方岗乡开展农村基层党风廉政建设工作汇报材料

方岗乡开展农村基层党风廉政建设工作汇报材料（精选4篇）

方岗乡开展农村基层党风廉政建设工作汇报材料 第1篇

方岗乡开展农村基层党风廉政建设工

作汇报材料

我市开展农村基层党风廉政建设工作以来，我乡党委政府高度重视，多次召开党委扩大会议，研究商讨我乡农村基层党风廉政建设工作,就如何进一步完善工作机制,创新工作方法,提高工作效率展开多次讨论，乡党委李峰稳书记更是身心力行、集思广益，率先提出农村基层党风廉政建设工作与信访、民政、房建等工作相结合，统筹兼顾、人性管理工作方法，该工作方法开展以来，我乡农村基层党风廉政建设工作效率明显提高，农村基层党风廉政文化氛围明显浓厚，受到了群众的普遍好评。

加强了领导组织，强化了责任追究制度。对纪委各种案件，李书记召开党委班子扩大会议，成立各项案件调查处理小组，自任组长，各相关部门为成员，加大了案件查处力度，同时针对案件存在的违法违纪问题严肃打击，并以纪委案件为题专门召开全体机关干部、各基层站所、各村支部党风廉政建设教育培训大会，要求各单位部门要严格执行廉政制度，加强自身廉政从政思想，规范公开程序，使农村基层党风廉政建设工作更好的落实到农村，落实到基层。同时规范了各项农村基层党风廉政建设工作制度，三资委托代理服

务、三公开工作、“三重一大”报告等一些关系到农民切身利益的制度政策得到了进一步规范。

统筹兼顾、相互结合、人性管理。农村基层党风廉政建设工作是今年基层党委工作的重点，是基层纪委部门的中心工作，在全面开展农村基层党风廉政建设工作的同时，要与信访、综合治理、房建、工作区、民政等部门相互结合、统一协调开展，农村基层党风廉政建设工作关系到农民群众的切身利益，与其他部门相互结合便于更好地推动农村基层党风廉政建设工作的开展与落实，便于更好地使农村基层党风廉政建设工作落实到农村，落实到基层，通过设立群众民主意见箱、各项公示栏等方式使村务、党务、政务等公开事项及时地向群众公开，及时地接受群众的监督和意见，赢得了群众的信任。同时通过开展农村基层党风廉政建设工作，使一些存在多年的社会共性矛盾、不安定因素得到了及时消除，真正作到了大事不出乡、小事不出村，维护了社会政治大局的稳定。

增强了农村干部自身廉洁从政思想，进一步规范了领导干部的廉洁从政行为。我乡党委政府积极组织机关干部、基层站所、各村支部进行农村基层党风廉政建设教育工作培训，建立健全惩治和预防腐败体系，积极推进农村基层党风廉政建设工作的开展，同时定期进行民主行风评议工作，对评议结果不满意的单位进行批评指导，对评议结果满意的单

位进行奖励，极大地调动了各单位部门的积极性。随着改革开放的不断深入发展，强化培训提高工作能力和水平，加强农村干部的廉洁从政思想是十分必要的。这就要求我们基层干部的业务水平和工作能力要与之相适应。要把廉洁从政思想贯穿于廉政文化建设的全过程，调动起社会各方力量，形成廉政文化建设的强大合力，才能确保廉政文化长效机制的落实开展。

方岗乡开展农村基层党风廉政建设工作汇报材料 第2篇

**乡位于德江县城南面，326国道贯穿其境，乡政府驻地距县城4公里，全乡辖13个行政村1个社区，共112个村民组，总人口18466人，党委下辖19个党支部，其中有农村党支部14个、企事业单位党支部3个、党政支部1个，离退休支部1个，教育总支部1个。

