失业证失业证明

失业证失业证明（精选14篇）

失业证失业证明 第1篇

失业证失业证明

1失业证要在原单位办自己辞职也可以办

2是在户口所在地办不麻烦办理方法如下

先要原单位给开个解除合同证明拿到市保险公司再开个证明再拿到街道办理失业证最后拿失业证到区劳动保险公司盖印即可早上早点去不用一天就办完了

没有失业证人家没法给你办劳动手续

失业证明和失业证是不同的。等你找到工作，凭失业证换就业证才能办理社保等。要去街道的劳动部门办理。有失业证的话，街道会给你介绍工作，可以按月领取失业金。希望对你有帮助。

办理失业证须知

一、在法定劳动年龄内，有劳动能力并有就业愿望的本街道常住居民户口的失业人员进行失业登记，失业登记视为求职登记，办理《失业证》。

二、办理失业证须带如下证件：

1、身份证原件;

2、户口簿原件;

3、婚育证明《计生证》;

4、小一寸相片2张;

5、各类人还需要出具以下证明材料：毕业证书、学校证明、退学证明、解除劳动关系证明、《广州市职工劳动手册》、本人档案、工商部门发给的证明、解除挂靠关系证明、社区居委会出具的失业证明。

三、办理程序：

1、各类人员到所属社区居委会、学校、单位等出具领取失业证的证明;

2、到本街道办证大厅一楼出具有关的证件、证明，经街道社区服务中心审批、盖章、办理《失业证》;

3、《失业证》年审只须带1—4项证件及原《失业证》直接到本街道办理。

4、《失业证》迁街的须到原所属区街办理失业人员关系转移介绍信(收回原失业证)，再带1—4项证件到本街道办理。

四、注意事项：

由于《失业证》要上网登记，为确保信息准确，请办证本人亲自办理。

失业人员失业前，所在单位和本人按照规定履行缴费义务满1年的，领取2个月的失业保险金;满2年的，领取4个月的失业保险金;满3年的，领取8个月的失业保险金;满4年的，领取12个月的失业保险金;满5年不足10年的，第5年领取14个月的失业保险金，以后每递增1年增加1个月的失业保险金;满10年以上的，领取24个月的失业保险金。

对自谋职业的失业人员，可将其应享受的失业保险金一次性付给本人。

根据《北京市失业保险规定》，失业人员应在与用人单位终止、解除劳动(聘用)或者工作关系之日起40日内，持与用人单位开具的终止、解除劳动(聘用)或者工作关系的证明、户口簿、《身份证》和3张一寸免冠照片，到户口所在地的街道、镇劳动和社会保障部门办理失业登记，符合领取失业保险金条件的，同时办理领取失业保险金手续。失业保险金自办理失业登记之日起计算。并从办理失业登记的次日起，持《身份证》、《失业保险金领取证》及《求职证》，按月领取失业保险金。因病不能亲自领取的，可委托亲属持失业人员《失业保险金领取证》、《求职证》、《身份证》、医院诊断证明和代领人的《身份证》代为领龋

失业人员在领取失业保险金期间在本市迁移户口的，持《户口迁移证》、《失业保险金领取证》，到原户口所在地的街道、镇劳动和社会保障部门办理领取失业保险金关系和档案转出手续。并持《北京市失业人员关系转移介绍信》、《失业保险金领取证》、《求职证》、《身份证》和《户口簿》，到迁入地的区、县失业保险经办机构办理迁入手续后，在迁入地的街道、镇劳动和社会保障部门继续领龋

失业人员在领取失业保险金期间符合下列条件之一的，向街道、镇劳动和社会保障部门申请一次性领取失业保险金：

一、从事个体经营、兴办企业的，持营业执照和《身份证》、《求职证》及《失业保险金领取证》。

二、户口迁往外盛市的，持《户口迁移证》、《失业保障金领取证》、《身份证》、《求职证》。

三、失业人员从事自由职业的，在办理了就业登记手续后，持《身份证》、《求职证》、《失业保障金领取证》和《就业登记卡》。

失业人员一次性领取失业保险金后，不再享受其他失业保险待遇。

下岗失业人员解除劳动关系离开企业时，本人欠缴以及企业应当为其缴纳的社会保险费，要一次性予以补缴。下岗人员再就业后，由用人单位到社会保险经办机构为其办理社会保险关系接续和转移手续。无固定单位的灵活就业人员和相对集中经营的个体工商户，由街道办事处和公共职业介绍机构代理接续和缴费手续。下岗失业人员未再就业的，社会保险经办机构保留其原有的社会保险关系;在下岗失业期间达到法定退休年龄的，由保管其档案的单位和部门代其办理申请退休手续。所以，您千万别忘了及时续缴社会保险

失业证失业证明 第2篇

兹我社区居民

，（男，女）

****年**月**日出生，身份证号

，联系电话

。于

毕业于，现居住于本社区

今无工作，无固定收入。（有，无）有无违反计划生育政策。

以上情况属实，特此证明

社区居委会公章： 经办人：

经办时间：

****年**月**日

街道社会就业保障服务中心公章： 经办人：

经办时间：

****年**月**日

年

月

失业证失业证明 第3篇

我原是一家公司流水生产线的负责人。3 个月前,我与公司的劳动合同到期后,公司鉴于我曾为公司拖欠加班费之事,带领部分员工与公司主要领导发生过激烈争执,出于报复,拒绝与我续约,还假借各种理由,拒绝向我出具终止劳动关系证明并告知社会保险经办机构。因暂时还未找到工作,我虽已参加失业保险2年,却一直无法办理失业登记,领取失业保险金。请问:我能否要求公司赔偿损失?

读者:谢某

谢某读者:

你有权要求公司赔偿损失。

失业证失业证明 第4篇

关键词：结构性失业 失业原因 兰州

中图分类号： F121文献标识码：A

一、兰州城镇人口失业现状

兰州市失业人口从劳动力来源看主要来自于三个方面：①城市剩余劳动力；②农村剩余劳动力进城部分；③其他劳动力来源。

（一）劳动力年龄结构与失业率

兰州城镇人口失业率中，出现了两个失业高峰：16-19岁和20-24岁两个年龄段组成的一个大高峰，其失业率分别10.63%和10.11%，远远高于总人口5.12%的失业率；其次是25-29岁年龄人口组成的小高峰，其失业率为6.51%。其他年龄段人口失业率呈现出一个典型的区间：即30-59岁阶段，表现为失业率处于2.54%-4.73%，且随着年龄的增大，人口失业率呈下降的趋势。

（二）失业人员结构构成

数据资料显示，在城镇调查失业人员中，被辞退、解除劳动合同失去工作的占到29%，在所有失业问题中所占比例最大的。数据显示：毕业未找到工作的失业人员规模达到19%。且学历层次也逐步升高，甚至包括许多受过高等教育的毕业生。在众多的失业人员中因本人原因导致失业的占到10%。

