农村建房调研报告

农村建房调研报告（精选11篇）

农村建房调研报告 第1篇

建设美丽乡村是为全面贯彻落实党的十八大关于建设美丽中国的重要行动和途径，是推进新型城镇化和社会主义新农村建设、生态文明建设的必然要求。***县委、政府在全县范围内开展美丽乡村建设活动，选择一批产业特色明显、外部交通便利、生态环境良好，宜居宜业宜游的小城镇及村庄作为试点，推进全县的美丽乡村建设，基于***镇***村比较好的交通区位、生态基础、环境基础、产业特色基础、工作基础和群众基础，把***村作为全县首批美丽乡村建设试点，进行重点打造。通过美丽乡村建设，改善居住景观，完善基础设施和公共服务设施，实现村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的宜居宜业宜游美丽乡村建设目标，对提升***景区形象，在全县开展美丽乡村建设等方面，都有着积极的示范和带动意义。

一、***村基本情况：

***村位于***镇西南部10公里处，淮河南岸，紧临312国道，西距县城4公里，东接***镇**村，西连**乡**村;南与**省**市***接壤;北与**村隔淮河相望。全村辖13个村民小组，18个自然村，总面积4.5万亩，其中耕地面积1785亩，自然特点为七山一水二分田，全村共427户，总人口1607人。农民纯收入6300元。村两委班子成员5人，党员43名。***村是省级优秀基层党支部，并被评为市级文明新村，2007年被定为市级新农村建设示范村，2008年被定为省级生态文明村，新农村建设获得了省政府表彰，2013年被市文明委评为全市清洁家园行动先进村。

二、美丽乡村建设优势

一是区域性政策优势明显。***村所在的***县属于**省三山一滩扶贫攻坚区域，是国家和省扶贫开发重点区域，这让***村容易享受到相应政策的扶持，有利于***村建设生态村，建设美丽乡村，发挥其独特的优势。

二是生态优势突出。***村总面积4.5万亩，自然特点为七山一水二分田。该村是河南省级生态村，气候宜人，景观优美，四季分明，气候温和，雨量充沛，适合多种作物生长。淮河源主干河道自东至西贯穿全村，一年四季河水不断，水草丰富，形成有一定规模的湿地。境内有笔架山旅游风景区、祖师顶道观名胜旅游地。独特地理条件下的生态、气候、植被等，构成了相对独立的山水相生、植被相连的生态系统，山绿天蓝水清，自然生态优势突出。

三是产业基础优势突出。传统农业以水稻种植为主，特色产业有茶叶、花卉苗木、板栗、中药材和养殖业等，目前已形成了万亩木瓜基地、千亩茶叶种植基地、花卉苗木繁育基地、猕猴桃繁育基地等四大生态基地。此外，***村利用其卧山滨水近城的优势，大力发展生态游、景点游，带动旅游及饮食业的发展，拥有农家乐40多家，年均接待游客2万余人。

四是区位优势明显。***村隔淮河与G312相邻，距离***县城5公里距离，交通区位优势明显。

五是领导重视优势突出。***村是***县的3个美丽乡村建设试点之一，2013年被评为全市十大特色村庄，项目建设受到了南阳市及***县领导的高度重视，多次就该项目的规划、建设、施工组织等方面进行指导。***县委县政府下发文件，专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部，为美丽乡村建设做好示范工作。以***村党支部为核心的村级基层组织健全、坚强有力，干群关系融洽，在申报项目上，利用四议两公开工作法，广泛征求村、组干部，党员、村民代表意见，并得到了村民的大力支持，村民已经成为***建设美丽乡村的主体力量和主力军。

三、规划发展

***村美丽乡村建设聘请具有甲级资质的河南省城乡建筑设计院有限公司进行规划设计，规划设计坚持以人为本的理念，充分考虑村民的利益及需求，贯穿传统村落的保护，围绕特色产业的发展，突出旅游带动的发展思路，建设资源节约型，环境友好型村庄。根据***村生态山水资源，将整个村域划分为生态休闲旅游区、新村新貌提升区、户外健身野营区、花卉苗木种植区。通过四区发展，把资源优势变为优势资源，走出一条营造环境、发展旅游、带动农村社区经济发展和居民致富的有效途径。

四、支柱产业

一是以苗木花卉种植业为主，培育特色产业。二是以***道教文化和山水文化为依托，开发山水宗教旅游，在***村内规划建设特色小吃一条街，兴建农家乐家庭食堂100个，重点宣传推介***烤全羊、***炖鱼、老鸭汤、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米(未精加工的米)饭、锅贴馍、凉面、萝卜丝闷饭等主食。

五、建设内容及进展情况

一是基础设施建设;二是环境综合整治;三是公共服务设施建设等。

基础设施建设：主要是道路建设、桥涵工程，绿化亮化工程，给排水、污水治理和垃圾处理、公厕建设工程等10个项目。

环境综合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2个项目。

公共服务设施建设：主要是***村文化广场项目、旅游服务广场项目、村民广场等3项工程。

目前，***大桥已建成通车。8公里环村路已全部完成沙石方铺垫，其中2公里铺完柏油，2公里完成水泥硬化。道路绿化面积2000平方米，打造两处可视绿化景观20亩。以徽派建筑为主，完成10户农村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公厕5所，完成改厕200户。新建文化广场1处。

六、资金来源

***村美丽乡村建设项目投资概算1346万元，资金来源包括：省级补助资金620万元、市级配套资金89万元，县级配套资金177万元，整合资金460万元。

七、保障措施

一是加强组织领导。***县委专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部，要求县直各部门积极主动去完成各项工作，配好建设。***镇成立了***村美丽乡村建设指挥部，在县美丽乡村建设指挥部领导下，以美丽乡村建设任务为重心，制定了详细的工作计划，做好工程协调、衔接工作，监督督促高标准、高质量、按期完工。

二是加强部门协调。一要建立健全县相关部门及乡镇联席会议制度，加强资金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效应，县直有关部门要认真履行职责，按照计划对接、规划衔接、项目配套的要求，加强沟通交流，精心组织施工，确保试点工作顺利推进。二要加强监管，对内严格要求，对外宣传到位。各有关部门结合各自职责，主动加强对美丽乡村建设的指导和服务，简化审批手续，优化服务质量。

