维权工作地位和作用

维权工作地位和作用（精选6篇）

维权工作地位和作用 第1篇

全国高校校友工作第21次研讨会在浙江大学召开

发布：2014-12-22 14:41:04 来源：中国高等教育学会研究分会 点击：343

2014年12月18日，由中国高等教育学会校友工作研究分会主办、浙江大学校友总会承办的全国高校校友工作第21次研讨会在浙江大学顺利召开。中国高等教育学会办公室主任沙玉梅，中国高等教育学会校友工作研究分会会长、浙江大学校长林建华等和来自全国264所高校的360余位代表出席此次研讨会，共同探讨新形势下的校友工作。开幕式由分会秘书长、浙江大学校长助理张美凤主持。

林建华首先致辞。他结合自己的经历谈了对校友工作的感触，并从三个方面阐述了校友工作的战略地位：第一、校友是学校声誉的重要来源；第二、校友延续了学校的精神和血脉；第三、校友是学校发展的重要资源。他表示，近几年中国高校校友工作蓬勃发展，相信在大家不断努力下，今后一定会朝着更加职业化和更加专业化的方向不断完善和发展。

沙玉梅在致辞中指出随着政府职能的转变和政社分开，社会组织的职能将不断加强。她建议分会要建立相关的行业标准，规范制度、加强合作，在大数据时代的背景下，充分发挥网络信息数据的作用。

大会宣读了2014年26家新入会高校的名单，并通报了2014年财务收支情况。

大会第二阶段专家报告环节，由浙江大学校友总会秘书长胡炜主持。浙江大学公共管理学院常务副院长郁建兴教授在《社会组织大发展时代的高校校友会》的专题报告中，结合中央有关文件精神，深入浅出地详述了社会组织大发展时代的机遇和挑战。通过对照国内外高校情况，提出校友会在建设发展中一定要明确定位，加强治理能力建设，积极拓展服务功能，进一步构建校友、校友会与母校之间的合作共赢关系。报告详实的数据和引人深思的问题引起了与会代表的强烈兴趣和共鸣。

下午，大会第三阶段由中国人民大学校友工作办公室主任郭海鹰主持，七所高校校友会的负责人或校友代表做了专题报告，跟大家分享了各自的特色工作和创新工作，分别是：北京大学《新形势下北大校友工作探索》、上海交通大学《大数据时代的校友工作》、同济大学《校友参与人才培养选送育迎全过程的尝试》、中山大学《“我在中山遇见你”——中山大学90周年校庆活动分享》、中南大学《打造校友资源平台服务校友企业》、四川大学《四川大学校友会的“深圳模式”——以全方位服务激活校友分会活力》、以及浙江大学《建设母校身边的校友会&校友会如何拥抱互联网》。12月17日下午，举行了校友工作研究分会2014年常务理事会第二次会议。讨论通过了研究分会第21次研讨会会议议程，审议通过了12家高校校友工作机构的入会申请以及2014年的财务收支情况，讨论形成了研究分会下一阶段工作计划。会议由分会秘书长张美凤主持。

维权工作地位和作用 第2篇

要注重加强软环境的建设。在改革与创新工作中各单位要充分考虑到安全保卫的特点，按照精干、高效、有力的工作原则，考虑其自身的特殊性和工作要求，使这项管理工作不 断向规范化、科学化和制度化发展。

要加强硬件基础建设。在创新基地和园区改造建设中，要从基础开展，把治安防范硬件建设作为后备项目纳入基建和物业管理当中。

安保工作要同社会发展融为一体。要充分依靠社会力量，充分发挥群策群力、群防群治的作用。

特别强调，保卫工作要提高防范意识，做到防患于未然。

要加强队伍建设。他认为，目前我校保卫干部队伍总的来说是好的，但由于人员来源不同，人员素质也参差不齐。他说，外树形象、内强素质将是今后加强队伍建设的主要目标。首先就是要把好用人关，尽快组建一支业务过硬、作风优良、爱岗敬业、廉洁自律，并能熟悉国家有关法律法规的保卫干部队伍；其次要采取请进来、送出去的办法，加强对保卫干部队伍的培训，不断更新他们的业务知识。第三，将尽快制定、建立和完善各项安全保卫规章制度，使保卫工作有章可循。

从交谈中记者感到，律德华对未来的安全保卫工作早已胸有成竹。他说，今后重点要抓好各校区的安全防火工作，加大隐患的检查、整改工作力度，杜绝火灾发生；严厉打击校区违法犯罪活动，加大对校园及周边治安秩序的整治工作，同时建立各校区高效、统一、快捷的安全防范网络系统；经常性地在全校师生员工中进行法制安全教育及国家安全教育，强化师生员工的综治意识。

维权工作地位和作用 第3篇

关键词：农机培训,地位,作用,要求

在全党重视农业, 全国各行各业支持农业, 政策向农业倾斜的新形势下, 尤其是在全国各地绝大部分农机校被纳入国家农机成人教育体系的今天, 如何准确估计农机培训工作在农村经济发展中的地位和作用?如何继续深化农机培训工作与经济的关系?如何正视农业生产和农机化发展的新形势向农机培训工作提出的新要求?这是摆在我们农机培训工作者面前的一项严峻的政治任务, 不能不引起我们进行深入细致地分析研究, 并为之真正付诸实施。

一、 准确估计农机培训工作在农村经济发展中的地位和作用

农机培训工作在发展农业生产中的地位如何, 直接关系到政府部门在组织经济活动时力量的投放、体制的建设等重大问题, 而地位往往又是由其作用来决定的, 因此, 准确估计农机培训工作在农业发展中的作用非常重要。一般认为, 农机培训起码有三个方面的作用:一是补偿作用。补偿过去教育不足, 或是农机技术知识的短缺;二是延长作用。延长接受专业技术教育的时间, 使之成为合格的具有某种农机专长的劳动者;三是完善使用。完善过去所学之遗漏, 促进知识更新, 坚持理论联系实际的教学方法, 适应农机化发展的需要。

