路政大队突发事件应急预案

路政大队突发事件应急预案（精选14篇）

路政大队突发事件应急预案 第1篇

为了有效地处置各类突发安全事故和治安事件，高效有序的做好安全事故救护和突发事件的稳定工作，维护社会的安定。根据国务院有关安全生产的规定。结合我队的实际情况，制定本预案。第一条应急工作原则：政府统一领导指挥原则；紧急处置原则；分级、分部门负责和协调一致原则；局部利益服从全局利益原则。

第二条突发事件（故）是指：

1、安全

事故：

（１）本单位职工因工人身重伤、死亡的事故；

（２）因公路及附属设施损坏造成的过往车辆、行人的人身伤亡事故；

（３）其它经济损失严重的事故。

2、火灾事故。

3、治安事件：

（1）本单位职工因工与外界发生打架斗殴；

（2）本单位职工发生恶性违法事件。

4、本单位或群众集体上访事件。

安全、火灾事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：

（1）轻微事故是指一次事故造成人员轻伤，或经济损失在5千元以下者；

（2）一般事故是指一次事故造成人员重伤，或经济损失在5千万至2万（含2万）元者；

（3）重大事故是指一次造成人员死亡1人或重伤3人以上，或经济损失在2万至20万（含2０万）元者；

（4）特大事故是指一次造成人员死亡3人以上，或经济损失在20万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。

第五条突发事件（故）发生后，应按下列程序处理：

（一）因公路及其附属设施损害（水毁）造成的安全事故：

1、巡查人员接到通知后应立即派人赶赴现场，组织抢救工作，保护事故现场，及时报告公安部门，立即设立安全警示牌，疏通堵塞车辆；

2、在公安部门人员未进入事故现场前，如因现场抢救工作需移动物证时，应做出标记，尽量保护事故现场的客观完整，会同事故发生地的有关单位严格保护现场；

3、事件（故）发生后，现场有关人员应立即向本单位事故处理领导小组和交通主管部门报告，重（特）大事故还应向区政府安全监管部门报告。

4、有人员伤亡情况的，应首先通知当地卫生医疗部门，协助医护人员进行抢救。

（二）单位职工因工造成人员重伤、死亡的安全事故：

1、事故发生后，应首先对负伤人员进行施救，同时尽可能地保护好事故现场；

2、现场人员在施救的同时，将事故情况报告当地公安机关事故处理领导小组，发生人员死亡的还应及时通知其家属；

3、事故处理领导小组在及时确保伤员的救护治疗措施和死亡人员的安葬事宜的同时，还应全力会同公安机关、安监机构作好事故原因的调查工作。

（三）火灾事故：

1、单位办公楼或宿舍一旦发生火灾事故，现场人员须立即拨打火警电话，请求援助；

2、在场领导或干部应立即关闭电源总闸并疏散楼内人员，首先确保人身安全；

3、义务消防队员应立即投入救援和灭火活动中去，首先应救助被困在屋内人员，再对重要部位进行抢救；

4、火灾扑灭后，事故处理领导小组和单位主要领导应将火灾情况、人员伤亡情况、损失情况及时向交通主管部门和区政府安全监管机构报告。

（四）突发治安事件：

1、现场领导应立即控制局势，尽量作好调解工作，避免局势进一步扩大；

2、现场人员应根据局势的严重程度及时向当地公安机关和单位主要领导报告，局势特别严重或造成人员伤亡的还应立即向主管单位和政府领导报告，有人员伤亡的还要马上向就近医疗机构请求援助；

3、突发事件领导小组成员应立即赶赴现场，配合公安机关控制事态的局势，了解事件发生的原由；

4、在对负伤人员进行治疗的同时，进一步调查事件发生的原因，若本单位执法人员应负主要责任，要对其进行教育并按制度进行处理，涉及到法律责任的，要及时与对方进行调解，共同商议赔付事宜。

（五）群众上访事件：

1、领导小组成员应首先作好上访群众的接待工作；

2、领导小组根据群众的上访事由及时安排调解人员；

3、调解人员应耐心细致地听取上访群众所提的各项要求，能够作主答复的要立即答复，不能够立即答复地要向群众承诺答复时间；

4、单位任何职工不得与上访群众发生吵闹，不得对上访群众视而不见。

5、领导小组组长要及时把群众上访事件的发生时间、人数、事由、接待情况、处理情况进行总结报主管局。

第六条安全事故报告应当包括以下内容：

（一）事故发生的时间、地点；

（二）事故发生的初步情况；

（三）事故人员伤亡情况；

（四）对事故原因方面的初步判断；

（五）事故报告人的单位、姓名、职务及联系电话。

第七条事故处理后的书面结案报告应当包括以下内容：

（一）事故原因及经过；

（二）事故责任及对责任者的处理；

（三）事故教训及今后防范措施；

（四）善后处理过程情况；

（五）有关方面及事主家属的反

映；

（六）事故的遗留问题及其它。

第十二条成立黔江区公路路政管理大队安全事故（件）应急处理领导小组：

第十三条本预案自二00五年一月一日起施行。

路政大队突发事件应急预案 第2篇

一、在恶劣天气条件下高速公路应急管理工作应坚持以人为本、统一领导、分级负责、反应快速、调度及时、保障有力的原则。

二、本大队所辖高速公路因恶劣天气造成或可能造成高速公路交通堵塞、中断的应急抢通和安全运营工作。主要包括：大（暴）雨、大雾、冰雪等恶劣天气严重影响高速公路畅通的情况。

三、乐都高速路政大队成立高速公路恶劣天气条件下应急保畅领导小组，由大队长任组长，副大队长任副组长，负责贯彻落实应急指挥领导小组对恶劣天气条件下高速公路应

急抢通、安全运营的指示和要求，协调、调度和监督大队高速公路在恶劣天气条件下的应急抢通和安全运营工作。各中队负责落实应急保畅领导小组的指示，及时掌握恶劣天气条件下高速公路突发事件动态，并负责有关信息的统计上报工作。

四、应急保畅领导小组实行主要领导负全责，分管领导具体负责的目标责任制。

五、当恶劣天气对高速公路通行能力造成一定影响，可能导致短时间交通堵塞或中断等情况，应采取必要的应急措施，迅速开展抢通或救援，并及时向支队报告调查、处置和进展情况，直至应急处置工作结束。

六、当恶劣天气对高速公路通行能力造成严重影响，可能导致长时间交通中断等情况，应迅速采取紧急控制措施，主管领导应赶赴现场，组织开展应急处置工作，并立即向同级人民政府及上级主管部门报告调查、处置和进展情况。

七、各中队应在雨季来临前对高速公路主体、桥涵构造物及其它附属设施进行全面、认真检查，重点是对排水系统、路

基边坡防护、构造物基础埋深等进行检查，发现问题立即抢修。

八、遇暴雨、洪水时要派出人员对沿线薄弱地段进行巡逻，以便及时发现险情，迅速采取有效措施。

九、一旦发生洪水险情，大队应组织人员立即赶赴现场，调集一切力量，采取有效措施及时抢险，并向同级人民政府和上级主管部门报告。

九、通过监控设备，路政、养护巡逻等手段及时掌握大雾对高速公路通行的影响。

十、各中队要保证抢险人员、物资、设备的充足，遇有因雾天交通事故引起的设施损坏需及时修复。

十一、冬季来临前，应在组织、人员、技术、设备、材料等方面做好充分准备。为预防连续长时间暴雪发生，要与当地有关单位达成人员保障、设备租赁及融雪剂保障供应等方面的约定，以便在人员、设备、除雪材料不足的情况下及时调用。

十二、应确保除雪完成时限，达到雪停后24小时内，保证双向四车道的积雪清除完毕，基本恢复正常运营的条件；雪停后48小时，保证路面范围内积雪清除完毕的目标。

十三、雪后对容易出现积雪、结冰的桥梁、弯道、陡坡等点、段进行拉网式排查，要注意疏通桥梁泄水管、路基急流槽等排水设施，防止冻胀现象发生。在存有残雪路段的中央分隔带内适当位置增设“冰雪天气、小心慢行”警示标志牌，提醒过往司乘人员注意行车安全。

