优化营商环境进展情况（精选6篇）
优化营商环境进展情况 第1篇
关于优化营商环境工作进展情况汇报
一、优化营商环境
全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系是今年工作的重点之重。现将优化营商环境工作进展情况汇报如下：
一是积极行动。
为深入贯彻落实市委、市政府有关文件精神，我县召开机关作风整顿和全县优化营商环境工作会议，研究并部署优化营商环境重点工作，动员全县上下进一步统一思想；结合省政府《关于大力改善营商环境的若干意见》，制定《XX县营商环境集中整治行动方案》及《XX县营商环境整治实施细则》（草稿），从12个方面对省政府的政策进行了全面的落实，对我县的营商环境改善工作进行了安排部署，明确了工作目标和责任，分工合作，扎实推进。二是进一步完善组织，健全机制。
我县及时成立营商环境整治工作组，充实调整了由副县长xx任组长，县政府办副主任xxx、县商务和工业信息化局xx任副组长，有关部门主要负责人为成员的全县优化营商环境整治工作领导小组，并明确11个成员单位，牵头做好优化审批服务、规范涉企收费和检查、清理中介组织等重点工作，确保工作顺利推进。三是积极实施“集中、到位、简化、快速”一站式服务。
县政务服务中心，已进驻部门（单位）18个，窗口34个。实行“一门受理、现场办公、内部运作、联合办理、限时办结”的运行模式，做到“受理、审查、批准、缴费、发证”等环节全部在中心完成制定；推行服务承诺、并联审批、重点项目代办等一系列便民制度，并及时对服务事项办理情况进行公开，全力打造服务规范、高效便民、廉洁公正的阳光政务平台。四是营商环境问题“再回头”，提高工作实效。
要求各乡镇、开发区和县直各部门进行一轮再学习、再发动，进一步深刻学习领会省、市政府的部署要求，从讲政治、讲大局的高度，充分认识优化营商环境的重大意义；各单位“再回头”，对之前的调研的营商环境问题清单进行再梳理、再调研、再回访，站在企业的视角，审视自身存在的问题，急企业所需，想企业所想，为市场的健康发展创造良好的环境。二、存在的问题
全力优化营商环境是一个需要长期坚持的工作，虽然我县在营商环境整治工作中确有改变，但距离真正目标实现还有一定距离。一是一些企业对于我们进行营商环境调研和摸排是不是特别配合或者一味说好，我们应该进一步拿出落实优化营商环境工作的力度和态度，真实、真正反映企业所需、企业所求；二是营商环境要素缺乏竞争力，一些部门积极性差因循守旧，安于现状，先行先试，大胆改革创新的意识不强，加强和改善营商环境的工作亮点不多国家、省政府出台的改革措施落实。
三、下一步计划
1、进一步健全运行机制，全面梳理和优化行政审批工作流程，形成最简流程指南，建立健全窗口运行、工作考评绩效考评、责任追究等长效管理运行机制，做到有效衔接和反馈。
2、加强行政效能监察，实现行政投诉具则受理。
3、加强县直有关部门与领导小组办公室的的沟通联系，做好与上级的对接，并制定本部门工作方案，切实推进自身职能转变，自身职能定位。
4、加强各部门配合，提高思想认识
改善迎商环境一个部门无法完成但每个职能部门都应转变自身角色定位，积极作为改进服务，应该从根本上认识到企业做大做强才能增加税收，财政收入才有保障，县域经济才能发展，全县人民生活水平才能真正提高，各职能部门需进一步统一思想更新观念，积极构建服务型政府机关，真正做到优化营商环境。
优化营商环境进展情况 第2篇
201X年，X街道以抢抓建设“一带一路”南向通道陆海枢纽城市为契机，以X区“三个率先建成”为目标，大力实施“工业带动、产城融合、三产并进、绿色共享”发展战略部署，坚持以新城区和产业园为主战场、以落实项目征地搬迁工作为主线、以提升X新城区产城融合为动能，大力实施创建“五城”联创和综合整治活动，深入开展优化营商“服务企业年”活动，力促X新城经济持续健康发展和社会和谐稳定。
一、主要措施及成效
优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。X街道联系工作实际狠抓实干，取得了阶段性成效，主要通过以下几个方面落实贯彻：
一是落实X区产业集聚，壮大做强工业经济。
重点打造生物医药、新能源、新材料等主导产业，大力推进北部湾中医药健康产业园，完成邦琪集团总部整体搬迁，力促建成肯泰、泰和等7个医药产业项目。二是坚持产城融合，全面提升城乡形象。
首先提升主城区管理水平，其次完善产城配套设施。三是贯彻落实X区打击违法建设，整治非法占地行动的决策部署。
通过创建325国道示范道路综合整治，加强营商基础设施建设；通过打击违法建设，整治非法占地行动，为项目建设保驾护航，今年以来，我街道共排查摸底各类非法占地335宗，违法建设X户，正在接受处罚调查X户，共组织拆违行为X次，已拆除X户约X㎡，处理违法占地约X㎡。同时拟在近期对清水窝、石吉、麻芎等畜禽栏、泰俊项目、华发一号、产业园等多处违法建设，共约X㎡进行拆除。四是坚持生态发展，大力提升环境质量部署。
（1)通过水源保护区落实河长制、打捞水葫芦等举措，切实优化营商生态环境建设。生态环境的健康永续发展，对优化营商环境工作扎实推进有着深刻的现实意义，水环境整治共投入人力X余人次，打捞船只X艘，清运车辆X辆，铲车X辆，全面打捞清理水葫芦及周边垃圾近X吨，投入资金X万余元，同时将打捞上来的水葫芦及时凊运处理。通过此次专项清理行动，有效遏制了水葫芦的生长蔓延，改善了X生态环境，再现了昔日水清的风貌。(2)加强主城区禁止养殖业的专项整治工作，以专项整治为契机，达到合理开发与利用农业资源，有效防治禽畜养殖业污染，保护水环境资源，优化营商境的工作目标。累计搬迁（清空）养殖场X个，清理生猪X头，鸡X羽；现存栏X头、牛X头、鸡X羽。五是建立长效工作机制,推进营商环境建设常态化。