农机培训界要正确认识其地位和作用的辩证关系, 首先要认识自己的长处, 发挥应有的作用, 农业面临的基础薄弱、劳动者的技术素质差的现状, 给农机培训工作赋予艰巨的使命, 农机培训战线只有发挥优势, 锻炼内功, 在开发智力、推进社会进步以及提高农民文化技术素质等方面不断解决农民遇到的困难和问题, “提高地位”、“重振雄风”才能成为一句实实在在的话。

我们知道, 农业机械的主要作用是大幅度地提高农业劳动生产率, 科学地运用各种农业机械从事生产, 是提高农业劳动生产率的根本途径, 考虑到实施对象, 自然是提高劳动者的文化素质问题, 作为农业生产工具和技术手段的农业机械, 以及为了使这些生产工具和技术手段完成农业生产过程, 即农业机械化, 都必须依靠具有一定农业机械化知识和技术水平的人去完成, 培养这种人, 作为农机培训工作, 在某种意义上, 本身就是一种生产, 甚至是特殊的生产。因此, 农机培训事业也是众多产业之一, 所不同的, 其产品是人, 是难以估量价值的各类农机方面的人才, 尽管其直接经济效益无从谈起, 但间接带来的社会效益却是无法用金钱来衡量的。

我国农业生产就总体来看, 眼下尚未摆脱手工工具作业的局面。据悉, 农机科研成果的三分之二不能用于推广, 新的农机技术不能很快用于生产, 机械和人身伤亡事故历年层出不穷, 这都说明农民的农机技术水平还比较低。正如有关经济学家所进行抽样测试的情形, 农业劳动生产率同劳动者的科学文化水平息息相关, 如果这里以文盲为基准, 其农业劳动生产率定为1, 则小学文化程度为1.43, 中学文化程度为2.08, 大学文化程度为4, 难怪呼“家有中学生, 收入成倍增”就是这个道理。由此可见, 积极开展农机培训工作, 大力普及农机实用知识, 将直接有助于农业劳动生产率的提高。

由此不难看出, 发展农业生产, 开发推广适用机具是基础, 健全农机培训体系是前提, 强化管理是关键, 争取政府领导是保证, 只有在充分认识农机培训工作地位与作用关系的基础上, 进一步明确发展农机培训工作是现代农业生产技术发展的迫切需要, 是实现农业机械化事业的迫切需要, 也是学校教育的继续和“回归”, 才能准确估计农机培训工作在农村经济发展中的地位和作用, 并要求农机培训界应自始至终树立农机培训工作发展的长期性和艰巨性指导思想, 急功近利只会适得其反。

二、 深入研究农机培训工作与经济的关系

农机培训工作的发展要受到国民经济水平制约, 这是显为人知的一般常识, 然而从经济出发, 研究农机培训工作有很多题目值得深入探讨。

1.经济效益的吸引, 是当前农机培训工作发展的基本动因

近几年, 国家在大中型农机具购置补贴方面出台了一系列优惠政策, 从而使得农机拥有量迅猛增长, 在以户营农机为主体的条件下, 发展的基本动力是经济效益的吸引。农民购买机械的第一需要不是为劳动更加轻松, 而是为创造更多的收益, 什么机械能赚钱他们就买什么。目前, 我国机械化发展主要表现在拖拉机和汽车大量增加, 这是因为用它们搞运输收益丰厚。据1985年农机化统计资料记载, 我国农机经营总收入为122.6亿元, 其中户营农机82.7亿元, 占67.59%, 而在农机总收入中, 运输收入为55.8亿元, 占到67.4%, 很显然, 从事运输业务, 由此带来的经济效益的确为数可观, 这无疑应归功于农机培训工作社会经济效益的再现, 正是由于农民对直接利益的追求, 使得农机培训工作走上了健康发展的轨道, 事实上, 经过农机培训部门正规培训的机手, 由于掌握了机器在构造、维修、操作、安全保护等方面的基本知识, 结果在实践中很少发生意外事故, 而且利用所学科技知识率先走上了治穷致富之路, 恰恰相反, 我们农机化队伍中还有一部分机手未经正规渠道培训, 靠人情、走后门也拿到了准驾车辆驾驶证, 但由于缺乏应有的科技业务知识, 导致在实践中接连发生不该发生的重大事故, 给国家、肇事者及其家属带来不应有的生命和财产损失。类似情形, 如户县石井乡仝下村一位姓崔机手, 本人事前受过正规培训, 但因用拖动法, 让他姨夫 (事前未接受正规培训, 靠人情走后门拿到驾驶证) 开着一辆小四轮拖拉机, 将自己的东方红—15型小四轮牵着启动, 谁知, 当机车行至河堤附近转弯处, 由于他姨夫缺乏应有的业务知识, 不随时注意后车行驶安全, 结果将姓崔机手强行拖至河堤之下, 造成车毁人亡重大事故的发生。这不能不说是不接受农机培训所造成的恶果, 类似于此, 不胜枚举, 这里不再重述。通过这一事例, 应引起我们农机战线的广大机务工作者深刻反思, 从中不得不吸取经验教训。由此可见, 积极开发智力投资, 已成全社会关注的课题, 应引起社会各界的普遍重视。

