集聚进程，也拓展了市镇、工业功能区和现代农业的发展空间。农民新村的供水、供电、供气、排污、有线电视、宽带网络等设施与城市一体化布局，教育、科技、文化、卫生、体育等设施得到进一步完善。新一轮的村镇建设规划按照现代城市、现代家园、现代市民的标准要求，进行严格的功能区分，把当地新农村建设的重点逐步引导到农民市民化、社区城镇化、城乡三次产业融合互动、城乡经济社会转型升级等方面，较好地实现了新农村建设的内涵拓展和层次提升。积极破解资金瓶颈，安吉通过组建新农村建设投资有限公司、农业发展担保公司，探索实施美丽乡村建设资金“镇贷村用”模式，通过县财政注资县信用联社1200万元作为担保，县信用联社按基准利率下调10%的利率向“美丽乡村”建设单位授信，用于农村公共基础设施建设。
规划引领标准高。建设新农村，规划是龙头，规划更是发展力。如，长兴把加强科学规划作为新农村建设和合作共建省级新农村实验示范区的首要工作来抓，积极发挥好规划龙头作用。目前已编制的规划19个，应修编的规划2个，需新编的规划13个。在规划制定和实施过程中，一是坚持规划全覆盖，强化县域一体化规划的理念，把农村的发展纳入整个国民经济和社会发展的规划之中，做到全县区域的全覆盖、经济社会发展各个领域的全覆盖。按照“一核心三组团”、中心村、一般村的规划布局，突出抓紧做好《县域村庄布局规划》、《中心村建设详规》，按照平原水乡、丘陵山区等不同类型分别确定中心村的标准，设置100个左右的中心村，推进公共设施、公共服务向中心村集中。二是完善规划体系，围绕建设社会主义新农村的总目标，借助浙大规划设计专业教授、专家的力量，在修编城市总体规划、土地利用规划这两个龙头规划的同时，进一步完善农村产业发展、小城镇和村庄布局、社会事业发展等专项规划，使全县各项规划形成统一的有机整体。安吉县在“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福” 目标指导下，以“立意上求高度、平面上求广度、类别上求纬度、推进上求经度”为架构，尊重自然美、侧重现代美、注重个性美、构建整体美，坚持规划为引领，研究制订《安吉县建设“中国美丽乡村”行动纲要》，委托浙江大学编制完成《安吉县“中国美丽乡村”建设总体规划》，编制《安吉乡村风貌特色研究—营造技术导则》，为全县农村风貌的营造提供正确的价值观念和适宜的技术指导。同时，安吉县要求各创建乡镇、村从自身实际出发，坚持以规划为引领，将其他各类专项规划纳入美丽乡村建设整体规划。
资源整合力度大。整合资源就是握指成拳，心往一处想、劲往一处使，资源效能发挥最大化。桐庐县自2007年起就进一步加大新农村建设村级项目资源整合力度下发文件，以科学配置和合理调度现有项目资源，有效整合项目资金投向，提高财政资金的使用绩效，加快县域经济发展和社会主义新农村建设步伐。整合范围主要是涉及财政性资金的新农村建设到村项目，项目资源整合，将依据“整体规划、分布实施，项目整合、资金预算，统筹安排、明确分工，集中财力、突出重点”的原则，按照“统一受理、统一踏勘、统一论证、统一审定、统一验收、统一专户”的要求进行使用。长兴等6县市发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，建立了财政引导、金融支持、群众参与多元化支撑的投入体系，吸引、撬动工商资本投入，为美丽乡村的建设和管理提供充足的资金来源。遂昌县农家乐休闲旅游业创立了以工商资本为引领、以村级组织为主导、以农户经营为基础的发展模式，农户和工商业主发展农家乐的积极性非常高涨。