十四、4.3.7 如遇大量车辆在高速公路上因冰雪天气滞留等情况，积极与相关部门、单位联系，取得协助。采取有效措施，做好疏导、救援工作。

十五、建立信息报告机制。如遇恶劣天气对高速公路通行能力造成一定影响，导致短时间交通堵塞或中断等情况，须立即向上级主管部门报告。

除雪保畅期间应加强信息上报工作。应于每日上、下午两次报送除雪保畅情况，直至高速公路恢复正常通行。

十六、建立路况信息发布制度。如出现道路通行不畅或实施交通管制时，要落实交通运输部公路交通阻断信息报送制

度，上报路况信息，还应积极借助高速公路沿线可变情报板及交通广播电台等媒体，及时发布路况信息，为广大出行者提供通行信息服务。

十七、建立保畅值班制度。严格执行24小时值班制度，值班电话要24小时接听，确保信息和政令畅通。

十八、建立沟通协调机制。加强与气象部门的联系，及时收集气象信息，以便及早准备应对突发事件。同时要加强与公安交通管理部门的协作，建立公安、交通部门共同参与的高速公路保安全、保畅通工作协调机制，遇突发性问题随时协调解决。

十九、建立监督管理机制。要加强恶劣天气条件下的应急管理工作，切实落实各项应急管理制度，对反应迟缓、处置不利，迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者应急管理工作中有其它失职、渎职行为造成恶劣影响的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

路政大队突发事件应急预案 第3篇

1 环境突发事件应急预案的必要性

环境突发事件表现为污染物质多样性、事故潜发性与随机性、范围广泛性、程度严重性和处理艰巨性等一系列特征［6］,处理技术和工程难度大,还需要响应迅速。加之近年来我国突发环境事件朝多样化和扩大化趋势发展,引发了巨大的民生问题,暴露了我国在突发环境事件处理机制上的诸多不足( 表1) 。因此,为贯彻执行《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发环境事件应急预案》,完善新形势下处置环境污染事件的体制机制和突发事件应急指挥系统功能,发挥应急管理、应急监测、应急专家和专业救援4 支应急保障队伍的作用,提高应对重特大环境污染和生态破坏的综合防范能力,制定切实可行的应急预案是一项重要而基础的工作。

2 环境应急预案存在的主要问题

当前,部分企业只是将编制应急预案看作是备案需求,没有充分认识到应急预案在处置环境突发事件中发挥的功能。笔者根据长期应急工作的实践经验,就应急预案编制过程中存在的问题进行深入剖析,旨在通过完善应急预案的编制,切实加强事件预防、应急响应、善后处置等能力,提高防范环境风险的水平。

2. 1 实用性不强

应急预案的编制应该密切结合企业完整的生产工艺流程及其环境敏感点等特征,旨在提高应对突发环境事件的能力和实现保护环境的目标。在笔者所接触到的应急预案编制中,部分单位尚未认识到应急预案在环境突发事件应对和风险防范中发挥着积极作用和重要意义,仅把应急预案编制看作是完成环境保护行政主管部门的备案要求,为了得到备案审批表而编制应急预案,导致内容胡乱拼凑、质量不高、指导性不够、衔接性不强,缺乏科学性和针对性。当发生突发环境事件时,存在找不到应急预案或者应急预案不能发挥指导作用等突出问题。由于应急预案的适用性不强,导致处置效率大大降低,未达到及时防范环境风险、有效处置突发事件的目的,也失去了应急预案的存在价值。

2. 2 风险源识别不完全

环境风险源是指对环境造成污染的源头,环境风险源的识别是编制应急预案的基础和前提,只有准确识别风险源才能编制出具体可行的应急预案［9］,进而为事故处置提供依据。部分企业在应急预案编制的过程中,对风险源识别不完全,一是对风险源的判断不准确,存在漏判、误判等情形; 二是害怕暴露自身的风险源环节,存在含糊其辞、轻描淡写等问题,导致应急预案重领导机构、组织机构建设,轻事件预防和处置; 三是部分污染源单位将环境安全等同于生产安全,且重视生产安全而轻视环境安全。如上过程导致所编制的应急预案不能在实践工作中很好地发挥指导作用。这一情形突出地表现在化工企业,该类单位在风险源识别时,仅针对主要工艺过程,对危险化学品储存、废料与废渣堆场等环境风险源缺乏辨识、识别。在语言描述上,原则性语句多、可操作性语句少。

2. 3 对周边环境保护目标识别不清

多数企业在编制应急预案时,主要是考虑厂区或保护区内的环境风险及环境保护目标,未能全面掌握厂区周围的环境保护目标,未结合环境影响评价报告中提出的安全防护距离进行环境保护目标识别。因而在编制应急预案时,仅考虑“围墙内”存在的潜在环境危险,未将厂区环境与外环境有机地结合起来进行分析,缺乏联动性和整体性。同时,对外环境的影响及其对生态环境的影响程度未加以全面考虑,导致存在环境保护目标不清、数量不详、位置不准,防范措施不能完全覆盖到位等缺陷。

2. 4 缺乏应急监测措施

多数企业缺乏应急监测能力,不能对排放的污染物实施自行监测,或者监测的指标较少。突出表现在重视工况监测而轻视污染物排放浓度与总量监测,且主要污染物指标不能监测。部分企业虽然具备自行监测能力,但由于日常工作中未按照规定频次开展监测,仪器设备缺乏养护、调试,导致监测数据失真; 或因操作人员技术水平有限,难以对数据进行整理和分析,提不出具体指导意见。环境突发事件发生后,部分企业不能在第一时间对污染物浓度进行监测,加之县级环境监测站达标建设工作正在进行中,目前监测能力有限,所以应急监测工作多由地( 市) 级环境监测部门承担,使信息报送、安全防护等工作难以及时跟进。

2. 5 缺乏应急物资储备明细

大多数企业在编制应急预案时,缺乏应急物资明细,或者表述极其笼统,如手套、防护衣等,而且缺少处置所需化学物品方面的储备。多数企业也未按照应急预案的要求或者企业风险防范的需求储备应急物资,部分企业连最简单的物资都较为匮乏,难以在第一时间从源头上控制环境风险。导致事故发生后没有足够的应急物资,还需要从各地调度应急救援物资,这直接影响了环境突发事件处置的时效性。尤其是应急救援所需的特种设备、重点物资无安排,缺乏事先部署和监督落实［10］。

3 提高应急预案有效性的对策措施

本文在分析应急预案编制过程中存在的主要问题的基础上,提出了完善应急预案的相应对策措施,以期为环保和相关技术单位编制应急预案和处置环境突发事件提供参考,同时提高应急预案的可行性和有效性。

3. 1 增强应急预案的可操作性

应急预案应具有可操作性和较强的针对性,不能提出一些不切实际的措施和方案,这既对企业日常管理不利,也难以在发生环境突发事件时采取切实可行的处置措施,达不到降低风险、减少损失的目的。只有措施得当、到位,才能有效防范环境风险并最大限度减少损失。目前,应急预案编制时主要针对主体工艺,对全部工艺流程缺乏深入分析,导致预案的针对不够全面。只有制定可操作性强的应急预案,才能够有效防范环境风险,将事故损失降至最低限度。为此,应急预案应包括总则、组织指挥体系及职责、预警与预防机制、应急响应、后期处置、保障措施和附则等内容［11］,使其内容上具有完整性、措施上具有可操作性、处置方法上具有针对性。

3. 2 全面识别风险源,注意与周围环保目标的关系

在编制应急预案时,要全面识别环境风险源,包括风险源的位置、数量,与厂区主要建筑的关系,与厂区外敏感建筑的关系等。编制应急预案时,不能仅针对企业“围墙内”的风险源进行识别,应充分考虑与周围环境保护目标诸如饮用水源、人群等的关系,保证事件发生时能够对周围环境敏感保护目标进行有效保护、防护,避免造成不可估量的损失和人员伤亡。在生产工艺、原辅料储运、污染末端治理、厂区功能分区等现场调查基础上,识别重大危险源［12］,并补充敏感区描述、应急疏散方案、应急信息公开等关键内容［13］。

3. 3 加强应急监测和快速监测

企业应具备快速监测的能力,平常应加强对设备的维护、保养和使用,使仪器设备处于一个良好的运行状态; 同时应加强相关业务技能培训,使工作人员能够熟练操作监测仪器和分析监测数据。快速监测是掌握污染物瞬时排放浓度的一种监测方法,可以对污染物的排放浓度和总量进行快速预判,并据此提出污染防治措施和安全防护距离。同时,对应急监测、应急保障工作要给予足够的认识和重视,不能因此影响应急预案的有效性和可行性。应急监测的基本特征见表2。