农村建房调研报告 第2篇

本村X组X号村民XXX，因全家现住房子在XX小学对面；造房到现在已经有几十年了，屋小、结构不合理、设计错误、多处裂痕、大梁以及承重墙有严重的质量问题，梅雨季下雨天更是里面全都进水，潮湿严重，总总问题导致我们精神压力很大，很担心。因此我有修建房屋的要求，希望各级领导能给我大力支持和帮助，批准同意我的申请，谢谢各级领导！此致

敬礼

申请人：

农村建房:政府扮演什么角色 第3篇

由此落实到农村住房建设, 当地政府的有效角色亦成为关键。当下, 政府在农村建房问题上是否发挥了有效的角色扮演, 如若不然, 又到底应该如何反思改进, 真正建设独具特色的农村宜居住房, 这些, 都是我们需要一一讨论的。

→2012年4月9日, 桂林市阳朔县兴坪镇, 广西壮族自治区党委副书记危朝安 (左二) 考察城乡风貌改造的情况。在中国各地, 农村建设和农村建筑问题越来越为政府所关注, 这同时也提出了一个现实问题:政府应该以什么样的角色进入农村及其建筑的建设?

政府角色误区:“包办婚姻”, 流于形式, 操之无方

中国农业大学教授、住房和城乡建设部新农村建设顾问叶齐茂在其主持完成的住房和城乡建设部《村庄人居环境调查》课题中, 对涉及辽宁、浙江、山东等9省的74个村庄的居住环境现状进行了入村入户的实地调查。他指出, 总的来看, 我国村庄人居环境不容乐观。农村基础设施和公共服务设施匮乏和不协调、居住环境脏乱差、农民住房重复建设等问题突出, 在许多经济已经较为发达的农村, 基础设施和公共服务设施依然严重滞后。许多农民家有房有车, 却没有一个像样的厕所……最后他总结, 我国至少有40%的村庄, 具有调查显示的全部缺陷, 60%的村庄具有其中某些缺陷。

这些问题的存在, 很大程度上来自当地政府对于农村住房建设的角色发挥不当, 陷入误区。如很多地方农村的政府, 在农村的住房建设中出现一种倾向, 就是“包办婚姻, 流于形式”。政府各职能部门大张旗鼓联系城市规划院和规划师搞规划、搞建设, 在这个过程中, 似乎没农民什么事儿, 没有农民参与, 更没有农民决策, 农民也不知道这些部门到底要做啥。而规划本身无视农村的特定情况, 完全照搬城市规划的一套方式, 这种按照“城市”标准改造农村不仅在经济上不现实, 而且与恢复乡村环境、保护乡村文化遗产都是背道而驰的。

比如“改厕”, 是希望通过政府资助材料、技术, 改变农村乃至城市的水环境。但专家考察时却发现, 不少农户厕所的地上部分变了, 而地下的土建部分却因建设的非标准化和施工监督不够, 不能完全实现卫生、无害化和保护地下水资源的目的:化粪池选址没有科学的规划, 建在公共场所的居多;改厕工程与饮用水安全工程没有在规划和建设上配合, 渗漏的化粪池与饮用水源相连的不少。还有甚者, 有些村庄在规划上近期内将拆并或划为新城, 可是仍在做着农村式的改厕工程。在有的县, 计划改厕3万户, 而实现上只改了不到2万户, 洁具却用了3万套, 而政府许诺的财政资金一直未到位。

除了“改厕”, 城市建设中的“拉锁工程”也拉到了“新农村”:前年刚铺筑好的硬化路, 去年为了埋设污水管道, 又被开膛埋管道;长了五年的道旁树被砍了以扩宽道路;阀门井建得高于道路的标高;下水管道与供水管道交织一处;虽然垃圾由村里集中收集了, 可是还是随意填埋了;头年装的路灯没有坏, 却又换成了太阳能的灯, 而老电线杆已不知去向。

村庄规划跟不上项目的变化, 过于战略宏观, 达不到应有的详细程度, 在各部门面前缺少权威性, 有时仅仅是一张申请项目的“包装纸”;而一些地方的实际情况是, 出现了农村供水与污水处理工程的长远规划和布局不合理、有的地方对新建单村供水工程将来如何与骨干水厂联网缺乏考虑、有的地方对污水处理厂的合理规模考虑不周等问题。

村庄规划建设也有意无意地把新农村住房建设等同于新农村示范点住房建设或是乡村旅游规划建设, 从选点上、资金上、宣传上、对口部门扶持上, 都明显地体现了“毕其功于示范点、旅游点, 尽快出成绩、集中精 (财) 力打造亮点”的建设思路。这样定点轰炸、打磨亮点的农村建设, 往往“热闹一阵、参观访问、点上撞运、点外莫问”, 很难持续、大面积推广下去, 因此也很难真正解决所有农民的实际居住问题。

“操之无方”, 其结果便是得不到农民的认可。比如在一些乡村, 每间新盖的洋楼都多出一间农民自盖的“披屋”。这些“披屋”, 有的很漂亮, 有的很破败, 有的用红砖修葺, 有的用泥土修葺、杂乱无章。为什么会这样?原来政府做的农村建房规划没有考虑农村生产方式的特点, 新修的楼房里没有地方放农具, 农民只好自己再造一个“披屋”。“披屋”这个例子说明, 农村就是农村, 农民的生产方式决定了他们与城市的距离, 回避农民意愿, 机械照搬城市的做法行不通。

政府角色转变:引导者、管理者、沟通者

那么, 农村究竟需要什么样的住房建设?我们首先得明白, 乡村不是城市, 我们要因地制宜、量力而行地建设村里的房子, 也就是以低成本投入、低资源消耗、不加重农民负担的方式来改善农村人的居住环境。而政府在这个过程中, 应该扮演的角色绝不是一个“包办婚姻者”或是“急功近利者”, 而应该是一个高瞻远瞩的教育者、引导者, 一个积极有效的组织者、管理者, 一个主动亲和的渠道沟通者。

