党校科干班结业论文

党校科干班结业论文（精选9篇）

党校科干班结业论文 第1篇

***市党校第*期**班 题目：姓名：系别：班级：日期：学习结业论文新时期任何做好基层计生工作

摘要：现如今做好人口计生工作面临的两大突出矛盾就是：人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾；人们的婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾。这两大矛盾决定了人口计生工作“天下第一要事”、“天下第一难事”的性质和长期性、艰巨性、复杂性、反复性的特点。化解这两大矛盾，是做好新时期人口计生工作的重要前提。作为基层的乡镇分管计生的负责同志，更应该认识到计生工作的重要性，更应该以“三个代表”思想为指导，积极探索新形势下计生工作新思路。

关键词: 两大突出矛盾长期性、艰巨性、复杂性、反复性探索新形势下计生工作新思路

正文：

做好新时期人口计生工作，既不能挂一漏万、顾此失彼，又不能平均用力、流于泛泛。本人结合自己多年的基层工作经验，认为做好新时期人口计生工作主要概括为以下几个方面。

1、强化组织领导，为人口计生事业发展提供坚强保证。

现如今各级党委、政府都在为全面建设小康社会、提高群众生活水平上，全力抓经济，往往个别地区就出现重经济发展、轻人口计生的错误思想，忽略了人口在经济社会发展中分母的重要地位。另外，计划生育这几年抓的松了，只奖不罚了，孩子现在少了，放开二胎了等等这些错误思想的泛滥，也在一定程度上对人口计生工作产生了巨大影响。导致个别地区的领导重视计生程度不够，宣传力度不够，措施强度不够，使人口计生工作质量出现了滑坡。30多年的计划生育劳动成果来之不易，稍一放松就会产生难以逆转和不可估量的长期影响。所以，这就要求要真正把人口问题摆到党委、政府的重要议程上来，把人口目标管理责任考核纳入到对党委、政府科学发展综合考评体系。

2、加大宣传力度，积极构建社会化宣传格局。

计划生育实质上是一场移风易俗的思想革命，是一项群众工作，也是一项文化建设。在人口计生工作中，宣传教育起着不可替代的基础性作用。所以做好新时期人口计生工作，要坚持走群众路线，广泛宣传群众、发动群众，做耐心细致的思想工作，形成有利的舆论、环境和导向。要切实把加强新型婚育文化建设纳入到新农村文化建设和社会主义精神文明建设之中，以宣传教育为先导，大力倡导婚育文明，推进移风易俗，坚持社会化宣传与进村入户宣传相结合，舆论环境宣传与思想教育相结合，对领导干部的教育与对广大群众的宣传相结合，充分利用各级主流媒体、各种宣传手段和各级文化阵地，积极开展人口文化活动，提高品位，强化功能，形成点、线、面相连的“三维立体”宣传空间，使计划生育基本国策，真正深入人心，成为群众的自觉行动。

3、完善利益导向，树立鲜明的政策导向机制。

“善治者必达民情，达情者必近民声”。计划生育之所以成为“天下第一难事”，既有几千年来形成的思想观念问题，也有社会保障问题，归根结底是利益问题。计划生育家庭响应党的号召，为经济社会发展作出了巨大贡献，现在就要让计生家庭早分享、多分享改革发展的成果。所以，在制定措施上，要按照建立政府推动与基层自治互动、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系的要求，积极整合相关部门政策资源，进一步扩大受益面，特别是在新农合、新农保、子女入学入托、就业培训、扶贫救助等方面，最大限度的体现出对计划生育家庭的优先优惠，逐步实现经济社会公共政策与人口计生政策有机衔接，切实做到政策措施相互融入、相互结合，让计生家庭感到政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。

4、完善统筹协调，加大部门之间综合协调力度。

人口计生工作是一项复杂的社会系统工程，单靠人口计生部门是难以完成好的，它需要很多部门的积极配合，协调联动。所以各级要建立党委、政府统一领导下的部门分工负责、密切协作机制，将任务目标分解落实到各部门单位，强化领导，明晰责任，力争在治理违法生育上联合执法、开展出生缺陷上联手干预、强化流动人口服务管理上联袂主演，共同搞好计划生育依法管理、宣传教育、优质服务、利益导向、人口信息平台建设，切实做到政策措施相互衔接，资源信息互享互动，形成人口问题齐抓共管、综合治理的良好工作格局。

5、夯实基础工作，提高公共管理服务水平。

“基础不牢，地动山摇”。各级党委、政府应该始终重视基层人口计生工作机构和干部队伍建设，强化经费保障投入。计划生育事业经费投入不足，直接影响到政府的公信度和基层计生队伍的稳定问题。各级必须完善人口计生工作投入保障机制，不断加大投入力度，按照中央《决定》的要求，确保人口计生事业投入增幅高于经常性财政收入

增幅，为人口计生工作的顺利开展提供必要的物质条件和经费保障。强化服务机构建设，整合利用城乡公共卫生资源，全面深入开展计划生育优质服务，结合群众的需要，不断增强服务功能、扩大服务范围、提高服务能力、拓展服务项目，使广大群众享受到真诚的服务，感受到贴心的呵护。强化计生队伍建设，把政治素质高、思想作风好、业务水平强的干部充实到人口计生部门，政治上多关心，工作上多支持，生活上多帮助，突出抓好人口计生工作队伍的教育培训，保障队伍整体战斗力；落实好村级专职计生人员的待遇，积极探索养老保障方面的各项优惠，解决后顾之忧，做到干部队伍稳定，工作开展有效，政策落实到位。

党校科干班结业论文 第2篇

作为一名基层老同志，我虽具备一定的理论知识和工作经验，但缺少与时具进的新视觉、新知识。聆听了潍坊党校老师对“团队建设与组织领导能力提升”、“注重心理调试及塑造阳光心态”、“农业产业化经营标准化生产及国际化竞争”、“关于新形势下机关如何加强机关党建工作”等问题理论观点阐述，深入浅出，有论有据，绘声绘色，听后豁然开朗，感觉收获很大。潍坊党校为我们进行了理论授课培训解惑之后，又组织全体学员考察了寿光市农业产业化建设景观,使我们从理性认识到感性认识产生了共鸣,这对我们来说是一次十分难得的学习机会。

结合这几天潍坊党校老师所讲的内容，总结出了干好工作应具备的六种能力：一是科学决策能力，就是面对错综复杂的局面和瞬间变化的形势要有善于做出正确抉择的能力;二是贯彻执行能力，就是面对问题能拿出行之有效的方案与计划，贯彻下去并做到全面准确、得当有力;三是综合协调能力，就是在工作中能把握大局、权衡协调、统筹兼顾;四是组织管理能力，就是善于社会交往，有较高的管理水平，组织得当;五是开拓创新能力，就是要以大无畏的精神，在旧有的经验基础上大胆尝试，做到与时俱进、科学合理;六是学习实践能力，就是每个人要把学习当成是毕生的任务。要想把工作干得有声有色那么必须具备这六个能力，因为作为新世纪的干部人才就要顺应时代的发展、跟上时代的步伐，只有这样才能与时俱进。

