第一篇：大事件灾难范文
《事故灾难事件应对处置》参考答案
一、判断题
1. 突发事件的随机性和离散性是无法人为控制的，只能通过预防工作和安全管理工作来减小事故风险。()正确
2. 处置突发事件的实际工作中发现，大多数问题出现在责任的处置阶段。()正确
3. 触媒如若管理失当，或缺乏有效控制，则可能演变成一场突发事件变异的主要诱因。()正确
4. 中国处于经济社会发展的过程中，对广大人民群众生命安全威胁最大的就是经济危机。()错误
5. 分级标准直接涉及到对事故的应急处置和事故的调查处理，与我国事故灾难应急处置的管理体制相吻合。()正确
6. 事故灾难发生时更应关注其自然属性的破坏问题。()错误
7. 很多危机的产生和扩大是由于领导者缺乏对事件规律的认识、缺乏应急管理的基本方法，草率的决策、鲁莽的行为造成的。()正确
8. 负反馈的重要概念是妥协,所以我们并不推崇。()错误
9. 突发事件的发生具有偶然性，其时间无法预测。()正确
10. 应急事件的关闭要讲程序，否则容易引发新的事故灾难。()正确
■部分之和是无序结构，没有系统功能。()错误
■当事故灾难发生之后，能否正确应对、果断处理事故后果至关重要。()正确
■现代系统由各子系统构成，越物质文明、越现代化，各个系统的联系密度和依赖程度越高。()正确■突发事件发展的非常迅速，果断正确地采取措施，可使结果有质的变化。()正确
■在社会高风险期遇到特大事故灾难时除了应对事件本身，还要估计到它所产生的次生灾害和负面影响。()正确
二、单选题
1. 关于功能演练是指针对某种应急响应功能举行的演练活动，对其特点描述正确的是(??)
B. 其主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力
2. 生产经营单位在进行初始评审的危害辨识、风险评价与控制策划工作时，应注意的是(??)
D. 策划工作应定期或者及时开展
3. 危险是事故可能性与事故严重性的结合，所以(???)D. 当事故可能性不变时，危险与事故严重性有关
4. 生产经营单位应对重大危险源建立实时监控(??)，对危险源对象的安全状况进行实时监控。
D. 预警系统
5. 造成事故发生的原因是很复杂，在采取措施时，就应分清轻重缓急，优先解决事故树的关键基本事件和最重要事件。反映基本事件的重要程度是(???)C. 结构重要度
6. 井下防尘最主要的防尘措施是(?)A. 湿式作业、加强通风
7. 应急预案编制完成后，还应确保预案的批准、(???)和维护。B. 实施
8. 主要用于预测事故发展趋势，调查事故扩大过程，找出事故隐患，研究事故预防的最佳对策的安全分析方法是(??)D. 事件树分析法
9. 事故隐患泛指生产系统中(???)的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。
C. 可导致事故发生
10. 指出下述不包括在重大事故救援体系之中的组织(系统)有(???)。B. 公共交通系统
■指出下列说法中，哪一种不正确(???)D. 安全和危险均是相对的概念
■关于桌面演练的特点描述正确的是(???)
C. 事后一般提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进相应工作的建议
■重大危险源(??)是预防重大事故发生，而且做到一旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。
A. 控制的目的
■对于有可能造成人员伤亡或系统损坏的危险、有害因素的系统安全分析方法是()B. 致命度分析 ■以下不属于安全教育培训方法的是(???)C. 自学提高法
■“护人员安全优先”是应急预案六要素中(???)要素的内容。D. 方针与原则
■安全生产管理是针对生产过程中的安全问题，进行有关(??)等活动。B. 决策、计划、组织和控制 ■根据《危险化学品安全管理条例》第十条的规定，重大危险源为(???)
A. 指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)
三、多选题
1. 生产安全事故分级()
A. 特大事故B. 重大事故C. 较大事故D. 一般事故
2. 重大事故的应急管理的过程包括以下几个步骤()
A. 预防B. 准备C. 响应D. 恢复
3. 应急处置的分期()
A. 应急准备期B. 初级响应期D. 应急恢复期
4. 安全生产投入主要用于以下哪些方面()
A. 建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程等
B. 增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护
C. 重大安全生产课题的研究
D. 职工的安全生产教育和培训;其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故应急救援预案等
5. 事故应急管理中“预防”的含义是()
A. 事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能防止事故的发生，以实现本质安全
C. 假定事故必然发生，通过预先采取预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度的目的
6. 煤矿安全监察的主要工作方式为()
A. 视时监察B. 重点监察C. 一般监察D. 特殊监察
7. 燃烧需要条件()
A. 可燃物质B能量C. 氧气D. 火源
8. 《安全验收评价报告》是安全评价过程中形成的重要成果之一。它的内容应能反映安全验收评价方面的义务，即()
B. 为企业服务，帮助企业查出隐患，落实整改措施
D. 为政府安全监督管理机构服务，提供建设项目安全评价依据
9. 一个完善的事故应急预案包括6个一级关键要素，其中包括(?)
B. 应急策划C. 现场恢复D. 预案管理与评审改进
10. 如下法规中，对事故应急救援预案有要求的法规有()
A. 危险化学品安全管理条例
B. 特种设备安全监察条例
C. 中华人民共和国消防法
D. 中华人民共和国职业病防治法
■下隶属于特大事故等级标准的是()
A. 事件造成的死亡人数达30人以上
C. 一次事故所造成的重伤和集体中毒事件的人数100人以上
D. 一次事故直接经济损失超过1亿
■突发事件的主要特点()
B. 潜在危机性C. 复杂变异性D. 高度不确定性
■属于我国安全生产监督管理的基本原则有(?)
A. 坚持预防为主的原则
B. 坚持行业自律原则
C. 坚持监督与服务相结合的原则
D. 坚持教育与惩罚相结合的原则
■安全评价是一个行为过程，该过程包括(??)
