政府采购招标评标

政府采购招标评标（精选9篇）

政府采购招标评标 第1篇

政府采购招标、开标、评标的公证：

1、招标、开标、评标公证程序

⑴招标项目确定后，在招标文件公告前，由采购代理机构向公证处提出招标公证申请，公证处据此对需采购的招标项目进行公证;

⑵采购代理机构提出公证申请后，填写公证处提供的有关表格，向公证处提交有关文件，办理公证手续;

⑶经公证处对招标文件进行审查，确认符合法律及有关规定后，采购代理机构方可向社会发布公告及出售招标文件;⑷采购代理机构在《招标文件》中确定的开标时间，须在开标日期前两日将确定的具体开标、评标日期及地点通知公证处。公证处指派2名以上公证员在开标时间前到达开标现场，作好公证前期的准备工作;

⑸公证员对整个开标、评标过程进行公证监督，在评标结束后，当场宣布开标、评标公证词;

⑹开标、评标过程合法，公证处应在评标结束后五个工作日内出具对招标、开标、评标现场公证的正式公证书。

2、采购代理机构应提供的文件

⑴招标文件;

⑵中标(或成交)通知;

⑶公证申请表，授权委托书(由公证处提供);⑷公证员认为需提供的其他材料。

二、政府采购合同及签订的公证

1、合同公证程序

⑴中标的供应方持采购代理机构签发的《中标(或成交)通知书》、合同等材料到公证处中办政府采购合同公证;⑵公证处对政府采购合同进行审查。经审查符合条件的，通知采购单位与供应方提供有关文件和材料;

⑶采、供双方确认签订合同日期后，双方到公证处或由公证处派公证员在确定的时间和地点在采、供双方人员参与下，对政府采购合同进行公证。

2、采购单位应提供的文件

⑴公证申请表、授权委托书(由公证处提供);⑵经办人员身份证及复印件;

⑶公证员认为需提供的其他有关材料。

3、中标供应方应提供的文件

⑴营业执照、纳税登记证、法定代表人证、相关资质证书(均需原件);

⑵合同一式四份;

⑶公证申请表、授权委托书(由公证处提供);⑷经办人员身份证及复印件;

⑸公证员认为需提供的其他有关材料。

政府采购招标评标 第2篇

科学有效的建立一套评标因素体系：根据招标设备的技术特点、制造工艺、商务条款等，分解供应商评价的各个要素，建立起一套具备科学性、全面性、通用性、可扩展性的供应商评审指标，该评审方案能够客观、全面的体现供应商功能实现;为了综合评价投标方的商务能力(除价格之外)、技术能力、合同执行能力等方面，需从这几项能力选出最能衡量和评估投标方综合实力的指标;如某招标设备拟从技术能力(包括制造工艺、制造资质、质保体系等)、商务能力(资本效率能力、项目管理能力、售后服务及反馈等)、合同执行能力(设备交货进度、合同支付进度)等三个方面对三家投标单位进行评价，每方面按100 分进行打分。

4 实例分析

4.1 招标物项设计关键参数摘要

某AP1000 核电设备，其技术主要参数及工艺要求如下：设备安全相关参数如下：安全1 级/AP1000 Class A，抗震一类，质保一级，设计寿命：60 年，设计压力： 17.13MPa。

4.2 投标供应商概况介绍

供应商A：具有核安全局颁发的《民用核承压设备制造资格许可证》，具有ASME 颁发的U、U2、N、NPT、NS 等核承压设备制造许可证书，并且所有证书在有效期内。有较强的锻件制造加工能力，有详细的项目组织机构、职责描述，对人员配备和资质有严格要求;在项目质保体系方面，通过项目质保大纲、项目专用质量管理程序、项目专用管理程序等对项目的执行进行程序化管理;通过文件控制，设计控制，采购控制的要求及相关措施对项目执行进行跟踪管理。

供应商B：具有核安全局颁发的《民用核承压设备制造资格许可证》，具有ASME 颁发的N、NPT 等核承压设备制造许可证书，并且所有证书在有效期内。有长期的核电供货业绩，锻件制造加工能力较强。提供了详细的项目组织机构、职责描述，对人员配备和资质有严格要求，且人员素质较高;在项目质保体系方面，通过工程自身开展项目质保工作、用户及第三方监检，确保制造厂的质保大纲处于有效运行的状态;通过文件控制，采购管理的要求及相关措施对项目执行进行管理。

供应商C：具有核安全局颁发的《民用核承压设备制造资格许可证》，具有ASME 颁发的N、NPT 等核承压设备制造许可证书，并且所有证书在有效期内。有同类设备其它核电的供货业绩，但锻件的制造加工需外协，核心技术由该公司技术人员加工处理完成，因此，相对其它厂家，该公司项目管理机构稍显复杂，在项目进度方面可能存在风险。

4.3 运用价值工程采购策略评审投标方案实例

分析结果可以看出，供应商B 由于其制造加工能力强，供货业绩丰富，且报价方案优化，合同执行能力强，故通过价值评审策略，在设备全寿期性价比最高，故成为评审的最优方。而供应商C 由于项目组织管理构成复杂，制造进度风险较大，价值系数得分最低。将价值工程应用于核电设备招评标工作中，最终选择的中标人不是技术最优方，也未必是报价最低方，而是性价比最高方即“价值”最大的供应商，这个评审结论是综合了经济性能和技术性能权衡后的最优选择对象。

