根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《乡镇纪委调研报告》，希望对大家有所帮助。
第一篇：乡镇纪委调研报告
乡镇纪委书记对提高乡镇纪委办案能力的调研分析
乡镇纪委是最基层一级的纪检机关，对推进农村党风廉政建设，维护社会稳定发挥着重要作用，尤其是乡镇纪委对乡镇、村干部违纪违法案件的查处，对农村的党风廉政环境能够起到立竿见影的功效，治本功能较为显著。近年来，我县结合自身实际，加强领导与指导，切实提升乡镇纪委办案能力，取得了一定成效，现就当前存在的问题及对策措施作一个粗浅的剖析。
一、当前乡镇纪委办案中存在的问题及原因分析
㈠乡镇纪委基础力量单薄
在人力方面，我县14个乡(镇)，有8个
乡(镇)是配备专职纪委书记的，6个乡(镇)由同级党委副书记兼任。纪委书记在分管工作方面,与党政班子其他成员一样，主要精力放在做好乡(镇)中心工作上，担任乡镇党委副书记的，这个问题尤为突出。同时，各个乡(镇)纪委委员职数为3至5人(全县14个乡镇除云和镇配备5名委员外，其余均为3人)，每个乡镇配备1名专职纪检干部。乡镇纪委委员、专职纪检干部绝大多数是站所负责人，工作任务繁杂，在遇到纪检工作与其他工作相冲突时，他们不可能抽出很多的精力去搞纪检工作，同时又要按其它分管领导的要求去下乡驻村或做一些应急性事务。长此以往，纪委书记和纪检干事或纪委委员都不能把主要精力放在纪检工作上，基础力量薄弱成为乡镇纪委工作现状中存在的主要问题，并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性，完全处于应付状态。
㈡乡镇纪委办案缺少主动性、积极性
乡镇纪委是由乡镇一级党的代表大会选举产生的，与党委、政府完全融为一体，人和事都与乡镇党委、政府分不开。由于缺乏独立性，纪检工作的开展，与乡镇中心工作的开展都离不开村干部的协助，纪检干部一方面要查处违规违纪的镇、村干部，另一方面又害怕得罪他们，完不成中心工作任务。加上乡镇纪委所处的工作圈子小，人事基本不流动，遗留人际关系多，致使纪检干部患得患失，不能主动开展工作。
上级纪委对乡镇纪委工作考核与干部提拔任免、评先树优不直接挂钩，也是乡镇纪委工作人员工作积极性不高的重要原因之一。纪检工作干得好与不好，乡镇党委基本不作参考，在干部任免奖惩中还是依据中心工作、应急性工作的完成情况。这些问题和现象，致使纪检干部失去信心，不安心本职工作，工作缺少主动性、积极性。
㈢乡镇纪委干部业务能力不高
绝大部分纪委书记要分管信访、综治等工作，接待应酬较多，很少钻研纪检业务，导致工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料。同时其它纪检监察干部业务培训相对较少、从事业务工作的时间、精力也不多;因此，乡镇纪委干部普遍存在业务知识不足，办案能力较低等问题，乡镇纪委干部的业务素质急待加强。
造成这些问题的原因很多，但主要是以下几种情况所致：一是机构改革后，编制体制和工作机制发生了变化，有些关系还不够顺，运行机制不够完善。二是乡镇党政领导包括纪委书记的思想观念和工作方法跟不上形势发展，适应不了新形势下出现的新情况新问题。三是有的乡镇纪委书记、纪检干部平时学习不够，业务素质不强。
二、结合自身实际采取的措施与对策
解决上述问题，必须找到妥善的思路和措施。我县从健全完善工作机制入手，以干部队伍管理为根本，强化对乡镇纪委办案工作的领导与指导。
㈠规范领导机制和工作机制，解决加强领导方面的问题
乡镇纪委办案工作的提升，科学合理的领导机制是核心，规范有效的工作机制是关键。县纪委着手建立了四项制度：一是建立县纪委主要领导挂钩联系制度。县纪委分管副书记与常委挂钩联系乡镇纪委查案工作，加强案情的上通下联，完成全年案件查办工作任务;在抓好日常工作的同时，挂钩联系领导定期到挂钩点，了解、掌握挂钩单位工作的具体情况，抓好检查和督促落实，帮助乡镇纪检干部协调解决在工作中遇到的困难、业务上遇到的疑问;二是建立县纪委定期听取乡镇纪委工作汇报制度。每个季度召开基层纪检监察工作例会，及时掌握基层纪检工作动态，对基层纪检工作加强领导与组织;三是建立案件分级办理制度。按照分级负责的原则，把镇、村一般干部违规违纪案件的查办，交由乡镇纪委办理，每个季度根据线索来源，由县纪委落实案件至有关乡镇，充分发挥基层纪委在维护农村稳定，促进农村经济发展中的积极作用。四是严格查案责任追究制度。对基层有案不报、有案不查、查而不实等行为，严肃责任追究，将追究办法与年终纪检考核挂钩，单独列出案件办理内容加以考核。
㈡强化乡镇纪检干部队伍建设，解决业务开展方面的问题
县纪委根据上级纪委的部署，结合自身特点，做了以下几方面工作：一是重点抓乡镇纪委干部的使用。针对目前有的乡镇纪委力量比较薄弱的问题，重点抓好对乡镇纪委书记的培养、管理和使用，由县级党委和组织部门共同把关，对乡镇纪委书记的提名、任免、交流征求县纪委的意见，把德才兼备，年富力强适合从事纪检工作的同志充实进来，提拔任用办案出色的同志，同时今年发出《关于加强乡镇纪检组织规范化建设的意见》，明确要求乡镇纪委书记应把主要精力用于纪检监察工作。配强乡镇纪委书记，配备好专职纪检干部，及时
选拔政治素质过硬，思想作风正派，业务能力强并且有法律、财经、计算机等专业特长的年轻同志充实到基层办案一线。通过乡镇纪检组织规范化建设，目前，全县已配备22名乡镇专职纪检干部，其中18人有大专以上学历;二是抓好村级纪检组织建设。乡镇办案的主阵地还是在村一级，我县进一步完善村级纪检员体系，在全县170个行政村、6个社区调整、配齐纪检员;三是抓好纪检干部业务培训。制定乡、村纪检干部、纪检员三年培训规划，通过上派下挂、集中培训等形式，提升干部队伍素质。今年，已推荐20名乡镇专职纪检干部参加上级纪委培训。同时县纪委把基层办案能力的提升放在培训之首，通过基层纪检干部参与县纪委信访、案查等工作，重大案件联查联审等方式进行锻炼，提高干部工作技能，增强乡镇纪委的办案意识和办案主动性。在办理基层案件时，县纪委派员进行指导，或者直接蹲点办案，加强对乡镇办案的指导。
㈢创新乡镇纪检工作内容，解决办案工作体系性的问题
乡镇纪检工作内容陈旧单一,难成体系，也是造成办案工作被动的原因。县纪委以“三个延伸”创新工作思路，力求乡镇查案工作有体系、有特点。一是案件协作机制向乡镇延伸。为提高乡镇办案的能力和水平，县纪委实行乡镇纪检监察案件联查联审制度。由县纪委建立乡镇纪检监察案件联查联审工作领导小组，县纪委副书记任组长，纪检监察室、案件审理室负责人任副组长。全县14个乡镇划分为3个工作片区，即云和片，石塘片，崇头片，每个片区设片长一名。片长由各片中心乡镇的纪委书记担任，具体负责片区内案件查办审理的牵头协调和组织工作。联查的范围主要涉及案情复杂的重大疑难案件、发案乡镇或县纪委认为有必要的案件以及县纪委直接交办的案件。明确要求联查联审工作执行落实情况纳入全县基层纪检监察工作目标管理责任制考核。二是案后交流互动向乡镇延伸。对于乡镇案件的办理，及时召开查办案件经验交流会，通过相互交流、相互学习、相互借鉴，不断提高乡镇纪委的办案水平。同时要求乡镇纪委每查处一起重大典型案件，都要认真分析发案原因，由党委统一制定防范措施，避免使典型问题普遍化。三是案后跟踪教育向乡镇延伸。针对农村干部重复违纪问题，各乡镇建立了受处理党员干部结对帮扶制度，通过开展访家庭、搞培训等形式，大大降低了农村干部的重复违纪率。
㈣强化监督检查和管理落实，解决监督管理方面的问题
抓管理的方向明确了，关键就是如何抓落实。一是抓平时考查考核。平时考查主要由县纪委挂钩联系常委和工作室负责，着重考查日常工作和专项工作的进展情况，分值占全年考核分数的50%。二是抓专项检查考核。根据工作需要，不定期组织专项检查，如纪检重点工作专项督查，纪委委员年中向县纪委述职等，专项检查工作量化分值，列入对其全年考核。三是抓年终检查考核。结合廉政谈话、领导干部廉洁自律档案等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的专项考核。先由各乡镇纪委按照目标管理评分标准进行自评，再由乡镇党委审核把关，然后由县纪委组成考核小组进行全面检查。此项分值占全年考核分数的50%，考核结果作为年终干部考核评议的主要依据，体现考核结果的严肃性。四是抓检查结果落实。