二、异地培训，开阔了视野

这次异地培训给了我们接受高水平教育的机会，让我们开阔了眼界，丰富了知识，打开了思路，不仅对本地本土有了更加深入的认识，通过潍坊党校课堂教学和寿光农业科技园现场考察、对潍坊市农业产业化成功经验的解读，使我们对开放先进的农业产业化理念有了进一步的认知。

位于山东半岛中部的潍坊市，辖3区6市2县，总面积15860平方公里，总人口862万人，其中农业人口630万人，占73%，是全国农业产业化的发源地。GDP2727.8亿元，农业实现增加值205亿元，农民人均7696元。粮食连续7年增产达到520.8万吨。拥有农产品加工企业3420家，从业人员80万人，实现销售收入1200亿元，完成利税78亿元。建有优质农产品基地496万亩，农产品出口创汇16.8亿元,占整个山东的25%。

有着中国蔬菜之乡美誉的寿光市是全国最大的蔬菜集散地、农产品加工出口基地。潍坊的寿光，总面积2072平方公里，人口102万人，20完成生产总值400.6亿元,实现财政总收入40.5亿元,地方财政收入21亿元,农民人均纯收入7654元,连续十届跻身全国农村经济综合实力百强县行列。寿光农业发达，蔬菜闻名全国，是冬暖式大棚的发祥地，建有亚洲最大的综合性农产品物流园，中国最权威的蔬菜标准形成中心、蔬菜价格形成中心、最大的蔬菜物流配送中心、集散中心、学习交流中心。寿光在工农业发展同时，注重城乡统筹，和谐发展，生态、园林、绿色、环保的现代化中等城市已初具规模，先后成为“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家级食品安全示范县”。 寿光市的三元朱村215户800口人。年总收入8098万元，人均分配17000元，银行储蓄余额2880万元，固定资产1080万元。全村建起了767个蔬菜大棚，无公害蔬菜基地15000亩，产品达到A级、AA级，每亩大棚平均收入2.7万元。该村党支部书记王守义被誉为“冬暖式大棚蔬菜之父”、全国优秀共产党员、党的十五大、十六大、十七大党代表，三元朱村被命名为中国特色经济村。

潍坊党校给我们安排了一天的时间，参观考察了潍坊市寿光市农业产业化发展成果，虽然是走马观花，但我也感触颇深：一个农业县级市的发展如此惊人!当我们感叹她现在的农业产业化发展成果时，我们更应想到当初为了现在的成果有多少人付出了多少的努力，象以三元朱村党支部书记王乐义为代表的农村经济能人，使我们看到了当代农民改革创新、超前发展的精神风貌。我们不认同“人有多大胆，地有多大产”，但一味的甘于落后、甘于现状是绝不可能有现在全新的农业产业化的寿光。

三、通过培训，增强了加快发展的使命感

38期科干班党校学习总结 第3篇

尊敬的各位领导、老师、同学们：下午好！

紧张、充实而又愉快的学习生活就要结束了。一个半月来在市委党校领导的亲切关怀下，在所有授课老师细心辅导下,特别是在班主任x老师的精心组织和安排，以及同学们的相互帮助和支持，我们以饱满的政治热情、端正的学习态度、严格的组织纪律和健康的交往方式，积极投入到党性锻炼和理论学习中来。这期科级进修班学习内容丰富，形式活泼多样，安排科学有序。通过系统学习，使我们开阔了思路，启迪了思维，拓宽了视野，丰富了知识，锻炼了党性，提高了能力。思想上有了更新的飞跃，认识上有了更大的提高。

一、提高认识，加深理解，进一步增强了贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的自觉性和坚定性

通过学习，大家对科学发展观、构建和谐社会的重大意义有了更系统的认识，对其主要内涵、基本原则和精神实质有了进一步的理解。我们每一名领导干部，作为落实科学发展观、构建和谐社会的骨干力量，都要从战略的高度，深刻领会和全面把握科学发展观、构建和谐社会的重大意义、深刻内涵和基本要求，不断增强自觉性和坚定性。更为重要的是要坚持理论联系实际，学以致用，努力按照新的要求来提高自身的能力和本领，特别是激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛 1

盾的本领、开展群众工作的本领和维护社会稳定的本领。

二、振奋精神，坚定信心，切实增强嘉峪关开发开放的责任感和紧迫感

在学习研讨中不少学员谈到，我们必须以科学发展观为指导，在思想观念、思维方式、素质能力及思路方法上都有一个全面提升，要站得更高，看得更远，想得更宽，特别是要进一步强化机遇意识、责任意识、创新意识、服务意识、统筹意识、大局意识，并具体体现在工作思路、思维方式和日常工作中，以更好地适应xx经济社会又好又快发展的要求。

三、立党为公，执政为民，在加强党性锻炼的同时，提高了党性修养

通过一个半月的学习，大家对在新形势下如何增强党性、不断提高党性修养有了新的思考和感受。领导干部增强党性，除了要自觉带头学习好、贯彻好、维护好党章，还要紧密结合党的中心工作、重点任务和党员队伍、党建工作的薄弱环节来把握。一是坚持与时俱进，紧紧围绕党的历史使命和当前中心任务，在更新观念、提高能力、不断创新、永葆先进上下功夫。二是增强党员意识，大力加强党内民主，不断增进党内和谐，以党内和谐促进社会和谐。三是牢记党的宗旨，下大力气做好新形势下的群众工作，在推进和谐社会的建设中实践全心全意为人民服务的宗旨。四是自觉遵守党

纪党规，拒腐防变，以党风廉政建设和反腐败的新成效推进和谐社会建设。

四、严格要求，教学相长，学员对市委党校的培养将铭记在心

学员们普遍感到，本期进修班学习收获很大。之所以能取得明显成效，主要有以下四个方面的原因。

1.领导重视，精心组织，教学安排有针对性，符合干部学习需求，为办好本期进修班提供了前提条件。市委领导对领导干部的培训进修高度重视，要求明确，校领导亲自做开班动员，使大家对这次学习的主要内容、重点及要求都做到了心中有数。整个教学安排和课程设计科学合理，涵盖了夯实理论基础、开拓世界眼光、培养战略思维、加强党性修养、弘扬创新精神、提高执政能力六大方面，很有针对性和操作性，符合当前干部队伍实际和加强干部队伍建设、完善知识结构、提高综合素质的需要。