作为教育者、引导者, 政府应向村民宣扬尊重当地历史与人文的理念和生态低碳的绿色建设理念。农村住房建设, 绝不能回避的是当地历史与文化的力量。事实上, 农村住房建设, 最高境界乃是文化。因为文化是一方水土的魂灵, 而农村的建筑, 则是一个文化的尺度。失去文化, 一方水土便失去活力。中国农村的异质性较大, 各地在历史传统、自然条件和人文特征方面存在较大差异, 如西北黄土高原的窑洞、安徽的徽式建筑、福建的客家土楼和广西的干栏式建筑……这些经历过岁月洗礼、极富当地特色的建筑形式正是符合一方水土与活力的文化尺度, 如随意加以废弃, 以整齐划一、钢筋水泥造的“欧式小洋楼”取代破败陈旧的传统农村住房, 不仅是对农村住房建设的一种极大浪费, 更是对一方水土的破坏, 对历史遗产保护的极大损失。因此, 在农村住房建设过程中, 政府应该注意去引导农民尊重和保全本土文化, 因地制宜, 选择不同路径, 采取不同策略, 建设最适合自己居住的房子。在这一方面, 海南省的文明生态村建设以其鲜明的时代特色和地域风格, 给人以深刻启迪。在农村住房建设上, 海南省开启了以自然村为单位的普遍的创建活动, 并不强调农民向中心村、社区或小集镇集中, 避免了拆迁对传统民居乃至传统文化的破坏, 同时, 注意片区联合创建, 将若干个自然村或若干行政村连成一片, 合理规划并建设中心社区, 节约并共享了有限的资源。

而作为组织者、管理者, 则须充分尊重农民的真实意愿及其建房的自由, 应懂得保护这种自由并在这一条件下对农村建筑市场进行监管和引导。须知农民才是农村的主体, 只有充分发挥其“当家做主”的权利, 才能使其成为美好家园建设的主体力量。同时, 政府还应在规划、环境及公共配套设施建设中有所作为, 继而有效地直接进入农村建筑的干预与构造。

在村庄住房建设的规划中, 遵循统筹人与自然和谐的理念, 把握“因地制宜”的原则, 深入农村和农民进行调研, 敏锐地察觉出某一特定村和村庄生态系统所在区域的细枝末节, 去追踪考察现有的或将要实施的设计对环境的影响, 只有这样, 才能最终设计出一个合法、合理和贯彻可持续发展原则的村庄规划。同时, 各政府部门的政策和支援农村住房建设的资金应统筹协调起来, 在规划付诸实施的过程中, 行政部门应给予强有力的监督管理, 只有政府行政部门、村民委员会严格依规划行政, 所有的公民严格按规划办事, 农民的切身利益才会得到全面的保护。并且, 需要强调的是, 对农村的住房建设不是新一轮的“摊大饼”, 不是“城市延伸”, 不是单纯的“给予”。我们需要利用各政府部门的政策和资金来正确引导农村住房建设, 把各部门的资金纳入建设金库, 把各部门的政策纳入区域城市规划, 加以统筹, 这是搞好农村住房建设的核心。

→典型的苗族干栏式吊脚楼村落。干栏式吊脚楼是中国西南农村地区特别是少数民族村落普遍采用的一种住宅建筑模式, 是基于该地区气候潮湿、地形复杂的地理特点而建。今天, 除了某些旅游景点和示范点, 在广大的农村腹地, 很多类似具有浓郁地域乡土特征的村落正在默默消失——对此, 政府有责任引导农民在建造自己的新住房的同时, 懂得对自己已有的传统居住文化进行保护和传承。

最后, 政府还应该是好的建筑师、规划师与农民沟通的一座桥梁, 将农村、农民的真实需求及时反馈给行业专家, 让行业专家们运用各自神通, 结合农村的实际情况, 因地制宜地帮助农民更好地建设自己的家园。如一直致力于乡村及少数民族部落生态农房研发与建设工作, 被视为“人道主义建筑师”的台湾建筑师谢英俊, 其在河北、河南、安徽、西藏推动农村生态建筑“协力造屋”, 并开展大量灾后重建、少数民族偏远地区建筑与社区重建项目, 包括四川茂县太平乡杨柳村永久性农宅自建项目、西藏纳木湖乡牧民定居房建设等, 这些成功案例, 就是政府为媒, 专家指导, 农民建房之强大合力的最好见证。

农村建房承包合同 第4篇

甲方在 建房屋一栋，建筑层数两层，一层约 平方米，二层约 平方米，由乙方承包施工。双方本着平等、互利、诚信的原则，确保工程安全、优质、高效、低耗。经双方协商同意签订本合同，以期共同遵守：

一、承包方式

采用包工不包料方式承包。甲方提供建房所需的材料，包括：红砖、河沙、碎石、石灰、水泥、钢材、水管、下水管、铁钉、扎丝、水电等一切建筑材料。

乙方提供劳务、施工技术、施工工具及生产生活的一切用具等。

二、承建项目

乙方按照设计图纸或甲方提出的要求承建。甲方房屋主体工程的建筑包括：墙体、梁、柱、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋、现浇混凝土及地面、门前台阶混凝土垫层；装饰室内粗粉刷、前沿外墙贴瓷砖、后沿外墙面粉水泥沙浆、卫生间地面及墙面贴瓷砖和安装瓷盆、下水管道、落水管；顶层层面加浆磨光，同时做好防渗透水处理。

三、承包价格

承包单价为每平方米人民币 元，工程总价款： 。建筑面积按每层楼外墙计算。施工范围包括所有需要水泥沙浆抹面的墙体。

四、付款方式

合同签订完毕，工具进场，人员到位，预付工程总价款的30%。完成第一层砖砌并捣制好楼面，付总价款的50%。完成第二层以及屋顶建筑，付总价款的75%。工程全部完工，交验完毕付总体款的90%，预留10%为质量保证金，完工一年后若无质量问题，付清尾款。

五、双方责任

甲方负责水电到位保证原材料及时进场。乙方必须保证工程质量和进度，按设计图纸和甲方要求施工，节约材料，并保管好材料，不得丢失。

六、质量要求

乙方应当按照国家规定的房屋质量标准和要求组织施工，不合格由乙方负责返工，返工费由乙方负责或由甲方在乙方工程款中扣除。

七、注意安全

乙方施工防护措施要到位，安全施工。如果乙方施工人员因自身原因或因乙方安全防护措施不到位出现工伤，或因施工造成他人损伤等事故，一切责任均由乙方负责，甲方不负担任何责任和费用。文明施工，讲究职业道德，讲究清洁卫生。

八、工期要求

主体工程工期为 天，从签订合同之次日起计算，乙方必须在 年 月 日前完成主体工程，遇天气原因顺延，乙方不能因各种原因拖延甲方建房完工时间。乙方所需材料，应提前向甲方提出计划，以便及时筹备。