B. 评价危险程度C. 确定危险是否在可承受的范围D. 编制安全评价报告
第二篇：2008年中国的五大重大灾难事件
2008-05-16 19:58
2008年1月10日起中国浙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等19个省级行政区均受到低温、雨雪、冰冻灾害影响。截止到1月31日18时，因灾死亡60人，因灾造成的直接经济损失已经达到了537.9亿元。
2008年3月14日中国拉萨发生打砸抢烧事件，共有18名无辜群众被残害致死，382名群众受伤(其中重伤58人)，242名公安民警、武警官兵在值勤中伤亡(其中牺牲1人、重伤23人)。
2008年4月28日4时41分，北京开往青岛的T195次旅客列车运行至山东省境内胶济铁路周村至王村间脱线，与烟台至徐州的5034次客车相撞。胶济铁路列车相撞事故已造成70人死亡，416人受伤，初步查明系人为责任事故。
2008年3月起，安徽阜阳出现儿童感染手足口病起，截至当前，全国多省区也发现手足口病病例，感染病例已累计过万。9日的最新数据显示，全国感染手足口病的病例近25000例，造成34名患儿死亡。
2008年5月12日，成都震感强烈，成都市民在街上躲避。 据国家地震台网测定，北京时间5月12日14时28分，在四川汶川县发生8.0级地震。截至13日7时，四川汶川县地震已造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、山西、贵州、湖北8省市共9219人遇难，倒塌房屋50余万间。
第三篇：寒亭区2015事故灾难类突发事件
寒亭区2015事故灾难类突发事件 应对工作总结评估报告及2016突发事件
趋势分析
区政府办公室：
根据区政府办公室《关于做好2015突发事件应对工作总结评估和2016突发事件趋势分析工作的通知》的要求，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
1-12月份，全区共发生各类生产安全事故6起、死亡2人，同比事故起数和死亡人数与去年同期持平。其中，经营性道路交通安全事故发生5起，死亡1人;工矿商贸企业发生安全事故1起，死亡1人。
2015，全区安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，各级各部门各单位齐抓共管，共同努力，扎实开展“大排查、快整治、严执法”等专项行动，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，重预防、重整治、重打击，全面提升安全生产监管水平。但是，我区安全生产形势依然十分严峻，在道路交通、工商贸等领域均发生生产安全事故，全区安全生产工作中仍然存在着主体责任不落实、基层基础不牢固、安全监管“一岗双责”不到位、从业人员安全素质低等一些不容忽视的问题。
二、应对工作总结评估
(一)加强组织领导，建立健全应急管理体制机制 承担事故灾难应对工作的各部门、各单位加强组织领导，健全组织体系，加大事故灾难类突发事件应对体制机制建设的工作力度。区安监局根据区应急管理体系建设的统一要求，协调现有应急救援力量，保持应急网络畅通，随时听从区政府统一调度，区经信委、公安分局、环保局、建设局、交通运输局、农业局、水利局、财政局、市场监管局(质监局)、旅游局、寒亭气象局、消防大队、交警大队等部门根据各自职责分工，落实责任、密切配合，全区突发事故灾难应急管理工作进一步加强。
(二)建立和完善安全生产事故应急预案，规范应急预案的管理工作
2015年，按照区政府的部署要求，修订了《寒亭区生产安全事故应急救援预案》、《寒亭区危险化学品生产安全事故应急救援预案》，并以区政府办公室文件印发。下发了《关于编制修订各项应急救援预案的通知》，各街道、开发区、部门、各企业按两个预案修订了各自的应急预案，使修订后的预案更加切合工作实际，更有指导性和针对性，对于进一步明确职责、落实责任、整合救援资源、推进突发性事故灾难应急救援体系和机制的建立完善起到了重要的推动作用。
(三)积极开展应急预案的演练，进一步提高处置突发安全生产事故的应对能力
在“安全生产月”、夏季汛期、冬季等重要时段，安监、公安、消防、交通等部门单位在人员密集场所、危险化学品生产、道路交通、特种设备等重点领域认真组织开展多种形式的应急预案演练活动，收到了良好效果。
全年共组织生产经营单位开展安全事故应急演练400余次，有10000余人参加演练。通过救援演练，提高了预案的针对性、时效性和可操作性，进一步提高各部门和企业单位联合处置突发安全事故的应对能力。
(四)加强应急救援队伍建设，做好应对突发事件的物资保障工作
按照国家、省、市关于加强基层应急救援队伍建设的有关文件精神，依托亚星化学有限公司建立了危化品应急队伍，为做好应对突发事件的物资保障工作，依托亚星化学有限公司做好了物资储备，为应急救援工作提供了物资保障。
(五)切实加强应对突发事件宣传教育培训工作 在安全培训过程中，我们坚持把突发事故灾难应急管理培训纳入其中，加大宣传教育力度。无论是企业主要负责人、安全管理人员的教育培训，还是全员安全教育，都把应急救援的基本原理、基本规程、基本精神作为教育培训的重点，提高广大员工应对突发事件的基本技能。同时，督导企业落实投入，加强应急救援装备建设，提高应急救援能力。一年来，各部门各单位结合自身实际，利用“安全生产月”、和“11·9”消防日等活动，充分运用广播电视播放安全生产警示片，利用报纸、专栏刊登事故灾难应急安全知识，采取多种形式大力开展安全应急救援宣传教育活动，宣传党和国家的安全应急管理方针政策、法律法规，普及安全应急救援知识及事故预防、避险、自救、互救知识，营造良好的社会氛围，提高了人们的安全意识和应急能力。
(六)做好应急值守、预测预警和信息报送工作 承担事故灾难类应急工作的区直部门和重点单位大部分建立了安全生产突发事件值班制度和应急值守制度，严格执行重特大事故报告制度，不断提高应急救援信息报告的效率和质量，规范突发安全生产事故信息接收、采集和报送工作，进一步保障突发安全生产事故应急管理工作的有效落实。2015年，区安监局利用手机信息平台，为基层生产经营单位和公共安全管理人员发布预报预警信息20000多条，以便于基层单位及时掌握信息，落实应对措施，严防灾害性安全生产事故发生。
