流域水务信息化建设

流域水务信息化建设（精选6篇）

流域水务信息化建设 第1篇

水资源是我们赖以生存重要资源。自《中华人民共和国水法》出台以来，水资源的保护、利用、管理与监控有法可依了。

在我国，水务管理的范围涵盖水域河道、水资源、水土保持、供水、排水、节约用水及违法监察等内容，由于水务管理的涉及范围广、时空跨度大、突发事件多、不确定因素难于控制等“技术性”难点，兼顾执法、监管过程中的“阳光执法”的需要，这就要求我们利用科技手段统筹规划、周密实施、严格管理，信息化就是一个有力的手段。

水务管理信息化迫在眉睫

水是一切生产活动和一切生命不可或缺的自然资源，是国家重要的基础资源，具有有限性、可恢复性、时空变化的不均匀性、开发利用的多面性和多功能性的特点，传统的管理手段和工作方式的不足和弊端日益凸显：

在水资源规划、监测环节，如若摸清水资源的“家底”，仅使用原始的手工测绘是万万不能!其中道理可用天气预报的案例触类旁通：如果没有先进的观测设备和计算机的超强计算能力，我们的天气预报只能停留在谚语的层面——晚出彩霞日有雨，仅是一种定性分析，想要得出明天降水概率是需要海量数据采集和计算的;水资源规划、监测也是同一个道理。

▲水务管理信息化迫在眉睫

在水资源环境保护、开发、使用环节：要强化河流流域以及城市水资源的统一管理，建立权威、高效、协调的水资源管理体制，统一管理防洪，除涝，蓄水，供水，用水，节水，水资源开发利用、保护、配置、污水处理回用、地下水回灌等水务工作，实现城乡水务一体化。要达到上述优化和管理的目标，必须借助数学处理方法和计算机的高效运算能力，通过优化技术与运筹学结合起来，在大量的可组方案中寻找最优或接近最优的方案——国家和人民利益最大的方案。

在水政执法等环节：执法工作取证难、效率低，往往陷入被动的局面;主动意识差，重事后监管，轻事前巡视及服务;手工作业相对不透明，立案、处罚及撤销等基本过程不能满足第三方监督和监管的要求。

综上，水务管理信息化的必要性：

在“水安全”的议题日益为人关注的今天，水资源难于短期内大量补给，水资源的优化配置迫在眉睫，信息化是探寻储量、监测异常、拓展应用的有力技术手段，恶劣环境和突发事件情况下，监测水资源或自然灾害的实情，防止或拯救水灾害，提升水务工作效率，提升水务管理和服务水平，运用信息技术手段，强化行政监察职能;同时，防腐倡廉，打造阳光政府。

水务管理信息化的可行性也很明显：

在政策层面，各地人民政府多出台关于加强电子政务工作的意见，核心精神体现了规范水务政策的执行流程，完善执法手段提升行政执行力。

在组织保障层面，成立主管部门相关领导负责的项目建设领导小组，从中央到地方信息网络中心承担系统建设任务，负责项目协调和沟通工作，外包具有丰富经验的开发商来承担，提供必要的技术力量，保证系统建设顺利进行。

技术可行性层面，项目建设具备了充分的技术准备和经验：基于面向服务(SOA)的软件架构的灵活运用、综合运用基础软件平台技术、数据库技术、计算机网络技术、空间信息技术(RS—遥感技术、GIS——地理信息系统、GPS——全球定位，合称3S)、物联网、云计算、信息集成技术等多项先进而成熟的技术，为水务信息系统建设提供了可靠的技术保障。

资金保障层面，各地经济发展，促进财政收入的增长，从而保证了系统建设的必要经费。

利用空间信息技术获取水资源数据

利用遥感测量、地理信息系统和全球定位系统这三大空问信息技术手段，实现水资源的探测。构成高度自动化、实时化和智能化的涉水地理信息系统，适时采集、处理、更新空间信息，开创了空问信息技术一个新的应用领域。

航天遥感成像技术在较短的时间内，从空中乃至宇宙空间对大范围地区进行对地观测，并从中获取有价值的遥感数据。运用遥感变化检测技术，检测出研究流域或城区水体变化信息;这些数据拓展了人们的视觉空间，为宏观地掌握水体概况或自然灾害灾情提供了宝贵的第一手资料。

运用地理信息系统基于卫星遥感数据、航空遥感数据、基础地理数据、专题数据、辅助数据于一体的水情数据库，构建地理空间信息共享服务平台是在统一的标准规范、数据更新维护和运行管理机制下，实现各类地理空间信息资源的整合，提供纵向多级、横向多库的地理空间信息数据，具备标准的多类型地理信息服务接口，让用户可以在一套电子底图上开展地理信息业务系统建设，这样统一的地理空间信息服务体系促进了信息共享，提供水空间信息查询和分析。全球定位系统定位导航、指引资源考察或抢险救灾的方向。

空间信息技术构建出我国宏观水务管理的信息源基础，对于摸清资源家底、救助重大水灾害，具有战略意义。

智能水系统提升水资源的利用

水务环境是由水源、用水(自来水、农业用水及工业用水等产业用水)、再生(污水管道、再生水)构成的循环系统，综合治理非常复杂。

只有信息化的数学建模技术和网络计算技术，才能最优化规划出水资源调配方案及辅助用水政策制定。严重资源型缺水地区在调整产业结构和开展节水的基础上，经过充分论证，综合全球气候变迁，调出地区经济社会发展，调人和调出地区水资源分布在时间上的匹配程度及调水工程的经济上可行性对水价的承受能力，调水对沿途水质、水量保护的代价和可能性，慎重地选择从丰水地区跨流域调水。在政策制定层面，信息化所提供的快速、准确的数据支持建立流域内的水资源协调机制，建立对上游的援助机制，合理转移上游人口;实现取水、供水、污水处理、排水统一管理，统一调度水;制定行业用水标准体系，建立“定额用水，节约奖励，超额累进收费”的制度，改革水价制度，加强水资源的节约与保护，充分利用雨水和污水、科学调水;吸收资金投资水利产业，就可以解决好城市的水资源问题。

▲智能水系统提升水资源的利用

利用信息化技术模拟仿真的技术特性，实现虚拟调水、水资源合理规划。转变工业布局较多地考虑矿产资源和交通因素的现状，要根据水资源短缺情况转移缺水地区的高耗水企业到水资源丰富的地区，严重缺水城市限制企业的发展农业是用水量最大的行业，利用从水资源丰富的地区向缺水地区和城市调粮调菜，实现虚拟调水。这种思路如果没有信息化的手段，也只能停留在梦想层面。

在常规的水处理/管理技术之上，借助 “信息、控制融合系统”，对自来水、污水、中水等各种水处理设施的运行数据——即“水环境信息”进行一元化管理，从而改进城市整体的水循环经营效率。如果这种系统在多个城市、地域横向展开，形成网络一体化的话，可以对河流整体流域的水管理及水质改善发挥重要的作用。

以膜处理及生物处理为主的先进水循环系统以及融合信息化的综合解决方案能力，提供包含管理、运营在内的综合水务服务，信息化系统不仅随时反馈用水信息，更能预测用水趋势，利用这些水环境信息，可以设计出各种各样的用水方案，同时监测终端和监控系统可以对供水厂、污水处理厂、工厂、水路管道网等进行有关于水量和水质的实时最佳控制。特别需要加强城市污水排放的管理，促进环境保护，实现人与自然的和谐共处。城市中的生产生活污水要加强管理。排污企业要实现总量控制、达标引瞰。生活污水输送到污水处理厂集中统一处理后，作农业用水、工业用水和市政用水。有效提高整个区域的供水效率，同时也培植一个暂新的水产业分支，经济效益和社会效益双丰收!