3. 4 列出应急物资储备明细

应急物资是开展应急救援、处置的重要物质条件,应急物资的储备和管理良好,为应急事件处置提供了基础保障条件,因而足够的应急物资是防范环境风险发生的关键步骤之一。若应急救援物资与处置需求不相匹配,就难以支持应急处置工作,不能实现及时、到位处置。因而,在编制应急预案时,要详细计算并列出应急物资,建设应急物资储备库,并保证足够的实物储备( 表3) ,确保环境突发事件能够及时得到控制。政府要发挥主导作用,建立与当地应急预案相匹配的应急物资储备体系和调度机制。

此外,企业编制的应急预案,应与上下级预案、同级预案等相衔接,不能成为一个孤立的部分,否则难以发挥实质性作用; 还要定期开展培训、演练等工作,检验应急预案的有效性,完善应急预案［15］,使应急预案充分发挥作用,把应急预案落到实处。

4 结论与讨论

应急预案的编制具有必要性和重要性,当前在预案编制过程中主要存在实用性不强、风险源识别不全面、对周边环境保护目标识别不清、应急监测措施不详和应急物质储备与处置需求不匹配等问题。为提高应急预案的适用性,应在措施和方案上达到可操作性、全面识别厂区内和厂区外的风险源、建立应急监测和快速监测机制、储备足够的应急物资等,实现编制应急预案的目的和意义。

应急预案制度是加强环境应急能力建设、提升环境突发事件应对水平的重要保障,它是加强环境保护、提高环境风险防范能力的有力支撑,应得到足够的重视,不能仅成为环境保护行政主管部门备案的需求。应急预案在内容上,应全面涵盖预警监测、应急保障、应急评估与防范、应急处置技术储备和应急信息通报等方面,使其内容完整、体系全面、衔接到位。编制应急预案时,应在充分了解生产工艺、环境现状及环境风险源全面识别的基础上,提出切实可行的防范措施,储备应急物资库并定期开展演练,检验预案的适用性。环境应急预案制定以后,并非一成不变,要根据实际情况的变化进行修订、补充,不断丰富和完善其内容。当前,环境应急制度已成为环境保护工作的重要组成部分,发挥着越来越重要的作用,因而在下一步工作中,加强对应急预案编制人员的业务培训、提高应急预案编制质量,并开展应急队伍的技能培训［16］,是一种可行有效的方法。

摘要：当前,在环境突发事件应急预案编制过程中主要存在实用性不强、风险源识别不完整、对周边环境保护目标识别不清楚、应急监测措施不详和应急物资储备与处置需求不匹配等问题,这在一定程度上影响了应急预案的可操作性,因而完善应急预案在预防、预警和处置中的作用非常迫切。为此笔者根据多年实践经验,从应急预案的系统性出发,提出应在措施和方案上达到可操作性、全面识别厂区内和厂区外的环境风险源、建立应急监测和快速监测机制、储备足够的应急物资等对策。探讨应急预案的编制,旨在提高其有效性和实用性,满足应急处理及时性的需求。

路政大队突发事件应急预案 第4篇

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长：总经理

副组长：书记

成员：副总、总工、部门负责人

（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长：项目经理

副组长：项目书记 副经理

成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。

路政大队突发事件应急预案 第5篇

为了提高京藏高速公路（马平段）交通事故应急处置能

力，保障马平高速公路平安畅通和人民群众生命财产安全，有效减少交通事故损失，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及有关法律法规，特制定本预案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指

导，充分发挥各部门职能作用，建立统一指挥、快速反应、妥善处置的交通事故应急处置预警机制，最大限度地减少人员伤亡和货物损失，最短时间内恢复道路交通。

二、适用范围

京藏高速公路马平段发生下列情况之一的，启动本预

案：

1、客运车辆发生交通事故致11人以上受伤的；

2、发生一次死亡3人以上，或者一次死亡1人、重伤8

人以上，或者死亡2人同时重伤5人以上，或者同时重伤11人以上的特大道路交通事故的；

3、发生恶性肇事逃逸交通事故的；

4、因交通事故或其他原因引发群体性事件，致高速公

路交通中断3小时以上的；

5、运输危险化学品车辆发生交通事故后，可能造成人

畜伤害或大面积环境污染的。

三、处置原则

1、坚持在省路政执法总队的统一领导和协调指挥下，相关职能部门各司其职，社会各方配合协助的原则。

2、坚持管制交通，分流车辆，优先抢救伤员、疏导群

众，防止事态扩大、二次交通事故发生的原则。

3、坚持及时清理事故现场，恢复交通，尽量缩短交通

管制时间，减少滞留车辆的原则。

四、指挥机构和工作职责

设立京藏高速公路马平段重特大道路交通事故应急处

置指挥部，指挥部办公室设在乐都高速路政执法大队。

（一）指挥部组成总 指 挥：乐都高速路政执法大队大队长

副总指挥：乐都高速路政执法大队副大队长成员：裴生荣 李强 李玉冬 王志远

（二）指挥部职责

1、分析、研判事故发生的规模及可能带来的损害后果，发布启动本预案命令；

2、制定处置救援方案，并根据实际情况，适时调整工作方案；

3、召开成员会议，通报事故情况，宣布处置救援方案，分配工作任务；

4、现场指挥、协调、督导各小组开展应急处置工作，并检查处置救援方案执行情况，随时解决工作中的问题。

五、事故报告与救援程序启动

1、乐都高速路政执法大队接到重特大道路交通事故报警后，应立即核实情况，90分钟内将事故情况，报告高速交警支队、省路政执法总队。

事故报告包括以下内容：

（1）发生事故的时间、地点；肇事车辆单位、型号、车号；肇事驾驶员基本情况；死、伤人员的情况；车、物受损情况；

（2）事故的简要经过；

（3）初步判断事故发生的原因；

（4）事故救援的情况和采取的措施。

2、同时应通知公安、安监、交警大队等部门迅速派人赶赴事故现场，了解掌握情况。根据事故情况，确定是否启动应急预案，并组织协调事故处置和医疗救援等事宜。

3、应急预案启动后，应急处置总指挥部应立即投入工作，总指挥部相关负责人应迅速到位履行职责。

4、各相关中队按照处置指挥部指令开展事故处置和应急救援工作。

六、应急措施

1、事故发生后，事故当事人、目击人必须立即报警、通知医疗急救机构，并严格保护现场、保护财物，采取必要措施救治伤员，维护现场秩序。

2、交通民警到达事故现场后，立即划定警戒区，按照“远疏近密”的要求，从距来车方向500米以外开始设置警告标志。白天指定专人负责警戒，指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雾、雪等天气情况造成能见度低于500米时，需从距来车方向1000米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警，防止“二次事故”的发生；对因抢救伤员需要移动车辆、物品的，须做出标志、拍照、摄像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证；引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入事故现场，做好辅助性工作；救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构。

七、工作要求

1、事故处置要坚持统一指挥，科学决断，有效处置，确保安全。

2、事故处置、救援人员要认真学习有关业务知识，努力增强个人安全防护意识和业务素质。

3、各相关人员要落实事故处置所需的设施、物资、器材的配备，确保应急使用。

4、事故处置所有工作人员必须服从命令、听从指挥，积极主动完成工作任务。

5、在事故处置应急过程中紧急调用车辆、物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。

八、责任追究制度

对在重特大道路交通事故处置工作中，工作滞后、反应迟钝和不听从指挥，工作不负责任，违反工作纪律，影响事故处置工作的有关责任人，由有关部门依照相关规定从严查处，直至追究刑事责任。

九、其它事项

1、本预案是乐都高速路政执法大队针对发生在京藏高速公路马平段的重特大交通事故组织实施处置救援工作的指导性意见，在实施过程中可根据不同情况进行修订。

2、各中队应结合自身特点，加强宣传和教育工作，提高预防重特大交通事故的意识并采取有效的防范措施。

3、各中队要组织人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，明确职责、任务和要求，确保在紧急情况下按照预案有条不紊地开展事故处置、救援工作。