全区在安全生产事故应急管理工作总体情况是好的，但也存在一些不足，概括起来有以下方面：
一是部分部门、单位主观上对应急管理工作重要性和必要性的认识不够，应急管理机构不健全，职责不明确。普遍缺乏对应急工作平战结合、常态与非常态有机结合的认识，将预防停留在口头上。目前我区有的部门没有建立安全应急机构，安全应急管理工作无具体人员负责的问题没有真正解决，给安全应急管理工作的开展带来了很大的难度。
二是应急管理基础薄弱，应急管理人员大多是兼职人员，理论知识和实践经验不足，缺乏应急管理专业人才，很多工作难以深入开展。
三是安全生产应急管理信息化水平不高，指挥通讯信息手段和装备落后，不利于灵敏反应、快速响应、有力指挥和有效施救。
四是在突发事件应急信息和应急资源方面还做不到完全共享，应急救援协调指挥基本上局限于各自行业或领域，面对跨行业和领域的事故灾难，难以实现统一协调指挥和资源共享，尚未形成区域综合作战能力，影响了救援效果。
三、工作建议
针对存在的问题和不足，建议区政府进一步加强对突发事故灾难应对工作的统一领导，不断增强应对突发事故灾难的应急救援能力。
一是建议加强应急机构体系建设，各级各部门建立安全生产应急管理机构，落实安全生产应急管理工作机构、职责、编制、人员、经费。同时要进一步完善突发事件应急物资与经费保障机制，将突发事件应急管理经费纳入财政预算，合理安排应急物资储备经费、应急培训与演练经费，为突发安全事故应急救援提供切实有效的保障。
二是进一步做好应急管理基础工作，加强安全生产应急管理培训和宣传教育，对各部门、单位的具体管理人员，区政府应急办应定期组织到先进单位进行交流学习，然后定期集中组织培训。进一步提高安全应急管理人员、信息统计报送人员和专业救援队伍的工作能力，进一步完善应急预案，强化应急预案的演练，切实提高我区应对事故灾难突发事件水平。
四、突发事件趋势分析
预计2016年我区安全生产总体保持平稳。目前，我区危险化学品从业单位58家，其中，生产企业6家，经营(带储存)企业42多家，使用企业8家，运输企业2家;烟花爆竹批发企业1家;规模以上企业63家;加上建筑施工、道路交通、特别是面广量大的中小企业，安全监管任务非常繁重。面对严峻复杂的安全生产形势和日益繁重的安全监管任务，全区各负有安全监管职责的部门在区委、区政府的正确领导下，齐抓共管，继续保持全区安全生产形势持续稳定好转。
下一步，我们将按照区委、区政府工作部署和既定目标要求，以开展安全生产排查整治行动为主线，有机整合“大排查、快整治、严执法”等专项行动，突出重点，深化措施，狠抓落实，有效控制事故总量，遏制较大及以上事故发生，为全区经济发展提供安全稳定的发展环境。
一是突出自查自纠。完善企业安全隐患自查自纠机制，边查边改，全面落实企业查隐患抓整改的主体责任。突出专家“诊断”。完善专家查隐患机制，由专家对企业排查隐患，对发现的事故隐患分析原因，提出整改措施，依靠科学技术提高事故隐患整改率。突出工作落实，完善工作落实机制，一切以是否查出事故隐患、是否对非法违法行为动真的、来实的为标准，严格考核，跟踪问效，防止搞形式、走过场。
二是高度重视和加强汛期安全生产工作。按照区委、区政府部署要求，协调指导重点行业领域和重点企业，认真落实汛期安全生产各项措施，做到严阵以待，防患于未然。修订完善各类重点领域应急预案，加强对员工的培训，全面开展应急演练，提高基层单位和员工应对突发事件和安全避险能力。
三是突出抓好重点领域、重点环节的安全监管。一方面抓住重点行业领域安全监管不放松。着力抓好化工和危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、人员密集场所、特种设备等重点行业，针对不同季节、不同时期的安全生产特点，因事制宜、分类指导，不断深化安全生产专项整治，确保不发生大的安全问题。另一方面，紧紧围绕开展大排查、快整治、严执法的部署要求，牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识，突出重大节会期间的安全生产检查督查，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素，认真落实各项安全防范措施，有效防范各类安全事故发生，确保重大节会期间全区安全稳定。
四是强化安全执法监察。转变安全执法理念，将监管与执法有机结合起来，互为条件，良性互动。转变工作作风，改进执法方式方法，对发现的事故隐患和非法违法行为依法依规从严从重从快处理。对发生的各类安全事故，按照“四不放过”的原则，严肃追究有关责任人的责任，开展警示教育，以事故教训推动工作。
当前，正值岁末年初。大风降雪等极端天气增多，道路交通运输和烟花爆竹销售进入旺季，节日期间有许多企业处于停产半停产状态等，各类安全隐患增多，安全监管任务十分艰巨。对此，各级各部门各单位务必要高度重视，牢固树立“红线”意识，进一步强化监督检查和隐患排查整治力度，继续深化危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、道路交通、人员密场所等重点领域的安全专项整治，全力消除各类事故隐患，坚决防范各类事故发生，确保春节期间社会稳定，为今年安全生产工作开好局、起好步打下坚实的基础。
2016年1月28日
第四篇：事故灾难突发事件应急体系建设十二五期间的规划
一、序言
(一)编制依据。《中华人民共和国突发事件应对法》、《××市人民政府突发公共事件总体应急预案》以及有关法律法规。
(二)规划范围。按照突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复重建等应急管理的主要环节的不同要求，统一规划“十二五”期间全市事故灾难突发事件应急体系建设的总体布局、主要任务和重点项目。