信息化管理促进阳光执法

水务的管理却不了水政监督执法的内容，“信息化解决方案主要是用于转变传统水务执法日常办公模式的“一揽子”电子政务解决方案，提供一个集资源共享、管理、监控、服务为一体的综合性网络多业务处理平台。

信息化的应用首先解决水务执法的流动性问题，工作现场延伸到水所能及之处。执法人员可以利用电脑通过有线网络，或者利用“执法通”之类的无线终端通过无线网络，直接查询分布在水务执法相关部门的有用信息，避免了诸多调查环节;执法办公专网延伸至无线，在执法现场执法队员通过“执法通”和便携式打印机完成发现拍照取证、制作和打印执法文书等一系列案件处理操作。

同时，由于水务执法更存在执法人员难于全覆盖的地理意义上的“死角”或“盲区”，对水情监测和执法取证提出挑战，依托信息化的智能监控系统可使得非现场执法应付自如，高科技执法有理、有据、有节。

通过现代科技和信息化技术在水务执法工作中的应用，不仅使案件办理周期得到缩短，且共享更及时、取证更方便、流程更简化、反应更快捷、监管更有力，进一步提高执法工作的效率和水平，确保国家利益不受损，提高人民群众对执法工作的满意度。

水务信息化建设方略

水务管理信息化建设应服从于水资源事业发展的主体目标。促进经济社会发展所用水资源得到有效保障，水资源开发利用和保护水平明显提高，水环境保护和水灾害防治取得明显进展，科技和信息化水平明显提高，水资源监控体系初步建立和完善。支持促进经济社会协调发展、构建社会和谐发展。

在明确建设目标之后，既要重视信息化建设，也要加强服务公众的职能，以解决经济社会发展中的水资源需求为目标，以推广普及和深化应用为要点，充分发挥信息技术的先进生产力作用，不断促进信息化与经济社会发展紧密融合，使信息化成为缓解资源能源压力、提高经济运行效率、改善公共服务、的有效途径。

强调统筹规划和资源共享、信息化建设的方向和途径从重视基础设施转向信息资源建设，消除国家重点资源的“信息荒岛”，强化信息使用的准备度、使用度、影响度。

要更加注重自主创新和安全可控，着力自主创新，夯实信息化基础;要以技术创新、体制创新、机制创新为重点，加快掌握关键和核心信息技术，创新信息化发展模式，提升国家资源掌控层面的信息化能力，过多的“拿来主义”换不来真正的信息化。

本文转载自企业级IT信息服务平台-网界网-CNW.com.cn

原文地址：http://

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流域水务信息化建设 第2篇

深圳市水务局

水务信息化建设，是促进和带动深圳市水务现代化，提升水务行业社会管理和公共服务能力，保障水务可持续发展的必然选择。两年多来，我局的信息化建设在水利部、广东省水利厅的关怀指导下，按照张绮文局长提出建设“低碳水务、安全水务、民生水务、效益水务”的总体要求，认真落实科学发展观，明确信息化发展思路，真抓实干，深圳市水务信息化工作迈上新台阶。

一、工作与回顾

我局2007年通过实施“水务（三防）基础数据库、信息整合平台与发布系统”项目，已初步建成我局水务数据中心。基础数据库包含水雨情、基础工情、实时工情、水质水量动态数据、水务空间数据、三防业务数据、水土保持、供水、排水、水资源、综合计划、政策法规等不同种类的基础数据，实现主要水务数据管理的“一数一源”。信息整合和业务发布平台采用架构式平台化技术,对已建业务应用系统进行了整合与完善，并建成数据共享及交换平台，实现了水务系统内已有数据的共享与交换。

（一）信息化基础设施建设初具规模

目前，我局已基本建成集信息采集（包括工程监控）、网络建设、数据中心为一体的信息化基础设施。在信息采集方面，今年水文站网一期工程的完成，使我局在原有50个雨量站的基础上，增加雨量站13个、水位流量站9个和测沙站1个；已建成供水水质在线监测站点99个；现有14座污水处理厂已建成10座污水厂水质在线监测站点23个，其余4座污水厂水质在线监测站点11个正在建设；政府投资和社会BOT模式新建10座污水处理厂的水质在线监测站点已陆续开工建设。已建成覆盖全市水务重点地区的视频监视系统，通过共享市直相关部门的视频资源，可对全市大中型水库、重点海堤、特区内主要河道和城区易涝易浸点实时监控。在网络建设方面，我局早已通过省水利专网、市政务内外网、局办公网络、业务系统专网，形成了连通省、市、区，包括市应急指挥中心、市气象台、各区水务局和三防办的网络系统。今年，我们加强了网络管理，理顺网络拓扑结构，不仅联通省、市、区，现在还可联通至街道办，保证了电视电话会议、三防会商系统等信息渠道的畅通。在数据中心建设方面，以三防业务为基础的、与市气象台和市交警局共享雨情数据和城区视频图像的、提供主要水务业务应用的数据库已初步建成。去年，建成水土保持管理系统和供水信息管理系统后，涉水业务应用数据库正在不断完善；在原有数据共享及交换平台的基础上，我局根据业务需要进一步建设数据接口，今年已建成行政审批并联审批接口、政务公开电子监察接

口和工程建设领域项目信息公开接口，确保我局对内各专业之间和对外数据的畅通。

（二）信息化应用成效突出

一是公共网站建设成效显著。深圳水务网站不断扩大政务公开范围、增加网上办事功能、增设多个栏目方便市民互动，发挥着民生水务的重要作用。2009年被水利部评为“全国水利行业优秀政府网站”，在全市57个局级政府网站绩效评估中获第7名，受到表扬和肯定。二是电子政务应用便捷高效。我局除保密文件外，行政审批、行政执法、公共服务及普通公文办理均在局办公自动化系统中全程进行。今年，我局办公自动化系统升级改造项目顺利完成，新增加了督办管理、信息公开管理、投诉咨询管理和会议管理功能，将我局行政审批时间提速35%，使水务行政审批由现在的100%网上审批向100%网上受理及审批转变，大大提高了行政管理的工作效率。三是业务应用系统建设取得突破。在前10多年来对三防信息化建设和水源大厦智能网络工程投资约2630万元的基础上，最近3年投资约6900万元（未包括工程配套的信息化建设投资），建成并完善三防、水资源、供水、节水、水土保持、计划财务、视频监控、供水水质和污水水质在线监测等系统，至此，我局信息化建设管理已基本覆盖了所有水务业务领域。