路政大队突发事件应急预案 第6篇

处置恐怖袭击事件工作预案

1．目的为了确保高速公路的安全、畅通和公司、大队内部的稳定，充分发挥行业管理的职能作用，及时、高效、有序地配合地方公安机关开展各项处置工作，根据省公安厅《关于印发某某省公安机关处置恐怖袭击事件预案》的通知精神，结合路政大队的实际，制定了路政大队处置恐怖袭击事件工作预案。

2、依据

省公安厅《关于印发某某省公安机关处置大规模恐怖袭击事件预案》、《某某省某某高速公路有限责任公司处置恐怖袭击事件工作预案》

3．组织领导

3．1成立路政大队处置恐怖袭击事件工作预案领导组 组长：

副组长：

成员：

领导组下设办公室，办公室设在大队办公室。

值班电话：

3．2领导组工作职责：

3．2．1路政大队队长为第一负责人，负责处置恐怖袭击事件工作预案的全面指挥和对上级协调汇报，对全队的人员、设施实行统一指挥。

3．2．2领导组负责全面研究，制定并适时修改处置恐怖袭击事件工作预案。

3．2．3领导组负责决定处置恐怖袭击事件工作预案实施中的重大问题。

3．2．4全面收集、掌握治超岗亭内外、高速公路上的相关情报和事态进展，及时向公司处置大规模袭击事件领导组汇报。

3．2．5参与抢险救援工作，保护人民群众的财产安全。

3．2．6完成省厅、省高管局、公司反恐领导组交办的其它任务。

4．采取措施及整改

4．1按照《某某省公安机关处置大规模恐怖袭击事件工作预案》的要求，一旦发生大规模恐怖袭击事件，要及时上报公司处置大规模袭击事件领导组，并做好相关记录。

4．2注意收集各种情报信息，并保证通信联络的安全畅通，做到专人负责24小时值班制度，记录详细完整。

5．适用范围

本预案只适用于路政大队。

路政大队2012年春运预案 第7篇

一、预案目的：

确保2012年春运期间云梧高速公路路政大队辖区范围道路的安全、畅通，为过往司乘人员提供安全、便捷的优质服务。

二、适用范围：

本预案适用于2012年春运期间云梧高速公路路政大队全体路政人员管理工作的开展。

三、工作重点：

加强节日期间对辖区路面的巡查力度，及时消除道路安全隐患，必要时配合各收费站站进行各收费广场的车流指挥、疏导工作，保障节日期间辖区路段及出入口的安全畅通。

四、工作领导小组：

为确保本预案的有效实施，各项工作及时有序开展，在预案实施期间，成立安全生产及工作领导小组，小组成员如下：

组长： 赵鹤

副组长： 艾青陈文杰

组员： 路政大队全体成员

五、预案实施时间：本预案从2012年1月8日零时起开始实施，至2012年2月17日结束。

六、相关工作：

1、全面排查各种安全隐患。中队在春运前必须对辖区内路面、桥梁、涵洞、隧道、服务区交安设施、标志标牌等进行全面、彻底的 1

安全检查，组织养护部门完成对沿线桥涵的清理，督促养护部门对未修复的铁丝网（隔离栅）、缺损的交安设施、标志标牌完成修复安装，彻底排除存在的问题，坚决杜绝将安全隐患带入春运工作。

2、辖区施工作业管理。根据公司要求，通知各施工单位春运期间一律不得施工，1月8日前停止所有施工作业，并要认真做好施工点撤场、清场工作，中队将对各施工单位落实情况进行监督检查，春运期间停止办理所有路面施工审批。

3、做好节日路政安全宣传工作。按公司要求做好春运期间的交通安全宣传工作，积极做好辖区沿线群众的路政宣传教育，营造良好的安全氛围。

4、春运黄金周期间人员值班安排及备勤。各中队确定春运期间人员值班安排表，严格按照值班制度执行，春运期间中队必须保证有值班领导。为提高整体作战能力，除正常轮休人员填写外出登记表后可以离开驻地外，其他人员进入备勤状态，必须留在驻地24小时待命，待命期间必须严格安排好作息时间，做好处理突发事件的准备。如有特殊情况需要外出的，应提前向值班领导请示同意后方可离队，并在规定的时间内归队。

5、全体队员春运期间必须保证手机24小时正常开机。

6、中队必须在春运前完成对巡逻车辆等装备和设施的检修，保证其处于良好的工作状态。巡逻车必须保证配置不少于30个交通锥，结合近期雨季气候特点，增加配备“雨雾天气车辆慢行”等内容的标志牌；活动护栏钥匙、药箱、灭火器、铁铲、公文包内办案设备和

文书配置齐全，随车手电筒、对讲机、数码相机必须保证电源充足，巡查人员出巡前必须认真检查清楚，符合配置要求方可出巡。巡逻车交班时应检查清楚无故障后方可交给下一班，如有故障必须及时报修，保证车辆的正常使用。

7、在节日期间，外业人员要严格控制好巡逻车速，在确保自身安全的前提下实施巡查和排除障碍任务，遇车流量增大时，对巡逻时间进行合理安排，必要时取中间站设立临时值勤点，以便于及时出动。

8、春运期间，遇辖区出现长时间堵塞无法疏导车辆时，启动间接性截流方案，将过往车辆引导至服务区，保障行车安全；遇到大雨、大雾天气，必须加强巡逻，及时清理路障，记录路面积水和大雾路段情况，在能见度较低路段摆放“大雾慢行”等标志，并将情况及时上报监控中心，让各收费站摆放警示标志牌，并在可变信息标志上显示相应提示信息，提示过往司乘人员注意安全。如遇边坡塌方泥土导致影响路面安全的，应立刻摆放交通锥、标志牌，并通知养护及时清理。

9、春运期间遇各类突发事故时，各外业班组应严格落实公司路政执法服务规范中突发事故现场安全操作的要求，防止发生二次事故，保障道路交通安全。

七、根据公司路政执法服务规范要求，与各相关部门建立春运交通安全保畅工作联动机制。

1、与高速交警部门的联动。春运前与高速交警部门加强联系、协商，对节日期间路面巡查工作，双方联合采取人员、时间交叉等多形式进行全天候巡逻，保障春运期间的路面见警率，并互换值班表，对巡查中发现的问题及时互通信息，以便及时解决，在遇到轻微事故无人员伤亡时，启动与交警签订的《简易处理事故程序》，保障道路畅通，更好地维护春运期间的交通秩序。

2、与拯救部门的联动。要求拯救队在沿线葵洞服务区、石牙山隧道、逍遥口停车区、建城服务区、鹅公髻隧道和平台收费站等进行定点布控，便于快速处理交通事故及在车流量高峰期控制车流，减少因事故导致二次事故的发生。

3、与养护部门的联动。与养护部门互换春运期间的值班表，及时互通信息。要求养护部门相应制定春运应急预案措施，发生事故后接到通知必须于一个小时内赶到现场清障，并严格落实养护安全操作规程要求，防止二次事故的发生。

4、节前节后工作准备。①、隧道交通监控加强留意梧州方向隧道内、外的异常情况，发现情况后应立即上报相关部门。②、在节前高峰期，组建3组备勤人员，1组协助当班人员对路面进行巡逻；1组在梧州方向长隧道备勤车辆一台，协助巡逻班组快速处理路面突发事件；1组在办公室待命，在车流高峰期协助收费站维持广场秩序和处理其它突发事件。③、加强梧州方向各服务区的站场管理，要求在入口处设置保安24小时把守，确保将进入服务区的车辆正确引导到停车区，避免造成服务区的堵塞，同时保证互通的畅通，确保执勤车辆和救援车辆能够顺利通行。④、在沿线各收费站和服务区出入口处各放置交通锥15个，当路面发生突发事件时，可以用于路面截流和分流。

八、其他事项：

1、当班队员在巡逻过程中要密切关注道路通行情况，如有异常情况必须及时向监控中心及值班领导汇报；

2、当班队员在巡逻过程中如发现可变情报板显示信息及交通信号灯与路面交通实际情况不符时应及时通知监控中心，以便进行更改；

3、路政相关业务按日常规范要求执行；

4、完成公司交付的其他任务。

路政大队

路政大队突发事件应急预案 第8篇

1 我国突发环境事件应急预案制度的基本概况

1.1 我国突发环境事件应急预案制度的发展现状

我国现阶段突发环境事件应急预案制度正在进行逐渐完善, 对于生态环境问题逐渐加强重视, 所以与以往相比, 在突发环境事件应急预案制度中增加了许多的内容, 保证目前我国生态环境所能够带来的问题得到更好的改善。但是我国突发环境事件应急预案制度中还是存在很多问题, 对于这些问题的加强与完善是我国进行更好发展的基础。突发环境事件应急预案制度的进一步完善, 能够更好保护我国生态环境, 同时还能减少由于突发环境事件带来的经济损失, 保证我国经济在未来更好的发展。

