抓好党建促发展 构建和谐新农村

抓好党建促发展 构建和谐新农村（精选6篇）

抓好党建促发展 构建和谐新农村 第1篇

抓好党建促发展

构建和谐新农村

——甘州区小满镇王其闸村党建示范村工作汇报

小满镇王其闸村地处张民公路8公里处，全村辖7个社，358户，1346人，耕地3800亩。王其闸村党支部下设7个党小组，共有党员38名，其中男党员31名，女党员7名。文化结构为：中专及高中文化13人、初中文化13人、小学文化12人。年龄结构为：35岁以下10名；35岁至45岁的11名；46至59岁的11名；60岁以上的6名。2010年全村经济收入达2244万元，农民人均纯收入达5875元。今年来，该村党支部坚持把党建工作贯穿于全村各项事业发展全过程，明确工作目标,理清工作思路,着力发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，创新思路，狠抓落实，实现了全村党的建设与经济社会协调发展。

一、坚持“四个突出”，加强村“两委”班子建设 一是突出落实科学发展观，选好配强村级班子。本着“提高素质、优化结构、增强整体功能”的原则，把能够认真贯彻执行党的路线方针政策，遵纪守法，依法办事，公道正派，作风民主，善于做群众工作，热心为群众服务，带头履行村民（党员）义务作为村干部任职的基本条件，选拔那些党性观念强、致富能力强、奉献精神强的“三强”型人才进入村“两委”班子，积极支持干事创业的干部参选、当选。

二是突出强化教育培训，提高“两委”班子素质。村党支部本着“因村制宜，大胆创新，积极稳定，有利工作”的原则，对村“两委”成员开展集中培训，通过学习《党章》、《农村基层组织条例》等相关法律知识，使班子成员进一步明确“两委”工作职责，进一步增强责任感和使命感。通过以会代训、集中培训等方式，提高他们科学决策、发展经济、落实工作、依法行政的能力，使他们真正成为群众的“贴心人”、“领路人”和“致富人”。

三是突出落实完善规章制度，加强“两委”班子和谐建设。村两委班子讨论制定了《思想政治工作制度》、《计划生育工作制度》、《党员教育管理制度》、《村民议事制度》，会议制度、党员活动制度、民主生活会制度等，完善了党务、村务公开制度，并按照分工，逐一抓好落实，使村级工作进一步规范化、科学化、民主化。我们把制度建设当作支部建设的重要内容，要求支部成员依章行事，保证工作落实；坚持推进党务、村务公开制度，将支部工作臵于群众的监督之下，我们专门建立了党员代表议事会、村民代表议事会、村民理财小组，“三个议事组织”，坚持议事组织参与村级重大事务的决策，像土地承包、低保评审等事项都必须经过议事组织同意后，方可执行。议事组织的建立使村内各项工作更加公开、透明，特别是在财务管理上，由村民理财小组对村集体财务进行检查审理，张榜公布，接受监督，使百姓们明白，干部们清白，切实密切了干群关系。

四是突出运用四议两公开”工作法。为使“四议两公开”工作法在村级事务管理中有效发挥作用，村上积极积极完善配套制度，使“四议两公开”工作法更加科学化、规范化。在村党支部的指导下，由群众选举产生36名村民代表，每个村民代表分别联系若干农户，联系户覆盖面要达到100％。村民代表要及时了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与村级重大事项民主决策。健全了民主监督制度；健全了责任追究机制。我们村“两委”研究决定：今后凡是通过“四议两公开”工作法形成的各项决议不得随意更改，所有“四议两公开”落实情况在年底要接受村民代表的监督评议，凡不按决策程序进行决策实施或者落实结果群众不满意的，将按照规定严格追究相关人员的责任。二、三措并举加强党员教育管理

一是实行党员量化目标管理。支部根据每年党建工作的重点，按照上级要求，结合本村实际，为26名符合条件的党员设定岗位，签订了责任书，明确了为民服务的职责。同时通过公开承诺制度，让党员干部臵于群众的监督之下，党员干部在各自的岗位正在尽职尽责，发挥作用。认真对党员干部进行民主评议，给党员干部打分，让党员干部既看到成绩，也看到存在的不足。对村内党员实行积分制管理，并与民主评议党员工作相结合，每半年进行一次检查评议。在管理好村中党员的同时，不放松在外党员的管理。我村共有3名流动党员，所有流动党员都建立了档案，登记在册，及时为他们下发了流动党员活动证，及时向流动党员通报党组织的有关情况。通过开展开展形式多样的党建活动，为党员发挥先锋模范作用提供了一个很好的平台，同时也促进了村里各项工作的顺利开展。

二是丰富载体，积极开展各种主题教育。我们按照上级党委的统一部署，结合科学发展观学习，扎实开展“党心连民心”活动，动员全村有能力26名党员结对帮扶46户困难群众，为生活困难群众帮扶资金1300余元、帮扶面肥、化肥等生产生活物质23袋、帮扶致富信息40余条，利用身边人、身边事，教育党员干部要时刻树立全心全意为人民服务的意识，要时刻用实际行动为民多办事、办实事、办好事。今年开春以来，我们组织党员对春耕、备耕困难户进行了全面的帮扶，对年老体弱无法耕作的困难户组织党员进行帮扶耕作，确保困难群众按时耕种。通过主题教育的成功开展，使广大党员的宗旨意识、服务意识都有了明显提高；村党支部按照上级党委的统一部署，每年坚持在全体党员中开展实施“先锋工程”、“无职党员设岗定职”、“民主评议党员”、“党员承诺”等多项工作，村党支部严格按照镇党委“争先创优”实施方案，以深化“三级联创”活动为统揽，深入开展“五好”村党支部和农村“五带头”优秀党员创建活动。

三是注重实效，农村党员教育多样化。为加强学习型党组织建设,村党支部依托党员活动室主阵地，认真坚持“三会一课”制度，对全村党员干部、入党积极分子、后备干部、团员等定期开展教育培训。今年村党支部共举办理论培训活动2次，培训人员达到120人次；村党支部通过远程教育或邀请上级科技人员，对党员干部们进行实用技术培训，提高他们的致富技能，今年，村党支部组织远程教育、邀请科技人员举办实用技术培训办4期，培训人员达到150余人次。村两委会全体成员坚持每周召开一次专题学习会，每月每人书写学习笔记1篇，心得体会1篇，每个党员全年记学习笔记在5000字以上。

三、加快推进新农村建设，积极服务经济建设，不断提高群众收入水平。

前些年，我村大部分村民常年以种粮为主，一年到头收入很低，难以致富。村党支部一班人，针对全村现状，多次深入细致调查研究。广纳意见，因地制宜，明确了发展的新路子。

一是招商引资促经济。村党支部强化发展意识，按照今年区委提出“全民创业年”发展思路，结合村情，理清了发展思路，利用村资源，发展招商引资工作，宏伟木材厂等3家企业，引入资金达300万元，解决剩余劳动力就100人，年收入增加近500元。为村民在致富奔小康的道路上迈出一大步。

二是着力产业结构调整。2009年以来，在镇党委、政府的坚强领导下，我们按照增收抓调整，发展抓项目，和谐抓稳定，保障抓民生的思路，着力壮大制种、草畜、劳务三大产业。今年，村两委坚持按照“四议两公开”工作法的决策程序，采取公司选择基地、群众选择公司的双向选择机制，引进制种公司1家，落实制种玉米3100亩；通过党员示范带头作用，今年新发展养殖大户16户。党员在带动全村共同致富的过程中充分发挥了模范带头作用。

三是改善生活条件促发展。2009年村党支部按照“四议两公开”工作法程序要求，坚持民主议事，集中决策，共争取到国家危旧房改造、黑河节水二期工程、沼气能源等各类项目资金81万元，建成总投资1260万元、5栋、160户小康住宅；建成投资86万元、建筑面积950平方米的村委会办公楼，修建渠道1.5公里，改造配套高压线路1公里，村容村貌明显改善，全村经济社会迈上快步发展的新台阶。今年续建90户小康住宅，预计11月份可以全部入住,届时将有70%的农户住上宽敞、明亮、舒适的楼房,完善小区绿化、硬化、亮化工程；同时建成占地20亩的人养殖小区,可养殖肉牛1000以上,群众收入将更进一步提高,；配套建设小区文体活动广场，使广大群众的生产生活环境得到进一步改善。

