湖南事业单位申论

2024-07-03

湖南事业单位申论（精选10篇）

湖南事业单位申论第1篇

“开山之作最费力”„„这些脍炙人口的名言都在向我们传递着一个信息，那就是万事开头难。对于一篇文章写作，很多同学会被开头所难住，无法顺利写出开头不仅会对考生心态造成影响，也会影响整篇文章的完成质量，接下来就为同学们介绍几种写作的方式方法，希望能够帮助同学们顺利完成开头的写作。

一、以主题词为基石，一句话开头操作方法：

1.找出题干或材料中的主题词/关键词

2.阐释主题词/关键词的内涵(表面含义+本质含义)3.引出总论点【示例】

家底普遍含义指的就是家中的老底，对个人来说，这个老底可能只是的指的是金钱的多少，或者是老人的数量等等。但是对于整个中国这个大家庭而言，只去计算金钱的多少，老人数量的增减都过于片面，对于正在发展的中国而言，人力资源是最为主要的，所以必须通过人口普查的手段快速了解人口现状以解决公共管理难题。

二、以事件案例为参考，两句话破题操作方法：

1.罗列与主题相关案例(案例数量可选单个也可选多个)2.引出总论点

备注：案例的叙述方式=主体+处境+做法+结果+推论【示例1-多案例罗列】

2014年，美剧和韩剧引起全球热播，以全新的制作播出模式和现实题材，迅速垄断电视剧市场。2014年，中国电视剧却迷失于浮夸的宫廷剧，及毫无实际意义的穿越剧之中。2014年，洋节仍然在中国大行其道，而中国传统文化节日以及习俗却逐渐被国人所冷却，中国的文化遗产更是被他国所抢注，这一桩桩一件件，无不体现着中国文化输出逐渐呈现衰落趋势，国家文化软实力也在逐渐下滑。因此若想重振东方古国之雄风，必须扭转文化输出逆境，而这之中最为重要的是以人为本。

【示例2-单个案例列举】

今年中秋假期期间，“陈志成”这一名字响彻大江南北。北京众多自然景区都被喷涂上了“陈志成”的名字，严重破坏了当地的自然景观。虽然，当事人时候及时做出了道歉和弥补，但也让我们看到了中国部分游客的不文明行为。管中窥豹，可见一斑。这场闹剧并非个

例，众多的不文明行为拼凑成了中国国民素质偏低的图景，并且这些不文明行为已经冲出国门，走向了世界，严重污化了中国的国民形象，损害了中国的大国风范。因此，加强国民文化修养，提升国民素质，重塑大国风范正当时。

开头方式其实是多种多样的，本文只简单给大家罗列两种，希望能够起到抛砖引玉的效果，帮助大家解决破题困境。

本文由湖南事业单位招聘考试网收集发布。

湖南事业单位申论第2篇

2014湖南事业单位考试申论热点：网络反腐

【理论背景】

网络反腐，是互联网时代的一种群众监督新形式，一般包括两个方面：一个是民间自发的网络反腐行动，借互联网人多力量大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势，更容易形成舆论热点，成为行政监督和司法监督的有力补充。二是政府利用网络的特点，开展网络举报等一些电子政务，方便人民群众监督政府，防止腐败。【热点背景】 1、2012年8月26日，陕西安监局局长杨达才在延安一场特大交通事故中陷入“微笑门”，随后被网友挖出在不同场合分别佩戴名贵手表后，又陷“眼镜门”，而今，眼尖心细的网友又关注其腰上的皮带。杨因此陷入舆论漩涡。8月30日，陕西省纪委表示，对杨达才被质疑事件高度关注，已安排人员进行调查，如杨达才确有违纪问题，将依照有关规定严肃处理。9月21日，陕西省纪委通报：杨达才存在严重违纪问题，依据有关纪律规定，经省纪委常委会研究并报经省委研究决定，撤销杨达才陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职务，对调查中发现的杨达才的其他违纪线索，省纪委正在进一步调查。对于杨达才私生活被网友人肉搜索这一个案，喻国明(中国人民大学舆论研究所所长)说：“过去一些隐形矛盾到现在因网络力量渐成显性矛盾。杨达才的个案不光是一个官员的问题。官员的财产申湖南中公事业单位考试网_湖南事业单位招聘网

湖南事业单位微信hnsydw

报制度以及各种受约束力量让公职人员的行为变得透明起来。杨达才的情况对公职人员系统是一种警示，它让公职人员队伍在各种透明的制约机制、舆论监督、法规法制的约束力量下，将变得更加健康，经得起考验、质疑。”

2、近年来，全国各地反腐机构积极运用网络载体进行反腐倡廉的宣传教育，抢占网络文化的制高点。清华大学廉政与治理研究中心任建明认为，网络具有信息传递迅速、信息量大、受众面广等特点，并且集文字、声音和图像于一体，在廉洁教育的推广上有传统媒体无法比拟的特殊优势，通过网络公开案例具有强烈的警示震慑作用。如中央对原上海市委书记陈良宇案件的处理以及原国家药监局局长郑筱萸因受贿、玩忽职守被判处死刑，这些重大案件在网络上迅速地传播开来并引起了网民的热烈讨论。目前，全国从中央到地方，从省市到区县，从党政机关到企业院校，纷纷建立了独立域名的廉政网站，有的建立了廉政网页，有的设立了廉政专题，还有的在全国知名的门户网站上开辟廉政文化宣传窗口。据不完全统计，中国现有的官方廉政网站已超过200家。

3、在网络日益受到反腐机构青睐的同时，由于网络公开和透明的特性，又无意中开辟了一个反腐新战场——民间网络反腐。与官方网络举报不事张扬相异，民间网络反腐带给人一种锣鼓喧天的感觉。近年来一些不法分子正是先在网络上被炒得沸沸扬扬之后、再被反腐机构锁定、最后落马的。这实质上就是一种公开举报，是在传统举报湖南中公事业单位考试网_湖南事业单位招聘网