该通报的要通报，奖惩结合，树立公平正义形象，鼓励乡镇纪委工作人员安守本份，尽职尽责，做好纪检工作，为当地反腐倡廉建设做出应有的贡献。
三、几点思考
以上是我县工作的一些做法，有一定的成效，但离上级纪委对我们的要求差距还是很大，如何提升乡镇纪委办案能力，还需在今后的工作中继续努力。
㈠要争取党委政府的支持。乡镇纪委的办案，自身党委政府以及上级纪委的支持是关键。今年是村两委换届选举年，各乡镇纪委在县纪委的指导下，查处了云和镇睦田村**、**乡木樨花村赖建华和**乡木樨花村赖建荣等人的贿选案，并在处理方式与结果上与同级党委政府充分沟通，较好地维护了村级换届选举工作的稳定，得到了党委政府的充分肯定。因此乡镇纪委开展工作要围绕党委、政府中心工作来部署纪检监察工作，立案前要主动请示党委政府主要领导，争取领导重视;查案时主动同党委政府主要领导通气，依靠领导决策攻克难关;结案时主动向党委政府领导汇报，确保案件定性处理恰当，力争把查办案件工作纳入乡镇党委建设总体规划。
㈡要直接查办侵犯农村村民利益的案件。有为，有威。查办侵犯农村村民利益的案件是树立乡镇纪委权威，调动办案积极性的关键。随着农村经济的发展，农村财务管理混乱问题和农村干部经济违纪违法问题日益成为影响农村社会稳定的难点问题，农村群众对这类问题十分关注。近两年我县查处的云坛乡沈岸村村委主任雷陈土、云坛乡霞晓桥村委书记魏国友、原村委主任杨克标、付主任杨克龙、石塘镇规溪村支部书记王建伟、云和镇红光村委副书记魏毅等农村党员干部贪污受贿、敲诈勒索等典型案件，在农村社会中引起强烈反响，干部群众十分拥护。因此乡镇纪委要推开案查工作，必须高度重视这类案件线索的搜集，积极主动与县纪委沟通，严厉查处这类案件，营造农村基层办案工作的新氛围。
㈢要把案查工作放在党风廉政建设的体系中推进。农村基层党风廉政建设的最终目的是维护农村的稳定发展，这就需要在农村各个领域全面铺开廉政建设体系。查案工作只能作为一个抓手，不能涵盖全部。因此要充分结合党风廉政、宣传教育、执法监督等多项内容进行整体推进。要把强有力的宣传工作作为先头军，利用廉政文化进农村这个载体，积极营造良好的廉洁氛围，取得广大农村群众尤其是各级领导的理解和支持，营造良好的工作氛围;要积极落实党风廉政责任制，规范领导权力的运行，把廉政建设与政府的管理职能结合，切实增强领导干部的廉洁意识;要延伸廉政谈话，对有苗头性、倾向性问题的农村党员干部进行警示谈话，对群众意见大的农村党员干部进行诫免谈话，对受纪律处分的农村党员干部进行跟踪谈话，切实维护案查工作的成效。
㈣要把制度创新作为乡镇案查工作的有力抓手，紧抓不放。制度建设在党风廉政建设中居于基础和保障的作用。要充分利用制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特
点为案查工作服务。近年来，我县在乡镇纪委案查工作中也进行了一些尝试，建立了案件线索分析制、联审联查制等机制，但总体感觉创新还不够，不能很好地适应当前形势的需要，在今后的工作中必须下大力气进行探索，要以现有的体制与环境为蓝本，总结自身的工作经验，然后加以创新，形成一套有自身特色、符合地方实际的案查新机制，这是今后工作中县乡两级纪委必须努力的方向。
第二篇：乡镇纪委报告8
各位代表：
根据大会安排，我受中共**镇纪律检查委员会的委托，向第十一次党代会报告工作，请予审议。
一、过去五年的工作回顾 2006年以来的五年，是**镇完成移民迁建和经济社会加快发展进程中不平凡的五年，也是党风廉政建设工作在继承中创新、在改革中发展的五年。五年来，在县纪委和镇党委的坚强领导下，镇纪委全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败力度，围绕发展大局，认真履行职责，积极推进惩治和预防腐败体系建设，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为实现全镇经济社会发展目标任务发挥了重要保障和促进作用。
(一)夯实预警防控之基，落实党风廉政责任制有新成效。
建立完善全镇党风廉政责任制，强化监督检查，狠抓责任落实。注重从关键环节、具体问题抓起，严把“四关”，责任制得到有效落实。
严把责任分解关。成立**镇腐败风险预警防控工作领导小组，严明各级领导班子成员党风廉政建设岗位职责;每年召开党风廉政建设专题会议，分析形势，研究问题，部署工作;层层签订党风廉政建设目标责任书，强化镇村两级领导干部的责任意识;把党风廉政建设和反腐败任务分解量化，明确到责任领导、责任单位、具体责任人。
严把责任督查关。坚持责任自查、报告、半年报告等制度。对政务公开、效能建设、项目招投标、治理商业贿赂等，不定期开展督查。对发现的苗头性、倾向性问题，及时解决;对热点性、难点性问题，及时研究，确立目标任务，分管负责人具体组织进行妥善解决;对重大问题、重要案件，主要领导亲自过问，督办解决。
严把责任考核关。制定《党风廉政建设目标考核责任书》，把责任制考核工作与领导班子、领导干部考核相结合。采取自查、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、走访核查等方式，全面掌握情况，强化结果运用，实行“三挂钩”，即：考核结果与评先评优挂钩，与对干部的提拔任用挂钩，与目标考核奖惩挂钩。
严把责任追究关。先后制定实施违反移民迁建政策法规、招投标规定、城乡居民最低生活保障、违反村级公益事业建设、惠农政策、民生工程等责任追究办法。对落实责任制不力、工作不到位或有失察、失职、渎职行为的，严格追究有关领导干部责任。2006年以来，对( )名干部实施了责任追究，有力促进了各级领导干部认真履行“一岗双责”。
(二)创新宣传教育之举，党员干部防腐能力有新提高。 五年来，全镇认真贯彻新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，反腐倡廉宣传教育工作得到全面加强，在全镇上下营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。实施“媒体宣廉、干部述廉廉、文艺颂廉、广告警廉、典型示廉、党课讲廉”宣传教育活动。在全县率先开展党风廉政教育月活动，举办廉政教育文艺汇演，开设廉政教育党课，观看廉政教育影片，组织撰写《廉政准则》学习心得体会，参与县《廉政准则》知识竞赛活动，并获得集体三等奖;镇党委牵头，召开反腐倡廉警示教育座谈会，各村书记在会上交流了对廉政建设的认识和体会。组织机关干部、各村书记参观县看守所，使大家做到警钟长鸣;召开村书记、镇直负责人、党政班子成员家属会议，倡导廉政为荣、腐败为耻，与各家属签订廉政建设承诺书。对新任的镇直单位负责同志和村级干部进行任前廉政谈话，切实增强新任干部的拒腐防变能力。
(三) 注重监察范围之广，实施“十个全覆盖”有新举措
2009年以来，镇纪委以落实“十个全覆盖”为契机，探索纪检监察覆盖范围的全面性、规范性和长效性措施，取得良好成效。
完善日常监督检查机制，加强对移民迁建项目、集镇建设工程、村级公路建设的财政资金监督检查，逐步建立健全工程建设领域项目信息公开和信用公开制度。对容易滋生腐败的重点领域、关键岗位，如移民资金管理，工程建设招投标，各党政班子一把手等，以“查找、建制、监控”三个环节为重点，查找各层次的腐败风险，有针对性地制定预警防控措施，健全完善各项制度和机制，形成职责明确、程序严密、运行有效、管理科学的防控工作模式。
