局长在占道经营集中整治工作总结动员大会讲话

局长在占道经营集中整治工作总结动员大会讲话（精选4篇）

局长在占道经营集中整治工作总结动员大会讲话 第1篇

文章标题：局长在占道经营集中整治工作总结动员大会讲话

发扬突击队精神努力把市容整治推向新水平

同志们：

今年年初，为了做好全年城管执法工作，市局党委组织各区局局长赴太原市参观学习，在统一思想、反复讨论的基础上，研究策划了五个主题行动：一是占道经营集中整治，二是乱贴乱画集中整治，三是安全文明工地创建活

动，四是队伍大练兵活动，五是违法旧村改造集中整顿。目前看，这五个主题行动齐头并进、全面展开，都取得了明显的成绩。其中，占道经营集中整治是这五个主题行动中，行动最早、力度最大的一项。在过去三个月的时间里，市突击队的110名队员，坚持依法行政、严格执法，对全市乱占道经营、乱摆放、乱搭建等违章行为，进行了坚决有力地整顿规范，打了一场漂亮的市容整治攻坚战。在此，我首先代表市局党委向突击队的全体队员，向关心支持这次集中整治行动的各单位各部门，表示衷心的感谢！刚才，宋局长对前段占道经营集中整治情况进行了全面总结，对下一步整治工作提出了要求。宋局长讲的意见我都同意。下面，我重点讲三个问题。

一、充分肯定突击整治成果，认真总结“突击队精神”

[找文章到好范文-/-一站在手，写作无忧！]这次集中整治行动之所以取得圆满成功，关键在于各级领导高度重视。市委姜大明书记、雷建国副书记、杨市长、邹市长都亲自过问我们集中整治工作；市局领导紧盯整治现场，精心指挥调度；各区局积极为组建突击队精选执法骨干力量，有效保证了整治工作顺利开展。关键在于各部门有力协作。市公安局和有关区政府、区建委以及办事处给予我们大力的支持和帮助。城管警察队伍保障有力，与城管执法队员并肩作战，现场制止暴力抗法行为，积极协调化解矛盾纠纷，细致做好大量善后处理工作。市局机关各有关处室积极搞好协调服务工作。关键在于广大突击队员服从指挥、团结协作、顽强拚搏，以实际行动干出了实实在在的成绩。更为重要的是，突击队的广大队员用实际行动，创造出了可贵的“突击队精神”，这种精神可以用四句话高度概况。一是“能吃苦”。前段时间是我市最炎热的夏季，突击队广大队员不怕苦不怕累，冒着高温酷暑，坚持奋战在第一线，做到了吃大苦、耐大劳、流大汗，表现出很好的吃苦精神。二是“能攻坚”。这次集中整治行动，现场执法难度大、阻力大，部分围观群众不理解，部分违章业户阻挠执法、暴力抗法现象时常发生。可以说，现场每暂扣一件违章工具，每取缔一处占道经营钉子户，都会遇到各种各样的阻力。面对困难和阻力，突击队坚定必胜信心，坚持严格执法，不怕恐吓，敢于碰硬，先后暂扣各类违章经营工具近3000件，取缔市内四区多年占道经营的“钉子户”、“关系户”206个，表现出很好的攻坚精神。三是“能创新”。我们成立突击队本身就是一种创新和新的尝试。同时，我们还建立了城管执法罚没物资库，在取缔占道经营钉子户时，本着“一户一案”的思想，先后制定了整治预案168个，特别预案8个，在《济南日报》分四批对占道经营“钉子户”进行了集中曝光，这些做法都是在实践中探索出的好经验，都具有很强的创新性。四是“能奉献”。这次集中整治行动，同志们不讲报酬、不计得失，涌现出许多舍小家顾大家、带病坚持工作的先进人物和动人事迹，广大队员表现出很好的奉献精神。

二、继续加大工作力度，巩固扩大集中整治成果

占道经营整治是一项长期的、艰巨的任务，不能指望毕其功于一役。当前，要在总结前段工作经验的基础上，重点抓好以下几项工作。一是各区局要继续把占道经营整治列为重点任务，突出抓紧抓好。市突击队解散后，各区局要有计划地组织和保持一支相对稳定的队伍，专门负责加强占道经营整治工作，切实做到队伍不散，力量不减，继续保持高压态势，坚决遏制占道经营反弹、回潮现象，确保我们前段集中整治成果。二是按照重心下移、执法前移的思想，尽快研究制定长效管理机制。各基层执法中队是城市管理第一责任人，要依法履行职责，发挥中队职能作用，提高基层中队执法办案能力，切实管住管好各自辖区。三是尽快研究制定占道经营日常考核、日常督查管理新办法。目前，市局执法处和督查大队已进行了初步研究，制定了初步意见，其核心内容是加大平时考核分值和加大平时督查力度，努力转变执法方式，形成奖勤罚懒、激励竞争的新机制，充分调动各方执法管理的积极性、创造性。

