方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《区域教育信息化方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
第一篇：区域教育信息化方案
教育信息化区域综合试点工作实施方案
为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出的"加快教育信息化进程"要求,全面提高我市教育信息资源的应用水平和效益,根据《教育部关于开展教育信息化试点工作的通知》(教技函〔2012〕4号)和鄂教科函〔2012〕7号文件精神,结合我市实际情况,特制定本实施方案.
一、工作目标. 落实全国教育信息化工作会议部署的"三通两平台"("宽带网络校校通"、"优质资源班班通"、"网络学习空间人人通"及教育管理信息平台、教育资源服务平台)建设任务,利用3年时间 ,初步建立"机制健全、设施完备、资源充足、应用广泛、效益显著"的城乡教育信息化体系,探索城乡数字教育一体化发展的长效机制.
二、试点选题:城乡数字教育一体化发展的长效机制探索
三、工作内容 (一)宽带网络校校通
1、规范推进校园网建设.乡镇以上学校全部接入光纤,所有小学接入宽带,边远教学点能够接收远程教学资源,实现"宽带网络校校通".推进校园网达标建设,乡镇以上学校全部设置主控室,配备专业路由器、交换机和服务器,统一机柜,统一标识;网络布设到班级、备课组.校园网应部署"班班通"集中管理、教研备课、校本资源等基本应用平台,提高校园网使用效益.
2、加快推进"班班通"建设.在现有市直和镇区学校实现 "班班通"的基础上,推进"班班通"向乡镇以下学校延伸.继续实施农村义务教育阶段薄弱学校改造计划,同时通过对闲置设备的调配,使农村学校基本实现"班班通".有计划加强教师计算机配备,满足教师备课、研修需要.实现备课、上课、学习一机多用.
3、改善教学点教学条件,实现教学点数字教育资源全覆盖.根据全国教育信息化工作电视电话会议精神,为我市小学教学点配备数字教育资源接收和播放设备,配送优质数字教育资源,并组织教学点应用数字教育资源开展教学,利用信息技术帮助各教学点开好国家规定课程,提高教育质量,基本满足农村边远地区适龄儿童就近接受良好教育的要求. (二)优质资源班班通
建设校本资源库.利用薄改资源库平台、国家基础教育资源网、现代教育技术网等,市直及乡镇初中、中心小学完成校本资源库框架设计和管理平台部署,并对现有教育教学资源(含光盘资源)进行整合.从2013年起,形成常态机制,与教育教学工作同步开展校本资源库建设,鼓励各学校形成具有优势和特色的校本资源库.深化培训和指导,实现教育资源在课堂教学和学生自主学习中的普遍应用. (三)网络学习人人通
鼓励教师和学生拥有个人的网络学习空间,构建网络环境下的自主学习、互助学习的教育新模式,实现信息技术与教育教学的深度融合.
1、推广教师网络研修活动.加快普及专职教研员、培训教师和名师骨干引领的网络研修活动,推动城乡对口支援学校教师之间开展网络教研.遴选部分优秀教师建立网络工作室.专任教师网络教研空间实名注册2013年底达到30%以上,2014年底达到50%以上.
2、普及学生网络学习模式.倡导各学校利用天开班级空间、博客等网络平台,建立班级空间、个人空间,开展书香班级、学生博客评比,拓展学生的学习和发展空间,培养学生信息化环境下的自主学习能力.继续开设好信息技术教育课程,提高学生的信息技术素养. (四)教育信息中心建设
1、继续加强和完善我市教育信息网站的建设,做好麻城教育政务网、教育信息网、教育科研网三个子网建设,建立教育资源服务平台、教育信息管理平台.通过三网和两平台建设,为全市广大教师深入实践和探索信息技术与学科教学的有效整合,为实现全市教育管理信息化、教研工作网络化目标,提供优质的教育教学资源和管理服务平台.
2、以薄改资源库为依托,不断丰富和完善具有麻城本地特色、支持教学改革、服务教育均衡发展的教育教学资源库.资源库应以"外置"与"自制"相结合的方式进行建设.既要依靠国家要建设的基础教育资源云服务平台,麻城资源库中心要积极与之对接,也要我市自行收集、制作的各学科优质备课、课例、专家讲座、专题报告等资源,从而形成资源应用模式和自增长机制. (五)加强农村师资培训,缩小城乡差异. 1.教师队伍建设.根据教育部颁布的《中小学教师教育技术能力标准(试行)》,将教师教育技术能力培训纳入中小学教师继续教育的重要内容,建立一套科学、合理的教师教育技术能力建设体系.多形式、多渠道、多层次针对不同应用层次的管理人员、教学人员和技术人员适时开展培训. 2.建设专业化技术支撑队伍.健全各级各类学校电教机构和工作队伍,保障教育信息化工作落实.市直学校和乡镇中小学应成立电教中心,其负责人相当于处室副主任.中心小学以上学校应至少配备专职电教维护人员1人,12个班以上规模的学校按每增加12个班增配1人.学校应根据需要选聘若干信息技术教学应用骨干教师,作为电教中心或电教组兼职人员,负责应用研究指导和资源建设任务.持续开展电教专业人员能力培训,重视新媒体新技术研究,建立全市信息技术骨干教师队伍,提高技术引领和服务支撑能力. 3.提高教师信息技术应用水平.以推广交互课堂、网络研修、资源应用为重点,采取多种方法和手段帮助教师有效应用信息技术,更新教学观念,改进教学方法,提高教学质量.开展信息技术与学科教学的深度融合研究,探索构建信息化环境下高效课堂长效机制.举办"班班通"交互课堂观摩评比活动,逐步提高多媒体课时覆盖率.
四、进度安排
1、①2013年1月,召开教育信息化座谈会,讨论试点方案,确定各学校资源建设学科、年级;②开展全市班班通应用培训;③对学校宽带接入进行调查.
