第一篇：清收工作会议讲话
在全市清收还林工作会议上的讲话
吉林市人民政府 陈 东 (2017年3月8日)
同志们：
这次会议是市政府决定召开的，主要目的是分析当前清收还林工作形势和存在问题，统一思想，安排部署下一步工作。刚才奉春局长通报了2016年对各县(市)区考核验收结果，部署了2017年工作任务，各县(市)区汇报了2017年工作安排情况，请各单位、各部门认真抓好落实。下面，我讲三方面意见：
一、提高认识，正确认识清收还林工作取得的成绩和存在的问题
2013年底，吉林市委、市政府提出利用三年时间，清收林地166万亩，还林100万亩。经过三年的努力，我市累计清收271万亩，还林162万亩，超额完成当初制定的工作目标。但是随着工作的开展，一些深层次的矛盾也逐渐暴露出来。一是工作进展不平衡。在2016年的清收还林工作中，个别人重视程度下降，存在畏难情绪、厌战思想，面对二轮土地承包、集体林改等历史遗留问题没有积极解决，个别县(市)区工作明显滞后，还林完成率不足70%。二是存在复耕反弹现象。由于政策宣传不到位，个别地区管护责任机制落不实、手段不强硬、措施不果断，个别乡镇复耕非常严重，导致2016年有1.7万亩林地被农民复耕抢收。三是地类不符情况较为严重。由于个别基层部门对政策理解不透彻、个别人通过清收还林谋取私利、个别县(市)区自检不彻底
等因素，导致全市2014和2015年还林小班中共有2.2万亩存在地类不符情况。这些问题需要我们以“啃骨头”的精神，去推动、去解决。市政府提出“十三五”期间还林90万亩的工作目标，今年年我们制定了还林38万亩的工作目标，力争提前三年完成“十三五”工作目标，提前一年实现省政府“五年还林”的总体部署。为此，我们必须坚定信心，一鼓作气，善始善终打好这场攻坚战。
二、细化措施，着重解决清收还林工作存在的突出问题 一是突出解决好应收未收问题。各县(市)区要在完成清收任务的基础上，做到应收尽收，不留死角。个别县(市)区至今未完成清收任务，要尽快完成，因技术原因未完成的，市林业局要帮助解决。桦甸市、蛟河市作为属地政府，要做好与红石林业局、三湖保护局、蛟河实验局的沟通协调工作。同时，对于清收林地，特别是纳入二轮土地承包林地，要完善林地使用手续。
二是突出解决好复耕反弹问题。要将管护工作作为全年工作的重中之重，将管护责任机制落到实处，形成责任链条，出现问题就层层追责，要坚决杜绝前面“拼命还”，后面“使劲丢”的情况发生。对发现的复耕地块，要及时采取有效措施。各县(市)区要组织林业、公检法等部门全年持续开展“清收还林专项执法行动”，对抢种复耕的农户，予以严厉打击。特别对复耕抢种的“钉子户”，要加重处罚，绝不允许违法复耕收入合法化。对工作畏首畏尾，怕担责任、怕得罪人的干部，要及时调整。要抓好涉林信访和矛盾纠纷排查工作，依法按程序办案，做到公开透明，从源头上预 2
防和减少信访问题发生。
三是突出解决好还林质量问题。要严格按照相关技术规程进行造林设计，确保设计小班图形、面积、位置准确无误。对已存在的地类不符小班，要马上剔除，所缺失面积要用新的还林小班替换。对于利用不符地类涉嫌套取专项补贴资金的情况，各地一定要充分认识，坚决打击。林业部门要提前对新栽植和补植苗木的树种数量进行统计，积极帮助农户联系好苗源，在栽植的各个阶段做好技术指导工作，对造林不合格的小班，要督促农户进行补植补造，确保保存率达标。要做好自检工作，确保造林成活率和三年保存率数据准确。
四是突出解决好农民增收问题。各级政府和林业部门要深入挖掘现有产业发展空间，继续引导农户发展红松果林、桑蚕等产业项目，延伸产业链，提高附加值。将发展前景广阔和本地区已取得成功的产业项目适时进行推广，引导农民扩大种植面积。积极培育林业产业新兴项目，组织造林大户与相关客商对接交流，通过招商引资推进林下经济快速发展。真正形成以清收还林带动产业发展、以产业发展促进清收还林的良好局面。
五是突出解决好资金管理使用问题。林业部门提供造林成活率和三年保存率自检结果后，各乡镇(街道)要依据自检结果，严格按资金发放管理办法及时兑现苗木补贴款，避免出现错发和漏发的情况。因地类不符等原因已经错发的苗木补贴款，要及时追缴。同时，各主管部门要做好检查监督工作。
三、落实责任，切实加强清收还林工作的组织保障
清收还林工作政策性强，涉及面宽，关系农民群众切身利益，各地要切实加强领导，落实责任，建立健全工作制度。
(一)加强组织领导。县(市)区、乡镇政府是清收还林工作的责任主体，各地要把继续把清收还林工作列入重要议事日程，摆上重要位置，建立健全主要领导亲自抓，分管领导具体负责，各部门各司其职密切配合协作的工作机制，要使用一票否决、末位淘汰、优先任用等手段，切实为清收还林工作提供强有力的组织保障。
(二)狠抓责任落实。市政府已经与各县(市)区政府签订了新的目标责任状，各县(市)区政府也要与所辖乡镇签订目标责任状，将责任层层落实到位。市林业局要加大对工作开展情况的督导检查，对工作推进不力，实施进度缓慢的地方，安排我实地督导检查。