四、加强社会治安综合治理，促进构建和谐新村。“当干部就是要多想群众，多为民办实事”。今年3月，在村资金紧缺的情况，挤出资金建成农民党群活动中心，供电教化远程教育，成为宣传政策、法规，传播科技知识，活跃农村文化的中心，生产、生活得到日益改善。抓经济不忘抓法制，村两委长期不懈地开展普法教育，加强社会治安综合治理。把法制教育，列入重要议事日程，村里设立治保民调委员会和普法宣传员，定期利用简报、标语等多种形式进行法制宣传，和安全生产教育，建立和健全村规民约。广大群众的法制观念和安全生产意识普遍加强，社会秩序良好，经济发展势头良好，社会和谐稳定。

经过几年的努力，我们村级组织的凝聚力进一步增强，党员群众素质明显提升，各项规章制度逐步健全，群众的生产生活有了进一步提升，但是村党支部清醒地认识到我们村党支部在深入开展“三级联创”、“先锋工程”“争先创优”活动中都与其他先进村有差距，群众增收致富能力的提升以及小区后续建设都将是我们党支部的主要工作，在今后的工作中，村党支部将认真实践科学发展观重要思想，深刻领会党对农村工作的各项方针政策，继续持之以恒地加强党的建设，努力把王其闸村建设成为富裕、文明的社会主义新农村。

四、存在的问题和不足

一是社区党组织体系建设和干部队伍建设的问题。新形势下，各种成份的党员大量转入社区，仅靠社区自身资源和现有社区干部队伍的力量，已远不能满足社区党员教育、管理、培训和服务驻区单位的需求。目前，社区干部基本以大中专分配学生为主体，虽然实现了知识化、年轻化的要求，但由于缺乏社区工作的系统知识和经验，总结、提炼、创新的能力偏弱，社区聘用工作人员的补贴待遇较低，在一定程度上制约了社区整体工作水平的提高。因此，在社区党组织的设置和社区干部队伍建设上需要进一步探索。

二是关于社区共驻共建的问题。街道按照“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，积极开展了社区建设共驻共建活动。但由于没有建立一种良性的社区共驻共建的长效机制，机关单位一般只是以一种暂时性的办法来解决社区面临的一些困难，共驻共建的力度、驻区单位资源向社区开放的力度不够，现有的社区资源难以满足居民日益增长的社区服务要求。

三是社区服务功能需进一步提升。目前，街道、社区虽然都建立了社区服务机构，但社区服务大多都是无偿的，受工作经费、场地等条件的限制，服务的领域还不够宽，服务队伍整体素质和服务专业水平不高，与社区居民的需求还有一定的差距。

五、下一步的工作思路

一是积极探索新形势下社区党组织的设臵方式，为建设和谐社区提供坚强的组织保证。根据党员人数和工作需要，在条件比较成熟的天使社区和黄楝树社区，探索以“社区党委—社区党（总）支部—社区党小组”为主线的纵向组织管理体系。进一步健全“片区党小组”、“楼宇党小组”、“商业网点党小组”、“行业协会组织党小组”等横向地缘型组织管理体系；依托群众性团体组织的不同功能和不同党员群体的特点，设立“再就业培训党小组”、“文体活动党小组”、“卫生治安党小组”等横向功能型组织管理体系，实现社区党员网格化管理，消除社区党建“空白点”，使党的力量覆盖到社区每个角落。

二是用经营城市的理念经营社区，推动社区现代化管理。充分发挥社区党组织的组织优势，做好社区资源整合工作，把城市管理与不断提高广大市民整体素质相结合，建立公众参与城市建设管理的机制，组织居民代表参与城市规划的评审和监督，教育居民和青少年爱护公共设施，组织辖区各单位和广大居民参与庭院绿化、美化、亮化工作，做好贫困拆迁户的救助，提供公益性岗位，对其子女上学减免学费，保护拆迁户的合法权益。推行城管进街道社区工作，强化城区环境秩序的管理，健全社会治安防范体系，充分发挥居民小组、调解委员会和楼宇组长的作用，建立健全以派出所为骨干，以治安巡逻队、联防队和保安力量为依托，以治保、调解、社区矫正安置和帮教等有关组织为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制，维护社区稳定，推进城市、社区规范管理，同步发展。

三是不断深化社区党建共建活动，为建设和谐社区提供强大合力。进一步发挥区委委社区党建工作指导委员会、街道社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会议三级社区党建工作协调机构的作用，继续深化“结对共建”活动，进一步加大选派机关干部到社区工作的力度，进一步明确辖区单位党组织的责任意识，自觉接受街道社区党组织的指导与协调，力所能及地为社区开展工作提供多方面的支持，对活动场所、服务设施和资源等可协调由社区组织统筹调配使用。

四是强化社区党支部的领导核心作用。以协调、指导、服务为主方向，切实加强对退休人员、流动人员、失业人员、人户分离党员的管理，广泛开展党员服务进社区等活动。重视在社区“两新”组织、各类民间组织中建立党组织，做好党员发展工作，形成“以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，辖区单位基层党组织、共产党员和居民群众广泛参与、双向互动、资源共享”的党建新格局。

五是有针对性地加大社区干部培训工作力度。把街道社区干部、“两新”组织党组织书记纳入党员干部教育培训规划，积极组织好社区党组织书记参加区级培训，组织、民政等相关单位做好街道社区干部的系统化培训，街道党工委采取每周例会制、理论研讨会等方式，对社区工作者进行业务培训，力争每年对街道社区干部轮训一遍。

六是切实发挥党建工作在发展社区经济中的作用。积极引导街道社区党组织立足社区服务，充分利用社区资源和区位优势，不断探索自办型、共建型、税源型、公益型等服务项目，积极招商引资、创办经济实体、开展服务居民的有偿或低偿服务，开发就业岗位，增加社区收入。

抓好党建促发展 构建和谐新农村 第2篇

——林西县人民法院先进基层党组织材料

近年来，林西县人民法院在县直机关工委及县委机关党委的领导、关心和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，积极贯彻落实党的十七大精神，围绕审判、执行工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，不断强化基础建设、思想建设、组织建设和作风建设，圆满完成了各项党建目标任务，进一步推动了法院工作的科学发展，有力的促进了司法公正。

一、团结协作，民主集中，构建和谐型领导班子。

一个团结协作的领导班子是一个单位和谐发展的重要保障，我院始终把班子成员的团结作为一项重要工作来抓，通过深入开展“和谐型”领导班子建设，坚持民主议事、协调办事、团结共事，大事讲原则、小事讲风格，以平静之心处世，以平稳之心处事，以平常之心对待名利，做到互相信任、互相支持、互相尊重、互相谅解，不因为个人的私利而搞“窝里斗”，从而在弘扬正气、坚持原则、在“团结——批评——团结”的基础上达到思想上、组织上的真正统一，构建一个和谐的领导班子，增强了党组成员的凝聚力和战斗力，有效地促进了法院工作的顺利开展。

二、认真组织，加强学习，提高党员素质。

按照上级有关部门的要求，根据我院的具体情况，一是专门成立了学习领导小组，负责学习的组织计划、资料发放、检查评 1

比、学习交流等工作，院长王亚昕带头学习，并按学习计划组织中心组成员进行学习，并认真完成规定的调研课题30多篇。二是在学习活动中，注重把党员干警的学习与本职工作相结合，采用专题学习会、上党课、参观学习和个人自学相结合等多种学习形式。除了按照最高法院要求，认真组织学习了《中华人民共和国法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》等规范性文件和***书记、王胜俊院长的讲话精神外，还通过深入开展社会主义法治理念教育和“大学习、大讨论”活动，先后组织对党员和全体干警进行社会主义法治理念教育讲座，学习了十一届人大一次会议精神、党的十七大精神和科学发展观等课题。通过学习教育，提高了党员的政治素质和理论水平。