产业文化融合深。与产业、文化的深度融合，是美丽乡村创建的灵魂所在。如长兴、安吉，打破农业产业的界限，把农业产业与第三产业结合起来，以农业资源、乡村田园资源、乡村风景资源、乡村民俗文化资源、乡村历史文化资源等为依托，开发旅游休闲产业。同时，把第三产业引入农村，调整了农村产业结构，形成了餐饮住宿及文化服务的高级产品与消费形态。桐庐的秀美乡村创建，有意识地保护式开发历史文化古村落群，保留今天的原生态自然村，保持特色村的自然形态，传承人文历史，挖掘农村带有乡土气息的传统文化，体现历史凝重感和文化彰显力。
经营美丽效益好。放大品牌效应、转化创建成果，是推进美丽乡村持续发展和长效管理的关键。遂昌在区域范围旅游资质大同小异、景区竞争日益激烈的形势下，一改单打独斗的营销方式，从之前单一的政府、个体景区营销，走向政府引导、企业抱团、乡村融入、全民参与的合纵时代，以强大的营销合力，带动旅游业持续红火，以大旅游促进乡村建设。安吉县在建设过程中，提前考虑经营要素，抓好产业培育和发展，发展集农产品生产加工与休闲体验等功能于一体的乡村旅游新业态;抓好村级资产的盘活和开发，引导村级通过规划和建设，增加土地、房产等资产性收入;抓好农业改革与发展，将创建工作与土地流转、林权流转、土地复垦等工作有机结合，推进创建从“建设村庄”向“经营村庄”提升。
二、我县存在的困难和问题
基于我县自身独特的山水优势和产业优势，2010年起，我们提出并实施了“山水童话乡村”建设，初步形成了“山里人家、湖畔人居”的风格，取得了一定成效，但还存在一些“短板”和“弱项”。
村小布局散。近年来通过实施“万名农民下山转移”工程，有3万多名农民向城镇、中心村转移，大量的农村青壮年离开了农村，空心村的比例不断增加。目前，全县169个行政村，其中人口在1000人以上的仅16个，所占比例不到10%，而500人以下的行政村高达93个，占55%，另有19个村的人口还不到200人/村。
生态文明观需进一步树立。近年来通过实施“千村示范、万村整治”工程，农村“脏乱差”现象有所改变，但村庄整治水平较低，只是简单的改水、改厕、改寮，村庄整洁、绿化、亮化、美化程度低，赤膊墙还普遍存在。相当一部分的农民没有改变乱扔垃圾、乱倒脏水的不良习惯，农民的居住环境和生活质量不佳。
农业产业需要提升。近年来分散的小农经济的模式有所改善，农业产业化取得了一定的进步，但并未完全改变农业经济落后的现状，农业生产还并未完全摆脱传统的分散经营的模式。另外，农村生产服务设施不配套，农业产业结构不合理，食用菌产业占据比重较大，其他产业发展缓慢，农民增收渠道不宽，收入不稳。
三、几点启示
山水童话乡村是美丽乡村在云和的具体实践。我们必须正视差距，寻找差别，差异发展，赋予山水童话乡村新的内涵和外延，调结构、增活力、强保障、夯基础，着力构建规划、建设、管理、经营并重的“四位一体”发展体系，进一步开创山水童话乡村建设新局面。
基本原则：一是统筹发展，将县域范围内的所有农村做为一个整体来谋划，统一规划;二是集聚发展，整合资源、合理布局，大力推进人口集中、产业集聚、企业集群、资源集约利用;三是特色发展，立足云和，兼容并蓄、扬长避短、错位发展、差异竞争，不断累积、形成、体现、展示自身的特色、个性和可持续的竞争力;四是生态化发展，保护生态环境，发展生态产业，弘扬生态文化，彰显生态优势。
基本要求：一是特色化，要彰显云和魅力，突出云和特色，打造一个别具一格、独树一帜、不可复制的“童话乡村”;二是品牌化，要树立精品意识和品牌意识，把“童话乡村”作为一张国家级名片来打造，形成云和特色的品牌，使之在全省乃至全国都有较大的影响;三是系统化，要集中精力、财力和物力投入“童话乡村”建设，将整个农村作为一个系统来创建和谋划，整体推进;四是项目化，要按照项目化管理的管理理念，方案的制定、实施的进度、质量的要求都要十分具体，不能空泛含糊，确保创建工作的可操作性;五是有序化，要分类、分期、分批启动，整体有序地实现建设“童话乡村”目标。
(一)实现路径