2012年，**乡在县委、政府及县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻落实县党风廉政建设，紧紧围绕服务经济建设中心的大局，坚持惩防并举，标本兼治，综合治理，从源头预防和治理腐败上下功夫。使我乡农村基层组织及广大党员干部的政治素质普遍提高，凝聚力、创造力、战斗力明显增强，农村基层党风廉政建设进一步深化，为**乡各项事业又好又快的发展提供了坚强的政治保证。现将农村基层党风廉政建设工作汇报如下：

一、农村党风廉政建设基本工作情况

（一）深入学习《农村基层廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》），坚持党风廉政建设责任制和，强化农村基层干部廉洁履职意识。

乡党委、政府深入学习《规定》，推进党风廉政建设责任制的落实，巩固领导班子廉洁自律意识。按照县纪委学习《规定》的文件要求，制订了《**乡党政领导干部党风廉政建设责任制》、《**乡干部管理办法》、《**乡村干部管理办法》等一系列制度，对党政领导班子成员的责任进行了分工界定，除自身搞好廉政外，还要对分管的站、股、所、室以及周围身边工作人员负廉政领导的责任，既要抓业务工作，又要抓党风廉政建设，真正实行“一岗双责”，使党风廉政建设工作的开展步入经常化、制度化的轨道。乡党委成立了责任制考核领导小组，与各村签订了《党风廉政建设责任书》，全乡干部职工对照《规定》进行自查自纠，将《规定》内容制作试卷进行测试，切实把成绩纳入年终绩效考核。党风廉政建设责任制的进一步落实使每位领导干部及村干部抓党风廉政建设的责任意识明显增强，真正形成党政齐抓共管，部门各领其责，整体推进反腐败斗争的新局面。

（二）积极开展了反腐倡廉宣传教育工作。

乡党委、政府积极开展了党风廉政建设宣传教育。利用乡、村党员干部会议、标语等形式进行宣传。把深入开展“乡效能建设、优化发展环境”活动作为党风廉政建设的永恒主题，常抓不懈，务求实效，扎实推进干部队伍作风建设。

（三）搞好制度建设，认真执行党内监督条例。

乡党委、政府认真执行了党内监督条例，特别是重大事项报告制度，包括个人重大事项报告执行情况。按照民主集中制的原则，对重大决策、大额资金的使用等都是实行党委政府集体研究决定，才能执行。党委会上实行“一把手”最后发言的规矩，避免过去班子会首先“一把手”定调子形成“一言堂”的局面。加强了对全乡党员干部的监督管理，制定了乡效能建设实施方案，用制度规范干部的行为。即要求全体干部深入基层第一线，了解群众之所需所想，坚持从群众中来，到群众中去，从群众最紧要的事情做起，切实为基层办实事、做好事、解难事。

二、建立健全各项制度，形成长效机制，狠抓农村基层党风廉政建设。

农村基层党风廉政建设是一项长期而又艰巨的任务，必须从制度入手，建立长效机制。为此，乡党委、政府制定出台了一系列规章制度和进一步深化党务、政务、村务公开，以规范农村基层权力的正常运行。这些制度主要有：

重大事项决策制度、民主生活会制度、述职述廉制度、政务公开制度、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、台账管理制、大额资金使用制度、学习制度、待客招待制度、矛盾调解、护林防火、禁毒等规章制度。这些制度的建立，约束了每一个党员干部的行为，防止了由“一把手”个人或少数人说了算，从源头上杜绝了腐败现象的发生。此外，我们还对乡政府的民政、计生、土地、林业、农科、司法等岗位和所辖站所的工作职责、工作流程、服务承诺作了进一步的规范。

三、确保强农惠农政策落实到位

我乡党委、政府统一思想，加强领导，切实把保障和完善民生工作摆在更加突出的位置，在项目安排、财力分配、组织管理等方面给予保证，制定了统一规划，增添了工作措施，加快工作进度，全力组织实施，保证各种民生问题得到了解决。