(三)强化部门协作。各级政府要充分发挥主体作用，林业部门要为政府当好助手和参谋。农业部门要认真做好土地类型的确定。各级公检法部门要全力配合，加大对涉法涉诉案件的查处和打击力度，依法快立、快审、快判，形成合力和高压态势，为清收还林工作保驾护航。
同志们，2017年是清收还林工作的关键年。各级政府一定要勇于尽责担当，狠抓任务落实，全力打赢这场清收还林战役，为建设生态文明、增进民生福祉和推动经济社会发展作出新的更大
贡献。
第二篇：在清收盘活农村信用社不良贷款工作会议上的讲话
各位领导、各位同仁：
在全省上下深入学习贯彻十六大精神、全面建设小康社会的新形势下，省环保局适时召开“环境保护实现跨越式发展研讨会”，必将有力地推动今后一个时期全省境保护工作，取得环境质量突破性改善，必将极大地促进我省实现可持续发展。要全面建设小康社会，开创我省环保工作的新局面，就必须认真研究新形势下环保工作的新特点，加强对
环保工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，把握机遇，开拓创新，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，不断进行理论创新、体制创新、制度创新和机制创新，积极推动新一届政府加大贯彻落实环境保护基本国策的力度，强化环境保护目标责任制，为完成“十五”环保工作三大任务奠定基础，谋求环保工作更快、更好发展。在此，我就这一问题作一个很不成熟的发言，谈一点个人的看法，目的是想通过我的发言，抛砖引玉，就正于大家，从而使我们的认识更加统一，使我们的思路更加清晰，使我们的工作更具前瞻性。下面，我谈三点：
一、新形势下环保工作的新特点
多年来，特别是“九五”以来，在省委、省政府的领导下，在全省环保系统干部职工的不懈努力下，我省加大结构调整力度，严查环境违法行为，推动工业企业达标，狠抓城市环境综合整治，部分重点区域、流域环境质量得到明显好转，生态建设和环境保护取得了长足发展，全省经济发展逐步步入了良性循环轨道。但是，我们仍然要清醒地认识到，长期影响我省可持续发展的结构性污染问题仍未得到根本解决，污染物排放总量远远超过环境承载能力，环境污染严重，生态破坏趋势还没有得到有效遏制。我省环境形势依然严峻，环保工作还有许多困难和问题。同时，在新形势下，新的环境问题又不断出现，传统的环境管理措施将面临着新的挑战。
首先，经济发展速度和环保工作要求之间的矛盾日益凸现。“十五”期间，我们国家继续以发展为主题，以产业结构调整为主线，以科技进步和改革开放为动力，保持经济和社会持续健康快速地发展。在我们实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下，要实现国民生产总值翻两番的宏伟目标，国民经济将进入新一轮快速增长时期，经济发展对环境资源的压力加大。党的十六大提出要全面建设小康社会，我省的经济开发强度还将继续加大，这势必同时增加环境压力，环保工作还要面临更大的挑战。另一方面，环保“十五”计划实施也到了关键阶段，要完成“十五”环保工作三大任务，特别是要实现到2005年全国污染物排放总量比2000年减少10的目标，任务十分繁重。经济发展速度和环保工作要求之间的矛盾日益凸现。毋庸置疑，发展是解决所有问题的关键，要发展就离不开对资源的合理开发和有效利用。但在一些地方，特别是在我省这样经济比较落后的地区，还存在着“先污染、后治理”、“先开发、再保护”，甚至认为实行可持续发展会减缓经济增长速度等错误观点。从短期目标来看，牺牲资源和环境似乎可以促进经济增长，但从长期目标来看，资源和环境受破坏必定会制约经济的增长。实现可持续发展，要求经济社会与资源环境之间协调发展，必须坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁使用谁付费”的原则，寓资源保护于合理开发之中，坚持走提高资源利用效率和发展资源节约型经济的道路。长期以来，那种把发展简单地归结为单纯追求经济增长的思路，在可持续发展战略中虎头蛇尾，急功近利的短期行为，使许多地区付出惨痛的代价，也损害着中华民族的整体利益和长远利益。可以预计，在很长一段时期内，各级党委、政府为了实现“翻两番”的经济发展目标，还会继续在传统产业上做文章，加大资源开发强度，进一步增加环境压力。比如说，目前我省结构调整中出现产业复归倾向，受短期利益驱使，一些地方出现了以煤焦炭等资源性产业低水平投资扩张为特征的产业复归苗头，如焦炭生产能力无序扩大，国家明令限制的普钢筹资建设，“五小”领域里的低水平重复建设又有抬头迹象等。而传统产业低水平大规模无序扩张，导致局部地区乃至全省的大气和水体污染更趋严重，环境污染的潜在压力依然存在。由于xxx丰富的煤电铝资源，产业发展锁定在延长煤电铝产业链上，在几年内，我市的电解铝要增加48万吨，达到90万吨，发电机组装机容量将增加200万KW，达到300万KW，此外还有诸如80万吨氧化铝项目，60万吨焦化项目等，再加上金属镁企业的盲目扩张，对环境的压力是不言而喻的。面对有限的环境容量，不断增加的污染排放，要想再削减20的SO2排放，困难可想而知。尽管走文明发展道路，实现可持续发展，是现代文明的重要组成部分，但各级政府为了经济发展目标，对严重的环境形势并不在意，经济主管部门也就更无所谓了。