1.加快改革步伐。一是调整行政区划布局。通过制定农村新社区建设布局等系列规划，围绕“一城三镇”平台，加快行政村撤并，完善农村空间布局，按照“撒并自然村、迁移高山村、建设中心村、做强小集镇”思路，做大乡镇，改变乡村小而散的现状。二是出台激励政策。积极探索和稳步推进户籍制度改革，在就业、社保、教育、医疗等方面，促进进城的农民享受城里居民同样的政策和待遇，使农民变为市民。三是制定土地和山林流转政策。鼓励下山转移和劳动力转移后的农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，规范林权流转程序，完善林权抵押贷款管理办法和操作规程，扩大林权抵押贷款规模，使有限资源最大化使用。
2.加快经济发展。一是优化升级农业主导产业。充分发挥区域比较优势，引导支持发展特色产品和特色产业，强化特色和集群理念，围绕建设“中国生态黑木耳生产基地”、“南方早熟梨基地”、“浙江生态绿茶基地”目标，确保童话乡村建设具有坚实的基础。二是促进园区产业发展。大力培植优势主导产业和产业群，建设“中国木制玩具创造基地”、“中国高端轴承专业配套制造业基地”，逐步形成真正具有比较优势的产业聚集区和产业带，通过增加财政收入达到以工促农、以城带乡的目的。三是加快以旅游景区开发为龙头的第三产业建设。充分发挥地理区位、山水资源、玩具产业和“小县大城”优势，形成滨水休闲、民俗休闲、乡村休闲、生态休闲和产业休闲互促互动的特色旅游产品体系，最终提高城乡居民收入，达到生活宽裕。
3.营造童话意境。一是开展村庄环境整治提升行动。以改善农民群众生活环境为着力点，对村庄进行洁化、绿化、美化，切实解决村庄存在的脏乱问题，不断美化农村人居环境和生态环境。二是加大乡村童话文化识别设施建设。在田间地头，道路两旁、户外休闲场所建立童话故事宣传牌、童话故事个体或系列雕塑，或是将农房打造为一个故事背景或者场所，增加童话色彩。三是农房外墙立面改造。在农房墙面绘制童话故事、童话标识，或者涂上童话般的颜色，让人全方位感受到童话乐趣。四是建设童话景观带。对村边、路边、水边、庭院及房前屋后进行特色景观化建设，打造出争奇斗艳、赏心悦目、四季变化、梦幻般的景观带。
4.提升童话人文。一是通过建设中国木玩文化创意基地，推动木玩与幼教、动漫相结合，并把云和本源的童话、传说和世界经典童话融入到农村，促使木玩文化进一步提升。二是通过建设童话展示馆、童话体验园、童话人家等措施使世界经典童话故事落地，丰富群众文化生活。三是开展本土文化展示、乡村文化月等活动，深入挖掘民俗文化、抗战文化、玩具文化、船帮文化、女神文化资源，建设“一村一品”农村特色文化之乡，推动本土文化充分彰显;四是开展村民素质提升行动，切实抓好新型农民培训，突出抓好农业龙头企业、农民专业合作社经营人员、农村实用人才的培训，努力提高他们带动农民创业就业的能力。五是加快完善重点景区的基础设施建设，加强生态保护，积极推进产业化、合作化、标准化经营，发展休闲观光旅游和“农家乐”经济，建设现代观光农业文化;六是以“网格管理、阳光服务”为抓手，推进基层民主政治建设，将温暖、亲和、透明、全覆盖和无差异的阳光理念融入农村管理服务中，拉近干群关系，促使群众生活更加幸福和谐。
(二)具体措施
1.坚持规划先行，有序推进。遵循全域规划、全域整治、全域建设的理念，推进思路规划化、规划项目化、项目资金化，为全面推进山水童话乡村建设提供重要依据。继续深化、细化《云和县“山水童话乡村”发展规划》，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据全县的地域特点和产业分布，编制具有云和特色的各项村庄建设详规，尤其是做好特色示范村内的基础设施、景点设计、民居修缮、立面改造、村庄绿化和特色产业发展等专项规划。一手抓村庄环境治理，一手抓人口集中居住，加快村庄整治建设由治脏治乱向治理布局分散转变，推动生态环境优化、土地集约利用和公共服务提升。捆绑推进农村土地综合整治和中心村建设，采用村庄搬迁、宅基地互换置换、经济补偿等办法，引导撤并村、小型村向中心镇中心村集聚。
