高产农田建设范文（精选6篇）
高产农田建设 第1篇
高产农田机械化耕作优化情况总结
高产农田建设是开展土地规划，增加耕地数量，改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进增收的重大举措。做好高产农田建设工作，对完善本地区农田基础设施，提高农业效益，改善生活环境具有十分重要的意义。其中使用现代化的农业机械进行农业耕作是提高生产效率、改善土壤质量、提升生产水平的重要措施。下面就高产农田创建中农机作业优化情况进行以下总结：
一、现阶段耕作流程的总体设计
近年来，在高产农田建设中，农机作业方面通过作业程序的优化、新型农机耕作技术的引进、新机械的推广等等工作提升了针对作物高产栽培的服务能力。并完善了适应于本地区生产环境的农机作业技术集成，以此来推动高产良田的建设和推广。
1.1不同茬口的耕作流程的设计
1.1.1“三夏”麦、稻换茬整地的耕作流程设计
麦子收割秸秆切碎就地抛洒——灭茬机二次灭茬——精量追肥——重耙碎土——联合整地机破垄碎土平整地块——筑埂(田间灌水)——水田耕整碎土埋茬——水田地表精平（达到水稻栽插和直播条件）1.1.1“三秋”稻、麦换茬整地的耕作流程设计
水稻收割秸秆切碎就地抛洒——灭茬机二次灭茬——铧犁耕翻——耙地碎土——精量追肥——联合整地机破垄碎土平整地块——旱田地表GPS卫星自动精平——双旋耕复式播种机——（镇压平整）——开沟开沟 1.2耕作各流程的作业工艺设计 1.2.1稻麦秸秆切碎抛洒的作业工艺设计
效果设计：全部秸秆成碎段状在茬地表面均匀抛洒，为后道作业创造条件。机械选型：约翰迪尔3518CTS型谷物联合收割机，功率205马力，轴流式分离清选滚筒尾部加装定、动刀排和扇形导向抛洒装置。
工艺设计：秸秆经轴流滚筒分离后被切成8-10厘米的碎段，通过扇形导向装置向机后茬地抛洒，一次完成“谷物收获、秸秆切碎、秸秆均匀抛洒”作业。1.2.2灭茬机收割后二次灭茬的工艺设计
效果设计：在收割机收获后将剩余的根茬切碎铺撒均匀,。机械选型：国产约翰迪尔754型轮式拖拉机（75马力），配备河北圣和农业机械有限公司1JQ-125型秸秆切碎还田机。
工艺设计：灭茬机组沿农田纵向往复接行作业，作业时要求机具前后左右调整至水平，刀片不入土作业，保证作业转弯时粉碎刀组离地20cm，使用低档粉碎，严禁高档，完成“灭茬机收割后二次灭茬”的作业流程。1.2.3茬地耕翻秸秆根茬覆盖还田作业的工艺设计
效果设计：利用耕地翻转的土垡，将秸秆与根茬覆盖在耕层的下部，实现全部还田，减少耕层上部秸秆数量，保障作物出苗，加快秸秆腐烂分解。采用高柱半悬翻转犁，避免犁体堵塞，顺利接垡往返作业，保持地块耕后平整，中部不留重叠的垄垡或大垄沟，并减少机组田间空行程，节约油耗，提高工效。机械选型：约翰迪尔8260R型大马力轮式拖拉机（260马力），配置贝松SPML9型液压翻转7铧犁（2.1-3.5工作宽幅）。
工艺设计：根据水稻、麦子的不同秸秆量，控制耕深25-35厘米，利用半悬犁左右犁体翻转换向，顺序接垄往返耕作，进行深耕、翻垡、覆盖秸秆与根茬作业，完成“茬地耕翻秸秆根茬覆盖全量还田”的作业流程。1.2.4耙地破垄碎土平整地块作业的工艺设计
效果设计：切坡垄条，耙碎土垡，粗平地块，形成耕层土块下大上小、地表基本平整。
机械选型：约翰迪尔8260R型大马力轮式拖拉机（260马力），配置牵引式XL型64片液压圆盘组合重耙。
工艺设计：控制耙深15厘米，避免将埋下的秸秆带起，进行破垡、碎土、平垄、平地作业，完成“耙地坡垄碎土平整地块”的作业流程。1.2.5联合整地机破垄碎土平整地块的工艺设计
效果设计：机具工作时前置缺口耙与后置圆盘耙对土壤进行松、碎作业，将秸秆与根茬覆盖在耕层的下部，实现全部还田，减少耕层上部秸秆数量，保障作物出苗，加快秸秆腐烂分解，随后平土版对土壤进行平整，碎土辊进一步对土壤破碎和镇压，使地表基本平整，同时被抛洒的小土块和细土粒落到地表，从而隔断地下水蒸汽，形成上虚下实的理想种床。
机械选型：约翰迪尔7830型大马力轮式拖拉机（205马力），配置力士1ZL型联合整地机（4.5工作宽幅）。工艺设计：控制耙深12厘米，避免将埋下的秸秆带起，进行破垡、碎土、平垄、平地作业，完成“耙地坡垄碎土平整地块”的作业流程。1.2.6旱田地表GPS卫星自动平整作业的工艺设计
效果设计：旱田地表整体刮平，平整精度最大可达2厘米。
机械选型：进口约翰迪尔7830型轮式拖拉机，配置北京天宝GPS卫星平整系统（刮土铲4.5米）。
工艺设计：重耙作业后进行卫星平整，机具进地后首次粗平，采用绕圈获取地块高低数据，开启自动平整系统，采用自由绕圈作业达到作业要求，完成“旱田地表激光自动平整作业的工艺流程”。1.2.7水田耕整平地埋茬作业的工艺设计
效果设计：细碎水田表层12-15厘米深度的土块，表层的秸秆被埋压，地表进一步平整。
机械选型：国产约翰迪尔754型轮式拖拉机，配置国产姜堰悬挂式3.4米水田耕整机（配装埋茬机短刀齿）。
工艺设计：控制耕深12-15厘米左右，田边地角耕整到位，沿底边绕行作业至地中，完成“水田耕整平地埋茬作业的工艺流程”。1.2.8水田地表精平作业的工艺设计
效果设计：水田地表整体刮平，高度差不超出2-5厘米，满足水稻直播或栽插的地块平整要求。
机械选型：国产约翰迪尔754型轮式拖拉机，配置自主研制的悬挂式“跃翼SPZ-8000型液压水田平整机”工作宽幅8米。
工艺设计：通过悬挂根据实际情况设定刮板的整体高度，有液压控制刮板的角度，沿底边绕行至地中，完成“水田地表精平作业的工艺流程”。1.2.9旱地耕整碎土平整地块作业的工艺设计
效果设计：经过作业将旱地表层10-12厘米的土层细碎为3厘米左右的土块层，地表土层进作业后进一步平整。
机械选型：国产约翰迪尔754型轮式拖拉机，配置国产姜堰悬挂式3.4米旱地耕整机（配装旋耕机标准刀齿）。工艺设计：控制作业深度在10-12厘米，沿地边绕行耕整作业至地中，将表层的土层，耕整成土块中径3厘米左右、地表平整的细土层，完成“旱地耕整碎土平整地块作业的工艺流程”。1.2.10镇压平整作业的工艺设计
效果设计：表层土块细碎，适当压实，地表进一步平整，增强保墒作业，有力于麦子机播和出苗。
机械选型：国产约翰迪尔754型轮式拖拉机，配置自主研制的牵引式“跃翼ZYQ—4500型液压旱地镇压机”，工作宽幅4.5米。
工艺设计：液压操纵放落镇压滚筒，沿地边绕行镇压作业至地中，宽幅镇压作业消除拖拉机轮印的影响，提高地块平整效率，完成“镇压平地作业”的工艺流程。
1.2.11精量追肥作业的工艺设计
效果设计：肥料能够均匀撒在地表上，减少肥料的浪费率，增加肥料使用效率，有利于降低成本。
机械选型：国产约翰迪尔754型轮式拖拉机，配置自主研制的牵引式“跃翼7200型撒肥机”工作宽幅7.2米。
工艺设计：液压控制撒肥箱向两边展开，有运输状态（4米）变为工作状态（7.2米）。沿地边绕行至地中，均量撒肥有效的减少肥料的重复使用，提高肥料使用效率，完成“精量施肥作业”的工艺流程。1.2.12筑埂的工艺设计
效果设计：利用筑埂机在田间将泥土堆积成一条高40厘米左右的田埂。机械选型：国产约翰迪尔654型轮式拖拉机，配置自主研制的悬挂式“动力镇压型筑埂机”。