2、①2013年2月,开展全市薄改资源库、国家基础教育资源网使用培训;②各乡镇开展班班通应用培训;③收集各有关学校整理的学科教学资源(2013年春季用),汇总后上传至薄改资源库平台及发至各学校
3、①2013年3月-5月,确定学校宽带接入提供商,到各中心小学、完小、高小安装宽带;②各乡镇完小、高小完成各教室网络布线,为班班通做准备;③ 各乡镇开展薄改资源库、国家基础教育资源网使用培训;④各有关学校进行适合我市学科资源库建设;⑤开展送教下乡、联片教研等活动,提升各乡镇中小学班班通应用水平;⑥推广教师网络研修活动,各学校开展专任教师网络教研空间实名注册.
4、2013年6月,各乡镇、市直各学校开展班班通应用学科竞赛.
5、①2013年7月,签订各乡镇完小、高小班班通应用合同;收集各有关学校整理的学科教学资源(2013年秋季用),更新至薄改资源库.
6、①2013年8月-11月,完成部分各乡镇中心小学、完小、高小班班通应用建设任务;②改善教学点教学条件,实现教学点数字教育资源全覆盖;③各乡镇小学开展班班通应用培训、教学点数字教育资源应用培训.
7、①2013年12月,开展全市班班通应用学科竞赛活动、教学点数字教育资源应用评比竞赛;②专任教师网络教研空间实名注册2013年底达到30%以上;理工、师范学生网络学习空间实名注册2013年底达到20%③市教育局对各单位开展教育信息化试点工作进行一次检查评比.
8、2014年1月收集各有关学校整理的学科教学资源(2014年春季用) 更新薄改资源库.
9、①2014年2月,三中、五中、实验高中完成班班通建设任务.
10、①2014年3月-5月,完成部分各乡镇中心小学、完小、高小班班通应用建设任务;②开展全市班班通应用培训;③开展送教下乡、联片教研等活动,提升各乡镇中小学班班通应用水平;开展我市教师网络学习空间评比活动.
11、2014年6月,各乡镇、市直各学校开展班班通应用学科竞赛.
12、①2014年7月收集各有关学校整理的学科教学资源;②开展教育系统办公自动化平台使用培训
13、①2014年8月-9月,完成麻城教育政务网、麻城教育信息网、麻城教科研网升级改版任务.②启动教育系统办公自动化平台使用
14、①2014年10月开展送教下乡、联片教研等活动,提升各乡镇中小学班班通应用水平.
15、2014年11月各乡镇、市直各学校开展班班通应用竞赛、专任教师网络教研空间评比
16、①2014年12月,开展全市班班通应用学科竞赛活动、教学点数字教育资源应用评比竞赛;②专任教师网络教研空间实名注册2014年底达到50%以上,各学校利用网络开展教学研修;理工、师范学生网络学习空间实名注册2014年底达到40%;③对我市试点工作进行小结.
五、具体措施: (一)制定政策措施,确保工作落实. 印发《麻城市城乡数字教育一体化发展的长效机制探索实施方案》(以下简称"《实施方案》"),明确责任主体、工作目标、工作内容、工作要求等,确保试点工作落实到位. (二)加强调查分析,确保试验实效. 加强调查研究,认真分析我市城乡教育信息化以及教育教学水平的现状,积极探索促进我市城乡数字教育一体化发展的长效机制,注意实验过程的数据采集和分析,形成一套可操作、可推广的经验和做法. (三)建立稳定、规范、均衡的教育信息化投入机制. 按照"政府主导、分级投入、多方筹措、均衡发展"的原则,切实保障教育信息化特别是乡镇教育信息化的投入.一是积极争取国家薄改计划项目资金及市级政府财政资金配套.二是落实鄂财政发[2007]157号文件精神,在公用经费项目下设信息技术服务费科目,单独预算,用于信息技术设备维护及教育信息化试点工作.三是是引入多方合作的建设模式,拓宽教育信息化经费筹措渠道和项目建设空间.四是是积极争取在外麻城籍成功人士企业家及其他企事业单位的资助. (四)建立实验基地,发挥辐射功能. 依托我市的全国现代教育技术实验学校、省现代教育技术实验学校,建立城乡数字教育一体化发展的长效机制探索的实验基地,大力开展教育信息化特别是农村教育信息化的实验研究工作,从而形成一套可操作、可推广的经验,并进一步发挥实验基地的示范辐射功能. (五)健全帮扶制度,加强交流合作. 通过开展"百校联百校"、"启明星计划"、送教下乡、联片教研等活动,探索城乡师资均衡发展的新机制.进一步健全全市城乡之间、校际之间的帮扶制度,定期组织市级的网络交流与研讨活动,推动城乡之间、校际之间的日常交流,特别是对口帮扶校之间的经常性交流,促进交流与合作,带动整体发展. (六)建立培训制度,强化全员培训. 制订农村教师教育技术能力培养三年规划,建立健全农村教师的全员培训制度,按照"分级、分层、分步"的原则,采用市、校两级联动的培训模式,通过网上培训、集中培训、混合学习、交流研讨等多种形式相结合的办法,分别对农村中小学校长、骨干教师、学科教师、管理人员等开展培训工作.