其次，繁重的环保工作任务与环保队伍能力建设之间的矛盾加剧。环保工作长期性、艰巨性和复杂性的特点，以及知识经济和信息社会的快速发展，对环保工作不断提出新要求，环境保护必须与时俱进，环保队伍必须不断提
第三篇：在清收盘活农村信用社不良贷款工作会议上的讲话
在清收盘活农村信用社不良贷款工作会议上的讲话是一篇关于会议讲话的范文，由中国范文网编辑收集整理!免费提供，希望能够帮助您。 各位领导、各位同仁： 在全省上下深入学习贯彻十六大精神、全面建设小康社会的新形势下，省环保局适时召开“环境保护实现跨越式发展研讨会”，必将有力地推动今后一个时期全省境保护工作，取得环境质量突破性改善，必将极大地促进我省实现可持续发展。要全面建设小康社会，开创我省环保工作的新局面，就必须认真研究新形势下环保工作的新特点，加强对环保工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，把握机遇，开拓创新，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，不断进行理论创新、体制创新、制度创新和机制创新，积极推动新一届政府加大贯彻落实环境保护基本国策的力度，强化环
一、新形势下环保工作的新特点 多年来，特别是“九五”以来，在省委、省政府的领导下，在全省环保系统干部职工的不懈努力下，我省加大结构调整力度，严查环境违法行为，推动工业企业达标，狠抓城市环境综合整治，部分重点区域、流域环境质量得到明显好转，生态建设和环境保护取得了长足发展，全省经济发展逐步步入了良性循环轨道。但是，我们仍然要清醒地认识到，长期影响我省可持续发展的结构性污染问题仍未得到根本解决，污染物排放总量远远超过环境承载能力，环境污染严重，生态破坏趋势还没有得到有效遏制。我省环境形势依然严峻，环保工作还有许多困难和问题。同时，在新形势下，新的环境问题又不断出现，传统的环境管理措施将面临着新的挑战。 其次，繁重的环保工作任务与环保队伍能力建设之间的矛盾加剧。环保工作长期性、艰巨性和复杂性的特点，以及知识经济和信息社会的快速发展，对环保工作不断提出新要求，环境保护必须与时俱进，环保队伍必须不断提高自身的政治、理论、业务、技术素质和监督管理能力，加强科技、标准、监测、信息、宣传教育工作，采用现代化技术和手段，培养和建立一支高素质的队伍，才能胜任日益繁重的环保工作，有所作为，得到党委、政府的支持和人民的信任。但在工作实践中，环保队伍能力建设又受到各种社会因素的制约。比如，为加快个体、私营企业的发展，各地、各部门相断出台了一系列优惠鼓励政策，有的地方甚至将减免排污费，不要兴建治污设施等违法行为也列入了引资优惠范围。如某县政府就下文，对企业实行所谓的“封闭式”管理，挂牌保护，规定环保部门每年只能到企业检查一次，且不准收费，否则不问原因，不征询意见，对一把手就地免职。给环保执法人员带来很大压力，对环保部门严格执法造成很大困难。再者，在全面推行政务公开，进行环保部门行风评议过程中，环保部门作为行政执法单位，要向人大代表述职，要接受行风评议，但很多人大代表本身就是企业的老板，有的则是行风评议员，对环保执法人员有很大的制约性，客观上造成了环保执法人员投鼠忌器，难以保证客观、公正执法，给环保队伍建设造成很大影响。
二、环保部门实施统一监督管理中的薄弱环节 由于缺乏应有的工作机制，缺乏合理的激励机制，致使环境保护部门的统一监督管理职能在实践中仍然显得相当的脆弱，突出表现在以下几方面： 首先是宣传薄弱。近年来，我们国家在环境宣传教育上可以说做了大量的工作，也取得了一定的成效，从各级政府领导到企业领导，不能说对可持续发展完全没有认识，但在处理具体矛盾时，还没有真正把可持续发展提高到应有的高度。一是对环境破坏的严重性认识不足，认为那点破坏没有什么关系，再一个是对环境与发展关系的规律性认识不足。一些人认为，发展就是上项目，办企业，就是赚钱，破坏环境所带来的问题，充尽量不过是发展中的问题。因而，在实际工作中，先上车后买票，先生产后治理，先发展后规范的现象比比皆是。 其次是体制脆弱。实施统一监督管理，目的就是把当地特定的环境、资源、人口和其他社会条件因素与经济发展政策的选择结合起来，实现区域范围内的可持续发展。但是，目前国家对地方各级政府实行的是以经济增长实绩为主的激励体系，谁“发展”得快谁受到的奖励多，这样使得各级政府的行为就偏向经济指标，环保部门的统一监督管理就会受到削弱。何况，地方政府之间，不同部门之间，职责、权限不清，工作目标不明，难以统一协调，致使许多环境问题得不到有效解决。 三是执法软弱。环境保护作为一项基本国策虽然从法律上确定下来，但作为各级环境保护行政主管部门实施环保工作统一监督管理的职能还没有从现行的体制上确立一个稳定的框架，致使每次机构改革基层环保机构总是处于力保的边缘。正是由于这些不稳定因素的存在，导致环保监管手段和队伍建设薄弱。加之，环保机构管理体制是以地方管理为主，受地方保护主义干预的可能性还很大，致使环保部门在执法上软弱无力，常常处于被动的境地。