（三）信息化保障环境明显改善

一是在编制规划方面，在编制和实施“十一五”规划的基础上，初步编制完成了《深圳市“十二五”水务信息化发展规划》，明确了未来5年水务信息化建设的发展目标与重点建设任务。二是在制定标准方面，提供全市水资源信息，列入“数字深圳”信息资源（共三批）共享目录；编制了《深圳市水务信息化工程建设管理暂行办法》等8个信息化管理规定，编制了6个信息化建设管理技术标准，其中两个已经深圳市质量与技术监督局批准为地方性标准文件。三是在理顺体制方面，2006年组建了局科技信息中心，2007年11月再次明确了机构和职能，负责信息化建设的行业管理工作，承担局机关信息化工程的规划、建设与管理工作，指导局属单位信息化工作。四是在安全保障体系方面，政务内、外网严格实行物理隔离、数据备份等措施，重视信息网络安全、内部安全审核和计算机病毒防范等工作，初步建成了信息系统安全保障体系。我市于2008年开始大力开展信息系统等级保护和安全测评工作，今年开始年度常态化运行并纳入政府绩效（逐月）考核评比，去年我局在全市市直机关安全测评中名列前茅。

（四）局属单位信息化建设顺利开展

重点推进我市主要供水水库管理单位和水利工程管理单位的信息化建设和工程配套自动化建设工作，截止目前，铁岗•石岩水库管理处信息化项目、铁岗水库和长岭皮水库大坝安全监测项目已基本完成，市北部引水工程管理处和三洲田•铜锣径水库管理处的信息化建设正有序推进。

二、探索与实践

近几年来，我们通过艰苦探索，不断深化对信息化改革发展的认识，在实践中积累了一些经验和得到了一些启示。我们在工作思路、管理模式和建设策略上进行改革、创新和优化，以统一建设为抓手，以重大项目建设为突破口，以共享资源和业务协同为亮点，推动我市水务信息化工作跨越式发展。

（一）改革工作思路

一是三个引擎驱动，思考谋划信息化发展。信息化面临战略机遇期，要把握机会，乘势而为，加快信息化步伐，推动水务信息化工作迈上新台阶；信息化是治水新思路的关键因素，要广泛利用信息技术，加强对水务工作的服务与支持，最大限度地发挥工程体系的效益，全面提高水务管理水平；深圳是首个“国家电子政务试点城市”、“国家电子商务示范城市”，首批“三网融合试点城市”，最近深圳市提出要建设“智慧城市”、“低碳城市”，这些良好的外部环境，为深圳水务信息化发展提供了坚实的基础。二是三个轮子转动，协同推进信息化工作。2007年我局明确提出打造“数字水务”，并以实施数字水务一期工程作为战略突破口，抓住重点，全面推进，促进深圳市水务信息化跨越式发展；同时续建和完善现有业务应用系统，发挥已建信息化工程的效益；另外，实施短、平、快的信息化项目，填实各实施项目之间的空隙，注重实效，尽快显现信息化工作的亮点。三是三种措施促动，狠抓落实工作任务。科技信息中心连续三年制订了年度工作目标责任白皮书，通过三项措施保证落实工作任务：

1、目标细化、任务量化、责任硬化。制订详细的计划，明确目标，工作责任落实到人，任务分解横向到边、纵向到底，严格控制进度和质量。

2、加强协调、强化督办、全力推进。责任人和协办人协调互助、精诚合作，采用进度报告、定期协商、常态督办等制度，全力推进各项任务的完成。

3、阶段检查、严格考核、责任追究。把工作任务的落实情况作为年终考核的重要内容之一，按局里要求进行逐月政府绩效考核，奖优罚劣。

（二）创新管理模式

一是遵循统一原则，加强行业管理。坚持信息化建设“统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”的原则，严格实行统一建设，防止信息化建设各自为政、盲目建设和重复投资，充分利用和整合共享各种资源，实现全局系统信息化建设的整体推进、有序建设，促进水务信息化快速发展。加强水务信息化行业管理，按局授予科技信息中心信息化建设和管理的职能，负责编制信息化建设发展规划，制定信息化的技术标准和建设管理规范，承担局机关各处室信息化工程的建设和管理，指导局属单位和水务行业信息化工程的建设和管理，加强信息化前期工作和实施阶段的技术审查、把关和技术协调工作。二是坚持资源整合共享，提升整体水平。第一层面是水务局内部，利用较早

开展的防洪减灾数据资源为基础，建设水务基础数据库，积累、共享和整合水务信息资源，满足水务系统各项业务要求；第二层面是跨部门之间，在目前共享公安、交通视频图像资源和气象台水雨情资源，建成城区易涝易浸点监视系统和三防减灾应急指挥系统的基础上，进一步实现更大规模和范围的信息资源整合和共享，为全社会提供更全面的信息资源服务。三是面向水务实际，深化业务应用。在原防洪减灾决策系统的基础上，增加对突发事件、供水安全、预警预报的危机管理和应急指挥的功能，完善防洪减灾应急指挥系统；配合深圳市作为“全国水资源综合管理试点城市”的城市定位，在原有水资源、供水、节水管理，水质监测等管理系统的基础上，统筹开发深圳市水资源综合管理系统，实现水资源、原水、供水、节水、排水等涉水专业的综合管理；在供水水质在线监测、污水水质在线监测项目建设的基础上，结合城市排水、污水处理、河道综合治理等业务，开发水生态环境监测管理系统。

（三）优化建设策略

一是快速建设网络和数据库，构建信息网络框架体系。通过全市政务光纤网络平台，完成局属单位的网络覆盖，构建市水务局、局属单位和涉水企业单位相连接的全市水务系统广域计算机骨干网络。依托水务工程进一步拓展网络覆盖范围，快速形成覆盖全市大中型水库、部分小

（一）型水库、主要河道、重点地段的信息网络框架体系。二是快速实现水务联网办公，以用促建加快项目建设。尽快开展局属单位的内网建设，推行全局系统的联网办公，以建带用，提高政务应用水平；通过联网办公，带动多种业务应用系统开发建设，形成覆盖全市的、初具功能的水务信息化框架网络体系，以用促建，提升业务水平。三是联合组建项目组，统筹局属单位信息化建设。统一组织建设局机关各处室的信息化工程项目；对局属单位的信息化建设，采用联合组建项目组的方式，科技信息中心负责技术标准和技术方案的审定，招标方案的审查，并在项目实施全过程中进行技术指导和施工监督，以及重大技术变更的审查。局属单位做好前期工作的规划和设计工作，提出业务需求。铁岗石岩水库信息化系统项目、铁岗水库扩建信息化工程项目和北部引水工程自动化监控系统项目等，均组建联合项目组，双方密切配合，共同做好信息化项目的前期工作和实施阶段工作。

三、规划与思路

我局的水务信息化规划纳入水务“十二五”整体规划，形成深圳市水务“十二五”规划信息化专题。

深圳水务“十二五”信息化工作的指导思想是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，按照“数字深圳”的发展要求，以“改善”信息基础设施，“整合”信息资源，“推进”业

务应用系统协同，“提高”决策支持水平为手段，以实现水务管理的精细化、数字化、智能化为目标，以基础设施和业务协同为重点，建成水资源（原水、供水、节水与污水处理）管理合一、资源调配与生态监控协同、防洪减灾与应急处理并重、政府监管与公众服务并举，功能齐全、资源共享、安全高效的水务信息化综合体系。