（1）优化政务办理及服务流程，发挥社区群众综合中心作用为群众和企业排忧解难，通过加大力度完成本街道行政权力运行流程编制和优化工作，进一步减少办事环节，简化办事程序，缩短办事时间，压缩裁量空间，降低行政成本，提高行政效率，方便群众办事；（2）发挥党建廉洁工作站、党代表工作室作用，为完善群众和企业服务机制保驾护航。二、下一步工作重点
（一）坚决抓好征地拆迁，确保经济稳步提升。
确保重点建设项目的贯彻落实。主要抓好产业新城、医药产业园、X产业新城、肯泰医药等医药产业项目等重点项目建设，抓好华发壹号城市综合体征地拆迁工作；继续协调推进壹品荔园、万和市场、大华富贵、碧桂园、康桥1209等重点项目的建设；推进XX等基础设施建设项目，抓好固定资产投资；抓好腾飞锌业、华润混泥土、广远矿业等规模以上工业产值，预计新城规模以上企业两家以上。
（二）加强财税征管，增强经济社会发展保障能力
不断增强可用财税发展能力，特别注重加强房地产税收源头的征收管理工作。加大宣传力度,进一步做好招商引资工作。特别是要抓好皇马工业园一、二区招商引资等工作，努力发展工业。
（三）加强科教文卫和创城文明工作
优化营商环境进展情况 第3篇
作为地方财政的重要收入来源和招商引资手段, 地税在产业发展过程中起着产业调控和杠杆作用。通过用足用好现有税收优惠政策, 推进服务旅游特区和旅游自贸区的税制改革, 实现“双轮驱动”与旅游业的耦合发展, 成为当今海南地税面临的重要任务。
一、完善传统业态税源管理, 调整税收结构
饭店业、旅行社、景区是海南省旅游产业结构中比重最大、发展历程最久、最为成熟的三大业态。加强对传统业态的税源监管, 调整税源结构对于实现海南省旅游产业调整, 保证政府财政收入有着至关重要的作用。
(一) 强化住宿业税源管理
在做好对星级酒店纳税管理工作的基础上, 进一步加强对社会旅馆、家庭旅馆、酒店式公寓会所、宿营地等住宿接待场所的排查和摸底。根据海南省旅馆业发展需求和海南省省情, 加强对上述经营单位的税收管理。
(二) 完善旅行社跨地分社税收优惠
要加强旅行社跨地区设立分社、门市部的税收优惠。通过对减免营业税等的优惠政策鼓励海南省旅行社“走出去”;通过减免印花税等优惠政策“引进来”吸引省外旅行社在海南省设立分社、门市部。
(三) 灵活运用景区投资税收政策
结合民营资本和外来资本投资特点和投资结构, 可以针对性的制定税收优惠政策, 吸引外来资本和民间资本的进入。对满足投资条件的企业可以给予土地使用税, 对于占用林地荒山湖泊也可以给予土地增值税方面的优惠。
二、发力旅游新业态, 探索税收新领域
在“营改增”的背景下, 拓展新税源是税收工作面临的新局面。旅游新业态是多产业融合的产物, 具有优质、深度、专业、高端等特征。结合坎昆、迪拜、夏威夷等世界著名的旅游度假胜地的发展经验, 并依托海南省情, 海南可考虑大力培育和扶持新业态发展, 研究制定针对性较强的税收倾斜政策。
(一) 旅游地产及旅游城镇化
旅游地产的发展有利于提升国际旅游岛建设的品牌化、专业化、高端化水平, 加快海南旅游业的转型升级, 而旅游房地产、旅游综合体、旅游小城镇是其重要载体。结合当前实际情况, 政府政策可以从房产税的减免;延长荒山、湖泊等土地使用税减免实行期限;对于个别特大型项目建议视情况延期缴纳税款等三个方向针对性入手。
(二) 乡村生态旅游
海南着力发展集休闲、观光、生态、旅游为一体的新型农业产业和消费业态, 将特色旅游小镇建设与乡村生态旅游发展结合起来, 以琼海、万宁乡村生态旅游为试验田, 探索促进新农村建设的新模式。推广两地有效财税政策的同时, 对从事乡村生态旅游的小微企业减免企业所得税, 采取针对性的财税扶持政策。
(三) 购物旅游
围绕建设国际购物中心, 打造购物天堂的目标, 释放旅游购物消费潜力, 研究出台旅游服务业优势企业税收减免方法, 重点在营业税、增值税、所得税等税种上给予减免。对不同层次的旅游消费需求采取有差别的结构性税收政策, 即对占用较少社会经济资源的旅游消费产业采取低税率, 对占用较多社会经济资源的旅游消费产业采取高税率。此外, 还可通过税收政策鼓励和支持旅游商品企业研发和推出一批本土特色旅游商品。
(四) 医疗旅游
医疗旅游业具有综合带动效应, 不仅能增加医疗机构的收入, 还能带动整个区域的酒店、餐饮、交通、保险和法律服务等相关产业, 因此发展医疗旅游为代表的现代医疗服务产业成为地方政府产业结构调整的重要方向之一。以博鳌乐城国际旅游先行区为试点, 通过必要的税收优惠、费用减免和其他特殊照顾来重点培育引导和完善竞争性行业的需求市场;对入驻先行区的医疗旅游机构给予营业税优惠政策以带动企业积极性。
(五) 养老养生旅游
为将海南打造成为独具特色和竞争力的养生天堂, 对投资主体参与养老社区项目服务的社会组织、对接受需要长期照护者和失能老人的养老社区、对与养老社区有业务往来的商家、医院、食品供应等进行税收优惠;对经营养老养生旅游的企业实行营业税的减免, 将很大程度上降低企业的经营成本, 促进养老养生保健旅游业的发展。
(六) 邮轮游艇旅游
可以考虑对邮轮母港建设与停靠业务配套服务企业, 以及游艇码头投资建设运营企业、邮轮游艇装备制造产业链实行所得税优惠政策;研究对国内外邮轮公司在海南省落地项目的土地使用税、营业税等给予税收政策支持的可行性。
(七) 文化创意旅游
围绕海洋、热带雨林、红色旅游、影视、婚庆、骑楼文化、民俗、侨乡、时尚、航天等主题要素, 开发文化创意旅游、开展民俗特色文化艺术演出的企业、团体、文化服务企业给予税收政策方面的扶持, 为文化创意旅游的发展创造良好的发展环境。