2.高水平的教学是进修学习取得实效的关键。各位授课教师的马克思主义基本理论功底深厚、治学态度严谨、创新意识强。他们精心制作的教学课件，内容丰富，资料新颖，既反映了马克思主义中国化最新的理论成果，又体现了自己对理论的研究深度，有效地引导学员进一步准确把握理论的科学内涵和精神实质。特别是教学中注重理论联系实际，把研究和解决当前改革发展稳定面临的新形势、新情况、新问

题作为重要课题，着力引导学员用马克思主义的观点、方法分析和解决实际问题。对自身素质及工作能力的提高有直接帮助。

3.创新教学方法、为确保学习成效创造了重要条件。党校在抓好课堂集中教学的同时，坚持了以自学为主、读原著为主和加强研讨的学习方法，并辅以远程教育、外请报告、社会实践及小组讨论交流、学员论坛等方式。班里先后组织学员到工业园区、旅游景区等参观学习，校领导亲自带队参观考察，极大丰富了学习内容，开阔了视野，有效地增强了学习效果。对提高学员的实际工作能力和管理水平很有帮助。

4.党校严格管理、从严治校，学员严于律己、热情学习是学习取得明显成效的重要保证。党校坚持从严治校的方针，建立了一整套管理制度。班主任每天深入班中，既严格管理、严格要求又热情周到地为学员做好各项服务，同时十分注重加强学员党支部和班委会建设，充分调动学员自我管理的积极性和主动性。不少学员克服工作、生活中各种困难，坚持业余时间处理工作，尽量做到不请假，有时不得不暂时离开，也自觉遵守请假制度，事后尽可能立即赶回党校。

五、班支部活动丰富多彩，学员之间情感不断升华一个半月的学习生活，使我们又真切地体会到了当年学生时代的青春与激情。老师们的关心教导、学员们的互帮互

助，兄弟姐妹间的理解与支持，受到了一次精神与心灵上的理性净化。大家都从老师和其他学员身上学到了更多的理论知识、工作方法、为人态度和处事原则，这些有形和无形的影响将永远伴随着我们，使我们终身受益，这种师生之间的深厚情感与友谊将是我们人生的一笔宝贵精神财富，也必将成为我们今后工作和生活进一步向前发展的动力。

弹指之间，一个半月的学习生活即将结束，但记忆犹新的是，课堂上，学识渊博的老师们，带领我们在知识的海洋中畅游；学习中，学员们意气奋发，指点江山；生活里，大家携手并肩，共建和谐奋进的班集体。结业后，面对新的发展机遇和要求，我们一定会将所学所思所想转化为实践的动力和勇气，以更加坚定的信念、以更加饱满的热情、以更加昂扬的斗志，立足本职岗位，为嘉峪关的加速崛起和经济社会又好又快发展做出自己新的、更大贡献！

党校科干班学习党性分析 第4篇

XXXX年5月9日至7月5日，按照中共城步县委组织部的统一安排，我有幸参加了为期两个月的城步县少数民族科级干部培训班的培训学习。这次培训是我学习的“加油站”。县委党校科学制定了课堂学习、学员交流实践、异地培训和课题调研四段式培训方案，它既有助于提升我们政治、思想基础和综合素质，也充分发挥学员的主观能动性，给学员搭建了展示的舞台：培训班安排了多次的学员交流和实践活动，加强了学员间的相互交流和团队合作意识，培养了人脉 。本人通过认真聆听教师讲课、与学员互动交流和异地学习，进一步开阔了视野，拓展了思路，使自身的思想信念、党性修养、行政执法、中共党史、领导情商、突发应变、区域经济社会的发展等知识都有了一定程度的提高，收到较好的效果。 对照机关党员先进性标准和要求，结合自身思想工作作风实际，现进行如下党性分析。

一、学习的体会：

本届科干班的学习，我认为自己主要有以下四个方面的收获： 一是提高了理论素养。这次培训机会十分难得，我倍加珍惜，集中精力、刻苦学习，把这个培训看作是自我学习的加油站。培训班期间，我比较系统地学习了马克思主义基本理论，包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，“在改造客观世界的同时，不断改造主观世界”，使自己的思想境界得到了升华。

二是坚定了信念，增强了党性。通过学习，自己对党的改革开放政策理解更为透彻，进一步坚定了对建设有中国特色社会主义的信念，提高了党性修养，增强了党性观念。通过学习，我认为党性强应表现在迅速接受新的理论，适时提高新的认识，带头实践新的要求，模范遵守新的规范。

三是开阔了思路，拓宽了视野。通过学习，对当前国际国内政治、经济和科技发展情况有了比较全面的了解，丰富了知识，拓展了视野，提高了在信息时代党员干部必备的素质和做好农村工作的能力。

四是初步掌握了科学的思维方法，提高了分析问题解决问题的能力。通过系统地学习基本理论知识，广泛了解当代国际国内多个方面的发展现状，初步掌握了一套科学的思维方法，学会了用世界眼光、战略思维和全局观念去分析、研究和解决实际问题，对于提高自己的应急处臵能力和领导水平大有益处。

二、存在的突出问题

结合《党章》和党校学习要求，认真对照检查，我主要存在以下几个方面的问题和不足：

1、学习水平不够高，在掌握系统知识上有差距。主观上熟悉到了学习的重要性，也有一定自觉性，但学习时间较少，不够经常; 在日常学习和工作中，自己有实用主义思想，与自己工作相关、用得上的学得多一些，联系不紧密或目前不用的学得少一些，存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象，导致在工作中不能得心应手地运用马克思主义和市场经济的立场、观点、方法分析解决问题，不能站在更高的层面把握全局、科学谋划。通过这次科干班学习，特别是对党章对每名党员的要求，深感自己在学习上还有巨大差距，也充分认识到作为一名党员领导干部放松系统学习是一种政治上短视的表现，也是一种不警醒的表现。

⒉思想解放不够强，创新突破不够大。思想上较为保守，喜欢成熟、固定的东西，喜欢按惯例办事，平时工作过多地讲究循规蹈矩、按部就班，并单纯地认为这样才是讲政治、重全局;有时有“不求有功、但求无过”的心理，还停留在为工作而工作的层面，机械性地按照领导安排和工作要求开展工作，积极性和主动性不够，只求完成任务，不能精益求精，个别存在着应付过关、敷衍塞责的问题。缺乏探索、创新精神，对工作的态度和精神尚可，但安于现状，思维不活，多想“不出问题”，少思与时俱进，不能很好地创新工作方式、方法，有时在标准上不够严格。

⒊工作魄力不够足，综合能力不够强。工作中有时考虑太多，畏头畏尾，不够自信，不够大胆，有话不愿讲，有建议不愿提，不放开手脚做事，有时说话上莫衷其是，做事上优柔寡断。有时把完成任务作为第一目标，工作方法不对头，缺少胆识，魄力不足，言谈谦虚有余、信心不足，想问题谨慎有余、开拓不足，办事情稳重有余、闯劲不足，在可能情况下影响了集体的权威和形象。 在侍人接物方面失于灵活;虽然注重与基层的联系 ，但与县级机关各部门、兄弟单位的往来沟通极少，综合协调能力很需锻炼提高。