工艺设计：机具行进到筑埂位置后，前部犁铲将泥土堆积排向后部压紧轮，压紧轮自有动力，镇压成形效果显著，完成“筑埂作业”的工艺流程。
二、新型耕作机械的引进与使用 2.1联合整地机
该机具由徐州凯城机械有限公司生产，是新一代的整地机械，能够代替圆盘耙、缺口耙、镇压辊等传统整地机具，机具工作时前置缺口耙与后置圆盘耙对土壤进行松、碎作业，随后平土版对土壤进行平整，碎土辊进一步对土壤破碎和镇压，同时被抛洒的小土块和细土粒落到地表，从而隔断地下水蒸汽，形成上虚下实的理想种床。本机具有多个功能部件组合作业，作业质量好，效率高，维护修理便捷，经济效益显著。2.2双旋耕复式播种机
双旋耕复式播种机主要由旋耕碎土机构和施肥播种机构组成，整体采用悬挂式运输，牵引式作业。是在老式播种机的基础上增加双旋耕机构改进而来，融合了旋耕碎土和播种作业两道工序。采用双旋耕覆土播种机进行作业，减少了作业程序，节省作业成本，节约作业时间，提高作业质量，达到经济、高效、稳定的效果。
2.3激光土地平整系统
本系统由激光发射器、激光接收器、激光控制器、刮土铲组成，使用205马力拖拉机牵引。采用独立液压油箱，由拖拉机动力输出轴提供机油泵动力，在不对拖拉机改造的情况下实现整个系统的正常运行。自动平整最大高度差：0.4米；耕地平整精度可达2厘米；犁后地平整工作效率：40亩/小时；耙后地平整工作效率：60亩/小时。
2.4 GPS卫星自动驾驶系统
采用搭载了GPS卫星自动驾驶系统的拖拉机可以进行播种、开沟、施肥等作业，减少了“重漏”和“空跑”现象，不仅大幅提高了作业质量、工作效率，实现了节本增效，而且大大减轻了驾驶操作人员的劳动强度。工作原理为：首先在导航光靶上设定车辆行走线，设置导航模式（直线或者曲线）。通过接收基站差分数据，实现厘米级的卫星定位，实时向控制器发送精确的定位信息。方向传感器实时向控制器发送车轮的运动方向。导航控制器根据卫星定位的坐标及车轮的转动情况，实时向液压控制阀发送指令，通过控制液压系统油量的流量和流向，控制机车的行驶，确保机车按照导航光耙设定的路线行驶。2.5精量施肥机
本机具是自行研发的专利产品，高2.5米，宽4米，有效工作宽度7.2米。采用双箱错位结构设计，同时增大肥料携带量及单位撒肥面积，有效提升工作效率。配备液压系统及撒肥箱滑动收缩结构，撒肥箱可以分别控制，增加了道路通过性和使用灵活性更加便于运输。使用传动系自动咬合装置，方便驾驶员操作。具有结构简单、操作方便、节约劳力等优点。采用精量施肥箱，不漏施、不重施、施肥均匀，可根据农技要求调整施肥量。
三、新型耕作技术的引用 3.1保护性耕作技术
保护性耕作技术是相对于传统翻耕的一种新型耕作技术，就是利用还田机械将秸杆粉碎后均匀抛撒在地表，然后实施机械免（少）耕播种，以改善土壤结构，培肥地力，提高抗旱能力，减少风蚀、水蚀，节本增效，保护环境，实现农业可持续发展。本公司经承担的上海市科技兴农引进消化吸收再创新项目《卫星导航驾驶的大马力拖拉机及保护性耕作机械》。主要实验内容为引进国外卫星导航大马力拖拉机及耕作机械，开展“卫星导航驾驶”、“稻麦秸秆全量还田利用”、“免耕播种机的适用性考证”的耕作试验，探索形成保护性耕作工艺技术规范。我们体会到实施保护性耕作技术通过采用自动化、智能化的先进耕作机械及先进的作业工艺，是建设高水平的实施农业粮田的必要条件；是以最直接、最有效的方式，解决稻麦秸秆还田问题，杜绝秸秆焚烧，保护了生态环境；为农作物废弃物实现资源化再利用，提供快捷有效的采集技术。是节本增效的有效途径，是一项利国利民，实现农业可持续发展的善举良策，须大力推广和应用。3.2农机复式作业技术
农业机械是先进农艺技术的载体，满足农艺技术要求的机具是先进的农机具。近年来，本公司深入开展农业耕作制度的改革，重视开发、研制和引进适应本地需要的农机新机具、新技术。由过去单项机械化作业向复式作业全程机械化转变，向农机化要效率、争效益。相继推广的打谷场复式翻晒机、双旋耕复式播种机、联合整地机等等都是由单一作业向复式作业不断发展的标志。农机具一次作业项目的多少，是衡量农业机械是否有效合理利用，效能是否得到最大发挥的重要标志。复式作业机具以悬挂式通用机架为结构基础，根据作业需要配置不同工作部件而具有不同的功能。复式作业机具为“一架多具”，因此有多种功能，如联合整体机可一次完成深松、旋耕、灭茬作业，而传统的农机具每次只能完成一项作业。复式作业机耕地后土壤细碎，无论秋季还是春季，一次整地作业（对旱田施行镇压保墒），田块就可以达到播种或插秧的农业技术要求。复式作业机不仅可减少机器进地次数，减少土壤水分蒸发，而且由于深松、旋耕后土壤密度减小，可显著增强土壤抗旱保墒能力。并且由于复式作业机可减少机具进地次数，因此降低了燃油消耗，有效降低农机作业成本。
高产农田建设 第2篇
情 况 汇 报
##市位于湖北省汉江下游，江汉平原腹地，现辖21个乡镇办事处、1个省级开发区、4个国营农（养殖）场、568个行政村、3733个村民小组。全市国土面积1663平方公里，耕地保有量63266.7公顷，其中基本农田53776.7公顷。全市总人口108万人，其中农业人口79万人，占总人口的73%。农作物总播种面积115884公顷，其中全年粮食播种面积49662公顷，棉花种植面积16196公顷，油料种植面积27082公顷，是一个以粮、棉、油生产为主，兼有水产、畜牧养殖的农业大市，也是全省46个粮食主产县（市）和20个重点水稻生产县（市）之一，是全省优质商品粮生产基地，在全省粮、棉、油生产中具有重要地位。
2003年以来，我市高产农田建设工作在市委、市政府的正确领导下，大力争取##市有关部门的支持，我们##局与发改、财政、公安、农业、林业、水利、交通、环保、电力等部门密切配合，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展、统一规划和全面推动这个目标，落实科学发展观，将高产农田建设和土地整理工作与建设社会主义新农村有机结合起来，积极推进土地开发整理工作。截止目前，共争取高产农田建设和各类土地开发整理项目5个，建设总规模达8.7万亩，土地开发整理面积占全市耕地总量的9%；共争取国家和省级投资近亿元；预计新增耕地面积达3999.6亩。今年上半年，省政府、省国土资源厅和市人大、政协组织专班对全市高产农田建设工作进行了专项检查，检查组充分肯定了 ##市高产农田建设工作的成绩。我们以此为契机，再组织，再动员，掀起新一轮高产农田建设高潮。现将我市高产农田建设的工作情况向各位领导作个汇报：
一、##市基本农田土地开发整理项目的申报立项情况
（一）国家投资基本农田土地开发整理项目
2002年至2006年，我市共申报国家投资基本农田土地开发整理项目3个，总建设规模6.6万亩，预算投资总额7883万元，预计新增有效耕地2993亩，具体包括：
1、##乡土地开发整理项目（以下简称##项目）：该项目2002年底申报，2003年6月经国土资源部批准立项（国土资厅发[2003]66号），建设规模6136.5亩，投资总额655万元。2004年4月完成项目的规划设计方案和资金预算报告。##项目建设完成以后，可新增耕地1053亩，新增耕地率达17.2%。西江项目于2005年6月上旬完成招投标工作，同年9月底动工建设。截止目前已完成全部工程量，并着手准备年底竣工验收。