(八) 商务旅游
围绕海口市打造商务会展中心的目标, 充分利用博鳌亚洲论坛的品牌效应, 商贸、会展等部门整合资源, 开发商务会展旅游产品, 加快会展和商务设施建设, 不断提高会展商务服务水平, 出台相应税收政策, 切实降低企业税负。
(九) 智慧旅游
对于从事智慧旅游城市、智慧景区、智慧酒店、智慧旅游公共服务体系的新型高端旅游信息服务企业, 政府部门将其认定为高新技术企业, 享受相应税收优惠政策。
(十) 旅游装备制造
对从事房车、低空飞行器、大型游乐游艺设施、大型观光电梯、生态型索道、高尔夫装备及户外运动装备的企业在新产品和研发方面给予税收优惠待遇, 调整税率或免税来激励企业开发高新技, 实现自主创新。
此外, 加大招商引资的税收倾斜力度, 对旅游基础设施的投资运营企业、对有助于全省现代服务业升级的重点项目、重点行业、特殊企业给予退税、减免税政策。通过税收手段促进更多海南本土旅游相关企业实现上市。为培育本土特色旅游产品的发展, 对旅游花卉和观光苗木、民族工艺品加工生产、传统手工艺、民族艺术、民族演艺服饰、乐器设计生产和销售的企业给予财税扶持。
三、创新税收体制, 描绘自贸园区新蓝图
海南作为“海上丝绸之路”的重要节点, 在中央赋予海南政策空间的基础上, 可以考虑吸收借鉴新加坡等国际自由港和国内已经获批的上海、天津、广东、福建自由贸易区的成功经验和成熟做法, 按照“境内关外、一线放开、二线管住、区内自由、入港退税”原则, 将海南国际旅游岛建设成为综合贸易功能、商务和金融功能齐备的开放前沿与综合配套改革的新高地。拟申请的海南自贸园区采取差异化战略, 其生命力和竞争力将集中体现在“对内辐射泛珠三角、对外辐射东南亚”的强大扩散带动效应。园区可参照广东横琴、福建平潭、深圳前海等特区的现代化服务业企业所得税优惠政策, 出台海南省相应政策措施。
(一) 洋浦港区向自由贸易园区升级转型
以洋浦为主体, 划定区域, 封关运作, 建立规范的自由贸易园区, 形成先导示范。洋浦港区的成功转型, 是建立海南自由贸易园区的关键一步, 通过全面提升自身功能, 促进贸易、投资、金融、物流便利的运行和服务体系的完善。
(二) 整合海口、三亚的海港、空港、开发区、保税区
三亚临空经济区等区域, 形成若干自由贸易联动区, 实现政策覆盖和业务联动, 扩大自由贸易园区的覆盖范围, 逐步实现自由贸易园区规模的拓展。
(三) 创新税收管理体制和运行机制
园区内企业所得税实施优惠税率计征和税收减免;园区内企业生产的产品和提供的服务免征增值税、消费税和营业税;园区内设立消费区, 商品实行免税, 通过上述政策促进园区发展。建立海南自由贸易园区, 以“开放红利”激发“改革红利”, 实现海南国际旅游岛再升级。完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制, 加大税收调节力度。通过税收体制的创新, 重构地方税制, 申请适当下放地方税收权限, 完善地方税制体系, 使自由贸易园区进一步成为带动地方经济增长的新引擎和区域经济发展的新动力。
四、培育与国际旅游岛地位相称的国际一流税务营商环境
(一) 面向新兴业态研究设计针对性的税务服务体系
研究出台海南省旅游新兴业态定向扶持目录, 对符合目录的优势企业制定税收减免方法, 重点在营业税、增值税、所得税等税种上给予减免。积极扶持小微企业发展旅游服务业, 对创业初期的小微企业, 与工商等部门协作探索“三证合一”的商事制度改革。
1. 对于从事乡村生态旅游、文化创意旅游和商贸会展旅游的企业在进入市场初期给予一定时期的所得税减免。
2. 对于医疗养生企业和社会公益性组织通过必要的税收优惠、费用减免和其他特殊照顾来重点培育引导。
3. 对于旅游装备制造企业、政府部门认定的高新旅游信息服务企业, 享受相应税收优惠政策, 包括调整税率和免税等。
(二) 优化税务营商环境是提升海南国际要素集聚能力的重要途径
地区经济的发展和转型不能仅依靠税率优惠制造“政策洼地”来吸引投资者。通过推进服务旅游特区和旅游自贸区的税制改革, 推动税收营商环境的优化升级, 降低投资者税收缴纳过程的隐性成本, 构建国际化、现代化、法治化税务营商环境, 实现“双轮驱动”与旅游的耦合发展。
(三) 对接国际税务管理模式, 推动税收征管体系优化升级
树立为纳税人服务的理念, 逐步实现从征税管理向纳税服务的职能转变;重视纳税人权利保护, 将纸面上的权利落实到法治实践中, 并且可以尝试明确规定“诚实推定权”等税收管理新举措;重构税收征管模式, 建立以自行申报为主体、以税务代理为辅助、以税务稽查为保障的新型征管模式;创新大数据时代税收方式, 稳步推进“信息管税”, 建立并完善纳税人识别号、涉税信息共享平台等制度;优化税制结构, 通过建立“五位一体”的税源管理机制, 强化重点税源监管, 降低税收流失率和征纳成本。
摘要：中国经济正步入新常态下经济转型与改革开放的关键时期, 海南旅游特区建设, 除了吸收和借鉴其它省市的经验以外, 还必须在制度建设上大胆探索, 通过国际化、现代化、法治化营商环境建设, 吸引和升级海南旅游产业, 进而在构建对外开放新体制, 引领经济转型升级等方面形成独特的示范效应。税收制度是营商环境的基础和关键, 海南应利用国际旅游岛、“一带一路”和正在申报的自贸园区的多重战略机遇, 率先在全国构建与国际接轨的税务综合服务平台, 提升海南对全球高端旅游服务要素吸引力, 形成鼓励旅游业态持续创新的体制环境, 并将其作为推进海南旅游特区建设的主要抓手。
关键词：税收制度,营商环境,国际旅游岛,旅游特区
参考文献
[1]麦正华.发挥税收职能作用助力海南绿色崛起[J].中国税务, 2013 (09) .