三、用突击队精神促进城管执法各项工作

下半年我局面临的城管执法任务仍然十分繁重。我们要以突击队精神、突击队干劲全力搞好下半年各项工作。一是在全局系统广泛宣传“能吃苦、能攻坚、能创新、能奉献”的突击队精神，各级各部门要深入学习突击队精神，以此增强队伍凝聚力、战斗力，努力形成干事创业，积极进取的浓厚氛围。二是发扬“突击队精神”，确保完成年度执法各项任务。下半年，占道经营整治、乱

贴乱画整治、扬尘污染整治以及违法旧村改造集中整顿处理工作，都很繁重、很紧张，特别是创建国家环保模范城各项考核检查也将进入关键阶段，我们决不能松劲。要发扬突击队精神，全力克难攻坚，全面完成各项目标任务。三是大力加强队伍建设。队伍建设是永恒主题。要继续坚持从严治队方针，严格执法程序，规范执法行为，坚持依法行政、文明执法，确保执法现场人

身安全和社会稳定，努力树立城管执法良好的社会形象。

我们今天的会议，既是前段占道经营集中整治总结大会，也是一次再动员、再发动的大会。让我们发扬突击队精神，依法行政，执法为民，严格执法，热情服务，努力实现城管执法又快又好发展。

谢谢大家！

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局长在占道经营集中整治工作总结动员大会讲话 第2篇

市食品药品监管局局长在市场经济秩序整治动员会发言

市食品药品监管局局长（____年__月_日）

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定的大局，关系到政府和国家的形象。今年以来，中央媒体曝光了我省病死猪肉、红心鸭蛋等问题，最近，省、市、县先后召开整顿规范市场经济秩序专项行动动员会，充分体现了各级政府对食品安全工作的高度重视和整顿规范市场秩序的决心。“红心鸭蛋”“苏丹红”事件曝光以来，在市政府的统一指挥下，我局充分发挥食品安全监管协调领导小组办公室职能，组织食品安全监管协调领导小组成员单位开展了专项整治违法添加苏丹红制售红心鸭蛋、红心禽蛋的清查行动，各食品安全监管相关部门积极配合，按各自职能对市场进行了拉网式检查，使我市食品市场环境得到了进一步净化。

一、当好抓手，强化食品安全综合监管。认真按照市政府市场经济秩序集中整治专项行动方案的要求，充分发挥食品安全监管协调领导小组办公室作用，履行好“综合监督，组织协调，依法组织查处重大食品安全事故”的职能，当好牵头人，积极组织各相关部门认真开展食品市场秩序专项整治，确保把《方案》确定的各项工作落到实处。同时，对各食品安全监管部门的市场整治进展情况进行督查，确保取得实效。

二、协调联动，形成监管合力。食品安全工作不仅重要，而且艰巨复杂，它具有一个从农田到餐桌的长产业链，涉及面广，中间环节多，为分清各自职责，近日市政府将下发文件，进一步理清各食品安全监管部门的责任，因此，要求各相关部门一定要把自己职责范围内的事情办好。我们作为综合协调部门，切实加强各部门之间的协调，加强与上级部门的联系沟通，防止出现监管死角，保证专项整治行动的顺利开展。

三、搞好服务，做好小组办公室日常工作。一方面，加强我市食品安全日常监测，做好信息的收集、整理、传递，为政府决策服务；另一方面，当好各部门的娘家人，急部门所急，想部门所想，积极为部门排忧解难，搞好服务。与新闻媒体联系，加大食品市场整治的报导力度，曝光不良行为，营造浓厚的舆论氛围，为各部门创造良好的执法环境。

我们相信，在市委、市政府的正确领导下，有全市人民的支持，有各部门的共同努力，此次集中整治行动一定会取得实实在在的效果，为建设和谐稳定的新**作出应有的贡献。

局长在占道经营集中整治工作总结动员大会讲话 第3篇

工作动员会上的讲话

同志们：

今天召开这个动员会，是县委、县政府经过充分的酝酿考虑。刚才，金耀副县长宣读了违法用地违法建设第一批强制拆除实施方案，方案对人员分工、工作步骤、职责任务、纪律要求讲得非常明确。领导小组成员单位和领导小组的总指挥工作非常辛苦，做了大量的工作，取得较好的成效。今天来讲，我们召开这么大规模的动员会，足见县委、县政府的高度重视，可以用这么一句话讲：杀鸡用牛刀。从去年9月15日以来，县委、县政府就召开了全县城市规划区内“两违”集中清理整治动员会，动员会议后，进行了调查摸底，全县有270多户违章建筑，建房有43000多平方米。那么在今天这个会上，我要强调三点：

第一，党委政府为什么对“两违”清理这么重视。目前违法用地违法建设的势头没有杜绝，个别的可能还在偷偷摸摸的建。今天，我们对这八户作为一个突破口。那么这八户来讲影响最广、违规最严重，执法人员多次到场，均遭到围攻，没有取得应有的效果，性质比较恶劣。他们严重的违反了土地管理法、城市规划法、城市管理条例，涉及面广，人员很复杂。在这270多户里，我们不排除有干部，甚至有的是中层以上干部的亲属，本人可能没有参与进去，有党员也有的是困难群众。所以，我们县委、政府认为开这个会议非常必要，形成一种声势，形成一种氛围，形成一种合力。如果对这些违章建房户采取迁就的办法、同情的办法，那么必然就会造成放任。我照顾了一个人，就得罪了九十九个人，我们讲维护绝大多人的利益就是一句空话。对少数人的宽容就是对多数人的残忍、就是对法律的践踏，同时也是我们管理 1