2、##基本农田土地整理项目（以下简称##项目）：该项目于2004年10月申报，2004年12月经省国土资源厅审查入库并报国土资源部立项（#土资批[2004]602号）。##项目建设规模为29819.5亩，投资总额为3528万元，2005年4月完成项目规划设计方案和资金预算报告；2006年2月完成项目地质勘测工作。刘麻项目建设完成以后，可新增耕地1039.8亩，新增耕地率3.49%。该项目的报建和申请已得到省国土资源厅批准，4月底完成项目工程招投标工作，目前，全力做好进场施工准备工作，计划2007年8月完成全部工程任务。
3、##等2个镇基本农田土地整理项目（以下简称##项目）：##项目是2005---2008年##市土地开发整理项目备选片之一，该项目于2005年10月申报，2005年12月经省国土资源厅审查批准入库。##项目范围涉及##镇和国营##原种场，其建设规模约3万亩。2006年4月底完成规划设计方案和资金预算报告。该项目建设完成以后，预计新增耕地900多亩，新增耕地率3%以上。
（二）省级投资基本农田土地开发整理项目
2003年至2006年，#市共申报省级投资基本农田土地开发整理项目2个，建设总规模2.1万亩，预算投资总额2018万元，预计新增有效耕地1006.8亩。具体包括：
1、##市蔬菜基地（以下简称蔬菜项目）：该项目属于武汉市周边县市菜篮子工程，于2003年申报立项，同年10月底建设完工。蔬菜项目范围涉及新河镇和仙女山街道办事处，建设规模为5000亩，投资总额为120万元。2006年2月已将项目竣工验收材料报省国土资源厅。
2、##乡高产基本农田土地整理项目（以下简称##项目）：该项目是全省首批确定的6个高产基本农田土地整理示范项目之一，于2004年10月与##项目同时申报，同年12月经省国土资源厅批准立项（#土资批[2004]602号）。##项目建设规模为16283亩，投资总额为1898万元。2005年2月完成项目规划设计方案和资金预算报告。2005年10月完成工程地质勘测工作。南河项目建设完成以后，可新增耕地499.65亩，新增耕地率为3.07%。该项目于2005年5月初完成工程招投标工作，同年9月底开工建设，截止目前该项目到位资金1484万元，已拨付资金1339.18，其中工程施工费1131.68万元，前期工作费79.5万元，业主管理费58万元,设备购臵费70万元，并已完成全部工程量，准备年底接受竣工验收。
（三）基本农田土地开发整理项目备选片
为了推动我市高产农田建设向纵深发展，增强项目建设的计划性、针对性和连续性，2005年9月正式启动土地开发整理项目备选片工作。在有关乡镇场党委政府的大力支持和配合下，由国土资源局牵头，市土地整理中心运作，历经二个月的奋战，共选定项目备选片5个，范围涉及10个乡镇场，包括###备选片、##潭备选片、###备选片。每个备选片的建设规模均在3万亩左右，预计新增耕地约900亩，新增耕地率达3%以上。5个项目备选片初步规划设计已报省国土资源厅审查批准，并报国土资源部备案。2005---2008年期间，我市申报土地开发整理项目将优先考虑从备选片中选择，计划在三年内完成除##项目外的另4个备选片的申报立项工作。另外，按省里的统一部署和要求，今年8月中旬，我们又增报了###9个乡镇为备选片，总建设规模达24万亩。
二、##市土地开发整理项目的建设情况
近年来，市委、市政府高度关注重视农村发展、农民增收、农业增效，我们根据市情，立足实际，找准部门服务与经济发展的结合点。按照“抓项目、创样板、服务到位，推动发展”的思路，脚踏实地，认真走好“五子”棋，为##市高产农田建设奠定坚实基础。
(一)坚持行政推动，大员上阵，建立强力高效班子。
市委、市政府高度重视土地开发整理工作，将这一工作列入重要议事日程，专题研究部署，全程关注，重点督办。市政府成立了##市土地开发整理领导小组，市长##任组长，市委常委、副书记、市纪委书记###和分管副市长###任副组长，市委办、市政府办以及市发展和改革、国土、农业、林业、水利、财政、公安、环保、交通、农机、供电、农办、气象局等部门的主要负责人为成员。2005年9月，省委、省政府第二次高产农田建设工作会议后，我市又及时调整了领导小组，并将市高产办调整到国土资源局，由国土资源局主要负责人任办公室主任。同时，成立以分管副市长任指挥长的项目建设指挥部，实施项目所在地乡镇政府分别成立了相应的领导小组和协调指挥部，指挥部下设工程部、技术部、财务部、治安部、后勤保障部，明确人员分工，落实工作责任，细化工作计划，排出工作日程，解决工程实施中的具体问题。市国土局和土地整理中心抽调精干力量，与有关单位和项目区的专家及技术人员组成业务技术指导机构，监督指导工程施工。土地整理日常工作由工程建设指挥部和协调指挥部具体组织、协调、检查、督办，并定期向领导小组汇报，领导小组定期研究，特殊情况现场办公，及时解决问题，化解矛盾。2005年，市政府召开市长碰头会两次，专题会议两次，现场会一次，研究我市已立项土地开发整理项目施工建设及“十一五”期间争取国家和省级项目立项入库等工作。项目区确定后，市领导还多次深入项目区现场，了解社情民意，掌握施工动态，督办建设质量，确保项目有序推进。
(二)坚持科学规划，强化协作，掌好整体推进的盘子。
市高产农田建设领导小组成员单位农发办、国土、水利和财政等部门通力合作，对项目区进行了实地踏勘和科学的规划，从增加耕地面积，提高农田质量，保护和改善生态环境，增强耕地资源可持续性利用能力入手，高起点、高标准、科学安排高产农田建设，制定了《##市2004—2010高产农田建设规划》，完成了《##市2005—2008土地开发整理项目备选片规划设计》。在项目选择上，尽量做到“三结合”，即与生态环境建设结合，与现代农业示范基地建设结合，与小城镇发展和建设社会主义新农村示范相结合；在项目实施上，坚持“三优先”，即优先实施集中连片200公顷以上的高产农田建设，优先安排可增加耕地3%以上的高产农田建设，优先选择对现代化农业发展具有示范作用的项目。通过对项目区的水源条件、交通状况、农田水利设施状况、新增耕地潜力等因素进行全面分析，最终选择在粮食综合生产能力大、交通便利、乡镇有积极性、村组有条件、农民有要求的###等乡镇实施项目建设。立项前，对项目区认真实行实地踏勘，对项目区的自然条件、生态环境状况、新增耕地潜力、群众参与意愿进行综合评定。通过调查分析，因地制宜地进行规范设计，满足现代农业生产要求。
与此同时，我们建立了领导小组成员单位例会制度、联席会议制度和会商制度，在市委、市政府的统一领导下，各负其责，各司其职，协调一致，齐抓共管，形成合力。按照资金“渠道不变、集中投放、各投其资、各建其功”的要求，将农业综合开发、林业开发、水利建设、水土保持、血吸虫防治以及农村通村道路、能源和小康建设等工作一并考虑，统筹安排，集中资金投向，整合项目功能，结合整体规划，细化工作方案，认真落实，督办到位，切实提高项目质效，避免重复建设
(三)坚持履行职责，高效服务，摆正土地整理的位子。
