西城区国资委2013年工作总结

西城区国资委2013年工作总结（精选6篇）

西城区国资委2013年工作总结 第1篇

西城区国资委2013年工作总结

2013年，区国资委系统在区委区政府的正确领导下，以“提升国有资本运营质量和效益”为核心，认真落实区国资委“十二五”时期重点任务，深化改革调整，强化国资监管，加快转型发展，加强和改进党的建设，各项工作取得积极进展，区属国有经济呈现良好的发展态势。

一、攻坚克难，国有企业持续健康发展

（一）区属国有经济持续稳定增长

区属国有企业抢抓市场机遇，科学应对各种困难和挑战，生产经营保持平稳增长态势。截至2013年底，区国资委系统所辖三级以上国有及参控股企业276户，直接监管企业12家，所属企业资产总额2262.6亿元，同比增长13.9%；负债总额1610.4亿元，同比增长11.1%；所有者权益总额652.2亿元，同比增长21.8%；实现营业收入479.3亿元，同比增长0.3%；实现利润总额83.7亿元，同比增长32%；实现归属于母公司净利润28亿元，同比增长66.2%；缴纳税金62.6亿元，同比增长34.3%。

（二）政府重点工程建设取得突破性进展

2013年由区属企业承担的政府重点建设任务共有42项，项目预计总投资1291亿元。保障房建设方面，昌平保障房一期实现7亿签约6亿回款，超额完成计划；张仪村项目完成竣工验收；百万庄棚户区改造项目列为北京市试点，规划设计方案调整取得较大突破，完成了70%的房屋征收工作。文保区建设方面，实施杨梅竹斜街精品示范工程，提高了历史街区的时代宜居性；什刹海项目完成了地安门外大街商业业态策划及整体规划方案，配合政府引进联合国知识产权组织成功 落户；白塔寺文保区腾退项目全面启动，第一个示范项目——官园汇规划方案获得批准，并开始施工建设。功能街区建设方面，金融街拓展取得新进展，实现华嘉项目的拆迁并完成土地入市准备工作；完成了广安一期A地块拆迁，解决了长期遗留的难点问题；天桥艺术大厦正式投入使用，中国版权保护中心、中演集团等多家文化机构签约入驻。“大栅栏-北京坊”施工进展顺利，H地块已启动供地程序；马连道茶叶特色商业区前期设计策划工作扎实推进，已完成《北京马连道茶文化产业街区发展战略规划》。

（三）市场化经营发展成效显著

房地产开发业务持续增长。地产类企业总开复工面积836.1万平米，新增土地储备207.5万平米。房地产开发实现签约302.1亿元，营业收入283.4亿元。金融街集团建立了物业管理和房地产开发一体化项目管理模式，推动增值业务持续发展；天恒集团充分利用电商平台，不断创新项目推广模式，提升了企业形象，取得了良好回报；广安控股在开拓市场业务、创新融资方式等方面开展了有效探索；华远地产顺应市场形势，在拓展外埠业务、土地储备等方面取得较大突破。

商贸服务业务稳定增长。零售、餐饮及酒店企业顺应市场变化，继续加大品牌推广力度，扩大连锁经营规模，突出特色，及时调整产品定位、加强内部管理，企业经营持续向好。华方公司充分利用自身资源，在养老产业、非遗传承发展等方面开展了积极、有效探索；华天集团注重品牌发展连锁，把老字号开进了旅游区、商业娱乐街区，各品牌连锁店已达265家，其中庆丰包子铺因总书记的微服就餐而受到国内外媒体的广泛关注，品牌知名度迅速提升；华利佳合星级连锁饭店已达12家，荣获“2012中国优秀品质店”称号，成为唯一一家获此殊荣的连锁饭店企业；菜百连锁店已达18家，销售 额再创新高；张一元金桥建设项目落成，在标准化生产、产品检测、技术创新、质量追溯等方面均达到了国内最高水平。金象、翔达、金源、世纪金工等企业也积极采取有效措施，实现了稳步发展。

金融服务业务快速增长。金融街集团所属长城保险全力推进经营转型，实现保费收入30亿元，继续保持盈利；恒泰证券通过加强管理、调整创新，整体经营效益显著提升，净利润同比增长281%。华远集团开设典当行、重组资产管理公司，实现了自身金融业务新突破；金正公司所属的担保公司和小贷公司联手开展担保和贷款业务，业务量大幅增长，贷款额同比增长162%；另外，各企业在稳健可控的原则下积极利用闲置资金参与各种理财投资，取得了较好回报。

（四）服务保障任务落实到位

华天集团所属各餐饮企业积极稳妥推进早餐规范店的装修改造、挂牌验收工作，获得国家商务部的认可和消费者的欢迎；宣房投公司积极抓好惠民专项工程，保质保量按时完成辖区平房和楼房修缮、建筑节能改造、楼房抗震加固、房屋解危征收腾退等政府民生工程任务；京都公司、大观园管委会成功组织厂甸、红楼庙会活动，丰富了市民节日生活，得到了充分肯定和广泛好评；金工公司积极实施内部资源整合，有效盘活资产，保证职工队伍的和谐稳定；国资公司开展形式多样的学习教育娱乐活动，全心全意服务好老干部，充分体现了组织的关怀。

二、强化服务，国资监管效能进一步提升

（一）稳步实施区属企业改革重组

进一步优化国有资产布局，大力推动所属一级企业的改革重组。一是实施天恒置业集团和华兴新业商贸公司合并重组，重新设立北京天恒（集团）公司。新公司成为集政府项目、地 产开发、酒店餐饮、物业管理及商业经营全面发展的多元化集团。重组后新公司资产总额209.5亿元，所有者权益总额72.3亿元，资产负债率大幅降低，经营性物业面积达25万平米。二是实施华方投资公司和贯通集团重组，将贯通集团整体划转到华方公司，发挥集合优势，降低经营成本，实现人才、资源、管理的合理配置。重组后华方公司资产总额18.3亿元，所有者权益总额9.4亿元，经营性物业面积近20万平米。三是实施京都公司与金融街集团文化板块资产重组，成立了集文化产业投资、演艺区开发建设、影剧院运营、文化演出、新媒体广告等业务于一体的大型文化投资集团，即天桥盛世投资集团公司，新公司资产总额27亿元，所有者权益总额23亿元。

通过实施改革重组，扩大了企业规模，实现了优势互补，优化了资源配置，完善了产业链条，为有效提高国资国企发展质量和效益，更好地服务区域经济社会发展创造了条件。

（二）扎实做好融资指导与审批工作

加大政府重点项目督导协调力度，鼓励企业积极拓宽融资渠道、创新融资方式，支持指导相关企业开展发行企业债、次级债、收益权信托等直接融资项目的前期准备工作，监督企业做好融资风险管控和项目资金合规使用。对区属企业承担的重点项目投融资需求情况进行全面梳理和汇总，形成融资需求上报机制，动态掌握区属企业资金结构、融资需求、融资方式以及融资到位情况。召开投融资工作培训会，邀请券商、保险公司等专业金融机构进行专题培训，通过努力全年实现融资达302.8亿元。

（三）进一步完善国有资本经营预算管理

2013国有资本经营预算草案获得西城区人代会审议批准，全面完成2013国有资本收益收缴工作（上缴国有资本收益14496.6万元）。完善了预算项目审批流程，建设 完成预算项目库管理系统并启动运行，强化了预算支出项目后评价工作，全方位全过程提高了项目决策水平和管理水平。全面梳理总结试行以来国有资本经营预算工作，在充分调研基础上研究提出国有资本收益分享机制，初步确定了逐步提高国有资本收益收缴比例的方案。

（四）深入推进经营者分类考核评价

不断完善考核制度与方法，探索和落实企业全员业绩考核制度，继续推进有针对性的差异化考核和分类考核，强化成本费用控制和社会责任履行；建立了兼顾财务与非财务指标的考核体系，增设了管理提升指标和监测指标两大类考核内容，形成了基础指标、分类指标、重点任务指标、管理提升指标和监测指标五个方面的多维度考核体系，提高了业绩考核的全面性；选取试点企业开展综合绩效评价，积极推进管理短板的考核，督促企业针对经营管理方面存在的不足和问题进行专项整改和提升，引导企业科学发展。

（五）进一步强化风险管控体系建设

不断完善企业财务督导工作，加强对企业财务数据收集、汇总及分析的工作力度，继续推进新《企业会计准则》的实施，选取试点企业开展全面预算管理，有效提升了企业财务管理水平；进一步加强审计监督工作，按期完成企业经营成果审计，并督促企业在资产管理、财务管理、工程管理等方面存在的薄弱环节进行整改；进一步加强企业法律工作的规范与指导，通过培训、执业资格等级评审等工作加强了法律人才队伍建设，组织召开首次企业法律工作专题研讨会，交流研讨企业法律风险防范经验及外聘律所的管理与使用，扎实推进企业总法律顾问制度第二批试点，企业法律风险管控水平得到提升。

（六）国有企业法人治理建设取得突破

经区委区政府批准，配备了两名专职监事会主席，并择优 选派专职监事，研究并制定《西城区国有独资公司监事会成员选（聘）任工作意见（试行）》；完善了董事会工作汇报、评价机制，有序推进一级企业的公司制改革，加大外部董事的选配力度；建立了一支由25人组成的外部董监事人才库，为进一步完善法人治理结构，健全企业的有效监督约束机制，保障国有资产安全运营，维护股东权益提供了体制机制上的保障。

（七）积极推动区属企业对内对外合作

引导系统内企业之间资源共享、联动发展。华方公司与金工公司资源互换、菜百与张一元联手在涿州、海南以开设店中店的方式共同发展。在与系统外企业开展合作方面，金融街集团与怀柔区政府签订战略合作协议，整合优质资源打造精品旅游项目；天恒集团积极参与怀柔刘各长村的城中村改造项目；广安控股公司与中信国安集团开展高立庄保障房项目投资建设合作；金融街资本运营中心与北京市科委开展“设计之都”（中国设计交易中心）合作运营；天桥盛世文化发展公司与中国对外文化集团(中演集团)合作成立天桥演艺区运营公司；张一元与全聚德集团在产品开发、茶餐研发、茶艺服务、市场推广等方面开展合作。通过鼓励、支持区属企业对内对外开展务实合作，实现了资源共享、共赢发展，进一步拓展了企业的发展空间。