湖南事业单位微信hnsydw

方式存在效率低、查处缺乏监督等弊端下的一种无奈之举。有媒体评论，这是公民不甘于被动地参与反腐，不甘于自己举报后被动地等着更高权力去反腐，而是想寻求一种制度平台掌握反腐的主动权，以民意压力促使官方作为。可以说，公开是民间网络反腐的唯一利器，但这同时是柄双刃剑，这种方式蕴涵着巨大的风险——一旦被证明举报失实，举报者可能会导致诽谤罪的后果。因此，民间网络反腐尚缺乏法律的支撑，也未被官方认可。如最高检发言人说：“我们现在提倡网络举报，这会对举报人提供一个很好的保护。我们绝对不提倡在公共网上举报。很多人为了发泄义愤，在公共网络上举报，但效果适得其反。这些信息让被举报人知道后，他会有所准备、会串供，导致很多事情查不实也无法查实。反过来被举报人会告其诽谤，司法机关只能追究举报人的诽谤责任。”浙江大学政治与行政管理系主任陈剩勇陈剩勇指出，普通网民没有公安机关那样的调查取证权，多数只能靠人肉搜索，或靠曝光官员的个人隐私、家庭成员照片来反腐，“这对官员隐私的尊重不够，甚至触犯法律”。

4、北京大学电子政务中心主任杨凤春认为，电子政务开启了我国反腐倡廉工作的新局面，实现了反腐从管人到管事、从思想到业务、从纪律到流程、从事后查处到实时监控、从内在自我控制到外部技术控制的转变，从而降低了监督和追惩的成本，提高了反腐的效率和“效度”，创新出了具有技术诱致能力的技术防控反腐的制度环境和文化。权力缺乏必要的限制、权力的运作不透明往往是产生反腐的湖南中公事业单位考试网_湖南事业单位招聘网

湖南事业单位微信hnsydw

两大原因。而电子政务具有公开、透明的特点，它可以用“阳光”杀灭滋生腐败的“病菌”。利用网络可将公共权力的范围公之于众，也使政府行为更具公信力。如河北省邯郸市专门建立了行政权力运行公开透明网，列出“权力清单”，接受民众的监督。广东省推广“实时在线财政预算监督系统”，将省级国库集中支付系统与省人大联网，实现人大对财政预算执行情况的实时、全程监督。【考点分析】

一、概括类题模拟试题：结合给定材料，概括网络反腐出现的原因。要求：全面、准确，语言简洁，不超过200字。【参考解析】

1、民众反腐热情的提高，民主监督意识不断增强;

2、互联网的固有优势。互联网的方便快捷、信息量大、受众面广等特点是传统信息传播媒体无可比拟的;

3、举报人担心遭受报复的心理。举报人使用网络可以匿名举报，相对来说是隐蔽的、安全的;

4、传统举报机制不畅通。个别地方对于群众反映的问题不去管不去解决，对于被举报的上级领导不敢查、不愿查，群众就会诉诸网络。

二、观点类题模拟试题：结合给定材料，谈谈你对网络反腐的认湖南中公事业单位考试网_湖南事业单位招聘网

湖南事业单位微信hnsydw

识。要求：分析全面，思路清晰，语言流畅，400字以内。【参考解析】

网络反腐的出现意义重大，但目前也存在很多问题。网络反腐的意义：

1、进一步增加了民主政治的公开度和透明度，提高了公众的全民意识，激发了群众积极参与社会事务的热情;

2、可以帮助政府获取更多的反腐线索，拓展反腐工作的信息来源，形成一种强大的反腐力量;

3、网络舆论可以有效警示政府工作人员，有效防治腐败。

4、有力地补充了传统反腐机制，有利于腐败现象的遏制和查处。更多湖南事业单位考试申论热点：湖南事业单位考试网(http:///hunan/)

湖南事业单位申论第3篇

近日, 湖南省机关事业单位养老保险制度改革正式启动, 涉及250 多万机关事业单位职工和退休人员。

改革自2014 年10 月1 日起实施, 范围包括按照《公务员法》管理的单位、参照《公务员法》管理的机关 (单位) 、事业单位及其编制内的工作人员。此次改革将建立与企业等城镇从业人员统一的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度, 从制度上化解“双轨制”矛盾。同时, 机关与事业单位同步改革、职业年金和基本养老保险制度同步建立、养老保险制度改革和完善工资制度同步推进、待遇调整机制与计发办法同步改革、改革在全省范围内同步实施。

改革后, 机关事业单位工作人员基本养老保险费由单位和个人共同负担, 并将建立职业年金制度。其中个人账户储存额只用于工作人员养老, 不得提前支取, 个人账户余额可以依法继承;职业年金个人账户余额可以依法继承。

从统计数据看湖南测绘事业发展第4篇

关键词：测绘统计数据；服务总值；行业资质单位；数字成果生产

改革开放30年来，伴随着国家经济社会的持续快速发展，湖南测绘事业取得了长足的发展，测绘服务能力明显增强，测绘服务总量快速增长。现从2007-2010年相关测绘发展的数据进行分析，共同感受湖南测绘事业不断发展的历史进程和累累硕果。

1 测绘服务总值不断增加，劳动生产率持续快速提高

1.1 测绘服务总值

20世纪90年代末，数字化测绘技术体系迅速推进和普及。各单位通过加大科技投入，集中优势力量开展科技攻关，实现了向数字化测绘技术体系的跨越，并同时改革测绘生产管理方式，优化生产队伍结构，短短几年，测绘服务总值显著增长，劳动生产率快速提高。如图1、表1所示，2009年服务总值比2008年增加17.6%，2010年比2009年增加10.9%。