四、目标与任务

要围绕水务工作三大任务——保障供水、减排治污、防洪减灾，构建水务信息化综合体系，加快推进水务信息化进程，以水务信息化促进水务现代化，提升水务综合业务管理水平、增强水务行政事务执行能力、塑造水务公共服务良好社会形象，为实现水务管理从粗放式向精细化管理、从条块分散向集中统一管理转变提供信息技术支持，全面推进深圳水务事业的发展。

水务信息化发展的战略目标：到2015年，使深圳水务信息化达到国内领先水平。

“十一五”期间水务信息化建设投资约2.46亿元，“十二五” 水务信息化规划初定投资规模3.92亿元（含大坝安全监测和原水水质监测投资）。

“十二五” 水务信息化的重点工作：

（一）建成覆盖全市的水务信息化网络基础体系。建设与整合业务专网、公用网络等各种网络资源，实现包括局属单位、街道办水务所以及供排水企业的全市各级水务网络的全面互联互通；建立现代化的水务数据中心，实现各类数据资源的整合与共享，为管理和决策提供全面支撑；基本完成包括源水、饮用水、污水水质监测，水库、河流的水文监测，重点地区和水务工程的视频监视，中型和重要小

（一）型水库大坝安全监测和水土保持监测的全面信息采集体系。

（二）基本建成“数字水务”综合信息化管理体系。建成各类水务管理及决策支持系统，实现源水、供水、节水、排水、治污、减灾等水务管理环节的预警与预测及预报，为科学决策提供技术支撑；完善水务电子政务应用，提高行政服务能力，全面达到所有水务政务在线处理；完善公共服务平台，为公众提供方便、快捷、高效、完善的网上服务和24小时热线电话；按构建深圳市“阳光政府”的要求，建设和完善“一站式”政务管理服务，促进政务信息透明化、政务流程电子化、政民交流互动化、政务管理智能化。

（三）建设智慧型的水务综合应用体系。在第一层面共享水务局内部数据资源，第二层面共享跨部门数据资源的基础上，强调第三层面共享城市整体环境数据资源。把水库、河道、水工程，以及地下给水、供水、排水管网等空间地理信息，把气象、雨情、水情、工情和视频等监测信息，把水务业务常用数据信息，系统地、完整地纳入城市水务信息资源的建设中，并使水务各类地理信息能够以图形化的方式在平面上得以直观表述，上升为水务专业图层，最终能叠加在“数

字深圳”空间地理信息系统为基础数字资源的基础图层上，达到建设数字深圳的资源共享。在业务协同上，不仅要协同水务各专业，还应协同规划、国土、城管、环保、财政和发改等业务，把条块分割的各领域局部应用升级至整个城市协同一体的服务。最终实现城市各政府管理部门之间互联互通、资源共享、业务协同，提高现代城市的综合管理效能。

（四）建成完善的信息安全体系。一是完善水务信息网络安全体系建设，并构建水务信息灾备中心。二是继续开展信息安全风险测评工作和安全等级保护的建设，加强安全监控。三是完善有关网络安全应急预案，并组织预案演练，提高应对突发安全事件的处置能力。

（五）建立和完善水务信息化保障体系。探讨建立水务信息化建设与管理维护的长效运行机制，包括制度建设、机构建设、管理体制、技术标准、人才培养、技术开发等，为水务信息化的长远发展提供保障。

天津水务信息化建设研究 第3篇

天津市水务局经过多年的建设和网络优化,现有水务办公网、防汛网、信息外网三个网络,在防汛抗旱、水文水资源、水利工程管理、供排水等业务领域建设了一批相应的信息管理系统,初步实现了信息化与水务业务的结合。

总体看,天津水务信息化建设起步较早,在各项水务工作中发挥了一定作用,但还存在一定的不足:缺乏顶层设计,信息资源分散,信息“孤岛”现象严重,数据共享困难,标准建设滞后等,还有一些主要的业务管理系统尚未开发,信息化没有形成完整的体系,不能满足水务发展对信息化的需求。

2 信息化建设五年规划

2.1 总体思路

按照水资源、水环境、水安全三位一体的要求,遵循“顶层设计,统一标准,全局整合,重点先建,资源共享”的建设理念,以网络建设为基础,以业务平台和数据中心的建设为核心,以信息资源开发、整合为着力点,以支持业务应用为目的,以标准规范、安全运行和人才培养为保障,为水务发展提供技术支撑,实现以水务信息化带动水务现代化,提升天津水务现代化管理水平。

2.2 基本原则

统一规划,集中与分散相结合;统一平台,基础与应用相结合;统一标准,新建与整合相结合;统一机制,共享与安全相结合。

2.3 发展目标

通过五年建设,整合现有资源,实现一个水务政务外网(以下称水务网),一个平台,一个数据中心,一张电子地图的建设;完善安全、制度、标准、队伍等保障环境;形成统一的服务水资源、水环境、水安全的天津水务信息化体系。实现政务公开、信息共享、协同业务应用;便民惠民、提高效率、便于监督。

2.4 重点建设任务

五年内,重点建设五项工程、九大数据库和八大业务应用系统,实现政务公开、协同办公和数据共享,满足社会和水务发展对信息化的需求。

(1)五项工程建设:一个水务网、一个水务业务管理平台、一个数据中心、一张电子地图、一个灾备中心。

(2)九大数据库建设:建设水利空间数据库、水文数据库、水利工程数据库、水资源数据库、防汛抗旱数据库、水质水环境数据库、水土保持数据库、农村水利数据库、水利科技数据库九大数据库。

(3)八大业务应用系统建设:本着新建与完善相结合的原则,重点实施八大业务应用系统的建设。完善已建系统,加快新系统的建设。主要包括:防汛抗旱管理、水资源水环境管理、工程建设与管理、城镇供水管理、城市排水管理、农村水利管理、控制地面沉降管理、水土保持管理。

2.5 保障措施

加强领导,完善机构,加强水务信息化队伍建设,建立信息化投入机制,制定信息化标准和规范。

3 信息化建设三年计划

3.1 行政许可与政务公开

充分利用现代信息技术,在天津水务网站开辟行政许可办理通道,公开政务信息、审批事项信息和办理结果,并对审批办件进行多维统计分析,为管理提供定量分析依据。提高工作效率,提升服务水平,便民惠民,方便公众监督,做到公开、公正、透明。

3.2 水务网建设

建设水务网,将现有的防汛网和信息外网整合为水务网,该网络连接水利部、天津市政务外网、市各委办局、局属各单位、区县水务局,并与Internet安全连接。

承载天津水务网站、政务公开、行政许可、业务管理平台、数据中心、GIS系统和八大业务应用系统的运行。

3.3 数据中心建设

依托水务网建设数据中心,采用分散存贮、集中管理的方式,将业务共享数据、基础数据和采集数据汇集、存储在该中心,统一数据标准,实现数据共享和全局访问,做到“一数一源,一源多用,按需共享,多方服务”,为跨系统的业务应用提供数据支撑。