三、坚持“四个创新”，实现跨越式发展 十六大报告强调，发展是我党执政兴国的第一要务，提出了发展要有新思路，要速度和结构、质量、效益相统一，经济与人口、资源、环境相协调，强调促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。把增强可持续发展能力、改善生态环境作为全面建设小康社会四项重要目标之一。环保工作者要充分认识当前的环境状况与更加富裕的小康社会要求之间的巨大差距，既要看到生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，更要认识生态环境保护与经济社会发展相互促进、相互协调、共同发展的关系。在全面建设小康社会的历史进程中，把握机遇、开拓创新，努力开创环保工作新局面。 首先，要以十六大精神为指导，与时俱进，开拓创新。一是坚持理论创新。要树立环境保护是经济建设的重要组成部分，是拉动内需、促进消费、推动经济增长的重要因素，树立破坏环境就是破坏生产力、保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的发展观，使理论创新成为引导和推动环保工作全面发展的重要动力。二是坚持体制创新。有效的环境管理体制是推动环保工作的重要保证。要切实做到各级党政一把手负总责，关键是环保部门要进一步加大环境宣传和警示教育力度。要通过我们不断的宣传，使各级领导认识到，关注和解决生态问题、环境问题，不再是可有可无、可重可轻、可紧可松的事情，而是要从可持续发展的战略高度，把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置上，正确决策，精心组织，真抓实干，加大工作力度。宁肯少上几个建设项目，放慢一点经济增长速度，也要集中必要的精力、人力、物力、财力把环境保护工作搞好，使人民群众的根本利益得到切实保障。三是坚持机制创新。要积极协助政府强化环境保护的宏观调控职能，制订各种有利于环境保护的发展政策。其一，产业政策要选择能够促进环境保护与经济发展相协调的产业结构、能源结构、技术结构和消费结构，淘汰污染严重的产品和产业，提高产业发展的整体水平;其二，投资政策向有利于节约资源和保护环境的项目倾斜，优先发展资源节约型增长方式的产品和工艺，增加环保基础设施的建设投入;其三，财政税收政策要采用经济手段刺激各行各业环境保护的积极性;其四，价格政策要对清洁生产、环境标志产品、绿色食品等生产和消费给予价格上的补贴，促进资源节约和综合利用。四是坚持制度创新。要依靠完善的环保工作考核制度，使政府领导真正把环保工作与经济工作同时安排、同时检查、同时考核，切实将环保目标和措施纳入各级领导目标责任制，建立污染物总量控制指标和环境质量指标完成考核制度，并把考核结果纳入领导干部政绩考核之中，从而强化各级政府在环境保护方面的职能。 其次，加强环保执法。一是环保部门严格依法行政。这就要求各级环保部门认真学习和掌握环境保护专业技术和环保法律法规，努力提高业务水平和工作能力，真正胜任自己从事的工作。严格执法，敢于碰硬，只要违法，一经发现，坚决查处。二是要狠抓现有法律、法规的贯彻落实。新的《排污费征收使用管理条例》颁布后，亟需调整工作思路，在依法全面足额征收排污费上拿出新办法，我们xxx市及时举办了环境监察工作研讨会，集思广议，共同研究如何开展排污费征收。通过研讨，确立了“加强能力建设，强化服务意识，协调各种关系，加大监察力度”这一工作思路，鼓舞了士气，增强了信心，工作目标更加明确。为《条例》的实施做好了必要的准备。今年开始实施的《环境影响评价法》和《清洁生产促进法》，是从源头上控制环境污染和生态破坏的法律武器。当前要重点做好这两部法律的宣传实施工作。同时，环保部门还要准确定位，摆正位置，坚持以经济建设为中心，树立发展才是硬道理的观念，树立环保为经济发展服务的思想，一方面严格执法，另一方面对符合要求的企业做好服务工作，改善经济发展环境，支持企业发展。 总之，只要我们自觉深化对生态环境保护和治理长期性、艰巨性、复杂性的认识，坚持把环境保护和生态建设紧紧抓在手上，创造性地实施环境保护统一监督管理，持之以恒地抓下去，我相信，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，在省委、省政府的正确领导下，全省上下团结一致，齐心协力，努力保护和改善生态环境，三晋大地天蓝、水清、地绿和山川秀美的宏伟目标一定能够实现!