（三）城镇失业人员文化程度普遍偏低

兰州市城镇失业人员高中及以下文化程度高达78%，且随着文化程度的提高，失业率呈现绝对性的下降趋势。

二、兰州人口失业原因分析

兰州市城镇人口失业的原因错综复杂，总的来说分为劳动力供给的总量和结构性矛盾、产业结构升级与劳动力的矛盾、劳动力市场分割明显、人才培养方式不利、个人主观性原因等。

（一）劳动力供给的总量和结构性矛盾

劳动力供给的总量性和结构性矛盾是兰州城镇人口失业的深层次的原因。我国城镇劳动力的供给包括三部分：城市剩余劳动力，农村剩余劳动力进城部分，其他劳动力来源。劳动力供给的总量性和结构性矛盾是兰州城镇人口失业的深层次的原因：

1.总量性矛盾

资料显示兰州市常住人口中，0-14岁人口占13.14%；15-64岁人口占78.09%；65岁及以上人口占8.77%。同第五次全国人口普查相比0-14岁人口的比重下降6.36个百分点，15-64岁人口的比重上升3.23个百分点；而建国后第三次人口生育高峰出生的婴儿，目前正处于16-24岁之间，且这一阶段的劳动力的供给量在快速增加，但同时处于这一区间的劳动力人口的失业率却是在所有各年龄阶段的失业率是中最高的，分别为10.63%和10.11%，是平均失业率5.12的两倍左右。

人口规模的增长，同第五次全国人口普查相比，十年人口增长15.07%。在劳动力较快增长速度的情况下，兰州经济增长并没有呈现出同样的快速增长的趋势，而是出现了较少的就业增长。

2.结构性矛盾

兰州市劳动力的年龄、性别、受教育程度、地区分布等与劳动力市场需求不适应，存在突出的结构性失业。

（1）不同性别失业人员不同年龄段失业原因差异

①男性在不同年龄段所体现的失业主要原因在不同年龄段中以16-29岁年龄段的登记失业总人数中由于毕业后未工作原因在该区间中所占比率均较高，因此毕业后未工作是这一阶段男性人口失业的最主要原因。

据资料显示在30-44岁年龄段登记失业总人数中由于单位和本人原因导致失业成为男性在这一年龄阶段失业的主要原因；值得注意的是在男性失业原因中因料理家务而失业的比例几乎可以忽略不计，这和登记失业总量中所体现的30-44岁年龄段料理家务是导致这一年龄段失业的主要原因存在明显的差异，所以总量中所体现的在这一年龄阶段因料理家务原因导致失业的主要原因，实质上是造成女性失业的显著性原因之一，而非男女共同的；45-59岁则呈现出因单位原因失去工作的显著性特征。

②女性在不同年龄段所体现的失业主要原因中因料理家务原因导致失业的原因在整个女性就业阶段16-55岁存在显著性特征，成为影响女性失业的最为持久的主要原因，且呈现出典型的高峰期即25-39岁段，其中尤以30-34与35-39岁最为显著，表现出了高达52.82%与44.13%比例。

③不同性别的失业人员失业原因差异

男性与女性在导致失业的原因中，存在较大差异的为料理家务这一原因存在显著性的差异，男性只占到影响失业的所有原因中的2.05%，而女性则高达32.2%，这说明导致失业的原因存在由于性别差异而表现出的显著性特征。

（2）不同教育程度失业人员失业原因差异

据资料显示，同第五次全国人口普查相比，兰州城镇失业人员的整体文化素质较之第五次人口普查虽然有较大幅度的提升，但教育程度在大学专科以上人员毕业后未工作原因在所有原因中最为显著达到了40.87%，其次才依次为单位原因的19.06%和本人原因的11.04%，这一群体体现的毕业后就业困难折射的是高等教育体制的问题，它集中的表现在供求结构矛盾问题上，而非数量过剩问题。

高中程度的人员最为突出的失业原因为单位原因，表现为38.83%，表明在实际的就业过程中这一群体因处于夹心层的特点，企业用人对这一群体的态度也处于较为尴尬的局面，导致造成这一群体失业的主要原因。

初中及以下程度的人员失业的原因主要是有两方面的原因：即因单位原因导致的失业占到26%和因料理家务导致的失业占到24.71%。而导致失业的各种原因中因单位原因导致的失业人员最多，占到所有失业人员的28.78%。

（二）产业结构升级与劳动力的矛盾

正面看产业结构的演讲会推动兰州地区经济增长，而经济总量的增长会提供更多的就业机会；且随着三产间比重的此消彼涨，第二产业，尤其是第三产业将吸纳越来越多的剩余劳动力，使经济步入良性循环，从而改善就业状况。

负面看产业结构变化将导致劳动力在产业间转移，因不同产业的技能要求不同，所以劳动力在产业间转换时，由于专业技能短期内无法达到，这使得劳动力的供需脱节；且劳动密集型产业逐渐由资本密集型产业取代，导致劳动力需求下降。因此，产生了产业结构升级与劳动力的矛盾，进而失业出现。

（三）个人主观性原因

1.个人就业期望值过高

在求职时过于追求那些高工资、晋升快的热门专业，不愿接受那些普通的低工资职业，尤其高学历的求职者。

2.择业技能低且观念落后

从兰州市的情况看，一方面，大量产业工人普遍不重视职业培训，与此同时，部分失业人员尽管自身的文化素质、专业技能等条件较差，但他们对工作性质、工作条件、工作报酬要求却很高，对职业的认识有偏差；另一方面失业者择业观念落后，与市场体制不相适应，也是造成失业问题的重要原因之一。

就失业证证明 第5篇

证明

我公司录用人员已全部签订劳动合同，并到人力社保局办理用工登记手续，由于没有《就失业证》，因此只在就业管理信息网上发放就失业证号，没有办理实体证。特此 证明

公司签章：

办理失业证证明怎么开 第6篇

失业证的用途：

第一，失业证可领取失业保险金；

第二，办理失业证后可以进行免费的就业培训（具体情况根据各地区规定）；

第三，创业办理工商营业执照时、招工办理社保时需要失业证证明人员工作状态。

这些是我了解到的常见失业证用途，随着国家对就业监控力度的加大，需用失业证的地方会越来越多。

失业证办理所需材料：

劳动者进行失业登记时，应提供本人身份证、户口本或公安机关出具的户籍证明、劳动用工备案和就业失业登记表一份（如图所示，地区不同可能表内的具体项目有所区别）、两张两寸近期免冠彩照，根据个人实际情况还需提供以下材料原件：