[2]高明, 余正.海南税收制度改革框架构建分析-以海南国际旅游岛建设为背景[J].法制与社会, 2014 (03) .
[3]廖奎.促进旅游产业发展的税收政策建议[J].中国财政, 2013 (12) .
优化营商环境进展情况 第4篇
编者按： 非洲作为发展中国家最多的大陆，近年来成为全球经济的一个亮点。去年12月4日，中国国家主席习近平在出席中非领导人与工商界代表高层对话会暨第五届中非企业家大会闭幕式时发表了重要讲话，凸现中国对与非洲大陆开展贸易与投资的重视。如今，中国在贸易、投资、基础设施建设、经贸合作园区等领域已经成为非洲主要合作伙伴。非洲方兴未艾的工业化和城市化进程为全球经济增长注入了新动力，使非洲成为增长最快和最有希望的大陆。
很多人认为“走进非洲”是中国企业“走出去”的最好一站。在这片充满机遇的大陆，“对于中国的大企业来说，如能抢占先机就能够做大；对于小企业来说，走向非洲则可能做大。”
中资企业在非洲大陆的经营发展情况到底如何？近期，中国贸促会调研小组赴尼日利亚和摩洛哥，分别走访了两国一些涉及工程承包、机械制造和商品贸易等行业的中资企业，对这些企业在当地的经营状况进行了调研。
摩洛哥地处非洲西北端，东接阿尔及利亚，北部与西班牙隔海相望，最近处仅有14公里，具有得天独厚的地理优势，可以辐射欧洲、美洲、非洲市场。
目前在摩洛哥投资发展的中资企业只有30多家，一类是以华为、中兴为代表的信息、通信技术企业，另一类为工程建设企业，主要从事高速公路和路桥港口等基础设施的项目承包。摩洛哥只有约1000名华人，是世界上华人最少的国家之一。
为了解摩洛哥的投资环境和当地中资企业的经营发展情况，中国贸促会调研小组近期走访了中国驻摩洛哥大使馆经商处、摩洛哥中资企业协会及十几家在摩中资企业，发现摩洛哥的投资环境总体良好，但中国企业在摩洛哥投资面临着一些障碍。
华为、中兴等中资企业均认为，作为潜在的投资目的地，摩洛哥在招商引资方面具有较多的优势。摩洛哥政局稳定，治安良好，环境优美，基础设施完善，地理位置优越，税收和法制体系较为健全，与美国和欧盟等都签有自贸协定，投资者可免税进入55个国家的市场，整体营商环境较为友好。此外，摩洛哥人力资源丰富，工人的整体素质、教育程度和技能水平都较高。为吸引投资，摩洛哥政府也提供了具有竞争力的配套激励政策。
当地中资企业反映在投资中遇到的障碍和问题具有一定的共性，突出表现在几个方面：
一是签证难办。摩洛哥政府为保护当地就业，采取苛刻的用工和签证政策，严格限制中资企业的劳务派遣。华为等公司反映，工作签证难办已经成为中国企业在摩投资面临的最主要障碍，无论是办理赴摩访问签证还是已经在摩人员的工作签证，手续都非常繁琐，一般需要两三个月。摩洛哥政府颁发的工作签证有效期只有一年，但办理时间经常长达半年。摩洛哥政府对在摩投资的企业不提供工作签证配额，投资商本人办理签证都很困难，普通中国工人申请工作签证更是难上加难。
二是政府办事效率低。摩洛哥政府部门官员腐败现象比较普遍，行政效率低下，政策执行不力，严重阻碍了企业的经营发展。中国中铁公司反映，由于摩洛哥政府部门办事效率低，该公司在当地的项目推进困难，工程进度缓慢。但摩洛哥的工程承包合同规定，工程承包商是工期问题的唯一责任人，即使由于征地进展缓慢影响了工期，对方也不用承担任何责任，这令企业十分被动。在当地投资的两家民营企业反映，摩洛哥基层公务员腐败现象较为普遍，企业到政府部门办事时，经常需要向办事人员送礼或送钱，事情才能顺利办成，否则就会被搁置或拖延。
三是地方保护主义严重。摩洛哥商业文化比较封闭，主要靠人脉拓展商业关系。政府“既是裁判员也是运动员”，皇家、贵族、各大家族垄断了主要行业，外来企业很难进入当地市场。当地政府声称欢迎外来投资，但本地企业排斥外资，想方设法将外来企业排挤出去。此外，摩洛哥国内保护政策较多，商业合同中有不少保护本地人的不平等条款。在工程招投标中，外国企业的报价必须比本地企业低15%以上才有可能中标。
四是资源有限、配套服务不足。摩洛哥资源匮乏，原材料供应不足，难以保证为企业生产提供相应的配套设备或服务。一家工程承包企业反映，在施工过程中，由于很多资源都是卖方市场，经常因为原料供应少、缺乏配套服务，耽误项目进度。
优化营商环境进展情况 第5篇
某县建设一流营商环境工作进展情况汇报
为贯彻落实《优化营商环境条例》，建设一流营商环境，我县各部门主动作为，积极行动，强化措施，狠抓落实，推动各项工作有序进行，具体情况汇报如下：
一、加快企业开办速度
一是压缩企业开办时间。全面落实企业开办“一窗受理”，压缩企业开办时间,年底企业开办时间 x 日办结。积极应用河北省企业开办“一窗通”网上服务平台，实现企业开办全程网上办。二是大力推进登记注册网上办理。推行企业登记全程电子化，实现各类型市场主体的设立、变更、备案、注销等各个业务环节均可通过网上办理，使广大人民群众享受方便快捷的服务。加强宣传培训指导，在企业开办专区设专人进行帮办，积极推广应用“一窗通”平台、登记全程电子化。三是推进市场主体经营范围登记规范化。落实简易注销制度，配合上级做好“证照分离”改革全覆盖，按照国家安排部署，适时全面推开。
二、推进项目审批改革
在“标准地＋承诺制”方面：截止到目前已完成一单，打破常规审批流程，由“串联”变“并联”，企业拿地后仅用了 xx 个工作日即为其办理了项目备案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等审批手续，现企业已开工建设。下一步，我县已谋划xx个地块共计xxxx亩作为“标准地”，其中两个地块已完成节能评估、防洪影响评价、水土保持方案报告、地质灾害危险性评估等区域评估，其余地块区域评估正在进行当中。在“一会三书一证”方面：截止到目前已选取 x 个项目作为“一会三书一证”试行项目，x 个项目均已经