四、扎实开展党务政务村务公开

（一）强化党务政务公开

切实加强党务政务公开内容更新。为了增加各项工作的透明度，乡党委政府在政府大院制作了长3.1米、宽1.9米的党务政务公开栏两个，并按定时、不定时的对党务政务进行公开，一年来共公示三期，对党委文件、制度、记录等进行了公示，对涉农资金进行限时进行公示，2012年春茺粮食发放公示1期总2137人113000斤，2012年农村低保户季节性缺粮救助粮公示1期27660斤，2012年困难群众粮食公示1期14450斤，2012年医疗救助发放公示两期（1－5月发放20780元，6－7月发放31170元），农村低保公示两期（一季度3022人246452元，二委度2980人239721.33元），住院报销按月公示，1月份68037元，2月份103022元，3月份114681元，4月份62060.4元，5月份79568元，6月份93481.14元，7月份75765.89元，养老保险的发放公示两期（1月份发放96800元，2月份100980元，从3月份起社保局未反馈直按上农户帐），摩托车下乡补贴公示1期58848元（1－7月），2012农资补贴公示1期1516553元，2012年粮食直补公示1期67402.4元，杉树坝村“一事一议”奖补项目资金公示1期2522420元，其它“一事一议” 奖补项目资金公示1期120440元，两免一补经费公示1期1565人362500元，2011年农村危户改造及新农村建设公示1期3471500元。

着力推进媒体进行党务政公开。2012年8月建立了《堰塘网》，把惠农政策、涉农资金，办事流程等进行对外公开。

（二）扎实推进村务公开

根据各村情况制作了14个村务公开栏，深入开展以财务公开为核心的村务公开，不断健全农村集体资金、资产、资源和事务管理制度，建立健全村级财务。分三期把群众关心关注的问题作为公开的项目和内容，建立完善公开目录，及时适时公开，对群众比较敏感的集体财务收支、集体资产处置、各种支农惠农补贴、土地征用补偿、社会救济救助等问题。保证村务公开及时便捷，全面真实，让群众明白放心；每村制作了100份连心卡，分发给农户，让农户对不明白的地方和需帮助的及时拔打电话。

方岗乡开展农村基层党风廉政建设工作汇报材料 第3篇

一

三十年来, 各级基层党委、纪律检查机关, 在市场经济条件下, 认真贯彻邓小平关于“一手抓改革开放, 一手抓惩治腐败”的方针, 农村基层党风廉政建设和反腐败斗争取得了伟大成果。

中共十一届三中全会是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。全会从根本上冲破了长期“左”倾错误的严重束缚, 重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线, 作出了把党和国家的工作中心转移到经济建设上来, 和实行改革开放的战略决策, 为推动农村各方面改革, 促进农村经济社会发展起了伟大的历史作用。

随着改革开放的不断深入, 农村原来的“一大二公”计划经济被开放搞活的社会主义市场经济所替代。在市场经济条件下, 农村出现了“四个多样化”, 即:经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化和就业岗位与就业形式多样化。“四个多样化”的出现, 不仅对党员领导干部的思想和作风提出了新的挑战, 也给党的基层组织建设和基层政权建设带来新的课题, 农村基层党风廉政建设面临新的形势。

然而, 在改革开放初期, 各级党委、纪律检查机关, 始终没有忘记邓小平同志提出的两手抓, 一手就是坚持对外开放和对内搞活经济的政策, 一手就是坚决打击经济犯罪活动。因此, 各级党委、纪律检查机关在打击各种经济犯罪活动的同时, 对农村基层党员干部中存在的徇私舞弊、以权谋私、侵占、挪用公款等一些违纪违法行为进行了严肃查处。

追溯八、九十年代, 农村基层党员干部中, 最多的是在经济领域犯罪。如八十年代初期, 农村也和全国各地一样, 刚刚进入改革开放, 党中央给予了农村一系优惠政策, 当时村级发展经济的路子确实比较广, 并为集体累积了一定的资金。但由于制度上的缺陷, 在一些党员干部中, 钻政策空子, 或利用职便, 大肆侵占集体资金, 或挪用公款的现象时有出现。这时, 尽管乡镇一级纪检组织机构还没有真正建立起来, 但在上级党委和纪委的统一领导下, 乡镇党委充分履行了案件查办职能, 坚持有错必纠、有案必查、有腐必反、一查到底的方针, 从严从重从快, 迅速查处了一批有影响的农村党员干部在经济上的违纪违法案件, 打击了少数, 却教育和挽救了一大批党员干部。