(三)规划定位。按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的要求，突出以人为本，在不改变现有部门职责分工和分类管理格局的基础上，以相关专项规划为支撑，提出全市事故灾难应急体系建设的方向、目标和任务，充分利用和整合应急信息、队伍、装备、物资等现有存量资源，加强应急体系薄弱环节和重点项目建设，提高预防和处置突发事件的综合能力。
本规划的目标是为实施事故灾难类应急预案提供支撑基础，保障应急预案的执行。
二、应急体系现状
(一)现有工作基础。市政府安办高度重视事故灾难突发事件应急管理工作，认真贯彻国务院、省政府和德阳市政府关于加强应急管理工作的各项决策部署，全面加强应急预案体系、应急体制、机制和法制建设，全市应对事故灾难突发事件的综合能力明显增强。一是应急预案体系基本健全。二是应急体制、机制、法制建设得到加强。市政府安办成立了××市事故灾难突发事件应急领导小组，组建了市政府应急管理办公室，在履行值守应急、信息汇总和综合协调等方面发挥了积极作用。三是突发事件应对能力建设得到加强。组建了防汛抗旱、抗震救灾、危化品处置、消防、市政、环保、卫生等专业应急救援队伍。抗洪抢险、消防特勤、医疗救治等应急物资储备具有一定基础。应急管理进社区、进乡村、进学校、进企业等基层基础工作得到进一步加强。
(二)薄弱环节。
1.应急管理体制和机制不完善。乡镇政府应急管理机构不够完善，职责不够明确。政府应急管理机构与各专项应急指挥机构的关系尚待进一步理顺，职能划分有待进一步明确。部门之间、乡镇之间、条块之间以及预防与处置之间的衔接不够紧密;多方协同处置突发事件时，人员、信息、资源等难以快速集成;突发事件应急处置与日常应急管理存在脱节现象，应急管理能力有待提高、经验尚需积累，急需建立规范、协调、有序的长效机制。企事业单位专兼职救助队伍和志愿者队伍等社会力量参与突发事件预防和处置机制尚不健全。
2.监测预警和信息指挥系统建设滞后。各类事故灾难突发事件风险隐患底数不清，部分领域监测点密度不够，监测手段相对落后，综合预警和科学决策能力急需加强。应急信息指挥系统之间建设技术标准不统一，尚未实现信息共享。现场处置中存在通信障碍，信息获取能力较差。
3.应急保障能力需要提高。各类专业应急队伍和装备不足，大型和特种装备缺乏;快速拉动和协同能力较差，现场处置能力尤其是第一时间的生命搜救能力亟待增强。现有应急物资缺乏统筹管理，紧急生产、采购、征收、征用、调拨和配送机制不完善;存储设施不足，布局不尽合理，储备方式单一，物资数量偏少，品种不全，一些关键性物资的储备处于空白。储备物资更新、替补、补偿制度不健全。紧急运输综合协调、保障机制亟待建立和完善;应急物资保障能力需进一步提高。
4.宣传教育工作需要加强。应急科普宣传教育相对滞后，社会公众危机意识不强，自救互救能力较低，亟待加强应急知识和法律法规宣传教育，建立公共沟通机制。
(三)面临的形势。
全市经济和社会各项事业快速发展与安全生产的矛盾日益突出，安全生产形势依然严峻。工矿商贸企业安全生产基础薄弱，存在较多隐患。交通事故起数与死亡人数绝对数量仍然偏大。社会防控火灾能力较低，火灾事故仍处在多发的高风险时期。引发重特大突发环境事件的危险不容忽视。
三、指导思想、建设原则和建设目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防与应急并重、常态与非常态结合，重点解决应对事故灾难突发事件的薄弱环节和共性问题，全面提高应对事故灾难突发事件的综合能力，为建设文明和谐的新××作出积极贡献。
(二)建设原则。
1.统筹规划，合理布局。市级规划对全市事故灾难应急体系建设作出部署，总体把握应急资源的合理布局，各乡镇、各有关部门结合自身实际制定相关的应急体系建设规划，加强监测预警、应急处置、恢复重建、应急保障等方面的能力建设。特别要加强城市应急能力建设，发挥其辐射带动作用。
2.整合资源，突出重点。充分利用现有资源，挖掘潜力，提高效率，实现资源共享，促进信息、队伍、装备、物资等方面的有机整合，提高综合应急能力，避免重复建设。重点加强应急体系薄弱环节建设，优先解决制约应急响应时效的突出问题，提高第一时间快速响应能力。
3.科学适用，统一标准。采用国内外成熟技术，兼顾先进性和适用性，确保事故灾难应急体系高效、可靠运行。严格执行国家应急管理标准，实现应急体系建设与运行的规范化。
4.分级负责，分步实施。根据事权合理划分各级政府及有关部门建设任务，各司其职，各负其责，形成合力。根据现实需要和实际能力确定应急体系项目，分级分步组织实施。有针对性地开展示范项目建设，以点带面，全面落实应急体系建设任务。
5.政府主导，社会参与。充分发挥政府导向作用，引入市场机制，调动各方面参与应急体系建设的积极性。加大宣传力度，把政府管理与社会参与有机结合起来，提高应急管理工作的社会化程度。
(三)建设目标。
1.总体目标。到2015年，建成指挥统
一、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的事故灾难突发事件应急体系，突发事件预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建及应急保障能力明显增强，应急管理综合能力明显提高，有效减少各类突发事件及其造成的生命财产损失。
2.分类目标。事故灾难得到有效遏制，事故灾难救援能力明显提高。亿元gdp生产安全事故死亡率控制在0.3以下;工矿商贸企业从业人员生产安全事故10万人死亡率控制在2.5以下;道路交通事故万车死亡率控制在4.5以下;严防发生企业排污造成的重特大环境事件。
四、主要建设任务
(一)监测预警系统建设。完善事故灾难突发事件监测网络，增加监测点，扩大监测覆盖面，提高监测精度和自动化水平;建设突发事件综合预警系统，扩展预警信息发布渠道，增强预警信息发布时效，提高各类突发事件的监测预警能力。
1.完善突发事件监测网络。完成重大危险源安全监控系统建设;建立和完善关键基础设施的监测监控系统;建立食品安全监测网络，健全药品安全事件监测报告系统.