1.2 测绘单位收入

随着测绘事业的深入发展，测绘服务技术的不断提升，测绘单位的收入不断提高。2009年测绘单位总收入达18005万元，比2008年（14496万元）增长24.2%，2010年总收入为25225.27万元，比2009年增长40%。如图2。

2 测绘资质单位数量、人员增幅情况分析

2007-2010年湖南省甲级测绘单位数量基本维持平稳。2008年乙级测绘单位为116家，比2007年增加了12家，测绘资质单位数量在2007—2008年增长较快，2008年-2010年增长较缓。2009年全省测绘行业从业人员12019人，比2008年（10796）增加了11.3%。其主要原因是：1、在国家测绘局2005年开展测绘资质复审换证工作中，后经过整改多数单位继续申请资质，另外，国家开展的第二次土地调查、不断增加的铁路和公路建设、大力推进的新农村建设等基础设施建设投资的增加，以及测绘市场发展的日益深入等原因，使2008年资质单位数增幅达2.3%。2、从2008年起，通过对各类测绘市场及其交易行为的监督、规范、控制、引导和协调，使测绘市场不平等竞争和不正当交易得到有效遏制，测绘项目部门保护和行政垄断基本杜绝，重复测绘得到有效控制等，实现测绘市场动态监管，为测绘事业发展创造良好的市场环境。因此，2008年在测绘市场准入与退出等监管措施上的整顿和调整，使资质单位数量增幅较缓。见图3。

3 测绘数字成果生产飞速发展，广泛应用社会各领域

随着测绘成果应用效果的不断提高、社会信息化水平的逐步深入、测绘信息化手段的不断增强，测绘生产、成果提供和使用类型发生自然的变化和更替，数字成果应用越来越广泛，数字成果的比例大幅提高。如图4所示，2007-2010年是数字成果生产飞速发展的几年，数字线划地图（DLG）2007年生产3581幅，2010年达到9109幅，每年比上年分别增加29.9%、56.5%、25.1%。航片（DOM）2007年生产1028幅，2010年达到5277幅，每年比上年分别增加54%、126%、49%。其中2009年比2008年增幅翻番。

经济发展促进成果应用。全省“十一五”重点基础设施建设、经济发展速度等直接促进测绘成果的使用，测绘成果在国家和地方基础设施建设中发挥重要作用。测绘成果使用主要集中在测绘、地矿、交通、水利、电力、军事、建设、土地等与国家和我省基础设施建设密切的部门，在政府决策、经济建设规划、资源调查、防灾减灾、交通运输、能源供应、邮电通讯、国防建设、以及人民生活等方面发挥了重要的作用。如图5所示。2010年向社会提供DEM数字成果1125MB、DLG14554MB、DOM4439MB，比2009年分别增加51.6%、140%、195%。

从产业发展政策看，2006年，我国“十一五”规划纲要明确提出了“加强测绘基础设施建设，丰富和开发利用基础地理信息资源，发展地理信息产业”；2009年7月，国家测绘局举办了全国地理信息产业峰会，旨在大力推动我国地理信息产业的大发展、大跨越；国务院副总理李克强到会参观了地理信息应用成果及地图展览会，体现了党中央、国务院对发展地理信息产业的高度重视，同时也展示了我国地理信息产业发展的蓬勃生机和美好前景。2011年10月数字湖南规划（2011-2015年）》已经湖南省政府常务会议审议并获原则性通过。作为该规划的重要组成部分，《数字湖南地理空间框架建设工程“十二五”发展规划》也已编制完成，标志着湖南地理空间框架建设将进一步提速。《规划》明确，今后五年湖南将着重推进“数字湖南”重点工程建设，提出了建设湖南地理信息公共服务平台、加快推进数字城市地理空间框架建设、进一步细化地理空间框架建设与维护的相关政策、大力推进地理省情监测、健全数字湖南地理空间框架组织运行体系、繁荣地理信息产业等目标。展望“十二五”，在上述各项利好的推动下，测绘进入了新的发展时期。

湖南事业单位申论第5篇

【例题(2010年·国考地市级申论真题·第三题)】

A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(20分)

要求：

(1)对有关宣传内容的要点进行提纲挈领的陈述；

(2)体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；

(3)通俗易懂。不超过400字。

【解析】

前一小节中简述了宣传稿的写作方法，这里所要了解的宣传纲要它与宣传稿极为相近的一类应用文。宣传纲要，它既具有宣传稿的特性，同属宣传教育类应用文，然而它又要满足提纲的写作特征。这一类文体，其格式较为简单，主要是包含标题与正文两个部分。对于标题拟写，宣传稿重在醒目，如“增强安全意识共建和谐社区”，而宣传纲要的标题只要能够明确体现出所要宣传的内容主题即可，如“关于A市治理近海水域污染整治工作的宣传纲要”。

宣传纲要的正文内容部分，要交代宣传纲要的背景、指导思想、主要措施等方面。要注意的是，宣传纲要应体现条理性、内在层次性与逻辑性。正如上述例题所示，其内容要点也一般只需进行提纲挈领的陈述。

湖南事业单位申论第6篇

湖南事业单位考试：申论热点—红监会作用遭质疑

【关键词】红监会权源不清信誉危机调查权监督【背景链接】

6月18日，拥有67万名粉丝的法律学者徐昕发表了这样一条微博：2011年6月20日，郭美美以“中国红十字会商业总经理”的认证身份网上炫富，导致红会声誉及获捐额一落千丈，严重侵犯其名誉权，并直接导致巨额经济损失。但红会至今未起诉郭美美的侵权行为。如今，起诉郭美美侵权的诉讼时效即将到期„„这条微博两天内被转发5000多次。