部门失职、渎职，也是我们管理人员没有尽职、尽责，也是我们领导无职无能，我们党委政府的形象也就没有什么形象、没有任何威信，那么今后我们搞城市建设、搞城市管理，建设“宜居城市、赣闽边际区域中心城市”这个目标就是一句空话，大家要充分认识到这一点。所以，今天上午是开一个短会，也是一个再次动员会，也就是说向违法人员宣战的会。

第二，怎么样行动，把这次处理两违建筑取得更好的效果。一是周密安排。刚才杨副县长对这个方案作了宣读，我看这个方案布臵得非常周密，责任非常清楚，纪律要求非常严明，大家一定要认真执行，宁可信其有不可信其无，要做最坏的打算，尽最大的努力，把这个事情做好来。二是明确职责。各个领导小组、各成员单位不能请假、不能有任何特殊情况，人员到位、责任到位，分工不分家，不能缺位、不能失位、不能空位，要靠前指挥、人盯人。各个小组的组长、指挥，一定要靠前指挥，把问题解决在一线，切实承担起第一责任人，树立起我就是最关键的人、我这个职责就是最重要的职责，我工作的一点失误可能会造成很多很大的后遗症，大家要有这个责任感、主人公感。在执法过程中受伤那是英雄，抗拒执法的人挨打那是活该。今天，我们在座的都是执法人员和各个单位的主要领导以及乡镇的一些领导。

第三，如何严明纪律的问题。刚才，杨副县长在方案中对纪律提出了要求，在关键时刻是最能考验一个干部、最能看出一个干部、最能衡量一个干部，处理“两违”我们一定要以铁的纪律、铁的手腕才能把这个事情做好，不能有任何一点杂音，也不能有任何一点怜悯之心，我也不希望有任何一个从中来讲情的现象。在这里，我再强调一下纪律问题：一是大家要与县委、县政府保持高度一致，坚决维护，政令畅通。二在执行的过程中，要坚决

服从总指挥的调度，碰到急、难、险、重的事情，勇于靠前，保持“一个声音、一个步调、一个拳头”，不能左请示右汇报，在自己职责范围内的事情要迅速处理好，一切听从总指挥的调度，不能工作推诿，我们是分工不分家，更不能帮群众的尾巴。那么在这次处理过程中来讲，对不服从命令的，我们各个组的组长对下面的人员怎么样处理都不过分，我们总指挥长对各个组长的批评处理也都不过分，县委县政府是会坚决支持的；那么在这次处理过程中，在整个“两违”清理过程中的有功人员、表现好的人员，我们要给予表彰、给予奖励、给予重用，组织是不会忘记大家的。

第四，我们要认真吸取教训，建立长效管理机制。我们的执法部门、管理部门一定要切实履行责任，借这次拆除的机遇、东风，我们一鼓作气，把县里这些“两违”建筑一并处理到位，不能紧一阵松一阵，不能搞长短拖慢慢拖，打持久战，我们这个是要打阵地战、打攻坚战。我们在处理过程中，不能搞两种政策，不能搞照顾，更不能搞“暗箱”操作。我们都是阳光的，都可以经得起群众得检验，经得起实践的检验，经得起时间的检验。在处理“两违”的过程中，由于这次户数比较多，发生时间比较短，就是近一年多时间冒出来的，我们清理组的同志也做了一些调研，我们里面牵扯到有的执法人员、有的部门人员，有的是亲属在里面，有的是违章建筑，要带头主动的拆掉或接受处理，做出表率，这个村看村、户看户、群众看干部。我们拆了这八户以后，群众肯定是会写信告状打电话，还有某某没有拆，肯定会打到我们领导小组电话、领导手机上来，这个事情的群众举报不比其他的群众举报，其他的群众举报不写名字，拿封举报信送到我们这里来，我们还会慎重的处理这个事情，我们不会轻易的去查一个

领导、去查一个干部，我们会保护干部，保护干事的同志，但这个违章建筑建了放在那个地方，人家看得到是瞒不过去的，这个是躲不过去的，这个是要曝光的。所以我们在座的今天开这个会来讲，也是请我们在座的各位，大家要带一个好头，在群众中树立一个榜样，树立一个典范。群众得眼睛是雪亮，而等到组织上来找谈话，组织上来处理，那就被动了，也就没有面子。那么，在这次处理过程中，有搞阳奉阴违的，有出鬼点子、馊主意的，这种人最可恶，查到以后要严肃处理，今天坐在主席台上有纪检的、公安的、法院的、检察院的，这个是毫不留情的。那么在这次处理“两违”过程中，我们一定要掀起，电视上要有图像，电台上要有声音，简报上要有文字，要形成一个强大的声势。人家讲“态度决定一切”，抓工作是这样的：小干就大难，大干就小难，真干就不难。我们共产党做事讲究认真，什么事都做得好。一个人能力水平的高低，就看你认真的程度，要认认真真把这个事情抓好，没有趟不过的水，没有过不了的坎。