2.加强突发事件预警系统建设。依托现有网络资源，整合各领域预测预警信息，建立突发事件预警系统，实现多灾种、跨领域的预警信息汇总、分析、研判，及时、准确发布预警信息。建立完善危险化学品、突发环境事件等事故灾难预警系统;完善广播、电视、报纸、网络等大众媒体和手机短信、人防警报的信息发布体系，建立预警信息快速发布机制。
3.加强关键基础设施监测监控。建立完善对国民经济和人民生命财产安全具有重大影响的关键基础设施的监测监控系统。负责重大油气输送管道和储运设施、铁路客运专线、超高压输变电工程、大型桥梁、重要通信枢纽等关键基础设施运营与维护的单位，要建立完善的监测监控系统。各乡镇、各有关部门要对关键基础设施进行分级管理、风险分析、脆弱性评估、隐患排查，实施保护措施。
(二)信息与指挥系统建设。依托现有专业信息与指挥系统，按照国家技术标准，连接德阳市政府应急平台，建设市、乡镇政府综合应急平台和专业应急信息与指挥系统，实现应急信息资源整合与共享、信息汇总、辅助决策、指挥调度和总结分析等功能。
1.建设政府综合应急平台。重点实施应急信息管理与辅助决策、图像监控与移动指挥、共享基础数据库、信息共享交换服务平台等工程，基本实现应急信息汇总与发布、指挥协调、综合研判、视频会商与日常值守等功能。
2.完善专业应急信息与指挥系统。充分发挥公安、国土资源、环境保护、民政、卫生、安监、质监、交通、水利、农业、畜牧、林业、建设、民防(人防)、地震和气象等专业应急信息与指挥系统的功能，加强信息共享。
(三)应急队伍建设。加强事故灾难突发事件应急处置骨干队伍和专业队伍建设，健全企事业单位专兼职队伍，发展专家队伍和志愿者队伍，补充完善技术装备，开展培训演练，增强应急队伍处置能力。
1.强化公安、武警等骨干队伍应急能力建设。推进市、乡镇公安派出所力量建设，加强公安特警、巡警队伍建设，增强快速有效处置事故灾难突发事件的能力。加强与武警部队协调沟通，支持武警不断提高突发事件应急处置能力。
2.加强专业队伍处置能力和企事业单位专兼职应急队伍建设。加强防汛抗旱应急队伍建设;建立健全电网大面积停电应急处置专业队伍;建立完善市级为主、条块结合的突发环境事件应急队伍;建立完善医疗卫生应急队伍。推进企事业单位专兼职应急队伍建设，提高现场先期快速处置能力。建立应急互助机制，发挥企事业单位应急队伍在区域联防和救援互助中的作用。
3.加强应急专家队伍建设。建立健全各级各类应急救援专家数据库，逐步完善专家信息共享和参与应急工作的机制，形成分级分类、覆盖全市的应急专家咨询网络，开展专家咨询、会商、研判、培训和演练等活动，充分发挥专家在处置突发事件中的作用。
4.发展应急志愿者队伍。依托共青团、红十字会、青年志愿者协会和基层社区，组建形式多样的应急志愿者队伍，重点是青年志愿者队伍，到2015年达到每万人中有100名应急志愿者;构筑应急志愿者社会参与平台，健全管理体制和运行机制，发挥志愿者队伍在科普宣教、应急救助和恢复重建等方面的重要作用。
(四)物资保障能力建设。强化应急物资保障体制、机制建设，建立健全应急物资生产、储备、征用及紧急配送机制，整合实物储备信息资源，建立应急物资信息管理系统，建立健全应急物资储备补充、更新、轮换、调运等管理制度，完善应急物资紧急生产、政府采购、征收征用、余缺调剂与调运机制;整合应急实物储备资源，充分利用各级政府、部门和企业物资储备资源，建立区域间、部门间应急物资余缺调剂和联动工作机制，实现平战结合。适时新建综合应急物资储备库。调整或增加专业应急物资储备品种和数量，形成布局合理、种类齐全的专业应急物资储备体系。争取德阳市应急物资在我市的储存，增强防范供给风险的能力。
(五)紧急运输保障能力建设。建立健全应急运输保障协调机制，依托现有公路、铁路、民航等运输能力，调动社会各方面运输力量，建立应急救援物资和队伍的紧急快速运输通道。建立完善紧急情况下社会运输工具征用、补偿机制，以及应急队伍、物资运输紧急通行绿色通道制度和运行机制。
(六)通信保障能力建设。充分利用现有通信网络资源，构建应急指挥调度通信网络。统筹规划有关部门专业应急通信保障能力建设，以专业应急通信为主、公用应急通信为支撑，形成快速搭建现场应急通信平台的能力。各级应急指挥机构和应急队伍配备适用的通信装备，实现全市应急指挥通信网络的连接，形成公众与专用、保密与非保密相结合的应急通信保障网络体系。
(七)恢复重建能力建设。加强灾民安置和现场恢复能力建设，积极动员社会力量参与灾后恢复重建，完善对贫困灾区恢复重建的援助机制，形成政府主导、社会参与、监督有力、运转高效的恢复重建机制。
(八)宣传教育与培训演练体系建设。加大应急知识普及与宣传力度，提高全民的公共安全意识和素养。依托现有培训资源，加强专业培训和预案演练，重点提高应急管理人员和各级领导干部的应急知识和指挥技能。到2015年，基本形成覆盖各类事故灾难突发事件的应急培训与演练体系。
五、重点建设项目
(一)市政府应急平台。依托现有网络资源，利用现代信息技术和通信技术，整合公安、安监、民政、交通、水利、卫生、地震、气象、民防(人防)等专业信息系统，建设基础支撑系统和综合应用系统，包括应急信息管理与辅助决策、图像监控和移动指挥、基础数据库共享、信息交换等系统，形成连接德阳市政府应急平台，贯通市政府有关部门、单位和乡镇应急平台的全市应急管理枢纽平台，实现值守应急、信息汇总、事态跟踪、决策会商和调度指挥等功能。
(二)专业应急队伍。以公安消防特勤队伍、地震救援队伍、医疗救护队伍和武警部队为依托，在继续加强现有队伍应急能力建设的基础上，强化协同应对运行机制建设，补充专业搜救装备、救援车辆、防护装备、通信设备、救护器材和培训设施，提升应急队伍救援能力，最大程度地减少人民生命财产损失。
(三)市应急物资综合保障系统。在现有专业物资储备的基础上，建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、采购、储备、调拨征用、紧急配送体系;建设应急物资保障指挥调度网络平台，连接各乡镇应急物资保障网络，形成应急物资调运保障机制，实现应急物资综合保障。
(四)安全生产应急救援指挥信息平台。加强市、乡镇安全生产应急救援指挥信息平台和企业监控平台建设，利用现代信息技术和现代通信技术，实现政府应急平台与安全生产应急救援指挥信息平台的互联互通、信息共享、统一高效和互为支撑功能。
(五)“平安城市”基础项目。在现有城市报警、治安监控、交通管理三大系统的基础上，综合应用现有资源和科技手段，建成集地理信息、网络通信、视频压缩传输、模糊识别、访问控制等功能于一体的安全防范系统，构筑起中心城区防控圈和城市外围安防圈。
六、保障措施