徐昕同时说明，这是律师覃华最新提出的一个建议。覃华是北京市嘉和律师事务所律师，他告诉中国青年报记者：“我是看了郭美美在澳门举行盛大的生日派对的新闻之后，又查阅了郭美美事件被曝光的日期，才有上述想法的。”

6月16日，郭美美在澳门举办豪华生日派对的图片登上了各网站娱乐频道的头条，郭美美本人还在微博中展示了生日派对上的图片集锦。“郭美美从被网民揪出来到现在一直在炫富，她有各种价值不菲的名包，有跑车，还能花几百万元为自己办生日派对，说明她有赔偿能力。”覃华说。

记者查阅相关报道发现，郭美美事件发生后，红十字会遭受到了前所未有的信任危机。4月20日，四川庐山发生地震，中国红十字会总会在其官方微博上发出的募捐倡议遭到网友满屏“滚”的回复，与此同时，大量的个人捐款和企业捐款涌向民间基金会，壹基金在短期内收到的捐款就达上亿元。

徐昕通过微博隔空喊话之后，一些网民也对此发表看法。网友“雪逝空余琴音”说，起诉了郭美美，她背后一长串真正的贪污蛀虫岂不就要曝光了，盘根错节的权力网牵一发而动全身，所以郭美美可以如此有恃无恐。网友“延陵衍派亚晓”说，对郭美美的宽容，验证了民众的质疑。

中国红十字会社监委委员王永透露，关于有人提出的重启“郭美美事件”调查，仅获得了包括他在内的少数委员支持，只有两票赞成。最终，社监委认为，关于对“郭美美事件”重启调查，还有待进一步征集实证。

中国红十字会因遭遇“郭美美事件”陷入信任危机。面对公众质疑，为了公开透明行使红十字会的职责，去年12月7日，中国红十字会社会监督委员会(以下简称“红监会”)成立。但是，仅仅过去了半年，因在重查郭美美事件上的反复、对自身定位的不清、委员被曝与红湖南中公事业单位考试网_湖南事业单位招聘网

湖南事业单位招聘网

会有千丝万缕的联系等事件，红监会被推上了风口浪尖。昨天，红监会召开媒体见面会称，该组织被重新定位为红会与公众的“沟通桥梁”。从最初章程上的“第三方监督机构”，到现在的“沟通桥梁”，红监会的委员们也很纠结。

【原因】

红监会作用遭质疑的原因有：

1.成立时被赋予监督与咨询多角色，权源不清让监督难行使

正遭遇信誉危机的红会社会监督委员会，此前被不断曝光其成员与红会有利益关联。记者调查发现，社会监督委员会成立之初，便被赋予多重角色。过去半年中，委员们也承担多种工作。部分委员在进行监督，同时承载与媒体沟通职能;部分委员承担红会咨询顾问角色，还有部分委员在为红会的改革做课题研究。

这个被认为承担监督红会功能的“第三方独立机构”，正处于信任危机风暴。“不是委员之错，不是公众之错。”对于红监会今日之局面，多名受访委员认为，在成立红监会之初，就定位不清晰。

2.委员都是红会邀请的“好朋友”

目前的16位红监会委员的选择一直饱受公众质疑，这16人都是被红会邀请的。聘任的过程大体相似：红会工作人员发邮件和电话，询问他们愿不愿意担任红会社会监督委员会的委员，表示同意后，监督委员获得聘任。也正因如此，由红会聘请来的委员能否独立监督红会，日益成为焦点问题。“如果当时能公示一个月，接受大众监督，各委员主动上报是否有关联合作，事后就不会发生这些问题。”有委员这样感慨。

3.场地经费都由红会保障难言独立性

红监会章程里明确办公经费和场所都由红会提供。2013年4月27日，红监会新闻发言人王永透露，工作经费由红会支付，“这符合国际惯例”。而次日红会的新闻发布会上，赵白鸽则称红监会运作经费全部由委员自筹。不管实际情况如何，如此纠缠不清的资金来源，足以让民众对红监会独立性产生怀疑。

4.红监会目前并没有调查权和监督权

对于红监会到底是什么组织的问题，红监会委员杨团表示，在6月9日的会议上将红监会与红会的关系定义为“专业桥梁”。大家认为，红监会要成为公众、媒体和红会沟通的专业桥梁，是由各方专家组成的专业性、建设性的平台，以真实客观存在为基础，真实披露公众、媒体的提问以及红会的各种情况。专家要对红会的问题进行理性分析、专业建议、建议之后还要跟进，提出解决之道。

委员杨团：我们不是监事会，没有得到会员代表大会对监事会的类似授权去监督理事会，顶多只有建议权。我们现在的权限仅仅是执委会下设的一个委员会，而执委会是理事会的一个执行机构，这决定了我们应该做的事是搭建平台。

5.地方红会对于红监会有强烈抵制情绪

湖南中公事业单位考试网_湖南事业单位招聘网

湖南事业单位招聘网

没有调查和监督权，红监会的行动往往“师出无名”，尤其是在监督地方红会时，所遭遇的抵触情绪更加明显。在调查成都捐款长毛事件时，成都红会将调查组的行程安排很紧，还安排参观博爱家园项目以及与志愿者座谈等。委员张勇只能在当地红会陪同结束后，又悄悄出去会见当事人和进行调查。而雅安地震后，红监会在官方微博上针对地方摊派捐款的批评更是惹恼了某地红会，这个地方红会公开表示“明明体制就是这样，为什么单独批评我们?”

