领导春训动员大会上的讲话

领导春训动员大会上的讲话（精选6篇）

领导春训动员大会上的讲话 第1篇

领导春训动员大会上的讲话篇1

同志们：

这次会议的主要任务是，传达部省精神，总结部署工作，表彰培训干部，动员全系统干部职工勇于担当、干字当头，奋力开创安庆国土发展新局面。首先，我代表市局党组，向今天受表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺;对全系统干部职工过去一年的辛勤付出，表示衷心的感谢，大家辛苦了!下面，我讲三点意见。

一、关于去年工作

过去一年，是苦干之年，进步之年，更是有为之年。我们以国土之竞进，服务发展之大局，全系统上下呈现可喜的工作局面。

一是指标争取再创历史。致力争取指标保发展，全年争取各类指标2.83万亩，增长44%，总量增幅双超历史，特别是在独立选址和增减挂钩上实现了重大突破，分别达到0.56万亩和0.59万亩。成功进入全国工矿废弃地复垦利用试点，未来几年有望获得周转指标3.74万亩。坚持指标跟着项目走，变指标找项目为项目争指标，把每一亩指标用在刀刃上，使指标调控成为促进工作的重要抓手。着重解决影响报批的相关问题，推预算管理、建报批规范、改会签机制、争统缴政策，全年报批土地2.65万亩、增长28%，让安庆彻底走出了有项目无指标、有指标慢报批、只报批不交钱的困境。

二是项目实施全省领先。始终把项目建设作为耕地保护的第一抓手，大力推进各类土地整治项目的实施，在全省率先超计划完成高标准基本农田项目建设，面积62.68万亩;率先超计划完成新增耕地任务，面积3.47万亩;率先通过部级示范建设项目验收，面积9.8万亩;全面完成50个、58.3万亩国家和省级土地整理项目，彻底还清了历史欠账;实施到位了6920亩的增减挂钩拆旧复垦项目;初步完成了全市基本农田划定和耕地等级评估工作，全市耕地保有量达到672.7万亩。编制实施市县两级土地整治规划，谋划项目194个、195万亩，为“万顷良田?幸福工程”划定了路径、指明了方向、提供了支撑。

三是国土招商重大突破。国土牵头负责非工项目招商，是市委、市政府赋予的新任务、新职责。一年来，我们着力土地市场培育，大力推行“大美宜城?阳光地产”制度，先后在杭、合、宁、穗、沪五地举办土地推介会，吸引全国近千家房企参加，实现总投资111亿元的雨润、百乐门、百联、红星美凯龙大型城市综合体项目顺利签约，投资60亿元的万达广场、50亿元的新城?吾悦广场等重大项目正在积极推进签约落地，金鹰、华润、海亮、苏宁等30多家顶尖房企来宜考察洽谈，安庆土地市场正在全面走向开放。我们围绕大宜城都市圈打造，强化市城区土地统筹管理，彻底改变了各区自政的管理局面，同时将怀宁、枞阳两县经营性用地纳入市管理，推进了同城化发展。我们坚持征供一体上市之路，借力土委会和“六分开”，理顺清晰了经营性用地上市的路径，步入了统一规划、征迁、储备、推介、供应、监管的“六统一”制度化轨道，累计实现市城区储备土地7000亩，全市土地出让合同价款达到74.55亿元。

四是三项清理全省典范。围绕“三个一批”目标，坚持“一二三四五”工作法，不断强化土地利用管理，深入开展园区土地利用现状调查和土地“三项清理”专项行动，“三清”经验做法全省交流，得到了省领导的高度评价和充分肯定。通过清理，全市有5.52万亩批而未供土地、0.72万亩闲置土地、3.49万亩低效利用土地浮出了“水面”;通过处置，全市有1.4万亩批而未供土地、0.25万亩闲置土地、0.89万亩低效利用土地得到了盘活;通过“三清”，市城区3宗、1451亩项目捆绑商住用地协议实现了解除，2宗、2386亩捆绑协议也正在解除之中。