主要包括水利空间数据、水文数据、水利工程数据、水资源数据、防汛抗旱数据、水质水环境数据、水土保持数据、农村水利数据、水利科学技术数据等。

3.4 水务业务管理平台建设

开发建设水务业务管理平台,承载数据中心和八大水务信息系统的运行,实现数据交换与共享,形成统一的水务信息交互中心、资源共享中心、应用集成中心,实现业务应用、管理、决策的统一平台。

实现统一门户访问、用户管理、权限控制、单点登陆等功能,方便获取各类水务业务信息,支持水务业务应用、决策和各类信息应用需求。

3.5 水务统一GIS系统建设

建设全局一张图。统一坐标系,统一数据格式,统一数据采集标准,汇聚整合多源多类信息,满足多目标、多任务、多级别和多层次应用的GIS应用系统,全局相关人员可以及时、全面、直观、准确地掌握各类与水务工作有关的基本情况和动态信息。

建设和整合防汛抗旱等各类业务应用,实现水雨情、工情等信息查询统计,明渠、水闸、泵站、水库等基本信息、图片、视频信息的查询等,以文本、图形、图表、空间地图等多种手段对查询结果进行展示,实现资源共享。

3.6 主要业务系统建设

按照统一的技术标准与规范,以需求为导向,继续建设和完善各类业务应用系统,有效实现业务协同应用和信息高度共享。重点进行防汛抗旱管理、水资源管理、排水管理系统的建设。

(1)防汛抗旱管理系统:加强防汛抗旱基础工作,开展全市一级行洪河道、重要蓄滞洪区测量;以天津市防汛会商系统为平台,进一步整合全市防汛、抗旱、城乡排沥、城市调供水、防潮等信息,开发研制相应业务决策系统,提高防汛抗旱信息采集的自动化水平,增强防汛抗旱信息的分析、加工能力、决策支持系统开发研制能力,为防汛抗旱决策提供有力的信息技术支持,提高防汛抗旱业务的正规化、规范化、现代化水平。

(2)水资源管理系统:加强水资源监测能力建设,加强信息采集,运用模型技术,提高水资源分析、评价及优化配置能力,为天津市水资源规划、管理和决策提供及时、准确、有效的技术支持。通过信息系统的建设,为严格实行用水总量控制、提高用水效率、实行入河污染物总量控制“三条红线”,提供详实的数据依据,促进水资源的高效利用和合理保护,提高天津市水资源管理水平。

(3)排水管理系统:建设市区排水管理信息系统。通过泵站远程监测、积水片视频监控、河道水位和降雨量监测,扩展信息源,对采集的数据综合分析,为排水调度指挥提供技术支撑,实现排水管理定量化、信息化和网络化。

摘要：按照水资源、水环境、水安全三位一体的要求,遵循“顶层设计,统一标准,全局整合,重点先建,资源共享”的建设理念,以网络建设为基础,以业务平台和数据中心的建设为核心,以信息资源开发、整合为着力点,以支持业务应用为目的,以标准规范、安全运行和人才培养为保障,为水务发展提供技术支撑,实现以水务信息化带动水务现代化,提升天津水务现代化管理水平。

流域水务信息化建设 第4篇

关键词：水务管理信息化；课程体系；培养模式

中图分类号：G718.5 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.05.027

Innovation and Practice of Specialty Construction for Water Affairs Management Informatization

ZOU Jinsong

（Chongqing Water Resources and Electric Engineering College， Yongchuan， Chongqing 402160， China ）

Abstract： The researching of majors and curriculum settings in higher vocational celleges found that there were no special water management information majors and corresponding curriculum system in higher vocational college， but the development of water conservancy modernization was based on internet of things and cloud computing technology generates a higher level of employment needs. Therefore， the employers ' labor needs and the training of talents in higher vocational colleges had a serious disconnect. Through the exploration of talents training mode and construction for course system from Water Affairs management informationization research and practice， to promote water conservancy personnel training in higher vocational colleges meet state and the regional economy's hunger for talents of water conservancy informatization. So as to improve the quality in running school and reduce structural unemployment situation of talents of water conservancy informatization.

Key words： water affairs management informationization； course system； training model

1 水务管理信息化专业建设存在的问题

1.1 水利信息化意识不强

由于水利信息化相应的政策法规、标准规范未普及，学生对以物联网技术为基础的水利信息采集技术了解较少，对水利信息化更是知之甚少。学院偶尔邀请水利信息化专家做相关的讲座，但无法使学生形成水利信息化“信息第一”的意识。

1.2 水务管理信息化人才培养模式缺失

目前，只有水质监测专业为了水质数据处理的需要，开设了《数据处理》课程，但这种局部的、为满足某一特定需要而开设的课程不能适应整个水务管理信息化的需要，缺乏系统的水务管理信息化人才培养模式的构建。应该适应国家水务管理信息化规划，更大程度满足社会对水务管理信息适时、动态的需求，与水利主管部门，水利行业及相关企业公司建立校企合作、工学结合的人才培养模式。

1.3 水务管理信息化课程体系有待制定

当前，各高职院校在水务管理信息化专业建设方面几乎是空白，仅在水务管理相关专业的专业基础课程进行整合，为提高学生掌握专业理论业开设了1～3门计算机类相关课程。应以专业理论“必需够用”为原则，为了提高效率及节约课时数，引进物联网技术、云计算技术、应用电子技术、计算机网络通信技术和软件开发技术等相关课程，真正让学生成为既懂水利技术又能用计算机相关技术的水务管理信息化高级管理人才。

2 高职水务管理信息化专业建设现状

目前，大多数高职院校在水务管理信息化专业建设方面还处在起步阶段，主要分为以下几种情况。

第一，各高职院校的计算机专业为了革新培养模式，增加就业面而主动提出计算机软件技术与水务管理相结合的水务管理信息化，从而将计算机专业学生从传统的就业岗位向水务信息化管理岗位群拓展[1]。

第二，各高职院校为了专业本身的教学需要而被动地开设一门与计算机相关的课程，如黄河水利职业技术学院水土保持专业的《3S技术及应用》、水文与工程地质专业的《地理信息系统》、水文与水资源专业的《计算机技术》，山东水利职业学院的工程测量技术专业所开设的《GIS系统应用》，广西水利电力职业技术学院水利水电建筑工程专业的《计算机及专业软件的应用》。

第三，因专业特点而开设了几门计算机课程，向信息化迈出了第一步，但未形成专业体系，有待完善。如浙江水利水电学院的水信息技术专业，开设了《计算机开发语言》、《数据库技术及应用》和《水信息网络技术》等课程。

第四，缺乏专业水务管理信息化师资。当前，尽管有部分计算机教师与水利专业教师因某一科研或教改项目做过一些尝试性的合作，提高了部分教师水利信息化应用水平，但无法从根本上满足高职院校对水务管理信息化师资的需求。所以，普遍情况是缺乏既懂水利专业知识又能熟练使用计算机技术的管理者和教师，从客观上严重制约了高职院校水务管理信息化专业的设置及课程开设。

第五，没有配套的水务管理信息化实习实训基地。目前，大多数水利高职建设有水质监测等相关实验室，主要是用于做水质监测等教学实验，信息化程度很低，未与本区域的行业企业形成水利信息化相关的资源、信息共享机制，如防汛抗旱指挥系统、水资源管理信息系统、水利电子政务系统、农村水利管理信息系统、水土保持监测网络与管理信息系统等系统的使用，以及学校内未针对专门的信息化课程设置专业的实验室，以进行系统模拟仿真程序开发、数据联网实时处理。