【措施】

1.切断利益粘连红监委监督才有底气

社监委负责人表示，鉴于“郭美美事件”已有正式调查结论，社监委决定不再启动重查，除非社会公众能提交该事件的“新证据”。社监会表示，社监委委员在任期间以及离任一年内，将不得承担或参与红会有关项目，也不得为红会提供有偿服务。

有委员承认，红监会开展的一些工作难免会有成本支出，这部分费用由红会支付。而这并不影响红监会的独立性，“当然如果我们的基金来源于社会专项捐款，则更有利于独立”。

2.完善红监会法。

目前的红十字会法在监督问题上的规定严重不足，在治理结构、财产规则、财产标志使用、信息公开等方面都没有规范，红会和政府的关系、总会和分会的关系都没有理顺。只有明确的立法保护，红监会才能行使监督的权力和职责，与现代慈善规律接轨，真正赢得信任，修复信誉。

3.授予红监会调查权。

红监会现在的权限仅仅是红会执委会下设的一个委员会，不是监事会。而执委会是理事会的一个执行机构，红监会目前并没有得到会员代表大会对监事会的类似授权去监督理事会，顶多只有建议权，同时红监会也并没有法律授权的调查权，只有建议红会协调国家相关部门进行调查的权利。如果重启调查，首先需要有国家公权力部门介入，其次需要比前次调查更新的证据。因此，要赋予红监会的调查权才可以进一步谈红会的改革。

【中公专家解析】

红监会不是一个公众选出来的监督机构，其产生的政策依据，是2012年7月国务院发布的《关于促进红十字事业发展的意见》，其中明确，“红十字会要建立社会监督委员会，对捐赠款物的管理、使用情况进行监督”。当年年底，红监会就应运而生。从源头上看，它其实是红会执委会授权的一个监督机构。但现实中，红监会的纠结，折射出慈善监督机构的现实困境：人员如何产生、钱从哪里来、监督怎么搞、评估怎么办、信息怎样公开等等，目前还缺乏一整套完善的制度安排。

【参考范文】

完善监督体系促进慈善健康发展

作为现代意义的慈善事业,我国在这方面的发展还处于一个起步阶段。当前人们怀疑慈湖南中公事业单位考试网_湖南事业单位招聘网

湖南事业单位招聘网

善组织、基金会的诚信事件层出不穷，这不仅影响到个别组织自身的运作,更会影响到整个社会慈善事业的持续健康发展。需要指出,造成失范、腐败的原因是多方面的,其中最重要的一条就是缺乏健全的监督机制。为此，进一步完善监督体系促进慈善的健康发展势在必行。

完善监督体系要进一步明晰政府的监督主体地位。我国目前政府监督主体呈现多元化的状态。《社会团体登记管理条例》规定民政部门、业务主管单位、财政部门、审计机关为社会团体的官方监督部门。《基金会管理办法》则规定基金会还应当接受人民银行的监督。这种多元实施主体的监督模式往往会产生不同主体之间相互扯皮、互相推诿和摩擦的尴尬状况,导致工作效率低下。因此，应该建立起专门的公益组织管理机构,实施对包括对慈善组织在内的公益机构的统一监督和协调。在实施监督的过程中,政府主要审查和监督慈善机构的活动是否符合有关法律以及这些机构或组织设立时的宗旨。

完善监督体系要健全公众道德评价与监督网络。中国几千年的封建统治对中国社会造成的一个很重大的影响,就是中国老百姓公民权利意识和社会监督意识的薄弱。虽然我国相关法律对社会监督作了法律上的保证,但在现实生活中,公众主动地对公益机构进行监督的行为相当少;而当他们的监督权被公益机构拒绝时的维权则更少。当然,这其中也有公益机构自身的原因,它们往往轻视甚至忽略社会普通公民对它们的监督权利。在建立和健全慈善事业的监督体系的过程中,很重要的一点就是要唤醒广大公众的慈善意识和社会监督意识,让越来越多的人具有“善心”、“爱心”和“同情心”,让更加多的有心人加入到对慈善公益组织的社会监督的队伍中来。在这方面,传媒肩负着重要的社会责任。

完善监督体系要完善慈善组织内部的监督和自律机制。慈善组织本身的自律和自我约束是慈善事业健康有序发展的基础,也是监督体系的第一道防线。在这方面,上海慈善基金会的经验值得推广。该基金会按照国际惯例,对基金的募集、管理和使用等建立了严格的规章制度,并聘请了常年的法律顾问和会计顾问。其中,会计顾问对基金的收支情况进行审计后向社会公布,接受社会的监督。在工作机制上,上海慈善基金会还专门成立了监事会,对基金会机构、代表机构等主要负责人的业务工作进行监督检查,确保基金会资产的规范运作。因此,不断优化慈善组织的内部监控机制,是构筑我国慈善事业良性发展的基础性工作。

综上，只有进一步明晰政府的监督主体地位，健全公众道德评价与监督网络，同时完善慈善组织内部的监督和自律机制，才能进一步促进慈善事业的健康发展，保障社会公平正义的实现，维护社会的稳定健康发展。

湖南事业单位申论第7篇

工作汇报是公职人员的一项重要工作，在近年的事业单位考试中，工作汇报类题目考查比重不断增加。在这种情况下，考生对这一题型要格外重视。下面，小编就工作汇报类题目的答题方法进行阐述。

写好工作汇报的前提是要审清楚题目，审题必须把握以下几个要素：身份、汇报对象、处境，汇报任务和目标，唯有如此，才能入情入境。并在此基础上形成思路：汇报具体情况，分析情况，解决建议。