六、条件保障 (一)加强组织领导. 1.麻城市城乡数字教育一体化发展的长效机制探索试点工作实行统一领导、分工负责的原则.成立教育信息化全市综合试点组织机构,成员名单如下
组长:李景浩 (市人民政府副市长) 副组长:张云飞 (市教育局局长) 成员:由发改局、财政局、教育局、公安局、广电局、楚天视讯公司、电信公司、移动公司、联通公司、供电公司等单位负责人组成. 2.麻城市教育局负责试点工作的组织管理工作,制订《实施方案》及《任务分解书》,制定相关制度和办法,有序推进试点工作.局办公室负责试点工作的统筹协调;局财务科负责协调市财政局对试点工作经费实施保障;局教育督导室负责对试点工作的检查督导;教科院负责对学校信息技术教育教学应用的推广应用和工作指导;局教师管理科负责对教师教育信息技术能力建设的总体规划和分层推进;其他处室根据自身的职能,分别负责相关的试点工作. 3.装备站(电教馆)具体负责试点工作的组织实施,教科院、电教馆、教师管理科分别从网络教学应用、教育技术装备规范管理、教师特别是农村中小学教师教育信息技术能力培训组织实施、教育科研指导等方面进行相关的技术和业务指导. 4.各中心学校、市直学校负责根据《实施方案》,制订本单位具体的、切实可行的实施方案,按照自身的实际情况,采取整体推进或选择试点学校点面结合逐步推进的方式,开展本单位的试点工作. 5.各学校要高度重视,指定一名分管领导负责试点工作的组织实施,确定具体工作部门和人员,组织有关人员参加学习、培训和各项组织实施工作. (二)落实经费. 积极争取省市教育主管部门和麻城市委市政府的大力支持,落实专项经费,确保试点工作的顺利开展.市教育局将对学校信息化建设给予优先支持和奖补措施.各乡镇中心学校要主动争取专项投入,制定教育信息化优先发展的配套措施.各学校要在公用经费中足额列支信息化建设和维护经费,并不断提高投入比例.要克服"重硬件,轻软件"的倾向,适度加大软件资源和培训投入.坚持经济、实用原则,做好设备添置和更新,提高经费使用效率效益. (三)建立制度. 市教育局组织制定相关制度和措施,以制度推进试点工作.各实施单位、各学校也要建立和完善试点工作的各项制度和措施,保证试点工作的有序进行. (四)监督检查. 市教育局将加强对全市开展试点工作情况的检查督促,并把其作为对各中心学校、市直学校信息化工作考核和评价的一项重要内容.对建设工作和落实情况好的单位进行表彰,对未开展工作或工作不扎实和单位予以批评和纠正.各中心学校、市直学校也要建立和完善相关的检查督促制度. 麻城市教育局
二〇一二年十二月十五日
第二篇：以信息化助推区域城乡教育均衡发展
近年来，南宁市通过开展城乡校际远程协作学习项目和城乡学校共同体远程协作教学研究，探索以信息化助推区域城乡教育均衡发展，取得了显著成效，给我们许多有益的启迪。
一、南宁市结合教育信息化研究开展城乡初中共同体建设的实践探索
2008年以来，南宁市以参与实施中外合作远程协作学习项目和开展城乡初中共同体建设为契机，组织开展区域城乡学校校际远程协作教研及教学实践，取得显著成效。
(一)实施中外合作远程协作学习项目的成功实践
南宁市参与实施的中外合作远程协作学习项目包括“中国―联合国儿童基金会远程协作学习项目”和“教育部―微软携手助学VCT应用实验项目”，分别于2008年4月和2010年3月启动，每个项目都是以3年为一个实施周期，旨在通过互联网技术使城乡小学建立起手拉手合作关系，开展基于项目的远程协作学习，加强城乡学校间的对话与交流，深化城乡学校的课程改革，提高城乡学校的教育教学质量，提升城乡学校师生的创新意识和能力，缩小城乡学校的数字化鸿沟和教育差距。
在实施以上两个项目的过程中，南宁市共选取了53所城乡学校，结成了24个学习共同体，在语文、数学、英语、科学、综合实践活动等多门课程中开展了基于项目的区域校际远程协作学习实践活动。5年来，53所城乡学校的24个项目学习团队，采用基于项目的远程协作学习模式，通过项目专题网、QQ、UC聊天室、博客、微博、微信、Moodle、面对面等非实时和实时的交流和协作方式，先后完成了“鸡宝宝孵出来啦!”“香蕉成熟的探究”“校门口交通拥堵现象的探究”等84个课题的学习任务，并编写出了这些课题的学习成果报告，制作出相关的VCT作品。这些学习成果不仅得到了中央电教馆和项目专家组的肯定，还获得了多项全国大奖。其中，2009年、2010年获得全国一等奖的两个课题VCT作品“鸡宝宝孵出来啦!”“校门口交通拥堵现象的探究”还分别代表中国参加了2009年、2010年微软全球创新教师大赛。
参与项目教研的农村学校教师，通过与城市优秀教师同题(课)异构、网络研讨、合作备课，教学水平和科研能力都得到了很大的提高。在2009―2013年南宁市以及全区信息技术与学科整合优质课大赛活动中，该市农村项目学校的教师成长显著：参加全国中小学信息技术与学科整合优质课大赛，6人获得一等奖，18人获得二等奖;期间有3人成功竞聘为学校副校长，4人获南宁市学科带头人称号，2人被评为南宁市优秀教师，1人获南宁市“我最喜爱的老师”称号。因为开展远程协作学习项目活动成效显著，南宁市作为广西唯一的市级代表，获得了在2012年全国教育信息化工作会议上作典型经验交流的机会。
(二)区域城乡学校共同体依托信息化网络教研的成功实践