五是节约集约创新制度。围绕“三项集约”目标，加强了顶层设计，市县两级均调整成立了以市(县)委书记为主任的高规格土委会，全年召开土委会8次、研究处理问题100多个，真正构建起了推动国土工作新的更高平台。采取“走出去、请进来”的办法，先后与合肥、嘉兴等市建立了友好合作关系，选派3名干部到合肥市局挂职，开展交流活动四次，出台了《盘活城区存量建设用地提高土地利用效益试行办法》和《促进存量商业用地升级改造提高土地利用效益试行办法》等，催生了节地考核、阳光地产、指标预算、规模预核、方案优化、划拨价款、履约保证、单层不批、税收倒逼、“双向约束”、供后监管以及“联动三督促”等12项节地制度，初步形成了具有一定特色的节地制度体系。全市开工建设标准化厂房163.3万平方米，建成111.6万平方米;积极推进市城区312.7亩存量建设用地升级改造;市城区追缴土地出让价款及利息4.11亿元;20xx年以来累计供地率也由60.4%攀升至73.98%。

六是执法监察措施强化。不断强化执法监察的工作措施，建立了土委会议事审定、部门联动、四个引导、提醒约谈、挂牌督办5大机制，推行了巡查“六个一”、网格化管理和问责追究3项制度，经受住了“6.30”政策取消的考验，顺利通过了20xx年度卫片执法检查部省验收，问责比例降至1.59%;基本做到了能发现、控得住、查得了，累计发现违法行为475起，同比下降59.8%，涉及面积550.5亩(耕地195.8亩)，同比分别下降81.9%、88.1%;有效制止257件,涉及面积376.53亩(耕地120.78亩);立案查处218件，涉及面积173.97亩(耕地75.02亩)。立案查处涉矿违法案件20件，有效遏制了违法势头。涉土信访和投诉逐年减少，同比下降9%。

七是地质矿管不断加强。针对全省系统在矿管方面暴露出的问题，我们进一步加大了矿政管理力度，严厉打击了集贤关非法盗采行为，使这一区域长期偷采问题得到了有效解决。坚持两权管理不松劲，全面实行采矿权投放和出让计划管理、市场化运作，不予延续登记采矿权1宗、注销采矿权24宗，征收采矿权价款1549万元、矿产资源补偿费583万元;坚持找矿突破不松劲，出台管理办法，敦促勘查投入，破解退出难题，全市有9个探矿权(勘查项目)放弃年检;坚持地环治理不松劲，缴存矿山地质环境恢复治理保证金1740万元，争取中央地质遗迹保护资金1762万元，“矿山复绿”全面铺开。我们全面担起了“山区防洪和地灾防治”新职责，围绕地灾隐患点、切坡建房隐患点，以及易造成山洪泥石流重点地区，继续强化与气象和媒体部门的合作，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，加强预测预警、避让搬迁、一线督导，汛期转移群众4600户、1.8万余人次，实现了“无亡人”的目标。各类治理工程也得到了全面推进，特大型点德宽路中段滑坡治理工程全面启动建设，大型点怀宁县月山镇黄岭小学重建项目进入扫尾阶段，5个中型隐患点治理工程顺利竣工，152个搬迁避让项目为1420人解除了安全威胁;岳、桐、潜、宿4县(市)地质灾害1:5万调查项目积极推进。

八是基础支撑作用初显。一年来，我们在夯实民生基础上用力，全面完成“三权”确权登记发证工作，代表安徽接受部级抽查、得到肯定，共计发放农村集体土地所有权证2031份、集体建设用地使用权证3926份、农村宅基地使用权证近115.7万份;全市国有土地使用权登记发证45774宗(市城区20571宗)，分别是20xx年的2.3倍和1.7倍;5次开展土地登记“出机关、进社区、进市场”活动，获得了群众的广泛称赞。高度重视信息化建设，全面完成市城区城镇地籍数据库建库工作，地籍管理信息系统全面运行;金土工程(一期)、数字城市建设也取得重大进展。全面完成市直单位1028宗、9616亩的国有土地资产划转和变更登记工作;全市土地抵押融资达到286.98亿元(市城区146.22亿元)，分别是20xx年的1.6倍和2倍;灾毁耕地被部确认面积超前三年总和，达到1281亩，为发展创造了空间。