以下面的题目为例：

假如“给定资料”中的乡党委石书记准备向县委报告杨村发生的事情和乡里的解决措施，请你为他草拟一份汇报提纲。

要求：

(1)定位准确，有针对性;(2)内容全面，层次清晰;(3)对策建议具体有效;(4)不考虑行文格式，不超过400字。给定资料：

2009年5月，某乡杨村的许多农民发现，自家责任田里所种的小麦和油菜，已被推土机折腾得面目全非，眼瞅着自己家的青苗被铲、宅基地被占，再也沉不住气的村民们拿着土地承包合同或土地使用证找村委会和乡政府，询问青苗补偿费和占用土地补偿费，但均被告知申请补偿没有政策依据。

2008年开始，该乡开展农业综合开发，乡里先在两村实施该项目，效果良好。2009年，该乡杨村等六个村子开始实施这个项目，不想却陷入尴尬境地。接受采访的村民说：“不认识的人为啥铲我的麦苗?事先没有人和我说，事后更没人说，我至今想不通的是，村委会事先为啥不开会给村民介绍清楚呢?”当记者问及村上到底要搞什么项目时，因项目被占耕地的数十户村民均称不知道。记者就此事采访村主任，该村主任说，会是肯定开过的，项目内容会上讲得很清楚，这些村民称毫不知情没有道理。该乡党委石书记一肚子委屈，他说：“乡上通过努力争取，好不容易获得了这个农业综合发展项目，这是一项实实在在的惠农项目，项目建成后，能实现‘田成方、树成行、渠相连、路相通’，提高土地的使用效率。”石书记认为，一些群众不配合主要是项目施工时伤到部分人的利益，没有

补偿便心生不悦，开始闹事。还有些村民觉得项目建设用地破坏了他们的风水，由此也不答应。

一、审题身份：石书记对象：县委领导处境：杨村发生相关事件任务：汇报提纲

目标：汇报事件和解决措施

二、思路

发文事由：汇报杨村事件

主要内容：学会道谢和应对致谢的重要性，如何道谢和应对致谢结束语：号召、祝愿

三、答案展示

杨村事件汇报提纲

2008年我乡开始实施农业综合开发项目。该项目旨在提高土地使用效率。该项目在两个村实施效果良好。但2009年开始，在杨村却出现了村民不理解、不配合的尴尬局面。

究其原因，第一，项目公开和通知工作未做实做细;第二，项目侵犯部分村民的利益，没有补偿便开始闹事;第三，部分村民存在迷信思想，认为项目破坏了他们的风水。

事件发生后，乡党委、政府高度重视，采取以下措施进行解决：第一，派工作组进村向村民详细介绍项目具体情况和实在好处;第二，根据相关政策和村民利益受损情况进行合理补偿;第三，会同村委会和村里德高望重的人士进行宣传教育，破除村民迷信思想。

在以后的工作中，乡党委、政府会更加注重倾听民众呼声、尊重群众利益，避免类似事件再次发生。

演讲稿最能考查考生的写作能力，近年来也最受命题人青睐。希望广大考生认真掌握，从而通过事业单位考试，做到事业有成。

湖南事业单位申论第8篇

湖南省南津渡水电站挥毫当得江山助, 不到潇湘岂有诗。湖南省南津渡水电站座落在潇湘二水交汇处永州市零陵区南郊, 毗邻城区, 地理位置优越, 系长江流域潇水梯级开发的末端电站, 隶属于湖南省水利厅。1984年筹建, 1987年全面动工, 1991年投产发电。枢纽工程由大坝、引水渠、发电厂房、升船机、库区等组成, 是一个栏河筑坝、引水发电、兼有航运、灌溉、城市供水等综合效益的国有中二型水力发电企业。发电厂房装有3台从奥地利引进的贯流式灯泡型机组, 装机总容量6万k W�年设计发电量2.93亿k Wh�现有职工400余人, 设立有办公室、党办 (劳动人事科、团委) 、财务器材科、生产技术部、运行车间、检修安装公司、南电实业开发公司、五洲亭 (津鑫) 公司等16个部门或二级机构。投产发电20多年来, 南津渡水电站秉承“献身、负责、求实”的水利行业精神, 以人为本, 依靠职工办企业, 积极践行科学发展观, 立足电力生产主业, 大力发展多种经营和民营经济, 安全文明生产一年一个新台阶, 物质文明、精神文明等都取得了较好成绩。先后获得“永州市园林式单位”、“湖南省水利厅安全生产先进单位”、“全国群众体育先进单位”、“全国水利系统文明单位”、“全国水利系统模范职工之家”、“湖南省文明标兵单位”等荣誉称号;2013年12月, 获得了长沙电监办电力安全生产二级达标资格。

湖南事业单位申论第9篇

记者：人才因素决定经济社会发展的潜力和后劲。近年来，湖南大力实施人才强省战略，人才工作得到了长足发展，为全省经济社会发展提供了强有力的人才智力保障。请您谈谈这方面的基本情况。

彭崇谷：人才是经济社会发展的第一资源。湖南省委、省政府历来高度重视人才工作，特别是全国及全省人才工作会议召开后，把人才工作提上了战略高度，形成了党管人才的新格局，促进了人才事业大发展。近年来，各级人事部门会同有关部门，在完成“十五”人才计划基础上，制定实施了“十一五”人才发展规划；组织实施新世纪121人才工程、农村实用人才工程、企业人才工程、专业技术人才知识更新工程等重大人才培养工程，落实了科技领军人才培养计划、为贫困地区搭建科技平台规划；设立博士后站及协作研发中心132个、留学人员创业园7个、工农业引智基地8个、农业专家服务基地100多个，成为引进培养人才的重要载体和促进产学研结合的重要渠道；制定实施了吸引人才、鼓励创业的一系列优惠政策，五年共引进高层次急需人才2万余人；人才服务业得到长足发展，全省现有各级各类人才市场177家，市场在人才资源配置中的基础性作用得到充分发挥，特别是中国湖南人才市场新址建设进展顺利，建成后将成为全国最大的人才市场之一；设立了湖南省优秀专家奖、优秀农村实用人才奖、潇湘友谊奖，认真做好专家选拔推荐工作，建立了领导联系专家制度，加强了专家管理服务，营造了吸引、留住、用好人才的良好环境。与此同时，人事制度改革稳步推进，工资收入分配制度改革平稳实施，职称制度改革不断深化，促进了人才工资体制机制创新，极大地调动了人才积极性、创造性，人才作用得到充分发挥。总之，通过大力实施人才强省战略，我省人才队伍整体实力明显增强，人才总量由2002年末267.5万人增加到2007年底的370万人，其中专业技术人才196万人，初步建立了一支适应经济社会发展需要的宏大的人才队伍。在人才总量增加的同时，人才结构明显改善，人才素质明显提高，特别是高层次人才队伍建设成效显著，全省现有在湘两院院士49名、国家有突出贡献专家65名、享受国务院政府特殊津贴专家1865名，各级各类人才在全省经济社会发展中发挥了重要作用。