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第四篇：在清收盘活农村信用社不良贷款工作会议上的讲话
同志们：4月26日下午，我市组织召开了清收盘活农村信用社不良贷款，依法打击逃废债务会议。四大班子相关领导，各镇、各街道办事处行政正职和主管金融工作副职及市深化农村信用社改革工作领导小组成员，农村信用社系统中层以上管理干部参加了会议。会上，副市长***对巩义市清收盘活农村信用社不良贷款，依法打击逃废债务工作进行了安排部署。副书记***提出了明确的要求，并下发了市委文件。这次会议决定了我们召开今天的会议，并拉开了我镇清收盘活信用社不良贷款工作的序幕。
刚才，***同志传达了市委关于清收农村信用社不良贷款的文件精神，传达这个文件的目的，以及我们今天开这个会的目的，就是要让我们的支书、村长充分认识到市委、市政府清收农村信用社不良贷款的重视程度，充分认识到河南省深化农村信用社改革的决心和信心，充分认识到信用社改革和“清收盘活”的重大意义，进而让我们在提高认识的基础上树立大局意识，长远观念，坚决地完成我们各村、各辖区分配的清收盘活任务，为了搞好这项工作，具体到我镇实际问题，我讲几个方面的意见：
一、提高四个认识第一个认识是对信用社在农村经济中的地位和作用的认识。农村信用社是我国农村金融的基础，是我国金融全系中的重要组成部分，在支持地方经济发展，实现农民增收，奔小康中发挥着不可替代的作用，无论是加快农村体制改革，还是促进农村商品经济发展，都显示了她的重要职能作用，是发展经济的重要融资渠道，是农民实现小康的重要资金来源，近期国家决定对农村信用社进行深化改革这是件千载难逢的大喜事，是信用社发展史上的新的里程碑，也是关系到地方经济发展，地方金融稳定和农民增收的一件大事。农村信用社是典型的地方金融，在支持地方经济发展中起举足轻重的作用，就我镇来讲，多少年来农民生活的改善、个体工商户的兴起，乡镇企业的发展都离不开信用社的大力支持，止2004年底，存款达 万元，我镇发放的贷款余额达 万元，充分说明信用社所起的重大作用。
第二个认识是信用社和当地农民的关系的认识。农村信用社的服务宗旨就是扎根农村，服务三农，她的资金来源是取之于农，用之于农，资金全部归地方三农使用，这是其它专业银行所不能和信用社相比的，也是其它金融机构所不能替代的，如果这次深化农村信用社工作顺利进行，我们还可行到国家更多的扶持资金和各项优惠政策，来加大对地方三农的支持力度。因此，我们应清醒的认识到信用社同广大群众的血缘关系，信用社的改革离不开广大农民群众的支持，发展农村经济，实现农民增收更离不开信用社支持，这是相辅相成的，今后，发展农业，种植业，养殖业，子女上学，生活消费等都可能由信用社来支持，党中央、国务院对农村信用社进行深化改革，其资金支持力度和政策扶持强度，前所未有，所以，我们应该看到信用社的美好明天。
第三个认识是对农村信用社改革的认识。前期党中央、国务院已成功对江苏等8个省市进行农村信用社的深化改革，目前，我们河南省作为第二批，改革试点，农村信用社要移交省级人民政府直接管理，成立河南省农村信用社，并统一法人，改革的工作是关系地方经济发展，农村金融的稳定和农民的增产增收的一件大事，其前期工作清产核资，增扩股金，已顺利完成，目前的清收盘活不良贷款工作是改革工作的关系所在，此项工作完成后，国家将无偿援助巩义市农村信用社7.8亿的资金，加之保值利息贴补和各种政策的到位，我们巩义市农村信用社的资金实力将增加13亿，所以此次清收盘活农村信用社不良贷款工作的意义之大。