（八）加强机关建设服务企业发展

制定区国资委信息化建设三年规划，着手建设国有资产数据采集、综合应用办公、企业重大项目管理、企业资产管理、国有资本经营预算管理库等子系统以及统一公共应用平台，提高了监管的针对性和时效性；上报市区有关单位信息130余条，较好地起到了参谋助手和宣传国资国企的作用；指导企业争取各类专项资金，积极组织、指导区属企业申报首届北京市文化创新发展专项资金，6个项目获批专项补助资金2830万 元；组织企业申报发改委节能降耗专项资金，5个项目获批资金763.9万元。

三、融入中心，企业党的建设成效明显

（一）深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神 突出企业党建特色，通过专题报告会、职工座谈会和“西城党建网”、《西城国资》报等多种形式学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神，交流学习成果；广泛开展“我的梦·中国梦”百姓宣讲活动，成立了由13人组成的2支宣讲队伍，深入基层，共组织宣讲报告会23场，发挥了宣传发动、凝聚力量的作用,增强了广大党员的道路自信、理论自信、制度自信。

（二）大力加强企业领导班子和人才队伍建设

指导13家企业完成了34个领导岗位职位说明书修订工作，为企业领导人员管理提供了重要依据；结合企业党组织、董监事会换届工作，严格选拔任用企业领导人员，稳妥实现企业领导班子的新老交替，较好地完成了4家重组企业领导班子及相关职位的调整配备工作。指导督促一级企业落实人才发展规划，健全企业的人才梯次建设。稳步推进“123英才培育体系”建设，开展企业经营管理人员“常态化、分层次、需求式”培训，与北京国家会计学院等多家单位合作，先后举办了两期企业高管人员培训班、两期企业人力资源管理专题培训，首次进行了企业新闻发言人的专题培训；积极搭建人才跨企、跨部门挂职培养平台，选调5名企业青年职工到区国资委进行岗位锻炼，选调2名机关干部和10名企业优秀中青年经营管理者到区街道挂职锻炼，选派3名机关干部到企业挂职锻炼；全年共培训7587人次，投入经费270多万元。

（三）不断深化企业党建工作

严把企业发展党员的质量关，组织了167名入党积极分子参加的培训班；妥善协调完成了7家非公企业党组织划转属 地管理的工作。金融街集团“党委巡视工作制度”等6个创新示范项目和菜百公司党总支等3个示范点通过了区委组织部的验收。威斯汀酒店特色党建活动得到了中组部和市委有关领导的肯定。引导企业强化企业文化建设，树立形象，凝聚人心。区属企业中涌现出一大批优秀企业和优秀企业家，获得了区内外、市内外乃至国家级的多项奖励和荣誉。系统内各企业及职工热心慈善公益，全年全系统企业各类捐赠超千万元，充分体现了区属企业和职工扶贫济困、勇于承担社会责任的高尚情操。

（四）着力推进党风廉政建设

认真落实党风廉政责任制，首次与所属25家企业主要负责人签订了《2013年党风廉政建设和反腐败工作责任书》，切实将党风廉政建设和反腐败工作落到实处；举办区国资委系统纪检工作负责人专题培训，指导企业贯彻落实中央八项规定，认真开展了会员卡专项清退活动和案件线索清理工作，全部做到“零报告”。全年共收到纪检信访38件，按照时限要求已全部办结。企业纪委负责人同下级党政主要负责人谈话107次、企业负责人任前廉政谈话143次；确定企业重点防控项目8个，涉及资金80多亿元，完善了防控措施的重点岗位90个，累计信息公开事项149个，编发各类专题材料、简报等1532册。

（五）扎实做好安全稳定工作

高度重视安全稳定工作，成立了安全稳定工作领导小组,形成了国资委系统维稳工作体系，将安全稳定工作常态化、机制化。严格执行安全工作责任制，定期组织安全隐患检查，全系统全年未发生安全生产责任事故。按照市、区有关要求，采取有效措施，加强宣传引导，主动化解矛盾，确保了2013年全国“两会”期间、十八届三中全会期间本系统政治稳定和社会 稳定。多次召开信访专题会，妥善处理各类来信来访，排查新增维稳信访事项23件，接待来访10年批次，各类来信主要领导及主管领导100%阅批，保证了系统正常生产经营。

西城区国资委2013年工作总结 第2篇

2016年工作总结

一、区属国有资产整体运营情况

（一）主要指标

截至2016年12月底，按企业月报数据显示企业资产总额3801.7亿元，同比增长17.2%；负债总额2673.8亿元，同比增长16.9%，所有者权益总额1127.9元，同比增长18%；归属于母公司所有者权益773.4亿元，同比增长23.7%；累计实现营业总收入645.1亿元，同比增长28.1%；利润总额79.4亿元，同比增长12.6%；上缴税金70.9亿元，同比增长1%%。职工人数6.4万人，其中离退休职工3.8万人，占职工总数59.9%。

（二）企业经营情况分析

资产运行平稳，房地产企业债务风险加大。受行业特点影响，房地产企业融资规模持续扩大，最高负债率达到77%，给企业经营带来风险；商贸餐饮服务业资产负债率维持在60%以下，较为合理；整体负债率水平合理可控，资产运行平稳。

收入整体增长，经营压力增大。在营业收入大幅增加的前提下，利润大幅下降。目前区属房地产企业受政策和市场双重影响，经营状况虽出现向好趋势，保障性住房集中入市、外地项目去库存、京内项目降层等多重因素压低利润空间，房地产企业经营压力依然较大；区属商贸企业以传统批发零售和住宿 餐饮为主，随着市场调整、成本上升、电商等多方面影响，企业虽保持平稳态势，但未来压力不容小觑。

整体看区属国有企业的生产经营与整个宏观经济环境的运行特点相符，即整体趋势向好，但持续健康发展的前提是提质增效、创新转型。

（三）切实履行国企社会责任 1.稳步推进政府重点项目建设

2016年区政府出资并由区属国有企业具体负责实施的重点建设任务共40项。截至目前，项目预计总投资1600亿元，通过拨款、注资、借贷的方式累计已到位资金903亿元，累计已支出资金705亿元，经过各公司的不懈努力，土地一级开发项目居民和单位累计拆迁比例分别达到75%和80%，累计开复工面积303万平方米，预售签约面积达134万平方米。其中昌平保障房项目整体基本竣工，张仪村、高立庄、旧宫保障房项目和菜园街及枣林南里项目等棚户区项目依计划推进，白塔寺区域更新改造、产业升级等工作均取得新进展，北京坊已完成全部招商，引入大量国内外知名文化品牌。

2.主动作为，积极疏解非首都功能

区国资委在推进疏解过程中结合所属企业特点，将疏解任务与企业转型升级和业态调整相结合，主动疏解与配合区相关部门联动相结合，有效推动了工作的顺利开展。区国资委以自主产业调整升级、文保区腾退、出租房屋清理和劳动用工本地化为主要疏解方式，如华天集团收回店铺改为自营，引入餐饮连锁品牌或健康养老产业，金融街集团与金正公司收回房屋后，与街道、社区进行对接，打造成便民服务中心、社区菜市场，实现完成疏解任务与服务区域经济双赢。截至2016年11月底，共疏解点位122处，面积67995.71平方米，累计疏解5939人次，任务完成率112.27%。

3.重点突破，服务区域民生

区国资委主动作为，搭建平台，对接社工委、商务委、民政局和街道等社会服务需求较大的部门，引导企业将履行社会责任与经济效益有机结合，将创新转型与提升区域社会事业服务品质相结合，着力打造现代都市服务业板块，为区域百姓提供优质服务和产品。华方公司快速拓展养老产业，已有4家服务街道的养老照料中心正式运营，年底预计可服务600名老人；同时与有关单位协同合作，拟制定养老服务行业标准，培养行业人才，全面提升管理和服务水平；华天集团积极启动养老助餐服务体系试点工作，改造多家“适老化”餐厅，拟定改造标准，争做行业范本；同时组建 “外卖及助老餐事业部”并筹建成立“助老餐营养技术研究院”，为老年人提供高品质营养餐；广安控股公司与专业化公司合作，整合社区服务线上线下资源，打造专业化的社区服务互联网平台；宣房投集团在高质量完成供暖、防汛、电梯更新改造、供水改造等保障基本民生工程任务之外，还积极推进改善民生工程，开展楼房、平房综合修缮、抗震加固、供热改造及老旧小区整治等工作，真正做到以民为本，为民排忧。

二、企业健康持续发展

（一）规划引领，助力企业转型升级 国资委制定实施了西城区国资国企改革发展“十三五”规划，提出了“一体两翼、三级授权、四大体系和五大板块”的战略构想；指导所属企业按照国资委规划谋划企业发展战略，天恒集团深入调研，确立“城市运营商”经营目标和五大业务战略定位，构建特色“地产+健康”核心市场化战略模式；华远集团“1+N”战略规划实施落地，以房地产为主业链条，延伸发展包括医疗、教育、健康、金融、智慧社区等多方业务；广安控股公司明确了“城市更新服务商”的“十三五”发展战略定位，筹备成立城市更新学院，形成城市更新综合开发、运营服务、资本运营三大业务板块；华方公司和宣房投集团经过周密调研，分别制定了企业中长期规划，明确企业发展方向。金融街集团转变管理理念，研究构建了“六个维度”的战略管理模式，完善对所属企业授权授信体制，推动完善激励考核机制，简政放权，为公司发展注入新动力；