九、后期维修

因乙方质量问题所产生的维修费用由乙方承担，并由乙方承担由此发生的相关赔偿及责任。

十、其他

其他未尽事宜，由双方协商解决，按国家及本地标准从严执行。

本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签字之日起生效。

甲方签字（盖章）：

乙方签字（盖章）：

农村私人建房申请报告 第5篇

XX土地规划局：.我叫XXX，是×X乡XX村XX组农民。由于下列几个原因，我申请新建住房。

一、我现住的房屋，还是1956年建的简陋木制瓦房，至今己近50年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观。因而建新房非常有必要。

二、我现居住的房屋一共5间，60多平方米，要住8人，还要堆放粮食等，显得十分拥挤。特别是我大儿子后年要娶媳妇，女方家要求必须有新房才肯嫁过来。为了改善现有的住房状况，为.了我大儿子能顺利成家，我也必须建新房。

三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。我通过二十多年的辛勤劳动，不断积攒，已基本上攒够了建新房(建成砖混水泥房)的费用。只要上级一批准，我就能马上动工。

农村建房用地申请报告 第6篇

申请事由：

我少普乡中山******，家庭人口3人，现有住房(包括辅助用房)2个房间30m，由于原住房是用木材修建，年已久远，局部开始腐烂，已经摇摇欲坠，父母住一间，我本人住一间(还是住在火房)，居住条件实在穷迫，因此，申请新建住房1间123m，需使用面积123m(包括厕圈)，建房地址在少三公路右侧中山村曹**住处往上50米处串村马路两侧，四界为东抵刘高峰地界，南抵刘***地界，西抵刘***地界，北抵刘***和刘***地界。望上级领导现场勘察予以审核批准为谢。

特此申请

申请人：xxx

xx年xx月xx日

范文二：

申请人：李**住高大坪乡***********

申请事由：

我户住*******，家庭人口7人，现有住房(包括辅助用房)2间80m，由于原住房是用木材修建，年已久远，局部开始腐烂，加之人口多，不够居住等原因，因此，申请新(扩、拆)建住房1间80m，需使用面积80m，建房地址在山岔土李教大田公路右侧，四界为东抵申请人原住房人行路，南抵申请人土，西抵申请人竹林，北抵大田公路。望上级领导现场勘察予以审核批准为谢。

特此申请

申请人：xxx

农村建房用地管理现状调研报告 第7篇

一、农民建房用地存在的突出问题

（一）土地利用效益低下。据土地利用更新调查数据显示，目前我县农村居民点用地20764公顷，按农村人口76万人计算，人均占地面积273平方米，远远高出国家规定的农村村镇人均用地150平方米的上限标准。主要表现为：单户用地面积较大，通常户与户之间都会留有巨大的间隙，并且前有禾场后有庭院，以及人为形成的湾子林，破坏和浪费了大量耕地；一户多宅现象普遍，建新不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等，造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废；公路沿线建房盛行，但受公路控制红线的约束，房屋与公路之间的土地基本闲置或低效利用。

（二）房屋建设布局散乱。大多数村民建房随意选址，建设用地杂乱无序，一般都选择在自家自留地、承包地或交通较为便利的公路两侧建房，形成不少空心村，也有相当一部分农民新房建设见缝插针，哪里地势好、风水好就在哪里建，造成新房旧宅斑驳错杂，住房的朝向、大小、高矮参差不齐，乱建乱占现象严重，村容村貌较差，浪费了大量土地资源，也不利于基础设施配套，这些都与新农村各项建设要求格格不入，严重影响了村庄规划的落实。

（三）违建现象非常普遍。年以前，全县90％以上的农户都在新建住房前，到国土部门履行了申报审批程序，建房用地秩序较好。但自2003年以来，由于税费改革取消了土地管理费，加之土地二轮延包实行长久不变政策，农民以为个人建房不收费，并且是在私有土地上建房，可以按照自己的意愿随意建设，主动办理申报审批手续的农户数量也因此急剧下降。年起，每年办理建房报批手续的农户不到500户，违法建房已成普遍现象。

（四）隐形市场极其活跃。在城市和集镇规划区、城郊结合部、交通区位优势明显的区域，受城镇化进程加快和房价高企的影响，农民和集体经济组织往往不顾土地管理相关法律规定，在社会资金的加入下，采取对手成交、以租代征等方式变相交易集体土地，并非法在集体土地上进行小产权房地产开发，致使大量耕地被占用，扰乱了正常的城区建设用地和房地产秩序，造成了巨额土地收益流失。表现尤为突出的是斗湖堤城区及周边地区，其中王岗村一、七组的小产权房群就是典型代表。

二、农民建房违法用地的主要原因

（一）村庄建设规划滞后。我县现行的土地利用总体规划编制于上世纪末期，由于以前各级对规划重视程度不够，且缺少公众参与，加上受当时农村发展情况及编制技术水平的限制，规划从一开始执行就显现出它的不适应性。虽然现在土地修编已经完成，但仍然缺少可以有效规范和引导农民建房的村镇建设规划，导致违法建房的行为时有发生，出现了公路修到哪、自己的责任田在哪，房屋就盖到哪里的现象。尽管在推进新农村建设过程中各村都制订了村庄建设

规划，但大部分都无法与土地利用总体规划相衔接，规划的控管作用并不明显。

（二）耕地保护政策受限。农村税费改革实施后，我省对涉及占用耕地的，由所在的集体经济组织负责落实占补平衡，但现实情况是绝大部分集体经济组织既无财力也无能力来落实，致使农民建房的耕地占补平衡成为一句空话。国家实行土地的用途管制，严格控制农用地转为建设用地，即使是农民建房占用农用地，也要报经省政府授权的市人民政府批准农用地转用审批手续，但受到土地利用计划、农民建房用地的面广点多及随机性的影响，需要大量扎实的工作投入才能办理规范的农民建房用地审批手续。

（三）建设管理缺位越位。一方面是部门和乡管理职责缺位。年以前，国土部门基本上实行的是自收自支财务体制，处于唯钱管地的状态，出于部门利益追求和生存考虑，忽视和放松了农民建房用地管理。在实际工作中，乡镇政府履行耕地保护的责任也不够，在经济发展和耕地保护上，更加倾向于经济发展。同时，县直相关部门普遍认为农民建房用地是国土部门的事，配合管理力度不够，加上机构改革后，乡镇国土资源管理人手少且素质参差不齐，造成了土地违法行为多发。另一方面是村级管理越权或越位。部分村干部片面理解土地管理相关法律制度，以所有者和管理者的双重身份，越位行使对集体土地的完全所有权，擅自将农用地出让、转让、出租用于非农业建设，谋取经济利益，违反了国家土地用途管理制度，造成了农村用地秩序紊乱。