在大力兴办镇办、村办集体企业的过程中, 个别党员干部打着“先让一部分人富起来”的旗帜, 无视有关法律法规, 严重破坏了正常的社会主义经济秩序。针对这一情况, 刚刚建立的乡镇纪委, 在同级党委的领导下, 坚持依纪依法, 以整顿规范社会主义经济秩序为契机, 配合工商、税务等执纪执法部门, 按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”, 严厉打击了农村基层党员干部的非法经营活动和偷税漏税违法行为。

到了九十年代中期, 农村随着社会主义市场经济的不断深入, 原一些镇办、村办集体企业开始萎缩, 并纷纷走向滑坡。在特定的社会环境和上级有关转制政策的“鼓动”下, 一些党员领导干部又打着加强现代企业管理制度的幌子, 在企业转制过程中, 把镇、村二级集体企业或资产, 作为个人权钱交易的资本, 私下谈判, 暗厢操作, 个人决断, 低价转让, 领导干部与企业主均达到了“双赢”之目的。根据群众提供的线索, 市、镇二级纪律检查机关, 按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 (试行) 》、中办、国办《关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知》和《中国共产党纪律处分条例 (试行) 》等规定, 重点查处了一些党员领导干部在企业转制中, 收受企业主钱物的案件。

二

紧紧围绕江泽民同志关于党风廉政建设和反腐败斗争的理论, 联系逍林镇实际, 坚持标本兼治、源头治理, 不断创新和完善反腐倡廉各项制度, 使农村党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

自九十年代中期开始, 农村党员干部的腐败开始出现多样化趋势, 而且腐

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败的形式、腐败的手段更趋于隐蔽性、复杂性。因此, 光是从打击、治标不能解决腐败的根源, 要从治本、源头治理上下功夫。

从宏观上, 按照中央惩防体系要求, 构建乡镇特色的惩防体系。在构建中注重以下三个方面:

第一, 在确定构建形式时更加注重突出重点性和主体性。一是突出重点对象。作为乡镇一级, 构建的重点是镇、村二级干部, 在镇、村二级干部当中, 又突出了镇机关中层干部和各村 (单位) 的一把手。所以, 我们在教育、制度、监督的对象, 以镇、村二级干部为主体。如推行机关中层干部和村 (单位) “一把手”生活圈、社交圈的考察。二是突出重点部位。所谓重点部位, 就是强化“三重一大” (重大项目、重大决策、重点部门和大额度资金使用) 保廉工作。三是突出重点内容。主要在源头加以预防。在源头上预防, 重点是制度建设上加防范。

第二, 在整体构建中更加注重突出乡镇的特色性和亮点性。《实施要点》既考虑到与中央各级党委的关联性、延伸性, 又根据乡镇特点, 注重特色性和亮点性工作。如第二大块“注重教育引导”方面中, 关于学习贯彻党章问题, 作为惩防体系中的一个重要载体。

第三, 在具体实施中更加注重突出操作性和实效性。1、抓好责任分解工作。在构建《实施要点》过程中, 镇党委政府主要领导十分重视, 专门召开书记办公会、党委会和党委扩大会议等会议, 层层统一思想, 层层落实责任。2、建立有关配套制度。建立《行政村专职干部监督检查和责任追究办法》, 强化责任追究, 村干部因工作失职失误, 对工作造成一定影响的, 加大组织处理和党纪处分力度。进一步完善村级财务管理和民主理财制度。3、建立抓体系落实的保障机制。明确党委统一领导, 党政齐抓共管、纪委组织协调、各部门密切配合、依靠群众积极参与的工作机制和组织、纪检、宣传、文化、教育等组成的大宣教格局。