从源头上防治“小金库”，强化公共资金监管，深化国库集中收付改革，实现国库集中收付覆盖到所有基层预算单位;深化部门预算改革，推行财政预算公开;深化镇、村“收支两条线”管理改革，严格执行非税收入收缴分离制度，加强财政票据管理。建设便民服务网络，成立镇便民服务中心和各村便民服务点，将政府行政审批、行政服务纳入服务网络体系，完善行政服务网络体系软件建设，基本实现网上申办，提升运行质量，提高综合效益。完善制度机制和平台建设，利用镇村政务、村务公开栏和政府网站、电视广播等媒体，进一步深化政务公开、公用事业单位办事公开，深化村务公开民主管理工作，稳步推进党务公开。在全镇集镇建设，村级公路建设等项目中，统一综合监管机构、统一招投标综合平台、统一行政监管规章制度、统一评标专家库、统一行业自律，逐步提高运行质量和效益。
2009年我镇成立了农村集体“三资”管理委托服务中心。中心自成立以来，全面开展农村“三资“清理，清查登记后的集体资金、资产和资源纳入乡镇、街道统一监管，进行规范管理。截至目前，代理服务中心共处置闲置资产7起，资金12万元，办结50万元以下公益事业、农村产业项目9起，实现了村集体“三资”管理透明化、规范化。
推动廉政文化“六进”(进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村)，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用，以集镇落成典礼和庆“七一”等活动为载体，编排了一批具有较强感染力的廉政文艺节目;以**村为代表建成廉政文化示范点，推动廉政文化深入社会领域，增强全社会反腐倡廉意识。
努力加强各级纪检监察组织建设、制度建设和业务建设。积极争取资金()万元，通全面推进和落实乡镇(街道)“七有“工程(有牌子、有队伍、有制度、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案装备、有举报电话)、村(社区)”五落实“(组织、人员、责任、制度、保障)标准，强化纪检监察队伍、强化硬件设施、强化制度保障、强化业务操作、提高工作水平。
(四)注重执纪办案之严，信访案件查办工作有新进展。 五年来，镇纪委始终高度重视办信办案工作，充分发挥纪检监察机关在改革发展稳定中的作用，积极回应社会关切，着力解决反腐倡廉建设中人们群众反映强烈的突出问题。
优化移民迁建环境。2006年以来，移民迁建步入“深水区”，集镇建设在艰难中起步，各种利益关系日益复杂、各种矛盾日益积累，镇纪委充分发挥纪检监察职能，服务移民迁建的中心工作。成立移民迁建督查工作组，制定下发《关于移民迁建工作中有关纪律的通知》，严肃移民迁建纪律;加强对移民迁建工程工作的检查力度和监察范围，对涉及移民迁建的信访案件，坚持严查严办，处理了居民反映的政府职工违规占用镇周转房问题，收回住房16套;确保各项工作和各项资金使用合规合法。
畅通信访举报渠道。通过健全完善信访举报平台，建立健全岗位责任、信访信息、统计分析、走访调查、信访通知、信访建议、信访谈话、处理听证、结果公开、责任追究等信访制度，畅通信访信息流通渠道，完善信访工作秩序，落实信访结果反馈，确保充分发挥举报在提供案件线索方面的主渠道作用，扩大了党风廉政建设与反腐工作中的群众参与。
形成纪检监察合力。在办信办案中坚持和完善反腐败领导体制和纪检监察工作机制，巩固党政齐抓共管、部门协同、媒体监督、群众参与支持的良好局面。制定《**镇腐败风险预警防控工作实施方案》，坚持镇党委领导、纪委牵头，建立纪委与垂管部门、公检法案件检查工作联席会议制度，在查办大案要案时，集中力量、协同作战。
提高案件审理质量。坚持严格依法依纪办案，对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查，事事有落实，努力提高查办案件的质量和效果。五年来，累计收到群众来信来访()件，办理上级交转办件()件，立案查处?件，结案?件，办结率达100%;给予党内处分?人，移交司法机关处理?人，对?名党员干部进行诫勉谈话。通过查办群众信访举报，教育和保护了干部，解决了人民群众关心的热点、焦点问题、维护了全镇移民迁建和发展稳定的大局。
(五)完善制度建设之本，拒腐防变长效机制有新突破。 五年来，我镇坚持用制度“管人、管钱、管事、管权”，深化体制机制改革和制度创新，在贯彻落实党风廉政建设责任制的基础上，不断完善拓宽民主监督渠道，规范基层党风廉政建设，建立健全工作制度。
第一、完善廉政工作制度。落实党风廉政，制度是根本。镇纪委结合实际，围绕建设法治政府、服务政府、责任政府和廉洁政府的目标，制定《**镇党政班子、领导岗位、重点部门腐败风险预警及防控措施》工作手册，推动了镇、村纪检组织制度化、规范化建设。实施党风廉政建设联系点制度，做到全体镇党委班子成员每人联系一个村级组织和一个镇直单位的党风廉政建设工作;同时，镇纪委印发了《党风廉政建设工作细则》，将党风廉政建设和惩防体系建设工作细化为：责任范围、责任内容、责任考核三个方面35条制度。
第二，完善监督体系。加强惩防体系建设，监督是关键。镇纪委认真贯彻落实党员领导干部廉洁从政的各项规定，由5名委员分别对农村、集镇、移民、镇直单位、党政机关五大块进行党风廉政建设监督;坚持廉政承诺制度、领导班子民主生活会制度、领导干部个人重大事项报告制度，严格落实“三谈两述”制度，开展廉政谈话、诫勉谈话、任前谈话，实施领导干部述职述廉，督促各级领导干部加强党性修养。五年来，镇纪委坚持推行领导干部廉政承诺，坚持每半年召开一次以党风廉政建设为主题的专题民主生活会，组织班子成员就落实责任制工作、完成“十个全覆盖”工作任务和廉洁自律情况开展述职述廉，加强对党员干部廉政工作的监督。通过干部承诺、纪委监察、全民监督，不断强化了各级领导干部的大局意识、责任意识和廉洁从政意识。 第三，完善农村财务代管制度。完善农村财务管理，乡镇是主体。严格实施“村帐镇管”，全面实现农村财务委托代管制度，按照“一季度一审计、三年一清理”的原则，做好村帐管理，利用各村村务公开栏，实现村级政务、财务双公开。五年来，全镇9个村委会、两个社区全面实现了农村财务委托代管，从源头上减少和杜绝了财务违纪案件的发生。
(六)强化队伍建设之能，纪检监察干部履职有新形象。 五年来，镇党委十分重视纪检监察干部队伍建设，在政治待遇上、人员力量上和工作经费上给予大力支持。
一是健全纪检队伍，形成纪检监督网。目前，全镇共有23名纪委专职委员，委员们各司其责又相互支持，使纪检监察不留死角，同时在9个村党总支以及两个社区配备了纪检委员、党风廉政监督员，真正实现了纪检监察“处处有人抓、行行有人管”。
二是加强学习，提高纪检监察工作人员的素质。为适应不断发展的形势需要，镇纪委为基层纪检委员、党风监督员建立了学习培训制度，制定学习计划，每年组织纪检干部参加专项业务培训4次，通过对形势任务的学习研究和工作情况的沟通交流，使广大纪检干部解决实际问题、推进纪检工作的能力有了新的提高。
三是开展争优创先，树立良好形象。以深入落实科学发展观、争优创先为契机，开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。坚持从严管干部、从严带队伍，强化政治纪律、工作纪律和保密纪律;要求全镇纪检干部努力解决自身存在的作风问题、努力加强党性修养;5年来，广大纪检干部主动接受党组织和党员监督，接受人民群众监督，秉公执纪、公道正派，树立了可亲、可信、可敬的良好形象。
总之，五年来，全镇纪检监察工作始终突出围绕中心工作，服务科学发展，党风廉政建设和反腐败工作呈现出良好的发展态势。这些成绩的取得，是上级纪委和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、镇政府关心支持的结果，是全镇广大党员干部和人民群众积极参与的结果。在此，我谨代表镇纪委向所有关心、支持、参与纪检监察工作的社会各界人士表示诚挚的感谢!