1.2 提高我国突发环境事件应急预案制度的必要性

生态环境的状况对于我国的发展具有重要的影响意义, 要想使我国在未来的发展中占有突出的优势, 提高我国的生态环境水平是发展中的关键因素。突发环境事件就是由于生态环境遭受破坏而引发的, 所以想要改善我国现有的生态环境, 首先就要解决我国现阶段的突发环境事件。提高我国突发环境事件应急预案制度是我国现阶段发展中重要的一项内容, 这项工作既能够使我国现阶段出现的生态环境问题进行一定程度的改善[1], 又能够很好的控制突发环境事件的发生, 保证我国经济进行平稳快速的发展, 在我国现阶段的发展与建设中具有重要的意义。

2 我国突发环境事件应急预案制度中存在的问题

2.1 预案文本内容可操作性差

预案文本中所制定的内容必须是具有较强操作性的, 但是在现阶段我国突发环境事件应急预案制度中, 预案文本中的内容操作性有待加强。目前的应急预案大多数是形式雷同, 有的地方应急预案除了名称以外, 其他能容都一样, 千篇一律, 照搬照抄现象十分严重, 所以操作起来缺少针对性, 难以发挥应有作用。

2.2 预案管理制度不够完善

提高预案管理制度就是在传统预案管理制度的基础上, 对于我国现阶段突发环境事件应急预案制定进行很好的研究与分析, 找到其中存在的问题, 针对这问题提出合理的管理制度, 使得这些问题不能对正常的预案制定进行影响。但是, 我国应急预案中针对当下具体问题分析的较少, 更新较慢, 与时代发展步伐还不相适应, 需要进一步完善的地方很多。同时对目前国际中对突发环境事件应急预案的发展缺少合理的引用。

2.3 预案实施过程中缺少实践检验

预案实施中存在的问题主要是不能对突发环境事件进行有效的解决, 在我国一些特殊的突发环境事件中, 预案所制定的内容不能对该项环境问题进行很好地解决, 使得突发环境问题对我国经济产生较大的影响[2]。完善预案的实施过程就是对于预案中所制定的制度进行一定实践后才能进行正式的应用, 这样有利于及早发现预案中存在的问题, 从而快速的对其进行解决。

3 提高我国突发环境事件应急预案的主要措施

3.1 提高文本的可操作性

提高我国突发环境事件应急预案制度的可操作性就要对我国现阶段的生态环境状况进行较好的了解, 在制定文本内容时要针对我国生态环境的特点, 选择适应现阶段生态特点的制度进行制定。预案文本的可操作性对于预案实施的结果具有重要的影响意义, 所以在现阶段的发展过程中想要提高我国突发环境事件应急能力就要不断加强预案文本的可操作性。

3.2 完善预案管理制度

提高预案管理制度就是在传统预案管理制度的基础上, 对于我国现阶段突发环境事件应急预案制定进行很好的研究与分析, 找到其中存在的问题, 针对这问题提出合理的管理制度, 使得这些问题不能对正常的预案制定产生影响。同时还要对目前国际中对突发环境事件应急预案的发展进行合理的引用, 选择适合我国现阶段生态环境问题解决的最新制度, 来进一步的完善我国突发环境事件紧急预案制度的管理, 保证我国未来生态环境的改善与提高。

3.3 解决预案实施中存在的相关问题

解决预案实施中存在的问题对于我国突发环境事件应急能力的提高具有重要的意义, 完善预案的实施过程就是对于预案中所制定的制度进行一定实践检验后, 才能进行正式的应用, 这样有利于及早有效的发现预案中存在的实施问题, 从而快速的对其进行解决, 这对我国突发环境事件的处理, 才能真正发挥预案应有的作用。

4 结论

突发环境事件是我国发展过程中所必须进行重视的一项问题, 突发环境事件的增多与我国生态环境恶化有着重要的联系, 我国的建设与发展离不开生态环境的支持。虽然在现阶段我国对于突发环境事件的处理还存在一定的问题, 但是相信经过不懈的努力, 在未来的发展过程中特发环境事件将会逐渐减少, 我国生态环境也将逐步的改善。

参考文献

[1]第十二届全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国环境保护法[M].北京:中国法律出版社, 2015.

路政大队突发事件应急预案 第9篇

关键词：突发事件；应急预案；启动、响应问题

突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全，需要立即处理的紧急事件。高校突发事件也就是发生在或涉及高等学校校园内部的突发事件。根据高校突发事件的概念，社会关注程度、危害范围、危害程度以及发生频率，综合考虑，高校突发事件可以从宏观上分为：高校突发环境公共事件，突发自然灾害事故，突发群体性事件，突发人身伤害、死亡事件以及突发治安、刑事案件。

一、不同类型高校突发事件应急预案启动、响应问题研究思路

对于不同类型高校稳定安全突发事件应急预案启动、响应问题的研究，技术性方法很多，我们着重从“程序”合理、合法性和“实体内容”适用、可操作性两个方面进行研究。因为“程序”的合理、合法是对“实体内容”适用、可操作性的重要保证。所以对于每一类型的突发事件，我们将依据特定的程序，充实丰富实体内容，从而保证突发事件应急预案启动、响应的适用性和可操作性。

二、影响范围广，处置技术性要求较高的突发事件应急预案启动、响应的问题

1.高校突发环境公共事件，主要包括水污染事件、有毒有害气泄漏事件、实验室放射性物质污染环境事件

由于该类事件影响范围广，危害性强，危害后果在时间和空间上具有广延性，处置的技术性要求比较高。所以高校突发环境公共事件启动、响应问题，除做到以上谈及的六点要求外，还要做到：控制污染继续发展是前提，救治伤者是重点，消除潜在的安全隐患是根本。所以应急预案启动、响应重点应做好以下工作。一是立即报告主管部门突发事件发生区域，封锁污染区域，紧急疏散无关人员，禁止人员靠近。目的是控制污染范围的进一步扩大。在划定“封锁区域时”要以初步认定的“污染源”为中心向四周辐射。二是及时拨打急救电话“120”，报警电话“110”，并将接触人员送往医院进行检查和救治。救治“密切接触人员”时，要按照“120”急救人员的要求，全力做好协助工作。三是由主管部门组织专家勘察现场，确认或重新划定突发事件发生区域。保证突发事件控制、处置的有效性。四是向国家主管机关或职能部门报告突发事件的基本情况。

2.突发群体性事件，主要包括群体性卫生事件，群体性政治事件，群体性伤亡事件

由于该类事件具有人员多、规模大，集中爆发的特点。常伴有人员伤、亡和财物受损的情况发生。所以处置该类突发事件，要遵循“宜解不宜结，宜顺不宜激”“宜分散不宜聚集”的处置原则。一是及时拨打急救电话“120”，拨打报警电话“110”。救治受伤人员，做好聚集人员劝导和现场警戒工作，目的是防止事态进一步扩大和新的伤亡发生。二是及时掌握突发事件的基本情况，包括时间、地点、规模、事件组织形式和人员伤亡情况等，并向教育行政主管机关和公安机关报告。三是依据高校突发事件社会影响由发生区域或核心向周边跳跃性、不连续性发展的特点，掐断其与外界横向和纵向的联系。具体为掐断其与社会人员的联系；掐断其与周边高校的联系、呼应；掐断高校内部院系之间的联系、呼应。目的是防止事态扩大和蔓延，将事态控制在一定的范围内。四是掌握突发事件发生的核心问题、核心人物，以所属学院为单位，以思想政治辅导员为主力队伍，突出抓好对不明真相人员的思想政治工作，并可视情况配合公安机关对带头闹事的违法人员采取必要的强制措施。五是在处置过程中注意收集各类信息和证据，为事件的进一步处置提供依据。六是查清突发事件发生的原因，并对突发事件造成的危害和影响进行专业评估。