南宁市教育局在2012年2月启动区域城乡学校共同体建设，通过城乡学校结对方式，在城乡共同体学校之间开展了一体化教学、一体化教研、一体化活动和一体化管理，有效地促进了共同体中的结对双方在教育教学及学校管理等方面的共同发展。一些结对学校依托网络教研交流平台，利用在线实时交流工具(QQ群、微信、UC聊天室、视频会议系统)，采取专题研讨、叙事研究、网络协作备课、网上相互听评课、网上一体化教研和教师培训、网上共办学生活动、网上教师业务实时交流等方式，辅以必要的面对面教研交流、教师授课交流、学生异校课堂实践等，有效地推动了城乡共同体学校在学校管理、教育教学、教师培养培训等方面的共建共享、互学互长。南宁市第四中学应用视频会议系统、QQ群、博客、微信等现代信息技术手段远程辅导其协作学校――南宁市马山县林圩镇一中和百色市田东县上法镇初中的4名教师参加第十届全国信息技术与课程整合优质课大赛，使这些协作学校取得了3个全国一等奖、1个全国二等奖的优异成绩;帮助马山县林圩镇一中开展教学研讨，使该校的教学取得了突出的成绩。因为开展远程协作教研活动成效显著，2012年11月，南宁市第四中学、武鸣县双桥中心校成为教育部“第一批教育信息化试点学校”，并于2013年4月成功举办了一次全市性的城乡学校远程协作教研成果展示会。
二、南宁市依托城乡校际远程协作和共同体建设，着力推进区域教育的均衡发展
南宁市开展城乡校际远程协作项目学习和城乡初中共同体远程协作教研的实践经验证明，以信息化促进教育均衡化，是推进城乡教育均衡发展的一个重要突破口。近年来，南宁市教育系统按照“以教育信息化促进教育均衡发展”，“以教育信息化带动教育现代化”的发展思路，以建设好“三通两平台”为抓手，大力实施教育信息化建设工程，着力推动全市中小学实现教育信息宽带网络全覆盖、教育教学资源全覆盖、教育信息技术应用全覆盖，实现教育管理和公共服务信息化、资源数字化、教学手段现代化，有效地促进了信息技术在教育管理和教学中的应用及其与学科教学的深度融合，并在通过信息化手段普及优质教育资源、缩小城乡教育差距方面取得了显著成效。
一是完成了南宁教育城域网一期工程建设，初步建成了基于教育城域网的“市级基础教育中心资源库”和教育业务信息管理与应用系统，实现了该市区域性宽带教育资源共享、网上办公、网上管理、网上教研、网上交流和远程教育。
二是累计投入2.72亿元，为中小学配备信息化设备，使全市大部分城乡中小学配备了校园网、计算机网络教室、教师电子备课室、学生电子阅览室及多媒体远程教学设备，并通过宽带光纤接入互联网，实现了普及信息技术教育和优质资源“班班通”、多媒体堂堂用。
三是在南宁教育信息网整合、构建南宁教育网站群，实现了“一站式”查阅全市各级各类教育网站资源。如：开通了南宁教育网络电视，可以在网站上及时发布全市教育信息和资源视频，为学校师生、社会公众随时随地了解南宁教育信息、共享教育教学资源等提供了一个方便快捷的全新窗口和平台;初步建立起全市电子办公和公共政务、师生信息管理、高中招生录取、无纸化阅卷评价、教师远程培训、网络教研、现代教育技术应用、基础教育、学前教育、德育教育、校园安全监控等信息化应用平台，实现了该市教育管理、科研和公共服务的信息化。
四是数字化校园建设取得新进展，全市已有171所中小学建成了数字化校园网，实现了教育管理和教学信息化、网络化。
三、依托信息化推动区域城乡教育均衡发展的经验与反思
区域城乡教育的均衡发展，是一个长期的课题。摸准差距所在，进行有针对性的教育行动研究，需要我们做出长期、艰苦的努力。
(一)城乡学校的差距所在及解决策略
城乡学校的差距，主要体现在五个方面：一是教育理念的差距，二是教育管理和科研水平的差距，三是教师水平的差距，四是学校文化的差异，五是教学设施的差距。其中，教学设施的差距是硬实力差距，可以通过推进城乡学校一体化发展和实施学校标准化建设来缩小;而教育理念、教育管理和科研水平、教师水平、学校文化的差距是软实力差距，可以通过城乡校际校长、教学人员的交流和互换，城市优秀学校校长、教师定期下乡支教帮扶和开展城乡学校共同体建设等方式来缩小。
从各地的教育实践来看，南宁市所开展的城乡学校共同体建设方式，是目前促进农村学校提升软实力、缩小城乡学校软实力差距的一种较为现实、可行和可持续的方式，以信息化手段助力城乡学校共同体建设，更是目前最经济、可持续、便捷高效的途径。
(二)如何应用信息化手段促进区域城乡学校共同体建设
根据南宁市开展城乡学校共同体远程协作教研5年多的实践，笔者总结出以下几方面应用经验：
1.网络交流。利用论坛、QQ、博客、微博、微信、UC聊天室、Moodle、Wiki、电子邮箱、视频会议系统等实时和非实时网络交流工具，加强共同体学校之间的交流互动，提高信息交流的效率。比如：结对学校校长可以研讨交流各自学校在办学思想、办学理念、发展规划、工作计划、工作思路、重要举措、重大活动等方面的经验与做法，城市学校校长要帮助农村学校校长解决办学和管理中的突出问题;分管校领导可根据各自分管的工作，对口结对，着重就分管范围内的工作展开城乡学校的校际交流研讨;结对学校教务、科研部门可以研讨交流各自在教学管理、教育科研方面的工作，促进农村学校不断改进和优化教学流程，提升农村学校教师的教学科研水平;城市学校骨干教师则可以通过与农村教师进行教学理念、教学设计、教学内容、教学方法、教学反思、教学心得等方面的交流，帮助农村学校教师制定个人专业成长计划，加快农村学校教师专业成长的速度。