1、从学校毕业或肄业的需提交学校出具的毕业或肄业证明，择业期处于无业状态的高校毕业生，须提供《毕业生就业报到证》；

2、与用人单位解除或终止劳动关系的需提交终止或解除劳动关系证明及完整的职工工作档案；

3、个体工商户、私营企业或民办非企业停业（注销）的需提供工商部门（民政部门）出具的停业（注销）证明；

4、灵活就业和自由职业者失业的，提供村居（社区）出具的停止灵活就业或停止自由职业证明；

5、军人退役且未纳入国家统一安置的需提交退役证明和民政部门出具的未安置证明；

6、具有学历证书和职业资格证书的，需提交相关证书原件。

失业证的一般办理流程：

劳动者提出失业登记申请，工作人员对申请人的有关情况和材料进行审核，经审核合格的，办理失业登记手续，并发放失业证。

失业证的审验：

失业证有效期为一年，需要每年到劳动就业部门审验，请根据当地劳动就业部门的具体要求，按时审验。

失业证办理地点：

个人新办失业证社区证明 第7篇

（仅限本人使用）

兹有XX社区居民 XX，现居住于XXXX。情况属实。

特此证明

（有效期：拾天、限办理失业证使用）

XX

失业证失业证明 第8篇

一、黑龙江省农村失业的主要表现

黑龙江省农村失业问题在表层上不仅同中国其他农村有着共同点, 而且在有些方面还较为突出、普遍, 笔者认为在透过现象看本质, 对黑龙江省农村失业的成因做深层次分析, 进而提出有针对性的解决对策。

(一) 实际存在的大量隐蔽性失业

中国是一个农业人口占较多数的发展中国家, 农业部门的劳动生产率低于工业部门, 在二元结构的经济中, 对工业部门来说, 劳动供给是无限的, 只要工业部门投资和生产扩大, 农村就可以源源不断地输送劳动力, 当从事农业的劳动减少时, 农村劳动力就会游离出来, 从事其他可能获得高收入的行业。如创办乡镇企业、民营企业、进城当民工等, 然而一旦这些容纳能力减弱时, 进一步游离出来的农民便成了失业人口。这部分失业人口大约占农村失业人口的60%, 由于他们还保留着一块土地, 因此, 处于隐蔽的失业状态。

(二) 农村产业结构调整带来的结构性失业

为发展我国现代农业, 近年来随着我国经济高速增长和农业科学技术的发展, 黑龙江省有关政府部门制定了一系列调整农业经济结构的政策:如大力推广优质稻种、大力种植经济作物、扶持乡镇企业、加快城镇化建设、实行科技兴农的方针等。一方面农业中新兴的产业由于其突然崛起, 适合的劳动人才短缺, 另一方面, 传统农业及农产品加工业由于资本存量的调整, 劳动需求逐步下降, 导致一部分人无事可做, 因此, 农业中就有岗位空缺和失业的并存。

(三) 农村的季节性失业

在我国农村, 由于人多地少, 农业生产的季节性强, 农民在一年中大部分时间处于农闲状态, 加之一些地区信息闭塞, 交通不便, 劳动者文化素质低、以及传统观念的影响, 特别是农村妇女在农闲时许多人不出去找工作。黑龙江省农民自己总结了几句话:“三个月种田、三个月农闲、三个月赌钱、三个月过年”, 可见黑龙江省农村季节性失业现象比较突出, 造成了劳动力资源的严重浪费。

(四) 经济的周期性波动导致的周期性失业

改革开放以来, 我国的宏观经济经历了几次的周期性波动, 在经济扩张阶段, 由于投资的带动, 市场需求旺盛, 不仅使黑龙江省城市和农村的隐蔽性失业减少, 而且由于企业扩大生产规模, 从而招收了一部分有技术的农民, 同时建筑业从农村招收了大量的建筑工人, 从而形成了农村劳动力向城镇转移的高潮, 这样, 使就业问题得到了一定程度的缓解。在经济紧缩阶段, 由于控制银根, 投资下降, 市场需求疲软, 导致企业商品积压, 黑龙江省农村受其影响, 首当其冲的是大量从农村招来的临时工和建筑工人, 他们纷纷回到农村, 又使农村隐性和显性失业增加。

(五) 加入WTO后的冲击将增加农民的失业

中国加入世界贸易组织后, 既使进口3%的粮食, 也将减少农业就业机会近千万个, 黑龙江省作为一个农业大省, 农村就业形势更加严峻。

(六) 农村城镇化和工业化导致了新的失业

农村的城镇化和工业化, 一方面为农村剩余劳动力提供了更多的就业机会, 但另一方面, 由于工业和城市的扩张, 导致农业资源的被挤占, 许多农业人口在享受着城市工业文明的同时, 也失去了他们祖祖辈辈赖以生存的土地等农业资源, 使他们成为无产者。这些人在失去土地后, 有一部分最初扮演着食利者的角色, 长期内也将坐吃山空, 而成为失业者。而另一部分失去土地等农业资源的农民, 有可能得不到足够补偿, 或者真正转业, 而现行体制又无法保障他们在失去土地以后的就业机会, 只有被迫加入新的失业大军。因此, 工业化和城镇化对就业的直接影响是:在城镇工业创造更多就业机会的同时, 也创造了新的城镇失业者, 目前黑龙江省正在加大城乡产业、资源整合力度, 将城市和劳动密集型产业向城郊及农村梯度转移和扩散, 依靠城市的工业力量, 挖掘农村的劳动力、土地、厂房等资源的现有潜力, 不可避免地将使上述问题表现出来。

二、黑龙江省农村失业成因的深层次分析

表面上看, 我国农村包括黑龙江省农村失业的原因是由于劳动供给的增加, 大大超过了劳动需求的增加, 劳动力的供给结构不符合经济发展过程中对劳动力的需求结构而导致岗位空缺和失业的并存, 技术进步使生产过程中的劳动使用数量大大节约等。但是这些表面原因, 都不是最根本的原因, 要寻找农村失业的根本原因, 必须从以下几个方面做深层次的分析。

(一) 城乡差距因素

在我国由于二元经济结构是以城乡差别、工农差别为基础的, 一方面用“剪刀差”的形式从农村和农民那里获得了大量的原始积累, 实现了逐步的城市化和工业化;另一方面又将农民排斥在城市之外, 造成农村剩余劳动力的大量积滞。我国曾经有一段时期农产品价格呈现一种稳中有降的趋势, 促进农业经济不断发展的同时, 农民的实际收入并未增加多少。十六大以来, 党中央制定和实施了一些工业反哺农业的政策, 但城乡收入的差距依然较大。2006年我国城镇人均可支配收入为11759.45元、农村人均可支配收入为3587.04元;黑龙江省城镇人均可支配收入为9182.31元、农村人均可支配收入为3552.43元 (数据分别来源于2007年《中国统计年鉴》和2007年《黑龙江省统计年鉴》) , 2006年我国城乡居民收入差距为3.28:1, 黑龙江省城乡居民收入差距虽然低于全国, 但2006年仍为2.59:1。形成这种现象的主要原因是近几年来黑龙江省城市居民收入水平与全国平均水平相比较低, 另外, 黑龙江省是农业大省, 农民的收入水平在全国排位相对较高, 加上近年农业不受灾, 农业增产又增收。但从一个较长时期看, 农民的收入水平与城市仍有较大的差距, 许多农民仍然离开土地, 去寻找收入更高的工作, 形成农村劳动力的供给大于需求, 导致摩擦性失业严重。