5 结束语

把握招标采购中的最低评标价法 第3篇

一、最低评标价法是我国法律规定的主要评标方法之一, 符合市场经济规律

最低评标价法不仅是世行要求执行的评标办法, 也是我国法律规定的评标办法。《中华人民共和国招标投标法》:“第四十一条, 中标人的投标应当符合下列条件之一:1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2、能够满足招标文件的实质性要求, 并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。”财政部《政府采购招标投标管理暂行办法》:“第六条, 招标文件中应针对标的的具体情况, 主要采用以下评标方法:1、打分法。2、最低投标报价法。最低投标报价法指所有满足招标文件要求的投标人中, 报价最低的投标人即为中标人。”

最低评标价法抓住了招标的核心, 符合市场经济竞争法则, 能够充分发挥市场机制的作用。招标的目的是为了择优, 有了优“质”, 还要有优“价”, 价格是投标人最有杀伤力的武器。招标遵循“公开、公平、公正”的原则, 其中最一目了然的就是投标人的投标价格。随着我国市场经济体制的完善与健全, 符合资格审查条件的企业间的竞争主要是企业自主报价的价格竞争, 这是招投标竞争的核心。招标中的其他因素都是按招标文件规定由投标人被动响应的难以确认或不好量化的因素, 最低评标法解决了这些问题。不仅如此, 实行最低评标价法还具有以下优点:一是减少了评标的工作量。从最低价评起, 评出符合中标条件的投标时, 高于该价格的投标便无需再进行详评, 因此, 节约了评标时间, 减少了评标工作量。二是最大限度减少了评标工作中的人为因素。由于定标标准单一、清晰, 因此, 简便易懂, 方便监督, 能最大限度地减少评标工作中的主观因素, 降低了“暗箱操作”的机率。三是有利于促进投标人提高管理水平和工艺水平, 降低生产成本。企业作为相对独立的经济实体, 靠自己的真正本领在市场上竞争, 自我经营、自我发展, 这是市场经济的内在要求。招标投标和竞争定价给企业带来的外部压力, 能促使企业注重技术进步, 提高管理水平, 降低个别成本, 适应市场经济优胜劣汰的竞争法则。

二、最低评标价是投标人的理性报价

最低评标价是指对招标文件作出了实质性响应, 在技术和商务部分能满足招标文件的前提下, 将投标人的报价经过算术错误纠正、折扣、为遗漏和偏差进行的调整以及其它规定的评比因素修正后得出的最低报价。由此可见, 最低评标价与最低投标价虽然只是一字之差, 但两者在内涵上却有本质的区别。最低评标价并不一定是最低投标价, 只有在技术和商务部分完全满足招标文件要求, 对招标文件中的条款、条件及技术规格无实质性偏离或保留的情况下, 最低投标价才是最低评标价。有的投标人虽然投标报价最低, 但由于在技术和商务上不能满足招标文件的要求, 或者对招标文件中的条款、条件及技术规格有实质性偏离或保留, 该投标人也不能中标, 它的投标价当然不是最低评标价。又如, 某个投标人虽然投标时报价最低, 但评委在评标时, 发现该投标人报价中有算术错误、或有漏项、或有可接收的偏差, 此时, 评委将根据评标规定对投标价进行调整、修正, 得出最终的评标价, 这样, 该投标人的评标价与投标时的报价就完全不同。

有人担心采用最低评标价法评标会导致市场竞争过于激烈, 中标价低于所谓的“合理低价”。其实, 在市场经济条件下, 任何一个投标人都是“理性的经济人”, 投标竞争不只是价格的竞争, 也是投标人之间比实力、比信誉、比管理水平、比应变能力的竞争。不同的投标人之间的实际成本会有高有低, 同时在不同的项目上, 对利润的要求也是不一样的, 甚至有的投标人为了打入新的市场领域, 不惜“赔本赚吆喝”。很多人对《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定的“中标人的投标价格低于成本的除外”理解有偏差, 此规定中的“成本”应该指的是中标人的成本, 而不是社会平均成本。而且在评标时, 我们常常很难评判投标人的投标报价是否低于投标人的单个成本。例如, 假定某一产品市场上只有A、B、C、D、E等5家企业生产, A的成本是8元/单位、B的成本是9元/单位、C的成本是10元/单位、D的成本是11元/单位、E的成本是12元/单位, 按算术平均数法简单化计算该产品的社会平均成本为10元/单位, 在招标投标中, 假如A的投标报价为9元/单位、B的投标报价为9.5元/单位、C的投标报价为10元/单位、D的投标报价为11元/单位、E的投标报价为12元/单位, 在此情况下, 难道就能说A的报价不合理吗?如按A的报价作为中标价, 除A能赚钱、B能保本外, 其它都亏本。而且此时也很难判定谁参加了投标, 谁报了多高的价格。因此, 评判投标人的报价是否低于投标人的单个合理成本, 也就成为最低评标价法评标的难点。实际工作中一般可通过以下办法和步骤解决:一是比较分项报价是否合理。分项报价的合理性是总体报价真实合理的基础, 而单项报价的价格构成更易于核实和衡量。因此, 在评标时, 可以将投标人的分项报价与招标人的分项预算比较;或者与其他投标人的分项报价比较;或者与专家评委现场计算的当地的社会平均成本分项比较, 看分项报价是否合理。二是澄清。对报价中明显较低的或存在较大差异的报价项目, 是否有可能低于成本价, 评委会有权要求该投标人限期进行解释或提供相关证明材料。澄清或解释这一工作步骤不能省略, 因为在现代社会, 投标企业由于内部管理的先进性或技术的先进性, 完全有可能使投标企业个别成本低于社会平均成本, 从而使其报价远远低于市场平均价格或同行的投标报价。三是确认。如投标人未在规定期限内作出解释, 或所作解释不合理, 经评标委员会取得一致意见后, 可确定该投标人不能中标。如果所作解释和提供的证明材料真实可信, 经评标委员会取得一致意见后, 可以确定该投标人中标。所以说最低评标价既不是最低报价, 也不是按照社会平均成本计算的合理低价, 而是投标人的理性报价。