湖南人才事业的发展，有力地推动了湖南的经济社会又好又快的发展。2007年全省完成生产总值9145亿元，实现财政总收入1119亿元，粮食产量达582亿斤。产业结构进一步优化，新型工业化加速推进，现代农业发展取得成效，服务业发展活力增强，商贸、物流、旅游、文化等产业快速崛起，已有42家世界500强企业落户湖南，与在湘企业成功对接。生产要素流动活跃，人流、资金流、物流、信息流涌动湖南，使湖南成为了人才聚集和承接产业转移的重要基地和选择。

记者：伴随着湖南人才事业的大发展，湖南引智工作取得了哪些成果？

彭崇谷：引进国外智力是对外开放的重要组成部分，是人才强国战略的重要内容，也是人事人才工作直接服务经济建设的重要手段。近年来，在湖南省委、省政府的重视和领导下，在国家外专局的指导和帮助下，我们始终坚持自主培养开发人才和引进海外人才并重并举的方针，大力引进海外高层次人才和紧缺人才，不断扩大引智规模，引智工作的社会认知度和对经济社会发展的支持率、贡献率日益增强，引智事业取得了长足进步。5年来，共组织国家级及省级引智项目1000多个，建立了8个国家级、省级引智基地，选派3500多人次到国(境)外培训，聘请外国专家10000人次到湖南工作，长期在湘服务外国专家保持在2000人左右。在引智规模不断扩大的同时，引智工作体系逐步完善，引智工作环境进一步优化，引进国外技术和管理人才的领域不断拓宽，引智管理服务日趋规范，引智服务经济社会发展的独特作用和优势越来越突出，成效越来越显著。通过引进和运用国外智力，积极转化引进成果，湖南在很多领域已形成自己的特点和优势，如工程机械制造、电力机车制造、粉末冶金技术、风电技术等，已在国内外具备了较强的竞争能力。

在工业引智方面，注重引进高层次人才、紧缺人才和技术设备，搞好吸收消化和再创新，取得了一些关键技术的重大突破，加快了企业自主创新和技术进步，提升了产业能级和产品的国际竞争力，推进了新型工业化进程。衡阳特变电工、郴州高斯贝尔数码科技、泰格林纸集团等都是引进国外智力的成功典范。如衡阳特变电工的“750千伏交流输变电关键技术研究、设备研制及工程应用”项目，先后聘请乌克兰专家200人次进行技术指导，通过引进、消化和吸收，形成了自己的核心技术，研发了处于世界先进水平的产品，获得2007年度“国家科技进步一等奖”，促进了我国电网建设和输变电设备制造水平跨入世界先进行列。

在农业引智方面，注重引进国外专业人才、先进品种，加强示范推广，以点带面，推动了农业产业化，取得了明显的经济与社会效益，促进了新农村建设。如省瓜类研究所从日本等国引进瓜菜种源200余种，经过自主创新，选育出雪峰小玉红无籽等12个优质小果型西瓜品种，其中3个经过国家鉴定，产品已外销日、韩、美等国；同时，在28个省市建立生产示范点120个，培训技术人员6万余人次，推广种植50万亩，每亩为瓜农创收2500元，累计创收12.5亿元，为农业综合开发和农民脱贫致富提供了一条重要的途径。又如湖南经济地理研究所与俄罗斯专家通力合作，引进国际先进的理念和技术，在改良紫色土丘、改善生态环境中取得了巨大的成绩。10年来，共改造紫色土山丘区中低产田360万亩，恢复植被150万亩，为建设环境友好型社会作出了重要贡献。

记者：刚才，您谈到近几年来聘请外国专家10000多人次来湖南工作。请问湖南是如何做好这些外国专家的管理与服务工作的？

彭崇谷：近年来，我省每年聘请外国专家2000人次以上，这些外国专家在推动湖南与世界各国的经济、技术、文化、人才和智力的交流与合作，促进湖南的改革开放和现代化建设中，作出了积极贡献；在宣传湖南、展示湖南，让世界了解湖南，加快湖南融入世界经济大潮的过程中，发挥了积极的作用。为营造外国专家良好的工作生活环境，本着管理与服务并重的原则，我省先后制定出台了《外国文教专家来湘管理办法》、《外国专家在湘工作突发事件应急预案》等制度办法，实现了对外国专家的管理规范化与服务制度化。2002年湖南省政府设立了授予外国专家的最高荣誉奖项——“潇湘友谊奖”，这是省政府和全省人民献给外国专家的一份厚礼，极大地鼓舞了广大外国专家投身我省经济文化社会建设的工作热情。目前“潇湘友谊奖”的评选表彰已举办了三届，先后有41位外国专家获此殊荣。同时，还有7名在湘外国专家获得了中国政府“友谊奖”。在督促落实外国专家的工作、生活以及安全等各项保障措施，有效确保他们的权利、权益和待遇的同时，省市两级政府的领导和人事（外国专家管理）部门的同志也定期或不定期地集中会见和深入单位慰问外国专家，帮助解决一些实际问题。特别是在中外节假日期间，省市两级政府和外国专家管理部门还注重组织开展形式多样的活动，如省外专局组织的“外国专家迎新招待会”、“外国专家看湖南系列活动”等，都充分体现了对外国专家的人文关怀，既丰富了外国专家的文化生活，也为外国专家在湖南工作愉快、生活幸福创造了良好的条件。