2.适用农机培训工作发展的原则, 不仅由追求技术进步来决定, 更重要的是由经济杠杆的正面引导来决定

我们知道, 农村广大的机务工作者, 大部分虽然已初步具备驾驶操作的基本要领, 但仍谈不上已具备娴熟的驾驶操作技能, 要在实践过程中做到尽量减少意外事故的发生, 还必须经过农机培训部门的正规培训, 在掌握了一定的农机知识及技术水平基础上, 取得驾驶车辆驾驶证之后, 才能从事长途运输业务。更重要的是, 由于近年来从事运输业务有着可观的经济收益, 农民在短期内可很快步入致富之路, 逐步向小康生活水平过渡, 尤其是在党的农村富民政策的指引下, 在农业科技知识的正确指导下, 出现了粮食增产增收与副业收入同步增长的好势头。然而, 我们务必清醒地认识到, 由于我国目前农机化装备先进程度仍跟不上农艺要求, 致使每年都有大量粮食损失。记得, 1989年安徽、江苏、山东三省都损失10亿kg左右粮食的现实已引起当时全社会的关注。尤其是1990年6月份, 山西省临汾铁路第二小学少先队员给当时国务院总理李鹏的信中所言:“我们这里已两年收麦时阴雨, 若收割时能及时使用机械快收、快打、快储, 那么小麦就不会在地里发芽。我们每人愿拿出一元吃冰棍的钱, 为我国的农业机械化早日实现募捐”。这是何等纯朴的话语, 正道出了我们农机战线上的全体职工共同的心声, 无需讳言, 这是在告诫我们务必加快农业机械化的发展步伐, 改善粮食收、打、储藏条件, 确保粮食质量, 以利于减少粮食损耗。要顺利地实施上述部署, 毫无疑问, 农机培训工作得率先发展, 才能为提前实现“十二五”计划和今后十年规划奠定扎实的基础。

3.借鉴国外农机培训工作的经验, 必须从中国的经济现状出发

世界上有不少国家对农机培训工作采取财政补贴的办法, 为了加速我国的农机培训工作发展进程, 不少人也曾建议采取财政支援的方式, 但在国家财力不足的情况下, 象过去那样靠国家力量的投放, 大张旗鼓地开展农机培训工作, 象一些发达国家那样搞很高的补贴, 显然是不现实的。现在的问题, 要发展农机培训工作, 唯一的出路是采取有偿服务, 以弥补这一不足, 才能促进农机培训工作健康成长, 由此决定了农机培训工作要走漫长而艰巨的道路, 这一点应引起我们高度重视, 值得深入研究。

三、 进一步明确农业生产和农机化发展的新形势, 向农机培训工作提出新要求

党的十一届三中全会以来, 农业经营体制的变革和作业范围的拓宽, 使农机培训工作步入立足农业, 面向农村, 讲求实效的发展道路, 农机培训工作的发展, 不仅改善了农机化管理队伍的政治业务素质, 而且造就了大批懂技术、善经营、会管理的新型农民农机技术人员, 为提高农机化管理工作水平, 促进农业增产增收, 推动农村经济建设作出了重要贡献。但是, 我们还必须看到, 从全局出发, 农机化队伍的群体素质仍不能很好地适应农机化发展的要求, 农机培训工作的发展仍然存在着外部关系欠佳, 培训水平不高, 办学活力不强, 培训经费不足等困难和问题。与此同时还应看到, 使农机培训工作在现有的基础上更上新的台阶, 需要我们付出比以往更大的努力, 当前的首要任务就是围绕解决现存的困难和问题, 进一步明确农业生产和农机化发展的新形势向农机培训工作提出的新要求, 根据我县实际, 自1972年建校至今, 先后为农村培养各类农机实用技术人才19778人次, 有力地促进了农机化事业的发展和农村经济建设, 因此, 在农机培训工作中应积极抓好以下几点:

1.坚持为农村经济建设和广大农民群众服务的办学方向, 注重思想政治教育与业务知识传授相结合, 力争为农村培养出多层次、多规格、多类型、多技能的“四有”社会主义新型劳动者。

2.大力推进校长任期目标责任制, 建立健全各项管理制度, 继续深化有关业务量化考核程序, 以利于教职工业务素质的不断提高, 逐步把思想教育和物质利益有机地统一到充分调动教职工办学的主动性、积极性和创造性上来。

3.在积极推进各项改革措施的同时, 适当地把改革引向教学领域, 强化教学管理, 提高培训质量。

4.改全靠在校正规培训为多途径培养人才。即在校正规培训, 分散乡下培训、函授、鼓励自学等多种方法相结合, 专业由农机驾驶、维修扩大到汽车驾驶、维修等领域, 以便广开学路, 广辟生源, 开展多种形式办学。

5.培养年轻老师, 作为充实教学后备力量, 应从严抓紧抓好, 作为校领导, 应设身处地多为老师解除后顾之忧考虑, 并积极与教职工打成一片, 促使其自发产生向心力和凝聚力。

6.应不定期地组织学校老师到外地考查, 互相交流教学经验, 有条件的尽可能派部分年轻教师到有关大专院校深造学习, 以利于业务知识水平的提高。

7.积极开展多种技术业务的培训, 以培训为主, 实行培训、推广、机电修理服务一条龙, 办出自己的特色。

8.注意横向沟通, 多渠道筹措资金, 增强培训实力和发展后劲。

维权工作地位和作用 第4篇

【关键词】档案 学校档案 档案工作的特点 档案工作的作用

一、档案和学校档案

档案是国家机构、社会组织和个人从事政治、经济、科学、文化等社会实践活动直接形成的文字、图表、声像等形态的历史记录。档案信息的记录方式和载体是构成档案的基本因素。档案是社会工作的查考凭据，可减少工作的盲目性和失误，是科学研究的可靠材料，生产建设的参考依据。社会历史文明的传承，社会的进步都离不开档案，学校档案对于学校工作更有着举足轻重、不容忽视的作用。

学校档案是学校历史、教学研究、教学改革、学生学习等活动过程和结果的记录，是学校教职工劳动和智慧的结晶，是学校教学工作方针、政策、方法、效果的真实记录，学校档案反映着学校的管理、办学水平，是学校综合能力的体现。

二、学校档案管理工作的特点

（一）学校档案管理工作和社会有亲密且广泛的联系

学校是为社会培养人才、输送先进生产力的地方，它从社会招收的学生最后还要输送到社会中去，所以学校和社会有着亲密且广泛的联系。学校培育人才的过程中积累的经验教训，在教研过程中产生的成果，都将为社会所利用。学校档案是记录学校工作中经验教训、研究成功的载体，在社会要利用这些资源时就显得弥足珍贵。

