浮山县人民法院工作报告

浮山县人民法院工作报告（精选6篇）

浮山县人民法院工作报告 第1篇

浮山县人民法院工作报告

——2009年6月25日在浮山县第十四届人民代表大会第三次会议上

县人民法院院长 杨 益 明

各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2008年工作回顾

2008年，我院在县委的正确领导下，在县人大和县政协的法律监督和民主监督以及上级法院的监督指导下，在县政府和社会各界的关心支持下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻县委十一届四次全委会议精神，始终坚持审判工作服从、服务于县委、县政府中心工作的指导思想，以最大限度地满足人民群众对法院工作的新需求和新期待为工作目标，强抓队伍建设，强抓规范化管理，强抓案件调解，全年共受理各类纠纷案件356件，审结341件，结案率达95.7%，较好地完成了各

—1— 项工作任务。

一、刑事审判注重严打为主、宽严相济，努力满足人民群众对社会安全的需求和期待

全年共受理各类刑事案件46件，比上年少21件，审结46件，结案率为100%。审判中，我们坚持“严打不松懈”，认真开展“严打”整治斗争，依法从重判处了26名严重刑事犯罪分子，维护了全县政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业。同时，我们坚持宽严相济的刑事政策，积极开展探索刑事“恢复性”司法的实践，对故意伤害、过失犯罪以及未成年人犯罪等案件，依法适用缓刑，并加强对民事部分的调解工作，努力化解双方的矛盾及对立情绪。不仅如此，还建立了缓刑人员监管档案，制作了《缓刑罪犯须知》和《对缓刑罪犯忠告书》，敦促其在缓刑期间遵纪守法，接受监管，主动改造，积极参与社会矫正工作，落实帮教措施，促进社会和谐。

二、民商事审判注重调解优先、案结事了，努力满足人民群众对和谐稳定的需求和期待

全年共受理民商事纠纷案件261件，比上年多94件，审结254件，审结率为97.3%。审判中，我们坚持“调解优先、案结事了”的审判原则，针对不同类型的案件，适用不同的调解方法，做细庭前调解，做足庭中调解，做好庭后调解，做实判前调解。一是凡是疑难复杂、影响较大，有可能判决结案的案件，积极邀请人民陪审员组成合议庭审理案件，全年人民陪审员共参与审理

—2— 各类纠纷案件49件，较好地发挥了人民陪审员与当事人沟通、参与调解、宣传法制的作用；二是在全县聘请了34名人民调解员，制定了《特邀人民调解员管理若干规定》，与县司法局和各乡镇司法调解工作部门实现了资源共享；三是印制了《调解忠告书》，向当事人释明了民事调解的特点和好处，告知其参与诉讼的风险和成本，建议当事人先行调解；四是出台了《关于加强调解工作的几项措施》，建立了人民调解网络，加强了司法调解与人民调解、信访工作的对接。通过以上措施的落实，全年调解、撤诉结案196件，调撤率达到80.3%。

三、执行工作注重因案制宜、多措并举，努力满足人民群众对实现合法权益的需求和期待

全年共受理各类执行案件49件，执结41件，执结率达83.7%，执结标的达170万元。我们不断加大执行工作力度，努力提高案件执结率：一是向案件的被执行人送达《自觉履行生效法律文书告知书》，告知其拒不履行生效文书的法律后果，敦促当事人自觉履行；二是积极调动社会力量参与执行工作，变执行工作法院一家“独唱”为社会“大合唱”，我院针对案件的具体情况，采取邀请村委干部参与执行、亲友参与执行等措施，化解双方当事人的对立情绪，促使案件和解执行；三是对每件积案实行定人员、定时限、定责任、定措施，包执结、包息诉、包稳定的“四定三包”责任制。全年案件和解率达95.12%，对3名拒不履行生效法律文书的当事人，依法采取了强制措施，维护了法律尊严。

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四、立案信访工作注重方便群众、便民利民，努力满足人民群众对诉讼便利的需求和期待

首先，设立了涉诉、信访导诉台，建立了“一站式服务制度”，立案工作大“提速”，每宗案件立案完毕不超过1天，最快的不超过1个小时；其次，认真落实司法救助制度，对缴纳诉讼费确有困难的当事人，实行减、缓、免，全年共为15案84人缓交了诉讼费；再次，落实信访接待制度，切实解决群众反映的困难和问题，努力把涉诉群众的困难和问题解决在平时，消化在法院。

五、司法管理工作注重公开透明、方便监督，努力满足人民群众对司法知情的需求和期待

我们始终坚持把法院工作置于党委的领导之下和全县工作大局之中，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督以及全社会的监督，在重大工作部署及工作中遇到的困难和问题都及时向县委汇报，向人大报告，向政协通报，从而使法院工作努力服从工作大局，贴近人民群众。

一是不断增强自觉接受县委领导和人大、政协的监督意识，摆正位置，主动请示、汇报，不断提高接受领导、监督的自觉性和主动性；二是认真贯彻执行县委和县人大的各项决议、决定，认真落实政协的各项建议、意见，及时报告工作动态，全年共报送各类信息63期，较全面地反映了法院的工作情况；三是采取个别办案走访与专门召开会议相结合，多种形式征求人大代表和政协委员对法院工作的意见和建议，使法院工作更加贴近人民群

—4— 众；四是在法院公告栏中张贴法律文书和各种审判信息，方便群众监督；五是加强信息宣传，全年共编写法院信息90篇，被各级新闻媒体采用112篇次，较全面地反映了法院工作情况，方便了社会各界的监督。

各位代表，回顾一年的工作，我们深深地体会到：以“三个代表”重要思想为指导，以“公正与效率”为主题，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，是我们必须遵循的指导思想；着眼大局、服务大局、围绕大局发挥职能作用，是我们必须坚持的政治方向；紧紧依靠县委的领导，自觉接受人大的监督，主动争取政府、政协和社会各界的支持，是我们必须恪守的基本原则；紧密结合法院自身实际，找准人民法院服务社会和谐、服务人民群众的切入点，不断改进工作作风，是审判事业发展的不竭动力；坚持抓好班子，带好队伍，不断提高队伍的整体素质，是我们做好各项工作的组织保证。

各位代表，我们的成绩，是在县委的领导和人大、政协的监督下，在政府和社会各界的支持下取得的。在此，我谨代表法院全体法官和其他工作人员向县委、人大、政府、政协和社会各界人士表示最衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，法院的工作还存在着许多差距和不足：审判运行和制度还不尽完善，离实现公正与效率的要求还有差距；在审判监督上，还有工作不到位的地方，少数案件质量还有待提高；执行工作有待进一步加强。对所存在的问题，我们将采取强有力措施，认真解决。

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2009年工作任务

二00九年，是全国上下深入贯彻落实十七大精神和深入开展学习实践科学发展观活动的重要一年。在新的历史起点上，人民法院作为促进和谐社会建设的主力军之一，肩负着维护社会公平正义的社会责任，法院形象如何，直接关系到人民群众的满意程度，关系到司法为民宗旨的落实程度。为此，我院二00九年的指导思想和总体思路就是：以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”重要指导思想，紧紧围绕县委十一届五次全委（扩大）会议和全县经济工作会议精神，坚持“公正司法，一心为民”的方针，以人为本，关注民生，进一步强化办“铁案、精品案、和谐案”意识，强抓“案件质量、规范管理、量化考核”三项工作，充分发挥审判职能，努力实现审结率、执结率、调撤率、人民陪审员参审率、人民调解员参与率五提高，上诉率、发还率、改判率三降低，零超审限、零违法违纪两保持的工作目标，为建设魅力、宜居、和谐、富裕的新浮山提供有力的司法保障和优质的法律服务。根据这一目标任务，我们将主要抓好以下几方面的工作：

一、紧紧围绕大局，服务工作中心，扎实开展审判工作

（一）要认真学习全市政法工作会议和全市法院工作会议精神，学习县委十一届五次全委（扩大）会议精神和全县经济工作会议精神，认真落实人大和政协的各项决议、决定，并结合法院

—6— 实际情况，把会议精神贯穿到各项审判工作之中，为服务全县“推进五化战略，实施两个计划，开展三创活动”工作思路提供优质法律服务。

（二）坚持“严打”方针，严厉打击危害我县政治、社会稳定和人民群众安居乐业的犯罪分子，特别要注重严厉打击在我县项目建设和企业发展中没事找事、借机闹事、纠缠坏事的犯罪分子，为我县经济快速、平稳发展营造宽松、和谐的发展环境。