贯彻落实保护耕地的基本国策，国土资源部门义不容辞。如何在依法行政的同时，替市委、市政府当好参谋，为广大人民群众服好务，是新时期新形势下国土资源部门值得研究的重大课题。近年来，随着国家基本农田保护力度的不断加大，国土部门从本市经济、社会、资源与生态环境相互协调，可持续 发展的战略出发，审时度势，抢抓机遇，借助国家对土地开发整理的优惠政策，适时提出“以高产农田建设为载体，广泛动员，周密部署，统一规划，逐步实施，精心打造精品工程；更新观念，开拓创新，典型示范，点面结合，大兴科技农业，共同构建社会主义新农村”的工作构想，围绕这一工作构想，市国土局将高产农田建设工作纳入工作计划，全局上下一盘棋，首先从自身统一思想，提高认识，其次是广泛宣传，千方百计争取各级领导的支持与重视，并及时成立了项目申报领导小组和工作专班。2004年8月，项目申报工作正式启动以后，工作专班实行“满负荷”工作法。白天，深入到乡镇场现场村组农户调查研究，走访座谈，选择项目区；夜晚，在办公室计算论证，整理设计可行性研究报告。这样连续奋战两个月后，完成##项目和##项目的申报资料。为了提高申报立项成功率，工作专班又抽调骨干力量驻扎到省国土资源厅，对申报材料反复修改，五易其稿，在很大程度上提高了申报材料的质量。此外，还委托专业设计学院对项目进行规划设计和资金预算，为刘麻项目的最后成功立项打下坚实基础。
回顾近三年的项目申报工作，我们深刻体会到有省委、省政府和业务主管部门的重视，地方党委政府的支持，各相关部门的配合，就有了成功申报项目的组织保证。国土资源部门的干部职工自觉摆正服务的位子，找准服务的结合点，坚定不移地瞄准既定目标，部门与政府连成一条心，拧成一股绳，发扬吃大苦耐大劳的精神，始终把群众的事业当大事，以满腔热情投入到工作中，就能一次又一次的敲开项目入库立项的大门。
(四)坚持严格要求，规范运行，管好项目投入的票子。在项目实施过程中，严格按照省政府《高产农田建设资金 管理办法》、《##省级投资土地开发整理项目资金管理暂行办法》和农业综合开发资金管理的有关规定，对项目资金建立专帐，实行专人管理、单独核算、专款专用；对资金的拨付使用严格按照“先报后审再批”的规定程序进行。首先根据工程项目总体预算，按招投标结果，由市土地整理中心一次性向市政府写出报告，经分管副市长和常务副市长签字认可，一次性将资金入国库，再根据工程进度由国土部门提出拨款方案，经分管副市长同意，资金拨付到使用单位；市财政部门对资金使用情况进行跟踪监督和审计，并按规定留足一定数额的保证金，确保工程质量的万无一失和项目资金的合理使用及安全。在项目资金管理上，严格做到“四个坚持”。即坚持项目资金建立专帐，不截留、不挤占、不挪用；坚持按照项目预算开支，确保不突破投资总额；坚持资金拨付集体研究，项目法人一支笔审批；坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落到实处。
(五)坚持建管结合，开拓创新，不断探索项目建管的新路子。
质量是项目的生命，百年大计，质量第一。保证项目质量和工期既是国家和省级投资项目的最基本要求，更是贯彻落实党和国家方针、政策，体现利为民所谋的根本出发点。在项目实施过程中，我们始终严格按照“高起点规划、高标准建设、高质量管理”的要求，坚持公开、公平、公正和阳光操作的原则，认真执行项目“五制”。
严格执行项目法人制，市国土局与项目承担单位省国土资源厅土地整理中心签订了项目实施委托书，市国土局主要负责人为委托法人，对项目承担单位负责，全权负责项目的实施、监督管理，承担相应责任。严格执行项目招投标制，按照《招 投标法》的规定和要求，委托武汉市中天招投标代理有限责任公司，依照程序发布公告、资格预审、现场踏勘、集中答疑、异地拟标底，在##市纪委、监察、招投标办以及市公证处的参与和监督下，完成南河项目和西江项目的招投标工作。认真执行工程监理制，聘请了湖北###和湖北##建设工程监理有限责任公司对##项目进行全程监理，做好监理日志、有效控制和监督项目工程的进度、质量和资金运转。认真执行公告制，将招标、投标、开标、土地权属调整、房屋搬迁等内容及时通过各种媒体和渠道向社会群众公告，自觉维护社会群众的知情权和合法权益，保证项目实施的整个过程公开、公平、透明、合法。认真执行合同制，按照规定和要求，及时签定委托招标协议、监理合同、施工合同等，明确相应的责任、权利和义务；制定并严格执行汇报、检查、廉政制度，通过“日常检查、动态巡查、初检核查”以及技术部向指挥部、施工单位向监理公司、指挥部向领导小组汇报“三查三报”的形式，对项目工程的进度、质量、资金、存在的问题以及整改的措施等内容进行全面的检查督办，及时掌握沟通信息，发现并有效解决问题，使项目工程的工期和质量得到保证。规范资金运作，坚决实行专项资金全程追踪问效制度，确保项目专项资金安全、合理、高效运行。
三、存在的问题和建议
高产农田建设主要依托国土部门基本农田土地整理项目实施，过去的几年，我市高产农田建设虽然进行了一些有益的尝试和探索，取得了一定的成效，但对照社会主义新农村建设的新要求，还存在一些亟待改进和规范的问题。
一是项目申报方面。部门之间对项目的理解和认识参差不齐，技术规范和要求不尽相同，因而其重视和配合支持程度不 一致，有时甚至给申报工作造成人为阻力。
二是规划设计方面。整体规划设计思路不宽，标准不高，在新农村建设、搬迁开发整理方面大胆尝试不够；规划设计单位责任感不强，设计方案与实际结合不够，与规划设计方案配套的工程施工设计从整体上说，又无补于规划设计的不足，因而与具体实施工作造成脱节，增加了难度。
三是资金方面。对项目专项资金实行严格管理是根本要求，但资金拨付环节过多，手续复杂，工作效率不高，而且地质勘查和工程施工设计是项目建设必不可少的环节，但均没有列入预算，直接影响到施工进度和质量。国家对项目投入有限，地方配套能力弱，工程建设后续配套标准不高。
四是实施方面。工程施工是项目建设的最重要阶段，既要切合农时，又要保证工程质量和进度，仅靠国土部门一家确实难以提供一个良好的施工环境。如在工程施工阶段，涉及到项目区村组、农户个人和小集体利益时，矛盾多、问题多，协调工作量大；加之地方恶势力千方百计争取分项工程和单项工程转包权，对地材供应实行垄断，也直接影响到工程建设的质量和进度。
五是管理方面。项目后续管护经验不足，管理模式和运行机制有待进一步创新和提高；专业技术力量薄弱，机构队伍素质有待改善，组织机构和人员有待进一步调整和充实。
为此，我们建议：一是切实结合建设社会主义新农村，推进高产农田建设，特别是要从政策、资金、技术规范和管理要求方面明确结合点；二是将项目工程招投标工作纳入省国土资源厅统一安排部署，减少干扰和矛盾，从而保证招投标工作顺利开展及其公正度、透明度和严肃性；三是对项目规划设计和 工程监理实行招投标，从整体上保证项目建设质量；四是充分尊重基层和农民意见，对项目的申报、规划、实施、管理和后期管护要集思广益，共同探索出新思路和新作法。
四、下阶段的工作打算
一是加强领导，强化责任，优质高效完成已动工项目建设工作。
从切实维护人民群众的根本利益出发，紧紧依靠各级党委、政府的组织领导，精心组织，狠抓落实，坚决打击“四强六霸”行为，净化施工环境，严肃纪律，落实责任，切实做好项目竣工验收准备。