（二）学校档案管理工作的综合性和多样性

学校是专业的教育组织机构，也是一个小社会，管理、教学、人事、财务等各部门都会产生相对应的档案，如教育管理档案、教育教学档案、人事管理档案、会计档案等，这些记录学校各项工作的档案说明学校档案是综合性的。学校部门众多、教育教学活动多种多样，档案的不同记录方式就造成档案载体数量大、种类多的特点，如纸质档案、电子档案、影像档案、实物档案等。

（三）档案管理工作的继承发展性

档案的载体，从早期的龟甲兽骨、竹简木牍、金石、布帛到现在的纸张、胶片、光盘、电子书等，档案的记录方式由手工记录变成数字化记录，档案的载体和管理是一个不断进步、不断发展的过程，学校档案作为档案中的一员，载体和记录方式也在随着时间的变化而变化。

三、学校档案管理工作的作用

科学、完善的档案管理工作对改进教学管理，提高教学质量，促进学术交流有重要的作用，档案的作用概括来讲有两点：凭证作用和参考作用；做好学校档案的采集、整理、积累、开发利用等工作，合理运用档案是学校发展的一项基础性工作。

（一）为领导决策提供依据

学校档案记载着学校的发展历史、教学改革的过程和结果，各种数据报告，为学校领导实施制度变革、学校发展规划等提供决策依据。

（二）为学校工作的变革提供参考

在现代社会飞速发展的前提下，学校也需要与时俱进，不断变革学校的管理制度、改革教职工的管理；学校改革必须以自身的实际情况为准，仔细参考学校档案资料，依靠档案信息和档案数据，制定符合学校发展的改革政策。

（三）为学校的科学管理提供参考依据

学校档案是教育工作者在从事社会实践活动中直接形成的第一手材料，客观地反映学校工作各个时期、各个方面的真实情况，学校科学管理制度的建设可参考学校档案，以确保管理工作的顺利进行和科学性、规范性。

（四）为提高教学质量提供参考依据

近年来学生数量减少，学校必须提高教学质量才能在众多的学校竞争中脱颖而出。学校档案中记录了教学活动的经验和先进技术，如果要提高学校的教学质量，必须不断吸收经验教训、及时总结出先进教学方法，这些工作都要从学校档案中查询提取出相关的资料。

（五）为查询提供凭证

学校档案综合记录着学校的历史、改革、教学资料，现在大多数学校档案管理工作已经向数字化、网络化发展，其中学生成绩的查询、学生学籍查询、学校人事调动、学校教学课程安排等都可以查询。

（六）为学习交流提供资料

学校校内的各个年级、各个专业之间，学校与学校之间的交流普遍增多，交流范围广泛，教学管理、教学方法、学科教育、学校制度建设等方面均包含在内。学校档案可为校内和校与校之间的交流提供准确、详细、全面的资料。

四、对学校档案工作进行正确的定位

学校档案工作在学校工作中具有重要的作用，学校应该对学校档案工作树立正确的定位。但是目前很多学校对学校档案管理工作认识不足，档案管理制度不够健全，管理方式跟不上学校整体发展的潮流，学校应针对学校档案管理工作中存在的具体问题进行完善。

首先应制定完善的档案管理制度和管理方式，确保档案收集规范性、整理规范性，使档案资料齐全，有效利用。其次应对学校档案管理工作有正确认识，学校领导、教育工作者，档案管理人员都应增强档案意识。再次及时更新档案管理设备，提升档案管理人员的素质，做好网络时代的档案管理工作。

总之，学校档案管理工作在学校工作中具有举足轻重的作用，学校档案管理工作，可以直接记录学校的各项活动，为学校提供各项工作的凭证和依据，提高学校教育质量和管理水平，反映学校的综合水平。要做好学校的档案管理工作必须合理运用现代化技术、提高工作人员的素养、建立完善的制度，使学校档案管理工作在学校工作中发挥出应有的作用。

【参考文献】

[1]戴秀文. 与时俱进. 做好高校档案管理工作[J]. 边疆经济与文化，2010（06）.

维权工作地位和作用 第5篇

学习这一章，主要是把握我军政治工作在军队建设中的地位和作用，明确社会主义市场经济条件下政治工作仍然是我军的生命线，提高对我军政治工作的认识，增强开展政治工作的责任感和使命感。

这一章主要讲三个问题：

一、政治工作是我军生命线科学论断的提出及其含义；

二、军队政治工作的重要地位；

三、军队政治工作的服务保证作用。

一、政治工作是我军生命线科学论断的提出及其含义

政治工作是我军的生命线，这是我们党和军队在长期革命斗争和军队建设实践中形成的一个重要的马克思主义结论，是对我军政治工作地位和作用的形象比喻和科学概括。

政治工作是我军生命线的思想，早在1929年12月《古田会议决议》中就已经提出。《决议》开宗明义指出：“红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级的思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大。若不彻底纠正，则中国伟大革命斗争给予红军第四军的任务，是必然担负不起来的。”这就从根本上指出了政治工作对于完成红军任务的重要性。1934年2月，在江西瑞金召开的中国工农红军第一次全国政治工作会议上，最早明确提出“生命线”这一论断。总政治部主任王稼祥在会议开幕词中说：“政治工作是我们红军的生命线。”军委主席朱德和苏区中央局书记周恩来，在这次大会的报告中，也充分肯定和阐述了这一论断，并强调这是党中央早已明确了的思想。从此，“生命线”的论断开始为全党全军所接受。