三、加强组织建设，提高党组织战斗力，发挥党员先锋模范作用。

为了更好地发挥党总支和党员的战斗堡垒作用，真正做到“以党建带队建，以队建促发展”，依照党章规定，根据人事机构改革实际情况，我们将原来的一个党总支和四个支部重新进行了编排，改组为一个总支，十个支部，将支部分解在各庭室，全院52名党员全部编入组织，形成党组织的树形网络体系，使支部班子成员整体素质明显提高，结构更趋合理，工作更富有朝气。我院还积极做好入党积极分子培养、教育、考察发展工作，让更多的年轻干警加入到党的组织中来，壮大我院党员队伍。组织健全后，总支对全年机关党建工作制定了计划与目标，明确了党建工作任务和总体思路，要求全体党员以推进“六型机关”创建活 2

动为抓手，以“创先争优”活动为载体，全面加强和改进党的建设，从而极大地提高了党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥了党员的先锋模范作用。

四、营造氛围，加强党建宣传工作。

我院结合县委县政府中心工作、审判工作以及年初制定的政治理论学习计划，制定并完善各项党建工作制度，对各支部落实党建工作、学习计划、建立党建档案，定期进行检查、督促；认真抓好党建宣传工作。通过报刊、网络、展板等多种形式大力宣传法院党建工作，发动党员干警积极为党报党刊提供新闻线索，撰写专题稿件，以科学的思想启迪人，以生动的图片感染人，以身边的典型鼓舞人，以英模的言行振奋人，使人民法官的公正性与共产党员的先进性水乳交融，相得亦彰，既有效地引领了我院以各项争创主题实践活动为载体的党内生活，又有力地推动了我院以“公正司法、廉洁为民”为主线的中心工作，为优化党员法官的整体素质、提升人民法院的正面形象做出了贡献。

五、狠抓党风廉政建设，党员干警拒腐防变的意识明显增强。

我院进一步落实党风廉政建设责任制，对各支部廉政工作进行责任分工，并定期对各支部党风廉政建设工作进行监督检查。相继出台了《绩效目标量化管理规定》、《加强庭审纪律作风建设规定》、《党风廉政建设责任制实施办法》等多项规章制度，形成了一套比较完整的管理体系，为加强党的建设、廉政建设、队伍管理、审判管理提供了强有力的制度保证。我院党总支部认真贯彻落实“五个严禁”，以法官行为规范来严格要求全体党员，通过召开党内民主生活会、组织生活会，制定“五个严禁”规范庭 3

审作风等，切实加强党内民主建设和廉政建设；通过建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力构建法院反腐倡廉机制，不断增强法官拒腐防变的能力。同时，坚持每周五下午的政治学习制度，根据工作特点和党员干警的思想实际，为党员干警上一堂反腐倡廉党课，组织全体干警观看了《金钱的阴谋》、《笑脸背后的罪恶》等警示教育纪录片，全体干警包括党组成员撰写警示教育心得体会共160多篇，王亚昕院长警示教育做了专门的讲话，要求全体干警要做到“四慎”—慎权、慎欲、慎独、慎微，每一位干警要把公正、廉洁作为法官的职业道德底线和基本政治标准，提高自律意识，增强辨别能力和自控能力，秉公办事，廉洁司法。通过反面警示和正面引导，极大地提高我院党员干部廉政洁自律能力。近年来，我院始终保持了干警“零违纪”、“零掉队”的廉政建设目标，保障了全院审执工作公正高效开展。

六、司法为民，求真务实，法院各项工作成绩显著。

近年来，我院紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，按照“抓班子、带队伍，抓审判、强监督，树形象、创一流”的工作思路，全面加强各项审判工作，狠抓队伍建设和基层组织建设，着力强化广大党员干警的党性观念和党员意识，提高广大干警的司法能力，培养司法为民的工作作风，使广大干警真正在思想上“为民”，感情上“亲民”，措施上“便民”，服务上“爱民”，结果上“护民”，切实维护好人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。坚持用科学发展的理念指导审判工作，坚持能动司法，克服“以案办案”、“机械办案”等思 4

维方式和工作方法，努力在审判活动中，既要严格依法办案，公正司法，又要以人为本，合法合情合理，切实加强释法明理，着力开展判后答疑。并通过开展争先创优和业务竞赛活动，总结审判经验，不断提高法官服务大局意识和准确适用法律的能力，做到以赛促学、以赛促训、以赛促练，全院党员干部出现人人争先、处处比优的良好氛围，各项工作都取得了优异的成绩，特别是在审判、执行、涉诉信访等工作中，积极探索、敢于创新，创造出审判工作“零差错、零上访”的工作业绩，执行工作也实现了良性循环，得到了广大人民群众的理解和拥护，在司法实践中实现了法律效果与社会效果的有机统一。

自2006年以来，我院先后被自治区高级人民法院荣记二等功一次，被赤峰市中级人民法院荣记集体三等功二次，2007年被赤峰市委、市政府表彰为政法工作先进集体，2008年被自治区政法委授予涉诉信访工作先进集体，2009年被自治区高院评为全区优秀法院。2010年，我院又在全国三千多家基层法院中脱颖而出，与其他85家兄弟法院一起被最高人民法院评为“全国优秀法院”，2011年初，自治区高院又授予林西县法院“集体一等功”。

围绕经济抓党建抓好党建促发展 第3篇

一、加强自身建设, 健全党的基层组织

(一) 及时调整组织设置

优化组织设置, 是基层党组织增强组织功能的基础, 也是创先争优活动的重要内容。根据县委要求, 结合我局实际, 将我局58名党员重新划分为三个支部, 配备了一名党委副书记, 由局党委委员分别兼任三个支部书记, 选优配强了党支部班子。领导班子和三个支部的成员忠于职守, 勤奋敬业, 作风扎实, 党性强, 思路清, 成为一支富于凝聚力战斗力的集体。

(二) 强化队伍素质建设

我们坚持以学习教育为抓手, 把推进学习型党组织建设作为重要任务, 我们通过印发理论学习菜单, 撰写心得体会, 开展讨论交流、组织专题调研等多种形式, 使全体党员牢固确立全员学习、终身学习的理念, 营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。以党风廉政建设宣传月活动为契机, 邀请县委党校专家作《廉政准则》专题辅导报告, 观看警示教育片, 增强了党员干部廉洁从政意识;全年52人参加了省、市、县举办的各类培训, 59人参加会计继续教育, 不断提高干部职工业务技能。结合财政工作实际, 积极探索了调研式、开放式、互动式、反思式、网络式等富有时代特点的学习新方式, 提升了学习效果, 促进了党员干部工作作风的进一步转变。

(三) 深化党建带群团建设

党群共建, 关键在班子结构优化。在优化局党组织领导班子建设的同时, 着力配齐配强工青妇领导班子, 由局党委委员兼任工会主席, 从局中层以上干部中挑选年轻干部和女干部兼任共青团、妇联组织负责人, 以充分整合人力资源, 切实增强群团组织创先争优的领导实力、思维活力和干事效力。健全了工青妇组织与局办公室合署办公新机制, 为工青妇组织在创先争优、推动发展、维护稳定等方面提供了坚强的组织保障。

二、完善制度体系, 建立工作长效机制

去年以来, 我们围绕党员管理制度化、组织生活正常化、学习教育经常化、日常工作目标化的要求, 建立健全了党建工作长效机制, 党员干部的党性意识、宗旨意识和争先创优意识进一步提高。

(一) 废旧立新, 完善机关党建工作制度

我们组建工作专班, 结合本单位行政和管理实际, 按照“废除过时的、改进管用的、补充必须的、完善规范的”要求, 对近年来制定的党建各方面制度进行认真清理, 完善健全了局党委和支部机关“三重一大”、“三会一课”、党风廉政建设等21项管理制度。

(二) 清权明责, 建立廉政风险防范机制

按照“惩防并举, 注重预防”的原则, 重点围绕“八查”即:查预算管理权、政府采购权、资产管理权、财政监督权、会计行政许可权、项目建设资金管理权、专项资金管理权、内部事务管理权, 逐个岗位、逐个流程、逐个环节全面、深入查找思想道德、制度机制、岗位职责等三类风险, 详细列出风险点、风险产生原因及可能导致的后果, 制订相应的防范措施。全局共排查风险点66个, 制定了《县财政局腐败风险预警防控工作方案》, 拟定工作流程150多项, 形成“靠改革理财, 按规矩办事”的工作机制, 努力打造“权力运行安全、项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全”目标。