4.在工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，在中心工作存在临时观点，应付工作多，创新少。

5.在服务意识上有时掺杂个人情绪，心情好时态度就好，心情坏时态度就差。

6.宗旨意识不够牢，作风不够扎实。对全心全意为人民服务的宗旨虽然理解上较为深刻，但践行的有一定偏差。在工作不怕苦、不怕累，不畏己短，敢“顶”敢“冲”，但有时存在畏难情绪和急躁思想，怕担责任，拈轻怕重;个别时候精神状态不佳，心态不够平和，心里存抱怨，暗地发牢骚，与自己的党员身份相悖。

三、产生上述问题的主要原因

归结、分析个人党性存在的突出问题，除客观因素外，主观方面的原因主要有：

1.对系统学习的重要性认识不足。我作为一名党员干部，理论学习之所以缺乏系统性，主要是自认为已经多次学习过马克思主义，掌握了一些基本原理。要真正学深学透马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，那是高级领导干部和理论工作者的事。我们这一级干部主要是执行上级指示，完成各项任务。有时认为只要干好本职工作就可以了，在需要时才学学、看看，把握信息量不多，理性思维不到位。通过本次学习，认真反思，我深刻认识到自己对马克思主义理论学习还相差甚远，没有触及思想深处。马克思主义是不断发展的，邓小平理论和“三个代表”重要思想博大精深，只停留在书本上甚至一知半解是远远不够的， 更重要的是运用这些理论，解决好自己在思想上的认识偏差和工作中的实际问题。

⒉世界观改造不彻底。面对当前社会多元化的价值取向对固有的权力观、地位观、利益观造成的冲击，思想上有时有所起伏，在工作实践中对维护和发展好人民的利益思考得不够深，宗旨意识有所淡化;在思想深处有投机的心理，过多追求自身发展，未能正确处理好为谁负责的问题。思想不够纯正，顾虑过多，怕伤害感情，怕影响大局，怕因工作失误担责任，导致瞻前顾后、左右平衡、碰硬不足。

⒊自我约束不严格。认为长期在乡镇工作，轻车熟路，使自己无形中放松了自我管理，出现了不敢创新行为。对自身要求不够严格，满足于面上不出问题，缺少自我培养锻炼，事业心、责任心不强，有时明哲保身。

四、整改措施及努力方向

通过深刻剖析自身，广泛吸纳意见，认真反思检查，我将进一步发扬成绩、修正错误，努力使自己的素质与先进性相适应，行动与先进性相合拍，真正把先进性的要求体现在行动上、落实到工作中。

(一) 要增强党性锻炼，进一步明确前进的方向。澄清头脑中的模糊认识，深刻认识到只有理论上清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累，而是世界观改造的重大问题，认识到理论水平提高了，看问题的能力也会提高，工作能力也同样会提高。只有刻苦学习政治理论，才能树立正确的世界观、人生观和价值观，才能保证共产党人的先进性和纯洁性。在具体工作中必须吃透弄准上级精神的基础上，结合本职工作，分析内外因素，拿出具体的行动方案，从最坏处着想，向最好处努力，把本质工作开展的既有特色，又符合上面的精神，把上级的工作目标转化为自己的工作责任，开创性地开展工作， 圆满地完成单位交给的各项工作任务。

(二)加强学习，提高素质。把学习作为内在追求，端正态度，树优学风，制订计划，坚持不倦;长期学习与重点吸收相结合，广泛深入政治理论、市场经济等领域知识，博观而约取，厚积而薄发。大下基层，深化实践，博采于野，问计于民。适应社会，融入环境，多感善知，提升多元素质和综合能力。 要加强业务知识学习，努力提高综合素质。随着形势的发展，各项工作任务都将更为艰巨，对党员工作水平的要求也在不断提高。因而必须加强业务知识的学习，要从实践中学，向周围的同志学习，学习他们先进方法和思想，即使是点点滴滴，同时勤于从书上学，学习自己主管工作的专业知识，学习教育教学理论，业精于勤，才使人信服。要向挫折和教训学，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生。针对自身的不足，今后在为民服务、廉政自律方面，要坚持以“三个代表”重要思想的学习为契机，牢固树立全心全意为人民服务宗旨的观念，进一步解放思想，自加压力，努力做好本职工作。

(三)尽职奉献，干好工作。纠正不正确的思想观念，重在敬业、奉献、求实、开拓、创新上做文章，在工作上走到前列、争创一流。统筹施力，灵活工作，拿出更多时间接触实际，着力探究县域发展良策，出好主意，当好参谋。精益求精，实干多干，高标准要求，大力度推进，全面提升工作效率和质量。

党校科干班结业论文 第5篇

第一期科干班学员 王永忠

根据县委组织安排，我将于2014年4月 日至5月 日参加在县委党校举办的2014年第一期科级干部进修班学习，为了做到有计划性的，有针对性的学习，结合县委党校制定的2014年第一期科干班教学计划，特制定我的学习计划如下：

一、学习目标和要求

坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以认真学习党的十八大会议精神、“十二五”规划和提高社会管理科学化水平为主要内容，以“牢记党的历史、增强党的意识”为主题，紧密结全我县改革开放和经济社会发展，理论联系实际，求真务实，反复深入思考当前现实面临的新情况、新问题，进一步拓展自己的知识面，提高理论素养和廉政意识、培养战略思维、加强党性修养和党风廉政教育，增强解决实际问题和开拓创新的能力。通过学习，不断总结心得体会，并撰写出高党性分材料及毕业论文。

二、学习方法

坚持自学，加强研讨，把读书、思考、听课和交流结全起来，做到：认真读书，认真听课，做好笔记，做好复习，理论联系实际，注重学习效果。

三、学习安排

（一）课堂学习。按照党校制定的教学计划及内容，做好课堂笔记，认真研读政策理论，开展县情调研，加强党性

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锻炼，拓展知识，提高能力水平。

（二）推介书目学习。认真学习中共湖南省委建设学习型党组织工作领导小组办公室组织编写的建设学习型党组织知识读本《新思想、新知识、新经验100题》，利用课堂学习以外的时间学习，做好笔记。

（三）总结分析。积极参与小组讨论和学员论坛，认真总结，深入进行党性分析，写出党性分析报告，毕业时写出高质量毕业论文。

二〇一四年四月十七日

党校科干班结业论文 第6篇

本人1984年8月参加财政工作，1998年12月，加入中国民主同盟。在乡镇财政工作岗位上已经工作了27个年头，历任财政所税收征管员、出纳、会计、副所长、所长等职务。2011年4月，被选举为武陵镇人民政府副镇长，分管财政、财贸、老干、机关事务及政府办公室工作。