（二）提质增效，助力供给侧改革

金融街集团应对形势变化，着力打造具有特色的“房地产+产业+服务”的运营模式，在多地布局金融、旅游、文化、养老等业态，明显缩短开工周期；物业公司克服外部困难，着重挖潜经营面积，加大营销推广、优化业态配比，管理精细化程度提高；天恒集团采用“硬件建筑+软件服务”相结合方式，打造全新建筑理念，深耕细作产品特色；结合“停车难”问题，将羊房胡同56号作为创新运营停车设备示范节点建设，获名城委古建专家首肯和支持；广安控股公司加强成本管控，推行成本控制限额指标，降低开发成本；创新工作方式，在棚改项目中成 立“一委一会四站”，运用信息化方式，形成主动咨询、积极沟通的良好局面；华天集团重点抓食品安全管理体系建设，统一制定“食品安全管理体系手册”和“原材料采购管理手册”，质量管理规范得到进一步提升，在全国餐饮行业起到了带头示范作用，适应消费升级，以绿色食品为切入点，餐饮品质取得新提升；积极运用互联网思维，利用“官网+平面媒体+电视广播+新媒体”的立体式宣传网络，抢抓O2O商机，在品牌影响方面涌现大量热点；华方公司积极参与医改试点，探索医院药房托管模式，为区内医疗机构提供药品和中药饮品统一采购和配送服务，目前该方案已呈报区政府、区卫计委；金正公司所属三家金融服务子公司提高金融服务标准，同时强化风险防控机制，加强内控制度实施，以此应对融资需求下降和资金周转困难问题；所属商业企业运用“互联网+”思维，积极发展线上店铺，2016年1-9月菜百公司线上销售收入达1.01亿元，张一元公司线上销售收入2030万元，电子商务已成为传统商业企业发展的重要和必然途径；金工公司推进精细化管理，严格执行预算和审批程序，为缓解企业资金不足压力提供保障；国资公司立足“五心”精细服务，全面提升离退休老干部工作水平。

（三）开放合作，促进企业协同发展

金融街集团和天恒集团出资成立公司，集结“西城优势”，共同开发丰台区南苑地块；金融街集团参股中国国有企业结构调整基金股份有限公司，助力区属国有企业实现结构调整和转型升级；与中青旅合作、打造南浔国际香草产业园，探索“地产+产业+服务”模式的发展；金融街资本运营中心参股中国水权 交易所，水交所正式挂牌营业，参股华融创新公司，与央企合作基金管理，参股北京市重点产业知识产权运营基金，引导产业投资和转型；天恒集团引入中关村西城园管委会入驻，天意市场疏解腾退空间，打造科技众创空间，区属企业服务西城区构建高精尖产业结构初见成效；广安控股公司与中信国安成立合资公司，共同合作开发棚户区改造项目（棉花片A2/A5/A6/A7项目），与北京市保障性住房建设投资中心共同成立燕广置业有限公司，联合开发丰台南苑、石景山酱菜厂、大兴海户保障房项目及宣西风貌协调区北地块棚改项目，同时与央企保利影业投资有限公司合作成立公司，借助先进管理经验，共同经营运作北京坊保利剧院；华天集团与绍兴市八达投资控股集团合作成立浙江南方庆丰餐饮公司正式开业，探索开发江浙区域市场；金正公司所属工业企业三坊机公司与江西省上饶市索密特公司合作，盘活企业沉淀资产，创造新的经济增长点。企业通过加强与央企、市企合作，带动区属企业接触新技术、新模式，促进企业产业全面转型升级。

三、国资国企改革稳步推进

（一）区国有资本三级授权体系初步建立

日前，金融街资本运营中心已通过增资方式参股金融街集团和广安控股两家区属企业，西城区国有资本三级授权体系构建取得实质性进展。其他具备条件的一级企业将进一步明确产业发展方向，逐步改造为国有资本投资公司。

（二）简政放权，落实董事会职权 2016年由区国资委重点关注的子企业共21户（比2015年减少3家），与两区合并之初的64家相比减少了三分之二。此举极大地减少企业上报审核批准事项工作量，有助于进一步提高工作效率、增强企业自主性、激发企业经营活力。同时落实了公司制企业董事会对企业副职的选拔任用权、考核奖惩权和薪酬分配权，为增强企业自主性，激发企业经营活力创造了条件。

（三）整合重组，稳步推进企业改革发展

按计划稳妥推进运营中心管理权变更及资产重组事宜；完成宣房投公司国有独资公司制改革,华天集团国有独资公司改制方案获批并完成资产审计;有序推进华天公司所属庆丰包子铺新三板挂牌,目前已经完成资产重组和新三板挂牌方案制定；开展区属文化企业天桥盛世投资集团内部资产重组整合,推动京都公司所属经营性文化事业单位转企，对多家事业单位转企可行性方案进行研究论证，指导企业开展“僵尸”企业整合、清理工作。

（四）创新融资，助力企业发展

为满足项目开发建设的巨大资金需求，区属企业密切关注资本市场，创新融资方式，降低融资成本。近日，广安控股公司公开发行公司债券，当日拟发行金额为4亿元，认购金额达32.9亿元，最终发行利率为3.84%，创下了AA企业的新低发行利率，达到了同期AAA企业的发行利率水平，也再次达到了区属及控股企业发行债券利率的历史最低值；各企业结合行业特点，探索创新金融合作模式，力争实现三大突破：一是以 少量出资实现对项目的控制权，使其经营方向符合区域规划和产业发展要求；二是撬动大量社会资本，提升国有资产的运营效率；三是为区域城市更新、旧城保护建设引进社会资本提供有益借鉴。

（五）激励与约束并重，规范员工持股

在金融街物业公司（混合所有制企业）开展员工持股试点，以增资扩股的方式吸收骨干员工投资入股，并通过章程对员工持股进行了科学合理的约定和规范。世纪金工、菜百公司采取不同方式对既有员工持股计划进行规范，同时启动对管理核心团队、未持股骨干员工的股权激励，世纪金工已完成相关工作，菜百公司有关正在稳步推进。庆丰包子铺员工持股已纳入北京市试点。

（六）统筹兼顾，做好薪酬制度改革

牵头组织成立区属企业负责人薪酬制度改革领导小组并承担领导小组办公室工作，结合北京市相关政策精神及我区实际情况，经多方深入调研，制定了《关于深化西城区国有企业负责人薪酬制度改革的意见》（送审稿），经区政府同意后将报送市薪改小组审核。

（七）首次开展国有资本经营预算执行情况自查工作 为加强国有资本经营预算管理水平，切实提高国有资本经营预算资金的使用效果，区国资委首次在系统内开展2015年度国有资本经营预算执行情况自查工作，涉及10家企业的19个项目，资金2.24亿元，重点检查预算项目的申报执行及结余，及资金使用规范和完工项目效益情况，提升了整体监督效能和全面风险管理水平。

四、国资监管工作持续完善加强

（一）稳步推进企业法人治理建设

深入推进国有企业董事会、监事会建设，开展区属企业董事长述职及外部董事、监事考核评价工作；加强对外部董监事的考核工作，收集整理外部董监事2015年度履职报告，充分发挥好其外脑作用；配合完成金融街、华远集团、宣房投和华方公司等外部董事、外聘监事人才库人员遴选工作，组织华远集团第二届和宣房投公司第一届董事会监事会成立大会；举办区属国有及国有控股企业监事会培训，进一步提高企业监事业务水平；结合董事会、监事会换届，充实国资委董事、监事人才库，为完善企业法人治理结构，促进科学决策夯实基础。

（二）启动职责清单制定工作

为深入推进国资监管改革，科学界定国有资产出资人监管边界，促进依法监管，实现规范管理，区国资委启动职责清单制定工作，该工作结合国资委的职责定位，罗列具体业务内容，力求达到业务全覆盖，监管事项合法合规。目前该工作已基本完成。

（三）党建工作纳入企业章程

为深入贯彻中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》，区国资委指导区属国有企业开展公司章程修订与完善工作，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有 企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。

北京宣房投资管理公司、北京天恒置业集团、北京广安控股有限公司率先完成了章程修订工作，其中广安控股公司将党建工作独立成章，明确提出党委在公司法人治理结构中处于政治核心地位，党委参与公司重大决策的主要内容，切实将加强国企党建工作落到实处。

（四）多渠道协同防范企业经营风险

切实发挥监事会的监督作用，通过年度监督检查报告和专项报告及时、准确反映企业情况，不仅提示了风险，更提出了切实可行的管理提升建议；以规范企业章程为切入点明确权责，厘清权利边界，规避法律风险；完成3家企业内部审计工作，提出存在问题及财务风险点；下发《企业决算审核关注问题》，针对营改增改革组织税务专项培训，帮助企业正确理解相关政策，提高风险管控能力；积极配合区审计局工作，防止国有资产流失。

五、党的工作扎实开展

（一）从严从实，抓好“两学一做”学习教育

按照中央、市委、区委统一部署，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，设立区国资委学习教育协调推进小组及办公室, 统筹推进有关工作，成立督导组，对全系统学习教育进行督促、检查和指导，确保学习教育效果；成立“两学一做”学习教育宣传组，充分展示各企业学习成果；在区国资委网站和《西城国资》开辟学习教育工作专栏。截至目前，区国资委党委学习教育督导组共巡回督导基层党组织77家，发布微信公众号信息116条。

（二）统筹兼顾，扎实做好基层党建工作

加强党员思想教育，组织全系统党员开展专题学习，教育引导广大党员爱党、忧党、兴党、护党，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、首善意识和红墙意识；严格党员管理制度，制定区国资委党委《关于开展党员组织关系集中排查工作的实施方案》，开展党员组织关系集中排查，将每名党员纳入党组织有效管理，积极稳妥地开展党费收缴工作专项检查；加大基层党组织负责人队伍培养，制定《区国资委“366”培养体系工作方案》，通过完善后备人才库、建立书记工作站、挂牌成立名书记工作室等多种方法，有目标地培养出一批中青年骨干书记；多层次开展宣传工作，积极开展“社会主义核心价值观”和“庆祝建党95周年”为主题的百姓宣讲活动，组建区国资系统“企业之星”宣讲团，拍摄制作《百姓的及时雨、贴心的好党员》视频影片，并在北京电视台缤纷西城节目中播出，进一步传播榜样力量；开展区国资委系统庆祝建党95周年系列活动，继续做好《西城国资》的编辑发行工作，开通了“西城区国资国企党建”微信公众号，充分发挥新媒体优势，掌控网络引导的主动权。

