1 农村学前教育和小学教育办学融合化
近二十年, 我国农村教育出现了严重的萎缩, 农村义务教育学校撤并现象严重, 原先固有的学前教育与小学教育融合办学的现象也被迫中断, 2012年, 国务院办公厅提出了《规范农村义务教育学校布局调整的意见》要求制止这种盲目撤并现象, 并且坚决予以恢复, 我国农村原有的融合办学的实施也有了实现的可能性。
2 发挥政府主导作用, 提高农村学前教育资金投入规模
资金投入是农村学前教育发展的重要保障, 政府要充分发挥其主导作用, 第一, 确保资金来源明确、合理, 能够由公共财政、社会力量捐助以及家庭承担在合理的比例下, 共同负担学前教育资金需求。第一, 要建立专项农村学前教育经费, 将农村学前教育逐步纳入到财政预算当中, 提高政府的投入力度, 发此作为农村学前教育发展的基本物质保障。建立严格的专项资金使用细则, 对学前儿童、学前教育机构进行补贴, 确保资金动作的有效性, 同时减轻学生的家庭负担及教育机构的办学负担, 使学生能够有更多选择权, 教育机构也能逐步有余力提升教育质量。第二, 要创新政府和社会力量的合作机制, 广泛吸纳社会力量增加农村学前教育资金投入规模。
3 公办学前教育机构要承担自身责任
近些年, 我国公办营学前教育机构的办学特点不断压缩, 逐步集中到了城市和县镇中心位置, 而对农村地区的办学辐射却不断降低甚至消失。这种现象不仅与各地的财政实力有关, 更重要的是公共财政背弃了其对全体公民与整个社会的责任承诺, 是对农村地区利益的一种掠夺, 也是对农村学前儿童受教育权力的掠夺。公办学前教育机构必须承担其应尽的责任, 致力于向最广大农村学龄前儿童提供受教育机会, 实现学前教育的公平化, 为全社会提供最低水平程度的学前教育。如通过镇村一体化、母子园形式, 将乡镇针为辐射中心和骨干示范, 为周围农村学前教育提供行政管理、师资培训、教育教研、信息资源、家长服务以及儿童活动基地等功能。另外, 以政府为主导, 广泛发动社会力量开办学前教育, 使社会资本能够有更广泛、更公平的渠道加入到学前教育领域, 成为公办学前教育的有效补充, 使整个学前教育能够实现良性发展。
4 为农村学前教育提供充足的教师队伍
农村学前教育的顺利发展需要教师力量的保障, 政府要从编制、薪酬、培训以及本地化等方面进行努力, 打造一支本土化的有高水平、有稳定性的教师队伍。第一, 要核定农村学前教育的编制问题, 通过资源整合, 逐步增加农村公共学前教师的比例, 县级政府尤其要做好乡镇村的学前教育教师合理编制工。第二, 要为学前教育教师提供最低工资和全面的社保福利支持, 落实农村学前教育教师薪酬待遇, 通过额定工资、绩效工资、偏远地区津贴和补贴等形式, 保障学前教育教师的物质基础。第三, 要为学前教育教师提供充分的培训机会, 不断提高其水平, 城市幼儿园、县级中心幼儿园、乡镇中心幼儿园要发挥其中心作用, 为农村地区学前教育教师提供培训, 并在培训的基础上, 加强岗位考核, 确保农村学前教育教师能力始终能够满足要求。第四, 要加强对本土学前教育教师队伍的培养, 乡土感情能够成为乡村教师与农村学前教育的有效粘合剂, 降低教师流失率, 稳定农村学前教育。
结束语
农村学前教育的特殊性, 需要充分发挥政府主导作用, 才能为农村学龄前儿童提供公平的接受学前教育的机会, 保证公办学前教育机构能够辐射到农村地区, 保证财政专项基金到位, 保证农村学前教育教师队伍的培养与建设, 充分调动社会力量, 参与到农村学前教育中, 保障新农村建设的顺利发展。
摘要：我国农村学前教育发展面临严重的萎缩, 需要政府充分发挥其主导作用, 重新融合学前教育与小学教育、加强专项资金投入、发挥公办学前教育机构的作用、加强农村学前教育教师队伍的培养, 为农村学龄前儿童提供公平的接受教育的机会。
关键词：政府主导,农村学前教育,发展策略
参考文献
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