(二) 人口比重因素

中国人口众多, 乡村农业人口的比重较大。2006年中国城镇人口达57706万人, 乡村人口达73742万人, 乡村人口占总人口的比重为56.10% (数据来源于2007年《中国统计年鉴》) , 黑龙江省2006年总人口达3823万人, 其中城镇人口为2045万人, 乡村人口为1778万人, 乡村人口占总人口的比重为46.50% (数据来源于2007年《黑龙江省统计年鉴》) , 虽然低于全国的平均比重, 但乡村人口的绝对数基本上占全国乡村人口的近四分之一, 从而使黑龙江省农村剩余劳动力的规模较大。

(三) 文化素质因素

2007年, 黑龙江省农村人口平均受教育年限只有7.年, 低于全省人均受教育年限一年, 仅相当于初中二年级的水平。农村地区人口文化素质普遍较低, 已成为制约农村经济社会发展的重要因素。虽然全省将利用4年时间, 逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围, 建立分级、分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障新机制, 从根本上解决农村义务教育经费不足的问题, 减轻农民负担。但是要从整体上提升全省农村地区人口的文化素质, 仍将需要一个较长的时期。

(四) 产业结构失衡因素

在过去28年推进工业化的进程中, 随着第二、三产业在国民经济中的比重上升, 我国的劳动力逐步向二、三产业转移, 在第一产业就业的劳动力比重已由1978年的70.5%, 下降到了2006年的42.6%, 与此同时, 在第二和第三产业就业的劳动力比重则分别由17.3%和12.2%上升到了25.2%和32.2% (数据来源于2007年《中国统计年鉴》) 。但是, 目前我国第一产业的劳动力比重依然较高, 不仅大大高于发达国家, 也明显高于许多发展中国家。与此相反, 我国第三产业吸纳的劳动力比重又明显偏低, 既显著低于发达国家, 也低于许多发展中国家, 根据这些分析, 产业结构失衡, 导致就业结构失衡, 第一产业剩余劳动力的数量较多。

(五) 加入WTO竞争因素

我国的小麦、大米、棉花等属于土地密集型的大宗农产品, 其生产成本高、质量低, 缺乏国际竞争力。入世后会产生部分进口替代, 将会使我国主要粮食和棉花价格在国际市场的压力作用下降低, 减少农民的收入, 从而影响农村的就业。与此同时, 面临国外优质产品的竞争, 我国要提高农村劳动生产率, 要求从事农业生产的劳动者在技术和技能上也要有新的提高, 因此, 第一产业的就业将面临岗位数量减少和素质要求提高的双重压力。同时由于入世后增加的就业岗位集中在第二、第三产业, 相对有利于城镇就业, 这样就会进一步拉大城乡比较利益的差距, 将会使农村出现更多的剩余劳动力。

三、解决黑龙江省农村失业问题的对策

中国的失业问题, 首先是农村劳动力的大量过剩问题, 因此对于农村的失业问题, 要广开门路, 采取各种有效的办法, 增加对农村劳动力人口的吸纳程度, 稳定和发展农业经济, 促进整个国民经济的发展。

(一) 加强对农村失业人口的统计

我国的劳动力绝大部分在农村, 随着经济的发展, 由于地少人多等原因, 农村剩余劳动力的出现就成为必然, 他们可以被称为中国最大的失业群体。但按中国的国情判断, 中国大多数农村剩余劳动力并未长期失业, 只是他们剩余劳动时间太多, 尤其是在北方农村, 每个成年劳动力每年只需劳动几个月就解决了全年的温饱问题, 亚洲问题专家江濡由分析, 中国农村大规模的潜在失业, 对社会暂不构成威胁, 但从2005年前后开始, 农村剩余劳动力已开始活化为公开的失业大军。因此, 如何解决农村剩余劳动力的转移问题, 是关系到整个国民经济健康发展的大问题, 遗憾的是我们还没有把劳动力的失业统计纳入正轨。此外, 农村与城市的社会经济环境不同, 劳动力的就业方式、特点等方面均有较大的差距, 因而, 两者在失业率的统计中, 其指标设置、调查侧重都有所区别。目前最紧迫的是应把农村劳动力就业、失业及剩余劳动力转移做出较完整的统计, 为下一步解决农村失业问题提供数据支撑。

(二) 把农村劳动力就业列入政府宏观调控指标

鉴于农村失业的严重性、复杂性和解决这个问题的重要性和紧迫性, 可以借鉴国外的经验, 把劳动力就业列入国家的基本国策和政府的宏观调控指标。综合考虑人口的增长率, 经济发展水平、通货膨胀率等重要经济指标与就业之间的关系, 确定失业率 (由于我国到目前还没有农村失业率的相关统计资料, 建立农村失业率的统计体系和控制指标尤为重要) 、再就业率的控制指标。一是制定和完善失业和再就业的法规, 如《失业法》、《失业保险法》, 规范劳动力市场的招聘、选任、酬劳、工作时间、失业待遇、培训、解雇等行为, 规范劳资关系, 维护失业者权益, 促进失业者再就业;二是完善社会保险体系, 如农村失业保险、工伤保险、养老保险等;三是采取积极的就业政策, 促进农村失业者再就业, 政府应为失业者提供全方位的服务, 以灵活多样的政策措施, 尽可能使失业者尽快就业。

(三) 加快调整农村产业结构, 增加新的就业岗位

要解决农村失业问题, 应该不断改变传统种植结构, 增加农村科技投入, 促进优质高产、高效农业的发展, 通过结构调整, 增加农村的就业岗位。据统计, 2007年黑龙江省农业结构调整不断深化, 粮食总产3965.3万吨, 亿斤, 是历史上第二高产年, 绿色产品种植面积4680万亩, 比上年增长12.8%, 继续保持全国第一位。粮牧“主辅换位”进一步扎实推进, 在粮食高产的情况下, 畜牧业呈现恢复性增长, 肉、蛋、奶产量分别为335.3万吨、108.3万吨、511.7万吨, 分别比上年增长4.9%、0.6%、10.2%, 依然保持全国畜牧业大省的水平。2007年全年, 农村劳动力转移483万人。今后黑龙江省应稳定种养业、壮大加工业、延长农业产业链, 加快发展粮食精深加工业, 尽快改变全省大量原粮出省局面, 尽早结束粮食初级产品时代, 增加农村的就业岗位。