从微观上, 确保“三重一大”保廉机制真正落到实处。从教育上, 以“六进”工程为载体, 深入开展廉政文化建设。从机制上, 抓组织机构到位, 人员配置, 分工明确, 责任落实。

三

乡镇纪检组织在开展农村基层党风廉政建设和腐败斗争中, 全面贯彻胡锦涛关于科学发展观的重要思想, 增强了各级党委政府党风廉政责任意识和党员领导干部的廉洁自律意识, 推进了基层民主政治, 确保了农村改革发展稳定大局。

治标和治本, 是反腐败斗争相辅相成、互相促进的两个方面。治标, 严惩各种腐败行为, 把腐败分子的猖獗活动抑制下去, 才能为反腐败治本创造前提条件。治本, 从源头上预防和治理腐败现象, 才能巩固和发展反腐败已经取得的成果, 从根本上解决腐败问题。通过长期的反腐败斗争和惩防体系建设, 农村基层党风廉政建设正向纵深发展。

首先, 基层各级党委政府善于抓“龙头”, 敢于抓落实, 牢固树立“一岗双职”的责任意识。乡镇党委政府根据上级责任制要求, 在每年年初, 研究部署党风廉政建设和反腐败各项工作, 制订和印发《党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》, 将一些重点工作分解到所有党政班子人员。

其次, 广大农村党员干部善于抓小节, 敢于抓自律, 牢固树立廉洁从政意识。在党员领导干部中, 结合“作风建设年”和“落实突破年”活动, 进一步完善党委议事规则。如在镇重大项目麦德龙超市、雷迪森五星级酒店引进过程中, 多次召开了书记办公会议、党委扩大会议, 进行了反复商量和研究, 并充分征求了广大干部群众的意见, 做到重大项目集体商量, 集体决策。

在机关党员干部中, 除开展经常性的警示教育外, 重申机关劳动纪律和各项制度, 加强机关效能建设的监督检查。在农村党员干部中, 全面落实“村干部廉洁工程”。在农村普通党员中, 重点进行先进性教育和党性党纪教育, 增强党员意识。注重教育形式的多样化, 寓教育于活动之中。

第三, 基层干部群众善于抓民主, 敢于抓监督, 牢固树立人民当家作主的主人翁意识。通过加强基层民主建设, 坚持民主决策、民主监督, 促进了农村物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

1、基层干部、群众民主参政议政

意识明显增强, 人民当家作主的主人翁地位进一步提高。不少干部群众, 对一些重大事情十分关心。假如, 我们在决策某一重大事项中, 没有经过民主决策这一环节, 他们就有意见, 或者会否认我们的决策。有时, 觉得村干部做得不对, 就会直接来找我们镇干部。在村级财务支出中, 没有经过民主监督程序, 村里的文书出纳员也不能擅自支付有关费用。像桥一村财务监督小组, 对村里的财务监督从原来的每季度一次增加到每月一次。凡未经财务监督小组审计和监督小组组长签字的帐目, 一律不得入帐。

2、村务决策及实施的规范化水平有所提高。

全镇各行政村的村务决策基本上做到了事先有村党组织提出意见和建议, 在广泛征求党内外群众意见的基础上, 提交党员大会、村民代表大会讨论, 然后由村民代表会议依法作出决议。在决策过程中, 还运用了民主听证会、村务提议制、重大事务公决制和法律咨询、可行性论证等多种形式, 提高了决策的民主程度, 保证了决策的科学、合法, 维护了村民对村务决策的参与权。

3、既增加了集体收入, 又减少不合理开支。

不少村通过公开出租、拍卖存量资产来增加收入。振兴村对一些闲置房出租, 采取公开招标, 房租收入要比内定价格增加一倍多。逍路沿村拍卖两幢存量房子时, 也采取民主议价, 即由党员代表和村民代表民主商议社会价格, 再经过张榜公布, 进行公开竞标, 不但增加了集体收入, 而且中标者口服心服;认为村里办事公正。各村严格规范各项费用支出, 尤其是普遍实行村级公务零招待以后, 村级费用明显减少。