二是统一部署，精心组织，抓紧抓好待建项目实施准备工作。
刘麻项目报建和申请已得到省国土资源厅批准，工程招投标工作也于4月底完成，要按照省国土厅批准的《招投标方案》和《实施方案》，精心组织该项目实施工作。
三是统筹兼顾，科学规划，切实做好入库项目规划设计工作要
充分汲取##项目和##项目规划设计的经验教训，组织专班，深入实地，在规划设计思路上既积极稳妥，又严格程序；在规划设计方案上做到政策宣传到位，思想工作到位，自下而上征求意见到位；同时，加强技术人才引进和对外合作，注重项目规划的科学性、前瞻性、系统性、合理性和可行性，进一步修订全市高产农田建设和新农村建设规划。
四是抢抓机遇，不辱使命，齐心协力做好项目申报工作。紧紧抓住国家加大土地开发整理投资的机遇，早动手，早安排，早计划项目申报工作，计划11月底以前完成一个国家级项目的申报任务。初步形成申报一个项目，实施一个项目，储备一个项目的格局，从而使我市高产农田建设步入良性循环轨道。
五是大胆尝试，开拓创新，积极探索项目管理利用新措施。按 照明确经营主体，落实管理责任的原则，对项目区内的小型塘堰，主要以个人承包管理或联户经营的方式落实管理主体；对机泵站主要以租、卖、股等形式落实经营主体；对农田林网实行分渠段、路段公开拍卖，项目区内所有设施实行边建设边落实经营责任主体，做到项目竣工，管理主体到位，通过国家投资、民管民营的办法，加快对项目配套设施经营权、使用权流转，集聚滚动开发资金，让项目发挥长期综合效应。
高产农田建设是贯彻落实党的十六届五中全会精神，促进农业增效、农民增收、农村发展，建设社会主义新农村的一项重大举措。这一工作既关系到国家粮食安全，又关系到耕地保护尤其是基本农田保护国策以及中央向粮食主产区倾斜政策的贯彻落实，还关系到湖北中部崛起战略实施和人民群众的根本利益。为此，我们将按照市委、市政府的统一部署，进一步争取国家资金和政策方面的支持，不断创新投资机制，完善管理体制，落实激励奖惩机制，努力推动我市高产农田建设工作再上新台阶。
浅谈农田灌溉用水及节水高产措施 第3篇
我省农田水利建设是从1956年开始, 至今对水稻已有成熟的灌水经验。见表1。
从“水稻灌溉制度对照表”说明我省西部地区需水量大, 中部地区需水量小, 东部次之。我省中东部及西北部灌溉用水量低, 只有哈大齐南北两侧需水量大, 这附合实际的情况, 主要是和降雨、渗漏、蒸发有关。
从表2可以看出2003年省发布的地方标准“用水定额”普遍较全省以往 (2000年前) 的用水定额低。绝大部分地区大至降低了20-30%, 见表3对比。
对这种强制性的降低定额, 立即推广执行, 我们认为值得商榷, 所以应区别对待, 逐渐推广为好。
2 农田节水高产措施
2.1 泡田宜抢前抓早, 因桃花水提前, 应较以往提前5-7天。格田平整, 泡田期水层要尽量浅, 要灌花达水, 才能减少淹灌水层, 实现浅晒浅灌水方式。秋翻地及提前泡田是耙平耙细的前提。
2.2 建立顺畅的输水渠道, 对于渗漏较大的渠道采取防渗措施;而对建于粘土层上渗漏小的渠道, 近期可不提倡采取防渗措施。
2.3 改进各种节水型的灌溉制度 (方法) , 并进行总结推广。这种方法能扩大耕地面积。适用于现行的普遍应用的品种, 方便管理, 高产稳产的灌溉方法, 是被大家认同并接受的节水灌溉方法。
2.4节水型的灌溉方法应全面的贯穿于从泡田期开始到黄熟的各个生育阶段。比如: (1) 秋翻地, 格田平整、耙平耙细、水稻不插6月秧。 (2) 适时的提前泡田插秧, 充分利用好桃花水与积温。确保籽粒饱满。 (3) 在水稻分叶中后期 (6月末到7月初) 及其它时期适时的进行烤田或湿润灌溉, 控制无效分叶。 (4) 适时断水退水落干, 即节水又有利于田面落干机械收割。
高产农田建设 第4篇
关键词：个旧；玉米；高产；重金属低积累；筛选
中图分类号： S513.02；X53文献标志码： A文章编号：1002-1302（2015）09-0124-04
土壤是农业生产的直接载体，而矿业开采以及含重金属化肥和农药的使用等导致土壤重金属污染日趋严重。由于土壤重金属具有移动性差、可积累性及不易被微生物降解等特点，治理和修复难度极大。目前，重金属污染土壤修复技术较多，其中植物修复技术具有成本低、对环境扰动少、可以将土壤中的重金属转移出去，并且可以增加土壤的肥力等优点，因而该技术具有较好的应用前景。然而该项技术受植物生长环境要求、土壤污染程度及重金属生物毒性的影响较大且修复周期较长，并且当前除了蜈蚣草和东南景天等少数植物外，能够大规模应用于重金属污染农田的超积累植物较少，因而仅靠植物修复技术是不够的[1-3]。通过选育和筛选重金属低积累品种来降低作物对重金属的吸收和积累，被认为是现实可行的途径[4]。迄今为止，筛选重金属低积累品种的方法仍在探索阶段，多数研究方法是通过外加重金属的盆栽试验来探讨作物可食用部分重金属含量在种内或种间的差异。
云南个旧是中外闻名的“锡都”，开采锡矿约有2 000年的历史，是中国最大的产锡基地，同时也是世界上最早的产锡基地。然而个旧锡业的大规模开发，已经严重破坏了个旧及周边地区的生态环境[5]。本次试验在个旧矿区周边的农田内，以该区域种植的4个主栽玉米品种为材料，采用田间试验设计方法，围绕玉米产量、重金属积累这2个方面的内容进行分析，探究在高密、宽窄行种植条件下的玉米籽粒产量、产量形成、籽粒重金属积累特点，旨在为该地区筛选出高产、重金属低积累的玉米品种。
1材料与方法
1.1试验地概况
试验地位于云南省个旧市某矿区周边农田，试验地0～20 cm土壤耕作层中总砷、铅和镉的含量分别为59.00、280.00、1.11 mg/kg，土壤综合污染指数为2.48，属重度污染。
1.2试验材料和设计方法
采用单因素法，随机区组试验设计，3次重复，分别选用该地区主栽玉米品种兴黄单892、路单6号、佳单108、红单3号为试验材料。每个处理的小区面积为95.2 m2，试验区域总面积约为1 142.4 m2。试验于2013年5月7日播种，宽窄行种植，窄行距40 cm，宽行距70 cm。玉米3叶期定苗每穴留双株，定苗后密度为8.4 万株/hm2。水、肥管理及其他田间农事操作均按照传统管理模式统一同步进行。
1.3测定指标及方法
1.3.1玉米经济产量和生物产量玉米成熟期，在每个处理小区的中间区域先划出面积不小于20 m2的测产区。然后在测产区中选取具有代表性的1行玉米，以间隔式的方式选取10株，将果穗取下立即称鲜质量，放入网袋中带回实验室进行考种，分别计算出籽率、含水量等指标。剩下10株玉米秸秆全部粉碎立即称鲜质量，混合均匀后再从中称取200 g小样，带回实验室于70 ℃恒温条件下烘至恒质量，计算出生物产量。在测产内将其他剩余的果穗全部摘下称总鲜质量，最后再通过出籽率、籽粒含水量测算出实际产量，即玉米的经济产量。
1.3.2玉米干物质积累在玉米的抽雄吐丝期和成熟期，在每个处理小区内进行代表性取样，选取10株，洗净泥沙，剪去根，按叶、茎+鞘、穗等器官分开，于105 ℃杀青20 min，然后置于烘箱中，在80 ℃下烘至恒质量，冷却后称其干质量，计算出干物质积累量。