(四) 发展乡镇企业、加快城镇化建设

通过实际调查, 笔者发现黑龙江省乡镇企业发展薄弱, 有相当数量的农村无乡镇企业。今后黑龙江省应该把发展乡镇企业作为农村剩余劳动力转移的主渠道之一, 引导乡镇企业的发展和小城镇建设相结合, 使农民离土不离乡, 缓解城镇的就业压力, 应是今后解决农村剩余劳动力就业问题的根本出路。同时, 由于城镇的生育控制严于农村, 城镇化速度的提高还可以强化计划生育的效果, 减缓人口增长的速度。一是发展以劳动密集型技术结构为主的乡镇企业, 充分利用劳动力资源丰裕的优势, 最大限度地以劳动代替资本, 增加就业机会;二是加速发展农村第三产业, 如交通运输业和商业饮食业, 力争使第三产业增加的就业人数占到乡镇企业新增就业人数的50%以上, 第三产业就业人数占乡镇企业就业人数的40%;三是乡镇企业应集中布局, 鼓励乡镇企业连片发展, 建立乡镇工业区, 引导技术要求高的乡镇企业向城镇聚集, 节约土地资源和对基础设施的投资, 充分发挥区域功能, 可发展各具特色的“农民城”, 如食品城、商业城、旅游城等。

(五) 实施有利于农村失业者再就业的农村社会政策

一是补贴政策, 由于我国的小麦、大米、棉花等农产品的价格高于国际市场, 缺乏国际竞争力, 而劳动生产率的提高需要一个过程, 为了提高农民务农的积极性和增加务农的收益, 应对加入WTO的挑战, 各级政府应该在对农民已经实行的免除农业税、发放种粮补贴的基础上, 进一步因地制宜地完善对大米、豆类、棉花等农产品的补贴政策和国家储备制度。二是投资政策, 在保持农业投资稳步增长的基础上, 注意投资的方向和重点, 确保农业经济快速、持续、健康地发展, 以创造更多的就业机会, 如粮食深加工、交通运输等。黑龙江省拥有优质的粮食初级产品, 但我们却缺乏品牌的粮食深加工产品, 我省应该在粮食深加工的生产上加大投资力度。三是财政金融税收政策, 对能扩大就业容量的劳动密集型产业、行业、乡镇企业和地区予以优惠扶持, 如旅游业、餐饮业等。四是对外贸易政策, 促进高附加值的劳动密集型产品出口, 利用我国劳动力成本低的优势, 大力发展劳务输出, 2005年上半年, 黑龙江省有农村剩余劳动力7.2万人转移到俄罗斯、日本、韩国等, 今后还应该努力做好这项工作。

(六) 提高农民素质, 适应农村产业结构调整及加入WOT的挑战

我国农村剩余劳动力素质普遍偏低, 调整农村产业结构, 需要与之相适应的农村劳动者, 因此, 提高农民的素质是农村经济发展的迫切要求。同时, 我国已加入WTO, 目前面对的竞争对手是素质较高的外国劳动力, 如果不提高农村劳动力的素质, 从而大量将其剩余部分转移出去, 充分发挥其作用, 我国劳动力资源优势就无法体现出来, 我国整体的竞争力就会处于劣势。如果不提高自身素质, 增强自身的适应力和竞争力, 加入WTO带来的机遇就会丧失, 所留给我们的只有风险。

参考文献

[1]刘怀廉.中国农民工问题[M].北京:人民出版社, 2005.

[2]宋斌文.当代中国农民的社会保障问题研究[M].北京:中国财政经济出版社, 2006.

失业没失业都去学葡萄酒 第9篇

片段一：报名

有些人觉得不可思议，当然，我没有。很久很久以前，我是个葡萄酒的零售商，偶尔也做做批发，后来改做葡萄酒的市场和宣传工作，再后来，就成了个全职的葡萄酒写手，这一路艰辛……我想要是从RuddCenter毕业的，就完全不是这个样子了。这家纳帕的葡萄酒专业学院已经走到了第七个年头，我看了看课程设置，基本上都是短期专题型，比如“5天搞定粉红葡萄酒”之类的。其中有一个课程是“4天探索葡萄酒世界”，这个895美元的课程承诺“带领学员探索前所未知的葡萄酒世界”，具体内容包括葡萄种植、餐酒搭配和葡萄酒商业知识。我对这个很感兴趣，立刻报名！

片段二：老师和课堂

“这个课要是超过4天就一文不值了。”我们的导师JeffMorgan在开课的第一天这样打趣着。他曾经是一个音乐家，后来熬夜并旅行无数，成功转行为葡萄酒写手，还在Dean&DeLuca公司做了一段葡萄酒零售的总监，今天是一名酿酒师兼葡萄酒教师。我们上课的教室是一幢有一百多年历史的石材建筑，里面装修成了剧场状，据说这样做是为了营造轻松的氛围，不要让学员感觉像在上化学课。

片段三：下酒庄

第一堂课讲的是葡萄的栽培。一部葡萄的成长史呈现在我们面前，虽然是基础知识，但Jeff讲得甚是有趣，后来还安排我们去了趟葡萄园实地学习。我们当天停在了一片坑坑洼洼的葡萄园边上。班上一个穿红裤子和红高跟鞋的同学跳下车摇摇摆摆地跑到园子里，这看看那看看的。“这就是著名的Hayne葡萄园。他家的葡萄基本都用来酿造纳帕最好的仙芬黛葡萄酒。”Jeff讲解着。此言不虚，Turley这样的酒园都从他家买葡萄，酿的酒售价奇高。“我怎么不知道？”“红色”女同学问道。Jeff一脸汗地走开了。

片段四：品酒箴言

这第一堂课多少还是有些乏味。接下来则是“如何以葡萄酒为谈资”的课题，貌似很拽！动动嘴皮子就能放倒一干听众，算得上社交利器，对做生意的同学颇具吸引力。Jeff向我们传授了6字箴言：“BAT，AFF。其实就是酒体（Body），酸度（Acidity），结构（Texture）和香气（Aroma），味道（Flavor），余味（Finish），一定要在描绘一款酒的时候把这6个方面说全，对不对是另外一回事，否则就显得不专业。”临了，他郑重地强调：“你们每一个形容词都会对听者产生影响，谨慎！”精准！Jeff的箴言无论是对于专家还是新手通用，因为描绘一款酒的水平就是葡萄酒段位最好的试金石。别看品来品去就用那几个词，能玩转了也不简单。Brenda在品一瓶长相思的时候用了一个词“干”（Dry），Jeff听罢摇摇头：“只有当你在品甜酒的时候，才能用‘干’来评价，显然用在长相思上是不合适的。”

片段五：Corked

遇到Corked的酒，怎么才能摆出专业的范儿？Jeff现身说法，有一次他和几位侍酒师在奢华的AubergeduSoleil酒店试酒，结果为了几瓶酒是否Corked而争得面红耳赤，其中总有人是错了吧？所以，外人看来总有人是不专业的。Jeff认为大多数Corked酒的污染程度极小，介于Corked与未Corked之间，所以拿不准的时候干脆保持沉默。Brenda的丈夫问：“我经常看到有人拿起开过的瓶塞看来看去，有用么？”“没有。”Jeff很干脆。

片段六：酒吧的“支柱”

作为一个教育工作者，Jeff显然具备总结技巧。他说一间成功的葡萄酒酒吧是由“五根支柱”支撑的：员工培训、服务水平、储存条件、酒单和器具。“我认为还有第六根。”Charlie这个班上最小的24岁小伙儿站了出来，“我觉得还有热情。”“好吧。”Jeff显然不爱搭理他。Susan想开一间葡萄酒吧，她问：“你认为酒单上有多少酒合适呢？”“不用超过50款，除非你的酒吧是个专家级别的酒迷开的。”Jeff答道。