在回顾总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇正处于经济建设加快发展的战略机遇期和移民迁建后的矛盾凸显期，各方面政策法规、体制机制还不够完善，滋生腐败的土壤仍然存在，党风廉政建设仍面临不少新情况、新问题，工作任务依然艰巨。我们必须深刻认识党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性，既要看到党风廉政建设形势依然严峻复杂，居安思危，增强忧患意识，又要看到党风廉政建设取得的明显成效，充分认识深入推进党风廉政建设的有利条件，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，推进党风廉政建设各项工作，不断取得党风廉政建设工作的新成效。
各位代表，过去的五年，我镇在党风廉政建设实践中积极探索、不断总结，积累了一些基本工作经验。
一是必须坚持围绕中心、服务大局的工作理念。只有始终不渝地围绕中心、服务大局，才能保证党风廉政建设工作的正确方向。2006 年以来，我镇纪委坚持把反腐倡廉与服务移民迁建、促进经济建设、维护和谐稳定的大局结合起来，紧紧围绕**镇建设“旅游文化名镇、商贸流通重镇、三峡库区明星乡镇””的工作中心，结合我镇经济社会建设实际，部署和开展党风廉政建设各项工作，切实解决在移民迁建和经济建设过程中党风、政风、行风方面存在的突出问题，从思想、作风、纪律上为贯彻落实中央、省市县关于三峡移民和库区建设重大决策提供有力保障，为**镇实现科学发展和跨越式发展奠定良好基础。
二是必须坚持标本兼治、惩防并举的工作方针。只有始终不渝地坚持标本兼治、惩防并举，才能构筑起思想道德和党纪国法两道防线。2006年以来，我镇坚持以德育人，以制度管人，以纪律约束人，以惩处警示人，综合运用惩治和预防、德治和法治等手段，坚持标本兼治，既抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败现象在移民迁建和集镇建设中易发多发的势头，又着力治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，不断巩固和发展反腐败取得的成果。坚持惩防并举，既依纪依法严惩腐败分子，以起到警示、诫勉、震慑的作用，又实行防范在先、关口前移，及时预判腐败现象发展变化的趋势和规律，有针对性地加大预防腐败工作力度，切实做到惩治于已然、防患于未然。三是必须坚持以人为本、执纪为民的工作宗旨。只有始终不渝地以人为本、执纪为民，党风廉政建设工作才能获得广泛的群众基础。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系，根本目的在于维护好人民群众的根本利益。2006年以来，镇党委、纪委紧紧抓住群众最直接、最关心、最现实的利益问题，纠建并举、综合治理，着力解决损害群众利益的突出问题和群众反映的热点问题，回应社会重大关切、保障群众合法权益、维护社会公平正义，构建解决民生问题和化解社会矛盾的长效机制，严肃查处损害群众利益的环卫中心案、违规占用政府周转房案和低保资金案等典型案件，确保人民群众的诉求有人管、有结果、有反馈，把以人为本、执纪为民的要求落到实处。
三是必须坚持与时俱进、改革创新的工作方法。只有始终不渝地坚持与时俱进、改革创新，党风廉政建设工作才适应世情、国情、党情、镇情发生的深刻变化。**镇处于“移民迁建收尾、经济建设起步”的新时期，各种利益关系错综复杂，反腐倡廉建设越来越多地面对深层利益关系的调整，必须坚持用发展的思路和改革的办法从源头上预防和治理腐败，铲除滋生腐败的土壤和条件。 2006年以来，镇纪委着力从公共权力制约、移民资金监控、项目建设审批、工程招投标等方面深化配套改革，推进体制机制制度创新，加强了公共政策和公共服务的规范化、科学化建设，依法行政水平不断提高，公共权力运行更加规范，预防腐败的工作进一步深化。
2006年以来的实践表明，我镇反腐倡廉工作成效明显，标本兼治工作不断深入推进。但是我们也清醒认识到，我镇构建惩治和预防体系工作还需进一步深化，党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些薄弱环节和突出问题。主要是：少数单位对抓党风廉政建设责任制认识不够到位， “两手抓”的力度不够大，工作发展还不平衡，少数工作的力度和深度不够;党员干部中为政不廉、奢侈浪费等问题还没有得到彻底解决，一些廉洁从政的规定有待进一步落实;服务意识不强，“门难进，脸难看，话难听，事难办，效率低”等不正之风在一定范围内还时有发生，群众还有反映;纪检监察工作能力和队伍整体素质有待进一步提高等。“廉也为己任，任重而道远。”我们将采取有力措施，切实加以解决。
二、今后五年的工作重点
今后五年，是我镇基本完成移民迁建任务，开始实施工作重心转移，全面开展经济建设，发展社会事务的战略机遇期。全镇经济社会发展的机遇千载难逢，发展的任务十分繁重，纪检监察工作责任重大。镇党委高瞻远瞩、审时度势，提出了今后五年社会总产值年均递增 ()%以上，农村经济总收入递增()%以上，财政收入、农民人均纯收入分别递增()%的发展目标。实现这个目标需要上级党委、政府的全力支持、需要全镇上下的共同努力，需要纪检干部有更大作为。我们要积极适应当前形势的需要，科学准确地分析全镇经济社会发展的主要矛盾和突出问题，以服务全镇经济社会科学发展、跨越发展作为我们的执纪之本、谋事之道、履职之基、力量之源。
根据镇党委工作报告明确的指导思想，今后五年全镇党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届五中全会和中纪委六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，全面加强作风建设，加强惩防体系建设，积极回应社会关切，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高党风廉政建设科学化水平，为建设“旅游文化名镇、商贸流通重镇、三峡库区明星乡镇”保驾护航。
围绕工作的总体要求,重点抓好以下四方面的工作:
(一)严明党的政治纪律，加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。我们要把维护党的政治纪律放在首位，加强对党员遵守政治纪律的教育和监督，严肃查处违反政治纪律的行为。坚持围绕中心、服务大局，始终把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。要紧紧围绕科学发展跨越发展这一主题和建设“县域经济副中心集镇”这一目标，对镇党委关于推进经济社会建设、保障和改善民生、加强和创新社会管理等决策部署执行情况开展监督检查，切实做好移民专项资金管理，移民拆迁安置、集镇基础设施建设、惠民工程招投标等重要工作监管，确保我镇“十二五”规划纲要关于经济社会发展各项任务落到实处。要加强对职能部门履行职责情况的监督检查，督促其主动履行职责，自觉依法行政，对检查中发现的问题要督促其认真整改，对违纪违法案件要严肃处理。要健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。
(二)要坚持党的优良作风，以保持党同人民群众的血肉联系为重点，加强和改进党的作风建设。良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量。要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，督促广大党员干部加强党性修养，自觉弘扬党的优良传统和作风，充分发挥领导干部的表率作用。全镇上下要认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强教育、强化监督，从具体事情做起、从突出问题抓起，加大对作风建设和领导干部廉洁自律方面突出问题的整治力度。要扎实推进农村、学校和社区党风廉政建设，切实改进基层干部工作作风。要匡正选人用人风气，严格执行中央、省市关于党政领导干部选拔任用工作的有关规定，加强对干部选拔任用工作的监督检查，严肃查处违反组织人事纪律的行为。
(三)完善惩治和预防腐败体系，整体推进反腐倡廉建设。要全面贯彻反腐倡廉战略方针，切实做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。继续保持惩治腐败的高压态势，对任何腐败分子和消极腐败现象都要坚决查处、决不姑息。要把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治有机结合起来，使各项工作相互渗透、相互促进。要按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，划清权力边界，明确责任主体，推进权力运行的程序化和公开透明，规范权力运行，切实加强对全镇领导干部的监督。认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大落实力度，不断探索完善，及时总结深化，充分发挥惩防体系的整体功能，从源头上预防腐败。一是着力构建思想道德教育的长效机制。坚持把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，突出理想信念和宗旨教育、党的优良传统和作风教育、党纪法规教育。二是注重制度拓展和创新。深入开展“十个全覆盖”工作，按照“内容全、覆盖广、行得通、做得到、有实效”的原则，建立和规范党风廉政建设工作长效机制，将全镇党员干部职工的学习、生活、工作情况置于各项制度有效的监督制约之中。三是注重制度实施的成效。要坚持不懈地完善落实党风廉政责任制、干部述职述廉制度、农村财务委托代管制度，在深化管理上作文章，在谋求实效上下功夫，以制度创新落实开创党风廉政建设工作新局面。