（三）民事审判注重调解，商事审判注重效率。民事案件要认真贯彻“调解优先”的原则，加大人民陪审员参与案件审判和特邀人民调解员参与案件调解的力度，建立完善多元化解决民事纠纷的机制，普通程序审理的案件人民陪审员的参审率要达到60%，特邀人民调解员的参与率要达到50%，分别比上年提高4.4%和33.4%；商事案件则要以快速、便捷的方式，缩短办案时限，平均结案时间控制在70天以内，比上年缩短6天。民商事案件的息诉服判率要达90%以上，案件上诉率、上诉发还改判率分别要比上年降低5%和4%。

（四）要树立“穷尽”执行手段的观念，不断加大执行力度，用足、用好各种执行法律，对有履行能力而逃避执行、拒不执行生效法律文书的被执行人依法采取强制措施；要树立“以人为本”的观念，依靠基层组织，巧用执行措施，化解执行难题。新收案件的执结率要达到90%以上，有财产可供执行的案件执结率要达到100%。

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二、坚持司法为民，树牢“三案”观念，努力把所有案件都办成人民满意的案件

（一）严格执法办“铁案”。要严格遵守各项程序法和实体法的规定，严格依法认定证据，严格依法查清事实，严格依法做出裁判；要继续完善案件流程管理和超审限通报制度，杜绝超审限；要强化案件质量监督，完善案件质量评估体系，坚持逐案评估；要加强纪检组的督查力度，确保把每一件案件都办成能经得起推敲、能经得起检验及能经得起时间考验的“铁案”。

（二）严守规范办“精品案”。要不断强化学习，提高审判人员素质，树立办“精品案”意识。制定各类案件的审理规范，各种笔录的记录规范，各种庭审的开庭规范，各种法律文书的制作规范和案卷装订规范，以规范求精，以管理求精，抓细节求精，着力打造“精品案卷”。

（三）强化沟通办“和谐案”。要继续强化民商事案件调解，尤其注重与双方当事人沟通，不仅消化当事人的诉讼矛盾，而且要尽可能地消除因诉讼造成双方当事人的负面影响。在坚持发挥人民陪审员参与审理和特邀人民调解员参与调解的基础上，推行判后答疑制度，为当事人解惑答疑，使当事人赢的清楚，输的明白，努力营造和谐的诉讼氛围，最大限度地增加社会和谐因素。

三、严格量化考核，开展“四项”活动，不断强化法院队伍建设

一是认真搞好学习和实践科学发展观活动，做到活动方案具

—8— 体，措施落实到位，规定动作不减少，自选动作要创新，确保活动达到目的；二是审判人员开展办案绩效竞赛活动，以岗位目标量化考核为主要手段，鼓励审判人员多办案、快办案、办好案；三是后勤人员开展服务一线办案活动，不断改进工作作风，创新工作方法，为审判、执行一线提供优质服务；四是开展“零违纪”廉政建设活动，坚持教育与惩戒相结合，不断提高全院干警公正、文明、廉洁执法的自觉性。

各位代表，在新的一年里，我们将深入贯彻落实党的十七大精神，认真开展学习实践科学发展观活动，在县委的领导和上级法院的指导下，在政府的大力支持下，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，进一步解放思想，团结奋斗，开拓进取，以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，做好人民法院的各项工作，为服务全县“推进五化战略，实施两个计划，开展三创活动”的工作思路，建设“魅力、宜居、和谐、富裕”的新浮山做出新的、更大的贡献！

谢谢大家！

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浮山县人民法院工作报告 第2篇

——2012年2月27日在玉山县第十五届人民代表大会第二次会议上

发布日期：2012-3-13 阅读次数：38 作者：佚名

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、务实创新，积极作为，开启了“十二五”经济社会发展新局面

2011年是“十二五”规划开局之年，也是本届政府施政第一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，全力推进经济社会平稳较快发展，圆满完成县十四届人大五次会议确定的各项目标任务。

一是全县生产总值突破80亿元，财政收入突破10亿元，综合实力明显增强。2011年实现生产总值82亿元，增长13.5%。三次产业比调整为14.39：49.27：36.34。完成财政收入10.1亿元，增长29.98%，占GDP的比重达12.32%，比上年提高0.82个百分点；实现一般预算收入7.2亿元，增长37.88%；获得省政府财政收入三年翻番奖。

二是107个重点项目快速推进，完成固定资产投资55亿元，发展基础不断夯实。坚持把项目建设作为第一抓手，配合做好了杭长客专、合福客专、西气东输、上德高速等国家和省、市重点工程建设。加快推进工业、城建、旅游、交通、能源、农林水、商贸物流、社会事业等八个方面107个重点项目建设，已竣工41个，在建53个，完成前期工作13个。积极向上跑项目、争资金，共争取项目资金1.73亿元。全年完成全社会固定资产投资55亿元，增长35.2%。重点项目的加快建设，有效拉动了投资增长，推动了经济社会发展，更好地服务了民生。

三是工业园区扩园超过1平方公里，企业落户明显加快，主攻工业成效显著。举全县之力强攻工业，出台了《关于进一步加快推进工业园区建设的意见》等系列文件，强化了园区职能，理顺了园区管理体制和运行机制。一年来，共投入资金2.3亿元用于工业发展和园区建设，完成了园区 “五纵二横”主干道的硬化、亮化、绿化及部分支干道的硬化工程，完成了园区22万伏和玉湖、玉煌两条11万伏电力线路升级改造，加快推进了企业供水管网建设，园区基础设施日臻完善。大力开展园区土地清理工作，收回土地710亩，追缴相关规费6570万元。工业项目建设步伐加快，杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、皇力塑胶、骏马食品等企业投入试生产；昂大车轮毂、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一批企业正在建设。全县规模以上工业实现增加值32.5亿元，增长22.25%；实现主营业务收入146.76亿元，增长46.18%。获得了省政府工业崛起奖、产业经济十百千亿工程突出贡献奖。

四是招商引资利用县外资金30亿元，外资外贸实现双增长，开放型经济加快发展。招商引资成效显著，一批投资规模大、产业关联度高的工业项目顺利入园，一批农业农村、旅游服务等项目成功落户，全年共引进5000万元以上项目 31个，合同利用县外资金30亿元，其中亿元以上项目7个。外资外贸平稳发展，实际利用境外资金3295万美元，被评为全省利用外资先进县。外贸出口1.2亿美元，增长10.1%，经济开放度逐年提高。

五是搬迁房屋超过10万平方米，城镇化率提高2.77个百分点，旅游城市建设强力推进。坚持城市建设与旅游发展有机结合，加快推进旅游城市建设。着力破解了征地搬迁难题，下半年共征用城区、园区以及高铁新区建设用地2769.1亩，搬迁房屋13.9万平方米，拆除解放中路危房86户。玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路建设和人民大道、金山大道、黄家驷路改造工程全面完成；城东水厂改造、东门市场建成投入使用，博物馆、干部培训中心等功能性项目顺利实施，武安楼、蓝城大酒店、麦可将度假区等旅游服务项目加快推进，七里街“一河两岸”旅游综合体规划建设全面启动。围绕市民要求最迫切、反映最普遍的问题，大力开展“三城”同创，集中开展了市容市貌专项整治，实施了城市净化、绿化、亮化、美化工程，城市道路破损、路灯修复、湖塘沿改造、里弄路灯安装、卫生死角清理等城市管理难点问题基本解决。城镇化率提高2.77个百分点，达到42.97%。在全市新型城镇化和城市建设综合考评中，我县名列第一。旅游市场日趋繁荣，全年接待游客286.1万人次，实现旅游综合收入26.31亿元，分别增长65%和67%。

六是农民人均纯收入突破6900元，现代农业加快发展，“三农”基础更加牢固。全县现有省级农业龙头企业7家、市级14家、县级22家，带动农户8.5万户；农民专业合作社185家，其中部级示范社2家，省级示范社8家。粮食产量稳步增长，粮食总产量20.23万吨；农业综合开发土地治理成效显著，被评为全省农业综合开发先进县。农田水利建设扎实推进，实施了8座小

（一）型和18座小

（二）型病险水库除险加固等164个水利项目，已完工81个。农民收入稳步增长，2011年农民人均纯收入6912元，增长15.02%。成功申报信江源省级自然保护区，完成“一大四小”造林绿化3.75万亩，被评为闽浙赣护林联防先进单位。全力推进樟村、紫湖等重点示范镇建设，完成112个新农村点建设任务，农村生产生活环境有了新改善。