(三) 强化落实, 促进党建工作健康发展

认真贯彻党内监督条例, 落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会和谈话和诫勉等有关规定, 并定期检查落实情况, 评估落实效果, 加强了党内监督工作。第一, 开展了党风廉政建设责任制落实情况检查。七一期间, 局党委对上半年党风廉政责任制落实进行集体研究, 全面回顾上半年来各项工作开展情况, 总结经验, 查找存在的问题, 研究完善具体工作措施。第二, 组织全体党员开展述职述廉。局党委班子集体和5位班子成员、3位副科级领导干部、全体普通党员进行了述职述廉, 积极开展批评与自我批评, 并进行了民主评议。第三, 进一步加强了机关财务管理。对于机关的财务开支, 严格实行经办人、股室负责人、分管领导逐级审核制度, 杜绝了违纪现象的发生。

三、创新活动载体, 激发干部职工活力

(一) 实施六帮工程, 推进结对共建工作

近几年来, 我局帮扶三个村和一个社区, 为使帮扶和社区结对共建工作有步骤、有措施、有落实, 切实解决社区和帮扶对象的困难, 我们实施了“六帮”:一帮村级组织建设。局党委班子成员坚持每年到帮扶村调研一到两次, 参加一次党员会议, 列席一次支部生活会, 上一堂党课, 慰问一次困难群众, 抓好了帮扶村班子建设、党员队伍建设和制度建设;二帮困难户。班子成员和全体党员与三个帮扶村的困难户实行一对一结对帮扶, 建立了党员帮扶“爱心卡”;三帮基础设施建设。积极争取相关部门支持, 多方筹措资金150多万元, 帮助帮扶村解决村道公路、安全饮水、村级办公活动阵地建设等方面的困难;四帮产业发展。支持帮扶村搞好柑桔园、茶园更新改造, 建设精品果园, 发展核桃和养殖业, 扶持了农业产业发展;柑橘品改1400亩, 其中:文武村1200亩、李家山村200亩;新发展柑橘园275亩 (其中:文武村75亩, 李家山200亩) ;金家坝村新发展茶叶250亩。三个村共发展核桃4600亩, 其中文武村1200亩, 金家坝村2100亩, 李家山村1300亩。五帮村集体经济发展。去年, 由文武村与荆州个体老板张勤荣合办“娃娃鱼人工养殖”场, 金家坝村采取村企联办的方式, 兴办集体采石场, 年纯收入达12万元以上。文武、李家山、金家坝等三个村集体经济收入达到2万、3万和11万元;六帮文化活动。对帮扶村开展了法律政策进村、举办农业科技知识培训和送戏下乡活动, 为龙珠社区建好图书室, 为李家山村购置了一套打击乐器, 着力提高村民文化素质, 构建平安和谐村社。

(二) 搞好五项活动, 增强党组织凝聚力

按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求, 努力打造一支高素质的党组织队伍。第一是打造“凝聚力”工程。关注职工思想动态, 定期开展交心、谈心活动, 广泛听取干部意见、建议, 尊重党员干部对支部各项事务的知情权、参与权、选择权和监督权, 营造干部职工有话方便说, 有意见随时提, 心情舒畅、生动活泼的民主氛围。第二是开展主题教育活动。在全系统开展了“六感六看”, 做到“四有”感恩教育活动。去年“七一”前夕, 由我局主办, 县委宣传部、县广电局协办举办了财政系统“感恩、思进、奉献”演讲比赛, 校正干部职工的人生态度, 提升生活境界, 增强政治责任, 取得良好效果。第三履行一个服务承诺。开展了向沈浩、郭建芳等先进典型学习活动, 组织在职党员干部, 对照先进典型, 按照既体现党性要求和财政工作要求, 又展示各自特点的要求, 搞好服务承诺, 用党员监督岗和群英版的形式公示, 发挥自励、自强、自警等方面的作用, 接受群众监督, 促进财政系统干部职工在服务群众上, 做到“贴近群众‘零距离’, 办事程序‘零障碍’, 强化质量‘零差距’, 践行承诺‘零投诉’, 履行职责‘零缺位’”, 力求让群众满意, 不让群众伤心失望, 努力打造财政优质服务。第四是积极开展调研活动。我局围绕财政科学化精细化管理这个主题, 以中心组、报告会、培训会、信息网和工作简报为平台, 以内设股室为单位, 组织党员干部在吃透上情、分析形势、研究下情、关注外情等方面下功夫, 围绕中心工作和业务工作, 积极探讨促进财政管理新路子。2010年, 有45篇调研文章、304条 (篇) 工作信息或新闻报道被各级媒体采用。城乡结对共建、国库集中支付等调研在全县会议上交流, 财政与编制政务公开、农村三资管理、农业综合开发项目管理等调研被上级财政部门推广。第五开展扶贫济困活动。坚持班子成员联系一个乡镇财政所、一个村, 机关党员联系一个困难户的制度。5名班子成员带队, 45名在职党员深入到黄粮金家坝村、峡口李家山村、南阳文武村, 分别与帮扶村的返乡创业户、产业大户、留守家庭户、因病返贫、因灾、因病致贫群众结成对子, 建立了党员帮扶“爱心卡”, 共办实事19件, 捐款、捐物折合现金共计6000多元。春节前夕, 局领导班子成员还到3个帮扶村慰问困难群众12户。党员干部职工开展向灾区献爱心活动。局机关捐献10000元, 干部职工捐献4580元, 通过网络捐献500元, 共捐款15350元。党员交纳特殊党费5840元。

(三) 树好四个形象, 提升财政服务水平

第一是树好榜样模范的形象。局党委一班人坚持凡要求同志们做到的, 自己首先做到;凡要求同志们做好的, 自己首先做好;凡要求同志们不做的, 自己首先不做。日常, 一班人带头遵守劳动纪律、工作制度;下乡归来, 不管是否下班都要回局落实工作衔接, 经常放弃节假日、业余时间加班加点。第二是树好坚强团结的形象。高度重视维护和增进班子团结, 注意在团结的基础上做好巩固团结的工作。局党委进行各项活动, 都坚持先一步做好统一思想认识的工作, 避免因认识不一造成隔阂, 产生内耗。研究重要工作, 决定重大问题, 坚持民主集中制, 在充分征求班子成员及相关科室意见, 反复进行酝酿的基础上, 提交党委或局长办公会议讨论拍板。一班人感情融洽、工作协调, 得到了全局上下的认可。第三是树好高尚人格的形象。一班人能够自觉加强世界观改造, 生活上不搞特殊化, 用车、接待都注意分寸, 照章办事, 对外交往既热情又节俭。注意倾听群众呼声, 关心群众疾苦, 对涉及干部职工切身利益的住房、配偶工作及子女入托、入学、就业等, 都是尽心尽力帮助排忧解难;干部职工生并住院、亲属病故等, 局领导也都尽量抽出时间或安排专人看望慰问, 班子成员在群众中有较高的威信。第四是树好人民公仆的形象。班子成员都能按照党员干部的标准, 严格要求自己, 勤勤恳恳工作, 踏踏实实干事, 全身心投入财政工作实践, 积极服务于全县经济社会建设的大局。每年在财政系统开展先进单位、先进工作者和优秀党员活动, 树立典型。

四、搭建活动平台, 营造党建工作氛围

我们从组织、阵地、经费三个方面入手, 着力为党建工作提供强有力的保障机制。

(一) 强化组织领导, 落实工作责任

局领导班子落实“一岗双责”责任制, 做到党建工作与财政业务工作一起部署, 一起落实, 一起检查考核。高度重视“五个基本”建设, 召开专题会议, 制定方案, 安排部署。同时, 成立了党建工作领导小组, 由我任组长, 分管党务工作副书记为副组长, 各党支部委员、局属单位负责人为成员, 领导小组下设办公室承办具体工作。明确争创目标, 完善实施方案, 落实党建工作责任制, 由党委对各支部实行目标分解, 签订目标责任书, 严格奖惩, 做到党建工作有计划、有安排、有检查、有评比。形成党委统一领导, 主要领导负全责, 分管领导侧重抓, 党支部具体抓, 局办公室协助抓的领导机制和工作格局, 确保各项工作落实到位。