(四)积极回应社会关切，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。对反腐倡廉建设中存在的突出问题，人民群众看得最清、感受最深，也最有发言权。要认真倾听群众的意见和呼声，回应社会和群众关切，从人民群众反映最强烈的问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起，从人民群众最盼望的事情做起，严肃查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举”的方针，切实解决严重损害群众利益的问题，严厉打击销售假劣农资和哄抬农资价格等坑农、害农行为。加强对中央和省市有关农村政策贯彻落实情况的监督检查，确保移民扶持、义务教育、医疗服务、扶贫救灾、社会保障、家电下乡、粮食直补、良种补贴、农机补贴等各项支农惠农政策落实到位，确保广大农民群众能得到实实在在的实惠。结合**镇实际，加强对移民迁建、宜巴高速征地、拆迁补偿资金分配使用、新集镇建设、惠民工程、农业综合开发项目及镇村道路建设重点工程的监管，做到专款专用，切实保障民生工程。深入推进基层便民服务网络建设，规范运行便民服务中心，狠抓村级便民服务室建设，公开办事程序，为老百姓办事提供最大方便。继续全面推进和加强政风、行风建设，不断扩大评议层面，增强评议实效，实现民评、民议、民说以民为本，党风、政风、行风风清气正。
各位代表，辉煌载入史册、征程任重道远。今后的反腐倡廉工作任务光荣而艰巨，在县纪委和镇党委的坚强领导下，镇纪委以创新的精神、务实的作风，勤奋的工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实现**镇建设“旅游文化名镇、商贸流通重镇、三峡库区明星乡镇”的目标作出更大的贡献。
第三篇：乡镇纪委工作报告
乡镇纪委工作报告各位代表、同志们：
五年来，镇纪委认真履行党章赋予的职责，为保障我镇改革、发展和稳定的大局发挥了积极作用，乡镇纪委工作报告。现对五年来的工作情况和今后五年工作的意见，向镇党的第四次代表大会报告如下，请予审议。
一、五年来的工作回顾
五年来，在区纪委和镇党委、政府的领导下，镇纪委认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，以加强党的先进性建设，增强党的执政能力，促进全镇经济发展为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》、《中国共-产-党纪律处分条例》、《中国共-产-党党内监督条例》、《中国共-产-党党员权利保障条例》，加强党的执政能力建设，全面落实科学发展观，维护党的纪律，坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处、纠风治乱和执法监察工作，经过全镇各级党组织和广大党员、干部、群众的共同努力，党风廉政建设和反腐-败工作取得明显成效，为全镇经济社会发展和建立和-谐社会作出了积极的贡献。
(一)加强党风廉政教育，廉洁自律意识不断增强
为切实抓好党员干部廉洁自律工作，树立良好的人民公仆形象，每年召开党风廉政建设大会，传达上级文件精神和有关规定，进行工作部署;每年下发《关于认真做好元旦、春节期间廉洁自律工作的通知》，严禁节日期间的公-款吃喝宴请、外出游玩考察。五年来，我镇节日期间的吃喝问题及礼券、礼金、礼品问题得到了有效的遏止，形成了良好的廉洁氛围。同时，针对以前我镇党员干部参与赌博时有发生的现象，镇纪委高度重视，认真制定了《关于贯彻南委办 57号文件的实施细则》。在禁赌的责任主体上，从党政领导班子向基层党员干部、在编在职人员延伸;对各基层党组织实行负责制，一级抓一级，层层抓落实，一经查实，分别给予纪律处分、组织处理和经济处罚。还与每位责任对象签订禁赌责任承诺书，并设立举报电话，接受群众监督。由于措施得力，责任到人，至今未发生签约责任对象参与赌博的违纪现象。
按照区纪委的部署，镇纪委每年集中开展不同主题的党风廉政建设教育月活动，根据实际情况，推出不同的主题教育内容，通过学先进、树典型、宣传讨论等形式使主题教育活动深入人心。组织召开中心组会议和专题会议，学习区委、区纪委有关文件精神，下发《关于组织开展党风廉政建设教育月活动的实施意见》。组织党员干部学习区纪委、监委编印的《警示教育读本》;全镇党员干部分批观看了《党在我心中》、《江姐》、《牛玉儒》等勤政廉政教育片;分层次组织党员干部进行讨论;观摩“清风颂”党风廉政建设的文艺演出等。
为切实加强对村干部的思想政治素质、业务素质和个人品性的教育，镇纪委会同镇组织科、社会事业办，组织村两委成员专题学习村务公开、民-主管理和理事理财等方面文件。组织村党总支、村委会、民-主理事理财小组和动拆迁工作人员到周浦监狱，进行珍惜前途、珍惜荣誉、珍惜家庭的警示教育;积极开展座谈讨论，要求基层干部找准位置、摆正心态、严于律己、克己奉公，努力做一名讲规矩、讲程序、讲纪律的好干部。
(二)履行党内监督职能，廉政文化氛围不断形成
五年来，镇纪委积极探索廉政文化与反腐倡廉教育的有效结合点，在扩大乡土内涵、创新活动载体、拓展工作领域等方面进行了大胆的实践，增强了党风廉政教育的说服力、吸引力和感染力，廉政文化呈现出强大的生命力。
一是认真做好宣传教育，寓廉于教。几年来，镇纪委下发党风廉政警示台历，寄出贺年廉政卡片;每逢重大节日前，向每位镇管干部发送廉政短信，以人性化的提醒代替严肃的说教，此举受到了党员干部的欢迎;为了加强宣传力度，及时反映基层纪检监察动态，06年5月开通了周浦镇纪委网站，内容包括纪检监察职责、工作进展、政策法规、领导讲话、廉政园地、最新动态、举报信箱、问卷调查等栏目，平时还指定专人对网站进行更新和维护。
二是注重发挥艺术作用，寓廉于艺。去年，我镇编排的廉政沪剧小戏《年关》获得了 “全国映山红戏剧展演”优秀剧目奖，并在基层进行了巡演。《年关》用反面案例，让党员干部和广大群众在接受文化艺术熏陶的同时强化廉洁自律的意识。今年，在镇纪委的推进下，由本镇文艺工作者创作的沪剧小戏《情满同心楼》，又获得了第三届“中国滨洲•博兴国际小戏艺术节”优秀推荐剧目。《情满同心楼》用身边事教育身边人，从正面塑造了执政为民的清官形象，弘扬了“八荣八耻”的社会主义新风尚，为基层的廉政教育提供了新的文化内容。
三是充分挖掘文化资源，寓廉于文。镇纪委积极开展送廉政课下基层、老年廉政书画展、警示教育展等活动，使党员干部群众的廉政认知水准不断提高，全社会廉荣腐耻的氛围日益浓厚。组织开展了反腐倡廉格言警句的征集活动，并评选出
一、
二、三等奖，其中许多佳句还在《周浦情况》上刊出，在社会上得到很好的反响。
(三)坚决遏制腐-败现象，查信办案工作不断加强
镇纪委认真研究新形势下办案工作的新特点，加大查办案件工作的力度。以机关党员干部和基层负责干部为重点对象，以土地使用权出让、建设工程为重点领域，以经济案件和基层干部以权谋私、侵害群众利益为重点问题，查处了一批有影响的违纪案件，严惩了违纪者。同时，通过拓宽信访监督渠道，制止违纪苗子，纠正了一些违纪违规问题。每年做好对违纪党员回访教育工作。
(四)深入开展纠风工作，机关作风建设不断改善
镇纪委按照区纠风办的统一部署，积极配合各职能部门开展了政风行风的测评工作、征地补偿费清理工作等，收到了较好的效果。
五年来，我镇把加强机关作风建设作为重点工作来抓。成立了以党委书记和镇长为组长的周浦镇加强机关工作作风建设领导小组，并下设办公室负责日常工作。其次，通过中心组学习、机关作风建设推进会、邀请知名学者讲课等方式，使机关全体工作人员深刻认识到加强机关作风建设的重要性。每年多次召开机关工作作风建设专题大会，组织专项检查。在此基础上相继出台了《周浦镇加强机关工作作风建设三年行动计划》、《机关工作作风建设实施方案》、《关于加强作风建设的监督实施办法》、《关于开展机关工作作风建设检查的通知》、《首问责任制办法》、《岗位责任制目标管理考评实施细则》等内部管理文件。镇纪委还印发了《宣传手册》和“五个不让”小卡片下发至每个工作人员手中。通过建立行之有效的管理机制，增强了机关工作人员的事业心和责任感，提高了工作质量和效率。对查出的问题，该提醒的进行了提醒、该批评的进行了批评。
通过加强机关工作作风建设，机关工作人员精神面貌有了明显改善。人人佩带胸牌，接待群众热情有礼貌，即使不是属于自己分管的事项，也能落实“首问责任”，有礼貌地加以指引，工作报告《乡镇纪委工作报告》。 镇班子人员带头深入基层，主动上门服务，征求对我镇机关工作作风建设的意见，加强相互之间的了解和沟通，并开展调查研究，帮助基层解决实际问题。
(五)坚持体制机制创新，源头治理工作不断推进
一是重视小型工程项目建设的管理。镇纪委会同相关职能部门，制订了《周浦镇小型建设工程项目招投标管理实施意见》，进一步加强和规范了周浦镇小型建设工程项目发包与承包的管理，确保了招投标的公开、公正、公平和规范有序，并建立了小型工程项目建设的会审制度。
二是加强对政府重点工作的监督。通过多种形式的学习培训，增强广大党员干部的廉洁自律意识，在推进政府重点工程建设的过程中，能够自我约束，自我提醒，找准位置，摆正心态。镇纪委强调了内部抓管理，外部抓“四个介入”(即监察介入、审计介入、群众介入、司法介入)，使政府的重点工作推进有序，操作规范透明、群众放心。