县长办公会研究通过，我局已出具《项目启动通知书》和《立项批准文书》，现阶段项目单位正在编制规划设计方案。按照国务院发布《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，及省、市相关文件，起草了我县的实施方案，现已经市领导小组审核通过，同时按照市工程建设项目主要审批事项清单对事项进行了全面梳理。下一步我局将利用工程建设项目审批管理系统，对工程建设项目实行“全流程，全覆盖”，实现统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式“四统一”，全面推开工程项目审批制度改革。
三、提高电力服务能力
国网 xx 县供电公司为应对疫情期间企业用电需求，成立了“党员服务”小组。由公司主管领导任组长，营销部负责人为副组长，各供电所负责人为组员。积极共抗疫情，成立经济运行微信群，及时了解企业用电情况，指导用户办理业务，做到“自客户申请日起，一日受理完成，三个工作日完成方案编制，三个工作日完成验收接电服务”，高效、快速地保证客户及时用电。对高压复电用户进行走访，并填写疫情用电登记表，建立微信群，随时随地了解用户需求。对高压暂停或暂停延期用户，采取“当日受理、次日办结”、“先办理、后补资料”等措施，让客户足不出户就能满足办电需求。xx 公司共对 xx 个办理暂定用户进行了走访，指导用户下载网上国网，对于无复工需要的用户指导其办理暂停业务，了解用户用电需求。并按照《x 政办 xxxx 年 x 号》文件要求，积极与当地政府、发改局、统计局和工系信局等部门协调，保证客户用电需求。“党员服务”小组，在疫情期间采用电话、微信、电视广播等多种方式，推广“网上国网”办电服务。对于客户有新装、增容需求的，公司小组采用电话、微信群“非见面”等方式，指导其完成申请、绑定操作。做到“自客户申请日起，一日受理完成，三个工作日完成方案编制，三个工作日完成验收接电服务”，高效、快速地保证客户及时用电。
对疫情防控物资生产类新办企业、需扩大产能企业的用电需求，开辟办电绿色通道，实施“零上门、零审批、零投资”的“三零”服务。对疫情防控物资生产企业，确实因为流动资金紧张、交费有困难的，公司根据疫情特殊时期确保企业正常生产不停电。
对高压复电用户进行走访，并填写疫情用电登记表，建立微信群，随时随地了解用户需求。对大客户、重要客户严格执行每天电话回访制度；对低压客户、高压暂停或暂停延期用户，采取“当日受理、次日办结”、“先办理、后补资料”等措施，让客户足不出户就能满足办电需求。
公司的“党员服务”小组，在疫情防控期间，能够快速反应、高效率完成客户用电需求。对医院、政府机关、隔离点等重要客户进行重点巡视，检查用电设备，保证疫情期间安全稳定用电。
四、优化用水用气服务。
一是大力整修河渠，实现水系坑塘连通。我县已申请 xxx 段补水项目，xxxx年实施建设。对我县滹沱河主槽进行清淤整治疏通，补充浅层地下水，恢复河流生态，改善河道水生态环境。加大渠道整修力度，xxxx 年-xxxx 年，完成 xx 排干、xx 排干、xx 排干、xx 分干、xx 分干、xx 分干、xx 分干等清淤整治，建提水点利用 xx 生态补水进行渠道补水、对渠道两侧农田进行灌溉，实现地下水压采。
二是完成生活用水水源置换。xxxx 年实施了地下水超采综合治理生活用水置换工程，主要建设了 xx、xx 两座农村水厂地下供水水源置换为南水北调地表水源。xxxx 年一是完成 xx 水厂、xx 水厂、xx 水厂三座农村水厂供水水源置换为地表水源建设，总投资xxxx万元，已经成功申报上级部门。xx、xx水厂、xx水厂积极申报，争取 xxxx 年开工建设。完成水源置换，实现全县农村水厂全部完成置换为地表水源建设。二是实施 xx 县农村集中生活供水管网建设工程，计划申请使用政府
专项债券资金用于工程实施，计划总投资 xxxxx.xx 万元，对现有 x 座水厂尚未供水的 xx 个行政村进行集中生活供水管网建设。
三是持续压采地下水。调整种植结构，出台政策，扩大季节性休耕，减少地下水的开采；加快农村水厂并网进度，南水北调水源覆盖区域，全面排查封停工业、生活用水自备井，减少地下水开采；以公共领域节水行动为突破，积极申报节水项目，加快推进节水技术改造，建立健全地下水检测计量体系，包括全面加强节水用水管理，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，加大节水宣传，推进节水型城市、节水型社会建设。
五、提升财产登记便利度。
一是统一窗口办理，压缩办理时限。我于 xxxx 年出台的《xx 县人民政府关于印发 xx 县推进不动产登记“最多跑一次”改革的实施方案的通知》，统一不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”，将抵押登记办理时限压缩至 x 个工作日以内。但为了更好地服务企业，推动我县经济的发展，来不动产登记中心办理现房抵押及房屋交易的企业，在完成权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下，能够当日受理当日办结。二是对人员进行业务培训。定期组织工作人员进行理论学习，不断牢固树立为群众和企业服务的意识。通过业务培训，提升业务能力，使工作人员在受理业务时能够更高效、准确，为企业和群众创造良好的办事条件。
六、优化缴纳税费服务。
一是落实“最多跑一次”。做好“最多跑一次”事项标准化工作，编制“最多跑一次”事项清单。大力推行“一次性全面告知”，我局通过办税服务厅公告栏、电子海报屏，微信群，实地下户通知，一次性全面告知纳税人“最多跑一次”事项清单及办税指南。严格落实“三减少”工作，减少办事环节，减少办事时间，减少审批材料，材料需要补正修改的，严格实行一次性书面告知并记录在案。推行“一次性办结”。在纳税人各项申请材料齐备的基础上，实现审批事项“一次性办结”。二是按照不断简化办税流程，优化电子税务局功能，实现了“一键报税”，推行了发票网上申领。进一步扩大了小规模纳税人自行开具增值税专用发票范围，严格落实了增值税留抵退税等各项税收政策和制度。进一步推动退抵税全程网上办。