（四）群众法律意识淡薄。由于农村个人建房用地需求的急速增长，群众对国家惠农政策认识不足，以及珍惜保护土地意识淡薄，不少农民群众思想上存在一些错误观念和不良倾向，助长了农村个人建房用地随意性，导致农村个人建房用地管理出现了较为混乱的局面。同时，土地管理法对农民违法用地建房实行只能拆除的特殊处罚措施，而依法拆除新建房，农民经济损失大，会产生许多不稳定因素，因而真正拆除的违建房少之又少，违法成本几乎可以忽略不计，助长了违法占地违法建设气焰，导致城区及结合部非法哄抢及转让宅基地甚至耕地建房的现象愈演愈烈。

三、加强农民建房用地管理的建议

（一）建立齐抓共管的联动机制。目前，国土资源管理已经形成较为完善的制度框架，其中关于农民建房用地管理的一些限制性、禁止性、程序性的规定也在各级关于宅基地的文件中均有出现，关键是要加以贯彻落实，并针对出现的矛盾和问题，出台切合实际具有可操作性的措施。一方面，要加强农民建房用地管理考核。充分发挥乡镇人民政府在农村宅基地审批中的审核作用，对各乡镇农民建房用地管理状况实行考核和责任追究。建议在县政府对乡镇的重点工作综合考核体系中，加入国土资源管理考核指标，除考核容易留于形式的耕地和基本农田保护外，重点内容应放在涉及面广的农民建房用地管理上；在乡镇对村级的考核中，也应把农民建房用地管理放在与计划生育、社会治安同等的位置。另一方面，部门要形成规范农民建设用地管理的合力。按照《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》的规定，结合农民建房的一些程序性要求，电力、供水部门凭农民取得的合法建设用地通知书及规划许可证（包括改扩建）通电、通水；房产部门凭土地使用证书和规划许可证办理房屋产权登记；对涉及农民进行经营性建房的，工商税务部门凭合法的土地房屋产权证明办理工商税务登记。

（二）大力推行农村建设用地整理。据公安县土地节约和集约利用研究专题报告显示，到2020年，全县农村居民点整理潜力为14542.8公顷，但农村建设用地复垦整理在我县尚未真正展开，而江浙一带经济发达地区早已尝试并受益。根据《国土资源部关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》和省国土资源厅有关文件的规定，在符合规划的前提下，将若干农村建设用地地块整理复垦为耕地或农用地后并经国土资源部门验收后纳入增减挂钩指标储备库，试点市县国土资源部门按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则，使用增减挂钩指标的新增建设用地不占用土地利用计划指标，不缴纳新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费。在如此政策背景下，建议按照先易后难的原则，积极推行农村建设用地复垦整理，增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，优化城乡建设用地布局。对新建中心村或居民点所需用地作为村组公共用地，不承包到各家各户，为农民建房相对集中创造条件；对已分到农户需调整承包经营权的，可以用复垦新增加的耕地来调整平衡，多余的耕地村组统一对外发包用于农业生产，农户复垦的拥有优先承包经营权。

（三）加大土地隐形市场整治力度。土地隐形市场非常普遍的一个手段就是利用户口迁移转卖土地，必须采取相应的对策加以整治。比如对迁入中心城区的农业户口，村组不论什么情况均不安排宅基地；对迁入城郊和城乡结合部的农业户口，采取限制措施安排宅基地，由迁出地村组和国土资源所、迁入地村组和国土资源所共同确认是否符合申请宅基地条件。此外，加强土地价值明显地区村组干部群众的教育管理，预防土地违规交易。对在非法转让耕地上新建的小产权房，要组织强有力的专班，从重从严查处，甚至强制拆除部分影响大的违法建筑，让违法者不仅无利可图，还要付出高昂的成本，从而震慑和打击隐形交易后违法用于房地产开发的现象。

当前我国农村自建房泡沫浅析 第8篇

关键词：农村宅基地,住房泡沫,闲置

一、引言

当前我国城市房地产泡沫对我国经济增长的影响备受关注, 然而在农村流动人口数逐年增加的趋势下, 农村也出现了住房泡沫化现象。对于我国农村宅基地住房建设中存在的问题, 不少学者提出了自己的观点。关于农村宅基地的使用现状, 李文明 (2011, 5) 的论述指出我国农村“一户多宅”现象相当普遍, 且宅基地面积逐年增加, 宅基地闲置面积呈大幅度上升的趋势, 但尚未就具体现状分析原因。吕军书和贾娟 (2012, 2) 认为我国农村宅基地超面积使用、闲置浪费、效率低下等情况令人担忧, 尚未分析产生这些现状的原因。关于当前农村住房的使用现状, 吴雪等 (2011, 6) 通过调查雅安市农村住房的面积、结构等反映农村住房存在的问题, 但其反映的是我国西部地区农村的住房现状。张静 (2011, 12) 通过调研寿光市台头镇三个村庄指出农村住房问题的关键并非在住房面积的不足, 其反映的是我国东部地区农村的住房现状。吴逸越 (2011, 4) 简述了农村闲置的宅基地及地上房屋大面积闲置的现状, 但尚未分析造成闲置原因。为了深入了解当前我国中部地区农村的住房状况, 弥补以上研究中存在的不足, 本文在实证调研农村宅基地及住房现状的基础上, 通过数据分析来挖掘造成农村自建房大量闲置的原因并以此为依据论证我国中部地区农村自建房的泡沫现象。

二、实证调研结果及分析

(一) 调研设计

2012年4-5月笔者采用发放与收回问卷的方式对江西、安徽、湖南的农村住房进行随机抽样调查。调查方式以自填式问卷为主, 访谈为辅。调查对象为三个地区的农村家庭成员代表。调查内容涉及农民家庭人口现状、家庭收入情况、家庭宅基地及住房情况、建房动机及成本、对本村住房闲置情况的态度等。共发放问卷520份, 收回502份, 有效问卷500份, 涉及500个家庭, 问卷有效率达99.61%。其中有效问卷中, 江西有230份, 安徽有136份, 湖南有134份。通过对有效问卷数据进行对比分析, 笔者选择了江西省大余县作为主要的实际考察地以此来验证调查数据的质量。因该县农村人口分布相对比较均匀, 2011年外出农民工的增长态势与[7]中部地区农民工增长态势趋同, 农村城市化发展程度处于我国中部地区的中等水平。