七是社会消费品零售总额近30亿元，人均储蓄超万元，市场更加繁荣。落实家电下乡、以旧换新等政策，刺激和带动城乡消费，全县社会消费品零售总额29.57亿元，增长18.2%。房地产业稳健发展，全县房地产开发投资6.9亿元，增长82.11%，房屋销售价格趋稳。金融形势运行平稳，成立三清山村镇银行；全县金融机构存款余额91.28亿元，增长15.47%，其中居民储蓄存款63.46亿元，增长16.96%，居民人均储蓄首次突破万元。全县金融机构贷款余额53.57亿元，增长23.48%。保险机构保费收入过亿元，理赔金额近5500万元。

八是8个方面82项民生指标全面完成，新增10项民生工程加快实施，民生保障全面加强。始终把改善民生作为政府工作的根本任务来抓，全县新增城镇就业1.3万人，新增转移农村劳动力15942人，发放小额贷款4949万元；覆盖城乡的基本养老保险制度初步建立，共发放养老金1.5亿元。资助高考入学家庭经济困难大学生、普通高中和职业学校家庭经济困难学生共计5197人，补助义务教育阶段寄宿制学生7528人。公共卫生服务不断加强，完成居民健康档案27.86万人，建档率50.75%；“光明·微笑”、儿童“两病”免费救治试点、尿毒症免费血透、免疫规划、艾滋病防治等工作不断加强，血吸虫病防治工作扎实开展；新农合工作成效显著，参合率达99.2%。民政工作不断加强，成立了县慈善总会，城乡低保、农村五保等保障水平进一步提高，被评为全省社会救助先进县。公共文化服务体系初步建成，新开数字影院2家；农村文化建设和文化共享工程深入开展，送戏下乡219场，放映电影4033场，新建农家书屋59家。新建安置房547套7.86万平方米。建设廉租住房321套1.85万平方米，改造农村和国有垦区危房904户。移民扶贫工作稳步推进，被评为全省移民搬迁工作先进县。围绕群众反映强烈的水、电、路等热点、焦点问题，启动实施了新增10项民生工程，已完成8项，其中飞青线、新东线、新仙线一期公路改造项目，不到100天的时间就高质量建成通车，成为全省公路建设的样板；城市引供水工程一期日供水5万吨和11万伏城南变电站两项工程正按计划有序推进。

九是各项事业全面进步，社会管理不断加强，全县大局和谐稳定。大力推进教育发展体制机制创新，出台了教育“1+3”文件，设立了玉山一中教育发展基金，推行了玉山二中“校长负责制、教师聘任制、绩效工资制”改革，启动教育质量提升工程。卫生事业深入推进，医药卫生体制改革不断深化，国家基本药物制度实现乡镇卫生院全覆盖，新中医院建成投入使用。人口计生工作全面加强，出台了计生工作“1+4”文件，人口自然增长率控制在7.57‰，查处“两非”案件20例，征收社会抚养费3852.12万元，大力查处了党员干部职工违法生育问题，荣获全国计划生育优质服务县称号。科技创新能力进一步增强，当年专利授权14件，江西春源绿色食品有限公司通过了省级高新技术企业认定。关爱残疾人，关心妇女儿童和老年人。全面落实领导接访、包案制度，社会矛盾和信访压力有效缓解，共受理群众来信来访2434件（次），办结率100%，息访率96%；赴京、赴省、赴市越级访下降5.2%。司法工作得到加强，荣获全国司法所建设先进单位。严格落实安全生产责任制，安全生产工作全面加强，成功救援樟村镇王家棚探矿点巷道断层坍塌事故4名被困矿工，被评为全省“十一五”安全生产工作先进单位。加强社会治安综合防控体系建设，完成“天网工程”一期，加大违法犯罪行为的打击力度，社会治安保持稳定，公众安全感、满意度指标大幅提升，其中公众安全感测评列全省第16位，全市第1位，比上年提高57位；县法院、县检察院、县公安局满意度测评分别列全省第14位、第10位和第12位，均列全市第2位（这些成绩表明，群众的幸福感、满意度提升了，对我们的认可度、信赖度提高了，安定团结、心齐气顺的良好发展环境在我县已经初步形成）。同时，统计、物价、档案、人防、地方志、民族宗教、外事侨务、对台事务、防震减灾、国防教育、民兵预备役等事业都取得了新的进步；工商、国税、地税、公路、质监等条管、驻玉单位也为我县经济社会发展做出了积极贡献。

十是行政效能进一步提升，政风行风明显好转，政府自身建设得到加强。一年来，特别是下半年以来，我们提振精气神、强化执行力，深入开展了“发展提升年”和“改进干部作风，优化发展环境，狠抓工作落实”活动，全身心投入“百日大会战”，各级各部门深入一线、攻坚克难，创造了许多令人振奋的业绩。深入推进政务公开、村务公开和电子政务，认真办好县长热线、县长信箱、政风行风热线，政府工作效率和透明度不断提高。加强县行政服务中心和乡镇便民服务中心建设，深化行政审批制度改革，减少和规范了行政审批事项。自觉接受县人大的工作、法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议62件，政协委员提案159件，办复率达100%。切实加大重点工作的督促落实，坚持定期和不定期召集有关责任领导、责任单位、服务单位到项目建设现场办公。切实加强应急管理，应急反应速度不断加快。加强反腐倡廉建设，强化行政监察和审计监督，规范权力运行。

各位代表！天道酬勤，汗水凝金。2011年是我县经济社会发展成效较为突出的一年，是各项事业建设长足进步的一年，是人民群众得到实惠较多的一年，是解决各种矛盾问题最多的一年。成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大、政协的有效监督和鼎力支持，凝聚着全县人民的心血和汗水，也包含着广大干群的理解、信任和支持。在这里，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员以及列席会议的同志们，并通过你们，向全县人民，向所有关心、支持玉山建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，回顾一年来的工作，我们体会着创业的艰辛，也感受着收获的喜悦。过去的一年，我们始终坚持以务实作风，促进效率提升。县委总揽全局、决策科学，对政府工作放心放手；县各套班子精诚团结，对政府工作大力支持；部门乡镇之间主动沟通、相互协作，全县干群在和谐的工作环境中施展身手，置身浓厚的发展氛围狠抓落实，工作的积极性、主动性和创造性得到了充分展现，工作作风明显好转，工作效率大幅提升。过去的一年，我们始终坚持以百姓为天，促进凝心聚力。以维护群众利益为出发点去开展工作，才赢得广大群众的理解和拥护；从为民办实事、好事的角度去部署和开展工作，才得到全社会的广泛支持；充分尊重群众的知情权、参与权，才广泛调动了广大群众参与各项重点工作的热情，保证了各项工作的有效推进。过去的一年，我们始终坚持以举措创新，促进活力增强。去年下半年以来，在深入调查研究的基础上，针对一些存在的问题，推出了一系列工作举措，理顺了方方面面的关系，为相关工作的加快推进增强了动力、激发了活力。过去的一年，我们始终坚持以重点抓促，促进全面进步。围绕项目建设、社会矛盾化解等重点工作进行定期不定期的调度和抓促，特别是在县委的统一领导下，以“百日大会战”活动的开展为载体，对经济社会发展的重点工作、薄弱环节进行集中会战、集中攻坚，掀起了各个方面、各条战线的工作热潮，有效地带动了常规和全局工作的提升，有力地推动了经济社会的快速健康发展。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在一些困难和差距，主要表现为：经济总量小，人均水平低，发展相对滞后仍然是当前我县的主要矛盾；支撑性、带动性强的大项目还不多，经济结构有待进一步优化；影响社会稳定的因素不同程度存在，维护社会和谐稳定还有大量工作要做；政府依法行政能力和效能建设有待提升，发展环境需进一步优化。这些困难和问题，我们将在今后的工作中逐一予以破解。