1937年7月，彭德怀在红军党的高级干部会议上作的《关于红军改编的意义和今后工作报告大纲》中指出：“要保障与加强政治工作传统，政治工作是红军的生命线”。1938年月1日，周恩来在《抗战军队的政治工作》中，科学地阐述了“革命的政治工作是民族革命的生命线”，“以革命主义为基础的革命政治工作是一切革命军队的生命线与灵魂！” 1944年毛泽东在修改谭政为西北局高级干部会议准备的《关于军队政治工作问题》的报告中，亲笔增写了一段：“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”，并强调，“我们认为政治工作是我们军队的生命线，无此则不是真正的革命军队。”我们党和军队不仅在总结实践经验中不断深化对“生命线”思想的认识，而且重视从法规上确立这一思想对军队建设的指导作用，1938年底，八路军总部颁发的《国民革命军第十八集团军政治工作暂行条例（草案）》，把“政治工作是革命军队中的生命线”的论断载入其中。从此，我军历次颁布的《政治工作条例》都有了政治工作是我军生命线的原则规定。

建国以后，我军进入建设现代化、正规化革命军队的新的历史阶段。政治工作一如既往地受到党的高度重视。1954年，《中国人民解放军政治工作条例（草案）》送党中央审改时，毛泽东亲笔加上“中国共产党在中国人民解放军中的政治工作是我军的生命线”的提法。1955年，毛泽东在为《中国农村的社会主义高潮》这本书的一篇文章所加的按语中，把“生命线”的论断引伸到经济领域，指出：“政治工作是一切经济工作的生命线，在社会经济制度发生根本变革的时期，尤其是这样。”

从50年代后期开始，党的指导思想产生了“左”的失误。特别是林彪、“四人帮”鼓吹“突出政治”，严重破坏了我军政治工作的“生命线”地位和作用。党的十一届三中全会以来，政治工作重新走上正确轨道，恢复了“生命线”这一科学论断。1981年6月，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》重申了“思想政治工作是一切经济工作和其他一切工作生命线”，认为这是毛泽东思想的一个重要组成部分，同时强调这是具有长远指导意义的重要思想。1987年《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》明确规定：“中国共产党在人民解放军中的政治工作，是我军的生命线。通过强有力的政治工作，把进步的政治精神贯注于军队之中，是人民军队区别于其他军队的显著特点之一，是我军的真正优势。”1999年7月全军政治工作会议形成的《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》强调：“必须始终把思想政治建设摆在全军各项建设的首位。”“越是深化改革、扩大开放，越要高度重视思想政治建设，充分发挥政治工作的生命线作用”。

“生命线”，就其词义而言，是指保证事物生存和发展的根本性因素。政治工作是我军的生命线，这是对我军政治工作地位和作用的形象比喻和科学概括。把政治工作比喻为我军的“生命线”，意在强调政治工作对我军的生命悠关的重要联系。它生动而形象地说明革命的政治工作就象阳光、空气和水是维持人的生命所不可缺少的因素一样，是维系我军政治生命的根本因素。我们把政治工作作为我军的生命线，它的特定含义可以从以下三个方面来把握：

（一）政治工作为保持我军人民军队性质和正确发展方向提供可靠的政治保证。邓小平同志对我军性质问题作过明确的阐述。他指出：“我们这个军队永远是党领导下的军队，永远是国家的捍卫者，永远是社会主义的捍卫者，永远是人民利益的捍卫者。” “我确信，我们的军队能够始终不渝地坚持自己的性质。这个性质是，党的军队，人民的军队，社会主义国家的军队。”面向新世纪的我军能不能保持人民军队的性质、本色和作风，始终成为党绝对领导下的革命军队，是江泽民同志在新形势下高度关注的两个历史性课题之一。这一课题关系到我军的立军之本，关系到社会主义制度的巩固和国家的长治久安，关系到党和人民的根本利益。从政治上、思想上、组织上为保持人民军队“不变质”提供可靠保证，是军队政治工作的根本出发点和落脚点。所以，政治工作直接关系着我军的政治生命，是保证我军性质不变和方向正确的根本因素。

（二）政治工作为完成军队建设各项任务，打赢未来高技术战争提供强大的精神动力。在和平建设时期，完成好党赋予军队的各项任务，做好军事斗争准备，需要政治工作提供精神动力；在战争条件下，尤其是未来高技术战争条件下，仍然需要政治工作提供强大的精神动力。因为人的因素产生的精神动力永远是战斗力的重要组成部分。毛泽东曾有一段精辟的名言： “武器是战争的重要因素，但不是决定因素，决定的因素是人不是物”。因为，武器装备等物的因素毕竟是一种可能的战斗力，离开了人的参与，离开了精神因素的驱动，就不能转化为现实的战斗力。只有当我军广大官兵真正明白“为谁当兵、为谁打仗”的道理，充 2 分认识他们肩负的军队建设各项任务的社会意义，才能自觉为之献身。我军建设和各项任务完成所需的精神动力，是靠先进的政治工作提供的。

（三）政治工作作为我军的生命线，具体体现在“服务”、“保证”之中。政治工作“生命线”的地位作用不是空的，它必须具体化在“服务保证”功能之中。强调政治工作的“服务”和“保证”，实质上就是强调政治工作是我军生命线；政治工作充分发挥了“服务”和“保证”作用，也就真正落实和体现了“生命线”的根本要求，二者是相互依存辨证统一的关系。

二、军队政治工作的重要地位

所谓军队政治工作地位，是指政治工作在军队建设的总体结构和系统中所处的位置。我军政治工作的重要地位体现在三个方面：

（一）在实现党对军队绝对领导的过程中，政治工作处于直接决定的地位

我军是无产阶级的新型人民军队，党对军队的绝对领导是我军政治工作的生命所在。党的领导对我军来说，是建军之魂，立军之本。

党对军队的领导，是政治领导、思想领导和组织领导的统一。军队政治工作，是党的工作，是党从政治上、思想上、组织上对军队实施领导的基本途径和手段。在政治上，政治工作通过深入开展党的路线、方针、政策教育，使党的纲领路线和指示变成广大官兵的自觉行动，使全军同党中央保持高度一致。在思想上，政治工作通过向官兵进行马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的教育，用无产阶级思想占领部队的意识形态阵地。使官兵保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。在组织上，政治工作通过培养选拔德才兼备的优秀干部掌握军队的指挥权，通过加强各级党组织的建设，充分发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使全军保持高度的集中统一。上述政治工作与党的领导的内在一致性及其对实现党的领导所起的作用，决定着政治工作在实现党对军队绝对领导过程中处于直接决定的地位。