1.3.3玉米叶面积指数、叶片SPAD值玉米叶面积指数是指单位土地面积上进行光合作用的植株叶片的面积，结合干物质积累取样，分别于大喇叭口期和抽雄吐丝期，在每个处理小区内取样10株进行测定分析，叶面积采用“长×宽×系数”法测定，然后结合种植密度来计算叶面积指数。叶片SPAD值是反映玉米叶片叶绿素的含量值，采用SPAD-502型叶绿素仪测定，与干物质积累取样同时进行，每个处理小区测定10株，大喇叭口期选取植株上部最新完全展开叶，而抽雄吐丝期选取穗上叶，在离基部50%的位置两侧各测2点，然后取其平均值。
1.3.4光合有效辐射（PAR）截获率在玉米抽雄吐丝期，采用冠层分析仪（EMS7/E2）测量每个处理小区的冠层光合有效辐射截获率、穗位叶上层光合有效辐射截获率，即同时测定每个处理小区玉米冠层的顶部、基部（距离水面5 cm）及穗上叶部的太阳光有效辐射量。冠层光合有效辐射截获率=[（顶部的太阳光总辐射量-基部太阳光总辐射量）/顶部太阳光总辐射量]×100%；穗位叶上层光合有效辐射截获率=[（顶部的太阳光总辐射量-穗位叶上部太阳光总辐射量）/顶部太阳光总辐射量]×100%。
1.3.5玉米籽粒重金属积累和富集系数玉米籽粒经过微波消解，采用ICP-OES和ICP-MS测定溶液中的镉和铅的含量，总砷含量的测定采用混合酸 HNO3+HClO4（比例为 4 ∶1）对籽粒消解制备成待测液，然后采用氢化物-原子荧光光谱法测定其含量[6-7]。玉米籽粒对土壤重金属吸收能力的大小可通过富集系数来反映，富集系数=籽粒重金属含量（mg/kg）/土壤重金属含量（mg/kg）。
1.4数据分析
用Excel 2007电子表格对数据进行作图，用SPSS 13.0数据处理系统对各处理的样本平均数做方差分析。
2结果与分析
2.1玉米的产量形成
2.1.1玉米的经济产量和生物产量红单3号玉米品种的经济产量最高，为6.79 t/hm2；其次是佳单108和路单6号，且二者间无显著差异；兴黄单892最低，为5.44 t/hm2。4个玉米品种的生物产量均无显著差异（表1）。
2.1.2米的干物质积累和分配4个玉米品种的总干物质积累量均无显著差异，兴黄单892开花以前的干物质积累量最大，为813.0 g/m2；其次是路单6号和红单3号，二者间无显著差异；佳单108较小，为595.2 g/m2。兴黄单892花后干物质质量最小，其他3个品种均表现较大，且三者间无显著差异。兴黄单892花前干物质质量占总干物质质量的比例最大，为63.4%，而花后干物质质量比例却最小，为36.6%。红单3号、路单6号、佳单108花前干物质质量比例均较小，而花后干物质质量却均表现较大，且三者间无显著差异（表2）。
2.1.3玉米的叶面积指数和叶片SPAD值在玉米大喇叭口期，路单6号的叶面积指数最大，为1.22；而其他3个品种均表现较小，且三者间无显著差异。在玉米抽雄吐丝期，兴黄单892的叶面积指数表现较大，为5.88；佳单108表现较小，为4.93；其他品种间无显著差异（图1）。玉米在大喇叭口期至抽雄吐丝期，叶片SPAD值随着生育进程而有所增加。在大喇叭口期，红单3号叶片SPAD值最大，为51.0；其次是兴黄单892、佳单108，且二者间无显著差异；路单6号表现较低；在抽雄吐丝期，佳单108表现较大，其他3个品种均表现较小（图2）。
2.1.4玉米冠层光合有效辐射（PAR）截获率在玉米抽雄吐丝期，佳单108玉米品种的冠层光合有效辐射截获率较大，为88.4%；其次是红单3号，为85.4%；而兴黄单892表现较小，为72.8%。在玉米穗位叶上层的截获率方面，佳单108、路单6号均表现较高，而兴黄单892、红单3号却表现较低（图3）。
2.2玉米籽粒重金属积累和富集系数
整体而言，4个玉米品种籽粒中的镉、铅、总砷含量均低于规定的限量，均属于低积累品种，且佳单108籽粒相对与其他3
个品种，对镉、铅、总砷的积累均表现更低。其中，兴黄单892籽粒对镉的吸收较高，为0.023 mg/kg；路单6号（0.013 mg/kg）、佳单108（0.014 mg/kg）、红单3号（0.014 mg/kg ）均较低。兴黄单892对总砷的吸收较高，为0.077 mg/kg；其次是佳单108，为0.064 mg/kg；而红单3号（0.059 mg/kg）、路单6号（0.057 mg/kg）较低。路单6号对铅的积累表现较高，为0198 mg/kg；其次是红单3号（0.159 mg/kg）、兴黄单892（0124 mg/kg）；而佳单108表现较低，为0.095 mg/kg（图4）。
3种重金属在籽粒当中富集系数由大到小的顺序分别是镉>总砷>铅，其中，兴黄单892镉的富集系数相对较大，其次是佳单108、红单3号，路单6号表现较小；兴黄单892总砷的富集系数相对较高，而佳单108、红单3号、路单6号均表现较小；路单6号铅的富集系数相对较高，其次分别是红单3号、兴黄单892，佳单108表现最小（图5）。
3结论与讨论
3.1玉米的干物质积累和叶面积指数
相关研究结果表明，在玉米的整个生育期内，干物质积累速率在花后将逐渐达到最大值，且最大值越往后推移其籽粒的产量将越高，而不同的品种和种植密度对玉米的物质生产和产量均有显著影响[8]。高产实践表明，增加花后的干物质量对提高产量具有重要作用，而产量在品种间存在显著差异，产量较高的品种花后干物质生产及其向籽粒的分配比例较高[9]。不同品种的干物质积累量在开花前差异不显著，而在开花后差异显著，且随着株高的增加花后的干物质量有所降低，另外不同品种不同部位的叶片所积累的干物质质量对籽粒产量的贡献也是不相同的[10]。在高密度种植条件下，若宽窄行种植或使株行距的配置合理，则玉米群体中各个小气候因素表现协调，所形成的小气候有利于玉米的生长和发育，表现为冠层光合能力高，干物质积累量大，单位面积产量也高，且稀植大穗型玉米品种植株的干物质积累量较大[11-12]。本试验结果表明，在高密、宽窄行种植条件下的4个主栽玉米品种中，红单3号和佳单108的产量较高，且这2个品种花后干物质积累比例均表现较高，再次验证了增加花后的干物质量对提高产量具有重要的作用。另外还得出4个玉米品种生物产量均无显著差异，说明不同品种之间光合生产物质的分配是有差异的。玉米群体冠层结构合理，增产的潜力才会体现，而叶面积指数是群体质量的1个重要指标。随种植密度的增加，不同品种的叶面积指数和叶向值增大，而在同一密度下，耐密型品种的叶倾角较小、叶面积指数和叶向值较大，密植条件下对冠层环境适应性不同的玉米品种其叶面积指数表现各不相同，适应性好的玉米品种吐丝后的平均叶面积指数表现较高[13-15]。本研究表明，在同等的种植密度下，产量较高的佳单108的最大叶面积指数表现较小，而产量较低的兴黄单892的最大叶面积指数却表现较高，这说明在高密条件下籽粒产量不随最大叶面指数的增加而增加，最大叶面积指数对产量的贡献有其适宜的范围。
3.2玉米的冠层光合有效辐射和叶片SPAD值