2.网络教研。依托城市学校网站、市级网络教研平台、市级教师研修网、云服务公共平台，建立共同体学校网络教研平台，依托该平台并辅以在线实时交流工具(QQ群、UC聊天室、视频会议系统)，开展共同体学校网络教研活动，如开展同课异构、教学诊断和教学反思交流等，促进城乡共同体学校实现一体化教学、一体化教研、一体化活动和一体化管理。
3.资源共享。依托城市学校网站、云服务公共平台，建立共同体学校资源共享专题网站，设立学校发展规划、工作计划、教学课件、教学设计、课例视频、试题习题交流共享区和在线备课区等，让共同体内的校长、教师可以随时随地共享各类教育资源，实现共同体学校教育资源在共同体内的充分共享。
4.教师培训。利用远程视频会议系统、视频点播系统、远程培训系统等，由共同体城市学校优秀教师为农村学校教师开展培训活动，为农村学校教师研修提供网络学习课程、网上辅导、学习效果测评服务。
5.共建管理。依托城市学校网站、云服务公共平台，推动共同体学校共建信息管理网络平台，促进城乡共同体学校考评工作信息化，随时监控城乡学校共同体建设在校长结对、部门结对、年级组结对、教研组结对、教师结对、班主任结对、学生结对等方面的进展情况，及时发现存在的问题并进行整改，确保共同体建设活动扎实、有效地开展并取得预期的成效。着力推动城乡共同体学校在学校行政管理、教务管理、科研管理、学生学籍管理、教师人事管理、考试评价与教学质量监测、学生综合素质评价、校产设备管理、图书借阅管理等方面的信息化，全面提高共同体学校的管理水平和工作效率。
(作者系南宁市现代教育技术中心主任，信息化教学教研员，广西教育学会现代教育技术专业委员会常务理事、副秘书长)
(责编 白聪敏)
第三篇：×××区域医疗卫生信息化建设实施方案
×××区域医疗卫生信息化
建设实施方案
为了加快推进城乡卫生事业均衡发展，构建完善的城乡一体的医疗卫生服务体系，不断深化卫生改革，提高卫生管理、科学决策和综合服务能力水平，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，根据《全国卫生信息化发展规划纲要2003-2010年》、《×××区域卫生信息化建设工作意见》和×××信息化建设规划，结合我县实际制定本方案。
一、总体目标
按照“统一标准、统筹规划、资源共享、纵横联网、分步实施、安全保密”的原则，在整合利用现有信息资源和不断完善系统服务功能的基础上，采用先进成熟的信息技术，开发建设集城乡卫生管理、医疗管理、妇幼保健、疾病监测、疫情报告、卫生监督、应急指挥、社区服务、居民档案、远程会诊、网络教育、医保互通、电子政务等多功能为一体的高效、快速、畅通、安全的卫生信息网络体系，实现全县范围内卫生信息互联互通和资源共享，并开展以县为单元的区域卫生信息化建设试点和研究。到2010年，建成覆盖全县城乡医疗卫生机构并与市卫生局、县内相关部门互联互通、适应卫生改革发展需要的区域卫生信息体系。
二、基本框架
按照×××卫生信息化建设规划，构建我县卫生信息化建设“1131” 网络框架，即：一个管理中心，一个网络平台，三大应用体系，一张居民健康卡。逐步建立起以县卫生局为中心，覆盖县级医疗卫生单位、社区卫生服务中心和乡镇公立卫生院、社区卫生服务站和村卫生站的一体化卫生信息网络。(网络框架拓扑图见附件2)
(一)一个管理中心
在县卫生局设立“卫生信息化管理中心”。其主要职能是：负责卫生系统信息化网络建设总体规划和设计;负责确定各阶段具体工作并组织实施;负责规划设置局域网站点和信息安全体系出口;负责监管三大应用体系，及时维护应用系统数据、协助网络运营商做好网络故障排查，确保网络畅通;负责组织卫生人才信息化相关知识培训，指导督促各医疗卫生机构开展信息化工作。
(二)一个网络平台
依托现有的×××电子政务外网平台搭建区域一体的公共卫生和医疗县级管理平台，实现卫生系统内各医疗卫生单位之间、各医疗卫生单位与县卫生局之间，县卫生局与市卫生局之间、县卫生局与县内相关部门之间信息互通，数据共享;为卫生行政部门的行政管理和决策提供信息服务与支持;为公众提供查询、咨询相关卫生信息窗口。
(三)三大应用体系
1、医院管理信息系统
系统介绍：建立以“病人为中心”的数字化医院管理系统。主要包括医院收费管理、门诊管理、住院管理、药品管理、病案管理、处方管理、人事后勤管理、资产管理、统计查询、系统管理等模块以及医学影像与通讯系统(PACS)、实验室检查系统(LIS)、应用电子病历系统(CPR)，远程医疗会诊系统等交互式网络信息服务系统。
系统功能：(1)在医疗单位内建立起以财务为核心的《医院信息管理系统》，实现医疗单位内部医疗、药品、人事、资产、财务管理标准化、规范化，提高医疗单位的管理能力和服务水平。(2)在医院之间搭建信息共享与交换平台，实现医疗信息资源共享。(3)卫生局通过医院管理县级平台，动态监管各医疗单位的财务收支。(4)按照确定的各医疗单位的功能定位和诊疗范围设定诊疗目录，限定其诊疗范围，统筹城乡医疗卫生资源。(5)通过药品管理系统，确定各医疗单位的基本医疗用药目录，限定用药范围，对目录内药品定价管理，对目录外的药品严格限制使用，规范医疗单位的用药行为。(6)实现影像图像和影像报告等数字化存储、传递，并在医院之间共享。(7)实现实验室检查报告无纸化传输，提高效率，减少人工操作造成的差错。
2、公共卫生管理系统
