一、东宁市金融支持农业产业化的现状
近年来在新农村建设之下, 相关政策得到有效实施, 当地农村金融开始逐步完善, 在推动农业产业化发展以及农村经济发展中起到了关键作用。农业产业链条逐渐扩大, 实现了产、购、储、运、销以及深加工一体化。相比于传统农业金融, 在农业产业化金融方面需要充分考虑农业、工商业的属性, 注重新的关联性、多样性、层次性等特征。为了使东宁市的农业产业化得到良好发展, 东宁市金融机构采取了增加农业以及农业产业化发展的信贷支持与尽可能满足农业产业化发展的资金需求这样一个积极的信贷政策。近年来, 东宁市农业贷款余额在稳步提升, 同2010年相比2017年提升了6.6亿元, 农村金融体系在不断完善, 金融支农水平在不断提升。
(一) 政策性金融支持现状
2016年为支持东宁市企业收购粮食, 中国农业发展银行出资102.5百万元人民币作为收购资金, 比2012年出资的85.4百万元多出将近20%。又为的基础设施建设提供了54.6百万元的贷款。从各方面对东宁市的经济发展做出了贡献。农发行2016年对东宁市的农业贷款额达到了130.5百万元, 对东宁市的经济建设做出了强有力的支持。
(二) 商业性金融支持现状
中国银行、中国工商银行等多个商业银行机构已经开始在东宁市东宁市建立支行, 就数量而言, 已经突破了6家。这些商业银行都形成了较为完备的服务体系, 每家银行的从业人数都超过50人, 在办事效率上得以稳固提高。各个商业银行牢牢抓住农业产业化的发展契机, 在相关的产业进行拓展与延伸。农业银行、工商银行和邮储银行的目标主要是定在小额农户贷款用户上面, 工商银行将业务目标锁定在小型加工企业, 中国银行推出“储粮贷”这一政策, 而龙江银行则在农机这一生产链上推出了农贷新模式。
(三) 合作金融支持现状
农村信用社作为国内农村主要的金融组织, 其营业网点已在东宁市全面铺开这给当地经济发展创造了有利条件。为了满足农户对信用贷款的扩大化需求, 东宁市辖区的信用社不断增进内部人员储备, 从业人员有2012年的101人增长至2016年的189人。
(四) 保险业金融支持现状
在2005年的时候, 阳光农业保险公司正式成立, 主要经营的险种包括了财产险、种养殖业险等。现如今, 阳光农业保险公司的网点已经实现了对于东宁市的全覆盖, 整个东宁市的农业也实现了迅速的增收, 农民财产安全也得以保证。
(五) 民间金融支持现状
东宁市农业贷款比例偏低, 2013-1016年占农业产业化资金投入比重的50%左右, 而民间金融占农业发展资金投入的20-30%之间, 以正规金融机构的能力而言, 相比之下, 民间金融所占的比重还是很大的。
二、东宁市农业产业化金融支持存在的问题
(一) 龙头企业缺乏产业化的带动作用
规模以上的龙头企业创新能力不足, 产品的市场竞争力不够。东宁市主要有2家省级农业产业化企业, 主要加工黑木耳产品, 企业创新能力不足, 产品种类比较单一, 只是对原材料进行简单初步的加工, 并未通过深加工来提高产品的附加值, 对于当前多样化的市场需求, 企业单一的产品种类远远不能满足。同时, 企业与农户之间的联系并不密切, 没有通过企业与农户的深层合作提高原材料的品质, 产业化发展还处于初级阶段。当前东宁市并未建立起完善的产业运营方式, 大部分的农户还是分散经营, 并未进入到产业化组织中来。农户在于企业合作过程中利润较低, 订单履约率不高, 在产业化中各个主体之间没有形成共同利益。
(二) 信贷资金供不应求
商业性金融作为国家金融体系的重要力量, 应当在农业产业化方面充分发挥积极作用, 然而当前我国大部分的商业性金融的战略定位更加集中于城市, 支农力度明显不足。金融改革之后, 商业性银行仍然坚持利益最大化的目标, 尽可能的降低风险, 但农业生产过程中受天气、市场等不可控因素影响较大, 风险也相应增加, 因此一般的商业银行对涉农业务并不积极。当前在东宁市, 国有商业银行很少在农村设立网点, 并且涉农业务种类和数量都非常少, 大部分的涉农业务集中在了农村商业银行, 导致农商银行的信贷压力过大。