三、最低评标价法既可以得到优价, 也可以通过严格监管获得较好的货物、工程

很多人认为低价中标必然不能保证质量, 投标价越高, 货物、工程质量越好。其实, 质量与管理密切相关, 而与价格没有必然的联系。追求利润最大化是投标人的天性。诚然, 合理的利润是保证质量的前提, 但有合理的利润甚至是高额利润却并不一定能保证质量。报价与货物、工程质量没有必然关系, 严格管理和监督是保证质量的重要举措。市场经济成熟的欧美国家都是采用最低评标价法评标, 但其工程质量却很好, 这与严格的工程监管分不开的。反观我国, 近年来工程建设领域不断发生的质量事故以血的教训告诉我们, 没有严格的管理和监督, 价格再高, 也不能保证质量。因此, 不只是在招标环节, 而是在整个采购过程中, 都要围绕项目质量管理这个中心, 落实措施、强化责任, 使质量管理落到实处。

一是严格资格审查。无论是资格预审还是资格后审, 都要根据项目特点和规模列出资格审查条件, 对投标人进行严格审查把关, 确保参加投标的企业一旦中标, 不仅有资格而且有实力完成招标项目。

二是严格实行质量保证金制度。为确保项目质量, 工程项目的质量保证金一般应经过一个自然检验周期后再退付。货物类除按国家颁布的包修期限和包修规定执行外, 也要根据项目情况, 在招标文件中确定一定的质量检验周期或试运行周期, 期满无质量问题后再付清余款或质量保证金。质量保证金虽然所占比例较少 (一般为10%) , 但对中标人却是一个比较有力的约束。

三是加强监管。决定招标项目质量的关键在于管理。为了落实项目实施过程中的管理责任, 必须招标聘请专业监理公司, 实行专业监理。同时, 业主要加强对开发项目的跟踪督查, 邀请社会力量监督, 形成专业监理、业主监管、社会力量监督相结合的的质量监控体系。

四是严格验收。在项目实施过程中分段或分步验收, 前一个环节或步骤未经验收或验收不合格时, 不得进行下一个环节的工作。每个环节的验收都要有责任人签字确认, 存档备查。

五是明确保修责任。项目完成后, 按国家有关规定, 出具工程项目质量保证书或产品质量保证书, 明确免费保修期限、范围、责任及响应时间等。

四、加强风险防范, 保护业主的合法权益

以最低评标价中标得到的工程, 利润一般比较薄, 降低了中标人抗风险的能力, 容易造成工程的失败, 有的中标人甚至中途放弃或是拖延进度, 有的干脆偷工减料, 这些都会给业主造成一定损失。在当前社会信用体系不健全、企业诚信度普遍较低的情况下, 业主要有较强的防风险意识, 事先必须安排一套预防风险的工程担保措施, 即使产生质量事故、工期延误等问题, 也能有效转移化解风险, 最大限度地挽回经济损失。一般来说, 在招标时必须要求投标人提供有效的投标保证金;在签订合同时中标人必须提供履约保证金;在支付工程进度款时, 业主和监理工程师应严格审查承包人的工程款使用情况, 按规定支付进度款, 并按规定预留5%~10%的保留金 (工程质保金) ;建立黑名单制度, 对在招标和项目实施过程中有腐败、欺诈、串通、违约等不良行为的中标人, 宣布无限期或在规定期限内不准参加投标。

为了防止投标人相互串通投标, 在采用最低评标价法评标时, 世行规定出现下列任何一种情况时可以考虑废除全部投标:一是最低评标价的投标人的报价大大高于现有的预算 (即标底) , 二是所有投标书未对招标文件做出实质性响应, 三是投标缺乏有效竞争。但不允许单纯为了获得更低的价格而拒绝所有投标, 而重新招标却又使用相同的招标文件和合同文件。缺乏竞争也不能仅仅以投标人的数量来确定。如果招标公告刊登范围令人满意, 而所报的价格与市场价格相比是合理的, 即使只有一份投标书, 招标过程也可以被认为是有效的。这与国内低于三家投标即废标的规定不一致。

政府采购招标评标 第4篇

一、最低评标价法

最低投标价法是指在满足招标文件实质性要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。

在评标过程中，物资采购机构需要事先确定采购项目的评标标准，评标委员会以评标标准为依据，评定出投标价格最低的投标方中标。采用此种方法评标，需要在招标文件中明确各种因素对投标报价的影响。因此，物资采购机构在编制招标文件时要考虑周全，评标的标准要制定详细，以避免招标过程中发生争议。根据不同的采购项目，物资采购机构在确定采用最低评标价法评标时，其评审的方法可以选择三种形式。

一是以标底为评标标准。开标前，物资采购机构可以预先确定一个标底，评标时当合格最低投标报价未超过标底时即可评标。

二是以标底为参考标准。物资采购机构在开标前确定了标底，但标底仅为参考。评标时，如果投标报价超过此参考标底，但评标委员会认为其报价合格时，也可进行评标。

三是无标底评标。物资采购机构对采购项目没有事先确定标底或参考标底时，则需在评标前分析合格最低标的报价是否合理，合理时即可进行评标。分析报价是否合理，不能只看总价，还需要审查单价及各项费用的构成的合理性。因此，必须在招标文件中规定供应商投标时须列明那些项目的单价、费用构成等供采购机构审查。