系统介绍：主要包括疾病预防与控制、妇幼保健、卫生许可和监督执法、应急指挥、健康教育、居民健康档案、基层卫生信息等模块。对疾病监测预警、传染病报告处置、儿童计划免疫、孕产妇系统保健、儿童系统保健、卫生监督等公共卫生工作进行网络化管理。(其中新开发的系统必须与上级已统一开发的公共卫生系统软件实现链接和系统集成共享) 系统功能：(1)通过建立健全居民电子健康档案并不断更新，实现对全县居民健康信息的动态管理。(2)医生通过查阅居民电子健康档案，能更加全面、准确地诊治，并可避免重复检查。(3)实现对疾病的自动分类筛查、对特殊疾病及时报告、追踪。(4)实现对传染病、慢性病等疾病的自动生成并归口提示，提高管理能力水平。(5)实现对疾病预防与监测、卫生执法监督，妇幼保健等公共卫生工作的信息化动态管理。(6)动态反映公共卫生信息，及时作出预警预测，提高应对突发公共卫生事件的处置能力。
3、新津卫生信息网
《新津卫生信息网》是卫生系统与公众沟通的桥梁，其主要功能是：介绍和宣传新津卫生、反映工作动态、公开卫生政务信息、公布卫生服务流程、接受群众咨询投诉，实现卫生电子政务等。在不断完善现有功能的基础上，增加查询窗口、网上论坛等功能。
(四)一张健康卡
为居民建立电子健康档案(EHR)，记录居民从出生到计划免疫、历次体检、保健、随访以及门诊住院治疗等一生中重大健康信息。居民办理健康卡后，可通过健康卡网上挂号，查询医疗费用、检查结果及既往就诊信息等。居民健康卡与城镇职工(城乡居民)医保卡对接，未来托展与银行卡的绑定，实现刷卡、缴费、结算和自动转帐等功能。
三、项目建设内容、完成时间及成效 卫生信息化建设是一个庞大而复杂的系统工程，按照 “统一规划，先易后难，分步实施，分阶段见成效”的方法建设，力争用3年的时间实现全县卫生系统信息一体化。
(一)、第一期建设内容、成效及完成时间
1、建设内容：
(1)、确定网络通信公司，完成县信息办、县卫生局网络管理中心到各县级医疗卫生单位、2家社区卫生服务中心、所有乡镇卫生院、10家社区卫生服务站的内外网络铺设。
(2)、确定软件功能需求，招标确定软件开发公司，购买并扩展功能,合作研发以医疗、药品和财务管理为主的“医院信息管理系统”和“公共卫生信息管理系统”，搭建医疗和公共卫生县级管理平台。
(3)、购置服务器、磁盘阵列等托管到县信息办的设备和卫生局网络中心、乡镇卫生院、社区卫生服务中心和各县级医疗卫生机构必需的电脑、打印机等设备。
(4)、分步完成在县卫生局、县人民医院、县中医医院、县精神病院、县妇幼保健院、县疾控预防控制中心、县卫生执法监督所、县血吸虫病防治站(武阳社区卫生服务中心)、五津社区卫生服务中心以及11家乡镇公立卫生院和10家以上农村社区卫生服务站试运行。
2、阶段成效
实现全县医疗卫生单位信息化网络全覆盖;在医疗卫生单位之间搭建信息共享与交换平台，实现医疗和公共卫生信息资源共享、信息互通;卫生局实现对全县所有医疗单位医疗行为、服务价格、药品价格等全面监管，对公共卫生工作进行监督指导。具体如下：
(1)、所有医疗单位实现对本院医疗、药品和资产财务、人事计算机管理;
(2)、通过药品管理系统，进一步规范各医疗卫生单位药品、疫苗进货渠道，保证药品疫苗质量;
(3)、确定各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)的基本医疗用药目录，对目录内药品定价管理，对目录外的药品严格限制，限定用药范围，规范用药行为;
(4)、卫生局确定各乡镇卫生院的功能定位和诊疗范围，设定其诊疗目录和诊疗价格，确保提供基本医疗服务;
(5)、记录药品流通去向，必要时跟踪药品疗效，按上级指示及时追回被查封药品;
(6)、卫生局通过医院管理县级平台生成的各种财务分析报表、人事统计报表，适时了解各医疗单位的财务收支情况、人员资质和变动情况;
(7)、逐步建立病人电子健康档案，记录居民就诊及健康状况，为健全居民电子健康档案打下基础;
(8)、卫生局通过公共卫生县级平台，实现对疾病预防与监测、儿童计划免疫、卫生执法监督、妇幼保健等公共卫生工作的信息化动态管理，提高公共卫生服务质量和效率; (9)、卫生局实时掌握县域内公共卫生工作运行情况，及时作出预警预测，提高应对突发公共卫生事件应急处置能力;
(10)、依托比较健全的居民电子健康档案，开展以慢性病、传染病等重点疾病的信息化管理。
3、完成时间
2008年4月发布软件招标公告，2008年12月完成项目建设并开始试运行，2009年3月进行验收。
(二)、第二期建设内容、成效及实施时间
1、建设内容：
(1)、在卫生局建立×××卫生应急指挥中心。应急指挥中心系统是将多屏图象处理、信号切换、网络等技术综合应用于一体，形成的一个具有智能化控制、操作方法先进的大屏幕信号处理与控制的系统。该系统并有应急指挥的音频、视频、监控等设备的布局和接口，能够通过远程动态监视监测现场并实时传输视频、音频信号。并具视频会议功能。
(2)、建立视频会议系统。以卫生应急指挥中心为依托,在县卫生局建立视频会议主会场,各医疗卫生单位分别设立分会场,通过网络把主会场和分会场连接起来,达到远程会议、远程培训等功能，并与市卫生局、县信息办视频会议系统连接。
(3)、县级医疗卫生管理平台与×××级卫生管理平台和县级各相关部门连接，实现信息互通。 (4)、健全居民电子健康档案。
(5)、将所有标准化村卫生站接入系统管理平台。 (6)、在×××医院管理系统基础上增加电子病历系统(CPR)、实验室检查系统(LIS)、医学影像与通讯系统(PACS)等模块。
6、在《新津卫生信息网》、社区触摸屏上开通个人健康信息查询功能，开通手机短信服务功能等。
2、阶段成效：
(1)、县卫生局及卫生单位实现对疫情和突发公共卫生事件远程监控、远程指挥等，提高卫生行业的应急处理能力;