（二）在履行军队根本职能中，政治工作与军事工作、后勤工作和装备技术工作处于同等重要的地位

军事工作、政治工作、后勤工作和装备技术工作，构成我军的全部工作。它们之间是一个互相依存、密不可分的整体。军事工作、政治工作、后勤工作和装备技术工作，在军队建设中所起的作用和发挥作用的方式虽然各有特点，但在履行军队根本职能的过程中，这四者的地位是缺一不可、同等重要的，没有轻重高低之分。对我军来说，无论过去、现在和将来，忽视或贬低其中任何一项，都是十分有害的。

（三）在军队行政关系中，政治工作系统与军事、后勤、装备技术工作系统处于相互平行的地位

由于政治工作同军事工作、后勤工作、装备技术工作是同等重要的，所以这些工作系统之间，在行政上理所当然是相互合作的平行关系。

我军之所以如此强调保持政治工作系统在行政上的独立平行地位，这是由我军政治工作性质决定的。政治工作是党的工作，政治机关是党的工作机关。如把军队中党的工作系统隶属于军队中其他工作系统，就不能也不利于充分发挥政治工作的作用，保证党对军队领导的实施。同军事工作系统、后勤工作系统和装备工作系统不能超越于政治工作系统之上一样，政治工作系统也不能放在军事工作系统、后勤工作系统和装备工作系统之上。四者是平行的关系，共同构成互相依存密不可分的军队建设系统的整体。四者之间应该强调彼此合作，互相尊重，人为地贬低或抬高任何一个方面都是片面的，都会对我军建设造成严重危害。

关于军队政治工作适当地位的提法和认识：

关于军队政治工作的适当地位问题，1944年4月的《谭政报告》作了精辟论述。报告指出：“政治工作在任何一部分革命军队中，都应有其适当地位，都应适当地强调它的作用。否则，这个部队的工作就要受到损失。”“对于政治工作地位的过分强调是不对的。但是没有必要的强调，没有必要的地位，也是不对的”。《报告》在这里科学地揭示了军队政治工作适当地位的内涵，即政治工作在军队中占有重要而又不过分的地位。对这个观点目前有两种看法：

一是大多数人认为，适当地位的表述是军队政治工作的一个重要思想，同时适用于今天。因为从我军政治工作的历史经验来看，对政治工作地位抬高或贬低都是有害的，只有摆在适当地位才是正确的。这个观点的正确性已经受到实践的检验。

二是一些人认为，适当地位的提法弹性太大，含义不明确，用它来表述政治工作的地位不够科学。

认为适当地位是一个科学的表述，主要理由是认为这是一个具有确定含义的模糊概念。本世纪二十年代兴起的模糊逻辑告诉人们，在现实生活中，有一些事物是可以用精确或比较精确的数据来表示和反映的，但也有许多事物和问题是模糊的，比如，高个子的小伙子，究竟多高才是高个子，并没有一个确定的数字。当人们在日常生活中无法用具体的精确数据表示某一事物时，就往往使用带模糊色彩的概念来反映，这种模糊概念在特定的条件下，却能收到意想不到的效果。比如，叫你到一个房子里找一个你不认识的人，人家告诉你，这个人是大眼睛，眉毛比较浓，你很快就能找到。如果人家告诉你，这个人眼睛的两个眼角之间是3厘米，眉毛469根，非常精确，你一定会觉得很难办。

模糊逻辑从方法论的角度告诉人们，并非只有精确性研究才科学，有些问题在理论上分析得头头是道，可是实践起来却寸步难行。有这样一件事，一个老学究按菜谱做菜，看到放少许盐，就不知所措，菜没有做成，反而怪菜谱表述不精确。没有标明放几钱几厘盐。在政治工作的适当地位问题上，我们要明确一个问题，就是政治工作的适当地位就是重要而不过分的地位。

三、军队政治工作的服务保证作用

军队政治工作作用，是指政治工作在整个军队建设中的影响力以及由此产生的结果。军 4 队政治工作作用与军队政治工作地位是既相联系又有区别的两个方面，二者相互贯通。政治工作之所以具有重要地位，是因为它发挥着特殊作用；而政治工作作用的充分发挥又必然要求政治工作有相应的地位。地位要通过作用来体现，作用又要求地位来保证。军队政治工作地位和作用的有机统一，反映了政治工作对于军队建设的重要意义。因此，要深刻理解军队政治工作的“生命线”涵义和它的重要地位，还必须具体了解它的作用。

（一）我军政治工作作用的基本内容

如果把政治工作作用的内容作一个概括，就是“服务保证”四个字。完整的表述见政工条例第七条。新时期我军的政治工作必须服务于国家的改革开放和社会主义现代化建设，服务于军队的革命化、现代化、正规化建设，从政治上、思想上、组织上保证党对军队的绝对领导和人民军队的性质，保证以培养有理想、有道德、有文化、有纪律军人为目标的军队社会主义精神文明建设，保证军队内部的团结和军政军民团结，保证军队战斗力的提高和各项任务的完成。1999年全军政工会提出了军队思想政治建设的历史使命。其内容就是“两个提供”：为打赢未来高技术战争，提供强大的精神动力为保持人民军队的性质、本色和作风提供可靠的政治保证。我军政治工作作用与军队思想政治建设的历史使命具有内在的一致性。