设有标底的招标方式能否成功，标底的正确性是核心。虽然标底的计算和确定由专家做出，并经过了审查复核，但也可能出现系统误差，如果误差方向和幅度与某个投标人的报价误差方向与幅度相同，则该投标人可能成为最接近标底的报价；如果某投标人按招标文件编制的报价误差很小，几乎接近理想的无误差的程度，但标底的误差反而可能导致投标报价超出有效范围。在近几年的评标工作中，一些采购项目为了在报价方面评价优劣，评标时一般设立一个参数或基数，剔出一个最高报价和一个最低报价，剩余的取平均值作为评价基数，并设有一个有效区间，分别赋予不等分值。一般以编制的标底权重占60%左右，各投标人报价平均值权重占40%左右，加权平均值作为评价基数。这种评标方法，看似有一定的公正性和客观性，但实际缺乏科学依据，也很难择优选择投标人。因为在所有的投标人报价中如果有几个误差很大，就会使这个加权平均值偏离标底很大，影响到真正按招标文件要求去做的投标人，真正精确的计算反而得不到高分，误差不是最小，但却与基数或有效区间下限接近的报价可能获高分值。因此，最低评标价法表面上看虽然比较公平、公正和客观，但其实这种作法容易掩盖投标人其他方面存在的缺陷，埋没真正优秀的投标人。《军队物资招标管理规定》第四十五条规定，评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。可以看出，这与强调以标底作为衡量报价的基准衡量尺度有较大的差异，因此，在评标过程中应当淡化标底的作用，只须提出一个评价的标准和方法较为妥当。

二、综合评分法

在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标时对招标文件中规定的各种因素，比如投标报价及价格构成、标的物的质量技术性能及适应性、投标人的财务状况、投标人的信誉程度、投标人的业绩和供货能力、投标人的服务质量和承诺、投标文件对招标文件的响应程度等，进行综合评审，以评分总得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的方法为综合评分法。

采用综合评分法，要将影响评标的各种因素给予相应的比重或者权重以分值体现，通过打分的方式进行综合评定。因此，各种因素在整个评标总分中所占比重（权重）的划分，是保证评标目标实现的关键。《军队物资招标管理规定》附件中明确，采用综合评分法，物资采购项目的价格分值占总分值的比重（权重）为30%－60%。可以看出，综合评分法价格所占的比重最大，是评定供应商的关键指标。在近几年的招标实践中，评标标准虽然有价格、技术、财务状况、经营业绩、服务、对招标文件的响应程度等项内容的规定，但由于采购项目的不同，内容如何确定，其比重或权值如何确定，却没有一个统一的标准。一些采购机构制定的评标标准存在一些不容忽视的问题，如可信度差，不能真实反映采购项目的特点，评标内容、比重或权值的设置无的放矢；可操作性差，量化指标少定性指标多，有些指标很难用一个统一的尺度去衡量或只能在投标文件上作出承诺而在评标时无法以事实为依据，使评委凭个人掌握的材料进行评审，分值相差悬殊。因此，规范综合评分标准，制订科学、合理、可行的比重（权重）是需要加强的一项重要工作。

一是要规范评标标准。在《军队物资招标管理规定》中，对评标标准的内容及其比重或权值有了原则性的规定，但这些规定必须细化，至少要做到以下三点：

1、突出采购项目的特点。无论采购哪一类物资，都有一个特定内容和特定的用途，相应地总有其特殊的要求。要根据不同产品、不同用途在内容和权值设计上有所侧重，通过内容和权值的设置来体现不同的要求，但同时要避免片面地过分突出某一项指标而掩盖其他必要的指标。

2、增强评标的操作性。评标标准中的内容要便于获得，易于测算。对需要供应商提供的应在标书中作出明确的规定，对供应商不能提供的数据，采购机构应提供相应的数据和资料。对一些评价指标如产品市场占有率、企业信誉、产品知名度、产品质量和性能等要编制数学模型，实行计算机管理，评价的基础数据要真实可靠，只有建立在客观性基础上的评价才可真正做到公平、公正。

3、定量与定性相结合。坚持以定量分析为主，以定性分析为辅，对一些习惯上进行定性分析的指标要尽可能变为量化指标，如企业信誉可分解为银行资信状况、用户反馈、社会信誉、企业业绩、遵纪守法等指标，尽量增强其操作性，减少模糊度。这是物资采购机构的一项基础工作，也是一个薄弱环节。

二是要建立评估机制。一些采购机构缺乏对市场的长期跟踪和资料的收集分析，对评标标准的制订没有科学的测算体系，虽然对一些采购项目也作过相应的市场调查，但往往侧重于产品本身，而对评标标准内容及比重或权值的设置却很少研究，致使评标结果往往不能体现真实的情况。因此，有必要建立由专家组成的评标标准评估、咨询小组，对通用性较强的物资采购项目，可由专家根据不同用途分别制定统一的评标标准。同时要建立统一的产品、企业状况数据库，可由总部物资采购管理部门组织，共享工商、税务、劳动、统计、银行等部门的数据，为评标的量化提供准确的数据。