第四个认识是服务大局的认识。要牢固树立一盘棋思想。信用社改革是全省一盘棋，改革不能在巩义受阻，更不能在河洛镇拖后腿，改革就是因为我们以前的信用社不规范，就是因为以前的信用社有问题，如何改正这些问题，补救这些损失，这是各级党委、政府的一项任务，不是我们推卸责任的时候，要说理由，我们都有，全巩义的信用社的资金不是巩义市委贷出去的，但现在的市委、市政府不是无怨无悔地组织清收了吗?河洛镇党委、政府没有发放贷款，现在不也是把任务接下来了吗?这是什么?这就是大局意识，也可以说是长远意识，盘活的信用社，并让信用社在活过来的基础上规范地发展壮大，这样才能更好地为农村、为农民服好务，所以，我们在座各位也不要说这与我无关，决不能“新官不理旧帐”，弄到哪里算哪里，我们要积极的督促，共同行动起来，把这项工作作为自己的事来干，作为一项政治任务来完成。
二、具体措施措施一：下发文件，成立组织，镇党委已经下发了《关于做好2005年清收盘活信用社不良贷款工作的通知》的文件，成立了组织，我镇领导组成员是：
组 长：*** 镇 长
副组长 *** 党委副书记
*** 党委副书记
*** 副镇长
成 员：*** 党委委员
*** 工会主席
*** 工办主任
**** 财政所长
**** 法庭庭长
**** 派出所所长
*** 信用社主任
各村村委主任
领导组下设办公室，办公室主任由***同志兼任，成员：*** *** ***
措施二：各村支书、村长要亲自抓，负总责，要明确工作目标，因人而异，因事而异，耐心细致地做好贷款户的思想工作，晓之以理，动之以情，要从认识上教化他们，行动上感化他们，行政上制约他们，后果上迫使他们，先礼后兵，情理和法律并用，通过不同的方法，不同的渠道达到完成任务这一目的。
措施三：摸清底子，明确目标，分解任务，落实责任
2005年，我镇共分清收盘活不良贷款任务2100万元，其中：清收任务1200万元，盘活任务900万元(具体任务已发给大家)。为加快清收盘活农村信用社不良贷款工作进度，各村委、镇直、镇办及有关单位，要迅速行动，采取有力措施，层层落实责任制，按照《***清收盘活农村信用社不良贷款依法打击逃废债务实施方案》的要求，对照底子，分类排队，划清责任，狠抓落实，迅速开展清收盘活不良贷款工作。各村、各部门一把手是辖区清收盘活不良贷款工作的行政第一责任人。
措施四：分类处置，抓好落实
1、镇直、镇办、各单位要采取积极措施，主动归还农村信用社贷款，确有困难的应积极协商，制定切实可行的还款计划，并纳入财政预算或支出计划。
2、对镇办企业贷款，有行政清收组督导企业主管部门，责成贷款企业主动归还欠款，或采取有力措施，通过改制重组，处置资产等方式，进行清收，对已改制的企业，要重新落实债务，清息换存，盘活贷款。
3、对各村及村办企业贷款，要以清收为主，实行分类处置，正常生产的企业，要落实债务，完善贷款手续，清息盘活;承包租赁的企业，要通过整体拍卖，清偿贷款，确有困难的，承包租赁费应先归还信用社贷款;停产多年，恢复生产无望的企业，要整体出售或变卖资产偿还贷款。村委及生产队贷款，村委在落实债务的同时，要根据自身收入制订切实可行的还款计划，逐步偿还贷款。
4、对民营、股份制、个体企业及农户贷款，镇清收组和各村委要分类排队，落实还款计划，对拒不配合，又不履行还款义务的，要根据不同情况，交依法清收组强制清收，涉嫌贷款诈骗、金融犯罪的要按程序移交司法部门，依法立案清收。
三、总体要求
1、农村信用社清收盘活不良贷款工作时效性和政策性强，涉及面广，情况复杂，各村、镇直镇办各单位要因地制宜，根据本辖区实际情况，制定详细可行的清收盘活办法，分解任务，列出时间表，严格纪律和要求，把这项工作抓紧抓好。
2、强化督导检查，镇领导小组要不定期对各村、各单位清收盘活不良贷款情况进行督导检查，信用社要与镇紧密配合，做好清收盘活工作。
3、镇清收盘活领导小组要对各单位实行旬排榜、旬通报，对行动迟缓、工作无进度、措施不力、效果差的单位进行通报批评;对完成任务好、进度快的，单位进行表扬和奖励。同志们，清收盘活信用社不良贷款工作时间紧，任务重，我们要同心协力，共同努力，抓好这项工作，特别是那些平常没法治，长年贷款不还的钉子户，这就是机会，对他们要采取行政的、经济的、法律的多方综合措施予以打击，要积极配合好政府、打好清收盘活攻艰战，为了信用社的健康发展，为了改革的顺利进行，为了河洛镇经济的腾飞，我们大家要一齐动手，共同奋斗，早日完成这一艰巨的任务。