理解军队政治工作的服务保证作用，需要把握以下几点：一是“生命线”与“服务保证”的内在联系。“生命线”的涵义具体表现为“服务保证”作用的发挥；“服务保证”则是“生命线”的体现。把“生命线”与“服务保证”结合起来理解，有利于全面、具体、准确地把握军队政治工作作用的本质。二是“服务保证”既是从国家和军队现代化建设的整体上强调军队政治工作作用，又是从军队建设的具体人和事中强调政治工作的作用。离开整体和全局上的“服务保证”，具体工作中的“服务保证”必然是盲目的；离开具体工作中的“服务保证”，整体和全局上的“服务保证”必然是空洞的。三是对性质、方向、精神动力上的“服务保证”与对具体任务中的“服务保证”必须紧密结合。一方面，政治工作的服务保证作用不是一般意义上物质性的后勤保障功能，它首先表现为对坚持人民军队性质和正确发展方向的服务保证，表现为提供精神动力的服务保证。这就要求从事政治工作的各级政治机关和广大政治干部必须想全局、抓大事，在事关方向路线和重大原则问题上为党委当好参谋，做好各项政治工作。另一方面，政治工作与党和国家赋予军队的各项任务，与部队的军事行政工作和各项业务工作有着密不可分的关系。政治工作必须结合战备、训练、执勤、生产特别是立足与强敌较量的军事斗争准备等各项工作去做，政治工作才算尽到了自己的职责。离开了军队中心工作和各项具体任务，政治工作的服务保证作用就失去意义。

（二）军队政治工作作用的实现途径

军队政治工作作用的实现途径，是指军队政治工作为达到既定目标而发挥其保证作用的道路与方式。实现我军政治工作作用的主要途径有：

1、政治导向

政治导向，是指军队政治工作坚定地站在党性和党的原则立场上，为群众释疑解惑，从 5 政治上指明前进方向。

我军建设处于复杂的内外环境之中。要使军队始终保持无产阶级性质和政治上永远合格，坚持正确的政治方向是第一位的。而解决这一问题，就必须依靠政治工作来把关导向。

2、思想育人

思想育人，是指通过系统的政治教育和经常性思想工作，把广大官兵培养成“四有”军人，以适应军队现代化建设的需要。

3、鼓动激励

鼓动激励，是指军队政治工作通过各种手段，激发人的热情，鼓舞人的斗志，振奋人的精神，从而使广大官兵在军事实践活动中取得最佳行为效果。政治工作要充分调动人们的积极性、创造性，必须通过鼓动激励，使人们的正当要求得到满足，从而转化为积极的精神动力。政治工作的鼓动激励一般可分为目标激励、情感激励、荣誉激励和物质激励等多种类型。我军政治工作的鼓动激励，历来坚持以精神鼓励为主，物质鼓励为辅的原则。

4、组织协调

组织协调，是指军队政治工作将孤立分散的个人和单位，进行科学组合，使其具有一定的系统性和整体性，并在各项活动中，适时调节内外关系，加强团结，使军队内部和内外之间形成合力，以更好地履行军队根本职能。

我军政治工作的组织协调，从本质上说，就是妥善处理军内外各方面关系，包括党军关系，军政关系，军民关系，官兵关系，军队上下级关系，军、政、后、装各部门之间的关系，友邻部队之间的关系等。

（三）社会主义市场经济条件下政治工作仍然是我军的生命线

如前所述，政治工作是我军的生命线，这是对我军政治工作地位和作用的科学概括，是被我军建设的实践所证明的科学结论。社会主义市场经济条件下政治工作仍然是我军的生命线。

1、社会主义市场经济条件下仍然需要政治工作为保持我军的性质和发展方向提供政治保证。我军是党领导下的执行政治任务的武装集团，为了使我们的军队为人民的利益而奋斗，很好地贯彻执行党的政治意志，才开展了政治工作，政治工作是我军性质的保证，社会主义市场经济的发展，虽然经济关系和人们的思想行为特点发生了变化，我军是党领导的军队，代表人民的根本利益这一性质没有变。因此，政治工作仍然是我军的生命线。

2、社会主义市场经济条件下仍然需要政治工作为我军建设和各项任务的完成提供精神动力。军队建设包括物质力量建设和精神力量建设两个方面，精神因素十分重要，所以我军十分重视思想政治建设，社会主义市场经济条件下政治工作仍然是我军精神力量的重要来源。

3、社会主义市场经济条件下党和国家赋予军队的各项任务，迫切要求政治工作为其提供服务保证。离开了政治工作，军队建设和各项任务的完成只能是一句空话。

思考题：

1、政治工作是我军的生命线的含义是什么，为什么说社会主义市场经济条件下政治工作仍然是我军的生命线？

2、如何准确理解政治工作在军队建设全局中的重要地位？

维权工作地位和作用 第6篇

随着东丽区非公经济的快速发展，企业党组织的数量也在逐年增加，党组织在发挥党员作用、凝聚企业力量、推动企业发展上做了大量卓有成效的工作，但民营企业党组织定位不准的问题成为了制约党组织发挥作用的最大瓶颈。为深入了解和掌握全区非公企业党组织现状，找准非公企业党组织定位，以科学发展观指导和改进非公企业党建工作，区工商联采取召开座谈会、发放调查问卷、深入企业走访等形式，对全区非公企业基层党组织地位和作用的定位问题进行了深入细致的调研。

一、东丽区非公企业党组织基本情况

截至今年5月，东丽区共有私营企业11511户，其中规模以上企业2918户，建有党组织256家，党员2195人；规模以下企业8593户，建有党组织19家，党员132人。97%的企业党务干部都是兼职人员，极少数党支部书记是专职人员。全区非公企业党建工作逐年规范、成熟，从实践情况看，近年来，党的工作逐步融入到企业的发展之中，渗透到企业的各个方面，党组织日益成为企业运转不可或缺的一部分，开始从“量”的扩张向“质”的提升转变，企业对党建工作的态度也从“要我抓”到“我要抓”的转变，党组织的作用和地位明显加强和提高。2008年、2009年和2010年，分别有三家企业被市委组织部评为“五个好”企业党组织。