局长在占道经营集中整治工作总结动员大会讲话 第4篇

同志们：

两年前，市委、市政府在这里召开了创建省级城市管理优秀城市、国家卫生城市和国家环保模范城市三城同创动员大会，经过大家两年来的努力，三城同创工作取得了阶段性的成效，在此基础上，市第九次党代会提出了“五城同创”的目标，这是形势发展的需要。因此，今天会议的主要目的是，进一步贯彻落实扬州市第五次党代会和我市第九次党代会精神，重点部署“五城同创”和市容环境综合整治工作，动员全市上下，迅速掀起城建城管、招商引资、项目建设新高潮，以崭新、整洁、优美的环境和丰硕的招商成果迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的胜利举办。会议结束前，陈书记还要作重要讲话。下面，根据会议的安排，我讲三个方面的问题。

一、关于“五城同创”工作

1、思想再统一，充分认识“五城同创”工作的重要意义。

我市第九次党代会提出的“五城同创”目标，就是创省级城市管理优秀城市、省级园林城市、省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。这是在总结近几年创建工作的经验教训，巩固和放大城建城管效应，坚定不移地加快城镇化进程的基础上，适时提出来的具有前瞻性、长期性、综合性的一项系统工程，意义十分重大。全市上下必须切实增强做好创建工作的责任感和自觉性。

首先，“五城同创”是新形势下的新起点、新目标、新要求。两年前，我们提出三城同创，尽管作出很大的努力，但由于我市基础设施建设跟不上、经济总量还不高等主要原因，至今还未能突破，这一方面说明我们所做的工作离创建标准还有很大的距离，另一方面也说明了创建工作的长期性、复杂性。刚召开不久的扬州市第五次党代会对全扬州市“十一五”的发展提出了新的更高的要求，今年又是“十一五”的开局之年。对此，市委、市政府认为，今后五年，我市的各项工作必须自加压力，立足新起点，瞄准新目标，落实新举措，在三城同创的基础上，积极创建省级园林城市和省级文明城市，实现“五城同创”目标。这既是对三城同创工作的巩固、提高和发展，又是对创建工作的一次再动员、再加压、再鼓劲。这里需要强调的是，“五城同创”各有各的考核体系和要求，自成一体，同时，相互间又相辅相成，所以我们从总体上考虑，“五城同创”的目标要在“十一五”期末全部实现，有些单项则可提前实现。这次动员会后，市里将成立专门的领导机构负责开展此项工作，出台创建的具体工作方案，对每一项创建的目标任务、工作计划和实施要求作出具体明确，这里就不再细说。

其次，“五城同创”是优化投资环境、提升对外形象、提高城市文明程度的客观需要。随着基础设施的改善和时空距离的缩小，城市间的竞争实质上是环境的竞争。投资环境是提升区域经济竞争力的重要因素，好的投资环境对外是形象、名片，对内是繁荣、是效益。环境优良，大项目、大企业、大客商就有可能落户、加盟;环境恶劣，全面达小康、创造美好生活和幸福未来都将成为泡影。尤其在当前，我们正积极筹划首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节，正在掀起新一轮招商引资的热潮，因此，投资环境显得尤为重要。从这个意义上来说，开展“五城同创”活动，绝不是只为了拿牌子，为了“面子工程”，而是通过创建这个抓手和载体，营造最适宜投资、最适宜创业、最适宜人居的优良环境，营造亲商、安商、富商的优良氛围，将高邮建设成为一个基础设施完备、社会管理有序、城市环境优美、生活舒适健康的城市。同时，通过创建活动的开展，不断加强对市民的公德、文明教育，教育市民转变观念，摒弃陈规陋习，树立健康、科学、文明的生活方式，提高广大市民的综合素质，提高城市的文明程度，促进社会和谐发展。

第三，“五城同创”是“全面达小康、建设新高邮”的重要抓手。当前，“全面达小康，建设新高邮”已成为全市“十一五”期间加速发展的主旋律、最强音符。全面达小康，就是要在设定的时期内达到省里明确的四大类18项25个指标体系要求。这里的指标涉及面广，要求高，除了一系列的经济指标外，也包含了环保、卫生、城建城管、基础设施建设等方面，“五城同创”则是推进、落实这些工作的有效抓手、载体和平台。因此，我认为，“五城同创”与其说是一个目标，不如说是一个过程，是一个抓手，是推进工作、加快建设、提升素质的过程，是建设小康高邮的抓手。再从省、扬州市创建形势分析看，我们深感与兄弟城市有差距，苏锡常、镇江地区绝大多数城市都已建成国家卫生城市，扬州市已创成国家卫生城市，江都已创成省级卫生城市，江都、仪征、宝应正积极创建国家卫生城市(县城)。全省已有15个城市获得国家环保模范城称号，全国已申请创建国家环保模范城的城市达到了100多个。差距产生压力，压力就是动力。在创建的问题上，我市有基础、有经验，为了缩小与周边县市的差距，提升对外形象，改善人民群众生活，市委、市政府审时度势，适时提出“五城同创”目标，并以此来激励全市上下，统一思想，认清形势，扎实开展好创建的各项工作。