九是作风效能大幅提升。按照“三最城市”要求，坚持“八个到位”，继续革自己的命、削手中的权、去部门的利，全面推行行政审批“两集中、两到位”，平均流程由过去5.8个环节减少至2.2个环节;21个行政审批和社会服务类项目流程再造后承诺时限为68天;原14个行政审批项目仅保留5个;所有行政许可项目一律进入中心受理审查办结，所有行政许可业务一律由首席代表审批，所有涉外会议一律在中心召开;建立了八大效能新政(三审、AB岗、并联、两默、一单、承诺、坐班、问责)，掀起了效能问责两个“风暴”。会同市委组织部、人社局、编办出台了干部交流轮岗办法，在全省系统率先推行了干部管理使用制度改革，采取跨县交流、市县交流、轮岗交流、到龄转非、竞争上岗等多种方式，实现4名县局长跨县交流，6名县局长县直交流，市局科室及直属分局主要负责人交流轮岗42人次，县局副科级干部轮岗38人、股级干部轮岗212人，切线改非13人，公开竞争选拔科级干部11人，安排22人上挂下派。开展了全市乡镇长和国土所长集中轮训，在全省国土系统岗位大练兵知识竞赛中夺得总分第一。出台重点工作问责办法，查处和协助查处违纪违规8人、问责9人，对枞阳、望江县局以及市局土地登记处、规整中心评先评优实行“一票否决”;开展每月一评，推行效能网评，让干部争着干、比着干、想着干，切实改进了作风，优化了环境，提升了干部的精气神。

同志们!

“激浊扬清正字当头”。过去一年，我们始终坚持国土发展和反腐倡廉的力度统一，严格“一岗双责”，既要己廉，更要群廉;严格“五个反对”，制度约束，以上率下;严格“三项督办”，强化监督，问责问效;严查违纪违规，教育警醒，抓早抓小，顺利成为市级廉政文化建设示范点，正朝着“廉洁国土”的目标迈进。

过去一年，我们的地位显著提升，工作的职能由土地、矿政、测绘3项管理，拓展到山区防洪、非工招商等5大职能;促成厅市签署战略合作框架协议，得到10个方面的支持;市委、市政府、市政协和省厅主要领导，以及市政府分管领导均先后对国土工作进行专题调研，并给予20多次批示或口头表扬;市人大也将基本农田保护纳入了重点视察内容;无论是市里的大会小会，还是市领导的调研活动，土地管理工作都始终是重点、焦点和关注点。土地支撑各行各业、影响方方面面得到充分体现。这充分说明，市委、市政府已经将国土资源工作提升到极其重要的战略地位。

过去一年，我们的位次大幅前提，整体工作进入了全省系统优秀行列，获得市委、市政府全市通报表彰;政风行风评议排名全市第九，前进43位;干部在线教育学习全市排名第五;信息宣传工作全市第二，《国土资源通讯》、《中国土地》、《江淮风纪》等部省较高层次刊物均专题宣传了我们的好做法、好经验，《安徽日报》、《安庆日报》累计发表宣传文章78篇，部、厅网站以及省级以上刊物刊登文章457篇(条)，市局网站发布信息416条，编印《安庆国土内情》18期;国土窗口荣获第四届创建文明行业“文明窗口”和年度“先进窗口”两项殊荣;执法支队也被评为全省“六五”普法中期先进集体。

过去一年，我们还切实加强了党的建设、群团建设、依法行政、信息宣传、档案管理、扶贫双拥等工作，顺利完成了机关党委、工会、妇委会换届工作;与市监察局、规划局、气象局、“1584”热线、武警支队以及合肥市局、4812厂等多个单位建立了合作共建长效机制;创新开展了“6?25”土地日活动;争取部省资金3.04亿元;支持太湖县天台和文桥两村扶贫开发资金31.32万元;支持美好乡村建设联系点重点示范村资金505万元;捐款献爱心15万元。可以说，我们已经彻底甩掉了长期落后的帽子，彻底走出了事业发展的低谷，驶上了加快发展、全面发展、健康发展的快车道，一个“政通人和、健康顺畅”的干事创业局面已经形成。