(一)加强组织领导。根据《××市人民政府突发公共事件总体应急预案》要求，进一步明确责任主体，建立并强化行政领导负责制和责任追究制。加强全市各级各类应急机构建设，强化其职能。发挥市事故灾难突发事件应急领导小组的作用，定期对规划执行情况考核，保障规划目标的实现。
(二)建立应急管理投入机制。建立健全政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制。将应急管理费用纳入各级财政预算，给予优先安排和保障，对规划布局内的建设项目给予重点支持。各级政府要按照现行事权、财权划分原则，分级负担应急管理和处置突发事件须由政府负担的经费。各级各有关部门应急体系建设项目所需资金，按现有渠道申报和安排。规划建设的重点项目，由主办单位按建设程序报批，所需资金按事权由市、乡镇政府以及企业等有关方面共同承担。
(三)制定相关经济保障政策。建立应对突发事件相关资源征收、征用、调用的补偿机制。研究落实与应急管理相关的税收等优惠措施，鼓励地方金融机构支持应急管理体系建设，鼓励保险公司加大产品和服务创新力度，为事故灾难突发事件的预防、处置和恢复重建等工作提供保险服务。
(四)加强科研开发和人才培养。通过落实政府科技计划、专项资金等，为应急管理基础理论和关键技术的研究开发提供支持，鼓励支持企业研发应急领域的新技术、新产品、新工艺，推动科技成果转化，不断强化应对突发事件的科技支撑。加强应急管理专业人才培养，建立培训考核等人才培养机制。加强业务交流，全面提高应急管理工作人员的综合素质。充分发挥专家组的作用，探索建立专家顾问参与应急工作实践的长效机制。
第五篇：2010年国内大事件总汇_2010年中国大事件__2010年大事件__国内大事件_免费下载
1月15日：日环食。21世纪持续时间最长的日环食。
1月15日——山西省灵石煤矿有限公司发生透水事故，造成4人遇难。
1月16日——广西壮族自治区百色市德保县一辆货车翻下山崖，造成7人死亡、13人受伤。
1月16日——在建的南宁至广州高速铁路广东云安县境内一隧道因塌方、泥石流冲击，造成5人死亡、4人受伤、1人被埋失踪。
1月16日——广东省深圳市一家台资企业发生火灾，造成21人受伤。
1月17日——我国在西昌卫星发射中心用长征三号丙运载火箭，成功将第三颗北斗导航卫星送入预定轨道，这标志着北斗卫星导航系统工程建设又迈出重要一步，卫星组网正按计划稳步推进。
1月17日——在海地地震中遇难的8名中国维和人员的灵柩由包机从太子港启程运送回国。
1月19日——中国公安部批准在海地地震中遇难的8名中国维和警察(朱晓平、郭宝山、王树林、李晓明、赵化宇、李钦、钟荐勤、和志虹)为烈士;同时，为悼念8名遇难中国维和警察，中国公安部、中国常驻联合国代表团下半旗志哀。当日，8名中国维和警察的灵柩回到北京。
1月19日——山西长治至太原的高速公路上发生多车连环相撞的特大交通事故，造成9人死亡、28人受伤。
1月20日——福建东山岛海域发生船舶碰撞事故，一东山渔船及船上12人失踪。
1月22日——湖南省慈利县三合口乡麦湾煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成4人遇难，5人受伤。
1月24日——河北省满城县突发山火绵延10公里，影响京昆高速公路。 1月30日——广州南站(广州新客站)正式启用，是武广快线的南端起点站。 2月4日一一在美国诞生的两只中国大熊猫泰山和美兰从华盛顿杜勒斯国际机场乘坐专机，在美国民众依依惜别中踏上回乡之旅。
2月6日——郑西高铁正式开通，把郑州到西安的时间缩短到两小时。
2月7日——广州第一条BRT快速公交系统—中山大道BRT开通。
2月10日——中国国家男子足球队在东亚四强赛中以3：0大胜韩国队，结束了在国际A级赛事中32年不胜韩国队的历史。
2月12日至28日一一2010年温哥华冬季奥运会举行。
2月13日——2010年春节联欢晚会举行。
2月16日——温哥华冬奥会中，中国选手申雪、赵宏博以创纪录的216.57分夺得双人滑奥运金牌，这是中国代表团在温哥华冬奥会中获得的首枚金牌。
2月17日——温哥华冬奥会短道速滑女子500米决赛，中国女运动员王蒙以43秒048夺冠，实现两连冠，创造了中国冬奥历史。
2月20日——温哥华冬奥会决出了短道速滑女子1500米的金牌，中国选手周洋力挽狂澜，粉碎了韩国人三连冠的美梦，以2分16秒693刷新奥运纪录的成绩夺得了中国在冬奥会这个项目历史上的首枚金牌，这是中国代表团的第三枚金牌。
2月22日——中共中央政治局召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿，审议《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
3月2日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在解放军歌剧院观看反映解放军档案馆原馆员、全国档案战线时代楷模刘义权先进事迹的大型话剧《生命档案》。
3月5日上午第十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。 3月5日是第十一个中国青年志愿者服务日，各级共青团组织围绕迎世博、迎亚运开展青年志愿者行动。
3月13日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第三次会议在北京人民大会堂闭幕。
3月14日，长江口深水航道治理三期工程顺利通过交工验收。 3月14日——十一届全国人大三次会议闭幕。
3月12日至21日一一2010年温哥华冬季残奥会举行。
3月28日——山西省华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生一起特别重大透水事故，造成153人被困，经全力抢险，115人获救，38人遇难。 3月22日是第十八届世界水日，也是第二十三届中国水周的第一天. 3月28日晚大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》在国家大剧院举行闭幕演出。 4月1日全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国著作权法》、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《中华人民共和国知识产权海关保护条例》、《气象灾害防御条例》、《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》、《财产保险公司保险条款和保费管理办法》的决定起施行。
4月5日， 3月28日山西王家岭煤矿发生透水事故救援工作取得重大进展 已有115人获救.