干物质的生产和积累是玉米籽粒产量的基础，干物质的生产主要是叶片通过光合作用把光合有效辐射进行转化和固定的结果，而群体数量和冠层的结构又是影响玉米冠层对光合有效辐射截获和利用的主要因素。研究结果表明，冠层的光合有效辐射截获率随种植密度的增加而增大，而冠层透光率随密度增加而减小[16-18]。尽管宽窄行种植下的冠层光合有效辐射截获量相对等行距而言呈现减少趋势，然而冠层中的光环境得到了改善，最终的光合有效辐射利用效率却有明显的提升[19]。本研究结果表明，产量较高的品种其冠层光合有效辐射截获率表现较高，故增加冠层的光合有效辐射截获率对提高籽粒产量具有重要作用，且最大叶面积指数较小的佳单108其冠层和穗位叶上层的光合有效辐射截获率却均表现较高，说明在高密、宽窄行种植下选择叶向值较大的品种有利于冠层对光合有效辐射的截获和利用。
玉米叶片SPAD值是叶片中叶绿素的相对含量，在一定条件下其值的大小能客观地反映出叶绿素含量的高低。叶片SPAD值分别与产量、生物量呈显著正相关性，该值主要受氮肥水平影响，并因土壤肥力和生育期的不同而产生变异[20]，整体而言，叶片SPAD值随着玉米生育期的推进呈现先升高后降低的趋势[21]。也有研究表明，叶片SPAD值会随种植密度的增加而降低，在吐丝期叶片叶绿素总含量在不同的密植条件下表现不同[17-18]。本研究结果表明，在高密宽窄行条件下，不同品种间叶片SPAD值表现有所不同，且在大喇叭口期至抽雄吐丝期高的叶片SPAD值其籽粒产量也表现较高。
3.3玉米籽粒的重金属积累
土壤中的重金属离子通过根的吸收进入植株体内以后，会对玉米植株的生长发育产生显著的影响。在同一浓度下的单一污染中，铅对玉米的毒害抑制主要表现在幼苗根长上，而镉主要表现在幼苗的株高上，而复合污染物的毒性抑制主要表现在幼苗根长上[22]。重金属离子会提高根系和叶片中可溶性蛋白含量，对叶绿素含量的影响与其浓度有关，中、高浓度的镉离子会明显降低根系中SOD和POD的活性[23]。然而也有研究表明，一定高浓度镉和铅离子能显著提高玉米的籽粒产量和生物产量，且镉和砷胁迫下的玉米穗轴质量会显著增加[24]。玉米地上部重金属含量大于根部重金属含量，各种重金属在器官中的分布规律不一致，玉米茎中的重金属含量偏高，玉米根中的含量较低[25]。另外，籽粒和茎叶中的重金属含量在不同品种间存在显著差异，籽粒生物量、籽粒重金属含量及重金属转运系数也是筛选低累积玉米品种的重要依据指标[26]。本研究结果表明，不同品种间籽粒对镉、铅和总砷的积累不同，且产量较高的品种其籽粒中镉和总砷的积累和富集系数均表现较低。
在土壤重金属污染较为严重的个旧矿区周边农田内，高密和实行宽窄行种植下的4个主栽玉米品种中，产量较高的品种为红单3号和佳单108。从产量形成方面来分析，这2个品种均具有较高的花后干物质积累比例，且红单3号具有较高的最大叶面积指数，佳单108具有较高的叶片SPAD值及冠层和穗位叶上层的光合有效辐射截获率。在籽粒重金属积累和安全性评价方面，4个主栽玉米品种籽粒中的镉、铅和总砷的含量均未超标，均属于重金属低累积品种。其中，红单3号玉米籽粒对镉和总砷的积累均表现较小，而对铅的积累呈中等水平，佳单108对铅和镉的积累表现较小，对总砷的积累为中等水平。
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农田建设 第5篇
苏桥镇冬春农田水利建设全面启动
为贯彻落实全国、全省冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，苏桥镇召开专题会议精心部署冬春农田水利基本建设工作。苏桥镇2012年农田水利基本建设重点体现在五个方面：田间工程、中低田改造、农村饮水安全、石粮河治理、灌区整修和坑塘改造。一要把农田水利基本建设作为“民心工程”纳入政府重要日程。继续推行工作区领导负责制和相关部门责任制，班子成员深入一线，了解情况，靠前指挥，解决实际问题。二是强化农业科技支撑。增加对粮食生产的科技投入，加强产学研密切结合，巩固中低产田改造基础。三是要加快构建城乡一体供水新格局。特别要重点抓好供水水源工程建设，有效保护饮用水水源安全，全方位提升乡镇饮水安全保障水平。四是要加快实施石粮河流治理项目，全面提升河流防汛保安能力。五是要强化灌区续建配套和节水改造，确保我镇“十二五”期间在全县率先实现全域灌溉。苏桥镇2011年完成清潩河500米清淤工程并对滹沱水闸进行了全面的改造。2012年计划投资1000万对石梁河进行全面治理；南水北调工程从后王至曹寨15公里开工建设；岗于、口上、湾胡、中许、冯庄实行安全供水。
（联系人：苏桥镇党政办 郭威***）
农田水利建设难题 第6篇
2011年07月18日 11:59 《财经》记者 翁仕友 焦建
年初中央确定的大规模农田水利建设规划，终于在半年之后开始具体落实。7月8日，中央水利工作会议在北京召开，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝出席会议并讲话。
为期两天的会议，重申了水利建设的重要性，对于地方政府落实投入资金提出了明确的要求。
水利部部长陈雷7月11日向全国水利系统动员，在动员大会上，陈雷表示要准确把握中央水利工作会议明确的重大战略举措，不折不扣地落实好中央的各项扶持政策。
这是建国以来第一次以中共中央名义召开的水利工作会议。水利系统官员颇感振奋。振奋之余，水利系统人士亦对《财经》记者坦承，投入新机制和水利设施管护机制，是本轮农田水利建设的两大难点，目前，两大新机制均尚未实质建立，地方政府的观望更让这轮农田水利建设多了几分悬念和疑问。
从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，是今年中央“1号文件”含金量最高的政策，但是由于实施细则尚未公布，仅有广东、浙江、安徽等少数省份提出具体落实指标。学界担忧，掌握着土地出让收益的区县政府，是否会做大土地出让成本，规避足额提取值得关注。
为解决好土地出让收益与农田水利建设资金需求不匹配的矛盾，这次会议确立由各省自主决定是否实施省级统筹使用出让收益。中央统筹方案正由财政部、水利部讨论制定，目前尚未定案。
财政部财科所一位专家告诉《财经》记者，土地出让金制度尽管广受诟病，但在一定时期内定将维持，部分地区的土地出让收入也可能更高，所以将农田水利建设与其挂钩，资金就更有保障。但据了解，这项政策落实难度极大，形势不容乐观。
土地出让收益难修水
投入不足是造成农田水利建设落后的主要原因。为此，今年中央“1号文件”第一次提出从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。土地出让收益指的是政府出让国有土地使用权取得的土地出让收入，扣除当年从地方国库中实际支付的征地和拆迁补偿支出、土地开发支出等相关成本性支出项目后部分。这一指标含金量极高。2010年全国土地出让金总额高达2.9万亿元，其中收益约8000亿元，依照10%的比例推算，用于农田水利建设的新增资金将达800亿元，这超过了2010年中央和地方财政资金总和。
由于土地出让收益大多掌握在区县政府，而中央和省对县区级政府能否足额提取并没有多少有效的控制手段。在过去数年，中央“1号文件”也曾提出15%的类似提法，但实际落实并不理想。
土地出让收益已经成为地方政府预算外收入最主要的来源，有些地方其占比重高达70%，成为地方政府的“第二财政”。但由于没有纳入预算管理，使用不规范，就连全国土地出让的具体数字，国土部门和财政部门的说法也各不相同。熟悉内情的人士认为，一些地方采取将土地出让金的成本做大,从而减少实际收益。