2.坚持典型示范，科学引导。注重挖掘各个村庄的历史遗迹、风土人情、产业特征、风俗习惯等元素，积极树立梅湾村等童话乡村典型，让一部分农村、一部分点“亮”起来。积累好经验、好做法，在抓好“亮点”的基础上，先点后面、以点连线、连线成片，打造东、中、西三大区域协同推进的“童话乡村”布局。要充分认识到乡镇是工作责任主体、村庄是落实行动的区域，农民是落实行动的行动主体，要尊重并突出农村和农民的主体地位，通过教育、宣传、培训强化农民主体意识，下放政策、下放权力，实行民主决策、民主管理，引导农民自觉投身到“童话乡村”的建设中来。
3.坚持整合资源，注重经营。整合全县各级各部门资源，多途径引导社会力量参与新农村建设，集中财力、物力、精力投入“童话乡村”建设。大力整合支农项目，使各类建设项目和资金优先安排于实施“童话乡村”建设的乡村。
对建设“童话乡村”的重点项目实行整体策划、分口包装，加大项目对接和对外招商引资工作，积极向省市申报重点建设项目，乡镇、村主动规划具体建设项目，形成上下联动、内外合作，层层抓项目落实和项目建设的机制。农办要发挥统筹协调、牵头抓总的职能作用，对支农项目申报、立项、实施、考核验收、资金拨付全面审核把关。培养营销人才，充分运用营销战略，整合旅游、农业等营销资源，推动乡村经营，促进农民增收。
4.坚持组织领导，强化考核。建立联席会议制度，及时研究解决山水童话乡村推进中存在的困难和问题。成立领导小组，每年年初，领导小组根据“童话乡村”建设的整体规划和乡村申报情况，确定每一的重点乡镇、重点村及重点项目。领导小组统筹确定全年的“美丽乡村”建设内容和项目安排表，落实相关部门、乡镇、村具体实施，并负责督查指导。每个重点建设村由一位县级领导联系指导，一个部门联系。专门成立技术指导组，驻村进行业务指导。同时建立健全卫生保洁、污水治理和垃圾收集处理的日常管理和公共设施有效管理的长效机制，确保“童话乡村”建设工作的延续性。充分发挥考核杠杆作用，对“童话乡村”建设工作进行专项考核验收，实行严格的奖惩措施。县财政安排专项资金，根据考核结果，对相关乡镇、行政村进行“以奖代补”。
第五篇：美丽乡村到底是个什么样子
美丽乡村到底是个什么样子，没有一个统一的定义或标准。我个人理解，建设美丽乡村应该是建设新农村的延伸与拓展，是人与自然和谐共处，物质与文化、生产与生活同步提升的有机过程。立足南京市情实际，“都市美丽乡村”应该符合五个方面基本条件：一是要有优良的生态环境，这是美丽乡村的貌。破破烂烂肯定不是美丽，垃圾遍地、污水横流更不是美丽，“天蓝、山青、水绿、地净”是美丽乡村的应有之义。二是要有合理的空间布局，这是美丽乡村的形。工业区与居民区相互掺杂，生产与生活功能混乱，也不是美丽乡村。只有布局合理、错落有致的农村才能称之为美丽乡村。三是要有完善的配套服务，这是美丽乡村的质。美丽乡村不是说只要青山绿水，不要生活便捷。美丽乡村要让农民跟市民一样，享受到优质便捷的出行、就医、就学、养老等生产生活配套服务。四是要有雄
去年以来，我们在建设都市美丽乡村上进行了积极探索，涌现出了如江宁“五朵金花”这样的典型，也积累了初步的经验。下一步总的考虑是在前期探索的基础上，根据各地区自然条件和工作基础，串点成线，连线成面，由都市美丽乡村示范点向示范区拓展。今年要完成老五县五个美丽乡村示范片区规划，全面拉开1000平方公里建设框架。经过三年的努力，建成江宁、高淳美丽乡村示范区。经过五年的努力，建成浦口、六合、溧水美丽乡村示范区，使五大都市美丽乡村示范区成为展示南京生态文明建设和统筹城乡发展成果的样板区、示范区。当前和今后一段时期，全市都市美丽乡村建设要做到“强化四个坚持，突出四项重点”。 强化四个坚持：一是坚持规划