2、力度再加大，加快实现“五城同创”工作重点突破。

一是狠抓薄弱环节。要从过去的创建工作中不断地总结经验，吸取教训，认真查找每一项创建工作所遇到的突出问题，逐一过堂，认真分析。应该说，对照创建标准，我们存在的最为突出的问题是，作为前置条件的一些需要政府硬性投入的基础设施建设相对滞后。如创建国家环保模范城的基本条件之一是建成国家卫生城市，而创建国家卫生城市一个重要的条件是污水处理厂和垃圾填埋场的建成使用。再比如，创建国家环保模范城市逐级上报的程序繁多，指标要求很高，到目前为止，尚有1/3的指标达不到要求，而且这些指标都是难啃的“骨头”。另外，还存在环境改善压力大、城市综合管理水平不高、软件资料不健全等问题。所有这些问题，我们都要做到心中有数，针对每一项具体问题，认真研究解决方案，排定时间表，明确责任人，逐一逐项加以攻克，直至所有问题完全解决，所有指标都达要求。

二是严守序时进度。对“五城同创”的每一项具体工作方案，我们将组织相关部门进行认真研究、推敲，由市政府分管领导分别负责把关，经市里成立的专门领导机构确认后下发。工作方案要靠实、过细、可操作，要制定详细的年度工作目标和实施方案，对每一项指标的顺利达标，都要明确具体的工作时间、责任单位和第一责任人。各相关部门和成员单位则必须严守序时抓进度、抓落实、抓到位，认准一项目标，要迎难而上，不能知难而退;要坚定不移，不能犹豫不决;要一鼓作气，不能自我懈怠;要能快则快，不能拖延等待。很多工作，有时只要紧一紧、挤一挤、压一压，也就完成了，如果松一松、垮一垮、停一停，可能机遇就会擦肩而过，而要再等下一次机遇，可能需要付出几倍的成本。创建就是这回事，它不仅是加快地方发展、加强自身建设、实现指标达标的过程，同时也是向上寻求支持、加强沟通联系的机会。所以，要按照方案既定的序时进度要求，立足于从早、从紧、从快，跑部跑省，争取主动。

三是突出重点工程。我市基础设施建设欠帐多，城市功能尚不完善。因此，在创建过程中必须突出重点，有的放矢。

——在创建省级城市管理优秀城市方面，要按照《高邮市20**年市容环境综合整治工作方案》(邮办发[20**]54号)的要求，以“摊点归场、车辆定位、街巷卫生、河道整洁、环境安静”为目标，开展各类专项整治，进一步做好美化、亮化工作，确保各项调研和考评验收不失分，力争今年城管创优和畅通工程进入省优秀城市行列。

——在创建省级园林城市方面，重点围绕创建目标要求，全力推进创建区绿化建设。通过3—4年的努力，实现创建区新增绿地352公顷，绿地率达34%，绿化覆盖率达39%，人均公共绿地达7.5平方米，全面提升城市创建区的绿化品位和绿化体量。

——在创建省级文明城市方面，重点是以提高市民文明素质、城市文明程度和群众生活质量为核心，抓好创建工作的组织机构建设，开展好宣传发动、整体推进、自查迎检等各个阶段的活动，确保20**年前建成省级文明城市。

——在创建国家卫生城市方面，重点抓紧实施污水处理厂管网铺设，逐步改造老城区“雨污混流”管网，减轻污水处理厂运行后的治理负荷。优化整合部门力量，成立统一协调的专门机构，明确专人负责，扎实有效推进垃圾填埋场建设。同时，加快实施活水工程，加强爱国卫生组织管理和健康教育，抓好行业卫生管理以及城郊结合部和单位居民区的卫生管理，强化传染病防治和除四害工作。确保今年通过省级卫生城市扬州级调研，20**年通过省级卫生城市考核验收，力争20**年通过国家卫生城市省级调研，创建成功。

——在创建国家环保模范城市方面，针对我市目前存在的主要环境问题，对照创模标准要求，以经济结构、产业结构和能源结构调整为主线，以改善环境质量、控制污染物排放总量、开展城市环境和生态建设为主要措施，抓好城市“碧水工程、蓝天工程、产业优化工程、固废无害化工程、生态转型工程、生态保育工程、环境满意工程、环保监管能力工程”等八大重点工程，力争“十一五”期末创建成功。

四是实现城乡联动。要站在城乡统筹发展，全市发展一盘棋的高度，统筹规划城市建设和集镇建设，要将“五城同创”同新农村建设有机结合起来，巩固新农村建设成果，扎实抓好促进农民增收和农村环境综合整治工作。乡镇要按照产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中的要求，不断加快建设步伐。要加大创建卫生镇力度，菱塘乡、司徒镇、卸甲镇等基础好的乡镇要率先建成省级“环境优美镇”，全市所有已建成的卫生镇都要开展“环境优美镇”创建工作。开发区、高邮镇、卸甲镇、龙虬镇等城乡结合部位要加强环境综合整治，提高集镇环境管理水平。