4月9日，博鳌亚洲论坛2010年年会9日起至11日在中国海南博鳌举行。
4月12日，国家主席胡锦涛12日在华盛顿会见美国总统奥巴马,双方就中美关系及共同关心的重大国际和地区问题交换了意见,达成重要共识。
4月13日，首届森林科学论坛——森林应对自然灾害国际学术研讨会在北京
4月14日07时49分许，青海省玉树藏族自治州玉树县(北纬33.1，东经96.7)发生7.1级地震。
4月14日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。
4月15日下午，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝飞抵青海玉树地震灾区，考察灾情，慰问各族干部群众，指导抗震救灾工作。
4月15日上午温家宝主持召开国家科技教育领导小组会议，审议并原则通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。
4月17日下午，中共中央政治局常务委员会召开会议，全面部署当前青海玉树抗震救灾工作。
4月20日，2010年上海世博会迎来首场试运行，约20万人次观众成为世博园区首批“测试”客流，以此全面系统检验世博会各项筹办工作是否到位。
4月21日，在青海玉树地震发生第7天时，全国举行哀悼活动，深切哀悼地震中遇难的同胞。
4月25日我国最南端的核电站——海南昌江核电站开工建设，这也是海南历史上投资最大、技术先进、工艺环保的能源建设项目。
4月26日上午9时，我国内地首条海底隧道、全长8.695公里的厦门翔安隧道正式通车，标志着我国海底隧道自主设计、自行施工的能力跃入世界先进行列。 5月1日——中国2010年上海世界博览会开园仪式在上海世博中心举行。
5月6日上海世博会会徽。
5月8日上午 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席在北京举行的绿色经济与应对气候变化国际合作会议开幕式并发表主旨演讲。
5月9日，俄罗斯纪念卫国战争胜利65周年庆典在莫斯科隆重举行。国家主席胡锦涛和来自世界20多个国家的领导人出席庆典，同俄罗斯人民一道纪念这个具有重大历史意义的节日。
5月11日上午中央文史研究馆馆员、百岁老人孙天牧先生《化古开今》画展在北京画院美术馆开幕。
5月12日，成都至都江堰的快速铁路——成灌快铁正式开通运营。 5月12日——中国第二个防灾减灾日，以纪念汶川大地震2周年。
5月13日上午，河南省高级人民法院与商丘市中级人民法院联合召开新闻发布会宣布：给予因错案冤枉服刑10多年的赵作海国家赔偿金及生活困难补助费共计65万元。 5月15日，中国房山世界地质公园开园，地质公园博物馆迎来首批游客。
5月17日至19日——中央新疆工作座谈会在北京召开。
5月20日——世界首例“人造生命”由美国科学家克莱格·凡特发明，命名为“人造儿” 5月31日上午在“六一”国际儿童节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到中国科技馆新馆，同出席即将在京召开的中国少年先锋队第六次全国代表大会的全体小代表和部分中外少年儿童一起参加“体验科学、快乐成长”活动.
6月1日,由32人组成的中国残疾人艺术团应邀在津巴布韦首都哈拉雷庆典中心演出《我的梦》,取得巨大成功。
6月3日上午,全省“十二五”交通运输发展规划西部片区调研座谈会在武威召开。
6月4日,新疆维吾尔自治区食品药品监督管理局召开全区加强基本药物质量监管工作座谈会,总结2009年基本药物质量监管工作开展情况,明确2010年基本药物质量监管主要工作任务。
6月5日20点58分，山西太原阳曲县发生4.6级地震，震源深度5公里.