(二) 我国农村宅基地及住房使用现状

2012年8月, 笔者实地考察了江西省大余县农村宅基地及住房现状。大余县位于江西省赣州市西南部, 总人口约30万, 农村人口约21万, 下辖8个镇、3个乡, 共有105个行政村。笔者在大余县农村实地考察中采用同样的问卷使用抽样调查的方法获取了大余县农村宅基地及住房现状的原始数据。在各个村共随机抽查115个家庭, 每个家庭的数据统计后通过Excel软件进行分析。经过整理分析, 农村宅基地及住房使用现状如下:

1、人均宅基地及住房面积过大。

表1中数据是通过有效问卷中各组数据的组中值计算得到。由表1可知, 平均每户的宅基地面积达到了198.4m2, 大大超出了《农村宅基地管理办法》中规定的农村宅基地的标准使用面积 (包括附属房、庭院) 不得超过140m2的要求。由平均每户的住房面积可计算出人均住房根据平均每户的宅基地面积和住房面积可计算得出平均每户的闲置宅基地面积达到52.2m2。如果考虑到当前我国农村流动人口不断增加的趋势, 农村的宅基地闲置面积就大大增加了。由平均每户的年纯收入和平均每户新建住房成本可粗略计算出农民建一套新房至少要储蓄8年的年纯收入。宅基地及住房面积过大在一定程度上增加了农民的建房成本。

2、农村宅基地及住房闲置率高。

实地考察的115户中拥有2套住房的29户, 3套的有7户, 3套及3套以上的有3户。拥有多套住房的家庭, 除一套住房居住外, 其他的住房一般用来出租、开农家商店或闲置。由表2可知, 用来出租和开商店的住房比例明显远低于闲置住房的比例。从农民对本村的住房闲置现象的态度来看, 有超过50%的村民认为农村住房闲置现象比较普遍, 这就反映了农村住宅闲置现象是当前农村的一大突出问题。

3、耕地成为宅基地的一个重要来源。

由于耕地平坦、成片、交通方便的优势;而农村建房无整体规划以致旧宅基地交通不便或面积过小, 在当前分田到户的土地政策下, 农民自然会考虑到利用自家耕地建房。由表3可知, 有21.8%的农民在自家耕地上建房, 考虑到农村建房新地皮中要么是耕地要么是山林, 选择耕地的农民明显多于选择山林的农民, 耕地在农村宅基地中占有的比例就更大了。

总之, 根据以上调查结果体现了当前我国农村自建房的泡沫化现象, 即农村宅基地及住房闲置面积大、闲置率高, 造成了农民资金和土地的浪费, 成为农村经济中的泡沫。

三、造成当前我国农村宅基地及住房泡沫化的原因

1、农民对市场预期过高。受金融危机影响, 我国通货膨胀现象严重, 相对物价水平呈上涨趋势。加上城市房地产的暴利刺激了农民的建房需求, 在短期内建房的农民迅速增加, 使得土地、建材等产品供不应求, 价格大幅度上升, 农民对建房成本的预期普遍较高。对于资金雄厚的农民来说, 他们会预期城镇的发展趋势, 在靠近城镇的地段建第二套房以供以后出租或者出售, 甚至还会因为当前住房款式落后而建新房, 这在一定程度上加剧了农村“一户多宅”现象。

2、受传统观念影响。当前结婚建新房、为子女建房、建房养老等已经成为农民的传统观念。农村的年轻人结婚后大部分人长期在外务工, 一年回家住一两次, 其他时间只有老人居住或闲置。有的家庭旧房不拆建新房, 父母守住两套房子。这种传统观念造成了农民建房决策的盲目性, 在无意间增加了闲置住房面积。

3、户籍制度的制约。农民工是我国流动人口的重要组成部分, 不少居家外出的农民工受我国户籍制度的制约, 农民工在外地定居无法享受当地的居民待遇, 子女上学等受到限制。因此, 长期在外的农民一般不会选择在异地定居。他们虽然长期在外但会回农村老家建房以供养老, 有的农民具有一定的经济实力后会利用农村建房成本相对较低的优势投资建设多套房。由于他们暂时年富力强, 让新建的住房闲置, 自己继续长期在外务工。户籍制度的制约促使了农民宅基地及住房的长期闲置, 成为农村经济的泡沫。

4、土地审批和城乡规划体制不够完善。由于我国农民文化普遍水平低、法律意识淡薄, 很多农民错误地将其土地使用权当做土地所有权。有的农民在宅基地未审批的条件下先建房, 有的农民先建房后去审批。农村幅员辽阔, 地方政府监管困难。另外, 有些地方的宅基地审批时间长、程序复杂等。这些都导致了农民未按国家的规定使用农村宅基地, 同时也使他们在如何使用资金建设适合自己家庭的住房时缺乏必要的指导, 从而造成住房面积超标。

四、小结

中部地区的农村作为我国劳动力的主要输出地区, 农村外出务工人口逐年增加。因此, 农村宅基地及其住房泡沫化现象在我国中部地区具有明显的体现。尽早意识到农村宅基地及住房的泡沫化现状对于提高农村资金和土地利用效率、防范金融风险具有一定的实践意义。为了防范我国农村宅基地及住房泡沫化现象, 政府可正确引导农民合理规划使用宅基地;加强监管, 严格执行“一户一宅”的制度;结合实际情况帮助农民制定出资金投资的优化结构方案等。

参考文献

[1]吕军书, 贾娟.提高我国农村宅基地使用效率的途径分析[J], 求实, 2012, 2.

[2]吴雪, 胡建, 余俊洁, 张崇铭, 龚标, 郑伟, 朱元春.对农村住房现状的调查研究及分析—以雅安为例[J], 农学学报, 2011, 6.

[3]张静.农村住房问题现状探析—以寿光市台头镇三村为例[J], 社会发展, 2011, 4.

[4]吴逸越.简析对农村宅基地及地上房屋的合理利用[J], 经济与社会发展, 2011, 4.