(二) 加强阵地建设, 搭建活动平台

去年以来, 建立健全了党员活动室和健身室等“两室”, 县财政信息网和县财政与编制政务公开网等“两网”, 电子显示屏和电视等“两屏”, 宣传栏和公示栏等“两栏”。党员活动室按照“十有标准”做到了有活动场所、有党旗、有组织机构图、有荣誉榜、有党员承诺公示、有党员先锋岗、有图书室、有党建档案、有规章制度, 为党建活动的开展提供了有力保障。2006年以来, 共上网公开各类政务信息3943条, 累计公示资金226项, 资金总额达7.3亿元, 共有11.63万人次上网查询有关财政政务信息, 打造了“阳光财政”。

(三) 落实工作经费, 提供财力保障

在规范必要可靠的基本保障上, 舍得投入, 把经费较好地用在党建工作中。第一、对局机关党建经费足保障。做到了办公经费开支有年度预算计划, 确保临时经费开支及时到位, 按实际需求, 全面落实慰问、奖励、扶助和党组织活动经费开支;足额安排创新载体活动经费开支;有稳定的渠道保障驻村帮扶工作经费;确保党支部工作和党员活动所需的车辆安排。2010年我局投资100多万元对活动设施进行了更新改造, 保证了日常党建工作经费的开支。第二、对全县党建工作经费足保障。2010年共用于全县党建工作专项资金320.2万元, 解决了基本工作经费、农村老党员和困难党员慰问、村干部待遇和养老保险、村组织阵地建设支出所需。

五、强化财政管理, 服务经济发展大局

我们坚持把党建工作与业务工作紧密结合起来, 不断推进财政改革工作再上新台阶。局党委一班人团结带领全系统干部、职工, 正视困难, 按照抓转型、保增长、保民生、保稳定的总体要求, 应对国际金融后危机影响, 认真落实积极的财政政策, 全力支持县域经济发展, 狠抓财政增收, 着力推进财政科学化精细化管理水平, 促进了全县经济又好又快发展。

(一) 科学聚财, 狠抓收入

建立财、税、银联席制度, 定期与国税、地税分析、研究收入形势, 制定对策;严格执行税收政策, 抓重点税源征管, 确保主体税种稳定增收;抓薄弱环节稽查, 围绕收入征管工作中的薄弱环节, 加强稽查监管。在化工行业主要产品销售价格大幅下跌、国家实施增值税转型改革、企业新购进设备纳入增值税抵扣范围等多种压力下, 全年实现了财政收入较快增长。2010年财政总收入完成43074万元, 地方一般预算收入完成21089万元, 分别比2006年增2倍, 超额完成“十一五”规划目标。2010年地方可用财力达到91590万元, 比2006年增长了3.3倍。地方一般预算收入占财政收入的比重为47%, 比2006年增长8个百分点。

(二) 保压结合, 严控支出

按照公共财政和效益财政的要求, 整合、集约财力, 科学编制部门预算, 强化预算约束力, 实行预算内外资金统筹, 按照“一要吃饭、二要建设”的要求, 调整优化支出结构, 加大了财政对支出调控的力度。政法部门公用经费和义务教育保障机制按省定规定的最低保障标准足额落实, 个人政策性支出及时足额发放, 完善了“以钱养事”新机制, 提高了农村公益性服务水平, 关系到经济社会发展和民生的政策性配套得到保障, 集中财力解决事关全县改革发展稳定大局的问题。争取各类专项资金3.9亿多元, 支持了基本建设、社会保障、农业农村、科教文卫、环境治理、基础设施等重大项目建设, 安排中小企业发展专项和科技三项费用1165万元, 争取间隙资金8000万元, 支持了兴发和中小企业发展, 带动了地方经济发展。2007年以来, 累计发放家电和汽车摩托车下乡补贴、种粮综合直补、农机具购置补贴、能繁母猪补贴、良种推广补贴等各项惠民资金总额达1.83亿元, 4.3万农户直接受益。

(三) 精心理财, 强化监管

几年来, 我们按照“点上突破、线上延伸、面上拓展、整体推进”的总体要求, 围绕构建“公共财政”, 以规范和拓展部门预算、国库收集中收付、收支两条线、政府采购等财政四项改革为主线, 不断深化财政改革。坚持“三不变”原则, 完善“乡财县管”财政管理模式, 以“金财工程”为平台, 实现了财政资金“五直达”, 即:税收收入直达国库、非税收入直达专户、干部工资直达个人账户、专项资金直达项目、“以钱养事”公益经费直达服务中心。建立健全农村集体“三资”监督管理制度体系, 构建覆盖财政资金运行各个环节的管理、监督体系, 做到业务监督与专业监督的有机整合, 实现财政资金预算、拨付、使用、监督、绩效评价的全过程制度化管理, 多项改革走在全省前列, 有力的推进了财政科学化、精细化管理。

围绕发展抓党建 抓好党建促发展 第4篇

党的十八届三中全会以来，随着改革的全面深化，国企在肩负责任使命的同时，也面临一些新情况、新矛盾、新问题。因此，党建工作只有紧紧围绕发展大局，充分发挥党组织的引领性、工会组织的群众性和共青团组织的特色性，努力形成“党委发动、支部推动、群团互动、一体联动”的党建工作模式，才能不断将党组织的政治优势、群众工作优势转化为企业的竞争优势、发展优势，也才能全面提升国有企业的综合管理水平。

一、在模式方法层面要由虚到实，企业中心工作是基层党建持续发展的基本动力

企业是以盈利为目的的市场主体，生产经营是中心工作，国企虽然定性为国有，但也同样具有一般企业的基本属性。处理好党建工作和生产经营工作的关系则相互促进、共同发展，处理不当则会相互羁绊、矛盾重重。企业党建工作必须围绕中心，抓准方向，找准切入点，融入核心业务，要善于把党建工作内化为企业文化、外化为发展机制。

党建工作要从员工需求入手，找准企业发展与员工发展的契合点。企业发展主要包含四个方面，即企业经济效益——经济目标；企业社会效益——社会目标、社会形象；企业人才效益——可持续发展目标；企业人的全面发展——企业的最高目标。员工发展需求主要包括工资收入、学习成长、价值现实、精神生活、健康娱乐、权益维护、社会参与、个性需要。党建工作要从以下几个方面，找准企业发展与员工发展的结合点。

即员工的学习成才和企业的长远目标一致，能够带来持久的经济效益；员工的道德精神需求与企业的社会目标紧密相连，实现企业的社会责任；员工健康丰富的闲暇生活、恋爱婚姻家庭问题的圆满解决是企业稳定持续发展的基础；维护员工权益、关照员工需求、关注员工个人价值的实现和企业发展的最高目标相一致。

党建工作要把握务实、创新原则，树牢“投入产出”理念。务实就是要坚持重点原则、效益原则和品牌原则，要在头绪多、范围广、资源有限的矛盾中破围而出，力争做到“有所为、有所不为”，以重点带动一般、以特色谋求发展，重点关注员工需求，在情绪管理、压力释放等方面创造性地开展工作；要本着服务企业实现经济效益和人才效益最大化的宗旨来开展，对效益突出的活动要精心策划，提前安排，认真实施，务求实效；要在突出重点原则的基础上树立打造精品、形成特色的思想，从其重点活动中选出既有显著经济效益和人才效益，又能突出员工精神风貌的品牌活动，进一步巩固和扩大党建工作的凝聚力、影响力。

同时，要坚持观念创新、载体创新和方法创新原则，要克服“就活动而活动”的观念，在争取服务企业效益最大化上做文章；要转变“向八小时以外渗透”的观念，正确引导员工力争在八小时以内实现本职工作岗位效能的最大化，把更多的业务时间留给员工自己；要尽可能避免追求规模效应而导致工作和活动流于形式，应把员工工作重心与企业生产经营重心同员工的岗位成长、成才紧密结合起来，从不同侧面、不同角度和不同的切点来促进企业创新增效、服务职工成长进步；要致力于通过各项活动的设计、规划和组织，加强党务工作方法的交流与学习，进一步引导党务工作者更新工作思维、拓展工作领域，进而培养提高从业人员开展工作的能力和水平。