三是积极参与“政务、村务、厂务”公开工作。为进一步加强组织领导，调整了镇“三务公开”领导小组。把任务落实到位，做到常抓不懈，在区有关部门组织的明查暗访活动中，此项工作得到了上级的好评。同时，每年组织检查评比，进一步规范“三务公开”的场所、内容和形式，有力地推进了“三务公开”的制度化、规范化进程。
(六)落实党风廉政责任，反腐倡廉合力不断凝聚
五年来，镇纪委坚持“统一认识是基础，领导重视是关键，源头治理是根本，责任追究是重点”的指导思想，认真抓好我镇党风廉政建设责任制的落实工作。每年以镇党委书记为第一责任人进行三级责任制签约。签约后，下发《责任人与责任对象谈话情况记载册》，保证了责任人与责任对象联系制度的落实，每年进行两次抽查。镇纪委还定期深入基层，通过听取各单位的工作汇报、查阅资料、看统计表、翻阅民-主生活会记录和查阅群众信访记录等方式，及时掌握和了解各单位的党风廉政建设情况，发现问题及时进行提醒，督促整改。
为完善监督机制，镇纪委聘请了党风廉政监督员，经常开展明查暗访，每月形成《党风党纪信息报告》，对存在的问题进行归类，及时将意见和建议向党政主要领导反馈，并下发《即知即改通知单》到各相关职能部门，从几年的监督检查情况看，起到了很大的促进作用。
总的看来，五年来，我镇的党风廉政建设和反腐-败工作，在全镇广大党员和干部群众的共同努力下，取得了预期的效果，2005年度镇纪委被评为区纪检监察工作先进单位。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了在党风廉政建设方面存在着一些薄弱环节，具体表现在：监督机制还有待于进一步健全完善;长效管理机制还有待于进一步健全;对党员干部的管理教育还有待于进一步加强等等。因此，我们要正确认识和把握反腐-败形势，坚定信心，真抓实干，努力促进党风、政风、行风的不断好转。
二、今后五年工作思路
今后五年，周浦既处在一个战略机遇期和黄金发展期，又处在一个矛盾凸显期和调适整合期。抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快我镇的发展，有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐-败斗争的重要性、紧迫性、长期性，增强责任感和使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐-败工作。今后五年我镇党风廉政建设总体要求是：以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届六中全会和中纪委六次全会，市、区纪委全会及镇第四次党代会精神，紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和-谐社会的总体要求，实施好“十一五”规划。镇纪委要在镇党委、政府领导下，全面履行党章赋予的职责，围绕中心，服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系，不断把党风廉政建设和反腐-败斗争推向深入，为周浦的和-谐发展贡献力量。
(一)学习党章、履行职责，为贯彻落实科学发展观、建设新郊区新农村提供保证
要继续贯彻落实中央确定的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入新农村建设的总体规划，坚持条块结合、以块为主，因地制宜、分类指导，调整充实党风廉政建设工作领导小组，选好配强镇纪委工作班子，在各基层党组织继续设立纪检员，做到党风廉政建设工作机构、人员、经费三落实。要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性，把党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”作为纪委开展工作的依据和标准，加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查。同时要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以规范基层权力运行为重点，加强对农村集体资金、资产和资源的管理，深入推进农村基层民-主政治建设，充分发挥“保护、惩处、教育、监督”的职能作用，为建设社会主义新郊区新农村提供坚实的组织纪律保障。
(二)深化改革、创新体制，不断拓宽从源头上预防和解决腐-败问题的领域
要注重用改革统揽预防腐-败的各项工作，充分发挥制度在构建长效机制中的治本功能，以决策和执行为重点环节，以领导干部为重点对象，以干部选拔任用、财政资金使用、资产经营管理、资源出让、工程建设为重点领域，抓紧建立完善“四个制度”，即完善对权力制约和监督的制度，完善规范机关工作人员从政行为的制度，完善对违纪违法行为的惩处制度，完善反腐-败领导体制和工作机制。要按照《实施纲要》的要求，全面落实“四个制度”，即落实工程建设项目招投标制度，落实经营性土地使用权出让制度，落实产权交易制度，落实政府采购管理和监督制度，确保权力依法透明运行，全力构建廉洁高效的权力运行机制。
(三)加强教育、廉洁从政，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线
要把党风廉政建设的宣传教育纳入党建工作总体部署，完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法，使教育内容与社会主义市场经济发展要求相适应。要重点抓好对党员干部尤其是领导干部的教育，并把教育贯穿于对领导干部的培养、选择、管理、奖惩等各个环节，通过建立健全干部考察任用实行廉政谈话、新任干部接受廉政教育制度，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬民族精神，牢记“两个务必”，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，立党为公、执政为民，做到“八个坚持、八个反对”，以良好的党风政风推动社会风气的好转。积极开展廉政教育进家庭、进农村、进社区、进企业、进学校的“五进”活动，依托政府和纪委网站、宣传栏和群众喜闻乐见的廉政文化载体，在广大干部群众中积极开展宗旨观念、科学发展观、社会主义荣辱观、政策、法规、党纪条规、正反典型等党性党风党纪教育，弘扬正气，激浊扬清，增强教育的主动性和实效性，提高教育的说服力和感染力。
(四)发展民-主、健全法制，使权力运行受到有效监督制约
要认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导干部以及重点单位、重点岗位、重点环节的监督，建立健全依法行使权力的制约机制。要制定落实相关措施，进一步细化具体规定，着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民-主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查。要认真落实《中国共-产-党党员权利保障条例》，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。健全民-主集中制，大力发展党内民-主，全面推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使广大党员更好地了解和参与党内事务。要巩固和深化行政机关政务公开;调整、充实、规范村务公开内容、形式和程序，健全村民议事等制度，保证涉及人民群众切身利益和人民群众普遍关心的事项得到及时、准确、真实公开。要根据社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐-败斗争的需要，进一步制订和完善党风廉政建设制度，不断提高党风廉政建设和反腐-败的法制化水平。
(五)严格执纪、依法办案，维护党纪国法的严肃性
要按照“提高质量、改善结构、规范程序”的要求，继续保持办案工作力度，认真做好群众来信来访工作，集中力量查办群众意见较大的案件。要把严格依据党内法规办案的要求贯彻到查处案件的各个环节，加强对办案全过程的管理和监督，做到安全文明办案。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关;对腐-败分子要坚决惩处，决不姑息;要正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，既要坚决惩处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护各级领导干部谋划改革发展、勇于实践、开拓创新的积极性。要加强对严重违纪问题的剖析和研究，坚持惩前毖后、治病救人的方针，注重发挥办案的治本功能。
(六)标本兼治、纠建并举，切实加强党风政风机关作风建设