二、关于存在问题

毛主席讲过，成绩不讲跑不了，问题不说不得了。审视自身，还有不少问题让我们躲不开、绕不过、避不得，主要表现在：

第一，意识问题。一是服务意识不强。习惯于坐在办公室里吆三喝四，等人找、等人托、等人送，形成了“三不办”，不找不办，不送不办，不讲不办;“办三事”，办“人情”事，办“关系”事，办“领导”事。部分干部遇事重卡不重办，还美其名曰“把关负责”。二是效率意识不强。凡事不着急，拖一拖、放一放、搁一搁，一拖了之，甚至一天能办的事，拖上一月数月。主动解决问题、深入解决问题的意识明显不足，“文不过夜、事不隔天”也成了空话。三是规矩意识不强。我们少数干部之所以出问题、犯错误、进“笼子”，原因之一就是不懂规矩、不守规矩、不惧规矩，以致走上了贪腐之路，导致妻离子散、身陷囫囵。同时，有的同志高压之下碰“高压”，还在搞上有政策、下有对策，随意变通、恶意规避，毫无原则、丧失底线，特别是极少数县局的业务流程、工作规范严重缺失，十分危险。有的乱说乱议，甚至编故事、钻空子、抠字眼、挑毛病，今天议张三，明天评李四，想怎么说就怎么说，没有一点规矩。等等这些，长此以往，将会言行失当、失控、失节，甚至走上违法犯罪之路。作为一个党员干部要讲政治、讲法纪、讲原则、讲道德，哪些事能做、哪些话能说，都要有所约束，不能随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮。四是统计意识不强。稀里糊涂混日子，长期一本糊涂账。我多次强调，要用数据说话、表格说话、事例说话。但不统计、不分析，不总结、不谋划，不深入、不算账，情况不明决心大、心中无数心气高的干部大有人在。工作要做到心中有“数”、学会用“数”，就必须细心、用心、专心。只有这样，才能做到科学决策、决策科学，才能更好地干好事业、不误事业。

第二，执行问题。存在简单化执行、递减式执行、抵触性执行、选择性执行和应付式执行。一是“健忘症”严重。“满街贴告示，还有不识字”。有令不行、有禁不止，毫不戒惧、胆大妄为。去年以来，中央至少出台了15部约束党政机关工作人员行为的规定，堪称“禁令之年”。但在系统内，“观望风”有之，明张旗鼓，暗避风头;“变相吃”有之，“地上”转“地下”，公开变隐蔽，屡禁屡吃，三五成群，拉起来就是一桌;“慢三拍”有之，或者轻视，或为利益，“不虑于微、不防于小”，“不知今夕何夕” ，政治敏感度极低。二是“内虚症”存在。看现场走马观花、问情况浮光掠影，写材料空话连篇、搞总结丢三落四，抓落实不见回音、解难题束手无策，以会议落实会议、以文件落实文件“一级讲给一级听、一级转给一级看”的现象严重存在，“平掉文山、跳出会海”任重道远。三是“倦怠症”突出。有的对工作失去了兴趣，没有热情，没有激情，更没有创新，年年唱着老调子、岁岁做着无用功;有些人无心投入工作，有心玩小聪明、耍小滑头、出阴损招，扛不住压力、耐不住寂寞、吃不住辛苦、顶不住诱惑;有些人心浮气躁，工作效能低下、工作态度消极、责任意识淡化，不想做甚至什么都不做。整个系统也还没有健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制;还没有科学地进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人;还没有真正开展定期督查、定期反馈、定期通报等工作，导致很多工作有部署没落实、有良策没执行、有制度没抓常，以致“沙滩流水不到头”。