三是要公开评标标准。《军队物资招标管理规定》明确规定评标方法、评标标准应在招标文件中事先规定。但有些招标文件中往往仅公布评标标准的内容而不公布比重或权值；或仅公布评标标准而将制定的评标细则不予公布；有的在答辩会、开标过程中没有把审议评标标准作为一项必经程序。要公开评标标准至少做到在招标文件中公布评标标准及其比重或权值；有评分细则的应同时予以公布，未事先公布的不得作为评标的依据；在答辩会或开标仪式上要对制订评标标准的依据作出解释及接受供应商的质询等。

四是要规范评标行为。评审专家是评标工作的直接参与者，其评标是否规范直接影响评标的结果。作为军队物资招标活动的评委，其权利与责任是同时赋予的。但一些专家把评标当作一件例行公事，有的专家对评标标准中明显不合理的地方不仅没有指出，反而照评不误，还有些专家违反规定和评标工作纪律，没有公平、公正地履行职责。因此，必须规范评审专家的评标行为，在评标前集体讨论评标办法，统一评标标准，确定具体评审方法，在评标过程中对评分情况要作出书面的说明。同时要加大评审专家库建设，不断更新专家库人员数量，细分专家的评审专业，严格按程序选择专家，不断提高评审专家的工作质量。

三、性价比法

评标委员会按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素，比如采购项目的经济技术指标、性能和质量情况、供应商财务状况、信誉和业绩、生产能力、售后服务等的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法为性价比法。

采取性价比法进行评标，与综合评分法比较相近，但最根本的区别或关注点在于采购项目的性能和价格。在实际操作中，性价比法一般强调采购项目的性能且其他不确定因素相对较少的项目适用于该评标方法，相对于综合评分法，这种方法更简便更能突出重点。但切忌把所有因素，如企业实力、投标文件的质量、优惠条件等都作为性能技术部分的得分因素，否则这种方法就与综合评分法无明确区别。因此，采用这种评标方法，必须着重做好两个方面的工作。

一是要做好投标人的资格性和符合性审查。具备良好资质的供应商是保证采购质量的基础。对投标人资格性和符合性审查，一方面要搞好资格性审查。重点审查投标人是否具有稳定良好的财务状况和市场信誉，是否具有雄厚的技术力量，是否具有较为完备的售后服务体系，其产品是否具有较强的市场占有率等。另一方面要搞好符合性审查。重点从投标文件对招标项目的实质性响应情况进行审查，包括采购项目的技术性能、规格型号、特殊部件配置、报价构成以及交货时间等。通过市场调查和审查资料，对投标人进行综合分析衡量，保证入围的投标方案均符合采购要求。

二是要确定采购项目技术性能部分的评判要点。性价比法，重点在采购项目的性能与价格两个方面。因此，对采购项目的技术性能，要制定统一明确的标准，通过分值进行量化。如采购项目是否符合国标或军标；通用性产品有无国家强制性质量认证证明文件；采购项目是否满足招标文件规定的技术要求和特殊要求；有无招标文件规定需要进行试验的测试报告；采购项目的物理性能和化学成份分析；招标人提供的采购项目的其他优点等等。通过将采购项目的技术性能部分进行量化打分，能够分辨投标人提供的采购项目质量的好坏和技术方案的优劣，从而选择出最好的供应商。

507-公开招标评标报告 第5篇

公开招标评标报告

政府采购计划编号：湘财采计[2011G]0499号

省直政府采购编号：HNSZZFCG—2011P—0097号

项 目 名 称 ：湖南省卫生厅结核病防治设备公开招标采购

湖南省省直机关政府采购中心

2011年12月

集中采购机构-1-

公开招标评标报告会签单

公开招标评标报告

一、基本情况

湖南省省直机关政府采购中心受湖南省卫生厅的委托，对其结核病防治项目公开招标采购,采购预算:443.85万元，共分四个包，每个包均公布了预算且能分包定包，政府采购计划编号：湘财采计[2011G]-0449号，省直政府采购编号：HNSZZFCG-2011P-0097号，招标文件经采购单位审核确认，于2011年12月13日在《中国湖南政府采购网》发布招标信息公告（公示期:21天）。共有11家投标商购买了招标文件，实际应标投标商10家，分别是：

1、湖南福途医疗器械有限公司1、2包

2、甲申医疗器械有限公司1包

3、长沙四方科贸有限公司3、4包

4、湖南博瑞医疗设备有限公司3包

5、湖南万东医疗设备有限公司4包

6、长沙民东医疗科技有限公司1、2包

7、长沙深宇生物科技有限公司1、2包

8、湖南郝瑞特科学仪器设备有限公司包4、9、湖南海尔斯科技有限公司3包

10、长沙市环球医疗器械有限公司3包

2012年1月4日上午10：00，在湖南省省直机关政府采购中心第一评标室对该采购项目组织开标。

二、评审程序

1、开标程序：①主持人宣读公开招标有关规定及程序；②参加本项目随机的3家供应商授权代表和采购单位纪检人员对投标文件的密封性进行检查；③检查投标文件完

好无损签字并确认；④公开唱标； ⑤资格证明检查后技术符合性检查，⑥进入评标阶段；评标委员会由财政厅专家库里随机抽取的5位评标专家代表组成。

2、公开唱标报价（见价格对照表）：

唱标完毕，投标供应商现场确认唱标无误，第一包有两家投标商报价在预算价格之内，第二包、第三包报价均只有一家投标商在预算之内，第四包3家公司均没有超预算。

3、投标商投标资格、符合性检查

评标小组对递交的投标文件仔细、认真地进行了商务和技术的符合性检查，发现湖南郝瑞特科学仪器设备有限公司没有按招标文件第四包品目4-2打*要求提供“全中文分析软件一套”，该公司公开招标按无效投标处理，其它二家公司全部满足招标文件打*的必备资格要求，且该公司其它商务和技术全部满足招标文件打*的必备资格要求。