3、力量再整合，大力营造“五城同创”工作良好氛围。

一要进一步强化领导责任。“五城同创”工作，是“全面达小康，建设新高邮”的重要抓手、重要内容，更是落实科学发展观，实施科学发展、追赶发展、和谐发展的应有之义。各级领导干部一定要从全局和战略的高度出发，充分认识做好“五城同创”工作的重要意义，自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策、部署上来。这次会后，全市党政机关、企事业单位、街道、社区居委会和村委会要迅速行动起来，按照创建的具体要求，积极投入到创建活动中去。要加强领导，强化调度，掌握工作进展情况，协调解决存在问题，确保创建活动有序推进。要把创建与加强机关作风建设和领导班子建设有机结合起来，把创建成效作为衡量班子凝聚力、号召力、战斗力的重要标尺，全面建立领导目标责任制。市政府领导要以身作则，当好表率，深入一线，强化领导，抓好分管部门和条块的创建工作。各乡镇、各部门、各单位要牢固树立大局意识，真正把创建摆上重要议事日程，实施“一把手”工程。市建设、城管、公安、工商、卫生、环保、水利、交通等承担重要任务的部门，要全员发动，各司其职，协同作战，充分发挥创建主力军作用。

二要进一步强化舆论引导。各部门、单位要协调配合，全方面、大容量、多形式、多反复地开展“五城同创”宣传教育活动，在全市形成浓厚的创建宣传教育氛围。要充分发挥新闻舆论在创建活动中的作用，积极利用广播、电视、网络、黑板报、宣传栏等多种形式，大力宣传创建工作的意义，使全市人民都能了解创建工作的目标和任务，认清自身在创建活动中的责任，不断强化全民参与意识、主人翁意识和城市化意识，从而积极投身到创建活动中来。对那些能够树立起来、有说服力、有推广价值的典型个人和典型单位，要加大宣传力度，推广经验，扩大影响，烘托气氛，以提高全市创建水平。对那些违背社会公德和城市管理办法的人和事，要在充分调查核实的基础上，该曝光的及时曝光，该处罚的严厉处罚。

三要进一步强化检查监督。考核是一种压力，更是一种导向。要围绕“五城同创”工作目标，强化效能监察，严格督查考核，赏罚分明，奖惩兑现。工作不力、推进不快的，分管市领导要找有关单位主要领导谈话。凡因工作不到位而影响创建工作全局的，要追究部门和单位主要负责人的责任。在创建任务面前，任何部门、任何单位都不得强调自身利益，不得谈条件、摆困难，一切服从创建，一切服务创建。“五城同创”领导机构成立后要充分发挥职能作用，动真碰硬，敢抓敢管，认真做好查办督办工作，大力宣传正面典型，敢于曝光反面典型，形成强大的创建声势。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，通过电视、网络等有效形式，及时公布创建进度，广泛接受群众评判。要层层建立创建督查机制。市领导要加强对分管部门和挂钩创建工作的组织领导和督促检查，各单位主要负责人要加强对本单位创建工作的检查，发现问题，及时协调解决。

二、关于节庆工作

市委、市政府定于10月28日、29日举办首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节，这是我市首次利用“中国羽绒服装制造名城”这块金字招牌举办节庆活动，也是首次两节齐办，因此，办好这次“两节”，意义重大，关键要在“四化”上下功夫、求实效。

1、认识要深化。首先，举办“两节”活动，是全市上下“大干一百天，冲刺全年目标”的有力抓手。现在到年底还有100天左右的时间，对照全年目标，担子还很重，特别是协议注册外资和外资实际到账，任务还很艰巨。据统计,1-8月,全市注册外资实际到账2360万美元，占年度目标52.4%,协议注册外资4489万美元，占年度目标37.4%,差距很大。所以,完成全年各项经济工作目标任务，这个一百天显得尤为重要，要借举办“两节”的东风，在招商引资、项目建设上实现一次质的飞跃，确保10月底完成序时进度，势头好的乡镇、部门可率先突破，完成和超额完成全年目标任务。其次，举办“两节”活动，是进一步弘扬传统特色和产业优势，打造独具魅力城市的直接平台。首届中国羽绒服装节，将首次向世人集中展示高邮纺织服装行业的传统特色，展示中国纺织服装城以及波司登、雅鹿、圣罗兰、沙龙、恒丰、银河、神游等纺织服装单位的企业风采，展示全国羽绒服产量50%的加工基地由加工走向制造、由制造走向创造的闪光轨迹。而且我市这次举办“两节”，得到了中国服装协会、省纺工协会的大力支持，已初步确定作为这次“两节”举办的协办单位。同时，市内高邮鸭集团、三湖公司等一批企业也积极参与，借节庆作宣传，提高知名度，目前，各项工作正有条不紊地推进。第三，举办“两节”活动，是掀起招商引资、项目建设、城建城管新高潮的有效载体。举办这次“两节”，将为今年招商引资、项目建设、城建城管提供一次最难得的机遇、最宽广的舞台和最有效的载体。到时会有一批重量级的企业、客商、项目来邮洽谈、签约、落户，这也为各地、各部门提供了集中展示、盘点、冲刺的机会，我们要在全市范围内比一比、赛一赛，看谁的项目多、项目大、项目新、项目实。