第三，能力问题。能力不足，办不成事，办不好事，不会办事，已成为制约我们整体工作上水平的重要障碍。一个干部强不强关键看三个能力：一是办事干事能力，二是动手动嘴能力，三是统筹协调能力，领导干部还要增强监督管理能力。但我们的能力还存在很大问题。一是“愿望良好，还没入门”。有的同志有干好工作的愿望，有做好工作的干劲，但缺乏干事成事的本领，特别是缺乏做好新形势下工作的能力，不懂规律、不懂门道，缺乏知识、缺乏本领。二是“以其昏昏、使人昭昭”。有的明知本领恐慌，却不静心学习、虚心借鉴，不认真琢磨、恶补快补，对一些问题一知半解，甚至茫然无知，想不明白、说不明白、干不明白，以其昏昏，焉能使人昭昭。三是“只知其一，不知其二”。很多工作还停留在简单的、单调的政策执行层面，技术的、现代的不多甚至基本没有;既懂政策、又懂法律，既懂经济、又懂建设，既懂规划、又懂业务的干部还少之又少，常被别人牵着鼻子走、跟着别人后面打转转，统筹综合的职能亟需强化，“国土先行”的能力亟待提升。

第四，责任问题。“守土有责、守土负责、守土尽责”尚未真正形成。表现在“四不”上。一是“不主动”。怎么安排就怎么干，不安排不部署就不干;推一推动一动，不推就不动;抽一鞭子才动，不抽就不动。二是“不把关”。甩手掌柜大有人在，层层审批普遍存在，还不加强指导、提出建议、搞好监督、把好关口，导致经常出错、出丑、闹笑话。三是“不担责”，有的“推”字当头，出了问题，习惯于推给别人、推给下级，推给“左邻右舍”，推给客观条件，一推了之;有的“怕”字当头，不敢坚持原则，不敢触及矛盾，不愿得罪人，习惯于当“圆滑官”，习惯于做“老好人”，习惯于“和稀泥”;有的“辩”字当头，工作中出现了失误，不是自我检讨，而是百般辩解，“辩”得清白、摆脱干净。四是“不合作”。各自为政、各行其是、各搞一套，不沟通、不协作、不配合，“自私自闭”有之，“旁观掣肘”有之，“看笑话者”也有之。究其根本，在于责任制的建立和落实上出现了问题，失之于软、失之于宽，导致出了问题“无人负责”，导致不负责、不尽职、不尽责没有代价，位子照做、薪水照领。必须全面建立岗位责任体系，必须严格开展治庸问责，不处理立不起责任，制度就形同虚设、废纸一张。只有处理到位，责任才能到位。今年，我们这方面必须强化。

三、关于今年任务

今年将是非常之年。压力更大，任务更重，要求更严，节奏更快。非常之时，要成非常之事，须有“非常之人、非常之能、非常之举”。

我们的定位是：

尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众利益。全系统必须站在政治的高度，切实围绕，坚决落实。

我们的目标是：

——全面整体提高全市国土资源管理水平，继续围绕“三争一创”的工作目标，确保全省系统一流、重点领先。

——建成高标准基本农田45.85万亩，新增耕地2.14万亩，实施增减挂钩5900亩，确保耕地保有量、基本农田面积分别不低于659.98万亩和472.36万亩。

——争取各类建设用地计划指标不少于2万亩，力争达到3万亩。实施多层标准化厂房500万平方米。

——实现供地5.22万亩(市城区2.43万亩)，土地出让合同价款150亿元(市城区确保100亿元、力争130亿元);市城区经营性用地收储确保1.3万亩、力争1.6万亩。