二、锐意进取，乘势而上，朝着2012年经济社会发展目标奋力前行

各位代表！玉山的发展正站在一个新的历史起点上，赶超时不我待，崛起更需努力。展望全年，形势依然复杂严峻，挑战不容忽视。世界经济复苏的不确定、不稳定因素增多，国内经济面临增长下行和物价上涨双重压力，要素成本上升、节能减排压力、能源资源约束等问题给我们保持经济社会又好又快发展带来的难度进一步加大，各兄弟县、市你追我赶的发展态势给我们带来的工作压力进一步加大。我们必须审时度势，抓住我国经济基本面总体向好的机遇，抓住产业转移加快的机遇，巩固和发扬换届以来全县上下所形成的人心思干、求新思变的良好干事创业氛围，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

按照县委十二届二次全体（扩大）会议精神，2012年全县经济社会发展的总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“奋力跻身全省发展第一方阵”的奋斗目标，更加注重项目建设，更加注重强攻工业，更加注重科教兴县，更加注重改善民生，更加注重转变作风，着力提升经济综合实力、社会文明程度和人民群众的幸福指数，为早日建成全省经济强县和全国旅游名城迈出坚实的步伐。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值98亿元，增长14.5%；财政收入12.16亿元，增长20.4%；全社会固定资产投资70亿元，增长27.3%；社会消费品零售总额35.5亿元，增长20%；规模以上工业增加值41.2亿元，增长15.7%；城镇居民人均可支配收入16612元，增长10%；农民人均纯收入7740元，增长12%。

为实现上述目标，在工作推进过程中，我们将切实强化以下五个方面： 第一，科学把握稳中求进的总基调。坚持把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，正确处理“稳”与“进”的辨证关系，稳是前提，进是主题。我们必须抓住和用好重要战略机遇期，密切关注宏观形势变化和政策导向，先人一拍、快人一步，抢抓机遇，破解难题，大力扶持实体经济发展，有效破解经济总量不足、质量不高的双重制约，强力突破既要爬坡、又要赶路的双重压力，促进经济社会发展提速、提质、提效，努力实现发展规模、发展层次和发展水平的新跨越。

第二，扎实有效地组织实施 “项目建设推进年”活动。项目建设事关全局、事关未来，是全县工作的主脉络，是推进经济社会发展主抓手，是夯实发展基础、培育发展后劲的主战场，是为民办实事的主平台。我们必须始终狠抓项目建设不动摇，围绕既定目标，组织实施好“项目建设推进年”活动，按照《进一步加强重点项目建设与管理工作的意见》，按照“经济社会工作项目化，项目工作目标化，目标任务责任化”的要求，精心谋划一批事关全局和长远发展的重大项目，加快推进建设，促进经济社会发展。

第三，坚定不移地实践工业强县核心战略。牢牢把握工业经济转型升级、争先进位的关键环节，以集群化推进大产业、园区化承载大基地，扎实推进扩区调区。按照“培育产业、扩张总量、提升层次、优化升级”的思路，依托新型建材、机电汽配、有色金属三大主导产业，努力引进、培育、壮大一批带动力强的龙头企业，全力打造特色鲜明的产业集群，建设更为稳固、强大的工业支柱。

第四，始终不渝地坚持统筹城乡的发展方略。大力推进新型城镇化，朝着“出行方便、社会安全、环境舒适、文化丰富、精神充实、人际和谐”的发展目标，以基础设施建设和配套功能完善为切入点，做到延伸框架与打造亮点并重、加快建设与强化管理并举，在完善城市功能、改善城市环境、提升城市品位上取得突破。继续把“三农”工作摆在重中之重的位置，用工业化理念、城镇化策略、产业化手段发展农业、建设农村、致富农民，切实加大农村基础设施建设投入，加强集镇和新农村建设，大力推进农业农村现代化。

第五，不折不扣地落实普惠民生这一根本目标。坚持人民政府为人民，更加注重改善民生，确保公共财政支出重点倾斜民生事业、投入民生项目、保障弱势群体，做到“项目围绕民生实施，建设过程全民参与，发展成果社会共享”，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断满足群众对物质文化生活的新期待，激发全县上下共创美好明天的积极性、主动性和创造力。

三、凝心聚力，奋发有为，争创2012年经济社会发展新业绩

各位代表，发展的目标激励着我们，人民的期待鞭策着我们。我们必须立足当前、着眼长远，“快”字优先、“好”字当头、“实”字为基，在坚持以人为本、统筹兼顾上下功夫，在推进协调发展、整体提高上见实效，努力推动各项工作迈上新台阶。

（一）保持推进项目建设的强劲势头，在夯实基础、培育后劲上有新作为。加快项目建设步伐。围绕工业园区、旅游城市、农业农村、民生事业等四个方面，县本级经过充分调研、反复论证，本着“量力而行、尽力而为”的原则，安排重点项目133个，投资总额136.4亿元，其中新建项目96个，续建项目37个。各乡镇今年原则上实施的项目不少于20个，每个项目的投资不少于5万元。对于这些项目，我们将逐级明确责任、明确时限，加强协调服务，加大推进力度，确保早竣工、早见效。同时，积极跑省进京，力争我县向上争取的项目资金所占份额高于全市平均数。

强化项目建设保障。按照“一个项目、一名县领导挂点、一个责任单位、一支队伍干事、一抓到底落实” 的“五个一”工作机制，加快项目建设的征地搬迁工作，做好搬迁安置点规划建设，为项目顺利开工建设打好基础。强化资金保障，合理安排项目建设计划和资金支付方式，按轻重缓急和建设进度有序调度，提高资金管理水平和使用效益。适应国家从严从紧的供地政策，强化土地供应政策与产业政策的配合协调，最大限度地争取一批重大项目纳入上级重点项目盘子。

加强项目建设管理。严格执行工程项目招投标、材料设备政府采购、原材料管理、工程项目预决算管理等制度，确保公开公正、规范有序。加强对施工工艺、材料质量、现场检查、工程验收以及工程施工等各个环节的监督管理，确保工程质量和施工安全。探索加强项目建设全过程监督的有效方法，聘请项目建设群众监督员，让每一个工程项目都经得起社会和时间的检验。

（二）再掀建设工业强县的新高潮，在强攻工业、决战园区上有新突破。加快平台建设。把推进新型城镇化与工业园区建设有机结合起来，高起点规划，高标准建设，高质量管理，确保今年整个工业发展投入不低于2亿元、园区平台建设投入不低于1亿元，拓园不少于1平方公里，做好扩区调区16.7平方公里的前期工作。加快金山北路、科技大道、西外环北路建设，完善园区路网。加快园区特别是文成特色产业园和今年新扩园区的水、电、网络等基础配套建设，着力解决好园区路网、电网、给排水管网等基础设施规划布局与企业的衔接问题，发挥园区基础设施的最大利用效率，提升园区的基础保障水平。继续开展园区土地清理工作，进一步加强园区项目包装和土地报批工作，严把入园企业的用地规模、投资强度、税负产出关，提高土地的利用率。

壮大支柱产业。围绕新型建材、机电汽配、有色金属三大主导产业，充分发挥万年青水泥有限公司、南方水泥有限公司等大企业的辐射带动作用，组建水泥配料公司，抓好玉虎、玉鹰两家水泥厂新增年产30万吨水泥粉磨站的扩建项目，进一步提高建材产业的产能。积极引导富旺铜业、飞龙金属等有色金属生产企业稳定和扩大生产，抓好新入园有色金属企业的建设，发展以铜、铝为主的有色金属精细加工，形成产业集群。抓住国家鼓励发展机电及汽车配件产业的有利时机，促进轴承产业技改升级，积极引导机电企业进行产业集聚，形成集汽车零部件、机动车制造、轮胎磨具制造、金属铸造及配件制造等多个门类的重点行业。力争今年三大产业规模以上企业主营业务收入达130亿元，占全县规模以上工业的比重达70%。大力发展低碳产业，强化节能减排，降低工业单位能耗，保持特色产业健康、持续发展的良好态势。

培育优势企业。继续抓好昂大车轮毂、蓝宝新材料等4个续建的投资亿元以上工业项目，抓好致远铜业10万吨电解铜加工、聚美高分子玻璃、逸源机电等10个新建投资亿元以上工业项目，确保早开工、早建成、早投产、早达标，确保今年规模以上企业达58家。实施中小企业成长工程，推进质量兴县和商标战略，鼓励企业开展国际标准化认证，提升企业现代管理和科学管理水平。