为此，有学者提出改土地出让收益为土地出让金，按土地出让总收入提取一定的比例。目前浙江省提出土地出让收入的2%用于农田水利建设。据悉，2%-3%的比例获得更多认可。
由于各级政府多有负债，土地出让金维系政府运转作用日益突出，各级政府少真金白银用于农田水利，并不被部分学者和官员看好。水利部门一位官员估计，最多可落实500亿元。
另一个棘手问题是土地出让收益地区不均衡问题。目前约75%的土地出让收益集中在东部，但很多东部地区的农田水利建设任务并不重。中西部地区，尤其是农业大县，农田水利建设欠账多，建设任务重，而土地出让收益往往很少。为此，相关部门提出了跨区域统筹使用的建议，但这遭到了部分发达省份的反对。上述专家认为，东部地区的土地出让收入是比较多，但要做的事并不少，而且建设规格比西部地区高，建设资金需求并不小。
水利部农村水利司副司长倪文进告诉《财经》记者，财政部、水利部正在积极研究具体的落实政策。水利部建议中央和省统筹一部分土地出让收益，支持粮食主产区、中西部地区改善农业生产条件。
中国科学院-清华大学国情研究中心副主任王亚华建议，在加强跨区域的转移支付的同时，制定相应的政策，允许东部地区的土地出让收益用于非农田水利的水利建设项目。
近日，财政部、水利部印发一份农田水利建设资金计提、清算的具体办法的文件——《关于从土地出让收益中计提农田水利建设资金有关事项的通知》，文件要求各地足额提取、定向使用，将10%的土地出让收益用于农田水利建设。文件规定，农田水利建设资金实行专款专用，专项用于农田水利设施建设，并重点向粮食主产区倾斜。具体使用范围包括：小型农田水利设施、田间工程和灌区末级渠系的新建、修复、续建、配套、改造；山丘区小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设；发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术；牧区农田水利建设。同时，也可以用于上述农田水利设施的日常维护支出，但不得用于人员经费、公用经费等经常性开支。中央政府如何统筹，方案尚未最后敲定，但提取比例极有可能为30%左右，约900亿元。
地方政府配套分歧
中央“1号文件”出台后，一些县市水利局、发改委便忙碌起来，加紧制定规划，上报项目。据了解，一些原本要上马的项目被加快推进，另一些因资金困难而无法上马的项目也有望争取到。
“有了项目才有钱，没有项目，不可能搞来钱先放着让你再统筹使用。”山东水利部门一位官员告诉《财经》记者。由于所有的水利资金都是以项目形式划拨，申报项目，争取国家相关部委支持，成为当下一些地方政府的急务。不过，随着中央水利投资的大幅增长，地方政府的配套缺口和压力也越来越大。
《财经》记者在多省采访了解到，县市预算内资金往往用于项目的前期规划，中央投入多少、地方配套多少的“钓鱼政策”，演变成了地方的“反钓鱼政策”，即在中央投资到位后，地方承诺的配套资金并未到位。
2010年的统计数据也证明了这一点，全年农田水利基本建设投资1139.15亿元，其中市级政府和县级政府，投资额仅仅是97.86亿元和152.75亿元，刚刚超过两成。
社科院农村发展研究所课题组认为，水利资金投入结构变化可分为三个阶段，第一阶段是1988年-1996年所有水利骨干项目投资均由中央财政承担；1997年-2003年在中央财政资金的引导下，地方政府逐步增加对项目的配套，通过组织和动员，扩大自筹资金的投入比重；2004年后，在中央财政资金带动下，地方财政配套和自筹资金逐步成为项目的投资主体。
“十一五”期间，中央水利建设投资2934亿元，地方水利建设投资4000多亿元。但业内人士分析指出，地方水利建设投资增长主要得益于省级政府，在4000多亿元中，省级投入2947亿元，占七成以上，拥有大量土地出让收益的区县政府投入仅占两成。
水利建设投资渠道较多，例如预算内固定资产投资、财政专项资金、水利建设基金、金融机构贷款、外资及其他社会资金。由于农田水利项目公益性强，社会资金往往不愿意进入，政府财政资金仍然是投入的主要来源。《财经》记者在多地调查发现，无论东部还是中西部地区县市官员均认为，中央应该加大投入，减少地方配套。中央一些部委官员则认为，预算外的土地出让收益较多，应该加大对农田水利的投入。
与投入渠道同样重要的，是农田水利建设资金的整合机制。
全国人大2009年的一份专题调研报告指出，农田水利建设直接投入项目有九项，涉及国家七八个部门和更多的运行环节。其中国家发改委和水利部负责大型灌区续建配套、节水改造、灌排泵站改造等项目；财政部和水利部负责小型农田水利建设补助专项资金；国家农业综合开发办负责农业综合开发中低产田改造项目；国土部和财政部负责土地开发整理项目；国家发改委、农业部负责大型商品粮基地和优质粮产业工程项目等。
由于涉及部门较多，所以资金整合难度大，这势必会影响资金使用效率，且项目监督评估难度大。
社科院农村发展研究所研究报告建议，加大省级资金整合力度，省财政积极协调、归并和本级安排的有关涉及农田水利建设资金；县级政府在农田水利建设总体规划引导下，打捆使用农业综合开发、土地整理、灌区续建配套与节水改造等资金。
管护新机制难建立
广西横县水利局水管站站长何焕华对国有水利工程管理单位的现状忧心忡忡。何焕华介绍说，横县仍在使用的水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，且排灌标准很低，由于后期资金投入较少，导致后续的维护和管理不到位，大多数水利设施的功能普遍衰减，甚至有的地方提灌设备和引水渠因年久失修已经丧失了功能。
横县水利局日前对国有水利工程管理单位的现状、存在的问题进行了专门调研，发现存在诸多问题，比如工程设备老化严重，水利队伍不稳等。诸多问题的症结之一便是投入不足，导致这些水管单位大多欠发工资。
六蓝水库管理所是全县国有水利工程管理单位中最大的，在2010年，该单位人均工资为1308元，最低的月工资只有1016元，工资本来就低，但除了财政补贴每人每月的500元，单位收入部分只能发放九个月。由于国有水利工程单位收入差且极不稳定，工资自行解决部分大多数单位不能足额发放，有的甚至只能发放五个到七个月，从而又出现新的欠发工资现象。
基层水利队伍不稳，人才匮乏，导致水利设施管理维护水平低。横县峦城电灌站改革后定编32人，但只有23人在岗，2010年想通过县人事局招录一批技术人员，由于待遇低，导致无人报名而不能开考。政府举办的专门管理机构运转困难，而对末端渠系管理的民间组织——农民用水协会，实际上也是运转困难，往往难以发挥作用。
在实际运行中，农民用水协会经费难以保障，仅靠收水费对工程进行简单的清淤维修，难以解决根本问题，从而导致农民对协会失去信心，甚至导致协会难以运转下去。
社科院农村发展研究所研究报告认为，农村水利设施管护主体缺失和能力不足是目前存在的突出问题。今后政府应该通过产权、补助、补偿等多种方式，大力扶持用水合作组织，从根本上解决管护难题。本刊记者郑猛、王毕强对此文亦有贡献
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