3 信息化支撑教学与人才培养模式创新

创建适应市场需求的“校企深度交融，工学有机结合”的水利信息化人才培养模式是改革的方向和目标。目前，随着全球物联网、移动互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用[2]，水务管理信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破，由对象、过程数字化为主要特征的数字水务向智慧水务发展已成为必然趋势。

3.1 创新校企合作体制机制，丰富校企合作内涵

水务管理信息化专业将巩固以前的“校企一体，学训融合”[3]校企合作成果，创新校企合作的体制机制，扫除校企合作的障碍，增加校企合作的灵活性，扩大校企合作的范围，拓宽校企合作的领域 ，将新选择信息化程度高、有教育情节的典型企业 1～2 家深度合作，让利益、给地盘、让学生、让专业给企业，全面开展产业项目、新技术研发、 行业认证、学生实训、师资资源、案例提供等方面合作[4]。

3.2 动态感知市场需求，实时修改课程设置

为了精准把握行业发展方向，及时了解最新的行业技术，尽量实现与市场的零距离接轨，解决招生、教学、实习、顶岗等一系列问题。同时还经常邀请水务局信息化主管及企业信息化高级工程师来学院，提供市场信息，重构岗位课程体系，撰写课程标准，交流最新信息化技术成果，对学院水务管理信息化专业的建设思路 、培养岗位达成了共识。

3.3 政行企校联合人才培养模式

为了革新人才培养模式，优生优培，因材施教，水务管理信息化专业2014 级学生于2015年春季开学之始组建了 “信息化实验班”，并制定专门的管理办法 。“信息化实验班”将采取 “立体培养”方式进行，资源集中，定点扶持，在培养过程中将会与政府、企业、国内外高校、行业深度合作，通过政校企行合作平台，创建了如“校企合作”、 “校校合作”、 “校行合作”等多种培养形式，强化基础项目导向，注重知识、技能、经验、素质全方位精品打造，形成特色专业品牌。

4 课程体系构建

《水务管理信息化》专业是在传统的水务管理专业方向上为了适应新形势下水利现代化要求而设置的全新专业方向，尤其是供排水管网管理信息化的迫切需要[5]，它代表了运用云计算、物联网和大数据等高新技术而创建智慧水务的必然要求，故本专业方向以水务管理专业知识为基础，充分发挥数字水务的特征而进行课程体系的构建，重点突出了学生信息化运用和应用的能力。

为突出培养学生智慧水务的应用能力，故对传统的水务管理专业课程进行了优化整合。《水务综合基础知识》课程整合为6个模块，即水力学模块、工程力学模块、城市水文学模块、水化学与微生物基础模块、水泵与水泵站模块和环境管理与法规模块，本门课程培养学生理解基本的水务管理原理、过程、方法和素养，共120课时，6个学分。《水务工程综合基础》课程整合为城市给排水工程模块、水污染控制工程模块和水务工程施工与管理模块，本门课程培养学生水务工程及管理方面的基本原理、基本技能和基本经验的能力，共60课时，3个学分。《水处理运行与管理》、《水工概预算》、《工程招投标与合同管理》、《城市防洪》、《水化学与微生物基础》和《水泵与水泵站》专业基础课程的学习为水务管理系统开发打下坚实的专业背景知识，加上《云计算》、《物联网》、《水务管理信息化》、《SQL SERVER数据库》和《C#程序设计》的学习，使学生具备软件开发的能力。同时，学生通过对专业知识的学习，也可从事造价员、施工员、监理员、制图员、安全员、水文资料员、泵站运行工和水质检测工等工作岗位。

设计员、水处理信息工程师和水务管理系统开发工程师3个岗位，学生可以通过专升本、成人教育本科等多种形式进行深造，提高其岗位能力。

结合上述课程设置，建设了水处理运行与管理实训中心、水环境监测实训中心、水污染控制工程实训中心、城市水文学综合实训中心、水务管理系统开发实训中心和物联网实训中心等。

5 结 语

许兰燕[6]提出，水务管理信息化已经在水务集团账务信息化、城市水务管理信息化平台建设、水务档案信息化、水资源管理等各个方面大力推进[7-9]。通过上述人才培养模式的创新与课程体系设置，以及实训中心的大力建设及运营，取得了良好的教学教改效果，解决了如下4个方面的教学问题：（1）专业设置与市场岗位需求脱节；（2）课程体系与水务管理信息化岗位能力的偏离；（3）改变了以往独立学习专业课程与单门计算机课程的单调性；（4）改变以往传统教研室模式组织教学的现状，实现跨教研室进行跨学科的教学模式创新。

参考文献：

[1] 陈惠影.面向水利信息化的高职人才需求与培养[J].广东水利电力职业技术学院学报，2008，6（4）：18-20.

[2] 梁萼清.关于水务信息化建设思路的思考.[EB/OL].[2016-02-24].http：//www.szwrb.gov.cn/szswkj/Szswkj_41/Lunwen01.htm.

[3] 侯新，秦素粉.水利高职院校水务管理专业人才培养模式的创新与实践[J].教育与职业，2012（9）：33-35.

[4] 谢宇.多方联动，深化校企合作，创新人才培养模式[J].亚太教育，2016（2）：238.

[5] 朱智勇.“智能水务”：供排水管网管理中的信息化建设——以上海南汇水务（集团）综合管理系统为例[J].上海城市管理，2014（5）：75-77.

[6] 许兰燕.水务管理信息化规划探析[J].才智，2012（1）：374.

[7] 肖吉慧.浅析武汉水务集团财务信息化管理及优化[J].公用事业财会，2016（1）：41-43.

[8] 蔡杰，安晶，岳兆新，等.面向服务的城市水务管理平台及其在天津的应用[J].水利信息化，2015（6）：65-69.

水务管理信息系统 第5篇

水务管理信息系统是随着水处理行业自动化水平的提升和应用需求的不断扩展应运而生的，其定位处于监控系统SCADA之上，但在企业资源管理系统ERP和同类商业系统之下，承担着承上启下的作用。

水处理行业是典型的流程行业，以往的将自动化为中心的系统往往只关注于具体的生产流程和设备控制，其计算机软件系统的建立也是围绕现场控制进行的。随着对设备管理、生产分析的需求逐步增多，同时，对于大型的水务集团来说，其生产地-水厂分散并越来越多，管网也越来越复杂，面临着上层管理难度加大，需求提升；另一方面，水行业也正处在一个集团化、集约化、规模经营的发展势态中。这一切决定了对于水务集团，需要在原有的监控系统为主的软件平台之上建立一个全企业的、具备良好扩展能力的应用信息管理平台，并能随时面对生产规模的扩大和上层商业系统集成的需要。

综上所述，水务集团的信息管理系统将成为整个集团生产管理的核心，其要完成的主要任务包括：  建立生产管理的核心平台，通过模型化的工厂对象信息表述来实时获取管理层所需的信息并为底层的SCADA系统和其它相关系统提供深层次的应用分析能力