（三）完善企业领导人员管理制度，加强人才队伍建设 制定《西城区国有企业领导人员管理暂行办法》，不断完善国有企业领导人员管理体制机制，健全符合现代企业制度要求的领导人员管理办法和分层分类管理方式；完成19家单位 共91位领导人员及新提拔90位干部的民主测评，并以书面形式及时向企业反馈意见；本年度共调整备案领导人员29人次，对华远集团、宣房集团及金源公司3家企业换届工作予以指导，有力地推进企业法人治理工作的规范化。

围绕区域发展和国企转型对人力资源开发配置的需要，以企业为主体，加强人才工作组织机构建设，指导企业制定人才发展规划，与区委组织部共同举办 2016年区国资委企业中高级经营管理人才研修班，共培训160余人次，合理推动人才梯队建设；搭建人才引进平台，做好人才资助工作，促进人才资源合理流动。

（四）坚持常抓不懈，将党风廉政建设的主体责任与监督责任落实到位

强化党风廉政建设责任制落实，全面完成2016年党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，与20家监管企业签订了《2016年度党风廉政建设责任书》；年底在全系统开展自查和5家企业重点检查，“一级抓一级、层层抓落实”，确保各级党委（党总支、党支部）的主体责任和纪委的监督责任落实到位。及时通报王功伟、鞠瑾、刘洪文等违法违纪处理决定，用身边事教育身边人,汲取教训,反躬自省,引为镜鉴。按照市、区纪委节俭过节廉洁自律的要求，对区国资委领导班子成员、机关干部和区属企业加强监督检查；严格按照纪检信访举报要求办理案件，全年共受理纪检监察信访举报23件次，配合区纪委、市专案组调查了解4件案件；根据2015年度党风廉政建设责任制考核情况通报要求，制定整改方案，逐条明确责任人、整 改措施，抓好整改任务落实。

另外，机关建设取得良好成效，信息化建设取得阶段性成果，工作流程规范化建设深入开展，信息公开、安全生产和信访维稳工作均按上级要求圆满完成任务。机关党组织结合“两学一做”学习教育，组织开展了形式多样的学习参观和体验活动；机关工会积极开展工作，结合不同节日主题给干部职工带来了更多的人文关怀，机关党组织和工会通过开展形式多样的活动，传递了正能量，有力地促进了和谐向上，团结协作的工作作风的形成。

六、存在的问题

西城区国资委2013年工作总结 第3篇

1资料与方法

1.1资料中国疾病预防控制信息系统中结核病专报管理信息系统。以区(县)为单位,以本地医疗机构报告本地现住址患者为下载条件,从结核病专报管理系统中下载非结防机构网络直报肺结核患者转诊、追踪及核查报表信息。2009年1月1日—2013年12月31日北京市西城区非结防机构通过网络直报肺结核或疑似肺结核患者6 348例,剔除重报患者639例,住院患者315例,加上出院患者8例,非结防机构实际报告转诊肺结核或疑似肺结核患者5 402例。

1.2方法

1.2.1职责接诊医生实行首诊负责制,感染控制处负责患者的网络报告;非结防机构主管院长负责院内组织领导及协调;区结防所每季度对辖区的非结防机构进行督导检查,并对转诊未到位患者进行追踪。

1.2.2报告、转诊和追踪程序以《中国结核病防治规划实施工作指南(2008年版)》[4]相关要求为准。

1.2.3评价指标转诊到位率、追踪到位率、总体到位率、肺结核确诊率、非结防机构对肺结核患者发现的贡献率[5]。

1.2.4统计学分析将采集的网络报告信息使用excel和SPSS 16.0软件对数据进行统计学分析。

2结果

2.1非结防机构网络报告肺结核患者转诊情况5年共报告肺结核或疑似肺结核患者6 348例,剔除重卡639例,报告患病率在100/10万~170/10万之间波动, 总体报告患病率为132/10万;非结防机构填报三联转诊单并向结防机构转诊患者的比例为22.38%,从2009年的17.84%上升到2013年的30.31%。见表1。

注:转诊率=转诊人数/(报告患者数-住院人数-重报数+出院人数)× 100%。转诊率的趋势χ2检验,χ2趋势=3.65,P>0.05。

2.2非结防机构网络报告肺结核患者到位情况结防所初诊患者登记本显示,5年间非结防机构转诊后主动到结防机构就诊患者1 433例,转诊到位率为26.53%, 波动在22.23%~31.26%之间,需要追踪患者1 991例, 追踪到位人数1 412例,追踪到位率70.92%,基本保持在70%左右,总体到位率75.32%。见表2。

2.3非结防机构网络报告肺结核患者到位诊断及到位未收治情况非结防机构网络报告肺结核患者总体到位4 069例,其中确诊为活动性肺结核患者2 659例, 确诊率65.35%;转诊、追踪到结防机构的患者2 845例, 但未收治患者达1 699例,占63.90%,有逐年增高趋势。 见表3。

注:未收治率的趋势χ2检验,χ2趋势=3.952,P<0.05。

2.4非结防机构发现的患者对全区患者发现的贡献水平5年间非结防机构总共发现肺结核患者2 659例, 其中涂阳606例,分别占全区发现病人数的99.36%和74.17%,非结防机构发现肺结核贡献率维持在较高水平,不同年度的贡献率分布在62%~148%之间。见表4。

注:非结防机构发现活动性肺结核贡献率=到位后确诊为活动性肺结核例数/结防机构登记活动性肺结核例数×100%;非结防机构发现涂阳肺结核贡献率=到位后确诊为涂阳肺结核例数/结防机构登记涂阳例数×100%。

2.5结防机构追踪未到位情况2009—2013年西城区非结防机构报告肺结核患者共追踪患者3 659例,未到位1 064例,平均追踪未到位率为29.08%。除纳入统计报表的查无此人、拒绝就诊、外出、死亡4种情况, “其他”占了未到位原因的56.86%(“其他”包括诊断为陈旧性肺结核、电话地址不详、非结核、回原籍、拒诊、 专科医院治疗、结核性胸膜炎)。见表5。

3讨论

多项研究表明,结核病患者的首诊机构仍以医疗机构为主,患者的早期发现、转诊、网络报告等亦然[3,5,6]。 因此,综合医疗机构患者发现工作的好坏以及结防机构对转诊患者的收治管理将直接影响到疫情控制的效果。

西城区非结防机构肺结核疫情总体报告患病率为132/10万,填报三联转诊单并向结防机构转诊患者的比例只有22.38%,低于全国平均水平(47.1%)和兄弟地区同期水平(32.5%)[7,8,9],且历年该指标未见明显改善。提示综合医疗机构对归口管理工作仍没有足够重视。从表1、表2可以看出,结防机构登记的实际到位人数与综合医疗机构转诊人数不相符,说明一是存在口头转诊现象,二是虽然填报转诊单并转诊,而实际将患者转至专科医院治疗;经结防机构追踪后,总体到位率可明显提高到70%以上,但仍低于全国平均水平[10]。患者的到位形式以转诊到位和追踪到位为主,肺结核患者要实现完全的归口管理,做到按规范转诊,综合医疗机构的早期工作是关键,而本研究显示,非结防机构在动员患者转诊工作方面存在松懈现象;结防机构的追踪工作保持稳定,但仍需要进一步加强。

本研究到位患者的诊断符合率为65.35%,高于文献[11-13]的报道,但确诊率由2009年的70%下滑到2013年的61%。说明了非结防机构对转诊工作有所重视的同时,存在过诊现象,这无疑增加了结防机构追踪工作的压力。同时也反映了转诊患者确实很有必要到结防机构做进一步的确诊,才能避免误诊误治。我区拥有三级甲等医疗机构11家,综合诊断水平较高。目前在无症状结核和不典型结核病居高的形势下,依托综合医疗机构的医防合作尤为重要。在这种情况下,为保证疑似或确诊患者的转诊工作,一方面要加强非专科医师的结核病知识技能培训,提高确诊率;另一方面结防所也应加强宣传力度,如举办结核病防治知识宣传班,提高呼吸科医师对结核病的重视程度,强化按规范转诊工作,建立起良好的医防合作氛围,保证患者发现工作的顺利进行。

我们也注意到到位未收治患者占63.90%,显著高于全国平均水平[14],且呈现逐年增高的趋势,差异有统计学意义(χ2趋势=3.952,P<0.05。根据初诊登记本显示, 未收治患者大部分或是病情复杂需要住院治疗,或是非户籍患者回原籍治疗。这一问题凸显出了结防机构在患者管理方面的不足。一是结防所医师队伍建设薄弱,对复杂病例的处置能力不足,为避免误诊,导致患者无法门诊治疗;二是门诊硬件条件匮乏,无法为患者提供相应的辅助检查手段,导致患者到专科医院就医; 三是药品种类单一,即使将患者追回门诊,但缺乏三级用药,造成患者就医不便,导致患者流失。鉴于此,一是加强政府承诺,进一步完善结防机构门诊硬件建设,为患者提供良好的诊疗条件;二是进一步加强人才队伍建设,完善基层医师培训制度,定期到三级专科医院进行培训,提高业务水平;三是,严格按照《中国结核病防治规划实施工作指南》的要求,对发现的患者一律进行网络登记,充分利用结核病专报系统对患者进行转入转出管理,提高到位收治率。

此外,根据表4、表5的数据显示,非结防机构在全区病人发现工作的贡献率达到相当高的比例,说明了其仍是患者发现的重要组成部分,并日益重要。追踪作为非结防机构上报的疑似肺结核患者未在规定时间内主动到位而采取的一种有效补救措施,主要采用电话及家访方式,因此追踪的成功与否与网报信息的完整性、准确性有关。因此,应加强我区疑似肺结核患者报告质量审核,提高信息准确性。追踪未到位以“其他” (包括陈旧肺结核、结核性胸膜炎、排除病例、回原籍等)为主,提示应提高非结防机构影像学诊断水平,有助于降低追踪未到位率。