片段七：不赚钱的酒庄

讲到如何经营酒庄，Jeff再度现身说法：

“我这里讲到经营酒庄纯粹是出于个人的兴趣，而不是依靠酒庄赚钱。”。

“你能告诉我们如何找到卖酒的渠道吗？”Brenda的问题。

“怎么才能把Parker找来给我的酒打分？”一个怀俄明州的女人问的。

“你认为找个名人来合伙儿怎么样？”怀俄明的女人的朋友问。

“想把你的酒卖出去就得先把它宣传出去。选准了媒体，能让事半功倍。”Jeff先简单回了一句。“不过，我不太相信媒体。”怀俄明女人冲冲地说。我这个靠媒体吃饭的人只能冲她善意一笑。Charlie说的话比较对我心思：“每个人的口味是不一样的嘛。Parker喜欢的也不一定都是好酒啊。”

“有一次我把SoloRosa送给纽约某位葡萄酒专栏记者品尝，他给了不错的评价，但同时说酒里面有些纸箱子的气息！要知道，纸箱子的气息是形容Corked酒的。于是我的分销商就和我开玩笑说下次不知道该不该卖我家的酒了。”Jeff三度现身说法。

“如果你想赚钱，还是别做葡萄酒生意了。”Jeff在大伙儿高肿的额头上再加上一棒子。“我在葡萄酒上赚的钱也就够支付我的健康保险费的。”再来一棒子。

片段八：盲品

最后一课，盲品。Jeff要让我们明白什么是好酒。

第一组是两支白葡萄酒。同学们都喜欢第一支，我则选了更饱满和复杂的第二支。后来证明这2006年的RameyRussianRiverValley霞多丽来自加州顶级酒园，而第一支则是普普通通的平价酒。选错的人都感到意外。

接下来的两组让大家信心爆棚，所有人都品出2003年Stolpman设拉子和2006年A.RafanelliDryCreekValley仙芬黛要优于2006年ClineCoolClimate设拉子和2006年的RavenswoodVintners混酿酒。同学们大声朗读着自己的TastingNotes，无一例外地遵守着BAT-AFF结构，只有年轻气盛的Charlie除外，他只用了“酒香很复杂”一句话来描述Rafanelli。几节课下来，有学到知识的自信，有现身说法的无奈，也有更多对未来的谨慎。这课看似无甚特别，但对同学们大有助益，虽然他们的葡萄酒蓝图已经被Jeff撕碎，但没有一个人退却。Brenda觉得只要再锻炼下销售技巧，就一定能成为优秀的葡萄酒Sales；Charlie对餐酒搭配格外感兴趣，又报了这个课程，声称要成为拉斯维加斯鼎鼎大名的侍酒师；我呢？玩了一次票儿后，还是老老实实打字去。

怎么办理失业证明 第10篇

申请领取或换发《失业证》的程序：

(一)填写《申请表》。

(二)提供《户口簿》、身份证和毕业证原件及复印件(换证只需提供《手册》，但《手册》填写的内容必须完整且清楚)。

(三)提供本人一寸免冠近照两张。

(四)经审核录入电脑后打印《失业证》，贴上持证人照片后加盖发证单位公章和照片骑缝钢印。

《失业证》是失业人员享受就业服务、办理录用登记的资格凭证 符合失业救济条件的，凭《失业证》和《劳动手册》在有效期内按月领取救济金，并凭《失业证》享受免费职业介绍、减免费转业训练等促进就业的优惠政策。 失业人员办理失业登记后，由区劳动就业服务机构在5个工作日内核发《失业证》。《失业证》由市劳动行政部门统一印制。

首先是确定身份。失业人员要取得原工作单位发给的能证明其失业的证明材料。对因履行劳动合同或辞退、除名、开除等发生争议的`，应取得劳动争议仲裁决定书或法院的判决书等。1月22日国务院颁发的《失业保险条例》第16条规定，城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。

其次是失业登记。《失业保险条例》第16条还规定，城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。办理失业登记的手续一般要求是：

(一)区(县)劳动局失业保险机构接到失业人员档案后，依据其档案记载和当地政府有关规定核定失业人员领取失业保险金期限及标准。

(二)失业人员与用人单位终止或解除劳动关系之日起60天以内，必须到本人户口所在县市区的失业保险经办机构进行失业登记。

(三)办理失业登记时应携带下列材料：

1、本人《居民身份证》、户口簿及身份证复印件一张;

2、近期免冠一寸照片三张;

3、本人失业前所在单位出具终止或解除劳动合同证明;

4、省级劳动和社会保障行政部门规定的其他材料。

5、失业职工从办理申领失业保险金手续后的次月起，就可按月持本人《失业证》、《居民身份证》，到本人户口所在城镇劳动部门领取失业保险金。

失业证办理流程：

1、各类人员到所属社区居委会、学校、单位等出具领取失业证的证明;

2、到街道办证大厅一楼出具有关的证件、证明，经街道社区服务中心审批、盖章、办理《失业证》;

3、《失业证》年审只须带上面提到的1—4项证件及原《失业证》直接到本街道办理;

4、《失业证》迁街的须到原所属区街办理失业人员关系转移介绍信(收回原失业证)，再带1—4项证件到本街道办理。

失业证明怎么写 第11篇

开具证明部门盖章

日期：

证明人：

失业证明 第12篇

兹证明：

______，女/男，身份证号：____________________________ 从____年__月__日至____年__月__日未就业，特此证明！

证明单位名称及盖章

失业证失业证明 第13篇

关键词：失业保险,完善保障

2011 年7 月1 日 《社会保险法》、《江苏省失业保险规定》同时实施, 对原有失业保险政策进行了较大调整。 几年来无锡市按照国家和省有关失业保险规定, 积极完善各项失业保险制度, 及时落实各项失业保险政策, 充分发挥好失业保险的功能。

1 《 江苏省失业保险规定 》 失业保险政策的主要变化

《 江苏省失业保险规定 》 结合 《 社会保险法 》 的实施, 在原《失业保险条例》的基础上对失业保险政策进行了重大调整, 主要有以下几个方面:

1) 扩大了失业保险支出范围。 在原有失业保险待遇支出基础上, 明确了对列入扩大失业保险基金支出范围试点的统筹地区, 失业保险基金可用于国家和省有关文件规定的职业培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、岗位补贴、小额担保贷款贴息、职业技能鉴定补贴、创业投资引导基金、创业见习 (实训) 生活补助、公共就业服务基层平台信息网络建设、公共实训基地能力建设等支出。