[5]2011年我国人口总量及结构变化情况.http://www.stats.gov.cn/was40/gjtjj_detail.jsp?channelid=5705&record=140

农村建房要注意规避人身伤害风险 第9篇

案例一：将工程承包给他人，房主因选任过失担责

2015年4月初，家住广东省兴宁市径南镇的刘某清要加建自住楼房的第三层主体，决定将该工程承包给张某文。经双方口头约定，刘某清负责购买自住楼房主体建筑的材料，施工过程承包给张某文。2015年4月28日上午，张某文在二楼顶棚面安装吊机时不慎掉落，被送至兴宁市人民医院抢救无效当天死亡。事故发生后，刘某清除了支付人民币13万元医药费和丧葬费外，其余未赔偿。为此，受害人的继承人便向法院提起诉讼，要求刘某清支付各项赔偿共计32万多元。

法院经审理认为，张某文以包工不包料的形式为刘某清加建自住楼房的第三层主体工程。他用自己的吊机和技术为刘某清建造房屋，其可按自己的意志独立完成工作，凭劳动成果领取相应的报酬，双方关系符合承揽合同的构成要件，形成承揽合同关系。建造楼房的主体工程是特种行业，其作业人员应依法取得从业资格证方可上岗作业，而张某文明知自己不具备建房的从业资格，在安全措施不当的情况下，不规范地安装吊机，最终导致了事故的发生，对此应承担75%的责任。刘某清选择未取得建造房屋从业资格的张某文建房，存在选任上的过失，依法应承担25%的责任。

案例二：房主雇人建房，雇员伤亡也要承担责任

2014年8月，家住福兴梅子村的王某华和罗某梅夫妇要建造一幢自住三层楼房，为了节省成本，决定将主体工程直接叫杂工以点工的形式建造，于是王、罗夫妇找到了刘某昌，要他再找几个工人一起帮他建造房屋主体。双方口头约定工资结算方式是按日计付，做一天算一天，没有底薪，由刘某昌统一领取，再由他全额发给其他杂工。

刘某昌找了郭某东等3人共同建造房屋。2014年12月5日，郭某东在粉刷棚底的过程中从1.3米高的简易铁架上跌落下来，当日被送往医院，后经抢救无效死亡。郭某东的亲属要求王某华和罗某梅夫妇赔偿郭某东死亡造成的各项经济损失共计77万元。经多次协商未果后，郭某东的亲属向法院提起诉讼。

法院审理后认为，王某华和罗某梅雇用刘某昌、郭某东等人为其建造房屋，以点工的形式统一结算工资，由刘某昌统一领取后再全额发给其他杂工，应认定王某华、罗某梅与郭某东等人之间存在雇佣关系。雇员在受雇用的活动中遭受人身损害，雇主应该承担赔偿责任，故雇主王某华和罗某梅夫妇应该承担70%的责任。郭某东在粉刷棚底时，应当预料到其作业的风险，但未采取安全防护措施，从铁架上跌下致死亡，自身存在一定的过错，应承担30%的责任。

案例三：包工头的雇员受伤，房主须承担补偿责任

2012年年底，家住黄陂镇的李某招要将自家老屋拆了重建，将该重建工程以包工不包料的形式承包给农村建筑工匠刘某雄，后刘某雄召集练某才等4人一起施工。2013年12月6日，练某才在刚盖好的铁皮瓦上加竹竿压铁皮瓦时不慎从楼棚面跌落地面，不省人事，被送到医院抢救，因脑出血伤势严重，抢救无效于当日死亡。事故发生后，刘某雄、李某招各向练某才的继承人支付了人民币14000元丧葬费，其余未赔偿。为此，练某才的继承人向法院提起诉讼，要求刘某雄、李某招二人共支付各项赔偿共计27万多元。

法院审理后认为，李某招将自己的农村低层房屋建筑工程以包工不包料的形式交由刘某雄承建，双方之间已经建立承揽合同关系。刘某雄召集练某才等人一起施工，与练某才等人之间形成雇佣关系，在练某才提出要在刚盖好的铁皮瓦上加竹竿压铁皮瓦时，既不制止，也不安排他人协助完成，放任练某才独自去作业，故对练某才的不幸身亡，应承担50%的责任。练某才是从事农村低层房屋建筑多年的建筑工匠，在施工中应有较高的安全意识，但他作业时没有做好安全防范措施，造成自己的不幸身亡，其自身应承担30%责任。李某招与练某才之间不形成雇佣关系，但是，李某招是该房屋建筑工程的受益者，对练某才的不幸身亡应承担20%补偿责任。

农村建房调研报告 第10篇

国土资源中心所：

我人系 乡（镇）村 组村民，现年 岁，家中现有人口 人，现有住房平方米。现因 特向上级国土部门申请批地建房。申请面积为平方米，地类属，大地名 小地名，其四抵分别是：东抵

；南抵

；西抵： ；北抵。四抵清楚，权属无争议，恳请上级国土资源管理部门给予批准为盼。

特此报告

申请人： 电 话：

年 月 日

村民代表签字：（80%以上农户）

组长签字盖章： 村委会签字盖章：

农村建房调研报告 第11篇

调查是收集数据的有利工具，因此得到了广泛的应用。而要取得问卷的信度和效度就必须遵从问卷设计的程序，循序渐进，才能得到真实、有效的数据，进而得以对数据分析得到有用的结论。

问卷调查的设计程序为：拟定标题—撰写导语—确定统计编码—设计问题—设计答案—落款。其中标题要涵盖时间、区域、范围、内容等要素。导语中要注明调查目的，可以加上答题方法，致谢的表述等。设计问题应是设计的重点。问题要简短、清楚、可答、肯定，不能带任何的假设性，顺序要安排合理，将浅显的置前，对设计到个人隐私的应放在问卷的后面。完成上述设计的内容后，接着应是问卷版面的确定，然后试稿、修改、定稿，打印成稿。

由此调查内容，可采取的调查方式为派访员访问问卷调查、电话调查问卷、邮寄调查问卷、座谈会或访谈式调查问卷，填答方式为自填式、代填式。其中派访员问卷调查应为主要方式。回答问题的形式应是开放式与封闭式相结合。在设计答案时要考虑全面，不可遗漏，同时要考虑调查的区域、地理位置、时间、调查对象、当地传统等问题。

此调查问卷的内容是农村自建房质量问题。由查阅资料，初步考察可知，房屋质量问题主要集中在结构与设计、建材、施工等方面，表现为房屋的各种裂缝、渗漏问题、地基不均匀沉降、内外墙面脱皮、墙体外闪、房屋保温隔热防水性能差等。在设计时以此为突破口，从设计、材料、施工去考虑问题。而并不是所有问题都可以以一种问题，多个答案的方式去量化，故开放式与封闭式问题必须兼备。对问题的安排要从整体到局部，对房屋应从上往下，从主体到细部，并对具体问题进行细化。