第四, 各级基层纪检监察干部善于抓发展, 敢于抓突破, 牢固树立科学发展意识。科学发展观, 第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。科学发展观在落实到农村基层党风廉政建设工作中如何体现呢?我们的体会是, 主要把握好保护发展大局的原则、体现“以人为本”的原则、坚持可持续发展的原则等三个原则。

实践证明, 只有坚持制度创新, 才能从源头上预防和治理农村基层干部违纪违法行为的发生。

社会主义是一个漫长的历史过程, 因此, 反腐败斗争也不只是一朝一夕的事情。尤其是在市场经济的大环境中, 我们要坚持两手抓两手都要硬的方针, 在农村基层党风廉政建设和反腐败工作中, 认真贯彻中央《关于加强农村基层党风廉政建设工作的指导意见》精神, 不断加大工作力度, 不断探索工作方式方法, 不断进行制度创新, 全面构建和落实惩防体系, 把农村基层党风廉政建设继续推向深入。

摘要：本文回顾三十年来农村基层党风廉建设工作, 使我们充分认识到, 它既是一部反腐败斗争史, 同时, 又是标本兼治、源头治理、惩防并举, 不断创新和完善反腐倡廉各项制度的艰难历程。

方岗乡开展农村基层党风廉政建设工作汇报材料 第4篇

关键词：农村 党风廉政建设 对策

【中图分类号】D262.6

党风廉政建设和反腐败工作是我们党加强党的执政能力建设的一个重要切入点，也是加强党的执政能力建设的一项重要内容，党的十八大高度重视反腐倡廉工作，对反腐倡廉工作作出全面部署。尽管近年来，沙湾县在农村党风廉政建设和反腐败斗争中取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题。本文从当前农村党风廉政建设存在的主要问题、建立健全乡镇纪检监察领导体制、工作机制和工作制度等方面谈一些粗浅的建议。

一、当前基层党风廉政建设存在的主要问题

1、对党风廉政建设的重视程度不够、思想认识不到位。不论是乡镇还是村队、站所，一些党政领导班子成员和部分党支部主要负责人对党风廉政建设工作认识不足，缺乏紧迫感和责任感，片面地认为只要把经济发展搞好了，党风廉政建设“不出问题就是没有问题”， 贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付；有的干部认为开展农村基层党风廉政建设工作是束缚他们的手脚，就是整人，存在应付和抵触情绪，忽视了加强党员干部的思想教育。

2、存在职能混淆，角色不清。自十八届三中全会提出党风廉政“两个责任”后，党委负主体责任，纪委负监督责任，由于党委主要领导对主体责任理解不透，对党政班子成员落实“一岗双责”抓的不紧，有些党政领导干部认为党风廉政建设是党委、纪委的工作，与分管领导、业务部门关系不大，只管自己的业务；对“一岗双责” 认识有偏差，主体责任与监督责任划线不清，党委缺位失责，纪委大包大揽，致使纪委协助党委加强党风廉政建设变为了纪委冲锋在前，党政班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作没有履好职，尽好责。

3、部署多督促少。乡镇党委对党风廉政建设能够做到及时贯彻落实、安排部署，由于对党政班子成员履行“一岗双责”抓的不紧，致使党政班子成员对职责范围内的党风廉政建设工作检查督促、跟踪落实不到位，而纪委由于人力有限，近年来各类信访问题层出不穷，对村队、站所履行党风廉政建设责任制情况督查不到位。如：对党员干部落实学习教育的监督检查不到位，致使领导干部不能严格遵守“三重一大”制度、财务管理制度，“四务”公开不及时，导致群众上访问题不断。

4、监督机制不完善。民主监督功能发挥不够，监督停留在表面。大部分乡镇自2012年村队成立了监委会，表面上看对村集体土地承包和租赁、重大工程招投标、集体资产处置等涉及群众切身利益的事项有人监督，能够公开、公正、透明。但由于多种原因导致监委会不愿监督，也不履行职责，发现问题上报不及时，甚至睁一眼闭一只眼，没有认真履行职责。