党务工作者要不断提升自身能力，用个人的人格魅力做实党建工作。党务工作岗位是一个要求综合能力较高的岗位，这需要党务工作者具有丰富的知识水平和能力结构，要学习人力资源管理、经济学、心理学、项目管理、企业管理等方面的知识，着力提高组织策划能力、语言表达能力、沟通协调能力和创新能力。因为只有具备较强的综合素质，党建工作才能更好地融入中心工作，也才能更好地发挥独特作用。

在具备丰富的知识结构和能力结构的同时，党建工作的柔性也决定了党务工作者还要具备健全的人格和朴实的性格。从事党建工作的人员要得到领导的认可和员工的支持，除了具备较强的工作能力外，还需要有良好的亲和力、向心力和凝聚力，需要有耐心、有爱心，需要身体力行、自律乐观，要用自身的素养和示范效应去感染带动员工，用创新工作的本领不断提升员工的生活体面度和幸福指数。

二、在机制体制层面要由散到聚，做好组织协同是确保党建工作成效的根本保障

想要更好地发挥党建工作在企业发展中的推动作用，党的组织建设是关键。一方面，要有一套坚强有力的领导班子，正所谓航海远行靠舵手，优秀的领导犹如经验丰富的舵手，引领着组织成员向正确的方向前进；另一方面，要有一支业务精良的组织队伍，实现党组织统领大局必须要靠一支政治过硬、业务精良的队伍，这是把关定向的基础和保证。

要把“凝聚力工程”和“以人为本”的企业管理工作密切结合起来，建立健全组织服务机制。开展“凝聚力工程”建设，就是以尊重人为基本出发点，建立健全了解人、关心人、提高人、规范人、激励人和依靠人等六个方面的工作制度，达到凝聚人、促进员工和企业共同发展的目的。企业党群组织要发挥各自优势，在时间和空间上统筹协调起来，在组织活动上要按照“主题鲜明、意境新颖、时地制宜、小型多样、见缝插针”的要求来开展“凝聚力工程”建设，持之以恒、与时俱进搞好服务。

要与行政工作相互融通，延伸工作手臂，构建“同心多层”工作机制。要努力优化有利于员工实现自我价值的学习、工作和生活环境，适应员工需求多样化的趋势，在日常生活、人际交往、工作实践等方面，为员工提供实实在在的服务，建立能够广泛联系和覆盖员工的非正式组织，积极探索和建立适应不同员工需求的各类协会、社团和俱乐部等，并通过这些健康向上的社团活动，促进员工学习成才、创新实践和沟通交流，帮助员工解决婚恋需求、舒缓工作压力、满足业余爱好、陶冶个人情操。

要完善“党群工作一体化”协同机制，积极发挥党组织的领导作用，支持工会组织依照法律和工会章程有效地开展工作。要利用工会组织的桥梁和纽带作用，不断加强与广大员工的联系，做好员工思想政治工作，让员工有劲头、有甜头、有奔头，团结并依靠广大员工，协调企业内部各方面的关系，化解矛盾、维护稳定，不断促进企业持续健康发展。

三、在战略规划层面要由形到神，发挥企业文化优势是党建凝心聚力的重要途径

企业文化是伴随企业发展进步的一种内在文化，既包括以提高企业家和管理者水平为目的的经营文化、制度文化和管理文化，也包括以提高员工思想道德水准为目的的精神文化、娱乐文化和发展愿景，是能够长期推动企业发展壮大的内生动力。

企业文化和党建工作是两个不同的概念，但两者又互相联系、密不可分。从目的来看，两者都是为了调动员工的积极性，为提高经济效益、促进企业发展服务的。从内容来看，企业文化建设的核心是培育企业精神，激励员工奋发向上，使企业与员工组成命运共同体，树立企业的良好形象，在市场竞争中共谋发展；党建工作的内容是对员工进行党的路线方针政策、理想信念及企业规章制度等教育。企业文化应成为党建工作的主要载体和重要的实现形式；党建工作要依托企业文化，做到创新创造、激励激活，从而为员工管理及生产营销提供动力、聚集合力。

要以实施人才强企战略为重点，着力打造高素质人才队伍。职业经理人是推动企业科学发展的中坚力量，是实现科学发展的决定因素。要始终坚持“党管干部、党管人才”的原则，按照“规模适度、结构合理、素质优良”的要求，着力打造一支“德才兼备、能力突出、作风过硬”的高素质企业经营管理队伍，着力增强引领企业科学发展的内驱力。

要以精细化管理为指导，不断提升企业的战略管理能力，努力构建以“降本增效”为目标、以“提高绩效”为核心、以“全员参与”为基础的管理体系，把精细化管理思想融入到企业生产经营的每一个环节、每一个岗位，使之成为广大员工的思维方式与行为准则，使企业文化转化为共同发展的原动力。

要以强化执行力为保障，以创新的思维、开放的办法和灵活的体制机制，把科学发展的要求落实于企业战略之中。战略决定命运，执行决定成败。在战略实施中，必须坚持实事求是、真抓实干，大力倡导攻坚克难、永不言败的拼搏精神，始终保持坚定的信心和高昂的斗志，把提升和锻造执行力作为企业管理的基本功，使坚强的执行力成为推动企业蓬勃发展的坚实保障。

要以提高党建工作科学化水平为法宝，形成企业发展的独特战略优势，使企业发展与党建工作有机融和，努力把政治优势转化为竞争优势、发展优势，把企业核心价值理念，转化为全体干部员工的企业语言和精神追求。同时，要进一步健全制度，坚持用制度规范约束权力、用制度激励发展、用制度创新动力。

把握党建新特点构建和谐新农村 第5篇

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的战略任务，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础的必然要求。在xx这样一个欠发达的农业大县，建设和谐社会的重点和难点都在农村，农村基层党组织必须在建设和谐社会这一历史进程中发挥重要的作用。最近，我们对此作了专题调查。

一、农村基层党组织

在构建和谐农村中发挥作用情况

xx94％的人口在农村，是典型的“小城镇、大农村”。没有农村的和谐，就没有整个xx的和谐。在工作中，xx县委把建设和谐xx的重点放在农村，积极发挥党组织在建设和谐农村中的作用，推动了农村经济社会和谐发展。主要表现在：

一是强化基础建设，改善基本生存条件。基本生存条件、生活条件和生产条件落后是困扰我县建设和谐社会的最基础的因素，为此，xx县各级党组织高度重视人民群众生产生活生存条件的改善，经过几十年的不懈努力，完成了以梯田建设和生态建设为标志的第一次创业，解决了全县农村人口的温饱问题，磨砺出了“实事求是，崇尚科学，自强不息，艰苦创业”的xx精神，基层组织的号召力、凝聚力和战斗力得到了最充分的发挥。近年来，县委果断决策，各级组织带领党员群众建成了人饮工程、乡乡通油路工程、移民工程三大民心工程和生态环境建设，进一步改善了广大农民群众的生产生活条件，为构建和谐农村有了籍以进一步发展的基础环境。

二是建立帮带载体，构建党群共富机制。每个地方都会有一些经济困难和鳏寡孤独、老弱病残的群众，农村困难群众尤其需要帮助，是建设和谐社会中最大的不和谐因素之一。对此，xx各级党组织给予高度重视，把搞好对他们的救助作为建设“和谐xx”的重要环节来抓。全县各级组织积极开展“双带”活动，全面推行“党委抓基地，支部加协会”的工作模式，还采取“一帮一”或“一帮几”的形式，带动全县64.3的农户参与农业产业化经营，农户产业收入占到了人均纯收入的69以上。积极开展“知民情、解民忧、帮民富”主题实践活动，建立了科级以上干部承包农村特困户制度，完善了“勤政卡”制度，实行了领导干部工作日志等制度。各级干部向农户捐助现金42.16万元、面粉4200袋、办实事1800多件，受到了广大人民群众的好评，在全县上下形成了爱民、利民、为民的良好工作格局。

三是提高党员干部素质，增强构建和谐社会的能力。经济快速发展，需要人的素质相应跟进；只有实现人的全面发展，才有和谐可言。近几年，县上依托培训基地举办不同类型的培训班86期，培训党员4300多人次；依托大专院校，选派120名党员干部参加了4期以市场经济知识、特色农业经济和畜牧养殖等为主要内容的培训班，让党员接受最前沿的致富信息和实用新技术；坚持走出去学习外地经验，组织18名党员干部和致富能手赴温州等学习发展民营经济，分期分批选派290名农村党员干部和党员致富能手到河北、定西、张掖等地参观学习发展农业产业化的经验，让党员干部解放思想、开阔视野，提高了构建和谐社会的能力。