(2)、通过视频会议系统，提高效率，降低行政成本。 (3)、实现县卫生局与市卫生局、县级相关部门之间数据共享，信息互通。
(4)、医院通过对数字化信息的采集、传递、存储等，实现无纸、无胶片的数字化信息传送，并可实现全县各医疗单位之间检验、影像等数据信息共享，减少重复检查，惠及人民群众。
(5)、居民使用健康卡。
(6)、实现县乡村三级信息网络全覆盖。
3、实施时间
2009年4月-2010年12月
四、保障措施
(一)、组织保障 为确保卫生系统信息化建设顺利实施，卫生局成立以局长为组长的×××卫生局信息化建设领导小组(详见附件1)，负责卫生信息化建设的组织领导和工作协调，审定总体规划和具体实施步骤，督促卫生信息化工作开展，及时研究解决困难和问题。
(二)、经费保障
卫生信息化建设是一个长期、不间断投入的系统工程，项目建设经费由县财政投入和卫生系统自筹向上争取多渠道解决。各单位要将业务收入的1—3%作为信息化经费列入支出预算，由卫生局统筹安排，确保我县卫生信息化可持续发展。
(三)政策保障
实施卫生信息化是对医疗卫生管理模式的革新，随着卫生信息化的深入推进和功能不断完善，必然改变现有服务模式和管理体制，卫生局将出台相关政策措施予以支持，并将卫生信息化工作列入全县的专项目标进行管理，确保卫生信息化建设各阶段目标顺利完成。
(四)制度保障
卫生局将依据国家有关法律法规和上级部门的技术要求，结合我县实际，制定和完善网络管理、数据库管理、设备管理、安全保密等有关工作程序、工作制度和技术规范，确保信息化建设工作科学化、制度化、规范化运行。
第四篇：区域卫生信息化不是“面子工程”
作者：上海长宁区卫生局信息中心 郑涛
新医改方案出台后，区域卫生信息化成为卫生信息化建设者口中的一个热门词汇。对于区域卫生信息化，大家充满了憧憬和期待，但同时，在很多人心中也不免充满了困惑，区域卫生信息化到底价值几何?会不会建成之后就变成了一个花瓶?或者仅仅只是一个“面子工程”?
医改的有力支撑
作为一名区域卫生信息化建设的工作者，经过几年的实践，有如下一些具体体会：首先，必须肯定的是，如果没有医疗体制的改革，区域卫生信息化就没有太大的价值;其次，随着医疗体制改革的逐步深化，区域卫生信息化必然成为医改的有力支撑;第三，区域卫生信息化正在逐步扩大其受益人群，最终有一天，大家会像离不开互联网一样离不开区域卫生信息化。
区域卫生信息化不是一蹴而就的，也很难立竿见影地产生直接的经济或社会效益，但是区域卫生信息化对于医疗体制改革的支撑、对于提高诊疗质量、降低就诊费用的作用却是不可低估的。从长宁区的实践来看，历经三年的耕耘也许还只是起步，但是已经收到了相当明显的效果。
长宁区有区属医疗机构16家，其中二级医院6家，社区卫生服务中心10家。长宁区没有三级医院，从医疗机构布局方面来讲，这是我们的缺憾;但是从区域卫生信息化发展的角度来看，却提升了区域卫生信息化的效能。
在长宁区的医疗机构中，不分级别，医疗机构内部的信息化建设相当均衡，HIS、LIS、RIS、PACS等等一应俱全，社区卫生服务中心也是麻雀虽小、五脏俱全，与二级医院相比，还增加了公共卫生服务信息系统、全科团队服务信息系统等，具备了很好的区域卫生信息化的条件。从2006年起，我们开始进行区域卫生信息化的建设工作，2007年建成，成为全国最早实行区域卫生信息化的区县。区域卫生平台整合了居民在全区各医疗机构就诊或者享受公共卫生服务的记录，真正实现了居民个人的电子健康档案，并实现了在各个医生工作站上的有条件的调阅。
深化平台应用
建立平台不是目的，平台的应用才是我们的目标。平台的应用不仅要靠培养需求，更重要的是我们如何主动地根据需求去开发应用。根据我们近三年的探索来看，区域卫生数据中心的应用可以从医生、管理者和居民三个层面来深化。
1.区域卫生信息化能为医生带来什么?
(1)全面了解病人健康状况，提高诊治准确率
区域卫生信息化建立了居民在区域内的完整的个人电子健康档案，包括了既往所有的诊疗信息、检验报告、检查报告和个人的慢性病管理信息等。对医生全面掌握病人的健康状况，提供有效的诊治手段提供了一个便捷的平台。同时，对于社区卫生服务中心的医生来说，这个平台也提供了一个学习的知识库，学习到上级医院医生和专家的诊疗方法，有助于提升个人的诊疗水平。
(2)全方位提供诊疗路径，减少诊疗缺陷
通过区域卫生信息平台，医生不仅能了解病人的健康状况，平台还能够主动为医生提供警示功能，如重复检验检查、近期同类用药提醒、诊疗规范提醒(根据患者的诊断信息、近期检验检查对应规则库，提醒应执行的检验检查和诊疗行为)等。通过实时提醒的手段来提高门诊服务质量、促进诊疗规范、减少医疗事故、减少患者就诊费用等。
(3)一站录入，多方共享，减少重复劳动
对于医生来说，目前最迫切需要的还是如何从大量重复的劳动中解放出来。医院内部的信息化建设已经大大解放了医生的重复劳动，但是，如果医院与管理机构之间无法进行有效的数据共享，那么仍旧存在很多的重复劳动，比如传染病直报、慢性病管理、孕产妇保健等，这些都涉及到医院或者社区卫生服务中心与疾控中心、疾控慢病管理机构、妇幼所等管理机构之间的业务协同，有了区域卫生数据中心，所有这些曾经需要手工额外填报的信息都能通过平台自动采集和传送了。甚至医疗机构间的业务协同，比如双向转诊和二级医院出院病人的社区随访，只要轻点鼠标，所有的信息都能自动收集和发送。
2.区域卫生信息化能为管理者带来什么?