综上所述,非结防机构在结核病防控工作中起到了非常重要的作用。5年间虽然我区加大了结核病归口管理制度的督导管理,但在患者的转诊、追踪等方面仍存在不足,数据显示工作质量与国家要求仍然存在差距。同时,提示结核病专业技术人员配备严重匮乏,应进一步引进高素质人才,扩充并稳定专业机构技术人才和力量,确保工作各个环节的质量。另外,结防机构亦应加强工作质量自查,及时发现工作各个环节中存在的问题并努力纠正,全面彻底改进工作质量,确保医防合作无缝衔接,为西城区的结核病患者的发现、管理工作奠定坚实基础。

西城区国资委2013年工作总结 第4篇

西城区档案局设立语音查档电话实现“一号通”利用者通过拨打88064613就可以了解查档手续、地址、馆藏等内容，如果想进一部了解南北馆藏，还可以转到各自查档电话进行具体咨询。

（西城区档案局）

朝阳区档案局规范城乡居民低保档案管理近日，朝阳区档案局与民政局联合制发了《朝阳区城乡居民最低生活保障档案管理办法》，要求低保档案纳入区低保中心、街道（地区）办事处社保所等相关单位的档案全宗，实行集中统一管理。（陈冬梅）

海淀区政府召开新农村建设档案工作专题会议前不久，海淀区召开新农村建设档案测评工作专题会，各部门分别就近年来区内开展此项工作的情况进行了汇报，副区长徐永全根据各部门职责任务提出具体要求。

（朱鹏）

石景山区召开2013年社区档案工作培训会前不久，石景山区档案局与区社区办联合组织召开了社区档案工作培训会，重点对社区文书、照片、会计等门类档案收集归档的方法和程序及社区大事记、组织机构沿革的编写要点进行了培训。（王灿阳）

昌平区档案局做好首届北京农业嘉年华档案移交前工作近日，昌平区档案局及时跟进农业嘉年华档案移交工作，明确其档案收集的内容、类型等，同时对已收集的档案进行分类指导，重点指出要做好声像、照片以及合同等档案的收集归档。（何继军）

大兴区档案馆开展非物质文化遗产档案资料征集及宣传工作前不久，大兴区档案馆与非物质文化遗产主管部门联系沟通，开展非物质文化遗产调研，制订征集方案，目前已征集到礼贤镇“诗赋弦”、采育镇“中幡大鼓”，榆垡镇“武吵子”等照片资料342张，文字资料19件。

（大兴区档案馆）

通州区档案馆迎来档案查阅高峰近期，通州区落实市惠民政策，很多家庭到区档案馆查阅相关资料。为应对查阅利用高峰，区档案馆增派人手、加强疏导、提高效率、加班加点不断扩展馆内民生档案的服务范围。

（王敏）

密云县档案馆加强档案编研工作近日，密云县档案馆拟将县主要领导有关生态文明建设的署名文章选编成册，现已完成《绿色辩证法》、《举保水旗吃环境饭》、《实施水源区发展战略服务首都现代化建设》、《坚持绿色发展道路实现保水富民双赢》等文章筛选编辑工作。

（刘静）

丰台区人大领导到区档案馆调研前不久，丰台区人大副主任苗华一行四人到区档案馆调研。在实地查看档案馆听取负责人汇报后，他肯定了局馆工作并对班子队伍建设、馆藏资源服务等方面提出要求，同时对新馆建设、功能设置也给予建设性指导意见。

（冯玉莲）

怀柔区档案局婚姻档案全部实现数字化怀柔区档案馆把民生档案作为馆藏数字化的重点之选。现将1958年至2012年婚姻登记档案5976卷全部实现数字化，婚姻登记信息均可实现计算机查询、打印等系列服务。（宋德均）

延庆县加强新农村建设档案工作近日，延庆县档案局、民政局、农村工作委员会联合印发了《延庆县新农村建设档案工作测评标准》，明确了乡镇对村级档案工作保障、村级制度建设、档案库房及设备等六方面要求。

（延庆县档案局）

顺义区后沙峪镇开展村级档案员培训工作会前不久，顺义区后沙峪镇结合村级工作召开村级档案员培训工作会，会议对文书档案从卷级整理改为件集整理的方法，实物档案、电子档案的规范和保管期限等几个方面进行了详细讲解。（张琳）

门头沟区档案局协助帮扶村开展村委会换届选举工作5月21日，门头沟区档案局到雁翅镇高台村，积极配合镇、村做好村委会主任、委员候选人换届选举工作，对每榜公示均进行拍照留影，并进行存档。

（康健）

房山区档案局签订党风廉政责任书前不久，房山区档案局召开党风廉政会议，学习《关于试行党风廉政建设责任制的规定》，并结合实际工作签订党风廉政责任书，进一步明确了各自所承担的责任，筑牢了局机关拒腐防变的制度防线。（何涛）

平谷区档案综合执法检查正式启动6月3日，平谷区联合检查组到各单位进行档案工作全面检查。此次检查将对照《2013年平谷区立档单位档案工作标准》，采取听取自查报告、实地检查、现场告知结果等程序进行。

西城区国资委2010年工作总结 第5篇

2010年是“十一五”规划收官之年，也是实施行政区划调整之年。区国资委按照区委、区政府的统一部署，深入贯彻落实科学发展观，把握机遇，加强监管，优化服务，统筹兼顾，扎实工作，各项工作稳步推进。

一、2010年总体指标完成情况

截止到2010年底，区国资系统所辖三级以上国有及参控股企业231家，直接监管企业14家。企业资产总额1452亿元，同比增长37%；归属母公司所有者权益267亿，同比增长32.4%；实现营业收入248亿元，同比增长30.5%；利润总额47亿元，同比增长38.5%；净利润33亿元，同比增长35.6%；已交税金35亿元。职工人数56578人，其中在岗职工17913人，离退休职工38665人。

根据北京市国资委公布的第四季度统计数据，西城国资委的资产总额、净资产、营业收入、利润总额、净利润在北京各区县中均居第一位。

二、国有企业持续稳健发展

（一）加大改革重组力度，国有资产布局不断优化

区国资委调整了国资公司所属部分企业产权和隶属关系（其下属 1 12家企业的上级主管单位变更为华方公司，两家公司正在对重组企业的资产、债权、债务进行清理），华远集团也依据产业结构调整战略，完成了对集团公司旗下15家参控股公司的股权调整和债权初步清理整顿工作，促使资产向管理效率高、盈利能力强的领域和企业流动，有效提升了国有资产使用和运行效率。组建广安控股公司，将系统内承担城市基础设施建设、城市土地开发等功能的部分企业进行整合。通过调整华融公司产权管理架构，成功改制成立金融街投资（集团）公司，做实“金融街”品牌，为做强做大企业，应对激烈的市场竞争奠定了基础。为了提高市场竞争力，华方公司推动所属金象大药房采取增资扩股方式扩大企业规模，促使其步入健康发展的快车道。

（二）积极推进重点工程建设，国企主体作用充分发挥 区国资委系统企业全年共承担了38个政府重点建设项目，总投资额约1523亿元，涉及金融街拓展、人口疏解对接安置及保障性住房、小区危改、市政基础设施等方面任务。金融街集团重点围绕金融街拓展、广安产业园、天桥演艺园区等政府项目开展工作，积极推进旧城人口疏解对接安置房建设（昌平回龙观保障房）前期工作，开展三级协调机制，在全市实现第一个开工。天恒集团承担的丰盛、桃园、官园项目的拆迁工程按计划推进，其负责的对接安置保障房项目（房 山长阳保障房）被纳入市政府绿色通道。广安控股公司围绕区内项目建设和“内外联动、统筹规划”的外迁房建设两条主线，在CH地块、广安一期、张仪村保障房等重点项目的建设上取得了显著进展，文保区改造相关方案得到了进一步深化，市政基础设施建设有序开展。金正公司切实发挥政府投融资平台作用，通过创新融资方式，全年新增贷款15亿元，累计项目放款达40.15亿元，为政府项目建设提供了强有力的资金支持。宣房投公司圆满完成区政府安排的房屋解危式修缮、建筑节能、老旧供热管线和雨污水户线改造、煤改电气热等13项民生工程任务，极大地改善了居民生活条件。

另外，房地产企业除了完成好政府重点建设项目外，还积极应对新调控政策，加强成本管理，有效控制经营风险，适时调整销售策略，较好地完成了全年计划任务。天恒集团加大管理和协调力度，在提升项目效益的同时有效地促进了客户成交。龙泽苑项目成为山东省文登市第一个“国家康居示范工程”，项目一期已顺利开盘。金融街集团所属金融街控股公司确定了项目绿色标准；设立产品研发中心，规划建立了产品线，营业收入和净利润再创历史新高。华远集团通过收购裘马都生活广场项目，扩大了商业经营规模，对不动产全程经营和取得全程收益进行了有益探索；出资创建了国内首支房地产私募基金，提高 了集团聚集资金和运用资本的能力。全年主要房地产企业累计实现开复工面积492.7万平方米，新增土地储备288万平方米，实现营业收入112亿元。

（三）大力开展特色经营，企业发展持续稳定

各企业结合自身的行业特点，充分挖掘资源优势，大力开展特色经营，注重市场营销与品牌建设，企业的市场知名度和美誉度持续提高。华天集团高度重视老字号品牌及非物质文化遗产的保护和利用，充分发挥品牌优势，大力开展连锁经营，企业规模不断扩大，经济效益持续提升，名列中国餐饮品牌第9位，并相继荣获多项荣誉。京都公司注重现代经营理念与传统文化的有机结合，着力推动电子商务平台、琉璃厂园区建设，创新会馆文化经营管理模式，打造老北京风味舞台剧（《爷们儿》），大力弘扬传统京味文化。华利佳合公司着力发展快捷酒店，年内新建一家、扩建两家连锁饭店，旗下连锁饭店、旅馆数量已达到12家，进一步巩固和扩大了核心产业优势，提升了品牌竞争力和影响力。华兴新业公司通过“主题促销”、“季节促销”等一系列卓有成效的尝试，销售额稳步增长。菜百公司抓住全球金价持续升温的有利契机，加强自主产品创新，全年共设计开发300余项目新产品，不断开拓、培育彩色宝石市场，积极开展投资类产品、贺岁类产 品、项目类产品以及高端产品销售，总店和八家直营连锁店累计实现销售收入72.8亿元，连续21年取得北京市黄金珠宝销售第一、全国单独门店销售第一的桂冠。张一元公司积极借助市、区政府搭建的平台，参加世博会、文博会等大型展览活动，不断提高企业在全国的公信度和知名度，“中国世博十大名茶”已经成为继“中国茶叶第一品牌”之后又一强有力代名词。世纪金工公司所属科通电子继电器总厂注重科技创新，承担了军用固体继电器科研项目10项34个产品，为国家“嫦娥二号”成功探月作出重大贡献。