2) 提高失业保险待遇标准。 失业保险金的标准, 由原统一按照失业人员失业前12 个月月平均缴费基数的40%确定, 调整为与缴费年限挂钩, 缴费不满10 年的, 按照失业人员失业前12 个月月平均缴费基数的40%确定; 缴费满10 年不满20 年的, 按照失业人员失业前12 个月月平均缴费基数的45%确定; 缴费20 年以上的, 按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的50%确定。

3) 扩大了失业保障范围。 一是统筹地区消费物价指数持续上升时, 应当按照国家和省有关规定发放动态物价补贴, 保障失业人员的基本生活。 二是失业人员在领取失业保险金期间, 参加职工基本医疗保险, 享受基本医疗保险待遇, 缴纳的基本医疗保险费由失业保险基金支付, 个人不需缴纳医疗保险。

2 《 江苏省失业保险规定 》 实施后无锡市失业保险工作情况

为贯彻落实《社会保险法》和《江苏省失业保险规定》, 无锡市以市政府办公室的名义制度出台了《关于贯彻落实江苏省失业保险规定有关问题的通知》 (锡政办发[2011]126 号) , 在对现行失业保险政策进行全面梳理的基础上, 在省规定授权的范围内, 结合我市的实际情况, 就失业人员领取失业保险的期限、失业人员领取失业保险金的标准、在领失业保险金期间的医疗保险待遇、部分失业人群给予特别扶持、进一步规范灵活就业人员参保行为等有关方面的问题, 作出了明确规定, 确保了部、省失业保险规定在本市得到全面落实。

1) 提高失业保险金标准。 按照 《江苏省失业保险规定》要求, 我市调整了失业保险金标准计算方法, 计算时与失业保险缴费年限进行挂钩, 提高了缴费年限较长失业人员的失业保险金标准。 随着本市最低工资标准、城市居民最低生活保障标准的提高, 及时做好失业保险金最高和最低标准的调整工作。 从2015 年4 月起, 市区失业保险金下限标准由原858 元/月提高到910 元/月, 失业保险金上限标准也由原来的1480 元/月, 提高到1630 元/月。

2) 完善生活保障体系。 一是认真贯彻市委、市政府做好春节期间“送温暖”工作的要求, 今年春节期间市区共计向3.14 万多名失业人员发放春节送温暖补助2200 多万元, 确保失业人员度过一个安详、温暖的节日。 二是建立失业保险价格补贴联动机制, 在月度居民消费价格指数或者低收入居民基本生活费用价格指数涨幅超过3%时, 及时发放价格补贴。 三是实施失业人员在领取失业保险金期间参加职工医疗保险政策, 每月按时为全市在领失业保险金人员缴纳医疗保险费, 保障了失业人员的各项医疗待遇。

3) 扩大失业保险支出范围。 本市作为全国首批扩大失业保险基金支出范围试点城市之一, 近年来又根据省延长扩大失业保险基金支出范围试点政策精神, 不断扩大政策覆盖人群, 由原来以失业人员为主, 扩大到全市促进就业创业政策所扶持的各类对象。 失业保险基金扩大支出项目也由原来的职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、岗位补贴和小额贷款贴息等五个项目, 扩大到全市促进就业创业政策覆盖的所有项目, 并重点突出创业引导、技能提升和基层平台网络建设, 立足于从源头上预防失业促进就业。 特别是近年以来在促进全民创业政策上又有新举措, 进一步扩大了开业补贴享受人群, 开业补贴标准也提高到了6000 元。 对在本市就业的大学生实施了租房补贴, 进一步提高了租金补贴标准, 放宽小额贷款政策, 同时加强创业培训、创业服务、创业扶持, 营造全民创业氛围。

4) 提高经办能力。 为保证各项失业保险政策落实到位, 进一步提高失业保险经办能力, 近期无锡市主要还做了以下工作:一是加强人员培训。 去年以来已多次组织经办人员业务培训, 通过学习, 进一步了解《社会保险法》、《江苏省失业保险规定》以及配套文件精神, 掌握业务办理流程、系统操作方法, 提高了经办人员的业务水平。 二是完善内控机制, 统一经办流程。 将原先单独审核、发放失业保险金的各区经办业务与市区并轨。 进一步完善了市区的失业保险政策、业务办理流程和内控制度, 充分运用信息化手段加强对失业保险经办业务工作的监督控制, 以保证失业保险基金运行的安全、可靠。三是业务经办下移, 服务贴近群众。 为了方便失业人员失业保险金的办理, 按照业务管理权限适度向上集中、服务向下延伸的管理服务体制要求, 我市逐步把经办业务向区一级延伸。 从2008 年1 月起惠山区将失业保险业务经办服务功能延伸到街道基层平台, 2011 年10 月起, 新区也试行本区户口人员下沉失业保险待遇的申领手续。 通过经办业务下沉, 方便了失业人员, 也使街道劳动保障部门更清晰明了地掌握辖区内失业人员情况, 促进失业保险与就业服务的紧密结合。

3 对失业保险工作的思考和探讨

《江苏省失业保险规定 》实施这几年来, 各项政策落实情况较好, 但在执行过程中也发现了一些问题, 需要我们进一步强化调研, 及时总结经验, 不断完善政策措施。 当前失业保险工作中需要解决的问题有以下几个方面:

1) 出台配套文件, 完善政策体系。 《 社会保险法》 对失业保险只有一个总的政策和制度上规定, 在具体操作实施上各省、市规定不尽相同, 各地失业保险有关待遇计算差异也较大, 失业保险关系转移也没有统一规范的办理流程, 随着人员流动量的加大, 这不利于失业保险经办工作的正常有序开展。 无锡省已出台《江苏省失业保险规定》, 同时也希望在国家层面上出台相关配套政策和措施, 建立完善的失业保险制度体系。

2) 不断完善“金保”系统, 提高信息化程度。 《江苏省失业保险规定》出台后, 由于失业保险待遇标准的计算与缴费年限长短挂钩, 原先缴费满12 年后待遇享受没有区别, 现在必须确定20 年以上的缴费年限, 而目前无锡市信息系统所记录的个人缴费是从1992 年1 月开始, 1991 年12 月之前的视作缴费记录必须通过工龄认定这种方式来确认。 另外是就业登记证已多次更换, 无锡市“金保系统”上线运行是2005 年10 月, 此前的个人失业保险待遇享受情况记录也不完整, 给失业保险待遇的审核带来很大不便。 这就要求我们不断加强失业保险审核流程的规范性, 依托“金保系统”, 健全完善失业保险经办管理服务信息终端, 尽量能做到全省联网、资源共享, 建成一套功能完善、适应业务要求、运行高效、全面准确信息网络, 以提升失业保险经办水平。