七、规范政府采购行为
一是严格执行政府采购备案、审批程序，开标过程统一在 xx 县公共资源交易中心进行，全程录音录像记录，及时公布采购信息，广泛接受社会监督。二是为深化全县政府采购工作电子化改革，项目办依托一体化平台全面实施政府采购业务线上运行，极大简化了政府采购业务工作流程提高了工作效率。三是“财政投资评审管理信息系统”顺利通过上线测试，正式运行。该系统根据以往的评审流程，通过科学的任务设计，把评审任务、评审环节、经办人、评审中介、文档资料等有机地协同在一起，实现了评审流程化、职责明晰化、资料准确化以及项目的可追溯性管理。实现了从送审到出具评审报告，全部线上运行，切实做到了“让数据多跑路，让单位少跑腿”，极大的促进了财政投资评审工作规范化、科学化、信息化管理。
八、治理环保“一刀切”问题
去年以来，按照上级政策，在摸清企业底数的基础上，完成了重污染天气企业应急减排清单的修订工作，由县政府下发了文件，清单中共涉及 xxx 家涉气企业，也规定了涉气工序停产，不涉气工序不停，同时分行业制定详细的减排措施，出台的正面清单制度，共x家涉气企业纳入正面清单，其中战略新兴x家，重点出口 x 家。我县在制定重污染天气企业应急减排清单工作中，认真贯彻落实防止
“一刀切”政策，没有违规违纪问题，既做到了我县工业企业达标排放，又促进了企业进一步发展壮大。
九、加大市场监管力度。
一是全面推进双随机一公开监管。xx 县 xxxx 年“双随机、一公开”监管工作实施方案，进一步全流程整合市场监管领域双随机抽查工作，做到“应联尽联”，实现市场监管随机抽查全覆盖、常态化、规范化，各部门抽查市场主体占比达到 x%以上，抽查结果公示率达到 xxx%。二是全面实施智慧监管。积极创新方式方法，以实施‘互联网＋监管’建设为抓手，积极探索‘智慧监管’项目建设。投资 xx 多万元上线运行了“xx 阳光市场”手机 app，并高标准建设了市场监管指挥中心。打造了大数据分析、靶向监管、主体自律、阳光共治的智慧监管平台，市场监管手段、治理能力、管理效能得到了显著提升。目前一期上线运行的市场主体涵盖了食品、药品、特种设备、重点工业产品四大领域的 xxx 多家单位。三是加大市场监管力度。严格落实行政执法“三项制度”，进一步规范执法行为和执法程序。截止目前，共检查各类市场经营主体xxxx户次，责令整改xx户，停业整顿 x 户，办理案件 xx 起，牢牢守住了市场安全和疫情防控底线。四是切实做好市场主体信息报送工作。制作了报告提示、步骤小视频，通过微信公众号、微信群等方式广泛宣传，引导广大市场主体尽快进行信用信息报送。并且开通了修改年报登录密码电话热线，各市场主体通过电话就可以办理密码重置业务。
十、提升政务服务效能
紧紧围绕“硬件设置完备、服务事项规范、制度管理健全、队伍建设到位、服务对象满意”目标，结合“城、乡、社区三级综合服务体系”项目，打造集政务服务、社会公共综合服务、供销服务于一体的综合服务平台。搭建政务服务体
优化营商环境督查情况报告 第6篇
一、扛牢主体责任，对标政治要求精心部署
（一）精心部署，迅速启动整改工作。坚持把落实县委巡察反馈意见整改作为重要政治任务，迅速启动整改工作。一是全面安排部署。召开专题党组会议，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研究措施，形成了党组成员全力以赴抓整改的思想自觉和行动自觉，就抓好反馈问题整改进行安排部署，动员全局上下凝聚共识、形成整改合力。二是专班全力推进。成立巡察问题整改领导小组，县教育局党组书记、局长任组长，班子其他成员为成员，全面负责整改工作的组织领导，局机关党组办公室具体负责整改日常工作和组织协调、督察督办，形成了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局。三是坚持领导带头。教育局领导班子成员坚持严格要求，以身作则，示范带动整改工作深入开展。班子成员带头深挖问题，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。
（二）严格实施，确保问题整改成效。局党组始终把问题整改作为一项重大的政治任务，高标准、严要求，深挖问题根源，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，扎实推进整改工作。一是落实整改责任。根据县委反馈意见，逐条列出整改措施，制定了《教育局党组整改落实县委第一巡察组巡察反馈意见的实施方案》（拜教呈〔20xx〕19号），明确了责任领导、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是加速推进工作。按照2个月的整改时限，对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是加强督办跟进。局党组不定期听取整改工作进展情况，研究解决困难问题，扎实推进问题整改落地生根，以坚决的态度和有效的措施推动整改任务不折不扣落到实处。
（三）多措并举，全面提升整改成效。一是坚持长短结合。对问题整改不搞“一刀切”，结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改，保证整改质量。对问题具体、具备整改条件的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，要求在限定期内整改到位，并着力构建长效机制，防止问题再次发生；对需要上级支持解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改。二是坚持建章立制。把整改过程转化为建章立制的过程，坚持个性问题彻底整改、共性问题边整改边建立长效机制的办法，扎好制度“笼子”，从源头上避免问题回潮反弹，尽可能延伸整改实效。三是坚持结合业务。坚持把整改效果转化为推进工作落实的执行力，在推动工作中体现整改成效。