3.高校突发自然灾害事故，主要包括由自然现象引起的火灾、地震、泥石流等灾害事故

由于该类事件具有不可预见性、突发性和破坏性的特点，所以处理该类事件要遵循严防次生灾害发生，及时救助伤者，寻求专业技术救援和做好伤者的心理辅助治疗的原则。一是立即拨打急救电话“120”、报警电话“110”或火警电话“119”。报告灾害发生时间、地点、受灾概略范围（面积）、灾害程度等。二是及时向上级主管部门报告灾害的基本情况。初步划定灾害范围和区域，对灾害进展情况指定专门机构和人员实施动态的监测，对灾害区域实施警戒。三是协助医疗机构救治伤者，并及时向教育行政主管部门和国家行政机关报告。四是正确评估灾害影响的程度和救援工作的重点和难点，严防次生灾害的发生。

三、需要国家司法、行政机关介入处置的事件应急预案启动、响应的问题

这一大类的事件包括突发人身伤害、死亡事件；突发治安、刑事案件。这类事件分为两部分，一部分属于意外事件，不具有行政违法性或刑事犯罪性，不需要追究行政、民事、刑事责任的事件。比如说意外死亡事件（猝死等）、疾病死亡事件等。另一部分属于具有行政违法性或刑事犯罪性的案件，需要国家司法、行政机关立案侦查，并追究相关人员责任的案件。无论是以上哪一部分事件（案件），其处置程序都应该是一样的。在处置以上两类事件时，重点关注程序的合理、合法性问题。尤其是第一部分“意外事件”的处置，程序的合法性至关重要。高校的许多“信访”或“缠访”事件大多数是由于程序的合理、合法性被忽略导致的。一是迅速拨打急救电话“120”，积极协助医护人员救助伤者。二是及时向上级主管部门报告事件或案件的基本情况，保护好事件或案件现场，并及时拨打报警电话“110”；由公安机关或司法机关对事件或案件现场进行勘查；对当事人或知情人展开调查。三是及时通知相关学生家属或近亲属，讲明事件或案件的基本情况。四是协助公安机关勘查现场，展开外围调查工作；五是由公安机关认定事件性质，并由公安机关向相关学生家属通报事件性质，家属若有疑问可直接向公安机关问明情况。六是事件一旦被公安机关认定为案件，即由公安机关立案查处。

参考文献：

[1]王强.试论高校突发事件及其应对措施[J].陕西教育学院学报，2005.

[2]黄嫆.浅谈新形势下高校突发事件应急管理机制的建设[J].课程教育研究，2012.

[3]朱维林.浅议高校突发事件防控与思想政治教育[J].科技信息，2011.

作者简介：任恩岐，男，1979年生，汉族，陕西渭南人。工作单位：西安科技大学，法律本科学历，助理工程师。研究方向：高校稳定安全。

报路政交通事故应急预案 第10篇

应急预案

2012年2月 日

目录

一、指导思想

二、编制依据

三、组织机构

四、报警接警程序

五、应急疏散组织程序与措施

六、应对低温雨雪雾天气的措施

一、指导思想

为在道路交通事故发生后能及时、有效地实施应急救援工作，增强事态控制、及时有效的处理道路交通事故，建立协调一致、联动有序、决策科学、保障周密、运转高效的道路交通事故应急处置体系，最大限度地减少或排除道路交通事故造成的生命财产损失以及对社会、环境的负面影响，确保道路交通安全畅通、治安秩序良好、维护社会稳定。

二、编制依据

《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《湖北省实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》、《湖北省道路交通事故应急预案》等法律法规和有关规定。

三、组织机构

1、抢险救灾组

组织成员组长：郑先国成员：

职责：发生交通后，在抢险救灾机构到达前，保护现场，救护伤员，维护疏导交通秩序。

2、通讯联络组

组织成员组长：陈荣玖成员：

职责：负责发生险情后的报警、联络、求助及迎接抢险救灾机构的任务

3、疏散引导组

组织成员组长：张国钢成员：

职责：负责发生险情后的报警、联络、求助及迎接抢险救灾机构的任务

4、安全防护组

组织成员组长：夏德勤成员：

职责：负责平平时的安全检查，消防器材保养及发生险情后的防护救护工作，包括设置警戒线、警示信号、禁止无关人员进入警戒区等

四、报警接警程序

1、发生险情后，迅速通过固定电话或物机拔打110或120。

2、报警时不要惊慌。用普通话讲明情况单位主、地址、险情、及报警人姓名。注意事项：（1）出现险情时及时报警（2）面对险情，不能自乱阵脚，要觉着冷静（3）报警时讲述情况要准确，不要夾带难懂的地方口音，以免语言障碍贻误时机（4）要派专人在路口迎接救援机构的车队到来

3、事发地施工单位应加强事故现场的安全保卫和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止不安全事件发生和肇事逃逸

4、报警后迅速按照组织机构的分工安排展开自救，为救援车辆到达现场提供便利条件和，尽量减少损失。在事故应急处置过程中紧急调用车辆、物资、设备、人员和占用场地，施工单位都不得阻拦和拒绝。

五、应急疏散组织程序与措施

1、组织程序

（1）由组织机构中的应急引导组负责紧急疏散（2）统一指挥，各就各位，各司其职，各司其责（3）疏散过程中要注意安全，防止意外事故发生

2、组织措施

（1）通知在场无关人员迅速撤离现场

（2）设置警戒线、警戒人员由疏散引导组成员担任（3）禁止无关人员进入警戒区

（4）禁止使用明火，如在夜间，禁止使用非防爆灯照明（5）通讯联络、安全防护救护程序与措施

3、通迅联络

（1）在发生险情后，由通迅联络组成员负责现场各种信号的传递，必要时联系120医疗救护中心到场，配合110巡警及交警部门维护现场程序

（2）紧急预案小组成员电话号码 夏德勤彭小双 张国钢 郑先国黄善义张建中 陈永玖吴波张甜 陈旭熊长生 钱民生

4、安全防护

灾害现场的安全防护工作由组织机构中的安全防护组成员负责，其任务为：（1）疏散无关人员

（2）消除没有发现的潜在危险（3）必要的注意事项的告知

（4）切断电源、禁止火源、防止长的触电及火花引起的爆炸（5）安全装备的提供

（6）疏散可能引起新的险情和物资（7）维护秩序，方便救援车辆的进出

5、安全救护

（1）配置有关部门运送伤员必要时现场救护伤员（2）及时救护被困人员（3）必要时现场救护伤员

六、应对低温雨雪雾天气的措施

1、思想动员。把道路交通安全作为一项十分紧迫的任务来完成。

2、人员配置到位。施工现场所在路段，实行重兵把守，遇到紧急情况，确保快速反应，及时处置。

3、是物资投入到位。为防范于未然，现场储备了融雪剂、草袋、铁锹、安全锥、标志牌、暴闪灯等物资，并将部分应急物资提前摆放到位。

4、日常巡查到位。加大施工现场所在路段的巡查频率和力度，并做好恶劣天气巡查记录。

5、信息报送到位。要求施工现场所在路段24小时值班，值班人员随时掌握施工现场所在路段的最新路况，如遇紧急突发事件，必须第一时间向上级部门报告。

武汉市政特种工程有限公司花山大道二期道排工程项目部

路政大队突发事件应急预案 第11篇

1、目的

为了进一步加强治超站点安全管理，保障人民生命财产安全不受到损失，确保在发生恶劣天气时道路安全畅通，特制定本预案。

2、成立应急工作领导 组 长： 副组长：

成 员：

3、要求

（1）做好一切应急准备工作。

（2）责任到人，分工负责。

（3）及时上报，做好后续工作。

4、出现雨、雪、雾天气的处置

（1）要在车道入口摆放警示牌，根据公司指示执行封路命令。维护好广场秩序。

（2）如发生堵车现象，要及时报告大队，当班人员做好相应记录。并为滞留的司乘人员提供必要的服务和解释工作。

5、责任追究

（1）处理及时果断，造成损失的应追究点主任的责任。（2）及时上报，严格执行上级命令。有隐瞒、谎报、不报者追究其责任。

6、适用范围

本预案适用于某某路政大队各超限检测点。

7、时效

本预案自下发之日起实施。

路政大队突发事件应急预案 第12篇

1、目的

为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实加强对治超岗亭雷击安全事件的处置能力，保护岗亭内财产安全，特制定本预案。