（四）大力加强培训工作，人才队伍建设成效显著

各企业高度重视人才队伍建设，利用多种渠道，加大投入，针对管理人员、服务人员开展全方位、多层次的集中培训。华利佳合公司全年开展各项培训16项，受训人员达586人次；贯通公司重点围绕业务技能、作业指导书、服务规范、安全保卫、应急预案等有针对性开展培训；华兴新业公司组织企业骨干参加专题培训，使企业领导干部、后备人才拓宽了视野，个人综合业务技能进一步增强。京都公司在2009年引进10名专业人才的基础上，又陆续引进了包括1名博士研究生在内的文化创意产业人才5人。通过人才规划的制定和各类培训工作的开展，有效凝聚了人心，切实提高了员工队伍的整体素质。

（五）切实关心职工生活，企业发展环境和谐稳定

随着企业效益的不断提高，各企业高度重视一线职工工资收入的提高，保证了职工队伍的稳定。华天集团、华利佳合公司等传统商贸企业一线在岗职工月人均收入同比增长10%以上。国资公司承担了大量企业离退休人员管理工作，使老干部政治、生活待遇得到了良好的保障。金工公司设立专门信访接待室，接待上访职工，有效发挥了防火墙、隔离带作用，维护了社会安全稳定。

三、国资监管工作有序开展

（一）顺利推进区划调整融合工作

行政区划调整工作开始以后，区国资委认真梳理、分析了南北两区国资监管工作特点，研究提出了“加强监管，优化服务，突出企业市场主体地位，支持企业履行好社会责任，确保国有资产保值增值”的新理念，积极开展摸清家底、理顺关系、融合调整等方面的基础工作。在两个月内完成了机构调整、人员整合、集中统一办公，干部职工较快进入角色，各项工作正常运行，较好地实现了区委、区政府要求的“思想融合、感情融合、资源融合和工作融合”，确保了区属企业在行政区划调整过程中生产经营和职工队伍的稳定。

（二）科学编制“十二五”发展规划 为了加强国资监管的宏观战略研究，结合新西城功能定位、发展战略、空间布局，重新审视国资监管职责，在深入企业调研、发放调查问卷、反复征求委内领导、干部和企业意见的基础上，初步完成了《北京市西城区国资监管与国企发展“十二五”规划纲要（草案）》，为“十二五”时期国资监管工作的扎实推进和国有企业的可持续发展奠定了良好的基础。

（三）切实加强国资监管制度建设

为了规范管理、提高效能，及时梳理原两区国资委各项制度64项。同时，从区国资委内部管理、重大事项管理、业绩考核、产权管理、企业改制重组、国有资本经营预算管理、信息化建设等十六个方面设立专项调研课题，深入开展调查研究。在此基础上，确定了需重新拟定的制度56项，已发布实施44项，其中内部管理制度24项，国资监管制度20项，为国资监管和企业经营的有序开展创造了条件。

（四）扎实做好国有资产监管基础工作

区划调整后，在第一时间及时统一了报表口径，确保了统计数据的全面、真实、可靠。指导华远集团、华方公司率先执行了《企业会计准则（2007年版）》，推动了区属企业新会计准则的实施。《2009国有资产统计报表》、《2010企业财务快报》在北京市国资 委系统区县国资监管机构评比中均被评为市级优秀单位。通过强化产权管理基础工作、完善不动产信息登记系统平台建设、加强对资产评估的管理，促进了产权管理工作的规范化、制度化。完成了原北区所有一级企业2009经营者业绩考核与薪酬兑现及华方公司经营者2007—2009年任期考核及薪酬兑现工作，核定了原南区企业经营者的业绩考核体系与薪酬标准，为进一步规范企业经营者业绩考核和薪酬管理工作奠定了基础。

（五）加强重大事项与重点项目的跟踪管理

严格执行《西城区企业国有资产重大事项管理暂行办法》及其他管理制度。全年共办理企业上报请示、报告、备案事项238件。积极参加区政府对接安置房建设、基础设施建设、居民区危改与拆迁、金融街拓展等重点建设项目的协调工作，建立了重大项目报告制度，多次深入企业实地调研，探索研究大额专项资金的支持与跟踪监管措施，促进了重点建设项目的顺利推进和资金使用安全。

（六）逐步规范国有资本经营预算管理

2010年是原北区执行国有资本经营预算管理的第一年。全年国有资本收益收缴完成9385.86万元，比年初国有资本经营预算收入增加了2935.09万元，增长幅度145.50%；累计可用国有资本收益 10099.49万元，安排预算支出9487.96万元。支出项目重点用于股权回购、促进就业、设备设施更新改造、保护老字号、消除安全隐患、降耗节能及环保等方面。原南区实现国有资本分红收益3623.85万元，同比增长17.04%，上缴国有资本收益3142.19万元。国有资本经营预算工作的深入开展，有效促进了企业发展，有力支持了区域经济社会建设。

（七）切实加强区属企业公司治理建设

制定了《西城区国有独资公司外部董事管理暂行办法》，进一步规范了对企业董事会与董事的管理工作。指导华方公司成立了第二届董事会，组织召开了金融街集团、广安控股第一届董事会会议，审核指导了金源公司董事会换届。完成了《西城区国有独资公司监事会管理试行办法》、《加强和改进有关公司监事会工作的若干意见》的制订，加强了对监事的培训与管理，提升了监事的履职能力。

（八）积极履行社会责任，维护社会和谐稳定

采取多项综合措施妥善解决来信来访工作，完成了全区第一、第二次2010人民内部矛盾纠纷排查调处工作。全年共办理信访29件，单位主要领导及主管领导阅批率100％，所有信访事项均得到及时处理。通过走访慰问，惠及困难党员、困难职工451人次，发放慰 问款物累计共108.1万元。积极组织企业参加青海玉树地震灾区捐款活动以及“慈善公益月”、“博爱在北京”等慈善活动，累计向慈善协会、红十字会等部门捐款共计316.2万元，占全区捐款总额的三分之一，充分体现了区属企业及干部职工积极奉献爱心、勇于承担社会责任的高尚情操和良好的精神风貌。

四、党的工作扎实推进

（一）企业领导班子建设与后备干部队伍建设不断加强 会同区委组织部，研究起草了《区国资委所属企事业单位领导人员管理办法》。认真贯彻执行干部选拔任用“四项监督制度”，坚持选任标准，严格执行《干部任用条例》，完成了4家企业领导班子和领导人员的民主推荐、考察、公示及调整工作。进一步强化企业领导人员培训力度,制定并实施2010年领导人员培训计划，举办了《宏观经济形势分析与走势解读》、《商业模式创新与企业战略》等四期主题培训，下发了经营管理书籍，提高了领导人员综合素质与管理能力。配合区委组织部完成“十二五”人才规划调研，初步建立了国资委系统中高端人才库。不断加大力度选育企业后备人才，与知名人才测评机构合作，建立了区属企业领导人员胜任能力模型，对70名企业领导干部及后备人才实施了能力素质测评，建立了后备人才能力素质档案，为进一步开展后备人员能力培训奠定了良好的基础。

（二）“创先争优”活动和企业党建工作有序推进

在梳理基层党组织和党员的情况（393个党组织、4981名党员）的基础上，结合区国资委系统实际，深入开展了以“服务区域建设，促进企业发展，激发活力争创一流业绩”为主题的“创先争优”活动，组织企业开展“四强四优”活动、党员双向承诺活动和“争做群众心目中的好党员”评比活动。组织召开了全系统深入开展创先争优活动推进会，通过交流经验，进一步促进了争创活动的深入开展。落实领导干部联系点制度，指导所属22家国有企事业及国有参控股企业领导班子开展民主生活会，并实施民主测评。编写完成了党建工作手册，组织实施了党务干部专题培训，规范、指导系统企业做好党组织换届选举工作，推动了企业党建工作的有效开展。

在“创先争优”活动中，涌现了许多先进经验做法和先进典型。如华利佳合公司将质量管理方法运用到企业党建的日常工作中，建立了较为完善的“党建质量管理体系”；天恒集团、广安控股公司高度注重思想政治工作和企业文化建设，有力地增强了企业凝聚力，提升了企业品牌形象。金座公司坚持实行“党建工作百分考核”，有效地促进了企业各项工作的开展。

（三）纪检监察与党风廉政建设长抓不懈

认真组织本系统学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，以“廉政文化进企业”为主题，在全系统组织开展了宣传展板巡展活动。积极推进开展廉政风险防范管理工作向下延伸，特别是在重点岗位、重点项目、关键环节认真查找风险点，制定相应的防控措施，做到廉政风险防范管理全覆盖。制定了企业领导人员廉政档案以及廉政谈话的暂行规定，对区国资委任命的所有企业领导人员进行了任职廉政谈话，协助配合区审计局对企业离任的党政主要负责人进行常规经济责任审计工作，深入开展了区属企业2010“小金库”及假发票专项治理工作。通过努力，切实加强了国资系统党风廉政建设，全年没有发现重大违纪违法行为。

区属国有企业及参控股企业讲政治、顾大局，紧紧围绕全区中心工作，深化改革，扎实工作，出色地完成了各项工作任务，在服务区域经济社会发展方面发挥了重要作用，在实现国有资产保值增值和促进社会和谐稳定等方面做出了突出贡献。同时，全系统还先后获得市级以上集体、个人各类荣誉称号和奖励28项。我们的工作，得到了市国资委、区委、区政府的充分认可和各有关部门的一致好评。在此，我代表区国资委对市国资委领导、区委区政府领导的大致支持，对各企业主要负责人及系统内全体干部职工所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在以下三个方面：