4、评标结论：四个包由于合格的投标人不够法定家数而废标。

三、评标委员会及相关人员

1、项目主持人：湖南省省直机关政府采购中心调研员兼中心副主任 汤沪湘

2、项目负责人:湖南省省直机关政府采购中心开标管理部欧益清

2、评标委员会成员名单：

组长：湖南省人民医院副主任医师聂盛丹

成员：湖南省人民医院副主任医师武 意湖南农大 副 教授冯斌

中南大学湘雅附二医院教授赖绍斌

中南大学湘雅附医院教授宁建平

3、监标人员：湖南省卫生厅 纪检刘益民

四、评标事项

㈠、评标原则

1、遵守国家有关法律。

2、保护采购人的合法利益。

3、公平地对待所有投标人。

4、投标文件及其补充资料是评标的依据。

5、评标委员会按照“公正、科学、严谨”的原则，从符合招标文件资质要求的投标商投标报价、技术部分、商务部分等方面确定“评标基准价”，进行综合打分评定中标优选方案。

㈡、中标的基本条件

1、投标文件必须对招标文件的实质性要求完全响应。

2、投标人有良好的执行合同的能力。

3、该投标人的报价对采购人最为有利。

4、能够提供最佳服务。

㈢、评标方法：综合评分法

㈣、评标程序

1、初步评审；

2、详细评审；

3、评分。

附：

1、授标建议一览表

2、授标建议

3、资格符合性检查表、技术符合性检查表

4、投标商投标报价格对照说明表

5、基准价确认书

招标评标会议主持词 第6篇

尊敬的各位专家、各位领导、各位来宾：

大家好！欢迎大家前来参加“xxx城乡一体示范区、王圪堵水库旅游服务基地”国际招标评标会议，在会议召开之际，我谨代表xxx委、xxx人民政府向各位专家、各位领导和各应标单位的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

xx位于陕北能源化工基地建设区的中心位置，县域毗邻xxx区，县境东北部分已被纳入xxx中心城区规划建设范围，资源和区位优势日趋彰显。但由于此前xx自身定位不够，经济发展严重滞后。因此，如何为xx规划一幅宏伟的发展蓝图，已成为当前xx经济实现又好又快发展的迫切需要。XX年6月7—8日，xx县委、县政府在xx组织召开了xxx城乡一体化发展战略研讨会，会上各位专家对xx的发展规划做了精心指导。按照研讨会上专家门的意见和建议，我县科学部署了王圪堵水库旅游服务基地的发展战略。正是本着实现xx跨越式发展的这个目的，我们从10月初就着手准备本次规划方案的国际招标工作。按照招标程序要求，11月6日在中国规划信息网和xxx县人民政府网站发布了招标公告，截止12月21日晚6点对参加应标的规划设计单位进行了资质及标书的审查，最后确定了8家入围竞标单位，今天 在这里组织召开招标评标会议。这次会议责任重大，希望各位专家、领导能遵循公平、公正和诚实信用的原则对8家竞标单位进行评审。

本次会议的议程主要有八项：

主持人：xxx

1、介绍到会的有关领导、专家评委、记录人。

2、介绍国际招标活动情况及两个项目任务书相关情况。

3、成立专家评标委员会，选举产生评标委员会主任委员。

以下议程有主任委员主持：

4、宣读评标会的有关纪律。

5、评标单位汇报竞标方案。

6、专家评委审阅竞标文件并打分。

7、专家签字，宣布结果。

8、主持人宣布闭会。

首先进行第一项，由xx县xxxxxxx同志介绍到会的有关领导、专家评委、记录人。

第二项，由xx县xxxxxxxxxx同志介绍国际招标活动情况及两个项目任务书相关情况。

第三项，成立专家评标委员会，选举产生评标委员会主任委员。

第四项，由评标委员会主任委员宣读评标会的有关纪律。

第五项，由竞标单位汇报竞标方案。

第六项，专家评委审阅竞标文件并打分。

第七项，专家签字，宣布结果。

9.公开招标评标会议记录 第7篇

一、项目简介：

二、参加本次招标评标会议的人员：

1.主持人：

2.监督机构代表：

3.评标委员会：

主任：

成员：

4.采购人代表：

5.工作人员：

6.符合招标条件的供应商及被授权的代表名称：

(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)

三、评标方法和标准:

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标

投标法》、财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标采用综合评分法，按百分制进行评审打分，依据得分高低确定中标侯选人（详见评分标准）。

四、开标记录和评标情况说明:

1.开标时间：

2.开标地点：

3.根据大同县项目采购招标

文件的有关规定，本次公开招标采购将采用“综合评分法”，评标委员会根据评标标准从4方面进行评标打分，依据得分高低推荐中标侯选人。

五、评标结果和评标委员会的授标建议:

1.经评标委员会认真审查各投标单位的投标书，并根据评标标准进行打分，评标结果按综合分得高低分别为：(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)