要按照权为民所用，情为民所系，利为民所谋的要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，以查处顶风违纪案件为手段，继续纠正在征用土地、房屋拆迁、老镇改造过程中损害群众利益的问题，坚决依法惩处商业贿赂，不断加大专项治理力度，建立长效机制，推进党风政风和机关工作作风建设。要结合先进性教育活动成果，进一步加强农村和基层党风廉政建设，按照区委提出的加强机关工作作风三年行动计划的要求，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁从政意识，切实改进作风，真正做到办事公道、作风正派、用人恰当、为政清廉，决不吃拿卡要、与民争利。要深入开展民-主评议政风行风活动，把作风建设的情况作为对单位、领导和个人的年度考核及领导班子述职的重要内容，实行定量考核与定性评议相结合、日常考评与年终评比相结合，并与目标管理奖、文明单位评选等相挂钩，进一步改进机关作风，优化政务环境。
第四篇：乡镇纪委工作报告
与时俱进抓纪检 开拓创新促发展
努力建设风清气正新乡镇
——在中共×××第××次代表大会上的纪委工作报告
各位代表、同志们：
我受中共×××纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
一、上届工作的简要回顾
五年来，我镇纪委按照上级纪委的安排部署和工作要求，在镇党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，坚持反腐倡廉，深入实施党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步加强党风廉政建设，圆满完成了上次党代会提出的反腐倡廉目标，为营造良好的反腐倡廉工作氛围，推进×××经济社会发展作出了积极的贡献。
一是加强廉政宣传，努力深化党风廉政建设教育工作 镇纪委深入开展廉政教育，树立正确的“权力观、政绩观”，提高领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。制定了详细的学习计划，组织班子成员开展政治学习，组织观看廉政教育片。二是抓好领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开，要求班子成员深入剖析，对照检查，及时整改，自觉接受党员、干部和群众的监督。三是加强对党员干部的针对性教育。利用“七一”党员大会、民主生活会、乡村党员干部会进行党的政治纪律教育，推进廉政文化建设，优化党
1 员干部的从政环境，进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高党员干部的拒腐防变能力。
二是维护党的纪律，保障各项政策措施的落实
镇纪委以严明党的纪律，确保政令畅通为基本原则，加强对各项政策落实情况的监督检查，促进全镇党员干部在思想上与党委保持高度一致。同时，成立党风廉政建设领导小组，着力解决我镇党员干部在纪律和作风方面存在的问题，严肃处理有令不行、有禁不止的行为，促进各项政策措施的贯彻落实。
三是开展专项治理，狠抓纠风工作
紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”各项政策的落实，把加强监督检查与优化社会发展环境相结合，切实纠正损害群众利益的不正之风。在全镇各机关单位开展清查“小金库”、公车私用、铺张浪费等专项整治行动。同时，开展农村党风廉政专项检查，对涉农资金的落实情况进行专项检查，确保各项资金补助到位，使农民群众得切身利益得以保护。
四是完善制度建设，积极构建惩防体系
全面推进农村廉政五项制度的建设，实行上下级同志的相互监督以及领导班子内部的互相监督相结合，有效遏制和预防了重点领域、关键环节腐败现象的发生。首先，制定《机关干部岗位职责制度》、《干部请销假制度》、《禁酒令制度》等，并将其纳入《机关制度汇编》，规范机关日常工作。其次，加大监督，建立健全惩防体系。按照“对岗不对人、个人全覆盖、部门全面查”的原则开展岗位廉政风险排查，并针对查找出的风险点制定防控措
2 施。通过惩防体系长效机制的初步建立，我镇党风政风明显改进，政府公信力进一步提升。
五是加强案件督办，保持惩治腐败强劲势头
坚持从严治党的方针，始终保持查案执纪的高压态势，强化对办案过程的管理监督，加强对案件的审理，严格把握政策界限，注重查办案件的政治、经济和社会效果。一是坚持信访接待制度，拓宽监督渠道。二是把握工作重点，加大查案执纪力度。三是整合案件资源，做到防微杜渐。
六是明晰责任，落实党风廉政建设责任制
坚持以党风廉政建设责任制为“龙头”，强化主体意识和责任意识，认真落实各项工作任务。年初由镇党委与全体干部、村、企事业单位分别签订党风廉政建设责任书，明确工作职责，全面推行责任制工作。各单位党风廉政建设工作与综合目标同安排、同部署、同检查、同考核，考核结果与奖惩挂钩，进一步增强了干部职工的责任意识。
七是创先争优，加强干部队伍建设
以深入学习实践科学发展观活动为契机，结合创先争优活动，学习《廉政准则》，学习先进事迹等，不断拓宽知识面，激发开拓创新能力，增强廉政意识，培养具备政治坚定、公正廉洁、纪律严明、作风优良的干部队伍，提高我镇党员干部服务经济社会发展的本领。
各位代表、同志们，五年来，我镇党风廉政建设工作虽然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形势下，我们的任
3 务还相当艰巨。一些党员干部党性观念还不够强，对廉政工作认识不足，还有民主生活会、政务公开、村务公开等制度还没有健全。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、今后五年的工作思路
2011年是实施“十二五”发展战略的开局之年，更是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》的关键之年，同时结合实际，确定今后五年，我镇纪检监察工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和省、市纪委会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，以改革创新精神积极探索反腐倡廉建设的新路子，为全面推动×××经济社会更好更快发展，顺利实现我镇第 次党代会提出的各项任务提供强有力的政治和纪律保障。
一是严明党的政治纪律，切实开展创先争优活动。深入开展政治纪律教育，增强党员干部的政治意识、责任意识和忧患意识。把科学发展观的贯彻落实作为维护政治纪律的重要任务，积极开展创先争优活动。督促领导干部强化主体意识，完善党风廉政建设责任制;坚决防止和纠正急功近利、弄虚作假的行为，对有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的违纪违规行为进行严肃查处，努力从思想、作风、纪律上为全镇经济社会建设提供有力保证。
二是加强反腐倡廉宣传教育，增强党员干部廉洁自律意识。把反腐倡廉教育列入党员干部教育培训计划，认真落实党政
4 主要负责人带头讲党课的相关要求。认真开展党风党纪专题教育、廉洁从政教育，引导广大党员和干部讲党性、重品行、作表率，不断提高我镇廉政文化的影响力和渗透力，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。
三是坚持从制度建设入手，加快构建惩治和预防腐败体系。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和市纪委有关会议精神，完善惩防体系建设，积极探索从源头上防治腐败的新方法和新途径。充分发扬党内民主，贯彻党内监督条例和党员权利保障条例，拓展监督渠道，构建结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
四是提高监督检查效能，完善权力运行监督制约机制。进一步健全监督网络，建立以镇、村、群众代表为主的三级监督网络，认真落实党内监督各项制度，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度落实情况的检查，加强对领导干部的监督，加强对人、财、物管理使用和关键岗位的监督，全面履行纪检和监察两项职能，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，促进政府廉政勤政、依法行政。
五是继续以案件查处为手段，旗帜鲜明地惩治腐败。依纪依法查办案件，继续保持严惩腐败的高压态势，严明党的纪律，严肃查处党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;坚决纠正损害群众利益的不正之风，把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风的建设重点，坚持有案必查、查必有果，依纪依法严肃查处腐败行为和腐败分子，切实增强基层党组织的凝聚
5 力和战斗力。
六是全面加强基层党风廉政建设，拓展党风廉政建设工作领域。认真总结我镇机关干部作风整顿所取得的成功经验，继续在全镇广泛开展党风廉政建设教育，积极创建“风清气正新农村”、“风清气正新机关”、“风清气正新校园”、“风清气正新企业”等创建工作，着力打造我镇各行各业、社会各界广泛参与的惩防体系建设，努力开创风清气正的新局面!
各位代表、同志们，纪检监察工作事关我镇经济社会发展大局，事关人民群众的根本利益，事关政府的权威和形象，我们一定要牢固树立科学的发展观，突出以人为本，以高度的政治责任感和历史使命感，求真务实，开拓创新，着力搞好纪检监察工作，为推进镇域经济的发展作出应有的贡献。我们深信，有上级纪委的正确领导，有镇党委、政府的大力支持，有全镇党员群众的密切配合，我镇纪检监察工作一定会取得新的成绩。
谢谢大家!