二、非公企业党组织定位和作用现状分析 调查数据显示，关于目前企业党组织发挥作用的问题，认为企业党组织发挥作用“非常重要”的占62%，认为“发挥较大作用”的占17%，认为党组织发挥作用一般的占21%。关于非公企业党组织的职责的看法，认为党组织的职责最主要的是组织开展多种形式的党员活动，加强企业文化，提高企业凝聚力，其次是宣传党的路线方针政策，搞好党员学习教育，第三是维护企业、员工合法权益，督促企业依法经营、依法纳税，第四是参与企业重大问题决策，做好党管人才工作。参与调查者普遍认为，随着非公企业的不断发展，党组织应发挥引导和监督企业认真贯彻执行党的各项方针政策，做好员工思想政治工作的作用，应善于发挥政治优势，密切联系群众，加强企业文化建设，树立企业价值观，引导员工群众围绕经营发展积极开展创先争优活动，大力增强企业凝聚力，带领全体员工为企业科学发展不断做出新贡献。

三、东丽区非公企业党建工作存在的主要问题

1、对党组织定位的重要性认识不足。

2、非公企业党组织定位不准导致党建工作

切入点难以掌握。

3、非公企业业主对党建工作不支持。

4、基层党组织对非公企业党建工作不够重视。

5、非公企业党务工作者的素质不能适应形势需要。

6、企业党组织工作经费不稳定。

四、充分发挥非公企业党建工作作用的对策与思考

新时期党建工作定位应该主要围绕发挥政治引导作用、加强企业文化建设、培育企业人才、协调企业各方利益，引导企业科学发展方面，关键途径是“以有为争有位，以地位求发展”，逐步解决存在的问题，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力。

（一）找准党组织定位，明确工作基点。明晰非公企业党组织的功能定位，是充分发挥非公企业党组织作用的首要前提。党的十六大报告提出，“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这一论断明确了党在非公有制企业的政治工作与企业自身的经济工作之间的一致性：通过营造健康的企业精神、企业文化，积极推动企业利润最大化的合理实现。生产关系与生产力是辩证统一的，企业党组织的工作往往是以促进生产关系协调发展为重点，来促进企业生产力的发展。非公有制企业党组织对生产关系的关注应该包括三个方面的内容：一是维护企业生存环境中人与人之间的平等关系，尤其在劳资关系方面，应当在公平、公正的原则上努力做到分配制度的合理性。二是确保企业在外部的竞争环境中，正确处理各种经济关系、财产关系和其他社会关系。三是最大限度地调动生产者、管理者的积极性和创造性。因此，我们认为，新时期非公企业党建工作应定位在充分发挥政治引导作用，引导和监督企业贯彻党的方针政策，遵守国家的法律法规；加强企业文化建设，培养和树立社会主义价值观，增强企业的凝聚力和向心力；协调企业各方利益，逐步解决存在的问题，助推企业科学发展。

（二）找准工作着力点，增强非公党建实效。非公有制企业党组织的工作着力点主要是在企业的决策层、管理层还是在职工群众中间的选择和确定至关重要。从影响力来说，非公有制企业的决策层、管理层是十分重要的。如果企业主是党员或支部书记，党建工作往往就会得到重视，党组织开展各项工作的认同感和影响力就强。如果企业主不是党员，那么工作的难易程度就直接与企业主对党的认同感相关联了。如果企业主的认同感较强，党组织工作相对主动，则企业党组织的工作着力点可以定位在：“以作

为求地位，以地位求发展”，把生产和技术骨干培养成党员，把党员培养成企业中高层管理骨干，在支持企业做大做强中贯彻党的方针政策，团结凝聚职工群众献计出力，促进企业健康发展。如果企业主认同感较弱，党组织开展工作难度较大，党组织工作着力点则可定位在：“工作重心在基层，以工会工作为载体”，采取“业余、小型、多样”的工作和活动方式，稳妥而又慎重地推进党建工作。

（三）确定工作重点内容，加强企业文化建设。企业党组织要致力于塑造企业文化价值观，培养广大员工的核心价值，为企业文化建设营造有利环境，引导企业创建团队文化、培育团队精神、发挥团队作用，让员工在文化上认同企业，找到归属感，有针对性地开展丰富多样的活动，从而营造出团结和谐、求实创新的良好氛围。比如在企业中建立员工文娱活动室，开展一些技能大比武。北方创业集团在党总支的建议下，公司建造了员工图书馆，并配有棋牌室，台球室，乒乓球室等文体误乐设施，成立了舞蹈队和合唱队，营造了团结向上、积极奋进的良好氛围。

（四）加强领导，落实党建工作责任。继续加强对非公企业党建工作的领导，牢固树立不抓非公企业党建工作就是失职，抓不好就是不称职的责任意识；建立和完善责任机制，形成相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局；建立和完善党员领导干部联系非公企业党建工作制度，抓好非公企业党建工作示范点建设，不断提高非公企业党建工作制度化、规范化水平；建立和完善考核制度，将企业党建工作进行量化考核评比。要加强党务工作者的选配工作，挑选那些党性强、作风正、懂业务、会协调，敢监督和有务实创新精神的优秀人才担任党组织书记，除企业自选、组织下派外，还可引入竞争机制，面向社会公开招聘。

（五）创造条件，保证企业党建工作顺利开展。制定措施办法，努力解决无活动场所和经费问题，为促进企业发展提供外部保证；认真贯彻落实党章规定，指导和帮助企业党组织坚持围绕企业生产经营开展工作，努力建设一支高素质的非公企业党务干部和党员队伍；积极创新活动载体，广泛开展非公企业党建“红心”品牌项目创建活动，不断增强非公企业党建工作的实效。

（六）加强培训，增强党建工作合力。组织举办党务干部教育培训班，并将企业负责人纳入教育培训范围，宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，阐明新形势下非公企业党组织的定位和作用。让他们学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企