6月7日，2010年高考正式开始。 6月8号，高考结束。
6月8日 ，60名浙江志愿者赴上海服务世博。
6月9日，蒋耀平副部长在京出席2010年中国绿色产业和绿色经济高科技国际博览会吹风会 。
6月10日，各地的物价均上涨。
2010年温哥华冬季奥运会(XXI Olympic Winter Games)是第21届冬季奥运会，从2010年2月12日开始，到2月28日结束，历时16天。口号是：“从海洋到天空的比赛”，2010年温哥华冬季奥运会和残奥会吉祥物是根据温哥华所在的不列颠哥伦比亚省的神话传说所创作的3个卡通形象。
温哥华冬奥会给中国人带来极大兴奋，在冰雪运动项目上，中国已经攀升至冬奥会金牌榜第七位，奖牌总数列第八位。继2008年北京奥运会后，国人又一次为竞技体育的成就激动不已。2010年西南五省市旱灾 2010年初，中国西南地区正遭受着60年来最为严重的特大干旱。去年秋季以来，云南、贵州、四川南部等地降水量较常年偏少三至五成，平均气温偏高1℃以上。 这场始料不及的特大旱灾导致地缺墒、人缺水，截至3月10日统计，全国耕地受旱面积9215万亩，西南地区旱情极为严重，其中云南省尤最，其耕地受旱面积4678万亩，占全国的51%。多月持续无雨，不仅人民生活受严重影响，而且多种农作物枯萎，收成大减，很多农业经济专家已提出预警。
中国西南地区遭逢百年大旱，东南亚国家也陷入严重干旱。菲律宾从去年11月以来没有下过一场雨，泰国76省里有52省成为旱灾区，东南亚六国6500万人口视为生命线的湄公河的水位，更降至20年来最低点。发源于中国青藏高原、流经老挝、缅甸、泰国、柬埔寨及越南的湄公河是东南亚最大的河流。由于2009年雨季提前结束，加上雨季降雨量锐减，泰国境内某些河段的水位已降至仅30公分。4·14玉树地震 青海省玉树县2010年4月14日晨发生两次地震，最高震级7.1级，地震震中位于县城附近。截至4月20日10时，玉树地震遇难人数为2046人，失踪193人，受伤12135人，其中重伤1434人。。为表达全国各族人民对青海玉树地震遇难同胞的深切哀悼，2010年4月20日国务院决定，2010年4月21日举行全国哀悼活动，全国和驻外使领馆下半旗志哀，停止公共娱乐活动。中国2010上海世界博览会 2010年世界博览会(Expo 2010)是一个筹备中的世界博览会，2010年在中国上海市举行，也是历来首次由中国举办的世界博览会。上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”(Better City, Better Life)。主办机构预计吸引世界各地7000万人次参观者前往，总投资达450亿人民币，超过北京奥运会，是世界博览会史上最大规模。2010年江南暴雨 在人们印象里，江南的初夏总是伴有绵绵的细雨。然而，今年的雨水来得格外早，雨势也十分猛烈。5月13日，江西省多地迎来今年入汛以来范围最广的一场特大暴雨天气。188个乡镇出现100至250毫米的大暴雨。在新余市，历史罕见的降水造成交通要道严重积水，新余市火车站附近的立交桥通道，积水深度在6米以上。
不仅仅是江西，连日来，南方多省暴雨倾城。湖南、广东、贵州、江西等南方省份相继出现强降雨天气。水漫街面、要道阻塞，一座座城市仿佛浸泡在水中。
进入5月以来，中央气象台频频拉响暴雨预警，江南、华南已进入名副其实的雨季。据中央气象台最新实况监测，13日5时至14日5时，湖南中南部、江西大部、浙江南部、福建西北部和广西东北部等地的部分地区出现50至90毫米的暴雨，湖南娄底、湘潭、株洲，江西宜春、新余、抚州、鹰潭降雨量有100至130毫米，局部地区达160至180毫米。
“今年以来，江淮江南降水异常多、汛情早，南方强对流天气出现早、频次多、
影响广、致灾重。”中国气象局局长郑国光分析说，今年1月1日至3月16日，江淮、江南降水频繁，江苏、安徽、江西、浙江、福建5省区域平均降水量达313.0毫米，平均面雨量有289.0毫米，较常年同期偏多61%，为1951年以来历史同期第3多。5月5日至11日，江南大部、华南东部出现大范围持续强降水天气过程，造成浙江、江西、湖北、湖南、福建、广东等省局地发生洪涝灾害。 中国煤矿事故
7月16至18日，全国煤矿连续发生了5起较大以上事故，共造成59人死亡和被困。 这5起事故分别是： 7月16日，四川省达州市宣汉县七里乡乱石沟煤矿发生一起中毒窒息事故，死亡6人。该矿为乡镇煤矿，属于资源整合矿井，低瓦斯矿井。初步分析，该矿在未采取安全措施的情况下，擅自安排2人到被整合的七里煤矿(已关闭)井下查看情况，造成2人中毒窒息死亡;事故发生后，又盲目组织4人入井施救，全部中毒窒息死亡。 7月17日，河南省郑煤集团汝州公司新岭煤矿发生一起火灾事故，死亡8人。该矿为郑煤集团整合兼并矿井，技改初步设计已获批复，安全专篇正在报批过程中。事故发生在该矿西井井下，巷道着火产生大量有毒有害气体，造成作业人员死亡。 7月17日，陕西省渭南市韩城市小南沟煤矿发生一起火灾事故，死亡28人。该矿为乡镇煤矿，属资源整合矿井。初步分析，该矿副斜井动力电缆被运送材料的矿车撞断，短路着火并引燃井下木支架等可燃物，产生大量有毒有害气体，造成矿工中毒窒息死亡。 7月18日，甘肃省酒泉市金塔县金源矿业公司芨芨台子煤矿发生一起透水事故，死亡5人、被困8人。该矿为乡镇煤矿，属新建矿井。初步分析，该矿掘进过程中打透老空区积水，导致事故发生。 7月18日，辽宁省南票煤电有限公司大窑沟矿发生一起瓦斯爆炸事故，死亡4人。该矿为国有重点煤矿，低瓦斯矿井。初步分析，该矿西翼回采工作面采空区大面积垮落，造成回风顺槽堵塞，致使工作面瓦斯积聚，遇到火源后发生爆炸。学历门事件
2010年7月1日晚上8时20分，曾创办中文网、第一个学术打假网站的科普作家方舟子一连在自家的微博上发出21条记录，把矛头指向新华都集团总裁兼CEO、著名的“打工皇帝”唐骏。
唐骏提供学历照片[1]在这一系列微博中，方舟子针对唐骏在《我的成功可以复制》一书中透露的其个人学位、求学及工作经历，提出了多个质疑，并出示了部分查证证据，提出“唐骏的„加州理工学院博士学位‟是假的，是不 是也要大家跟着复制如何造假?”
方舟子接着怀疑唐骏所读的美国西太平洋大学“是一家著名的卖文凭的野鸡大学，此校在夏威夷注册，没有得到美国认证机构的认证”。
随着唐骏的“学历造假”风波愈演愈烈，其曾经就职过的微软、盛大、新华都等多家公司也可能受到“牵连”。其中，盛大的招股说明书中提到的唐骏的学历更是成为了焦点中的焦点。
让唐骏也始料未及的是，他的母校因此而迅速成为昨日的网络热词——这所被网友称为“野鸡大学”的美国高校，竟被网友翻出了一大批博士毕业生名单。国内多家国企、事业单位的管理人员赫然在列。