记者：出国（境）培训是培养高素质人才的重要途径。作为省人事部门的负责人，你怎样看待出国培训工作，湖南的出国（境）培训效果如何？

彭崇谷：选派各类人才特别是高层次人才出国培训，可以充分开发利用国内与国外的智力资源，广泛吸收发达国家先进的知识、理念、经验和成果，进一步提升人才素质，增强人才的创新能力，是培养高素质人才的重要途径，是更好实施人才战略的重要措施，也是湖南扩大对外开放、加速“三化”进程和“两型社会”建设的需要。近几年来，我们按照“德才兼备、按需派出、学以致用、宁缺毋滥 ”的方针，积极开展出国（境）培训工作，共选派了3500多人次赴国（境）外培训，开辟了我省人才培训的新渠道，取得了明显的成效。在党政人才出国培训方面，先后选派了31批389人出国培训，其中高层次复合型后备干部赴美中长期培训，至今已有7期204人学成回国，出版了《走近美国》论文集共5册，学员们将所学所获运用于工作实践，取得了非常明显的工作实效。在管理人才和专业技术人才方面，我省组织了316批2238人次出国培训，收到了良好的培训效果，如我省株洲硬质合金厂选派14批人员分赴日、英、法、德等国培训，解决了一系列技术难题，使钨粉纯度达99.999%，居世界一流。省广电集团连续派出大批人员到国外研修，充分吸收国外先进的经营理念、技术手段和传媒方式，成功打造了一个在全国颇具影响的“广电湘军”。

记者：不久前长株潭城市群被国家列为“两型社会”建设综合改革实验区，这是湖南加快发展的重大战略机遇。在此重要契机面前，湖南将如何进一步加强人才工作特别是引智工作，为全省经济社会跨越式发展服务？

彭崇谷：去年底，长株潭城市群被国家批准为“资源节约型和环境友好型社会建设”综合改革实验区，给湖南的改革发展带来了重大机遇和强劲动力。目前，我省正以全面启动“两型社会”综合配套改革为契机，加快推进新型工业化进程，迎接新一轮跨越式发展。人才是促进发展的强大动力，“两型社会”建设和经济社会又好又快发展必须依靠大量高素质的人才，人事部门负有重要责任。全省各级人事部门一定要牢牢把握工作大局，更好实施人才强省战略，积极为经济社会跨越发展提高人才智力支持。要转变观念，牢固树立人才资源是第一资源的理念，从更高层次和更广范围推进人才资源开发。要创新人才工作体制机制，不断深化人参制度改革。人才活力取决于制度，体制机制一新，人才工作就能满盘皆活，人才的作用就能得到充分发挥。要注重统筹协调，有重点有计划地培养我省支柱产业、优势产业、新兴产业、传统产业的人才，大力培养造就高层次创新人才。要注重搞好服务，以最好的服务聚集最好的人才，以最优的环境吸引最优秀的人才，以最大的诚意留住最需要的人才。

03湖南申论第10篇

当人们对“59岁”、“39岁”所指代的腐败现象不再陌生时，我们需要对这种“27岁”腐败现象保持高度警惕。如某市一个区的检察院最近三年来查处不满30岁的犯罪嫌疑人共有19人，他们案发时的平均年龄为26.6岁，这部分人占该区贪污贿赂、挪用公款案件总数的17.6%。于是乎，“27岁”，便成了一种新的腐败“现象”。

当然，提出“27岁现象”，对人们也会产生一种警示作用。因为它告诉我们，腐败现象正在向各个年龄段蔓延，职务犯罪已呈现出低龄化的趋势，反腐败面临着更加严峻的形势。如果不能找到有效的解决办法，后果确实不堪设想。

因此，除了加强对青年人的法制教育和道德人生观教育外，还必须堵塞管理上的漏洞。从管理制度上对“27岁”一族利用职务之便进行的违法犯罪实施有效的防控。建立健全一系列的规章制度。如：建立领导防范责任制，健全公开办事制度，实行财务公开，健全财务工作规则，建立财产申报制度，实行轮岗制，设立举报奖励基金等。强化监督机制，规范权力运作，使犯罪分子无“洞”可钻。

“五十九岁现象”曾经大面积出现在我们的社会生活当中，指的是某些领导干部在自己年满59岁、即将退休之前，突然联想到手中的权利已经时日无多，于是，一些意志不坚定者开始只争朝夕地用非常手段为自己谋取最大限度的物质及其它所有利益，更多的腐败由此产生，其中晚节不保、锒铛入狱的也大有人在。

多行不义必自毙。那些上演最后的疯狂的人，不见得不会遭到惩罚和报应；即使安然度过也无法心安理得，一如那些狠捞一把之后隐退的腐败分子，也势必只能在惶惶不可终日中，惴惴不安地打发自己的余生。

问题：

1、分析两种现象出现的根源和深层次原因。

2、提出解决该现象的办法。

3、根据题意自拟题目写一篇申论。

参考思路：

一、抓好如下主要工作任务：

（一）进一步抓好党员干部廉洁自律。

（二）严肃查处违纪违法案件。

（三）全面落实党风廉政建设责任制。

（四）强化廉政监督机制。