四是建立矛盾纠纷调处机制，切实维护农村稳定。稳定是构建和谐社会的基础和前提。县委抓住影响农村稳定的突出问题，建立健全经常性的矛盾纠纷排查调处机制，县、乡、村两级党组织实行了重点矛盾纠纷隐患集中办理、半月点评制度，乡镇党委坚持半月一排查，村党支部随时发现和解决影响稳定的问题。全县18个乡镇党委全部配备了抓社会治安综合治理的副职，村村建立了调委会，村级调解员有400多名。同时，积极探索从根本上消除矛盾纠纷的工作机制。我们针对村干部办事不公、财务不清这两个矛盾焦点，建立了农村主事、办事、花钱“三权分离”机制，由村干部在发扬民主的基础上决定重要事项，村民办事小组负责落实、办理，村民理财小组负责经费支出，基层党组织卓有成效的工作保证了xx的稳定，群众对社会治安的满意率达到92.8％。

五是构建规范有序的制度环境，推进基层民主管理进程。近年来，很多地方农村“两委”关系不协调，与农村原有的宗族、派性矛盾相互交织，成为影响农村和谐稳定的因素。针对这一问题，县、乡党委着重抓了两条：一是民主选举。严格按“两推一选”的方式选配农村党支部成员，严格按照《村委会组织法》规定民主选举村委会成员，对村民代表会、共青团、妇代会以及治保、民调等组织成员，也都采取民主推荐、民主选举的方式产生。二是规范运作。在村级认真推行以党支部领导下的村民自治运行机制和支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化为主要内容的“一制三化”工作机制，并将这一机制细化为若干项制度和准则，从制度上消除产生矛盾的土壤。

二、农村基层组织在构建和谐社会中面临的矛盾和问题

调查中，我们深刻的体会到，当前农村基层组织在构建和谐社会中，主要面临四对矛盾，具体表现在：

围绕发展抓党建 抓好党建促发展 第6篇

──太和镇“基层组织建设年”工作汇报材料

各位领导：

根据会议的统一安排，下面我就我镇基层组织建设工作做以汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正，并提出宝贵意见。

2012年，是中央确定的“基层党组织建设年”。太和镇党委在区委、区政府的正确领导下，在区委组织部的精心指导下，按照“基层组织建设年”活动的目标要求，以“抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入”等六项整改任务为重点，紧紧围绕全区三级干部会议精神，全面落实科学发展观，深入实施“生态立区、旅游活区、特色强区”三大战略，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路不动摇，正确处理抓好党建与促进发展的关系，积极开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，全面深入地开展了“基层组织建设年”活动，现将具体情况工作汇报如下：

一、基本情况

太和镇国土面积84平方公里，耕地面积41160亩，山场面积42000亩。现有人口55747人，下辖 22个村(居)。镇党委下设有3个党总支，49个党支部，共有党员1830名（含预备党员79名），其中农村党支部22个，党员1198名；企事业党支部27个，党员632名，占全镇人口的3.28%。全镇共有流动党员 名。全镇84名村干部中，初中以上文化程度达 人，平均年龄在 岁左右。

二、主要做法

（一）抓书记、强班子，夯实基层组织基础。

一是强化党委工作责任制。镇党委把加强党的建设作为党委的主要职责，成立了由党委书记任组长的基层组织建设工作领导小组，建立了领导干部基层组织建设联系点制度。通过建班子、强队伍、订制度、抓落实、求实效，促进了村级组织建设工作顺利开展。同时，各支部也根据镇党委的工作要求，也建立了支部书记负总责的党建工作领导小组，制定本村、本单位党建工作计划，实施公开承诺制，细化任务，量化目标，在全镇形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建工作的氛围。

二是抓好村领导班子建设。我镇把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，切实发挥党组织在城乡一体化建设中的领导核心作用。狠抓村级党组织书记队伍建设，尝试建立村书记交流平台，探索完善村书记“一定三有”(定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养)考核制度。将严格按照规定和要求，对村干部进行认真的考核和考评，兑现奖励工资。

三是加强后备干部队伍培养。我镇下大力气实施农村后备干部和入党积极分子“双培养”工程。按照“五个好”，即“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，加强村班子建设；按照“四种人”，即“知识上是文人、致富上是能人、产业上是带头人、群众中是贴心人”的要求，加快入党积极分子培养，选拔好村级后备干部。目前，我镇已选拔3名致富能手担任村支部书记，确定85名村级“两委”后备干部。

(二)抓发展、明思路，提升基层组织战斗力。镇党委按照培养一支队伍（加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质；实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用，重视发展青年党员，培养后备力量），找准一条路子（深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子），建立一套制度（督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事），解决一些问题（坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性）目标要求。

一是提高队伍战斗力。定期举办培训班，分别对入党积极分子、新党员、党务干部、基层党支部书记、群团干部等进行专题集中培训，不断推动党员理论学习正常化、组织生活制度化、党费收缴明晰化，有效加强党员队伍的教育管理，提高党员队伍的战斗力。

二是积极开展“五联一创”和“喜迎十八大、争创新业绩”活动。我镇积极开展“镇村联建、村企联建、村社联建、村村联建、能人治村、流动管理”等一村一特色活动，落实农村党员干部联系和服务群众工作，在党群、干群中架起了“连心桥”。广泛开展学党史、知党情、进村组、知村情的活动，抓实“四送一增”，进村入户送政策、送信息、送文化、送科技、送温暖、增和谐；高标准地完成区府路刷黑、绿化、美化工程；对太和城镇管理工作进行了声势浩大的整治行动；迅速启动污水处理厂、建材家居集贸市场建设。

三是着力为群众排忧解难。上洪、邱山是两个“空壳”的山区村，90%的村民都迁居到太和城区或外出打工，针对“组织活动难开展、经常教育难坚持、党员作用难发挥、群众服务难跟进”等多种难题，邱山村在老区政府大院租房成立了“流动党务室”，上洪村在竹林街挂起了“流动党群活动中心”的牌子，依照“三齐九配套”的标准(即办公室、会议室、活动室齐全，牌子、桌椅、电话、书刊文件柜、电教设施、规章制度、公开栏、宣传橱窗和卫生间配套)，建起了规范化的村级组织阵地，实现了“公章随身带，会议流动开；党员流向哪里，党组织活动办到哪里；便民服务少麻烦，村民办事不用两头跑”。

(三)抓覆盖、建组织，扩大基层组织覆盖面。

在基层组织建设年活动中，我镇积极探索，灵活党组织设置方式，着力扩大基层组织覆盖面，不断规范和提升党建工作水平。

一是大胆创新方式，抓好组建工作。按照行业管理为主、属地管理为辅和有利于党委管理、有利于党组织开展活动、有利于党员正常参加党组织生活的原则，抓好企业党组织组建工作。主要采取独立式、注入式、联合式、挂靠式等方式进行组建。独立式：启迪矿业公司有3名以上正式党员，镇党委让该公司挂牌单独建立党支部；注入式：湖北苏星制衣有限公司只有2名党员，镇党委选派镇干部胡运道为党建工作指导员，将其党组织关系转入企业，组建党支部；联合式：伟业蔬菜基地仅有柯昌伟1名党员，镇党委让他就近同柯畈村建立联合党支部；挂靠式：红枫园艺场暂时没有党员的企业，镇党委委派花贺村党支部书记贺其建为驻园艺场党建工作指导员，将该企业与村党支部挂靠一起，开展党的工作。目前，全镇所有企业全部建立了党组织，实现了企业党建工作覆盖面100%的目标。

二是建立健全机制，提升党建水平。我镇严格按照“五个好”企业党支部创建标准，帮助企业选好配强企业党组织班子，指导非公企业党组织建立健全“三会一课”、党员活动、学习培训、发展党员、党员承诺、先进性评价、民主评议党员、流动党员管理等制度。

三是加强新兴组织建党，扩大组织覆盖。我镇水稻合作社，现有4名党员，镇党委以推广“支部＋合作社＋农户”的模式，同意其成立党支部的申请，由新建村党支部书朱泽民兼任支部书记。