一是国有资产布局结构有待优化。区属国有资产高度集中在房地产业，受经济周期和宏观调控政策影响较大。部分企业资产负债率偏 高，经营风险偏大。主业不突出、主业不强、业务重叠、体量偏小、市场竞争能力和抗风险能力相对较弱的现象依然存在。企业间合作发展的协同效应尚未有效发挥。

二是国有资产运行效率有待提高。区属企业还有一部分资产处在低效运行的水平，甚至是闲置的状态，而一些企业还存在资源短缺、资金使用成本过高等制约企业发展的瓶颈问题。国有资产的资本化、证券化水平还不高，资本运营能力还不强。

三是人才队伍建设任务依然艰巨。新西城、新形势、新任务对国资监管水平和企业管理水平提出了更高要求，既熟悉政策，又懂经营、善管理的高级复合型人才相对短缺，具有战略思维、世界眼光和驾驭市场能力的国有企业领军人物储备不足。

西城区国资委2009年工作总结 第6篇

2009年在区委、区政府的领导下，国资委系统认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，结合“保增长、保民生、保稳定”的目标任务，积极应对国际金融危机对实体经济的影响，克服经营困难，坚持稳中求进，基本实现了国资委在年初提出的“三个确保”总体目标，保持了较好的发展态势。

一、积极应对危机影响，国有企业实现稳中有进

针对金融危机的影响，国资委要求企业着力提高风险管理和危机管理的能力，加强内控体系建设，并且组织了相关内容的培训。各企业积极落实国资委的要求，采取各类具体的应对措施。商贸企业总体生产经营平稳，各项指标较去年同期均保持了小幅增；占区属国有资产比重较大的房地产业销售压力较大，基本完成销售任务，但利润增幅不大。根据企业财务快报显示，截止到2009年12月底，国资委监管企业资产总额776.43亿元，同比增加120.6亿元，增长30.7%；所有者权益146.31亿元（不含少数股东权益），同比增加52.73亿元，增长56.3%；累计实现销售（营业）收入净额108.4亿元，同比下降1.2%；实现净利润8.12亿元，同比下降17.5%。

（一）抓住机遇，应对挑战，房地产业稳步提升 华融公司、华远集团和天恒集团三家企业妥善应对房地产市场调整和变化，准确把握房地产市场阶段性回暖的宝贵时机，加大营销力度促进资金回收，在有效控制风险的前提下，以抓好重点项目为中心，以强化管理为重点，全面带动经营生产各项工作的开展，取得了一定的成效。华融公司全年实现开复工193万平米，实现新开工60.4万平米，累计实现销售收入62亿元，比去年同期增长323%。政府重点“拆迁”项目进展顺利，包括月坛南街项目、35中新址项目，以及政府代建地铁6、8号线拆迁项目，共涉及居民拆迁1651户，单位拆迁58家。共完成居民拆迁356户；完成单位拆迁17家。华远集团重点加强了企业品牌管理与推广的力度，进一步强化了合作管理，扩大了合作领域，完成了与11家战略合作伙伴的签约续约工作，加速推进了北京、西安等公司全面战略合作采购的进程。裘马都、昆仑、西安大明宫一期项目合计实现销售签约6.21亿元，销售回款5.88亿元；华泽、北京公馆、光华路项目合计实现转让收入4.62亿元。地产公司全年营业收入9.3亿元，实现利润3.6亿元，全年实现开复工面积48.6万平方米。天恒集团基本完成各主要项目全年任务指标，别墅山项目二期工程已基本竣工，三、四期确定了总图界限划分和户型方案并已取得工程规划许可证，已进入招投标阶段；房山乐活城项目加大营销力度，实现房屋销售签约42672平方米，完成全年计划的128%；桃园二期危改小区A7、A8、F1项目已纳入北京市绿色审批通道。

华方公司认真分析房地产市场走向，紧紧抓住市场“反弹”时 机，并适时地以“限时余额包销代理”的方式与房地产销售机构合作，累计销售160余套住宅，基本完成预定目标。

（二）丰富营销策略，传统商贸服务业焕发新生机 华天集团继续扩大企业经营规模和空间，加快连锁经营发展，庆丰包子铺连锁店总数已达129家，直营店21家、加盟店108家，已覆盖北京14个城区及远郊区县，并在河北燕郊开办了第一家外埠加盟店。鸿宾楼、烤肉宛、烤肉季、峨嵋酒家、曲园酒楼、护国寺小吃等紧紧围绕民俗、民族节日、节气时令这条主线，努力打造效益增长的新亮点。老字号企业还充分利用京城各大主流媒体，进一步促进了华天品牌形象的推广，为企业带来了良好的经济效益。集团共实现营业收入4.61亿元，实现净利润2966万元。

华兴新业公司所属各企业结合周边市场环境和自身实际状况开展特色经营，以国庆六十周年、传统节日和假日为重点，抓住商机积极开展促销活动。复兴商业城继续围绕中老年的消费需求做文章，突出情感服务，强化“以文经商、以情感人”的经营服务特色。地安门百货商场以旅游休闲文化为主题，逐步培育什刹海地区旅游休闲特色店。109婚庆大楼推出以“婚礼浪漫文化购物节”为主题的宣传活动，宣传了109“婚博会”的企业文化，为楼内商家创造商机。公司完成了全年各项经济指标，净利润2091万元，完成全年计划的171.53%。

华利佳合公司积极创新营销模式，通过大折让利、办理VIP 业务、吸引团体消费等办法，深度挖掘周边市场，做好客户跟踪服务，巩固客源，提升人气。同时，公司抓住市场需求，集中力量打造商务快捷型酒店，新开发建设的三里河商务酒店和新街口快捷酒店使华利佳合品牌得到进一步延伸和优化，促进了公司主业盈利水平和区域竞争力的提高。全年实现销售收入1亿元，完成净利润1264万元。

贯通集团充分开展市场调研，调整经营策略，大力开展促销活动。和平里酒店针对国展搬迁至顺义新展馆的市场变化，采取了为参展住店顾客提供大巴接送的服务。前门酒店主推网上预定，并赠送天安门城楼参观券、餐厅打折券等，进一步吸引新老客户。写字楼出租采取“三多三快”措施，保证出租率达到99%以上。集团全年实现销售收入5200万元。

金象复星公司针对新医疗改革方案出台、基本药物目录推行等对药品零售业务的不利影响，创新营销策略，拓展新的业务模式。金象大药房通过开展“十年司庆”、“社区公益健康讲座”等不同主题的营销活动，拉动销售额的提升。白塔寺药品分公司与与8家医疗机构的药房签订饮片配送协议，提供专业、优质化的服务。通过进一步扩大和完善对区属医院和社区医药的药品配送，促进批发业务的增长。公司全年共实现销售收入10.4亿元，完成净利润1459万元。

（三）职工收入实现增长，职工队伍保持稳定

各企业认真落实国资委年初的工作要求，努力克服金融危机 的不利影响，加强内部管控制度建设，大力挖潜，保证了企业的平稳运行。这一措施有力的增强了广大职工战胜危机的信心，提高了企业的凝聚力，基本实现“确保不裁员保证职工队伍稳定”、“确保职工收入不降低，职工收入偏低的企业力争有所提高”的目标。

华利佳合公司提出“不裁员、不下岗、不减薪”的目标，将企业职工工资正常增长机制和支付保障机制坚决落到实处。全年，一线在岗职工月人均同比增长11%，外来务工人员月人均收入同比增长8%。

华天集团在岗职工月人均工资3621元，同比增长10.09%，其中，一线在岗职工月人均应发收入3044元，同比增长11.83%；外来务工人员月人均收入1626元，同比增长11.22%。

华远集团暂停了已坚持多年的员工末位淘汰制度，保证了员工队伍的稳定。

（四）拓展融资渠道，加大进入资本市场力度

华融公司所属金融街控股股份公司充分利用政府刺激经济发展的政策，尝试区属企业新的融资方式——发行公司债券。发行公司债券的申请在2008年获证监会发行审核委员会通过后，于2009年9月3日完成发行工作，发行总额56亿元，分3年期和5年期两个品种，利率分别为4.7%和5.7%。公司资产规模进一步扩大，并提高了公司的抗风险能力和拓展能力。

华远集团所属华远地产公司在完成借壳“幸福实业”上市及股 权分置改革后，于2009年3月正式更名为“华远地产”，并通过现金分红等方式，赢得了投资者的信心，实现了股价的稳定上扬。前不久，华远地产又完成了非公开发行股票的前期相关手续，发行量不超过1.1亿股，约合人民币9.5亿元，募集到的资金将用于其两个外埠房地产项目。

（五）苦练内功，抓好企业人才队伍建设

华兴新业公司根据公司干部培训计划，与职业经理研究中心合作，出资近20万元，在经营淡季组织权属企业全体中层干部及业务骨干参加八大能力系列培训班。通过培训，提高了干部队伍领导能力和工作水平，使之更具有先进的现代企业经营管理理念，为促进企业质的发展注入一剂强心针。

华方公司组织领导班子成员提前阅读学习《企业国有资产法》；推荐中层部门经理参加“八大能力”培训和宏观经济形势学习；专门开展投资部成员学习研讨交流会，为公司今后投资业务的拓展作了积极铺垫。

华利佳合公司投入教育经费近5万元，重点开展了岗位技能、服务规范、服务礼仪、业务流程、法律法规、管理制度、以及提高企业经营者风险意识、营销战略意识等多项培训，同时组织各岗位员工进行安全消防、服务流程等实操演练，累计接受培训人数466人。

金象复星公司力求从企业经营发展的角度考虑和组织实施培训，采取外训和内训相结合的方式，加大了对中高层管理人员 的培训力度。共完成培训285个，其中，管理培训 101个，药学服务培训 114个，法律法规培训37个，其它培训 33 个。继续完善公司网络学院培训，并对原有 7大类培训课程进行了补充丰富。