《[推荐]在清收盘活农村信用社不良贷款工作会议上的讲话
第五篇：税务工作会议讲话
在全镇税收工作会议上的讲话
(2009年5月14日)
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要任务是总结近期企业税收工作情况，分析当前税收工作中存在的问题，并研究部署下一步税收工作。主要目的是动员全镇上下认清税收征管形势，正确对待我镇面临的税收任务，进一步提高企业法人的纳税意识和机关干部的服务意识,齐心协力把全镇税收促上去，确保完成全年财政收入任务，开创我镇加快发展的新局面。下面，根据党委政府研究的意见，我讲两个方面的问题：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强税收工作的积极性和主动性
本月9号—13号，我们利用五天的时间对全镇119家绳网企业进行了上半年的国税、地税征收清理工作。此次税收清理本着“全面足额征收、公开公平征收和减轻企业负担”相结合的原则，对全镇542台套绳网机械进行了税额核定和税款征收，并对在规定时间内足额上交全年税款的纳税人及时兑付了纳税额5%的奖励。截至本月13号，全镇共征得企业税款164.98万元，兑付纳税人奖励2.184万元，顺利完成了党委政府研究下达的征收任务。以上税收工作成绩的取得，是企业纳税人具有大局意识、发展意识和对全镇税收工作高度关心和大力支持的结果，是广大税收工作人员扎实肯干、公正执法的结果。在此，我代表党委政府向全镇所有企业纳税人及辛
勤工作的税收人员表示衷心的感谢!
总结此次税收工作，主要表现为以下几方面：
一是税收增长比率高、工作进度快。全镇共完成企业税收xx万元，与去年同期增长xx%。今年的税收清理工作仅仅用了5天时间，比去年提前x天完成了任务。
二是纳税积极主动，抗逃税现象明显减少。税收工作中，先后有x家企业根据税务部门核定的税额积极主动地到镇财政科足额上交了税款。成祥网厂的崔明亮在税收第一天便把半年的税款足额上交到了财政科。这里，我代表镇党委政府对崔明亮等主动上交税款的纳税人进行通报表扬。同时，据税收工作人员反映，无故拒交、恶意偷逃税款现象明显减少。
三是纳税奖励及时兑付，企业纳税负担明显减轻。本次税收工作中，先后兑付纳税人奖励2.184万元，变相为企业降低税收38%，切实减轻了企业纳税负担。
四是税收公开公平，人情税、关系税得到杜绝。本次税收，对征收对象统一进行了调查核实，并进行了公示，严格按标准核定税额，确保了所有企业税负公平。同时，精心挑选了德才兼备的机关干部配合税务人员开展工作，做到了工作铁面无私、公正严明，人员互相监督、团结协作，坚决杜绝了各种人情税、关系税，跑、冒、滴、漏明显减少。
在肯定成绩的同时，我们也应看到，在当前税收工作中还存在一些问题，主要表现在：
一是绳网企业多，而税收总量少。根据这次税收调查摸底，我镇绳网企业达119家，占全镇企业总数的75%，是我镇企业主流。目前，绳网企业规模小、层次低，多数处于维持现状，原地踏步走，财政贡献率小，加之今年受经济危机影响，效益还出现下滑。如何让绳网企业改造升级，进一步增加效益，提高纳税能力，这是政府和企业下一步值得研究探讨的现实问题。
二是税收征管工作还存在一定漏洞。我觉得，目前对企业调查研究还不够，还没有真正把握各绳网企业的生产规模、年生产总量和企业效益，给税额核定带来一定难度，导致多年来绳网企业税收标准停留在低水平，这种情况下，部分企业还喊难哭穷。同时，税收基础工作不扎实，工作作风不严谨，管理松懈，要么与纳税人协调联系不紧密，导致征管困难;要么与纳税人私下联系过于紧密，导致税额核定标准不统
一、企业之间税负不均，税收跑冒滴漏现象依然存在。有时还怕吃苦、怕麻烦，认为税收额度小，投入大量人力物力不值得。但我们必须正视我们的现实状况，大税我们没有，小税再懒得去抓去管，我们的税收工作怎么搞上去?