四是突出党建带群建，打造党群共建。子坛村始终把兵、青、妇建设作为党建的有机组成部分，重点围绕“发挥作用”上下功夫，通过“党建带群建”和“群建促党建”，积极构建了富有活力的基层党建工作格局。妇女文化生活丰富多彩。由村妇联主任陈素娥领头组织的村级管乐队、健身队、舞蹈队，不但活跃了农村文化生活，而且还促了党组织的团结。子坛村在去年换届选举中，村委会主任胡斯树和村支部副书记陈树青两人之间一直有一个“疙瘩”，村党支部多次召开民主生活会他俩之间的思想包袱也没解开。6月7日，子坛村举行的“喜迎十八大，红歌颂党恩”文艺会演，由于两人的妻子都有表演节目，为了把这次活动举办成功，他们互相交流，积极配合，关系融洽了。民兵应急分队生龙活虎。产业带头人陈卫军回村担任子坛村党支部书记后，自己挖机队的20多名员工，一律招用本村小伙子，既解决了本村青年的就业，又组建成了民兵应急分队。在子坛村，不论是森林防火、抗洪救灾，还是处理突发事件、维护社会稳定，一群身着迷彩服的民兵总会昂首挺胸出现在现场。青年就业创业实现“双赢”。村党支部重视青年工作，实施“四个衔接工程”：把青年服务中心与提高就业创业技能工程衔接起来，把实施农村青年创业带头人与信贷致富工程衔接起来，把立足岗位比奉献与提供就业岗位工程衔接起来，把推选优秀青年与发展青年党员工程衔接起来。返乡青年能人胡云托、熊金华开办的凡文制衣，金海公司先后为本村提供青年工作岗位183个。原来村民打牌、赌博、买“六合彩”成风，现在全村无赌，村风文明和谐。

五是为无职党员合理设岗，变“无职”为“有责”。针对农村无职党员难有作为、发挥作用缺少舞台的实际，我镇结合实际，开展了设岗定责活动，使党员想干事有机会、想出力有载体、想工作有平台、想管事有名份，对促进农村稳定、经济发展、新农村建设有着重要的推进作用。花贺村乡风文明理事会，在村支部的领导和指导下，选拔出了集体主义观念强、群众威信高、敢于伸张正义、组织能力强、富有开拓精神的老党员、老干部、老教师、科技致富带头人、退役军人进入到乡风文明理事会，并成立党小组。理事会在老党员、老干部贺其华带领下，按照“七有、三明确”(即有组织机构、有办公室、有活动场地、有活动载体、有章程、有相关制度、有档案柜，议事规则明确，目标任务明确，各分会职责明确)，积极开展工作。在塘堰改造、土地流转、农村实用人才培训、社会矛盾调处、塆风文明等方面起到了“四两拨千斤”的作用。特别是在去年村民贺聿刚、贺聿顺两家发生纠纷，导致贺聿顺86岁老母去逝一事，会长贺其华组织两家房头理事会成员贺其保、贺聿信，配合村党支部做了大量的劝说工作，化解了可能引起两个家族群体斗殴事件。

(四)抓规范、建制度，提高基层组织公信力。

一是夯实工作目标责任制。按时召开基层党建工作“月例会”。每月5日前，镇党委及时召开基层党建工作“月例会”，提出本月工作存在的问题与安排下月打算，并实行“分解上墙、办结销号” 的工作方法，按时完成基层党建任务，及时解决出现的问题。

二是完善党务政务公开制度。坚持镇党务政务公开、村级党务村务公开、党内情况通报制度，畅通党内信息上下互通渠道。加强“太和QQ群”建设，完善党组织领导班子议事决策规则和程序，提高基层党组织议事决策科学化、民主化水平，继续深化党员议事会和“四议两公开一监督”工作法，制定和完善工作流程图，推进议事决策民主化、科学化，把村级事务决策全程置于普通党员和群众的监督之下，实行“一事一议一公开”。

三是建立督查考核机制。对照基层组织建设工作目标管理责任书的内容，根据实际与各支部签订了基层组织建设目标责任书。镇党委定期派出督查组，赴各各基层组织建设成员单位对目标责任书进行逐项督查考核，实地检查验收。

四是建立党内关怀帮扶、激励制度。每年“七一”和春节前后，开展“三访三问”特殊群体党员活动。每年“七一”前夕，镇党委成员分别赴22个村(居)开展慰问，共慰问困难党员及离任村干部186人，并向他们发放了价值人民币约20000元的慰问物品。

(五)抓阵地、建场所，筑牢基层组织活动阵地。

我镇坚持“建、管、用”并举，抓实基层党组织活动阵地建设，为基层党建工作搭建了平台，进一步夯实了党在基层的执政基础。

一是抓好阵地建设。按照“五个好”的标准、“五务合一”的要求，通过“村党组织自筹一点、区镇补贴一点，集体资产盘活一点、结对部门帮扶一点、社会各方筹措一点”的办法，新建了2个村级组织活动场所，维修了4个村委会办公楼，使全镇党组织活动阵地得到了明显改善，进一步夯实了基层党组织服务群众的基础。

二是严格资产管理。各基层党组织严格按照上级部门的相关要求制定了具体可行的管理办法，安排了专、兼职管理人员，切实加强对党组织活动场所硬、软件设施的管理。所有村级组织活动场所都达到了“八有”，即有组织门牌、有办公及会议桌椅、有远程教育设施及电视机、有公开栏、有资料柜、有制度牌、有党旗、有科普宣传栏，切实使党基层组织活动阵地规范化、标准化。

三是发挥功能作用。基层党组织注重活动场所“一室多用”功能的发挥，通过定期组织党员开展“三会一课”和民主评议党员等活动，使基层党组织的活动经常化、制度化，进一步增强了党员的荣誉感和归属感；充分利用活动场所召开村“两委”联席会、“一主五辅”会、党员大会、村民理事会、村民代表会议等，为广大党员、群众参政、议政提供了一个良好的场所，有效实现了民主管理、民主监督和民主决策；依托活动场所，积极组织党员、群众开展政策法规、实用技术和再就业培训及丰富多彩的文体活动等，拓展了基层党组织服务群众的平台，进一步增强了基层党组织的凝聚力和吸引力，切实把党组织活动场所建设成为“党员活动的阵地、村（居）民议事的场所、服务群众的窗口”。

(六)抓保障、增投入，增强基层组织向心力。

一是落实保障机制。根据我镇经济社会发展水平，建立以财政经费投入为主、党费资助为辅、基层单位经费支持为补充的基层党建工作经费保障机制，将基层党组织活动经费、基础设施建设经费、党员教育经费等纳入财政预算，着力解决党建工作经费投入不足的问题。

二是建立激励机制。我镇认真开展“分类定级星级化”管理创建工作，对49个党支部逐按一类、二类、三类分类定级，对党员进行“量化评星”，并根据考核情况进行奖励，并与财政统发补贴、中心工作奖励、落实生活补助等措施相结合。对于考评结果为“一类”等次且获得省、市组织部表彰的优秀党支部、优秀党员加大奖励，对于考评结果为“三类”等次的党支部不予发放绩效补贴。

三是增加经费投入。对村级办公场所进行了标准化修建，配备了办公设施，全面改善了村办公场所条件，使村干部有地方办事，有场所议事。严格纪律，全额拨付村办公经费，不截留、不代扣，保证村级组织有钱办事；在抓好硬件建设的同时，我们帮助各村党支部建立健全了党员活动“三会一课”、流动党员管理等8项制度及党员花名册、流动党员管理台帐等6种表册。

四、面临的主要问题及原因

今年以来，我镇基层党建工作虽然取得了一定成绩，但也存在着许多问题和困难。

（一）村级集体经济薄弱，缺少发展后劲和可行的增收思路，党支部带富能力需进一步增强。全镇大部分村集体经济没有收入。没钱办事，不能解决群众最关心的现实问题，直接导致村级党组织难以发挥作用。

（二）党建经费投入不足，影响了党建工作的整体水平和效果，望上级党组织予以解决。

（三）党员老龄化和“两偏”问题还没能得到根本解决，在今后的工作中将进一步改进。

（四）流动党员管理难度加大。

（五）村两委干部没有任何待遇，积极性难以调动，服务意识有待于提高。