 整合过程控制、SCADA系统和商业业务管理系统，如ERP、设备资产管理系统、客户管理系统、信息管理系统等，打通信息链，更好地通过实时数据和多种数据源的整合，最大限度地发挥已有系统的功能  作为对业务扩展的支持系统，提供各种标准的工业接口和可扩展的网络架构，为持续发展提供可能，并能支持多地域的统一运营模式

水务生产管理系统对于确保企业生产能够长期稳定运行，提高企业数字化以及自动化管理水平意义重大。

水务生产信息管理系统

在整个水务生产管理信息系统中，一般由调度中心级、分中心（分公司）级以及现场站（净水厂、污水厂、加压泵站、管网监控站等）级控制三层架构来组织系统，同时可以建一座异地实时备份中心。

本系统的涉及范围将包括不同生产系统的整合，如目前的管网、水厂和污水处理厂三个部分，同时也将集成各相关的外部商业系统信息以及各辅助系统的生产信息。系统从结构上支持所有主流的水处理行业监控系统的集成，并支持大型集团的扩展能力。

系统的功能与架构：

 实时监控(SCADA)系统

完成对水务管理信息系统各个远程站的数据采集和监控管理任务，将各远程站传送的数据进行处理、分析、存档，并向各远程站发送调度及控制命令。从而实现运行数据的采集、监测、保存、输出以及设备控制；运行状态的模拟显示、状态检测、报警等；最终实现调度优化、节能降耗。

 水质监测系统：

实现对供水水质的远程自动监测，一旦发现水质出现异常情况，能够通过现场站控制系统进行输水控制，同时向相关用户通报情况。

 客户管理(CIS)系统：

实现大用户信息管理（如用水户的用水性质、水表口径、用水计划等）、实时用水量管理、用户报修信息管理等，以便能够更好地为用户服务。

 供水管网地理信息(GIS)系统：

提供管网规划、电子图档、管网设施管理、日常维护等，辅助完成管网的巡线、检漏、维护、应急抢修、阀门检修、管网改造等业务，使生产管理能够上一个新台阶；可以根据需要，GIS系统可以包含GPS系统，用于跟踪配置了GPS设备的人员及车辆。

 应急抢修系统：

提供故障定位、事故区域显示、管网设施、用户影响汇总等情况，并提供故障隔离操作流程，还包括日常设施定期维护检修管理。实现故障报警后的处置、应急预案的启动以及急修设备、安全隐患的处置，确保生产能够有效、安全、稳定地运行。

 综合调度管理(DMS)平台

通过综合调度管理(DMS)平台，建立综合调度管理系统，实现对生产的全面调度。综合调度管理系统将融合前面所述各个子系统，形成全新的数据库以及全新的综合操作界面；同时，根据应用需求，将优化调度、仿真模型等加入，最终形成一个涵盖企业生产各个方面的综合调度管理系统。

通过综合调度管理系统的应用，实现优化调度、供水实时分析、调度应急预案、实时事故抢修决策、供水量计算、综合调度决策和信息服务等。

同时，系统将提供对客户应用系统扩展的支持和后期系统扩展的灵活性，以及客户应用接口开发的工具。

本系统架构通过其灵活的信息集成平台，对不同规模的水务集团在其不同的业务发展阶段均可以适应其生产信息管理的需求。

根据目前水务集团的生产系统情况，下面给出示例性系统整合架构。整个生产信息管理系统架构于以服务器为中心的网络平台上，通过多层不同作用的应用服务器和客户端来完成所需的系统功能。这里通过

集团的生产信息管理中心建立统一生产管理机制，使用一台企业集成服务器与各外部商业数据库系统或将来可能的ERP进行所需生产信息和设备信息的集成，通过林专用的DMS系统（Distribution Management System）信息集成和应用平台软件建立应用服务器，通过一个统一的应用平台，将各个子系统的主要功能进行综合应用，采用一个统一界面进行操作，一方面能够大大提高企业管理和系统操作的效率；另一方面，各种数据的交换将在后台自动根据需要进行，并且形成一个统一的综合数据库，使得系统能够更加高效、安全、稳定地运行，同时，也能够更好地对数据进行综合应用。

综合调度管理系统：

系统优势：

 技术先进原则

水务管理信息系统技术方案的选择具有前瞻性，确保系统在相当长时间内保持技术领先，以满足水务对未来管理和企业业务发展的需求。 开放性和可扩展性原则

水务管理信息系统的结构灵活开放，具有良好的可扩展性和强适应性，扩充升级容易，适应企业业务发展的需要。

避免将系统设计为一个封闭体系，封闭的技术体系意味着更多的投入和更大的技术风险。灵活开放的体系结构将使系统具有模块化和高扩展性能，这样系统也可以随着技术发展和产品升级而保持更新。

 可靠性和安全性原则

水务管理信息系统的技术体系、软件平台、硬件设备、仪器仪表将采用成熟可靠的产品，在国内外有成功实施的案例，以减小技术风险。系统设计应充分考虑自身运行的稳定性和可靠性，确保公司生产和管理的安全。 经济实用原则

在保证技术性能的前提下，以最高的性能价格比实现系统功能，降低总成本。

 资源共享原则

本系统设计时将充分考虑与公司管理信息系统（MIS）之间的数据共享，实现调度信息在Internet网上的远程查询。

另外，调度管理系统作为企业生产输配管理信息系统的重要组成部份，其模式必须符合企业运行管理的特点才能发挥应有的作用。

应用：

某水务投资集团有多个水厂，污水处理厂，管理着多个地区的供水系统，有着上千公里的管网。各个水厂及污水厂自动化水平不一。集团为了进一步加强水务的信息化管理，运营，提出了建立水务信息管理系统，仅仅做数据采集是不够的，更多的是对数据的高端应用。针对此应用需求，集团大规模采用了林克森公司从数据采集(SUPER CONTROL)到信息管理平台(DMS)的一整套解决方案，建立了一个完善的信息分析和报告体系，通过先进的系统结构，适应了未来业务发展的可能需求。

基于SUPER CONTROL的信息集成分析 和调度功能包括如下一些方面：  实时生产管理报告  设备资产维护记录

 运营报告 提交行业法规的一致性报告  生产趋势和日志  建立水力系统模型

上述调度系统实现后的收益包括： 大大提高了生产报告的实时性 自动化的系统减少了以往大量的手工报表时间 快速发现流程问题，减少了水质出现问题的可能 通过数据帮助生产计划的制定 提高了策略性维护的水平 帮助减少能源消耗 可进行化学品使用的分析

由于上述系统的成功实施，其功能也在进一步扩展，包括了若干外部商业系统的连接，如：水质分析系统 QMS的连接  资产维护系统EAM的连接  商业系统财务数据的连接  资产管理系统  工程项目管理系统