优化管理服务。进一步理顺园区体制，启动工业园区服务中心建设，成立园区企业服务局，努力提升园区的管理能力和服务水平。在管理上，既注重加强对企业生产经营过程的管理，又注重加强对工业项目用地、规划、建设等各个环节的管理，把好项目落地环保关，严控入园企业超规划、超标准建设办公及非生产性用房。在服务上，既积极做好入园项目建设服务，又做好投产企业的生产调度服务，帮助生产企业解决好生产经营中出现的各种困难和问题，引导企业用活用好政策，鼓励企业把握市场、搞好经营、多出效益。倡导成立企业联合会以及企业家协会和行业分会，促进行业自律。加大对企业用工的培训力度，培训一批用得上、留得住的中、高级技工和熟练工人，组织开展各种形式的企业用工招聘活动，有效解决用工不足问题。

（三）奏响旅游名城建设的主旋律，在扮靓城市、做旺旅游上有新亮点。突出规划统领。坚持规划先导，高标准完成城市总体规划修编，完成所有乡镇集镇规划修编以及旅游公路沿线、国省道、重点县道的村庄整治规划。完善城市片区规划，编制好七里街“一河两岸”旅游综合体、高铁新区和城东、城北等重点区域的修建性详规。加强城市单体建筑的规划审核把关，加强城市新建道路沿线建筑的“天际线”管理，策划建设城市地标建筑，体现旅游城市风貌。着力抓好旅游发展规划，搞好旅游战略策划，启动旅游总体规划修编，做好怀玉山、天梁漏底等景区景点旅游开发规划，把宝贵的文化遗产露出来，把独特的真山秀水亮出来。切实加强规划管理，严厉打击非法占地、违法建设行为，坚决制止开发用地超密度、超容积率等违规行为，对开发用地“两超”行为处理一律按上限标准执行，坚决把不合理的减下来，不该高的降下来，该配套的补起来，维护规划的严肃性。

完善城市功能。大力实施畅通工程，启动三清大道西延、博士大道延伸、府前东路延伸、怀玉公园西路、秀峰路、玉华北路等道路建设，实现城区道路联网循环。配合杭长客专玉山南站站房建设，适时启动站前广场及周边路网建设，做好十七都至高铁新区快速通道和320国道北移的前期工作。全力抓好七里街“一河两岸”旅游综合体项目，分步实施好核心区以及居（农）民安置小区、万柳洲公园、区间道路、沿河景观带、金龙坝、龙王庙修复等项目。加快城市引供水工程一期日供水5万吨、11万伏城南变电站、城市防洪工程和污水管网改造一期等项目建设，完成县委党校和教师进修学校迁建工程。启动解放中路棚户区改造，完成玉清大道居民搬迁安置房、二中搬迁安置房建设。全力推进老年活动中心、工人活动中心、法院审判大楼、地质灾害指挥中心等一批公共服务项目的建设。分片区逐步对里弄小巷进行改造，合理布局兴建公共厕所、垃圾中转站、停车场，完善城市公交体系以及道路、服务场所标识，逐步推进城市主干道沥青化。提升旅游服务。围绕打造县城、怀玉、紫湖之间旅游“金三角”，实现由三清山重要依托城市升级为与三清山共建旅游目的地，进一步加快怀玉山旅游开发，升级改造天梁景区，完善武安山的旅游配套设施，启动AAA级景区创建工作。科学谋划怀玉二级旅游服务区建设，积极争取怀玉山红色旅游公路项目，配合做好德上高速三清山连接线建设。推进玉山至紫湖、怀玉至南山旅游沿线生态走廊建设，启动玉紫线部分路段植被恢复及景观小品布局建设。加快蓝城大酒店、麦可将旅游度假区以及三清山旅游集散中心建设。抓好紫湖服务区建设，实施信江源旅游公路改线工程，推进琴山超五星级旅游度假区和九龙宾馆建设，完成三清商贸城一期工程。大力开展城乡创建，继续站在战略高度，进一步强化政府责任，激发全民参与意识，坚持“城乡联动、建管结合、制度创新、系统推进”，建立有效投入机制，理顺卫生管理机制，完善长效管理和责任落实机制，促进创建工作向社区、镇、村延伸。集中开展市容市貌、交通秩序、“牛皮癣”等十项整治活动，提升市场管理水平，规范建筑作业，搞好城区绿化、亮化、美化，保持县城秩序井然、清新靓丽。

繁荣城市经济。大力发展以现代服务业为主的第三产业，培育现代物流、汽车销售服务以及健康、休闲、养生等新型产业，稳健发展房地产业，抓好畜禽屠宰厂迁建，新建果蔬批发市场、建材大市场，改造沿河大市场，引进高档次城市商业综合体项目，提升城市综合服务水平。完成博物馆、武安楼建设，实施考棚修复工程，引导各类文化社团协会健康发展。挖掘玉山饮食特色，完善提升旅游美食一条街，培育玉山美食文化。

（四）大力推进示范镇和新农村建设，在农村发展、农业增效、农民增收上有新进展。

提升镇容村貌。扎实推进示范镇建设，从土地、信贷、规费减免等方面支持樟村、紫湖两个市级示范镇和双明、六都、临湖三个县级示范镇建设，带动全县集镇发展。按照村镇联动、村落连片和基础村庄“三位一体”整体推进的模式，突出国省道沿线、旅游公路沿线、城区景区周边的村庄，建设好111个新农村示范点。加快农村公路建设，完成十里山大桥重建，实施县乡公路升级改造和新仙线二期工程。推进农村能源建设，改造升级农村电网，推广沼气应用，不断改善农村生产生活条件。

加强农业基础建设。继续把农田水利建设摆在突出位置，抓住国家加大水利建设的机遇，全面完成8座小

（一）型病险水库、18座小

（二）型病险水库除险加固工程，实施七一灌区续建配套与节水改造、饶北河临湖镇防洪工程河堤治理、农发水保项目水土流失治理、“千吨万人”农村饮水安全工程，抓好120座水毁工程扫尾工作。积极申报小农水重点县和29座小

（二）型病险水库除险加固项目，做好甘溪河道整治水利血防工程的前期工作。县财政今年安排不少于1000万元，专项用于县本级安排的病险水库除险加固。继续抓好现代农业标准粮田项目建设，完成8700亩农田综合治理。

发展高效农业。在稳定粮食生产的基础上，大力发展农业产业化，加快推进特色农产品基地建设。引导一批有市场、有后劲的农业龙头企业做大做强，力争新增省级农业龙头企业2家。加快农村现代流通体系建设，抓好“万村千乡”市场工程、农贸市场改造、农超对接等工程。进一步提高农民进入市场的组织化程度，力争新增农民专业合作社30家。

促进农民增收。全面落实各项强农惠农富农政策，持续加大财政用于“三农”的投入，持续加大固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高；加大村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，积极引导农民和社会资金投入“三农”。在提高农民农业收入的同时，大力实施农村劳动力转移就业“阳光、雨露工程”，加强对农民就业技能的培训，引导农村劳动力外出就业、就地就近就业，支持农民工返乡创业，多渠道增加农民收入。

（五）加大引资引智力度，强化财政保障，在开放搞活、改革创新上有新举措。

全面扩大开放。增强开放与发展意识，主动承接长三角地区的产业转移与辐射带动，突出产业招商，紧盯世界500强、中国500强和行业龙头，着力引进投资规模大、技术含量高、带动能力强的大企业、大项目，择商选资、招大引强，健全小分队招商机制，完善招商引资考核办法，提高招商引资水平。力争今年引进5000万元以上工业项目20个、其中亿元以上工业项目10个。既要注重工业招商，又要注重城市建设、旅游开发和现代服务业的引资，同时还要注重引智，今年计划考录事业单位工作人员381名，其中教育系统246名、卫生系统76名，工业、农业、文化等其他各类人才59名，为我县经济社会发展提供智力支持。

推动改革创新。积极稳妥地推进企事业单位改革。加强国有资产经营管理，积极盘活存量资产，防止国有资产流失。巩固完善基层医药卫生体制综合改革成果。积极推进基层农业技术推广体系改革。继续实施科技创新富民强县项目，加大科技特派员工作力度，把科技进步和自主创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。

强化财政保障与金融服务。推行财政精细化管理，切实抓好增收节支、开源节流，提升财政运行质量。优化税收服务，加强税收征管，努力培植新的增长点和骨干财源。深化部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收支改革。严格落实法定增长要求，确保民生、教育、卫生、科技、农业等方面的投入达到或超过法定增长比例。切实加强各类建设资金的调度和管理，为经济社会发展提供资金保障。加强政府债务管理，规避财政风险。加强政银企对接，做实做优县本级投融资平台，引导金融机构增加有效信贷投放，确保新增贷款增幅超过全市平均水平，提高金融服务实体经济水平。加强诚信体系建设，防范金融风险。