对派访员访问问卷，主要从以下几个方面设计。（邮寄调查问卷内容与派访员访问问卷内容相同）

1.屋顶 2.墙体与基础 3.楼地层 4.门窗构造

5.楼梯、烟囱、女儿墙等房屋附属结构

在问题的设计中始终围绕结构、材料、施工三个方面。此问卷应该是进入农家进行的。采取自填式。而所调查对象最好应该是户主或家中的主要负责人。在对上述问题调查前应对房屋主体有个大致了解。如房屋的建造年代、房屋主体结构（砖混结构、砖木结构、砖石结构、框架结构、其他）、建筑面积、房屋间数、层高、开间、进深、朝向。

一、对屋顶设计的问题主要按以下几个方面设计。1)屋顶类型

平屋顶、挑檐

平屋顶、女儿墙

坡屋顶、双坡

坡屋顶、四面坡

其他 2)屋顶承重结构做法

现浇板

预制板

木屋架

钢屋架

现浇坡屋面

3)正房的屋顶面层做法

平屋顶：水泥砂浆抹面

油毡防水层

铺设面砖

其他

坡屋顶：木檩条、木椽子、泥浆、小青瓦

木檩条、木椽子、石灰砂浆、小青瓦

木檩条、木椽子、麦草泥、机平瓦

木檩条、木椽子、石灰砂浆、机平瓦

木檩条、木板、麦草泥、小青瓦

木檩条、木板、石灰砂浆、小青瓦

木檩条、木板、麦草泥、机平瓦

木檩条、木板、石灰砂浆、机平瓦

木檩条、彩钢屋面

钢檩条、彩钢屋面

现浇坡顶、水泥砂浆贴瓦

其他

主要体现屋顶的保温、隔热性能。4)排水方式

平屋顶：无组织排水 屋面雨水直接从檐口滴落至地面，不用天沟、水落管等导流雨水。

有组织排水又分为外排水、内排水。外排水是指水落管安装在建筑外墙以外的一种排水方案，有挑檐沟外排水、女儿墙外排水、女儿墙挑檐沟排水、暗管外排水。而内排水多适用于高层建筑，有女儿墙内檐沟、内天沟、内排水。

二、墙体与基础

1)承重墙体结构；橫墙承重、纵墙承重、双向承重、局部框架、其他 2)墙体所用砌材

砖块类型：烧结普通砖、蒸压灰砂砖、烧结空心砖、烧结多孔砖

砂浆类型:水泥、混合砂浆、石灰砂浆

3)墙体外饰面：白灰粉刷、水泥砂浆、粘土浆、没有粉刷、其他 4)墙体的内饰面：

白灰粉刷、水泥砂浆、粘土浆、没有粉刷、涂料或墙漆、壁纸、木装修 5)墙体有无保温、隔热措施 6)墙体外是否设散水

7)墙身是否设水平防潮层，若设有水平防潮层，做法又为什么？水平砂浆防潮层、细石混凝土防潮层、油毡防潮层

8)勒脚构造：勒脚是外墙的墙脚，影响房屋的坚固、防潮。有勒脚表面抹灰、勒脚贴面，或用条石、混凝土等坚固耐久的材料代替勒脚。

9)门窗过梁 ：钢筋混凝土过梁、钢筋砖过梁、平拱砖过梁

10)基础埋深宜浅不宜深。

11)基础形式：条形、独立式、联合基础.农村建房一般基础荷载不大，选择刚性基础较为经济。基础埋深不宜小于0．5m。

12)墙体中是否设置变形缝

13)窗间墙尺寸。窗间墙宽度不应小于1m。门窗洞口离墙顶的高度不应小平0.5m。

14)门窗下圈梁的附加圈梁长度。不应小于1m.三、楼地层

1)楼板做法：预制板、现浇板、其他

2)地面做法：土地面、砖地面、水泥砂浆地面、地砖、木地面、其他

3)顶棚饰面：无粉刷、水泥砂浆和白灰、水泥砂浆和涂料、木吊顶、石膏吊顶、其他 4)板的放置方式：板式、梁板式

四、门窗构造

首先要明确房屋中门的数量，其中外门、内门数量。住房门的宽度，如院落大门、正房入户门、其他及室内门。窗的数量，其中外墙、内墙中的个数。窗户的宽度。注意橫墙上门窗数量。

五、楼梯、女儿墙等附属结构

楼梯首先考虑是室内还是室外。农村中楼梯多为平行多跑楼梯。其结构形式有板式和梁板式。调查楼梯的踏步，梯度尺度，楼梯的级数。楼梯、纵横墙转角处是否设置构造柱。女儿墙是否压顶。烟囱的砌筑是墙内，还是墙外。挑梁伸出的长度。

对电话调查问卷、访谈式调查，可从以下几个方面考虑。1.建筑材料来源 2.墙体砌筑

3.混凝土、模板的养护 4.房屋的监管 5.房屋的审批

6.农户自身的抗震防灾意识、安全意识、思想观念 这个调查的内容和上一个略有不同，以自填式进行，旨在对 一些开放性问题进行调查。

一、建筑材料来源

农村建筑材料大多是农户自己购买的，购买时是否考虑过其质量问题。又是否进行辨认过。

二、墙体砌筑

农村自建砌体结构引起较大地震灾害的原因很大程度上是墙体砌筑不符合要求，比如灰缝砂浆的饱满度、灰缝厚度、墙体组砌方法。砖墙筑砌时对留槎问题是如何处理的。按常规的砌筑方法，砖墙的转角处和内外墙的交接处均应同时砌筑，否则应按规定留斜槎。墙体的砌筑方式是一顺一丁式、多砌一丁式、十字式的哪一种。地基是否进行了防鼠、防蚁处理。

三、混凝土、模板的养护

施工前，混凝土的养护是如何进行的，是否进行覆盖与润湿。

四、房屋的监管

村镇相关部门是如何处理的。

五、房屋的审批

了解农村建房所需涉及到的法律程序。村委会对此是管理的。

六、农户自身的抗震防灾、安全意识

建房时是否考虑过房屋质量的问题。在农民心中安全、经济、适用的地位。建房的初始目的。