此次为期一个月的党校科干班培训，使我对党性的认识有了新的理解。特别是通过学习胡锦涛同志的“七一”讲话，深刻领会到要办好中国的事情关键在中国共产党，中国共产党是领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。作为民盟的盟员，只有坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，自觉维护多党合作的政治格局，与中国共产党荣辱与共，肝胆相照，才能为夺取全面建设小康社会新胜利、不断开创中国特色社会主义事业新局面，作出新的更大的贡献。

在此，结合自己的思想、工作情况，对自己的党性状况进行深刻剖析。

一、对党性的理解与认识：

党性是一个政党所固有的区别于其他政党的内在属性，是一个政党阶级性的集中表现。它以人性为基础，又高于人性，是人性政治化的升华、原则性的规范，是对人性积极因素的张扬和对人性消极因素的摒弃。不同的政党具有不同的党性，一个政党在不同时期，党性的内涵也有所不同。因此，党性的内涵是具体的、历史的、与时俱进的。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党所固有的明显的区别于其他政党的特性，就构成了共产党的党性。正如刘少奇同志在《论共产党员的修养》一书中指出的，共产党员的党性，就是无产者阶级性最高而集中的表现，就是无产者的最高表现，就是无产阶级利益最高而集中的表现。党性不是虚无缥缈的，它既体现在党的指导思想、根本宗旨、奋斗纲领、路线政策、组织原则、党的纪律、党的作风等方面，又体现在广大党员和党的干部的理想信念、思想观念、道德品格以及学习、工作、生活等各个方面。一言以蔽之，它体现为共产党的先进性和共产党员的先进性。

作为参政议政党，民盟盟员的党性除了要严格遵守《民盟章程》的各项规定、积极履行盟的义务外，还必须强化把坚持共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治方向、积极参政议政的意识。

“发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务。”新时期，民主党派参政议政从内容到形式都发生了巨大变化，科学发展观为民主党派参政议政工作注入了新的思想内涵。盟员需要认真学习、牢固树立科学发展观，把促进国家、社会和地方的科学发展作为自己的使命和参政议政的重要内容，不断提高参政议政的能力和水平，不断提高参政议政的质量。

二、过去工作的简要回顾：

作为一名工作在乡镇基层的民盟盟员，我深切感受着各级领导对民主党派干部的重视、关心和爱护。在乡镇的工作经历和良好的工作氛围中，我深深地体会到民主党派干部成长的立足点，那就是要立足岗位多奉献，参政议政立新功。

多年来，组织和领导对于民主党派干部工作的信任和支持，给予了我们广阔的成长空间，这份支持和信任也一直激励着我努力做好乡镇财政管理工作。面对责任与信任，在区财局和乡镇党委、政府高度重视、关心支持下，我带领所内一班人，按照“打造全区财政工作先进单位、争创全省文明财政所”的工作目标，积极探索财政管理与服务的新机制和新举措，充分调动全体财政干部职工工作的主创性和积极性，不断谋求乡镇财政和谐发展的新局面。只要是我工作过的地方，财政工作就会得到了上级组织各级领导的充分肯定。我在担任逆江坪乡财政所所长和武陵镇财政所所长期间，两所先后获得省级文明财政所、全市财政资金监管工作示范单位、涉农补贴资金管理与发放先进单位等殊荣，两所连续多年被区财政局评为先进财政所。(范文网　)多年的工作实践使我成长和成熟，立足岗位干好本职，成为我永远坚守的职业目标。

参政议政是民主党派的主要职能，也是民主党派作为参政党的立足点之一。作为一名在城关镇工作的民盟盟员，我坚持把自己参政议政的重点立足于自己的本职工作范围内，围绕村级、社区基层工作中遇到的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，并积极向镇党委、政府汇报。2008年5月我调来武陵镇后，在工作中发现村、居财务极不规范，虽然村、居财务管理是其居民实现自我管理中的一项重要内容，但财务管理规范和财务收支公开问题已成为当时居民关注的一大热点。经过深入调查了解，发现还存在着诸多问题：财务人员整体素质不高，会计核算较为混乱；民主理财组织不健全，出现财务监督缺位；财务公开流于形式，造成居民对此颇有微言，已影响到村、居事务管理和公开的质量。为此，在2008年，我向区财政局及镇党委、政府提交了题为《关于规范村、居财务管理工作的建议》，提出了大力推行村、居财务“委托代理制”、建立健全村、居财务民主理财机构及其相关制度、加强财务审计、严肃财务纪律、加强培训提高财务人员素质等建议。2009年，区财政局组织相关部门、部分乡镇财政所进行调研。2010年，我们在区财政局及镇党委、政府的大力支持下，对所属10个行政村和15个社区居委会的资产进行了清查，并出台《关于进一步规范村、居财务管理工作的意见》，在全区率先全面完成了村、居财务代理工作，有力地推进了村、居财务规范化管理和财务公开制度的实施。

坚持以人为本，保障民本民生，维护一方稳定，是民主党派干部的履职所在，这也是我作为基层公务员做好本职工作的的一种延伸和一份

努力。

镇财政每年打卡发放涉农补贴资金有31项计500多万元，2006—2009年期间，拨付“普九化债”资金及兑付基金会股金300多万元。为了确保财政惠农资金的安全高效，镇财政经常性地开展涉农专项资金的检查活动，及时纠正挤占、挪用财政专项资金的行为，维护了人民群众的根本利益。

在城市迅速扩张的过程中，征地拆迁成为武陵镇政府的主要工作。征地补偿款的及时拨付和合理分配，也成为武陵镇财政所工作的头等大事。近几年，每年通过镇财政所拨付的征地补偿款上亿元，为了让每笔补偿款都能及时拨付发放到农民手里，财政所明确了专人负责此项工作，征地补偿款实行专户储存、封闭运行。财政所自始自终参与分配方案的制定、补偿款到户的发放工作，全程实行跟踪管理。截止目前，全镇没有出现一例因补偿款分配不合理而越级上访的事件，确保了重点工程的顺利开工建设。

由于武陵镇地理位置独特，交通条件十分便利，外界涉稳人员不定期集中在此酝酿上访和集访，加之全镇已有11大类涉稳群体共1100多人，使武陵镇的维稳任务异常艰巨。为了构建一个和谐、稳定、文明、发展的武陵镇，镇党委、政府把维稳工作作为压倒一切的工作来抓，镇财政每年都会重点安排维稳专项经费，保障综治维稳工作的顺利开展。近三年来，镇财政先后投入近百万元资金，改善了综治办、司法所、信访站的办公条件，添置了必要的办公设备。由于财力有了充分保障，“一中心五网络”得到健全，刑事和治安案件大幅度下降，涉稳对象上访批次和人数大幅度减少。2007—2010年，武陵镇连续四年被评为全区综治工作红旗单位和维稳工作先进单位。