2、组织机构

组 长： 副组长：

成 员：

领导组下设办公室，办公室设在大队办公室。值班电话：

3、职责

（1）做好安全检查工作，进行日常维护。（2）值班电话随时开通。确保24小时值班制度。（3）做到上报及时，处理快速。

4、工作措施

根据公司要求对避雷设施进行全面检查及时整改发现的问题，确保避雷设施及装置的完好。

5、发生雷击时的措施

（1）岗亭内所有人员发现雷击后，应立即汇报治超主任和

值班领导，并注意保护自己。

（2）监控根据雷击现场情况，如有人员受伤，迅速报“120”进行救护。并报“119”以防发生火灾，及时通知电工和维修员。

（3）电工应立即切断电源，切断设备连接电源等，以防扩大雷击范围。

（4）值班领导在接到治超点汇报后，应立即到现场指挥，根据现场情况，指挥当班和救援人员在确保自身安全的情况下，维护秩序，保护岗亭内财产不受损失。

（5）雷击结束后，如发现机电设备损坏，应立即启动便携式过磅设备，保证称重车道的正常通行。

（6）恢复正常运行后，电工和维修员负责清点损失情况，由大队领导向公司汇报。

6、责任追究

（1）避雷设施不完善，设备存在问题，不及时处理的应追究责任。

（2）处理不及时造成严重后果的，应追究其主要责任。（3）汇报不及时，有瞒报、虚报的应追究第一责任人的责任。

7、适用范围

本预案只适用于路政大队治超点。

8、时效

本预案自下发之日起实施。

路政大队突发事件应急预案 第13篇

1 铁路突发事件应急预案系统的设计目标

铁路突发事件应急处置辅助决策系统面临的主要问题是, 如何将行车、货运、自然灾害等突发事件所包含的数据、信息进行收集并提炼、处理加工, 并生成特定条件下的应急处置决策方案, 遇到突发事件的时候可以迅速的提供决策参考。因此重点在以下几个方面对应急处置辅助决策系统进行设计。

(1) 能够随时调用突发事件现场的视频资料, 迅速获取决策的信息;

(2) 除了各部门制定的应预案, 更需要对结合部的应急预案进行优化调整;

(3) 具备利用已有的突发事件的基础信息和决策的过程内容, 通过辅助决策系统的不断学习, 优化改善决策内容的功能。

2 铁路突发事件应急预案系统原则

针对铁路运输的特点设计应急辅助决策系统时需要特别注意数据的安全可靠性, 特别是具体救援方法的可实时性, 贴近现场实际;充分结合地理信息系统和网络技术的优势全景式的展现突发事件现场的实际情况和救援力量的配备情况;决策系统严格执行铁道部的规章制度和标准以及特殊地点的作业办法;功能模块化的设计便于日常的维护和操纵。

3 基于神经网络优化的CBR应急预案修正系统设计

由于处理的问题多是些不良结构, 有时甚至很难用公理化的方法进行表示。受人类认知过程的启示, 人们在处理问题时如果有经验而无理论同样能提供解决问题的启示, 于是专家们提出了基于范例推理 (CBR) 的方法。CBR的基本思想是:人类在解决问题时, 常常回忆过去积累下来的类似情况的处理, 通过对过去类似情况处理的适当修改来解决新的问题。CBR技术反映了人类认知科学研究的新成果, 强调了人类对过去经验和前人智慧的重现, 并依据它们指导解决实际工作中遇到的新问题。CBR特别适用于领域定理难以表示成规则形式, 而易于表示成范例形式并且积累了丰富范例的领域。

在基于事例推理循环中, 经过事例检索得到的事例并不一定能够满足用户的需要, 这就需要对事例进行修改, 通过修改在解决新问题时获得认可的事例, 如果认为有价值, 可以将其加入事例库中, 以备将来使用。当范例库中没有旧的范例与当前情况完全匹配时, 范例的检索只能得到与当前输入情况最类似的过去范例。对待求问题来说, 这个旧范例的解表示相近的解决方案, 只有通过一定的修正, 适应新的情况, 才能得到新问题的解。范例修正则是将范例检索到的与当前情况大部分匹配的范例改写成完全匹配的范例。

范例修正可以被简单的理解为把问题的解决方案的一部分用其它的内容替换, 或者修改整个解决方案。范例的修正是CBR中关键的一步, 由于与具体领域知识关系密切, 确定一种普遍可用的修正方法是困难的, 往往一类问题 (如建筑设计) 的修正与另一类问题 (如应急处置) 的修正是不同的。

现有CBR系统所使用的修正方法大多数是将修正知识代码化成修正规则集或领域模型。修正规则可使检索到的范例转化为一个满足所有输入的新范例。许多成功的CBR系统是利用存储的己有范例来完成修正的。当然, 即使范例不能被计算机成功的修正, 也为人工修正提供了一个有意义的起点。目前, 己有的修正方法主要有神经网络技术或领域模型等。

基于CBR方法有一假定:当两个问题相似的时候, 它们的解也应该是相似的。因此, 在输入了新发生突发事件的有关情况后, 需要在预案库中查找突发事件地点情况、损伤情况等与之最相似的预案, 这些预案称之为该目标突发事件应急处置方法的源预案。由于这些条件千变万化, 可能没有完全相同的预案, 为比较相似程度, 需要采取一定的计算方法。为实现该子系统, 应用神经网络系统对CBR方法进行修正。

4 应用于工务应急预案的修正系统的测试

4.1 样本的建立

为了验证CBR系统对应急预案修正的效果, 选取铁路工务胀轨跑道应急预案的内容进行简单的分类, 并利用神经网络对预案的内容进行学习并修正。首先设计6个基本突发事件发生的特征向量。

VAR1:起拨道器不足6台, 撬棍20根数量不足, 取值范围1, 0

VAR2:胀轨跑道是否发生在封闭点内, 取值范围1, 0

VAR3:附近是否有水源, 能否对钢轨进行降温处理, 取值范围1, 0

VAR4:能够满足跑道故障两端拨200m的反向曲线, 取值范围1, 0

VAR5:是否配备钢轨快速减温器, 取值范围1, 0

测试样本中VAR1至VAR5指工务施工中发生突发事件特征值, VAR6为专家综合评价得出的评价值, VAR7代表最终对该项应急预案修正的最终结果。譬如VAR1变量取值为0时代表, 应急设备不足, 设计好的应急预案应无法很好执行评级分为57分, 即当该条件不足时预案无法实施 (见表1) 。

4.2 修正系统学习的分析

通过设置3层BP神经网络对工务胀轨跑道样本信息进行学习, 可以看到系统可以很快的收敛达到很好的效果。预期的学习可以很好的再现专家对预案评价效果, 同时具备修正结果的能力 (见图1) 。

根据排序的结果可以看出工务胀轨跑道事件发生时, VAR1变量取值为0时对整体预案有抑制作用, 最终应急预案将无法顺利执行, 当VAR5变量取值为0时并不一定对预案进行修订, 因为如果未配备钢轨快速减温器, 如就近有水源, 可组织人力覆盖钢轨浇水降温。通过对简单应急预案样本的分析, 可以看出这种基于神经网络的CBR预案修正系统具备一定的可行性。当预案的内容分类及内容非常庞大时, 利用这种方法可以迅速制定合理的应急方案, 并且排查有冲突的预案内容。但对于怎样设置合理的应急预案的逻辑结构模型才可以更好的优化预案查询系统, 以及如何建立稳定有效的神经网络范例修正系统还需要更多的验证。

5 结束语

本论述在对铁路突发事件应急预案系统做理论探讨的基础上, 利用神经网络的CBR应急预案修正系统进行测试, 取得一定的效果, 但由于较难收集到铁路各类事故的具体情况和救援方法的多样性、复杂性等原因, 没有进行更详细的测试, 仅在理论上进行了初步的探讨。如何把该子系统付诸实施乃至将整个辅助决策系统完整实现的工作将成为笔者和同行们在今后进行深入研究的课题。

摘要：根据铁路运输安全管理相关理论、铁路突发时间应急处置有关规则以及经验, 对铁路突发事件应急预案系统的建立进行初步的探讨。该系统旨在为指挥突发事件应急工作的领导及现场人员提供科学的操作依据和处置方法, 以便及时准确地制定出行之有效的处置方法, 降低由于在突发事件发生现场临时讨论处置方法等环节造成的时间延误, 从而减少损失, 提高处置效率。

关键词：铁路,应急,辅助决策

参考文献

[1]宫辉.着力强化站段应急管理能力的若干思考[J].上海铁道科技, 2009, 4.