2、力量要优化。自决定举办这次“两节”活动以来，市委、市政府采取了一系列动作，成立了节庆组委会，下设“一室七组”，即办公室、招商组、经贸组、宣传组、文化组、城建城管组、后勤组和安全保卫组。先后召开了全市规模服装和蛋品企业负责人座谈会和节庆筹备工作汇报会，广泛吸取各方面意见，为办好“两节”打牢基础。各个条线、各个部门都要行动起来，在节庆期间，全市招商工作一定要取得新的突破，要在寻找大客商、突破大项目、营造大氛围上做足文章。要集中精力找大朋友、觅大客商，明确责任人，紧盯不放，穷追不舍，驻点招商人员要创新方法，降低招商成本，务求实效。要千方百计在500万美元、5000万元人民币以上的大项目上花力气、见真功、求实效，千方百计争取更多的大项目在“两节”上签约、开工，千方百计寻找和拓展更多的大项目源。要大张旗鼓地宣传举办首届中国羽绒服装节和第四届中国双黄鸭蛋节的时间、意义、内容、要求，做到家喻户晓、人人皆知，电视台、高邮信息、今日高邮网站和城市的中心地点都要设立醒目的计时牌，以进一步引导全市广大干群为“两节”出力流汗，争作贡献。

3、工作要细化。这次“两节”活动，时间紧、活动多、要求高。主要活动有：产业论坛、开幕式、项目“三开一签”仪式，荣誉市民评选，文艺晚会等，各地各单位都要为项目“三开一签”出力，力保有更多的项目特别是要有30个以上的重大项目实现“三开一签”，力争邀请更多的世界知名企业、国内服装百强企业以及与我市产业关联度较大的企业董事长、总经理莅临高邮考察、洽谈，放大节庆效应，扩大对外影响，各乡镇、各部门、各企业都要早作准备，力求在“三开一签”中更多地展示形象。特别要做好中国羽绒服装城开业、波司登一期竣工典礼、雅鹿正式开工、羽绒服装检测中心挂牌以及产业链招商等重点活动的各项准备工作，这方面，“两办”已下发了《在全市开展招商引资双月会战迎节庆活动》的通知，成立了相关组织，明确了活动要求，分解了目标任务，关键要在节庆前围绕节庆的举办,抓好各项工作的准备和落实，节庆后要迅速放大节庆效应，抓好跟踪督查和项目落户，确保完成全年目标任务。“两节”的各项工作都必须按照“细心、细致、细腻”的要求实施，达到“周密、周全、周到”的效果。“一室七组”、各部门、各乡镇都要按照谁主管、谁负责的要求，精心组织，认真筹划，确保各项措施落实到位，确保各项工作不丢环失着，确保各个环节万无一失。

4、督查要强化。近来，节庆相关部门对在“两节”活动中的工作职责进行了梳理，明确了责任，落实了措施。总的来看，大家都已积极行动起来，争相献策，争作贡献。但是其它部门特别是个别部位还存有“事不关已，高高挂起”的消极思想，置若罔闻、无心参战。这里再次强调一下，近一段时期，全市各地、各部门单位必须以办好“两节”活动为中心，找准自己的角色定位，服从组委会统一安排。“两办”要对“两节”活动的安排落实情况，进行专题督查、全程督查，节庆后及时召开总结表彰大会并部署下阶段工作。对因工作不力，推诿扯皮，影响举办“两节”大局的单位和个人要进行曝光，对情节严重、造成恶劣影响的单位责任人必须作出严肃处理。

三、关于市容环境综合整治工作

1、正视问题，提高认识。城市形象，三分建，七分管。管理水平的高低直接关系城市的整体面貌，体现城市的文明程度，影响城市的发展水准。近几年，我市不断加大城市管理力度，城市面貌有了明显改善，老百姓对城市管理工作也给予了较高评价。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前，城区环境还有许多不尽人意的地方：一是城市秩序还比较混乱。违反城市规划乱搭乱建、破墙开店、乱摆摊点、占道经营的现象在一些地段仍然普遍。金桥路、烟雨路半边道路已被废品收购点、洗车点、维修点占用。二是公共环境卫生较差。“门前四包”责任制还未完全得到落实，街道、河道、市场、厕所以及背街小巷乱倒垃圾、乱泼脏水等问题依然存在，乱涂乱画、乱贴广告现象禁而不止，严重影响城市美观。傅公桥、塔沟桥、南海桥两端成了天然垃圾场。三是宣传教育不够深入。全社会抓环境建设的意识不强，还没有形成人人爱护环境、人人建设环境的氛围。这些问题，与我们举办“两节”的要求很不相称，与广大人民群众提高生活质量的愿望很不相称，与我们“五城同创”目标很不相称。很难设想，一个脏乱差严重的城市可以引来投资，留住客商，所以说，城市环境就是发展形象，珍惜城市环境就是珍惜发展大局，维护城市环境就是维护发展大局。各部门、各单位一定要从优化投资环境、促进全面发展、成功举办“两节”的高度，充分认识开展城区环境综合整治的重要性和紧迫性，克服等待观望的思想，增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，在全市范围内掀起以“治理市容市貌、树新风、迎节庆”为主题的市容环境综合整治的高潮。