从加入中国民盟那天起，我始终认为，不论是做好岗位工作，还是民主党派参政议政，不仅仅是一种履行职责，更是一种社会责任。干好岗位本职与发挥民主党派参政议政作用，两者相互依存、相得益彰，只要围绕本职把民主党派参政议政工作做好了，反过来对自己本职工作也会是一个很好的推动。

我们每个人都有自己立足的一个点，也只有立足于这个点上，才能发光添彩。干好本职的同时，更要利用岗位优势，发挥民主党派参政议政作用。参政不等同于执政，既不能置之身外，又必须把握好度，作为民主党派成员，既要摆正位置，政治不出格、通情达理、同心同德、以诚相待，尽己所能献计献策，又要做有心人、办有心事，围绕本镇的经济、社会、文化、政治建设大局，从自己比较熟悉、知情度较高，相对感兴趣的领域去思考。平时要积极搜集信息，积累丰富有价值的信息源，这样可节省时间，提高参政议政的工作效率。要通过多看、多听、多问，多接触实际，多接触群众，汇集不同人士的观点和智慧，掌握第一手资料，提出更具有前瞻性、时效性及可操作性的意见和建议，从而使民主党派参政议政真正发挥应有的作用和取得实效，并在履行职责的过程中，不断提高参政议政的能力和水平。

静心做好岗位本职工作，精心发挥好民主党派成员参政议政作用是我不断的追求。依靠坚定信仰的激情、甘于奉献的痴情，以及终身学习的热情、自信乐观的豪情，事业之树才会常青。我愿与民盟的同仁们共勉，立足本职，服务基层，奉献社会，为加快推进善卷故里、幸福鼎城建设贡献自己的智慧和力量。

三、存在的不足：

1、社会责任感和使命感有待进一步加强。目前我国政治稳定，经济也正处于高速发展时期，所以容易产生麻痹思想。我们应该看到稳定中的一些不稳定因素，如**集团、东突恐怖分子等妄图颠覆、分裂政府的行为还一刻也没有消停；国际金融危机对我国经济也有较大影响，现有的经济体制改革还面临着诸多的挑战，美帝国主义频频插手亚洲事务，南海争端如火如荼等等。因此，我们首先就要爱盟敬党，热爱自己的组织，树立我以盟为荣，盟也将以我为荣的思想，决不辱没盟誉，发挥好盟员的表率作用，政治思想觉悟上时刻跟共产党保持高度一致。

2、组织活动参加少，政治学习有待加强。平时因工作忙，而很少参加盟组织的各种活动。只有通过活动才能了解更多国家政治、经济等多方面的信息，认识更多更优秀的盟员。只有互相沟通、互相学习、才能够让自己快速地成长起来。平时还要从多渠道加强政治学习，完善自我。注重个人素养的全面提高，把自己融入到民盟大家庭中去，从信念、情操、作风等各个方面不断锤炼自己。只有多了解国际国内政治形势，关心社会发展，了解社情民意，才能提高自己的思想觉悟水平和参政议政水平，才能为建设和谐社会多贡献自己的力量。

3、视野不够开阔，履职欠拓展。做好本职工作和履行盟员职责是相辅相成的。一名合格的盟员，首先就是应该立足本职，做好本职工作。只有立足本职岗位，发挥自身优势，做出更大成绩，才能更多的为盟增光。在做好本职工作的同时，积极履行盟员职责，发扬民盟前辈们的高尚之德风，继承前辈们的爱国爱民之传统，积极投身于社会主义建设事业中，开展广泛的调查研究、听民声、集民意，积极做好参政议政、建言献策，才能发挥自身作用，体现价值，致力于促进民盟组织的进步与发展。

通过这次科干班培训学习，我愈加感觉到了自己肩负使命的沉重，我知道，这种使命和责任正催动自己不断努力和进取，这是生命的源动力，是民盟再次给了我生命的动力，这就是我继肉体、精神之后的第三生命——政治生命！如果说这三种生命中，每一种生命都是前一种生命的升华，那第三生命更是第二生命基础上奏出的最华美的乐章！

四、今后努力的方向

抚今追昔，我为中国共产党90年所取得的伟大成就感到振奋和鼓舞；展望未来，中华民族走向伟大复兴的征程已经开启，中国共产党领导的多党合作事业前景光明。作为民盟的一员，深感使命在身，任重道远。在当前和今后一个时期，我要把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神作为思想建设的首要任务，切实抓好落实。

一是要以讲话精神为指导，充分认识中国共产党的先进性和实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然性，继承和发扬民盟的优良传统，不断增强接受中国共产党领导、与中国共产党团结合作的政治信念，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，真正做到与共产党在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同

行。

二是要紧紧围绕区委“强区富民”的发展战略和武陵镇的各项工作，把促进科学发展作为参政议政的第一要务，坚持“奔走国是、关注民生”盟的优良传统，立盟为公、参政为民，努力为实施“十二五”规划献计出力。

党校科干班结业论文 第7篇

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在为期一个月的县委党校理论培训班学习中，始终以饱满的精神状态和高昂的激情认真学习、孜孜不倦、孜孜以求，圆满地完成了学习任务。既增长了学识和才干，又拓宽了视野和思路、开阔了眼界，收获不小，受益匪浅。现将学习心得体会总结如下：

一、通过学习，找准了自身的差距与不足。

学习犹如一面镜子，照出了自身的许多欠缺与不足。“金无足赤，人无完人”，有差距与不足不可怕，怕的是不能及时发现并正视自身的缺点与差距。“学然后知不足”，通过学习了解自身的不足和短板，进而知不足而后勇，从而有的放矢的找到弥补和改进的方向。特别是聆听了组织部x部长关于“干部成长注重提升六大能力”的讲课后，深受启发和教育，并从中对照检查,不断反思自己,觉得自身在自我学习能力、组织领导能力、引领发展能力以及求实创新能力等方面都有待进一步提高。学习只有起点没有终点，以此次培训为起点，抓紧扎实充电，不断锤炼、充实完善自己，以全面提高自身在新时期新形势下做好农村基层工作的能力。

二、通过学习，责任感和使命感进一步增强。

要深入贯彻落实党的十八大精神和全面建成小康社会的奋斗目标，推动我县经济社会的全面协调可持续发展，实现县委县政府提出的“以城兴县、以业兴县”发展战略，已时不待我、刻

不容缓、迫在眉睫。学习中了解到我们xx经济社会的发展离上级的要求和自身确定的目标尚有一定的差距，需要不断的努力，不断地追、赶、超。“政治路线确定以后，干部就是决定因素”，那么身为党的干部就责无旁贷，必须以高度的责任感和使命感，从大局出发，从实际出发，为缩小发展差距，实现奋斗目标，义不容辞地在本职岗位上尽职尽责、尽心尽力。责任感是一个人对待工作的态度，责任感是一切行为的根本，是一切创造力的源泉。只有当我们在工作中做到尽职尽责时，才能够把工作做得更好，才能更好地体现自己在工作和生命中的价值。