大力发展乡镇和民营经济。建立和完善激励型财政体制，调动各乡镇发展经济、培植税源和组织财政收入的积极性，挤掉水分，做强做实乡镇财政。对乡镇财政收入增幅和增量进行奖励，对三年翻番实行奖励，二年翻番实行重奖。坚持把小微型企业、个体工商户作为增强经济活力的重要源泉，全面落实国家关于引导、鼓励和支持非公有制经济发展的政策措施，壮大民营经济，力争全年新增民营企业260家，个体工商户2750户。

（六）提高人民群众生活的幸福感，在改善民生、共建共享上有新成效。办好人民满意的教育卫生事业。深入实施科教兴县战略，尽全力办一流教育、育一流人才，在全社会努力营造尊师重教、支教兴教的良好氛围。加大教育投入，完善以公共财政为主体的多渠道投入机制，鼓励社会办学和捐资助学，支持民办教育发展。全面完成中小学D类危房改造工程，抓好端明小学新建工程、城东初级中学改造工程和瑾山小学、冰溪小学、明德小学改扩建工程，在今年秋季开学时基本解决城区学校大班额问题。抓住我县被列为国家农村学前教育推进工程试点县的机遇，加快县城3所、乡镇5所示范幼儿园建设。稳步推进高中教育，抓好玉山一中教学设施配套提升，迁建玉山二中。做好迎接全省教育督导评估的各项准备工作。继续开展校园周边环境和幼儿园规范整治，创造良好的校园环境。加强师德师风教育，狠抓教学管理，加强质量监控，激发教育内生活力，全面提升教学综合质量。完善“名师、名校长”工程制度，建立“高考质量目标奖”“高考贡献奖”等激励机制。大力发展医疗卫生事业，巩固完善国家基本药物制度，在177个村卫生室实行国家基本药物制度；不断完善医疗卫生基础设施，实施县人民医院住院大楼建设工程；进一步健全新型农村合作医疗制度，强化手足口病、艾滋病、结核病等重大传染病防控力度，促进基本公共卫生服务均等化。

继续完善社会保障体系。大力促进就业，实施积极的就业政策，以项目扩大就业、以创业带动就业、以培训促进就业，大力推进创业型社会建设，确保城镇新增就业4300人以上，新增转移农村劳动力6800人以上。完善社会保障，构建以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，覆盖城乡的社会保障体系，确保城镇基本养老保险参保人数5.58万人，养老保险基金征缴总额1亿元以上；城镇医疗保险参保人数8.78万人。强化社会救助，大力推进扶贫开发，提高城乡低保、城镇“三无”、农村五保户等特困群众的救助标准；推进保障性住房建设，建设公共租赁房1704套，建设廉租房156套，改造棚户区525户，发放租赁补贴897户；完成农村、国有垦区危房改造2400户。实施天然气管道工程，抓好群众“菜篮子”工程，促进蔬菜、畜禽生产流通，保持市场供应和价格基本稳定。

丰富群众精神文化生活。加强公德教育、诚信教育，倡导“文明行为从我做起、文明素质从我体现”，开展“小手拉大手”文明教育活动，进一步提高市民文明素养。重视文化建设，开展形式多样、内容丰富的群众性文化活动，加强优秀传统文化的挖掘和利用，重视历史文物、文化古迹、革命旧址遗址和非物质文化遗产的保护；推进乡镇宣传文化站标准化建设，加强农家书屋、农村信息资源共享工程的规范化管理，大力实施县城有线电视数字化整体转换工程，改建新华书店，深入开展送电影、送戏下乡活动，不断完善城乡文化基础设施。广泛深入开展全民健身运动，实施农民体育健身工程，提高竞技体育水平。扎实做好人口和计划生育工作，建设妇女保健中心，健全以村为主的人口计生服务体系，稳定低生育水平，提高人口素质。继续做好妇女儿童、老龄工作，关心老干部，支持老年体协、老科协、老年大学、关工委开展工作。

维护社会和谐稳定。加强环境保护，维护生态安全，扎实推进“一大四小”造林绿化工程；设立信江源自然保护区管理办公室，建立行之有效的保护管理制度，维护信江源区域自然生态。高度重视食品安全，积极开展创建全国食品药品安全示范县工作，完善检验监测体系，加强对地沟油及瘦肉精等非法添加剂的监管和监控，形成高压态势，保障全县人民饮食用药安全。高度重视社会管理创新，加强以社区为核心的基层社会管理服务平台建设，加快构建政府、企业、社区组织、社会团体和公民联动协作的社会管理机制。创新信访工作机制，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善处置各类群体性信访事件，切实解决群众合理诉求，积极推进信访事项三级终结制度，加大对恶意缠访、闹访、串访行为的处置力度，规范信访行为，重构信访秩序。坚持安全发展，严格落实安全生产责任制和事故责任追究制，有效预防和坚决遏制重特大安全事故发生。提升应急管理水平，提高应急处置能力。推进依法治县，开展“六五”普法，加强司法救助、法律援助。完善社会安全防控体系，启动“天网工程”二期、流动人口服务站建设，加强社会治安综合治理，依法打击犯罪行为，切实维护社会和谐稳定。

四、崇尚实干，勤勉敬业，努力建设人民满意政府

新的一年，县政府将一如既往地紧紧围绕“发展、为民”两大主题，一如既往地遵循“认真工作、健康生活、心系民生、服务社会”的理念，一如既往地践行“忠诚、果敢、坚毅、担当”的行政风格，着力打造“团结、求实、阳光、奋进”的政府工作团队。深入开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，主动适应形势，锤炼过硬作风，务实创新促发展，凝心聚力抓落实，推动政府职能真正向创造良好发展环境、全面加强社会管理、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

第一，解放思想，激情创新。解放思想是动力、是激情、是境界。当前的玉山，正处于发展关键期、改革攻坚期，政府工作人员要加强学习，勤于调研，开阔眼界，善于思考，提高预见性，增强超前性，坚决破除封闭保守的落后观念和因循守旧的惯性思维，用思想的解放突破制约科学发展的瓶颈，积极把握国内外经济形势变化中的有利条件，全面提高研究新情况、解决新问题、应对新挑战的能力，更加明确工作中的关键环节和主攻方向，在服务保障、激励约束、责任落实等方面探索更有效、更完善的长效机制，打造智慧、包容的团结集体，形成坚韧、务实的求实作风，倡导淳朴、正义的阳光心态，弘扬自信、向上的进取精神。

第二，依法行政，优化服务。自觉接受县人大的工作监督和法律监督，自觉接受县政协的民主监督。认真办理人大议案、建议和政协提案。大力推进民主决策，落实公众参与、专家咨询论证、社会风险评估和实施情况跟踪评估等制度。进一步畅通县长热线、县长信箱，创新拓展政风行风热线，主动接受社会公众和新闻舆论监督。规范执法行为，强化执法监督，加强行政复议。规范自由裁量权，压缩权利寻租空间，坚决刹住不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风。实行执法检查预告和检查登记制度，规范对企业的检查行为，严格禁止影响企业正常生产经营的随意检查、重复检查和多头检查。巩固行政审批制度改革成果，继续大幅度压缩非行政许可审批事项和审批时限，最大限度减少办事环节，简化办事程序。加强县行政服务中心建设，全面落实“两集中、两到位”行政审批模式，大力推行无偿代办制、首问负责制、服务承诺制、超时默认制等服务措施，完善重点产业、重点企业绿色通道，力争实现“进一道门，办全部事”。

第三，勇于担当，高效落实。政府各部门、各乡镇人民政府要进一步增强大局意识，同心合力，勇于担当，攻坚破难，相互信任、相互支持、相互尊重，在岗谋事尽责任、日清月结讲效率、换位思考强服务、争先创优比主动，合心、合力、合拍干事业。强化行政效能，完善抓落实的机制，对重点工作层层分解，逐一细化，做到目标具体、责任明确。加强工作的调度与督查，继续对城建工作实行重点时期每周一调度，工业园区半月一调度，教育发展、城市创建和计生工作每月一调度，项目建设每季一调度，重点项目经常调度，重点工作重点调度。建立健全“调研—决策—落实—督查—改进—提升”全过程管理体系，充分运用明查暗访、受理效能投诉、日常督察、专项效能监察以及基层站所测评等手段，加强经常性督查，严肃追究失职、渎职的责任。研究制定更加全面、客观、公正的考核评价办法，形成“以绩效为基础，以结果为导向”的考评机制。