3) 优化基金支出结构, 扩大基金支出范围。 近年来, 失业保险基金结余不断增长, 目前无锡市失业保险基金累计结余充裕。 为充分发挥失业保险基金的多重作用创造了条件, 在保障失业人员基本生活的前提下, 应进一步发挥稳定就业、预防失业的功能。 在新形势下, 如何使扩大失业保险基金支出范围与我市经济转型发展的方向契合起来, 是我们必须面对的问题。 建议将失业保险基金的支出方向与产业转型发展的新趋势和产业政策的新导向相结合, 在加快引进和培养新兴产业所需人才、扶持高校毕业生就业创业等方面能发挥更大作用。 我们正处在经济转型发展的关键时期, 技能人才短缺矛盾突出, 需加快推进引进和培养新兴产业发展所需的各类人才, 迫切需要在政策和资金上给予重点扶持。 无锡市的失业保险基金因为没有政策层面上的支持, 无法用在引进和培养人才项目上。 建议在留足备付、兼顾可持续发展的前提下, 允许失业保险基金结余较多的地区, 拿出一定的比例用于促就业、防失业的工作实时开展。 将引进和培养产业转型发展所需人才、促进高校毕业就业创业等项目, 纳入到扩大支出的范围。 对足额缴纳失业保险费的企业, 开展职工转岗培训和技能提升培训的, 从失业保险基金中给予适当补贴, 让企业和民众都能分享到失业保险基金带来的实惠。

参考文献

[1]张俊.论我国失业保险制度的完善[J].《华中师范大学》, 2003.

失业证失业证明 第14篇

自2014年1月至2014年12月以来，山东省即墨市陆续有青岛蜜友鞋制品有限公司、丸久（青岛）时装有限公司、青岛韩青制衣有限公司等14家企业因订单减少、运营成本增加、管理不善等原因集中解散、清算，导致该市大量职工阶段性失业，共涉及职工1833人。即墨市人社部门通过日常解聘备案业务办理情况分析企业形势，对于连续解聘劳动者的用人单位重点进行关注，出现突发事件后及时启动应急处置程序，先后发放失业保险待遇1050.96万元（见右表），有效地保障了该市就业局势的稳定。

一、部分集中关闭清算企业基本情况

自2014年1月至2014年12月，即墨市先后有岱星电子、韩青制衣、蜜友鞋业、韩承纤维、丸久时装、德升灯业、米勒新港家纺、金汇利汽车配件、捷爱斯轻工制品、嘉润化工、鲜宇体育用品、若松纤维、金泽隆服饰、锦霓服装14家公司集中关闭或清算。其中，国外投资股份公司6家，中外合资公司3家，私营企业5家；涉及职工人数超过300人的2家，超过100人的1家，少于100人的11家。

二、企业关闭清算的情况及原因分析

1.企业行业类型统计

从统计数据表可以看出，纺织服装、鞋帽制造类企业如韩青制衣、蜜友鞋业、米勒新港家纺、锦霓服装、丸九时装、金泽隆服饰等占到总户数的44%，而这类企业大多又为劳动密集型企业，涉及的劳动者人数相当大，占到总人数的84%。此类企业一旦关闭或清算，往往会引发群体性突发事件，社会影响面非常广。

2.企业经济类型统计

从相关统计数据看，岱星电子、韩青制衣、蜜友鞋业、若松纤维、鲜宇体育用品均为国外投资公司，韩承纤维、米勒新港家纺、丸九时装均为中外合资公司，外资企业所占比重较大，合计占到总数的79%。这类企业往往规模较大，涉及劳动者人数也比较多（如丸久时装、蜜友鞋业分别涉及385人、920人），在引进此类企业时，未建立相关保障机制，一旦发生逃逸或因其他情况解散、撤销，会给政府各部门造成工作被动，甚至引发群体性社会事件。

3. 企业关闭清算原因统计

从相关数据看，因订单减少、运营成本增加而造或企业关闭清算的占总户数的65%，这类企业往往对国外出口订单依赖较重，一旦形势发生变化，订单减少，企业将无法正常运营，导致大幅减员甚至关闭。

三、群体性失业的应对措施

1.充分发挥失业预警机制作用，加强事前监测，预防突发事件

各镇（街道）应建立企业联系人制度，定期走访辖区企业特别是规模以上企业，动态掌握运营情况，对可能发生的突发性群体失业事件及时上报，提早介入，同时配合做好失业待遇申领和发放工作。建立村（社区）联络员制度，发挥联络员对辖区企业熟悉的优势，通过企业人员增减、货物进出、工资发放、水电费及租赁费缴纳等，分析判断企业运营情况。

人社部门应密切关注就业形势，通过日常劳动合同解除备案、劳动投诉案件、参保人员增减变化等情况分析企业形势，对于连续解聘劳动者或参保人员连续减少的企业予以重点关注，防范出现突发事件，及时启动应急处置预案；建立与法院等部门的联动机制，对长期欠薪欠费的企业要及时通报情况，纳入失业预警管理。

财政、发改委、工信、公安、供电等部门以及各银行应加强对企业银行贷款、资金流向、电费缴纳、负责人出入境等方面的事前监测，对于信用等级下滑、贷款额增大、资金流向异常的要定期反馈预警信号；税务、工商、商务部门应定期通报企业特别是外商投资企业的备案批报、税收缴纳、资本金使用等情况，做到早发现、早报告、早处置。

2.稳妥处置群体性失业事件，做好善后工作，维护社会稳定

分析显示，近一年来即墨市群体性失业事件较往年有所增长，突发事件往往人员众多、问题复杂，进行处置时一定要积极稳妥，确保稳定。

对集中出现的大量失业人员，各镇（街道）作为失业预警和处置工作的第一关口，要坚持以人为本、民生至上原则，把人民群众利益和维护社会稳定放在首位，保障失业人员的基本生活。要配合人社部门与企业进行岗位对接，有针对性地选择辖区内的缺工企业，让失业人员尽可能就近就地重新就业，同时也为部分企业解决招工难题，实现双赢。

人社部门要积极主动地开展就业服务，做好失业登记，对符合领取条件的，按规定及时足额发放各项失业保险待遇；对失业人员进行职业指导，引导其根据当前的就业形势和自身的条件选择职业；同时强化职业技能培训和创业培训，提高失业人员的就业能力和创业能力，通过政策引导，积极扶持再就业和自主创业。

其他相关部门要在市政府统一领导下，分工负责，相互协调，密切配合，在各自职责范围内做好失业应急工作，快速反应、处置得当，实现平时预防和实时应急的有机结合，切实维护企业和失业人员的权益，保障社会稳定。

3.引导企业结构升级转型，调整产业类型，改变现有模式

当前，即墨市企业总体发展势头平稳良好，一批在建项目陆续开工，企业用工需求绝对量增加。但是，结构性矛盾在企业转型升级发展的新背景下显得日益突出。数据显示，劳动密集型企业占到本次解散、清算企业总数的70%以上，而且这类企业过分依赖于国外订单，加之劳动力成本上升，造成此类企业发展维艰。

作为企业，想要发展，必须要适应产业布局转移和转型升级的新形势，向第三产业、服务业、高技术行业转型，向产业链的上游转移，淘汰劳动密集型企业的落后产能，加快对传统产业改造提升，积极培育发展智力技术密集型的新兴战略产业，实现产业集群从低成本向创新型的升级，促进企业市场竞争力和可持续发展能力的提升。