(三) 农业保险发展滞后
农业保险的缺失虽然不是东宁市农业产业化金融支持发展不利的特色问题, 这是我国农业产业化金融支持发展过程中的共性问题, 但依然对东宁市金融支持农业产业化的发展带来阻碍。第一, 缺乏农户、金融机构和保险公司的担保体系。第二, 农业保险的不健全, 也导致龙头企业与金融机构间的借贷关系存在不稳定因素, 农业龙头企业的发展受诸多因素的影响, 一旦企业运营不善, 出现资金周转不足情况, 无法按时偿还金融机构贷款, 不仅影响自身征信。也打消了金融部门续贷的积极性。因此, 龙头企业参与农业保险对于维系自身信贷资质和良心发展上都有很大的好处。
三、促进东宁市金融支持农业产业化发展的对策建议
(一) 加强财政支农的力度
东宁市各种非政府组织在市场中的实力比较单薄, 在开展农业产业化发展中还需要政府的合作与支持, 保持良好的关系有利于各项工作的开展。东宁市与政府应当针对当地的发展状况, 制定符合当地实际的农业发展的信贷政策与相关的法律法规, 充分发挥政府在农业发展中的引导性, 通过一系列的工作来调动投资主体的积极性, 使得更多的资金能够流向农业, 支持农业发展, 使之获得充足的经济支持。政府在政策方面增加倾斜的力度, 同时制定相关的政策来对金融机构进行补贴或者财政担保, 分散投资过程中面临的风险, 使得财政资金能够提高利用效率, 真正带动农业发展, 同时吸引更多的民间资本对农业项目的投资, 建立完善的奖励制度, 引导鼓励当地的优势产业进行产业升级, 支持龙头企业发展, 为其提供更多的技术与资金帮助, 通过壮大规模、转变发展方式, 充分发挥带动作用, 形成资源共享, 提高资源的利用效率, 扩大项目影响力。
(二) 完善农村金融供给体系
金融机构在进一步的改革发展中需要对产权进行充分明确, 建力完善的管理结构, 对服务流程做出合理的优化, 对于不同的客户进行分级管理, 根据其实际需求, 提供具有个性化的服务, 进行不同的管理。使得客户可以根据实际需求来灵活的选择信贷方式, 降低客户的交易成本, 在支持龙头企业的同时能够照顾到小企业与个体工商户;根据第一还款能力判断企业的风险承担能力, 缩短放款时间, 能够使农户可以及时获得资金支持用于农业生产, 同时还需要进一步对贷款结构进行优化升级, 提高贷款的利用效率, 充分发挥金融机构在农村农业生产中的主力作用。
(三) 完善农业保险制度
农业保险可以说是农业产业化发展中的保障, 在进一步的工作中应当建立专业的农业保险机构, 充分发挥保障农业发展的作用, 缓解农村金融机构支持涉农企业贷款的风险。东宁市政府通过构建新型农业保险体系, 制定了农业保险的补贴制度, 全面提高了保险的使用范围, 不断丰富保险的品种, 使得不同产业可根据自身情况进行投保。同时, 对经济作物、农用机械、农用设施等也推出相应的保险服务。保险机构在经营过程中, 国家进行税费补贴, 或者税费优惠, 逐渐建立起农业灾害风险转移机制。引导保险机构与银行进行合作, 推出涉农贷款保险产品。
摘要：东宁市农业产业化发展的基础优势明显, 其黑木耳、葡萄和榛子等特色产业前景良好, 逐步形成农业产业化规模。东宁市政府和金融机构也加大对农业产业化金融支持的力度。但在东宁市金融支持农业产业化进程中仍存在诸多问题。本文着力解决这些问题, 提高东宁市农业产业化金融支持水平。
关键词：东宁市,农业产业化,金融支持
参考文献
[1] 王丽娟.产业扶贫视角下金融支持农业产业化发展研究——基于甘肃省平凉市的数据调查[J].甘肃金融, 2018 (4) .
[2] 程艳, 龚洁松.安徽省农业产业化的金融支持体系建设研究[J].通化师范学院学报, 2018 (3) .
[3] 邵立敏, 张战友, 佟筱枫.绥化市农业产业化金融支持体系构建研究[J].佳木斯职业学院学报, 2018 (2) .
[4] 王丽娟.产业扶贫视角下金融支持农业产业化发展研究——基于甘肃省平凉市的调查数据[J].西部金融, 2017 (10) .