2、明确目标，突出重点。这次市容环境综合整治的目的，就是利用一个多月时间，通过集中攻坚，使我们的城市卫生和城市秩序发生明显改观，城市面貌焕然一新，各种不文明行为得到有效扼制，迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的举办。现在，离“两节”开幕还有一个多月的时间，为切实解决城管工作中存在的问题，市委、市政府决定从今天开始，用一个月左右的时间，全面开展市容环境综合整治行动，重点完成“八项整治”任务。一是整治占道经营。由工商局、市容执法大队牵头，在统一规划的基础上，对城区主次干道两侧乱摆乱设的街头摊点、废品收购点、洗车点、车辆修理点进行清理整顿;二是整治社区环境。由城管办、高邮镇牵头，通过开展突击整治，重点拆除社区内的违章搭建，查处乱倒乱挂、损坏绿地、树木行为，保持社区内卫生清洁;三是整治交通秩序。由公安局、交通局治理，对野蛮驾驶、有章不循的司机和行人进行教育处罚，对无证“三小”车辆予以没收，集中销毁。四是整治户外广告。由市容执法大队实施，拆除主要街道的违规广告、牌匾、灯箱，清除条幅、布幔，更换破损的广告、牌匾和灯箱。五是整治城区河道。由水务局负责，对城区主要河道实施清淤、护岸和环境工程建设。拆除河道周边临时、违章建筑，打捞河面漂浮物，清除岸坡垃圾，搞好沿河绿化。六是整治城区绿化。由建设局负责，清除沿街枯死树木，清除树上缠绕吊挂物品，清理绿地内垃圾、杂物和残土，保持行道树木、绿地、花草和绿化设施整齐完好。七是整治环境卫生。由建设局负责，大力清理市区积存垃圾，做好无主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清运工作。加强城乡结合部和城市出入口的环境整治，搞好绿化美化，改善城市形象。八是整治农贸市场。由工商局牵头，加强农贸市场的卫生保洁力度和管理力度，确保市场环境卫生质量。清理市场范围内的各类乱搭乱建和乱堆乱放。关于路区长进社区和亮化工程工作，近期还要召开专题会议进行部署，国税、地税、工商、文化、供电、建设、开发区等部门、单位要按照会议提出的方案，统一规划，加强协作，积极做好亮化的规划、调整、完善、提高工作。在综合整治的手段上，要坚持做到八个结合。即：治标与治本结合，硬件建设与软件配套结合，主干道与小街小巷结合，社区与家庭结合，门前四包与专业队伍结合，行政手段与经济手段结合，依法管理与媒体监督结合，市民教育与学校教育结合。

3、落实责任，形成合力。市容环境综合整治是一项复杂的系统工程，也是一场艰巨的攻坚战，要取得实实在在的成效，必须动员足够的组织资源和社会力量，充分调动各方面的积极性，齐抓共管，协同作战。一要强化领导。各部门、各单位要把这次综合整治活动作为对自身责任心、组织指挥能力和干部职工队伍素质的重要检验，明确责任，主动认领任务，带头出资，带头施工，带头管理，带头达标，使环境综合整治工作成为锻炼干部、识别干部、检验干部的火线战场，全员出动，努力为居民群众创造一个净、绿、亮、美、畅的工作生活环境。二要密切配合。综合整治工作涉及面广，协调任务重，各部门、各单位既要各负其责，各司其职，努力完成各自承担的任务，又要牢固树立“全局一盘棋”思想，互相配合，加强协作，多通气、多协调，坚决杜绝各自为政、推诿扯皮现象的发生，确保综合整治工作的顺利进行。三要加强教育。营造良好的城市环境，根本上在于市民素质的培养和提高。各地、各部门要教育党员干部和机关工作人员，带头遵守交通规则、维护城市环境、树立文明新风，要切实坚持以人为本的发展理念，通过多种形式，在广大群众中广泛深入开展思想道德、文明公德教育，促进城市文明程度的提高，实现城市管理与城市发展的良性互动。四要强化督查。要在明确任务、目标、责任、时限的基础上，切实加大监督力度，及时公布综合整治进展情况。各新闻媒体要开辟专栏和专题节目，大力宣传综合整治中的好做法、好经验，对工作不力的单位及时曝光。综合整治结束后，对工作积极主动、完成任务好的单位和个人，要给予表彰;对组织不力、达不到标准、任务完成不好的单位和责任人，要通报批评;对讲条件、提要求、顶着不办的要严肃追究责任。