二、坚持从严从实，动真碰硬推进问题整改
局党组坚持集中研究，分类指导，逐项整改，销号管理，明确落实人员和责任，确保整改取得实效。
（一）上轮巡查整改“回头看”情况
（1）教育教学质量仍然需要提升。巡察了解，教育部门注重教学质量的提升，付出了很大努力、取得了非常大的成效，但是仍然存在一些问题,具体表现在还是沿用老办法抓教学质量，教师培训少。
整改成效：一是片区教研扩大了教师的参与面，极大地调动了教师参与实践的积极性和主动性。二是各学校加强对教师课堂教学的监管，做好课前、课中、课后监控，提升教师课堂教学水平。三是20xx年高考创历史新高。第一中学650分以上6人、600分以上22人，17人分别考入清华大学、北京大学等名校。高考理科最高分682分，排全市第二名。第四中学42名同学考入中国美术学院等一表院校。四是中考成绩稳步提升，一中录取最低分数线比去年提高8.1%，增幅居全市首列。五是圆满完成369名专任教师培训任务。
（2）营养餐浪费的现象仍然存在。经深入学校调查，教育局虽然改善营养餐的品种，将面包调整为饼干，但是学生食用时间长了，吃厌喝腻，不愿继续食用，普遍存在整袋丢弃、或者只是食用了一点点就丢弃的现象。
整改成效：一是通过过宣传栏，黑板报、微信群等形式加大宣传教育，召开勤俭节约班会、团会，创建勤俭节约从我做起活动，营造学校勤俭节约氛围。班主任监督学生食用营养餐，督促学生养成节约品质。二是与供应商协调，学生奶供应的3种口味一个月更换一次，保证营养需求。
（3）补课现象禁而不绝。经巡察谈话了解，20xx年文化小学教师赵琳琳在校外机构补课被省纪委通报，在巡察期间仍然接到了两个关于教师补课的举报。
整改成效：一是对全县各学校开展“大排查”行动，学校采取明查暗访、重点排查、本校周边文化机构逐个筛查等形式，对有可能存在问题的区域、机构、人员进行逐一核查。
二是全县各学校均传达学习《拜泉县教育局预防和治理在职教师有偿补课九严禁》，做到全体教师了解行为规范，遵规守纪。三是加大违规补课查处力度，截止20xx年10月10日，共处理违规补课8起。
（4）校车问题没有得到彻底解决。经巡察了解，校车运营全部列入到学校监管，但学校只能监管校车运营安全，学校整天为安全问题担忧，校车运营影响教学秩序的事，没有得到解决。
整改成效：通过校车监控平台对校车运行情况进行监管；定期对校车进行检修；秋季开学前联合县交警大队对校车驾驶员进行安全培训，校车运行安全问题得到解决。
（5）一线教师的教学积极性仍然不高。在上次巡察后，教育局仍然没有出台激励奖惩机制，导致一线教师的积极性仍然不高。
整改成效：一是教师节表彰329名先进教育工作者。二是依据《拜泉县义务教育阶段学校教职工绩效工作考核工作实施意见》制定《拜泉县教育局关于评选乡镇以下农村优秀教师和优秀班主任工作方案》，结合教育督导结果对乡镇优秀教师给予44万元奖励。三是对2244名教师给予年终一次性奖金奖励。明确了“干多干少有差别，干好干坏不一样”的工作导向，激励了教职员工的工作积极性。
（6）校外办学机构责令停止办学的仍然在办学。巡察了解，有的校外补课机构被责令停止办学，但实际上仍在继续办学。
整改成效：一是按照《拜泉县校外培训机构专项治理“回头看”工作实施方案》，成立了以常务副县长为组长，主管教育副县长为副组长的专项治理领导小组，明确了各部门职责，构建了综合联动监管机制。建立了黑白名单制度。二是教育局牵头开展了校外培训机构专项治理“回头看”工作,7月下旬对县城内校外培训机构进行拉网式排查，逐一核查登记建立台账,8月上旬，专项治理联合检查组，对校外培训机构进行了全面检查、分类治理，自开展校外培训机构专项治理“回头看”工作以来，规范引导办理许可证4所，责令关停并录入黑名单26所，责令限期整改并录入黑名单18所，责令在经营范围内开展业务并录入黑名单3所。共有47所无证办学校外培训机构记入《黑名单》，并在全国中小学生校外培训机构管理服务平台上进行了公布。呼吁广大家长理性看待校外培训的作用，如确有需要，应选择证照齐全、管理规范的校外培训机构。
（二）本轮巡察发现的问题
1.形式主义官僚主义方面存在问题
（7）“三会一课”制度执行不规范。有小学党支部20xx年3月14日、20xx年9月18日支部会议只是记录了题目。有的党支部20xx年3月5日支委会议谈心谈话、查摆问题不彻底、记录简单。有的党支部党小组会议记录不规范,有的党小组在5月24日党小组会议的记录简单，只有题目，无内容记载，存在应付现象。
整改成效：一是成立主管副局长为首的党建制度组，将35个党支部划分为5个片区，在片区自查、互查、互评、互比基础上。检查工作通过听汇报、看阵地、查资料、找亮点，重点检查“三会一课”制度、年度组织生活会、固定党日、红色教育进校园等活动的开展情况。针对存在问题，检查组当场进行指导、参会支部党建负责人现场记录，及时整改。二是基层支部严格执行“三会一课”等党内生活制度，做到活动有序、组织严谨、记录详实规范。三是把“不忘初心牢记使命”主题教育学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动教育工作上来。
（8）主题党日活动存在走过场。教育党委某支部有4名党员，分别在20xx年8月7日、20xx年3月2日、20xx年6月13日、7月1日笔记不详实，只有题目，没有具体内容，存在应付记录问题。
整改成效：教育局党组机关党支部增强主题党日“仪式感”,精心设计主题党日活动，内容上结合工作实际，开展党建书院参观，既加强党性教育和理想信念教育，又服务党员、满足党员需求、提升党员素质能力。
（9）与基层沟通不够，有关事项征求意见不到位。教育局在采购这些物品时虽然经过集体研究并请示，采购也进行了招标，但向基层调查征求意见不到位。
整改成效：由基层学校根据情况上报建设及采购申请，20xx年以来采购项目全部由学校申报后经局党组会议研究后实施。
2.干部不担当、不作为方面存在问题