区域卫生信息化能为管理者带来的好处是非常明显的，首先管理者能通过平台及时掌控全区的医疗业务状况、区域内人群的健康状况分布情况等，及时掌控信息便于更合理地调配资源。
其次，区域卫生信息化带来了资源集约化管理，能有效地节约资金，提高信息化效能。
同时，区域卫生信息化使第三方的专业机构能更便捷地为医疗机构提供服务，如临床检验实验室、远程会诊中心、临床影像专家会诊中心、药品物流配送系统等，这些都离不开区域卫生信息化的建设。
另外，区域卫生数据中心作为一个二级平台也成为了区域内各医疗机构与市级三级医院、市级卫生专业管理机构(市疾控、市卫监、市妇幼所等)及国家专业管理机构(国家疾控、国家卫监等)信息交互的桥梁，许多不得不花费医生大量精力的报表和报告卡现在都是后台自动抽取、自动生成，非常有效地节约了医生的时间，并提高了报告的准确率。
高效的另一个直接好处是，可将有限的医疗资源投入到更有意义的与患者之间的沟通和服务中去。如长宁区的慢性病业务协同管理系统上线之后，实现了慢性病患者由社区卫生服务中心进行管理和干预，转向由社区卫生服务中心和二级医院的协同管理。仅仅半年的时间，慢性病的控制率提升了一倍，而慢性病的重点人群管理人数提升了三倍，效果是相当显著的。
3.区域卫生信息化能为老百姓带来什么?
区域卫生信息化除了要为医生和管理者提供方便外，更重要的是为居民带来直观的感受和体验。区域卫生信息化整合了居民在区域内医疗卫生机构产生的卫生服务信息，建成了居民个人的电子健康档案，这个档案必须是能为居民所掌握的，这有助于居民全面了解自身健康记录和发展历程。同时居民能随时随地了解到自己的诊疗报告，避免往返奔波。提供多种直观感性的方式吸引居民更加关注自我健康，使居民对于健康的自我管理成为习惯。治病只是手段，关键是让居民掌握健康生活的方式
第五篇：商丘市区域卫生信息化现状分析
一、政策背景
1.1.信息化作为医改“四梁八柱”之一写入方案
国家发改委《关于深化医药卫生体制改革的意见》(以下简称“医改意见”)的推出，标志着新一轮医疗改革重新迈上征程。 《医改意见》第一次将信息化写入了方案中，成为医疗卫生体制改革的八大保障体系之一，明确要求“以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，加快信息标准和公共卫生服务信息平台的建设，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统。”
1.2.河南省卫生信息化建设进程
为加快新医改步伐，河南省卫生厅先后出台了《河南省卫生信息化项目建设总体计划》等文件，有力地推动了河南省卫生系统各项工作的信息化进程。
作为全国唯一的试点省，2011年12月13日，酝酿已久的居民健康卡项目在郑州正式启动。这意味着，在不久的将来，河南省7000万新农合参保农民将可以方便地持用居民健康卡进行补偿结算及预约挂号等，城市居民同样可申请办理。
2012年3月1日，河南省率先发放居民健康卡， 河南成为卫生部唯一省级试点，发卡仪式上，卫生部陈竺部长说，居民健康卡对缓解看病难、看病贵有重要意义。他表示，河南省率先发行居民健康卡，将为居民健康卡在全国范围的推广应用发挥典型、示范作用。
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设尚存在较多的工作要做。
为进一步深化商丘市卫生信息化建设工作，现就目前的卫生信息化建设工作做如下分析：
2.1.已实现信息化的业务条线
目前，在基层医疗机构中，通过信息化方式开展基本业务的业务条线较为普遍的是医保结算及基本公共卫生服务业务，这在一定程度上方便了居民的就诊结算和医务工作人员的工作效率，但尚未实现单位内部相关职能部门间信息的互通互联，这样的现状是无法实现居民健康档案的跨机构跨区域应用的，也是不能从根本上解决老百姓看病难看病贵的难题的。
在基于居民健康档案的11项基本公共卫生服务工作信息化开展过程中，基本公共卫生服务数据的采集不是基于基本医疗等健康服务业务的开展而搜集的，而是直接手工录入的，这样的现状很难保证数据采集的真实性和有效性，“重复录入、数据造假”的情况极难避免;随着健康服务数据的逐渐增多，“无效数据”必将对商丘市区域卫生信息化工作造成灾难性影响。
在医保结算工作中，结算项目不是从诊疗科室自动带入，而是完全靠手工录入实现，这样的现状不仅不能从根本上提高收费人员的工作效率，而且也很难保证结算项目的有效录入，同时，也必将使套保现象的发生成为可能。
2.2.未实现信息化的业务条线
目前，商丘市基层医疗机构的药品管理和基本医疗服务业务大部
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高管理工作效率的同时，保证业务监管、业务指导的规范性和科学性。
目前，商丘市各级卫生主管部门通过信息化手段对下辖机构的管理主要体现在基本公共卫生服务业务领域，极少涉及基本医疗服务、基本药物管理及财务核算等相关领域;然而仅限于基本公共卫生服务业务的监管职能也由于终端数据的真实性较难保证而使无法持续推进，基于此，商丘市区域卫生信息化建设工作需要及时完善化、规范化;尤其在相关的绩效考核功能实现方面，必须实现基于国标要求下的绩效考核指标、绩效考核机制的自定义或本地化设置，方可真正意义上的业务监管。
2012-04-18