三、通过学习，进一步坚定了理想信念。

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，全党同志特别是党的各级领导干部都要不断提高思想政治水平，坚定理想信念，增强为党和为人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，咬定青山不放松，真正做到坚定不移、矢志不渝。

党校科干班结业论文 第8篇

在为期一个月的县委党校理论培训班学习中，始终以饱满的精神状态和高昂的激情认真学习、孜孜以求，既增长了学识和才干，又拓宽了视野、开阔了思路，收获不小，受益匪浅。

一、通过学习，找准了自身的差距与不足。

“金无足赤，人无完人”，有差距与不足不可怕，怕的是不能及时发现并正视自身的缺点与差距。通过学习了解自身的不足和短板，从而有的放矢的找到弥补和改进的方向。特别是听了组织部万部长关于“干部成长注重提升六大能力”的讲课后，深受启发和教育，并从中对照检查,不断反思自己,觉得自身在自我学习能力、组织领导能力、引领发展能力以及求实创新能力方面还有待进一步提高。决心以此次培训为起点，抓紧扎实充电，不断充实完善自身，以全面提高自身在新时期新形势下做好农村基层工作的能力。

二、通过学习，增强了工作的责任感和使命感。

要深入贯彻落实党的十八大精神，推动我县经济社会的全面协调可持续发展和小康目标的实现，实现县委县政府提出的“以城兴县、以业兴县”战略目标，已时不待我，迫在眉睫。身为干部责无旁贷，必须以高度的责任感和使命感，尽职尽责、尽心尽力。责任感是一个人对待工作的态度，责任感是一切行为的根本，是一切创造力的源泉。只有当我们在工作中做到尽职尽责时，才能够把工作做得更好，才能更好地体现自己在工作和生命中的价

科干班论文王小伟 第9篇

王小伟

（长城区建林社区服务中心，甘肃嘉峪关 735100）

［摘要］随着“银发浪潮”的到来,人口老龄化对养老家庭带来极大压力的同时也给整个社会的发展带来威胁。传统的以家庭养老和机构养老为主的养老模式不足以应对该矛盾,居家养老作为一种新的养老方式在我国部分城市已取得良好的效果和回应。我市在社会管理创新工作中推出居家养老服务，取得了良好效果。但是，我市的社区居家养老服务还是处于初始阶段，在服务内容、设施、运行机制等方面存在一些问题，需要进一步改进和完善。

［关键词］城市，社区，居家养老

进入21世纪，我国迎来了人口迅速老龄化的时代，如何面对迅猛而来的老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。据统计，2008年我国60岁以上的老年人占到总人口比例的12％以上，达到1．6亿。到2030年前后，我国将进入人口老龄化的高峰期和老龄化人口社会，全国老年人口占全社会人口的比重将高达20％以上。就我市而言，截止2010年底，60岁以上的老年人共有2.8万人，占全市常住人口数的11.76%。预计到2015年，全市60岁以上的老年人将增加到4万人，占总人口数的13%。因此，积极探索新形势下发展老龄福利事业的新途径、新办法，已势在必行。随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加，养老职能将更多地依赖于社会，依赖于社区为老服务的开展，由此产生的社区居家养老也越来越受到广泛关注。

一、社区居家养老的概念与现实意义

（一）社区居家养老的概念

社区居家养老既不同于机构养老，也有别于传统的家庭自然养老，它强调了社区照顾在居家养老中的作用。社区居家养老是以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。老年人养老的不在主要依靠家人和子女，在生活照料和精神慰藉大部分来自于社会和社区所提供的种种服务，这种模式既减轻儿女负担，又有利于老年人的身心健康。总的来说，社区居家养老是新型的适应老龄社会的养老模式，符合我国国情的社会化养老模式。

（二）社区居家养老的现状

我国目前的家庭组合中，老年人和子女分开居住已经相当普遍，“空巢”家庭增多，这给老人的生活照顾、医疗保健及精神照料方面都带来诸多不便。对众多独生子女来说，将来对老人的赡养、照料也是一个沉重的负担。开展社区居家养老是适应老人及其家庭需求的客观要求，也是社会发展的必然。当前，我国经济发展水平还不高，老年服务业总体发展水平滞后，机构照顾的费用也使一些经济困难的老年人望而却步，即使有条件去机构养老的老年人，也因传统文化习惯的影响，不愿去机构养老，开展社区居家养老也是我国社会养老保障体系的必要补充。社区居家养老应该包括衣食住行、医疗保健、学习教育、健身娱乐、情感慰藉、生活援助等职能，而不是单一的养老，体现出鲜明的人文性和道义性，是社会文明进步的重要标志，是精神文明建设的现实需要，同时也为维护社会稳定、缓解社会矛盾提供了有效的保障。

2008年2月21日，国家为了推行这一中国式“老有所养”模式，全国老龄办公室、国家发改委、教育部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部等十部委联合制定《关于全面推进居家养老服务工作的意见》正式颁布实施。随着各级政府对居家养老服务重视和支持，这一新型养老模式，正在越老越广的范

围内被接受，这让我们感到社区居家养老的春天来临。2012年，我市制定的《嘉峪关市老龄事业发展“十二五”规划》中把居家养老工作列为社会养老体系重要环节。

二、目前我市社区老年人居住、养老和居家服务情况。

（一）居住方式。一是老人（或与配偶）和儿女住在一起。二是老人（或与配偶）单独居住，儿女在同一城市。三是老人（或与配偶）单独居住，子女都在外地工作，打工。四是老人（或与配偶）单独居住，无子女。五是老人（或与配偶）与成年或未成年的孙子孙女住在一起。六是住在养老机构的三无老人。

（二）生活来源。老年人生活来源主要有以下几种方式：退休金，养老保险金，个人账户积累，子女供养，政府供养，自己挣钱养活自己，在以上几种情况中，靠退休金和吃养老保险金生活的老人数量最宠大。以我市建林社区为例：社区共有人口10809人，现有60岁以上老人1803人，占总人口的16.6%，其中：企业退休人员就有1547人。

（三）居家养老服务情况。我市的居家养老服务是社会管理创新的亮点工作之一。今年4月中旬，我市创建了市、区、社区、镇四级居家养老服务体系，建立了市级居家养老服务中心，在社区设有居家养老服务站，与多家服务机构联网，实现全市信息服务网络全覆盖，24小时为老人服务。该中心还建立了工作群，实行网上办公，全天候在工作群上随时解答社区人员的疑问，对社区相关工作进行指导、纠错。如今，在我市，居家养老服务中心注册老人只要按动政府免费配置的“一键通”，便可接通居家养老服务中心呼叫台，随时申请服务。据了解，截至9月1日，已在居家养老服务系统注册的老人有4000余人。自6月1日运行至今，完成工单23910单，老人满意率达到98%。全市已有2357户老人家里免费安装了“一键通”。