第四，注重操守，尚德守诚。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，严控一般性支出。大力实施源头治理，深入推进政务在网上公开、公共资源在网上交易、资金在网上运行，加强行政监察、财政监管和审计监督，堵住公共资源交易、公共资金管理等腐败易发多发领域的漏洞。政府工作人员要始终保持强烈的事业心和责任感，检身以正，履诺以真，坚持事业至上、群众利益至上的价值导向，保持艰苦奋斗的优良作风，自觉遵守《廉政准则》，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风，廉洁从政。

浮山县人民法院工作报告 第3篇

一、材料与方法

1. 试验地点

试验设在玉山县六都乡六都村曾志林责任田进行, 供试土壤为灰鳝泥田。土壤有机质含量1.42%, 水解氮101.80毫克/千克, 有效磷16.87毫克/千克, 速效钾113.40毫克/千克, p H值6.08。试验田未施任何有机肥, 化肥品种为尿素、钙镁磷肥、氯化钾。

2. 试验材料

试验品种为金优458, 2012年3月29日播种, 6月2日移栽, 7月21日收获。

3. 试验设计

试验按照《测土配方施肥技术规范》 (试行) 中的“3414”方案实施, “3”是指氮、磷、钾3个因素;“4”是指4种施肥水平, 0水平不施肥肥料, 2水平是当地习惯施肥量, 1水平=2水平×0.5, 3×水平=2水平×1.5;“14”是指14个处理 (14个小区) 。小区面积38平方米, 栽播规格20厘米×23.5厘米, 每处理栽插10×81蔸, 不设重复。试验田四周设1.5米以上保护区, 小区间作田埂隔离 (田埂作3次成形后用薄膜覆盖) 。各小区单独灌排。

注:试验田推荐 (2水平) 施肥量:N=9.36千克 (折尿素20.3千克/亩) , P2O5=4.8千克 (折钙镁磷肥40千克/亩) , K2O=8.0千克 (折氯化钾13.3千克/亩) , N:P2O5:K2O=1:0.51:0.85。

4. 试验田间管理

(1) 施肥。钙镁磷肥全部和一半尿素作基肥, 一半尿素和全部氯化钾作追肥。各处理除施肥有差异外, 其它各项工作措施完全一致。

(2) 耘禾。结合追肥进行化学除草。

(3) 晒田。5月20日排水晒田, 晒至人踩不陷脚, 5月30日覆水。

(4) 病虫防治。试验田先后用药3次防治病虫害。5月11日和5月19日用40%螟施净80毫升对水30千克喷洒防治钻心虫两次, 6月2日用5%井冈霉素粉剂250毫升对水30千克喷洒防治纹枯病, 6月15日用6%三福顺40%+5%井冈霉素粉剂250毫升+杀虫双500毫升+大功臣20克对水30千克喷洒防治卷叶虫、稻飞虱、稻瘟病、纹枯病。

二、结果与分析

1. 产量结果分析

试验收获时经单割、单脱粒、单晒、单称, 结果为:亩产400千克以上的有9个处理 (8个为N2水平的1个为N1水平) ;350～500千克产量的有3个处理 (为2个N1水平和1个K0水平) ;140～210千克的有2个处理 (一个是空白区, 另一个是无氮区) 。产量居第一位的是N2P2K3处理, 亩产480.1千克;N2P2K2处理产量第二, 亩产450.2千克, 比第一位亩产少29.9千克;产量最低的是空白区, 亩产146.3千克, 比第一位少333.8千克, 只有第一位产量的30.5;倒数第二的是N0P2K2处理, 亩产200.4千克, 比第一位少279.7千克。产量结果表明;不施氮肥严重影响早稻产量;缺钾土壤栽植水稻, 在氮磷养分得到满足的条件下适量增加钾肥的施用量对提高早稻产量有明显效果。

2. 经济性状比较

有效穗。N2P1K1处理最高 (亩15.9万) , 其次是N2P2K3处理 (亩15.4万;N0P0K0处理最低 (亩9.8万) , N0P2K2倒数第二 (亩10.6万) 。施氮水平“2, 3”的, 亩有效穗均在14.0万以上。

穗实粒数。N2P2K2, 最多 (129.3粒) ;其次是N1P1K2处理 (128.2粒) ;N0P0K0最低 (72.8粒) , 倒数第二的是N0P2K2处理 (78.9粒) 。

结实率。最高的空白区 (89.7%) , 其次是N0P2K2处理 (89.6%) , 最低的是N3P2K2 (89.1%) ;倒数第二的是N2P2K0 (80.0%) 。其它各处理在80.2%～89.6%之间。

千粒重。各处理在25.6～26.6克之间, 最重的是空白区26.6克, 最轻的是N2P2K0 (25.6克) 。

株高。空白区最矮 (77.6厘米) , N3P2K2最高 (94.3厘米) , 两者相差16.7厘米。

经济性状考察结果表明:N2P2K3、N2P2K1、N2P3K2、N2P2K2四处理以有效穗较多、穗实粒数多等优势获高产;N3P2K2则以有效穗、结实率、千粒重综合优势获高产。

3. 经济效益比较

投入。亩投入150元以上的有3个处理, 亩投入120～140元的有2个处理, 亩投入100～120元的有5个处理, 亩投入90～100元的有3个处理, 亩投入20.4元的1个处理。其中空白区投入最低 (20.4元) , N3P2K2最高 (167.2元) 。

纯收入。亩纯收入1100元以上的有4个处理, 1000～1100元的有6个处理, 900～1000元的有2个处理, 500元以下的有2个处理。其中N2P2K3最高, 亩纯收入1177.5元, 最低的N0P0K0亩纯收入386.2元。

投入与产出比。空白区最大 (1:19.9) , N0P2K2最低 (1:5.9) , 其余的在1:8.0～11.8之间。

经济效益比较结果表明:空白区尽管投入最少, 产出是投入的19.9倍, 但产量低, 纯收入低。N2P2K3虽投入较高, 但产量高, 纯收入高, 经济效益好。

三、结论

本试验以N2P2K3产最高, 纯收入高, 经济效益好。

本试验N2P2K2处理为配方区, 亩施纯氮9.36千克、P2O54.8千克、K2O4.8千克, N:P2O5:K2O=1:0.51:0.85。我们认为该施肥水平还是比较适合试验所在区域早稻生产中推广但在此基础上适量增加钾肥大的用量, 效益可能会更好。

注:表中数据为每个处理3个样株的测定平均值

注:尿素120元/50千克, 钙镁磷32.0元/50千克, 氯化钾180元/50千克, 稻谷140元/50千克。

空白区的产量 (146.3千克) 是N2P2K3区产量的 (480.1千克) 的30.5%。由于第一季的空白区土壤中有前作剩余的养分, 若空白区固定连续多 (季) 年不施任何肥料, 土壤本身的供肥能力就没用这么高。

浮山县人民法院工作报告 第4篇

六不变。坚持计生工作单独考评单独表彰不变。年初印发了《确山县2016年人口和计划生育工作目标管理责任考核办法》，继续对人口计生工作实行“党政线”“部门线”“计生线”实行单独考核、单独表彰；继续实行计生领导小组制度不变。2016年初，县委、县政府对计生工作领导小组进行了调整，为加强计生工作考核提供了组织保障；坚持专题会议制度不变。2016年，在大力减少会议的形势下，县政府专门召开了计生工作会议，并重点强调了坚持计划生育“三线”考核工作；坚持专项督查不变。每年，以县委、县政府名义组织一次相关部门领导参加的计生工作专项督查；坚持计划生育“一票否决”制度不变。计生工作“三线”考核方案，明确了“一票否决”的内容。作为各级党委和政府及相关部门工作评先评优、拟提拔重用领导干部的一项否决指标，“一票否决”制度保证了计划生育基本国策地位不动摇；坚持激励机制不变。经分管县长协调，计生工作考评奖励并由县财政直接划拨。