2.评标委员会建议 ：公司为第一中标候选人，公司为第二中标候选人，公司为第三中标候选人。确定公司为中标供应商，中标价为人民币元整（元）。

公司为第一中标候选人，公司为第二中标候选人，公司为第三中标候选人。确定公司为中标供应商，中标价为人民币元整（元）。

3.评标委员会及监督机构代表签字：

评委主任：

监督机构代表：

采购人代表：

政府采购招标评标 第8篇

一、评标指标体系建立原则

选择适用的指标来构筑电力项目设备采购招标评价指标体系是保证评价效果的关键。在设计指标体系时应遵循以下原则:科学性;完备性;非相容性与关联性;定性指标与定量指标相结合;客观性;规范性;灵活可调性;准确性和易于观察性。

二、建立评标指标体系的步骤和方法建立评标指标体系的步骤

建立评标指标体系的一般步骤可描述如图2.1

三、电力物资采购评标指标体系构建

首先确立目标层, 评招标标的目标为最佳中标单位, 建立这一指标体系是为了评选出最佳供货单位。然后确定准则层, 对各投标单位的产品不仅需要进行技术比较, 还需进行商务比较。因此, 准则层包含技术准则和商务准则两方面。

1、技术性评标指标体系

技术评审主要考察所提供产品的规格、型号、数量、技术指标的响应性等。具体标准见表3-1。

2、商务性评标指标体系

根据招标文件的要求, 结合《招投标法》的有关规定, 在对商务专家进行问卷调查后, 每一个投标人的商务指标可从资质、业绩、服务与标书响应情况四大方面加以考察, 分述如下:

(1) 企业资质

对企业资质的考核目的在于考察该企业是否具有生产所竞标货物的能力;若该投标人中标, 是否能按时、按质、按量履行合同。主要考察以下几个方面的情况: (1) 注册资金; (2) 银行资信; (3) 财务状况; (4) 人力资源。

(2) 业绩

业绩水平并非针对每次投标都适用。有的产品是新兴的高科技产品, 是新生产出来的, 以前没有投入使用过;有的产品是针对某一个地区或买方专设, 无法比较。因此该项评定指标要根据具体的招标项目设定它的需要与否。

(3) 服务

服务情况可分主动服务和被动服务两类, 主动服务有售前服务、生产中服务和售后服务三种。

招投标中主要考察投标人的售后服务, 即投标人中标后对产品的售后跟踪情况。由电力企业的生产特点决定, 投入运行的设备应始终保持良好运行状态, 发现故障应立即解决。因此在产品质量相当的情况下, 投标人的售后服务承诺优于其他竞争对手, 无疑会增加评标中的得分。服务指标又细分为反应时间、服务质量和保修期限三项。

(4) 标书响应情况

标书响应情况用以考察投标人根据招标书要求制作投标文件的完整性与有效性。投标人标书制作的是否完整、有效, 直接关系到评标的能否顺利进行;同时, 也从一个侧面反映投标人企业的人员素质与企业管理水平:有时投标人提供的投标文件缺少某一招标文件要求的部分, 是因投标人还未取得该部分文件, 这无疑在评标中应手以得分扣减。

投标人提供的交货期是否在招标书规定的范围内, 是招标中的重要指标, 特别是电力企业生产所需的设备、材料多为要求在短时间内供货, 若不能按期交货造成的经济损失将会非常巨大。

在评标结构的设计上, 在考虑原评标模型中技术与商务评价指标设计己基本合理的情况下, 将投标人的投标报价单列, 与技术指标、商务指标一起作为第一层评价指标。

对工程招标评标方法的探研 第9篇

关键词:工程 招标评标 方法

1 探研的理论意义和应用价值

招标是应用技术经济的评价方法和市场经济竞争机制的作用,通过有组织地开展择优成交的一种相对成熟、高级和规范化的交易方式。它是招标人在依法进行某项适宜于竞争性活动过程中,事先公布招标条件,邀请投标人投标并从中择优选定中标人,以实现投资综合效益最大化为目标的一种经济行为。工程招标评标旨在选择最能够实现招标人价值目标的投标人,从而实现招标人在整体最优化的价值目标。同时按照市场经济的竞争规律,通过招标竞争优化施工企业的管理水平,以提高综合竞争能力。目前,招标人采用招标办法中的评标办法,把招标人精力偏重在价格(商务标)上,导致投标人的重心倾斜在标底(招标人拟定的价格)上,相对轻视企业间技术和管理的竞争,违背了市场招标的真正价值,因此需要对各种招标办法的评标办法进行进一步研究和探讨,以便更好地实现招标和投标的初衷。

2 研究概况及发展趋势

2000年后招标影响力不断扩大,工程承包中大量推进招标方式,其重要性和优越性在国内外经济活动中日益成为各种国际经济组织所广泛认可,我国招投标的发展过程大体划分三个发展阶段:①招标投标制度初步建立。八十年代,我国招标投标经历了试行、推广、兴起的发展过程,招标投标主要侧重在宣传和实践,还处于社会主义计划经济体制下的一种探索。招标方式基本以议标为主,在纳入招标管理项目当中约90%是采用议标方式发包的,工程交易活动比较分散,没有固定场所,这种招标方式很大程度上违背了招标投标的宗旨,不能充分体现竞争机制。②招标投标制度规范发展。九十年代初期到中后期,全国各地普遍加强对招投标的管理和规范工作,也相继出台一系列法规和规章,招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主,这一阶段是我国招标投标发展史上最重要的阶段,招标投标制度得到了长足的发展,全国的招标投标管理体系基本形成,为完善我国的招标投标制度打下了坚实的基础。③招标投标制度不断完善。随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展,全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。《招标投标法》根据我国投资主体的特点已经明确规定我国的招标方式不再包括议标方式,这是个重大的转折,它标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。这个阶段开始注重评标办法的研究和应用。