（10）工作效率不高,统一采购设备验收慢。在抓工作落实一定程度上还存在着重布置，轻落实的问题，缺少钉钉子精神，愿意干短期内能取得效果的事，对一些难事，见效慢的事抓的积极性还不高，还缺乏大胆负责的担当精神。
整改成效：一是由于此次采购物品，涉及全县义务教育学校30多所，项目标段多，采购教学办公等设备多、仪器物品品种繁杂，通过与专家共商共议，制定切实可行的措施，提高工作效率。二是专家验收组加班加点工作，累计30天左右完成工作。大部分学校设备验收工作于7月份完成，由于部分设备涉及厂家整改，所以整体验收工作于10月份完成。
（11）对教师和校外补课机构监督不力。有教师在校外机构补课，有教师通过家长微信群向家长推荐教辅资料。巡察组接到信访举报，初步了解后，已经将此线索移交给教育党委处理。被责令停止办学的校外补课机构仍在营业。
整改成效：一是对教师违反师德师风问题严肃查处后，加强警示教育，形成震慑作用，扭转社会对教育和老师的不良印象，重振师道尊严。二是自开展校外培训机构专项治理“回头看”工作以来，规范引导办理许可证10所，关停并录入黑名单26所，责令限期整改并录入黑名单18所，责令在经营范围内开展业务并录入黑名单3所。
（12）对新购置设备使用、教师业务培训费少。在20xx年均衡发展中，教育局采购多媒体显示屏，负责安装的人员只是做了一个简短的培训，之后就没有再次举行培训，导致很多教师不会使用新设备。
整改成效：一是通过供货商现场培训，各学校多媒体班班通都能正常教学使用。二是经过整改20xx年各学校将培训经费发生部分全部拨付，各学校按计划达到标准。三是已全部完成369名专任教师岗位培训。
3.群众办事难方面存在问题
（13）校车运行给学校、学生带来不便。学校上课安排围绕校车运行时间进行安排，导致有的学校被迫早放学，甚至达到周五上午上两节课就放学。有的被迫将法定的周六、周日串休。有的学校校车过小、运力不足，需要往返多趟，导致有的学生早晨5点多就得起床，晚上到家时间也很晚，学生在学校停留时间过长，严重影响学生身心发育并带来安全隐患，教师、学生和家长对此意见极大。
整改成效：目前正在积极入校摸底调研，形成解决方案。待各学校开学复课后都能够正常作息。
（14）校车运营企业存在垄断行为。
整改成效：20xx年相关补贴暂停发放，此问题县纪委正在调查中。
4.意识形态方面的问题
（15）对意识形态重视程度不够，工作流于形式。20xx年教育局虽然举行了两次会议研究意识形态问题，但是会议记录上体现研究的过于简单。20xx年5月31日和20xx年8月7日会议记录每次只有两行，只是点题内容不详细。而且会议记录上只有教育局长发言记录，没有其他成员的发言记录。
整改成效：对意识形态工作必须高度重视，各项工作要落到实处，特别是党组会议记录要严格按照研究内容去记载，题目内容详细，做到了会议记录详细地写明会议的组织情况，包括时间、地点、出席人数、主持人、记录人等，有发言议题，发言内容记载详细。
（16）强化领域内意识形态工作不到位。舆情信息归档不及时，在对教育局意识形态档案进行检查时，发现20xx年档案中只有1到8月的舆情信息，意识形态的管理人员没有将20xx年9月份后的舆情信息归档。没有与各界人才开展联谊会、座谈会、研讨会，从20xx年1月至20xx年7月15日，教育局的领导班子成员特别是主要同志没有按照要求与各界人才举行联谊会、座谈会、研讨会。
整改成效：一是舆情信息按月归档，按上级要求，每周要上报一篇舆情信息，要求主管意识形态工作人员及时上报舆情信息并打印出来，每月都要按时归档。二是召开了教育局主管副局长、4名市级党员名师、2位高中校长参加的党员名师暨名校优生培训座谈会一次。帮助24位名校优生新同志迅速进入工作角色，熟悉业务知识，解决实际困难。
5.扫黑除恶存在的问题
（17）黑恶势力线索排查不力。至20xx年，彭磊“恶势力”团伙的校园涉恶案件，导致学生人身权利被侵害，财物损失较大，教学秩序遭到扰乱，校园安全受到威胁，教育局及相关学校未能及时排查上报此线索。
整改成效：在细致摸排上下功夫，从坐着“等线索”变为主动出击“找线索”，一是各校上报排查校园欺凌及涉恶线索每月至少1次，发现问题马上上报派出所和县教育局。二是悬挂扫黑专项斗争举报公告牌50余块，充分发挥广大师生和基层群众作用，广泛收集校园欺凌及涉恶线索，未发现教育系统各学校及周边黑恶势力线索，净化了周边环境。
（18）法治教育流于形式，效果不明显。学生不知道如何维护自身权利，在面对“恶势力”长期侵害时，大部分学生选择了隐忍，法治意识淡薄，自我保护意识缺失。
整改成效：一是全县各学校结合德育教育及道德法治教材等，开展法制教育班会课全覆盖，由教师引导学生提高法治意识，学会自我保护。二是全县共聘任副校长33名，各学校至少开展一次全校的法治教育讲座学习，全面提高教师、学生及家长的法治意识。三是通过联合县人民检察院在各学校开展“关爱青少年成长、保护未成年人权益热线”揭牌仪式，增强学生的法治意识，维护未成年人的合法权益。
三、落实严管常态，巩固整改长效成果
教育局党组以本次专项巡察为契机，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持政治站位再提升，工作力度再加强。
一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促局属各单位党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。
二是坚持标本兼治，提升常管长严管理水平。在全面完成整改任务的基础上，我们积极通过谈心会、交流会、警示会、组织生活会和民主生活会等形式，深刻分析存在问题的深层次原因，从思想政治教育抓起，从关键领域预防着手，从严肃监督问题着力，形成抓在日常，严在经常的良好氛围。不断提升现代化管理水平，促进干部职工适应在严的环境中激情干事。对标长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。