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一项是继续推进村庄环境综合整治。按照省里的部署，去年我们较好地完成了村庄环境整治任务，村庄环境改善了，得到了老百姓的支持。下一步，要继续推进新一轮村庄环境整治，加强垃圾集中收集等设施建设，严控乱搭乱建，促进农民养成良好的生活习惯。同时要健全长效维护管理机制，不能今天整治干净整洁了，明天又变成垃圾遍地。
二是突出产业支撑，加快发展现代农业。农业发展水平是农村经济发展的基础，是农民收入的重要来源。现在来看，发展现代农业，仍然是解决农民就业增收的重要出路。要立足生活保供、生态涵养、都市休闲三大功能定位，有针对性地采取措施，有效转变农业发展方式，全面提升现代农业发展水平。我重点强调两个方面：一要培育新型经营主体。南京正在推进高标准良田建设，农田再也不是过去的小面积、分散化状态，农业也在向生物农业等高端业态转型，这就意味着过去的小农经济、单打独斗已经难以适应新的发展形势，必须加快培育新型经营主体，大力发展多种形式的新型农民合作组织，通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。一般农户也要提高集约化、专业化水平，鼓励发展联户经营、专业大户和家庭农场。二要加快完善农业科技服务体系。改革开放30多年的经验证明，农业生产力的解放，离不开经营机制的改革创新，也离不开农业科技的支持。下一步，要重点完善农业科技服务体系，大力发展社会化农业科技服务，让科技人员沉到农村、沉到农业园区，推动农业科技成果就地转化和农业科技人才创业，让农民尝到科技兴农的甜头。
三是突出全域统筹，扎实推进农村建设。南京的城乡统筹，在城镇化建设方面，主要思路是以10个统筹城乡发展试点镇街建设为先导，带动新市镇新社区由点到面展开，全面提高市镇现代化水平。要加快推进轨道交通通达所有区县、干线公路连接镇街、农村公交“村村通”等工程，加强农田水利建设，为农民创造更为优越的生产、生活条件。现在，10个统筹城乡试点镇建设已经完成了前期规划，有些镇街已经进入
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于列入今年整治任务的201个待整治村要严格按照省里要求，抓好“五大工程”建设，确保按期保质通过省里验收。特别是要抓好农村洁化、绿化两项重点工作。农村洁化是最基础、受益面最广也是最难的工作，必须进一步健全农村垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的工作机制，落实保洁员责任、工资，积极开展保洁创建活动，加大农村清洁工程督查力度，确保农村长年保持干净整洁。同时要加大垃圾收集、污水管网、沼气池等农村基础设施建设力度。农村绿化是美丽乡村建设花钱少、见效快、效果好的有效之举，要大力鼓励农民种树，大规模开展“见缝插绿”、“花开百户”、“美化庭院”活动，尽可能做到绿化观赏与农民增收的有机结合，对种树贡献大的农民实行以奖代补。二要培育精品村。选择一批自然条件较好、产业发展基础较好、文化资源丰富、村级班子战斗力较强的村进行重点培育。按照“一村一景、因地制宜”的原则，搞好村庄规划设计，合理区别生产区、生活区、功能区，对农民住房的层高、外观式样、立面色调等要统一协调，对村里重要的人文、自然资源要保护利用。三要连片打造景观带。要以精品村、中心村、历史文化村落为依托，串点成线，打造若干条各具特色的景观带。各地在确定精品村、中心村时要尽可能相对集中，在同一区块或同一条沿线，以便连线成片推进。要加强对重要交通干道、风景区沿线的整治，加强违章建筑清理、绿地白化消除、村庄立面整治以及人文生态特点的打造。四要融入文化元素。