各企业还根据自身发展需求，参加了由区委组织部和国资委组织的后备领导人才和青年管理人才推荐选拔工作，为企业今后选择企业管理人员奠定了基础。

(六)履行社会责任，为创建和谐社会、和谐企业发挥积极作用 在国庆60周年庆典活动中，华融公司、华远集团、天恒集团、华利佳合公司、华兴新业公司、华天集团、金象复星公司共抽调220名职工，在企业的大力支持和配合下，他们以高度的责任感、使命感和大局意识，克服夜间低温和疲倦等诸多困难，圆满完成了群众游行疏散保障任务。

在“爱在西城”颁奖盛典上，区属10家企业被授予抗震救灾优秀单位，华融公司、华远集团、天恒集团和华方公司被评为“爱心公益团队”奖，国资委获得“公益企业家团队”奖。

国资委系统积极响应西城区慈善协会“慈善情——百家企业献爱心”活动，10家企业共捐款360万元。在区慈善协会第三次会员代表大会暨三届一次理事会上，有8家企业被授予慈善助学奖，10家企业被授予慈善奉献奖，并对国资委系统积极履行社会责任，支持慈善事业给予了高度赞扬。

继续贯彻落实党组织和党员密切联系并真诚服务群众的长 效机制，在“共产党员献爱心”捐献活动中，国资委系统广大党员群众积极参与，踊跃捐款，共有2926名党员群众捐款17.18万元。关注离退休干部职工的生活，国资委系统共走访慰问了老干部、老党员、老模范、困难职工和患重大疾病党员1972人，发放慰问品及慰问金折合人民币约106.87万元。

二、依法加强国资监管，确保国有资产安全运行

（一）加强资本收益管理，支持帮助企业发展

按照区政府重点工作要求，加强国有资本收益收缴和使用的管理工作，完成了2008年企业经营者业绩考核和兑现工作。完成2008国有资本收益收缴的测算工作，完成国有资本收益入库5136.1万元。对以前安排的国有资本收益支出的使用情况进行了检查。

2009年11月，会同区财政局、区审计局联合推动西城区国有资本经营预算的改革，印发了《西城区国有资本收益收缴管理暂行办法》和《西城区国有资本经营预算管理暂行办法》，此举将国有资本经营预算工作纳入到财政预算中，进一步规范了国有资本收益的收缴和使用的工作流程，明确了预算单位和申报单位的职责，使国有资本经营预算工作更加规范化，同时也对企业资金的使用起到了很好的监督作用。

（二）加强监管制度建设，规范国资监管工作

结合《企业国有资产法》的颁布和实施，聘请专业法律顾问 8 对国资委成立以来出台的10个监管制度进行了梳理，并提出了具体的修改意见。在参考专家意见的基础上结合工作实际，从更加市场化和规范化的角度对《西城区企业国有资产重大事项管理暂行办法》进行了修改。按照《公司法》和《企业国有资产法》赋予的出资人代表权利和义务，对涉及国有资产监管的重大事项进行了规范，着重强调了国资监管部门依法监管、依法履职、国有企业经营者依法承担相应责任的管理原则，希望探索一条“通过管人实现管事、最终达到管资产”的国资监管道路。此外还制发了《西城区国有独资公司外部董事管理暂行办法》、《西城区国有独资公司监事会管理暂行办法》。

（三）规范产权审批工作，加强重大事项管理

严格产权登记管理制度，规范国有股权转让行为，深入研究并进一步规范国有土地使用权、国有企业持有上市公司股权情况，完成了2008企业国有资产产权登记检查和数据汇总工作，共有197家企业参加年检。2009年全年办理企业产权占有、变更、注销登记57户，办理国有资产评估项目审批和备案企业7户，为权属企业出具产权证明69件。

加强重大事项管理，规范管理范围和程序。加强重要子企业管理，根据资产变化实行动态管理，重要子企业由年初确定的39家增加到43家。严格审核企业上报的涉及国有资产管理的请示、报告和备案三类重大事项，加强重点监管。2009年共收到企业请示、报告127余件，批复企业请示事项40余件。

（四）规范董事会的工作，发挥监事会的作用

贯彻落实年初出台的《西城区国有独资公司外部董事管理暂行办法》，建立了以企业在职领导人员、部分退休的原企业领导人员和国资委法律顾问为主的外部董事人才库，逐步扩大外部董事派出范围，并向北京市华远集团有限公司董事会、北京华利佳合实业有限公司董事会派出3位外部董事。继续在华方公司开展了董事互评和董事评价经理层的工作，促进董事会规范运行和发挥考核评价经理层的作用。

出台了《西城区国有独资公司监事会管理暂行办法》用以规范国有独资公司监事会工作，依据此《办法》积极探索国有独资公司监事会履职新途径，国资委委派的监事通过对企业的日常财务监督、重点项目的跟踪监督等方式，切实发挥监事会的监督作用，对促进企业依法合规经营，防止国有资产损失起到了积极作用。通过使用、借鉴会计师事务所审计成果，拓宽了监事的工作思路和视野，丰富了监事会工作报告的内容，提高了监事会的工作质量。尝试开展了监事评议董事和经理层工作，充分发挥监事对董事会、经理层的监督作用。

（五）创建学习型机关 加强国资委自身建设

国资委坚持“突出政治思想教育、紧抓业务能力培训、着眼综合素质培养、促进能力全面提高”的原则开展学习型机关创建工作，不断提高全体干部履职能力。2009为进一步增强全体干部履职能力，在参加市、区相关部门组织的各项培训外，国 资委结合学习实践科学发展观活动组织全体干部参加了以科学发展统领西城国资监管党课学习、团队领导能力、企业文化建设能力、财务素养训练、团队能力拓展训练等一系列思想政治教育和业务技能培训；年内选派2名干部到区委办公室进行以干代训，支持干部参加各类业务培训，鼓励干部在工作实践中全面提高自身素质和工作能力。全体干部参加教育培训共计4202学时，人均120学时，9 名处级干部均完成了40学时的“在线学习”。

结合深入学习实践科学发展观活动，国资委领导班子深入企业开展调研，了解金融危机对企业的影响和企业的应对措施，并结合企业的困难给予针对性的指导和帮助，使企业坚定了战胜危机的信心，确保企业和员工的稳定。

三、围绕中心 加强建设 发挥党组织在国有企业发展中的政治核心作用

（一）深入学习实践科学发展观，促进国资监管水平上新台阶 按照市委和区委要求，根据《中共北京市西城区委关于在全区党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》总体部署，国资委于2009年3月至8月在机关开展深入学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，国资委实现了学习实践科学发展观和加强领导干部作风建设与推动各项工作的有机结合。在重点调研的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成以科学决策机制、组织推进机制、统筹协调机制、督查考核机制、责任追究机制为主要内容的作风建设制度体系，把学习实践科学发展观活动的具体成果落实在“三个确保”的工作目标上来。

今年10月份国资委以“服务大局，改革创新，推动区属国有企业科学发展”为活动主题，在全系统组织开展深入学习实践科学发展观活动。要求各企业党组织按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，把学习实践活动与贯彻落实十七届四中全会精神结合起来；与应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定，调结构、上水平、促改革的各项工作紧密结合起来；与弘扬北京奥运精神，加强领导人员作风建设紧密结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进，全面推进各项工作。

（二）进一步加强企业基层党组织建设

为庆祝中国共产党成立88周年，根据区委组织部有关工作安排，国资委党委采取自下而上、上下结合的方式，在国资委系统 “争优创先”活动中涌现了先进基层党组织（10个）、优秀共产党员（16名）和优秀党务工作者（10名），进一步扩大了党内民主建设，不断增强党员的党性意识与修养，切实增强了党组织的影响力、凝聚力和战斗力。进一步夯实党建工作基础，各企业已建立制度283项；待完善制度17项。同时，继续推行《基层党组织工作手册》，及时查找使用中存在的问题，切实加强企业党建工作的规范化、制度化建设。

继续贯彻落实党组织和党员密切联系并真诚服务群众的长效机制，为困难党员群众送去党和政府温暖，为维护企业和社会 稳定做出应有贡献。积极响应西城慈善协会“慈善情——百家企业献爱心”活动，国资委系统9家一级企业共捐款360万元。

（三）加大教育培养力度，不断提升企业领导人员素质 以贯彻落实十七届四中全会精神和科学发展观为主要内容，通过主题讲座、民主生活会、中心组学习等方式开展教育活动，加强企业领导班子思想政治建设。

为进一步提高企业领导人员履职能力，继续加强领导人员培训力度。年初，国资委党委制定了2009年西城区国有企业领导人员培训计划上报区委组织部。按照计划编排了全年的培训工作，主要包括：完成了企业领导人员八大能力系列培训之《团队领导能力》和《企业文化建设能力》；结合应对危机这一主题，组织了宏观经济形势培训；购买《中华人民共和国企业国有资产法解读》下发给各企业领导并组织《企业国有资产法》培训；与国资公司共同组织沙盘模拟培训，国资公司所属企业有关领导和中层骨干36人参加培训；组织企业中层以上干部参加《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的辅导讲座。

（四）进一步落实党风廉政建设，加强企业领导人员廉洁自律建设

为深入贯彻落实中纪委十七届二次、三次全会关于进一步规范国有企业领导人员职务消费的要求,依据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，参照国务院国资委《关于印发<关于规范中 13 央企业负责人职务消费的指导意见>的通知》及北京市国资委《关于进一步规范国有企业领导人员职务消费的通知》等有关规定，在深入企业调研的基础上，国资委草拟了《关于进一步规范西城区国有企业领导人员职务消费的意见》，紧密结合企业改革发展的实际，积极做好规范企业负责人职务消费工作。

按照区纪委的工作部署与要求，认真完成国资委党风廉政建设各项牵头工作，在系统内组织开展了党风廉政建设宣传月活动，进一步加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育。继续通过述职述廉、民主测评、个人重大事项和有关事项报告、出国（境）审查、信访、谈话等手段监督和规范了企业领导人员的行为。