三是部分企业依法纳税意识淡薄，拖欠税款现象仍然存在。企业交税本来是天经地义的事情，是法律规定应尽的义务。可总有部分企业用在谋求更大发展上的脑子还不如用在偷逃税款上的脑子多，考虑的不是如何壮大自己的企业，在多赚钱的同时多交税，而是总想钻点空子，找点路子少交税，甚至是不交税。当然，不少企业，我们的干部一年难得上一二次门，催一下了事，没有动真格，
没有下硬功夫，这样的征管方式，这样的征管态度，是绝对不可能见到实效的，也更助长了纳税人偷税逃税的侥幸心理。
针对以上问题，我们在今后的税收工作中必须采取切实措施认真予以解决。
二、突出重点，强化措施，切实做好税收征管工作
目前，我镇税收工作与自己比明显好转，与别人比仍困难重重。要缓解困难，摆脱困境，只有狠挖内部税收征管潜力，强化开源节流措施，使经济发展的成果真正体现到税收增长上来，确保我镇财政实力不断增强，可用财力不断增多。下半年，全镇财税收入目标任务为3438万元，其中国税2958万元，地税480万元，各个部门、在座的各位一定要坚定完成收入的信心和决心，确保超额完成各项收入目标。具体地讲，要切实抓好以下六个方面的工作：
第一，狠抓收入目标管理，提高可用财力。要进一步完善税收政策，切实加强对辖区企业、个体私营经济的税收征管，大力挖掘存量税源的潜力，在确保税收总量有较大幅度增长的基础上，不断提高地方财政收入占总体收入的比重，确保我镇可用财力的增加。
第二，狠抓征管基础工作，提高税收征管水平。一是要强化责任。要加强现有税源的监管，明确征管人员的岗位职责，对不同行业、不同规模的纳税人实行分类管理，确保责任到人，管理到户，切实解决好“疏于管理，淡化责任”问题。二是要健全户管。要全面深入地了解纳税人生产经营和纳税情况，落实税务登记管理办法。全面清理漏征漏管户，提高管理的针对性和实效性。三是要开展纳
税评估工作。参照各个行业标准及同类企业的能耗、物耗平均值确定行业评估指标，建立科学实用的纳税评估方案，对纳税人纳税情况进行纵向和横向比较，查找薄弱环节，堵塞征管漏洞。对纳税人税收的评估，其实就是要大家在进行税源调查时算个帐，企业生产的成本是多少，进项、销售各为多少，每一个税种按多大比例去征收，算清楚了，就知道这个企业该纳多少税。同一个行业，别的地方生产成本是多少，大概的销售情况怎样，根据这样的测算，也可得出本地企业应该纳多少税。四是要建立规范的税源调查制度。税源是动态的，企业效益也是不断变化的，税源调查应该是一个经常性的工作，要坚持不懈，摸清税收家底，千万不要指望一次税源调查，就能够一劳永逸。
第三，狠抓各类税种管理，提高税收征管效率。一是要加强所得税管理，实现税收收入和企业利润协调增长。企业利润增长了，所得税就要随之增长。二是要加强营业税、车船税、土地税等地方小税的征管。要按照依法、求是、效能、规范的原则，改进加强车船营业税和车船使用税源泉控管，城镇土地使用税逐步推行动态管理，扩大征管范围。
第四，狠抓优惠政策清理，提高税收征管质量。要坚决防止和制止越权减免税。我们的优惠政策一经制定实行，征管人员就要严格执行政策，任何人就不得擅自扩大政策执行范围，或不按政策规定擅自减免税。对不符合条件的对象，一律取消税收优惠，依法征管，确保应收尽收。
第五，狠抓队伍内部管理，提高税收效能效率。税收工作是保民生、保稳定的基础，我们要把税收收入作为各项工作的重中之重来抓。全镇机关干部树立与企业一家亲的观念，职能部门要通力协作，依法落实管理职责，坚决反对“不作为”和“乱作为”的现象，增强依法治税意识，做到治人先治己，着重解决好工作人员执法方面存在的问题，不断为纳税人提升服务水平，做到工作不推诿，不扯皮，集中力量打好税收征管攻坚战，共同营造宽松和谐的发展平台。优化税收环境,减免税款不能解决根本问题，更重要的是,要参与壮大地方税源,为纳税人提供优质服务，在促进地方经济发展上,多动脑筋,多出主意,多做贡献。企业也要认真履行安全生产、环保、劳动、税收等法定义务，积极推进企业管理创新，大力开拓市场，继续为我镇建设献策献力。
第六，狠抓企业纳税意识，提高纳税自觉性。作为企业纳税人，要转变纳税观念，提高依法诚信纳税的自觉性。要在不断加快自身发展的同时，牢记自己的社会责任，自觉把依法诚信纳税当作自己的义务，以按章纳税、依法纳税和多作贡献作为自己的荣耀，积极配合税务部门缴该缴的税，尽应尽的义务，做份内的贡献，这样的要求并不过分，这样的要求合情合理合法。
同志们，基层工作千辛万苦，但促进发展责无旁贷。会后，各相关部门、相关人员要迅速对前段的税收征管工作进行自我总结、自我检查，按照今年的目标和任务找差距，添措施，加力度，确保全年财税收入任务圆满完成。各企业也要以加快姜楼发展为重，以
造福姜楼人民为重，大家心往一处想，劲往一处使，同舟共济，共同为完成全年财税收入任务而努力。