要以文脉传承为特征，充分挖掘乡村特色文化资源，认真开展古建筑村落、民俗风情村落和自然生态村落等历史文化村落的普查，加大对古村落、古民居、古建筑、古树林、古家具、古农具等的保护、开发和利用，加大对传统艺术、传统技艺、传统体育、传统民俗、人文典故、地域风俗等的发掘、传承和弘扬，积极保护和培育文化特色村，培育和创造乡村地域文化，着力打造农村文化品牌，进一步扩大知名度和影响力。五要处理好“三对关系”。要处理好过程与结果的关系。开展美丽乡村“四级联创”，既要注重结果，确保五年创建目标的如期实现;更要注重过程，把各项工作做扎实，真正在创建过程中提升农民素质。要处理好形与神的关系。“形”是美丽乡村的外在表现形式，指的是村容整洁、环境美丽，这是美丽乡村的基本要求。“神”是美丽乡村的内在品质，是通常我们说的幸福感，这是美丽乡村的更高要求。推进美丽乡村建设，
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农业增收，空间毕竟有限。要更加注重开拓经营性收入和财产性收入两个增收渠道，加大农民创业扶持力度，盘活农村集体资产、土地及房产资源，力争今年农民创业基地达到100个，社区股份合作社覆盖率达到80%。二要继续推进农村社会保障提标扩面。稳步提高农村低保、合作医疗、养老保险的筹资和发放标准，及时、足额发放农村养老金，把农村社会保障的基础夯实。三要加大低收入农户帮扶力度。低收入农户最需要扶持帮助。要锁定全市年均收入低于6500元的低收入农户，采取以“输血”为辅、“造血”为主的方式，帮助他们就业创业。特别要创造良好环境、提供政策扶持，让有资源、有劳动能力的低收入农户勤劳致富、智慧致富。
(四)提高创建质量。一个县域的美丽乡村由一批精品村、若干条景观带组成，要加强分类指导、分片实施，突出特色、体现个性，以点串线、由线到面，连线成片推进，提升美丽乡村建设质量。一要抓好面上整治。要把连片推进农村环境综合整治作为优化农村生态环境的重点，对于列入今年整治任务的201个待整治村要严格按照省里要求，抓好“五大工程”建设，确保按期保质通过省里验收。特别是要抓好农村洁化、绿化两项重点工作。农村洁化是最基础、受益面最广也是最难的工作，必须进一步健全农村垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的工作机制，落实保洁员责任、工资，积极开展保洁创建活动，加大农村清洁工程督查力度，确保农村长年保持干净整洁。同时要加大垃圾收集、污水管网、沼气池等农村基础设施建设力度。农村绿化是美丽乡村建设花钱少、见效快、效果好的有效之举，要大力鼓励农民种树，大规模开展“见缝插绿”、“花开百户”、“美化庭院”活动，尽可能做到绿化观赏与农民增收的有机结合，对种树贡献大的农民实行以奖代补。二要培育精品村。选择一批自然条件较好、产业发展基础较好、文化资源丰富、村级班子战斗力较强的村进行重点培育。按照“一村一景、因地制宜”的原则，搞好村庄规划设计，合理区别生产区、生活区、功能区，对农民住房的层高、外观式样、立面色调等要统一协调，对村里重要的人文、自然资源要保护利用。三要连片打造景观带。要以精品村、中心村、历史文化村落为依托，串点成线，打造若干条各具特色的景观带。各地在确定精品村、中心村时要尽可能相对集中，在同一区块或同一条沿线，以便连线成片推进。要加强对重要交通干道、风景区沿线的整治，加强违章建筑清理、绿地白化消除、村庄立面整治以及人文生态特点的打造。四要融入文化元素。要以文脉传承为特征，充分挖掘乡村特色文化资源，认真开展古建筑村落、民俗风情村落和自然生态村落等历史文化村落的普查，加大对古村落、古民居、古建筑、古树林、古家具、古农具等的保护、开发和利用，加大对传统艺术、传统技艺、传统体育、传统民俗、人文典故、地域风俗等的发掘、传承和弘扬，积极保护和培育文化特色村，培育和创造乡村地域文化，
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