3 投标人对施工招标的标底编制和评标定标的方法研究

招标作为市场经济条件下的一种交易方式和实践活动,公平与效率是施工招标的基本原则,当前在施工招标中存在着不严格按程序办事,标底编制方法和评标定标方法欠科学,主观随意性和不合理因素增多等诸多影响施工招标中公平竞争的现象。这些问题和现象的存在,原因是多方面的。标底编制及评标定标方法是影响施工招标的关键,因此,最大限度地减少人为因素(包括个人感情因素、社会因素以及专家会议评标时的交互影响因素)对评标结果的影响,增加招标的客观公正性,从而保证招标工作的质量。

3.1 标底制定的原则与方法

3.1.1 标底的价格原则 标底的价格应反映工程项目的价值和代表建筑市场当前平均先进的劳动生产力水平以及供求状况对工程项目造价的影响。

3.1.2 标底的编制方法 ①概预算编制法:即根据工程概预算编制办法及相应的概预算定额和机械台班费用定额来编制标底。②统计处理法;即对投标单位的报价进行统计处理,然后在此基础上编制标底。

3.1.3 可靠性论证 概预算编制标底的方法是由概预算的性质与作用决定的。以下论证统计法编制标底的可靠性。

统计法编制标底与概预算法编制标底在方法上是一致的,因为大多数投标单位也是根据概预算编制来制定标价的,通常投标报价程序与标底的制定程序类同,也包含了市场调查、现场考察、施工方案和施工方法的确定、预算编制等工作阶段。只是在最后确定投标报价时根据自身的劳动生产率水平(即本企业过去施工情况的成本核算和成本分析结果)在考虑市场的供求情况和竞争对手的情况后对预算乘以一适当的修正系数,用m代表,一般情况下,投标单位劳动生产率水平越高,m越小,另外,建筑市场供给越大或需求越小时,m越小。由于投标单位在报价中经常使用不平衡报价法(及在总报价确定的情况下从自身利益出发进行单价重分配),所以,在确定标底单价时应剔除不平衡报价因素。方法是将同一工程细目各投标单位所报单价中的最低报价以及最高报价剔除。可以证明只要所有投标单位不是在同一工程细目上采用相同的不平衡报价法(只有当工程量清单中存在明显错误时,才可能产生这种情况),确定出来的单价总可以将单价重分配因素的影响消除。用适当的修正系数,就可以保证标底单价与标底总价的一致性,目前该方法已在实践中使用是可靠的,其结论是可行的。

3.2 评标定标的方式与方法

3.2.1 类比价的方式 类比价是对投标单位的报价、工期、预付款以及业主对投标单位优惠等因素综合考虑后定量计算出来的评标价格。类比价越低,表明施工单位给业主的效益越高。

3.2.2 不平衡报价的方式 不平衡报价对投标方是有利的,但对招标方是不利的。不平衡报价方法大致有两种。①先期开工的项目报价高,后期开工的项目报价低。这种报价方法对业主的不利影响会定量地反映出来。②工程量可能增加的项目报价高,工程量可能降低的项目报价低,这种方法可通过不平衡报价系数来定量反映出来。

3.2.3 综合评价的方式和方法 评价指标的代表性和指标的相互独立性是建立评价指标体系的基本原则。实践中可供选择的评价指标有类比价、业绩、施工技术力量、财务状况、施工方案的先进性、施工单位的信誉等。其中,施工方案的先进性会通过类比价反映出来(一般施工方案越先进,其施工成本越低或工期越短)。因此,施工方案的先进性指标与类比价指标不相互独立。而施工信誉在很大程度上会由业绩、施工技术力量、财务状况等指标反映出来,所以,施工单位的信誉指标与业绩、施工技术力量和财务状况三指标不相互独立。因此,只需选定类比价、业绩、施工技术力量、财务状况四指标。这四个指标是相互独立的,能充分反映投标单位在报价、施工能力和施工经验以及财务状况方面的竞争能力。

4 调研分析报告的综述

通过对铁路局现行招投标工作的调研和分析,发现经评审的最低价法、综合评估法评标办法存在的问题:

4.1 经评审的最低价法 经评审的最低价法评标的具体操作程序是评标委员会根据招标文件规定,首先对所有通过符合性审查的投标人的商务标进行评审,废除报价高于最高限价,同时废除低于成本的报价。废除上述报价后的报价为有效投标报价,取其算术平均值作为基准价,再下浮3~8%,上下限之间为合理报价范围,由低至高排序,取前两名评审,如符合招标文件要求,即作为中标侯选人。这样的评标办法问题出在:①评标时,首先把认为是低于企业成本的最低投标报价的企业废除,剩下的为“有效报价”。企业成本(每个企业的成本都不相同)是多少?报价多少才合理?②在投标报价取平均数的基础上,再允许下浮3~8个百分点,人为的随意性起很大作用,标底不一定合理。③专家评标可能更简单。

4.2 关于综合评标法 此法评标时分两步走:一看经济标,就是看他的投标报价是否在有效报价范围内,然后看谁的投标报价低,谁的得分高,按得分高低排名次;如果不想让这家企业中标,可以找出一项材料报价偏低的报价项目,说他低于企业成本废掉它。有的投标几千万的工程,被废掉的理由只是百八十万的材料报价过低,让人感到不知说什么为好。二看技术标,由各个专家打分,综合各专家得分后按得分高低排名。如不想要经济标排名第一的企业中标,可以把它的技术标的分打的低;反之,想要它中标,就把它的技术标的分打得高,最后谁得分最高谁中标。