5、纪律松懈、执行不力。部分党员干部缺乏敬业精神，工作积极性不高，宗旨意识淡薄，对群众冷暖不闻不问，冷漠视之，办事拖拉现象较为突出。有些党员干部工作中不是积极主动地找事做，而是消极被动地等事做，对工作没有前瞻性，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不求有功但求无过，而且存在畏难情绪，工作滞后，拖拖沓沓，应付了事。

二、加强基层党风廉政建设的对策探索

在落实党委主体责任，纪委监督责任的新形势下，通过对基层党风廉政建设工作中存在的问题和原因剖析，我们应以教育、制度、监督、领导为抓手，进一步健全、深化、完善工作机制，切实加强基层党风廉政建设。

1、坚持教育监督并举，源头防治腐败

一是关口前移强化教育，提高廉洁意识。乡镇党委要进一步完善反腐倡廉宣传教育工作机制，坚持开展主题教育活动。在主题教育活动中，注重与廉洁文化、党风廉政建设责任制、效能监察、惩防体系以及日常管理有机结合，增强主题教育活动的针对性。

二是强化监督，促使权力正确行使。坚持对新任支部书记、站所负责人任前廉政谈话制度，强化节日期间党风党纪教育，促使党员干部忠于职守、廉洁奉公。突出抓好关键岗位人员廉洁从业教育，关注人、财、物等权力运行的关键环节和重要部位的监督。

（二）强化制度建设，发挥规范效应

加强基层反腐倡廉机制建设，健全制度是重点，强化落实是关键。

一是完善村民委员会议事规则，落实“四议两公开”，推行村民代表会议制度，凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体土地承包和租赁、村集体经济收益使用、重大建设工程的承包、集体资产处置、村干部的报酬、村公益事业的经费筹集等，必须通过村民代表会议或村民会议决策，充分尊重群众的参与权、管理权和监督权。

二是健全镇村两级财务监督制度，乡镇、村加强财务制度建设，细化监管机制，严格审批权限。如老沙湾镇制定下发了《老沙湾镇村级财务管理制度实施细则》等12项规章制度，村级财务实行两支笔并且要求要有会议记录，經分管领导审核后方可报销，严格实行党政正职四不直接管制度。

三是细化镇村两级党务、政务、财务、事务公开制度，实行决策、执行、监督过程全公开，突出公开重点，细化公开内容，将政务、财务、基层站所事务公开工作作为基层党风廉政责任制和年度工作考核的重要内容，规范公开程序，明确责任主体，严格责任追究。

四是加强机关纪律建设，转变机关作风。领导带头，率先垂范，完善制度，源头治理，及时修正不符合实际的制度规范，强化规矩；追踪检查，增强日常检查督促，严格落实。

（三）强化组织领导，突出统筹协调

抓好党风廉政建设的关键在党员领导干部，要划分责任、狠抓落实。

一是明确责任清单，强化责任落实。党委和纪委要找准角色，定好位置，明确主体定位和职能定位，实行党强化党委主体责任和纪委的监督责任，明确好党委在领导、教育、管理、督导、示范等方面的责任，落实好纪委“三项主要任务”和“五项经常性工作”，突出主责主业要求，强化监督职责。

二是构建镇、村两级信访网络机制，定期排查各类矛盾纠纷，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时进行提醒谈话，防止小问题演变成大问题。对群众的各类信访件，要及时处理，把问题消除在萌芽中。

三是加大案件查处力度。坚持原则，敢于动真碰硬，不手软、不姑息，严肃查处各类违法违纪案件，特别是涉农资金发放、涉农管理收费、征地拆迁等与群众关系密切，群众高度关注的违法违纪案件，发现一起查处一起，树立清正廉洁之风，营造务实为民之象。

参考文献：

1、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过；