第五篇：乡镇纪委职能作用调研
关于乡镇纪委职能作用发挥调研
吴兴区纪委
根据省、市纪委要求，近期我们就发挥乡镇纪委职能作用进行了专题调研，现就我区发挥乡镇纪委职能作用现状、做法和目前存在的问题及如何更好发挥乡镇纪委职能作用探讨如下：
一、当前我区乡镇纪委职能作用发挥的现状及做法
(一)健全机构、配齐人员。基层纪检监察组织建设的基础好不好、牢不牢，直接关系到全区反腐败工作进程，关系改革开放、经济建设和社会稳定大局。为此，我们紧紧按照市纪委有关要求，对乡镇机构设臵、人员配备、纪委书记任职条件都提出了明确要求。全区7个乡镇纪委全部达到了有3—5人、有制度、有牌子、有较好的办公条件等要求。每个乡镇都配备了专职纪委副书记，纪委书记由同级党委副书记担任的有3人，由党委委员担任的有4人，7个乡镇共实有纪检干部32人。织里等镇还设立了监察室。
(二)固本强基、提高素质。纪检监察工作是一项专业性较强的工作，不仅要求纪检监察干部有较强的政策理论水平，更要有较专业的财会、审计等业务知识。为此，一是把住乡镇纪委干部“入口”。保证调入乡镇纪委人员的基本素质。要求新调整调入乡镇纪委的人选，必须是中共党员，具有大专以上学历，并且懂得一门专业知识。新任纪委书记要严格按规定选配。目前，全区乡镇纪委32人，平均年龄35.8岁，大专以上学历占87.5%。乡镇纪委书记大学本科以上学历占到100%。二是加强教育培训。
围绕建设知识型群体、专业型人才、事业型干部的目标，大力加强基层纪检监察干部自身思想作风建设。在乡镇纪委干部队伍建设中，一方面专题组织乡镇纪检干部培训班。强化乡镇纪委干部纪检监察基本理论、基本知识、基本技能教育。另一方面建立乡镇纪委干部到市、区纪委挂职培训制度。乡镇纪委委员到区纪委各室锻炼，每期3个月。三是以会代训强学习。区纪委每季召开纪检监察工作例会，在总结前季度工作布臵下阶段工作的同时，组织开展有关业务知识的学习培训，进一步提高乡镇纪检干部业务能力和工作水平。
(三)突出重点、创新方法。为进一步保证乡镇纪委能干事，干成事，我们紧紧围绕纪检监察工作重点，创新办法，不断提高乡镇纪委开展工作的能力和水平。一是建立区办案人才库。要求各乡镇至少上报两名纪委委员为区办案人才库人员，一方面可以有效解决区纪委在办案过程中人手缺乏的问题，同时乡镇纪委委员通过参与区级办案可以更好地掌握办案技巧，提高实际工作能力。二是实行案件审理检查制。区纪委案件审理室组成工作组及时到各乡镇对案检工作程序和审理工作程序进行检查指导，有效提高了案件检查和审理水平。三是实行信访督导制。积极构筑信访第一道防线，把初信初访化解在基层。建立落实了信访工作“一把手”负责制、重大信访区纪委领导包案督导制，构建了基层信访工作规范和防控体系，基本实现了小访不出村，中访不出镇，大访不出区。
(四)建章立制、强化约束。为了有效发挥乡镇纪委职能作用，我们建立落实了一系列乡镇纪委工作制度。一是强化对乡镇
党委、纪委的考核。区纪委将乡镇纪委自身建设、办案、党风廉政建设等项工作纳入对乡镇党风廉政建设责任制考核中，并作为乡镇年度综合考核的重要依据。靠刚性的目标责任规范乡镇纪委工作。在自身建设考核中，将乡镇纪委班子建设、信息工作等纳入考核范围;在办案工作考核中，将乡镇自办案件、信访等内容纳入考核范围;在政党风廉政教育考核中，把廉政文化示范村创建、作风建设等工作纳入考核中。二是组织制定了乡镇纪委工作规范。明确了乡镇纪委工作职责，有效规范约束了乡镇纪委工作行为。这些措施，极大的调动了各级党委、政府一把手和纪委抓乡镇纪委工作积极性。三是对乡镇纪委书记工作分工做出了规定。乡镇纪委书记在分管其他工作时一般要求分管与纪检有密切关系的党群、政法、信访等项工作，从而保证了乡镇纪委书记专职专责。
二、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题
为更好地发挥乡镇纪委作用，虽然我们也做了一些工作，但乡镇纪委职能作用发挥中仍存在不少的问题，主要体现在以下几方面：
(一)对党风廉政建设的认识不到位。近年来，镇村两级经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位臵。特别是乡镇纪委书记往往分管工作较多，难以把主要精力放在纪检监察工作上。乡镇纪委委员大多数是兼职，对纪检监察工作不熟悉，也难以发挥作用。
(二)对党风廉政建设的宣传不到位。乡镇纪委在农村没有
形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围，廉政文化“6+1”活动开展得不扎实，廉政教育手段乏力，缺乏针对性和有效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。部分村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻，在群众中造成了不良影响。
(三)对党风廉政建设的管理不到位。一些农村党员干部在经济利益驱使下，做出与法律、党风廉政建设相违背的事情，涉及经济问题日益增多，经济违纪案呈上升趋势。在一些基层农村党员干部头脑中法律意识淡薄，民主监督意识较差，村级财务以及村集体财产的处臵透明度较低，使群众对党员干部产生不信任的情绪，激化了社会矛盾。乡镇纪委尽管做了很多的努力，但是在管理过程中落实上的差距，致使问题仍时有发生。
(四)对党风廉政建设的制度不完善。虽然各乡镇都加强了制度建设，如《村干部廉洁自律“十不准”》、《党民、村民代表一事一议制度》、《三重两轮票决制》等一系列制度，但制度执行上有时还不够到位。如村务公开工作虽然实行多年，但仍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。又如村账乡管，虽有效地减少了违纪违规行为，但实际操作并不是很规范。在基建工程投资方面，不按规定招标，不按规定办理预决算，有些村干部伙同包工头，虚增工程量，多造工程款，甚至有些村干部自己承包工程，造成集体资金大量流失。
(五)对党风廉政建设的监督不健全。由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。村级即使有专门监督的村务监督委员会、纪检小组、村民代表议
事制度、民主生活会等也监督作用的发挥还不够，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。
三、进一步充分发挥乡镇纪委职能作用的思考
加强农村基层党风廉政建设，是加强基层政权建设，巩固党的执政基础的必然要求;是密切党群干群关系，维护社会稳定、促进社会和谐的必然要求;也是促进基层干部改进作风、推进农村基层各项事业健康发展的必然要求。如何进一步推进我区农村基层党风廉政建设，应突出抓好以下几个方面：
(一)要进一步深化农村基层干部教育。当前，乡镇纪委要建立健全教育培训机制，每年有规划的组织举办乡镇、村干部培训班。要突出教育的针对性，注重教育的实效性。重点抓好党的宗旨教育、方针政策教育、党纪法规教育、正反典型教育，促进农村基层干部廉洁自律和依法行政。
(二)要进一步改革创新反腐倡廉制度。乡镇纪委要针对群众对镇村两级干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等方面反映突出的问题，进一步完善农村基层干部廉洁从政行为规范。建立健全乡村集体资产管理制度，进一步规范基层站所财务管理。要进一步加强村务公开，把群众关心、关注的热点问题作为重点，及时公开，广泛征求意见。
(三)要进一步加大对行使权力的监督。乡镇纪委要认真落实党内监督条例，建立健全乡镇、村级领导班子议事规则和民主决策机制，完善乡镇干部廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议、经济责任审计等制度，并向村级干部延伸，确保权力规范运行。要进一步加强村支部对村委会的监督，实行
交叉任职，建立村支部和村委会联席会制度。要拓宽群众监督渠道，健全完善村民民主理财制度、村民会议和村民代表会议制度，充分发挥村务监督委员会作用。要进一步规范乡镇政务公开和村务公开工作，确保人民群众依法行使民主权利。要严肃查办基层领导干部违纪违法案件，特别是基层领导干部利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，坚持发现一起，严肃查处一起。
(四)要进一步规范纪检监察工作程序。规范纪检信访工作程序,做好登记、核查、反馈、归档、监督等环节的工作,确保件件有着落;规范案检工作程序,严格审批报备手续,建立健全受理、初核、立案、调查取证和移送审理等工作制度,做到依法依纪文明办案;规范审理工作程序,做好受理、审核、审议、执行等环节的工作,严把案件质量,确保处分决定执行到位;规范监督工作程序,规范重大事项决策和工程建设、集体资产处臵和财务管理等监督程序,加强对乡镇党委决策程序和各级执行政策、上级决策情况的监督,确保政令畅通。
(五)要进一步加强党风廉政建设的组织领导。乡镇纪委要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责，建立健全责任制工作领导小组，明确责任分工，层层签定责任状，严格责任追究，要进一步加强乡镇纪检监察干部队伍建设，按照中央提出的“五个能力”建设要求，加大乡镇纪检监察干部培训力度，切实增强乡镇纪检干部的业务知识水平。要进一步加强对乡镇办案工作的指导和协调，采取联合办案、异地办案等形式，不断提高基层纪检监察工作能力。