工程项目管理系统

数字水务建设 第6篇

“ 第一章 建设原则

水务信息化是一个长期的发展过程，依据《XX市水务信息化规划》，必须根据信息技术在水务业务中应用的规律，分阶段设定目标，分步实施。我们提出以下建设原则：

 应用先导

水务信息化是信息技术在水务业务中应用的历史过程，应用是最终体现，因此，满足应用的功能需求是系统建设基本出发点。

 分步实施

水务信息化需要整体推进，但由于涉及内容多，关系复杂，需要分阶段、分层次设定目标分步实施。

 资源共享

资源共享是实现水务信息化的基础，必须坚持开放性与标准化，为了支持系统得克持续发展，必须对信息及信息服务、应用功能等进行标准化。

 安全优先

安全的系统才是可用的系统，信息系统的安全是相对的，但必须将其安全性放在首位，当其他需求与安全需求冲突时，优先考虑安全。

 适度前瞻

由于信息技术发展很快，需要在信息化建设的过程中具有适度前瞻性，为业务不断应用信息技术创造条件，增强信息化的发展活力。

第二章 总体框架描述

“数字水务”的主要内容以数据平台、网络平台和应用平台三个平台为框架，包括行业基础数据库和局核心数据库、政务管理系统、三大决策支持系统和统一的社会公众服务系统。其中，数据平台是基础，网络平台是载体，应用平台是核心。“数字水务”框架体系见下图：

图表 1 总体框架图 第三章 本次项目建设内容

图表 2 本项目建设内容范围图

项目建设内容主要包括：

水务信息化标准建设：借鉴国家和地方信息标准，建设水利、供水、排水三大行业信息标准，并整合为统一的水务信息化标准体系，规范和指导信息化建设内容和技术规程，使信息资源可以充分共享，减少重复建设。

数据库及其管理系统建设：包括河道水闸、水文水资源、滩涂海塘、排灌、堤防、供水、排水等行业基础数据库和水务局核心数据库两部分，分别存储和管理行业管理数据和水务决策支持系统应用数据。水务数据平台以城市地理信息系统基础平台为基础，叠加河道水闸、水文水资源、滩涂海塘、排灌、堤防、供水、排水行业等水务专业信息，为水务局业务应用系统建设提供基础数据，并为各行业数据交换提供支持，同时与城市建设部门实现数据共享。

水务公共信息平台建设：建立公共信息平台，实现信息的无缝联接和共享；建立统一的数据标准，保证数据的准确性和统一性；建立相应的接口标准和数据交换机制，实现不同系统和公共信息平台之间的数据交换，保证数据的完整性和及时性；建立数据的路由功能，实现各个系统和核心数据库的数据交换，以及各个系统之间的数据交换。建立了公共信息平台，才有可能实现局层面的基础数据统一管理，并且随着公共信息平台的建立，也为将来的辅助决策支持和各个应用的整合提供了坚实的基础；建立公共信息平台，也为完善水务GIS和提高水务管理打下了良好的基础。

水务地理信息应用系统建设：主要围绕水安全、水资源、水环境三方面的应用系统建设，用于辅助水务行业规划、设施管理、行政执法、审批受理和应急联动等业务。

系统维护和数据更新管理系统建设：设计和开发系统维护和数据更新软件，明确系统维护和数据更新职责，制定系统维护和数据更新计划，落实考核办法，为系统的持续发展提供保障，使系统真正能够实时、全面、高效、准确再现水务现状。

在一期工程建设完成的基础上，二期项目建设内容主要是建设完善信息采集系统，推进行业、企业信息系统建设，使信息化应用覆盖全局，从而实现水安全、水资源、水环境、水景观的系统化管理、自动化监测、实时化调度、科学化决策、网络化办事、规范化服务。第四章 总体技术架构设计

4.1 总体架构图

“数字水务”一期工程的建设重点和基础是水务局核心数据库和各行业数据库，水务地理信息应用系统是在局核心数据库的基础上建立的为防汛、水资源管理和跨行业业务管理服务的应用系统。水务各行业通过已建或在建数据采集系统、已有行业管理系统、行业数据普查等获取全行业管理数据，建立行业数据库。利用公共信息平台实现对各行业数据库的资源整合，建立局核心数据库，为跨行业业务应用提供服务，建立用于防汛决策调度指挥的防汛保安决策支持系统、建立用于水资源管理配置调度的水资源管理信息系统和用于信息发布的水务信息发布系统，全面服务于水安全、水资源、水环境业务管理。

行业数据库包含所有涉水业务的行业管理数据内容，包含供水、排水、水利、水文水资源、滩涂海塘等。各行业数据库的内容主要通过各种数据采集系统获取，数据采集系统采集的数据需要经过数据清洗、校验、整编，以提高数据的准确性，然后才能进入行业数据库。应用系统主要为行业规划、设施管理、执法管理、审批受理和应急联动提供服务和支持，其基本功能包含信息查询、信息统计、数据报表、制图打印、信息发布、数据编辑、数据输入、数据导出和数据下载等。系统建设的保障体系主要有标准规范体系、通信网络体系和系统安全保障体系等。

图表 3 总体技术架构图 4.2 架构设计思想

 以业务需求为导向

充分考虑水务局决策层、行业管理层的具体业务需求，制定系统设计原则、系统框架和系统功能。以业务需求为核心，结合水务管理和服务的特点，便于改进方法，更好的提高工作效率，满足快速信息化工作要求；可以整合防汛保安系统、水资源管理信息系统，真正实现“安全、资源、环境”三位一体的发展战略。

 集中存储与分布式存储相结合

以数据的集中存储与分布式存储、分布式管理为原则。建立水务局核心数据库，集中存储决策支持系统所需要的数据信息，存储水务局相关的应用系统支持数据，存储相应的管理数据及其他相关数据；在各行业管理部门建立相应的行业基础数据库，用于存储行业数据及管理数据。

 采用三层体系结构

市水务局作为全市水管理的行政部门，管理层次明确，各区县、运营公司负责管理设施和设施运营，行业管理单位负责管理行业管理和调度，水务局负责全市水管理业务的协调调度和决策。各区县和各运营公司、各行业管理单位、水务局共同形成了自下而上的水务管理的三层管理模式。系统采用三层体系结构设计符合水务管理模式。

所谓三层体系结构，是在客户端与数据库之间加入了一个“中间层”，也叫组件层。三层体系的应用程序将业务规则、数据访问、合法性校验等工作放到了中间层进行处理。通常情况下，客户端不直接与数据库进行交互，而是通过COM/DCOM通讯与中间层建立连接，再经由中间层与数据库进行交互。三层体系结构强调系统的稳定性、延展性以及执行效率，因此，采用先进的三层体系结构(客户机应用程序/浏览器+应用服务器/中间件+数据库)，便于系统的管理与维护，可以提高系统安全性；提高业务级权限管理，减少网络负载，提高数据库响应速度，提高系统的扩展能力，同时，还能节省用户投资。

 中间件支撑水务应用

中间件是位于平台(硬件和操作系统)和应用之间的通用服务，具有标准的程序接口和协议，针对不同的操作系统和硬件平台，它们可以有符合接口和协议规范的多种实现。中间件可以支持分布异构环境，支撑大量的应用，支持多种硬件和平台。已建的水务信息系统正是基于这种异构的分布式的环境中，利用中间件技术为水务应用提供服务可以减少重复建设和投资，并能够很好的处理分布的异构数据处理，为各种专业应用提供数据基础和应用服务。

4.3 架构设计原则

 遵循项目可行性、实用性、经济性原则；  遵循系统的可靠性、稳定性和安全性原则；