二、我市社区居家养老存在的问题

我市的居家养老，解决了部分老人的基本问题，取得了初

步成效，受到了市民的欢迎，但是此项工作还处于初步阶段，社区居家养老服务仍然存在一些问题，（一）服务单一，服务设施缺乏，满足不了需求。目前，我市居家养老服务的项目很多，真正能做到却较为单一，主要是家政服务和护理服务，不能满足老人现阶段的需要。并且我市社区只有昌盛社区、新华社区等6个社会管理创新试点社区基础设施比较完善外，其余大部分社区基础设施差功能不完善，医疗网点条件差，医疗技术不适应救助要求。这主要因为老人居住的社区基本上都是老城区基础设施配套不全，加上城市规划和住宅建设当中没有考虑到养老设施配套问题。

（二）服务机制不健全，部门之间缺乏统筹。目前，社区居家养老服务还处于探索阶段，运行和管理还不完善，主要由民政部门来管理，其他部门与民政部门缺乏有效配合和沟通协调。并且，现在新合并的社区虽说是服务部门，但是承担还是承担过多行政职能，机制还不完善，居家养老工作只能其工作之一，社区工作人员无过多的精力去考虑老年人群体的管理，更是难以独立自主按照社区居民实际需要制定详细周全的服务计划和有效的社区服务，这也是限制社区居家养老能力的重要方面。

（三）服务场所经费来源不足。社区作为纯服务机构，主要靠上级划拨经费来运行，还没有专项居家养老经费，无法开展具体服务工作。目前只是办理居家养老服务电话，登记老人服务需求等表面工作，后续服务受到制约。政府部门为高龄、特困、老人提供居家养老服务补贴，解决一部分老人的困难，但是要提供全面的居家养老服务，这些资金远远不够。

（四）服务队伍规模小，素质低。目前社区社区专业服务人员和志愿者服务队伍建设还处于起步阶段，大部分服务者没有接受过相关的专业教育或有关老年服务知识的培训；社区志愿服务者的数量、质量和服务时间得不到保障，社区公众的广泛支持与参与不够。不仅影响了养老助老服务的质量，也制约

了养老事业的发展。

三、对我市开展加强社区居家养老服务的建议

由于社区居家养老属于新事物，在发展的过程中存在不足和问题在所难免，必须考虑我国传统和社会现状，积极探索我市社区居家养老的新途径。

1、完善居家养老基础设施。一是新建和改建一批老年人福利服务的设施和活动场所，把老年福利设施作为社区内公共服务设施的组成部分，与小区住宅建设同步规划、同步建造和同步投入使用。二是大力实施“星光计划”。加强社区服务站建设，建立老年服务站，为老年人建立书画室、阅览室、文化娱乐室、咨询室、老年学校、体育健身场所等，进一步完善居家养老服务功能。三是整合社区养老服务资源。充分利用基层医疗等机构开展养老服务，重点发展护理服务型养老设施。

2、努力形成政府主导社会力量共同参与的格局。随着政府职能的转变，需要政府改变单纯有民政系统来负责居家养老工作的格局，改由区、社区、镇主导，合理规划，并把居家养老工作当作社区工作的一项重要的职责。同时要动员社会力量共同参与社会福利事业，鼓励社会团体、慈善机构、民营、个人等社会力量兴办养老机构或投资养老服务，同时在税收等方面给予优惠，多手段、多渠道吸引社会资金进入居家养老服务，在此基础上形成全方位的社区居家养老服务框架体系。

3、形成多元化的发展机制。一是把居家养老服务经费纳入各级财政预算。目前居家养老服务的资金主要来自民政筹集的社会慈善资金，财力供应缺乏确定性。而居家养老服务而不仅仅是一项慈善事业，又属于社会保障体系，财政有义务承担必要的投入。要明确财政投入方向，并形成逐年增长的机制，主要用于用于补贴高龄困难老人和居家养老服务基础设施建设。二是以市场化运作。充分发挥市场配置福利资源的作用，对社区居家养老服务机构实行产业化经营，使福利服务的需求与供给保持相对平衡。做到有利于社区不同层次、不同需求的

老年人得到相应服务。

4、建立高效运转的居家养老服务网络。一是加强规划、合理布局，互通有无、互相补充，运用市场经营机制，联合利用服务设施和服务项目，以提高养老服务设施的利用效率和服务效益。二是大力兴建以“爱心银行、爱心超市、爱心医疗”为主要救助内容的三爱平台，制作“爱心救助、医疗、医药卡”，并以孤寡老人、空巢老人为救助重点。三是构建社区老年人综合保障服务网络，建立养老服务信息化网络系统和服务热线，提高服务质量。四是充分发挥社区、镇司法所作用，建立为老年人提供咨询、调解等服务。

5、建立高素质的居家养老服务队伍。着力于培育发展服务功能强、作用发挥好的社区养老服务工作队伍和志愿者队伍，深入开展方式灵活、内容丰富、效果实在的局家养老服务活动。一是以志愿者服务队伍作为支撑，组成诸如“老年服务小组”、“送温暖小组”、“孤老残疾保护网络”等志愿组织，以满足社区老人需求出发，提供生活、家政、精神等方面的服务，使居家养老服务取得实效。二是重点对社区空巢老人以“一帮一”、“几帮一”的方式开展无偿接对帮扶，广泛开展经常性的送温暖、献爱心活动。三是加强尊老敬老爱老宣传，通过学习、咨询、座谈的方式，在社区开展百岁老人祝寿、金婚纪念、敬老好儿女评选等活动，弘扬尊老敬老爱老的社会美德，形成良好的社会氛围。

我市居家养老服务虽然取得了一定成绩，但还是处于初级阶段，特别是在服务设施完善、机制制度健全、服务范围拓展等方面还要有很长的路要走。作为“未富先老”的形势下的一项改善民生、造福老人的民心工程，做好社区居家养老工作任重而道远，需要社会、政府、社区、家庭、老人共同参与和牡努力，积极深入推进居家养老，实践中不断规范，真正让居家老人安心、舒心、开心地享受晚年生活。

参考文献：

[1] 全国老龄办.关于全面推进居家养老服务工作的意见[J]，2008年1月29日；

[2] 甘肃嘉峪关民政.嘉峪关市老龄事业发展“十二五”规划 [J]，2012年6月；

[3].社区居家养老服务中存在的问题与对策探析[D]，2012年6月；

[4].杨春华.城市社区居家养老的困境与出路[D]，常州工学院，江苏常州，2009年；