三条线。一是“党政线”考核，重点突出目标责任制落实。重点考核各级党政领导解决计生工作重点、难点问题。如，计生领导班子配备、计生干部队伍建设、经费投入等。在考核方法上，注重账目检查、现场核对、入户核实；二是“部门线”考核，重点突出自觉履职尽责。在考核内容上，既考核其职责执行情况，又考核其把职责纳入本系统责任制情况；在考核方法上，既考核县直相关部门本级，又延伸考核到乡镇（街道办），促使相关部门自觉履行计生工作职责。 三是“计生线”考核，重点突出为群众优质服务。重点是入户核实生殖健康服务、孕前优生健康检查、奖励扶助政策、流动人口均等化服务等工作落实情况。同时，考核后向当地反馈情况，帮助基层提高计生工作整体水平。

巫山县人民医院宣传工作实施方案 第5篇

为进一步加强医院信息交流和对外宣传，推动医院事业健康持续发展，扩大医院的知名度和美誉度，提高医院的市场份额，增强医院的核心竞争力，特制定本方案。

一、指导思想

充分利用新闻媒休、网络资源、院内公示、宣传标语、策划活动等方式，通过全面、准确、适度、及时的报道，向县委县府及卫生行政主管部门、企事业单位、同行医院、广大人民群众、就医患者、全院职工宣传，助推医院发展战略目标的实现。

二、工作目标

积极宣传深化医药卫生体制改革的经验做法、各类主题学习教育活动成效、卫生事业发展成绩和亮点以及医疗卫生行业涌现出来的先进典型、卫生惠民、医药体质改革与发展成就来实现宣传工作从量变向质变的跨越，各科室每月不少于2篇，医院将卫生信息宣传工作纳入年度目标管理进行考核。考核结果作为每年对各科室信息宣传工作先进科室和优秀信息员进行表彰

三、保障措施

（一）领导重视。全院各科室负责人要把卫生信息工作列入科室重要议事日程，明确分管领导和具体责任人，对本科室信息宣传工作要提要求，交任务、压担子。各科室负责 1

本科室信息采集、编辑、报送等工作，各科室的重大活动、特色医疗、突发事件等应及时收集报送。营造全院上下人人关心信息工作、人人参与信息工作的良好局面。

（二）人员配备。组织兼职宣传员，培养宣传队伍。各科室、部门设立一名兼职宣传员，在做好本职工作的同时，及时收集新颖、丰富的宣传素材、撰写稿件，配合宣传科组织策划宣传活动。宣传科牵头，着重从传媒知识、撰稿技术和策划能力等方面培训，提高宣传队伍的业务能力。

（三）经费保障。宣传工作的开展离不开人才建设、载体建设、媒体策划和关系协调，医院将宣传经费纳入预算，切实予以保障。宣传科根据各科室实际情况统筹安排。宣传科根据宣传形式及程度，有效合理地安排资金，真正做到宣传管理的精细化、合理化利用。各科室在制作各类宣传时，先制定预算报宣传科备案后，再在宣传科统筹安排下实施。

（四）阵地建设。完善医院各科室、部门的宣传场所，利用橱窗、公告栏、展板、报刊架等开展宣传活动。建立项目策划场地，通过活动的方式形象直观地做好宣传活动。创建宣传片，引导地方新闻媒体开办医院宣传专栏和健康频道，通过新技术救治案例，季节性、流行性传染病防护措施等深入浅出地开展宣传工作。深化提高网站宣传，推动医院门户网站同地方党政网、卫生网及其它热门网站的互联沟通，加大宣传力度。

（五）全院参与，分工协作。宣传是一项全院工作，各科室、部门都要积极投入。形成领导重视，职工参与；宣传科牵头，各部门协同的分工协作机制，搭建立体宣传网。

浮山县人民法院工作报告 第6篇

工 作 总 结

2009年，我院安全生产工作，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为契机，同时，根据皮山县安全生产监督管理局（皮安字【2009】8号）和皮卫办字【2009】10号文件统一安排、部署，进一步抓好各类事故防范和控制工作，推动全县安全生产形势持续稳定好转，持续、深入地宣传党和国家安全生产政策、法律法规，唱响“关爱生命，安全发展”的主旋律，加强安全文化建设，提高全民安全意识，强化主体责任落实。现将2009年安全生产工作情况总结如下：

一、健全领导机制，落实安全生产工作

我院成立以闻斌院长为组长、马合木提院长为副组长、各科室主任为安全生产成员的安全生产工作领导小组，领导小组下设办公室办公室主任由任锡峰主任担任，袁德芳协助完成工作，实行院长负总责，分管领导具体抓、办公室具体负责安全生产工作的运作与监督。同时制定《皮山县人民医院2009年安全生产工作计划》，明确任务，落实责任。使我院安全生产工作一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道，同时还要求各科室相应做到“三到位”，即：思想认识到位、防范措施到位、工作责任到位。并把此项工作列入院绩效工作一项的重要内容摆上议事日程，确保安全生产工作深入开展。

二、加强学习，提高干部职工的安全意识和责任意识 紧紧围绕“安全生产年”各项任务，突出以人为本，强化医疗卫生单位安全生产主体责任和政府安全监管责任主体，提高全院职工的安全意识，全面落实各项安全防范措施，营造更加有利于加强安全生产，我院在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动，采取黑板报、横幅、上街宣传等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产普及知识百问百答》、《医院事故应急预案》、《毒麻药品的管理制度》、《安全消防应急预案》等安全法律法规。6月8日，我院组织全院120名职工参加了由卫生局牵头举办的《全国职业安全健康知识竞赛试题》、《2009和田地区“安全知识进万家”邮政明信片安全知识有奖竞赛试题》考试活动，通过对安全生产的学习、教育和大力宣传，牢固树立了全院干部职工的安全岗位意识和责任意识。进一步增强全体干部职工对各种应急预案响应能力，更好地应对各种突发事故，减少医院财产损失，提升全体职工事故防范意识。

三、加强制度建设，完善安全生产应急预案。结合我院工作实际，进一步建立健全《防盗防火制度》、《门卫值班制度》、《门卫值班制度》、《安全事件应急预案》等系列可操作性的制度体系，确保安全生产工作有章可行。

四、以多种形式全面落实安全生产活动(一)围绕重点，全面检查，整治院内安全隐患

1、医疗设备安全方面。由院办组织检查了各个科室的医疗设备配备和使用情况，检查仅有少部分器械由于配件缺少、元件损坏等原因不能正常工作，通过和器械厂家联系，及时排除了故障。

2、毒麻药品方面。院长亲自带头查看了药品的登记、存放、日期等方面的工作。检查中，各类药品分类有序、摆放整齐，没有过期药品。

3、锅炉、水、电、气等方面。总务科组成的安全生产检查小组负责检查线路工作，并更换了部分已经老化的电线、闸刀、开关等，为我院的电力畅通提供了安全保障。同时对可以使用的锅炉进行检修，保证了锅炉的正常运转。保证了供应室的消毒及时、达标，为手术病人顺利手术提供了保障。

4、加火灾隐患排查力度。2009年7月，我院开展一次易燃易爆化学危险品场所的消防安全专项治理活动，加强对住院部、门诊等易燃易爆场所以及其他人员密集场所的火灾隐患排查整治工作。深入开展火灾隐患“排查、整改、保安全”活动，以改善我院消防安全“硬件”条件、提高医院抗御火灾能力。

（二）开展“安全生产宣传咨询日”活动。1、6月14日，在县主要街道英巴扎路设立宣传点，向市民发放安全知识宣传材料。

2、现场开展安全生产法律法规、政策咨询及传染病防治知识。

（三）高度重视、积极应对、联防联控、依法处置，重点组织开展事故应急救援演练。

墨西哥和美国等国家相继爆发甲型H1N1流感疫情，为有效防止甲型H1N1流感疫情在患者转运过程中传播，我院于6月22日由医务科主任管家福组织并现场演习了《甲型H1N1流感诊疗流程》的穿戴及脱防护物品流程全过程。活动中，管主任对每一个工作细节都详细讲解和示范穿戴及脱防护物品流程。通过这次应急演练活动，按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法处置。”的原则，我院医务人员进一步巩固了甲型 H1N1 流感防控知识，提高了对突发性公共卫生事件的应急处理能力，更好地掌握了应急条例的实际操作，为我院处置突发性事件打下了基础，确保甲型H1N1流感防治工作在我院有力、有序的开展。

通过安全生产工作的开展，在我院营造出了“人人关注安全，人人关注生命”的良好氛围，增强了职工的安全责任心，安全工作进一步深化，安全意识深入人心，为我院以后开展安全工作打下了坚实基础。