[2]张雅琴.关于高速铁路应急预案管理的思考[J].物流工程与管理, 2009, 7.

[3]孙元明.国内城市突发事件应急联动机制与平台建设研究[J].重庆邮电大学学报 (社会科学版) , 2007, 1.

[4]寇有观.国家应急信息系统总体框架研究[J].办公自动化, 2003, 8.

路政大队突发事件应急预案 第14篇

国务院于2005年7月22日至23日在北京召开全国应急管理工作会议。温家宝指出,建立健全预警体系,加强应急管理工作,就是要提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失,保障国家安全、保障民众生命财产安全、维护社会稳定。2006年6月1日,国务院讨论并原则通过《中华人民共和国突发事件应对法(草案)》,国家突发公共事件总体应急预案》,明确了国务院处置重大突发公共事件的工作原则、组织体系和运行机制,标志着我国的突发公共事件处置步入了规范化、制度化和法制化轨道。1月底,国务院又陆续发布了9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案,进一步完善了由《应急预案》、25件专项预案和80件部门预案组成的应急预案框架体系。目前,全国诸多省市根据这一体系建立了适合当地的突发事件预案管理方案和原则,而且不同类型的幼儿园也根据实际制订相关操作办法,很多幼儿园总结了可行性方案,对幼儿园突发事件预案管理进行了积极的探讨。国内诸多教育研究者也投入到突发事件的研究中,通过调查、访谈等方式,从经验总结、个案报告、法律建构、调查追踪进行了多角度、多层面的分析。

二、相关概念的界定

从应急预案管理概念出发,本文将幼儿园应急预案管理界定为:在幼儿在园内期间,针对可能发生的自然灾害、公共卫生、人身安全和意外事故等突发事件所制订的管理及处理方案。概念主要强调两类突发事件,一类是公共突发事件,主要指由于各种自然灾害可能带来的伤害;一类是幼儿园特有突发事件,主要指由于幼儿园教师或相关保育人员疏忽、失误而造成的幼儿在卫生、安全和意外事故等方面可能出现的伤害。而管理和处理方案将幼儿园作为实施主体,面对两类突发事件所制订的一系列办法。

突发事件并不会随时都发生,但必须时刻都做好准备。根据突发事件的变化周期,制订相应的解决方法。由于突发事件的特殊性,所以在应对灾害的过程中,需要通过事前准备,储存足够的实力,做好切实有效的预防措施。突发事件的应急管理是一项综合性的工程,任何的研究预案都不可能全部概括各种发生的可能,所以在预案管理时必须具有动态可调整性,必须对于某些超常的灾变留有余地。

三、幼儿园突发事件的主要类型

1.安全类突发事件:幼儿园中主要是重大交通安全事故,大型群体活动公共安全事故,火灾,针对师生的各类恐怖袭击事件,师幼非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2.突发公共卫生事件:幼儿园内发生并造成或者可能造成幼儿园师幼健康严重损害的突发公共卫生事件,或幼儿园所在地区发生的、可能对幼儿园师幼健康造成危害的突发公共卫生事件。

3.事故灾害事件:幼儿园事故灾害主要包括建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故,造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故,重大环境污染和生态破坏事故,影响幼儿园安全与稳定的其它突发灾难事故等。

4.自然灾害事件:幼儿园常见的包括洪水、台风、雪灾、地质滑坡、地震灾害以及有地震诱发的各种次生灾害等。汶川地震,四川绵竹市遵道镇欢欢幼儿园发生整体垮塌,此次地震共造成50多名小孩和3名老师死亡。

四、已有研究的不足

1.突发事件应急预案管理大多从宏观角度出发,微观层面涉及较少

2.理论研究居多,实证研究不足

3.学校领域内关于幼儿园应急管理的研究很少

五、建议

1.加强幼儿园应急预案的制订与管理,切实提高应对突发事件的能力

应从制度层面予以保障,切实的提高幼儿园预防突发事件的防御能力,增强应对突发事件的处理能力,建立应急预案编制和实施的管理标准和程序。幼儿园由于属性的不同,在应急预案编制的过程和实施中没有统一的标准和程序,虽然国家颁布过相关的预案制订的框架,但对于幼儿园这一机构来说,在总体内容参照国家预案框架的基础上应凸显幼儿园的实际情况,在预案制订的适用范围、应急预案体系总体架构、相关人员职责和预案检查评价等方面应给予标准。

2.提高幼儿园教师及相关人员的忧患意识,加强对幼儿的安全教育

幼儿园应建立建全安全制度,并严格执行。要通过分层次的宣传教育和有针对性的培训,增强幼儿园教师及有关人员对各种突发事件的安全防范意识,培养和提高幼儿园教师、领导干部应对突发事件的能力。对幼儿园学童而言,应从儿童心理及生理特点出发,吸取幼儿园各种突发事件的经验教训,重在引导幼儿了解日常安全规范,通过说教、故事、实践等途径对幼儿进行安全教育;而对幼儿园教师和领导干部而言,则要强化他们以孩子为本、一切为了孩子的意识,在日常管理中注意幼儿饮食、卫生、交通等易发生突发事件的预防。同时,相关部门及幼儿园领导要抓好对教师、干部尤其是学生管理人员的应变能力培训,掌握防范措施和处理突发事件的方法,并适当组织模拟演习,锻炼应变能力。

3.加强制度建设,完善幼儿园管理体制,把应急预案纳入考核体系

应急预案的管理是幼儿园常规管理的组成部分,为加强制度建设,完善幼儿园的现行管理体制,应把应急预案纳入幼儿园的考核内容,对幼儿园应急预案的制订和落实情况开展检查,可以有效地落实演练责任,加大考核力度,从思想上引起相关责任人的高度重视,真正将预案管理当作幼儿园常规管理的重要内容对待。

4.增强应急预案的可操作性,凸显幼儿园应急预案的特点

目前,幼儿园应急预案的主要问题在于操作性不强,虽然已经制订了诸多的突发事件应急预案,但实效性不强,不仅没有达到制订预案的目的,而且没有突出幼儿园本身的特点。因此,在制订预案的过程中除了考虑国家预案编制的框架,更重要的是应该尽量本土化,并体现主动性,应尽可能地标准化、规范化,与幼儿园实际相结合,如幼儿饮食卫生应急预案、幼儿家长接送制度的制订及相关事件的预案处理、幼儿出门制度等,针对幼儿易发生的诸类事件进行预案和后期更新管理。

5.视应急预案的评估,使之发挥应有的作用

应急预案的编制与实施是预案管理内容的主要组成部分,但更重要的是预案实施后是否起到应有的预防和处理效果,因此,需重视对应急预案的评估和问题的指导。这就要求预案制订人员有一定的预案管理知识及相关理论基础,首先在预案形成过程中保证其科学有效;而上级有关部门和各园预案管理领导小组应定期或不定期地对制订的应急预案进行可行性分析和评估,适时组织开展与预案内容相关的演习、演练,根据具体的问题提出修订、完善的意见。同时,上级部门要统一应急预案的制订步伐,自上而下进行推广。

6.重视演练,增加应急演练的真实性、随机性和突发性

预案管理领导小组要加强领导,重视演练。为了让演练更加具有突发性,突发事件的突发时间可以由应急演练的指挥部随机确定,同时缩小参演人员的预先知情圈,扩大参演人员规模,让应急演练更加真实化,随机性和突发性。在宣传上,必须明确做到每所幼儿园都必须有完整预案管理的网页宣传资料,并且连接到应急办公室相关网站。

7.健全幼儿园应急小组和其他组织机构,加强工作管理

幼儿园应急预案需要园内设置相关部门保障实施,需要建立、健全园内应急小组及其他协调组织机构,以完善管理、统一调动,在突发事件发生时能够做到有序处理、及时解决问题。首先,应急小组组长应由幼儿园园长担任,成员则是园内其他领导;组织机构成员应由幼儿园教师担任,保证上下工作的协调一致。除了人员规定外,应在开会时间、宣传方式等方面形成制度并加强管理;其次,上级主管部门也应成立配套小组对幼儿园及其他部门的管理工作进行常规指导和管理,适时的组织各种活动以增强各小组、机构的操作能力。

8.完善幼儿园预案保障体系,健全物质保障机制