——20xx-累计供地率不低于70%，开竣工率达到90%以上。卫片执法检查问责比例确保控制在3%以内、争取1.5%以内。

——消除5个中型和不少于100个小型地灾隐患点，确保不亡人;全面启动集贤关矿区二期等六个“三线三边”矿山生态环境治理工程。

围绕三大定位，实现六大目标，我们要抓好以下五个重点。

第一，更加严厉的手段管好资源

保护国土资源，是一项基本国策，也是我们的根本职责。全系统上下必须从全局性、政治性和工作性来抓好此项工作。一要死守耕地红线。要推进项目建设，确保高标准基本农田建设和补充耕地任务全面或超额完成;严格项目管理，把住立项、建设、审查三个关口，进一步提高项目实施质量;加强建后管护，严防边整治边撂荒。要实施耕地数量和质量同步占补平衡，及时调整市有偿调剂各县占补平衡指标相关政策，控制市外交易，建立市内平台，增加激励措施，深挖后备资源，确保自求平衡。要结合土地利用总体规划评估修改，结合城乡规划、产业发展规划、经济社会发展规划，科学调整基本农田布局，全面完成永久基本农田划定任务。要积极争取市(县)政府建立基本农田生态管护基金，力争进入耕作层剥离再利用试点。要完善目标考核办法，将永久基本农田划定和保护、高标准基本农田建设、补充耕地质量等纳入市对县政府考核内容，以考促“守”、以考促“提”。二要规范矿政管理。要严格实施矿业权设置方案，有计划、有节奏地投放采矿权，凡经市局批准的或由厅出让经市局签署意见的一律公开出让，对民营、国企一视同仁，不允许给任何企业超国民待遇，不得针对特定企业设置前置性条款，确保公开、公平、公正竞争。要加大矿山整合关闭力度，控制资源型开采，确保采矿权总量只减不增。要慎重把握好采矿权计划编制、采矿权协议出让，从严把握“三线三边”相关规定。要积极争取项目资金，加大对矿山环境恢复治理的投入。要严格开展矿业权年检，确保年度勘查任务完成，对勘查进度缓慢、投入明显不足的勘查项目，要建议注销其探矿权;对长期停产和问题较多的采矿权，要责令限期整改，整改不到位的，要依法关闭和注销。三要严格执法监督。20，要围绕耕地、用地、政策等重点领域开展执法监督。充分发挥土委会的平台作用和共同责任机制的联动效应，引导好项目符合土地利用总体规划、供地计划、履行报批供地手续。要动真碰硬，将提醒约谈、挂牌督办、行政问责等工作机制常态化，确保动态巡查“六个一”、网格化管理等制度落地生根、立而即行、行而有效。这里必须强调，国土所要强化巡查，切实加强用地用矿的执法监管，严格执行监管报告制度。

第二，更加科学的方式提供支撑

一要保障用地。要科学推进市县乡(镇)土地利用总体规划评估修改，在调整结构和布局上下功夫，保障好重点发展区域、重点工程、重大项目的用地空间;要积极争取国土部“多规合一”试点，强力推进工矿废弃地复垦利用试点工作。要坚持“增量争取、存量盘活”两手并重，既要“争”，市县联动、城乡统筹，着力“独立选址、省级预留、变更调查、灾毁追补、试点周转、增减挂钩、部级指标、计划单列”等指标的争取，力争份额最大化;更要“盘”，切实强化政策意识、项目意识、机遇意识，突出抓好增减挂钩和工矿废弃地项目实施，确保县域指标“自给自足”。要进一步完善报批程序、规范报件材料、加大协调督办力度，确保用地计划执行高效，确保好项目用地“零等待”。二要培育市场。要抓好土地推介，改进推介方式，坚持“现场推、包装推、圆桌推”多条腿走路;拓展推介内涵，实行“推地块、推规划、推位置、推业态”齐步走;狠抓项目落地，打通“最后一公里”，确保在手的7个大型城市综合体项目都能落地生根。要抓好土地供应，严格执行供地计划，按月“拉清单”，逐宗“摊任务”，一周一调度，年底“对账单”;定期开展评估研判，及时地、动态地、有针对性地调整上市政策和策略，做到“时进则进，时退则退，动静不失其时”;严格土地出让管理，切实落实“两个禁止、三个从严”，最大程度地让土地在政府手中保值增值;加强改进地价管理，全面放开土地一级市场评估，建立评估专家库，启动“黑名单”退出机制，加快基准地价调整更新。要抓好土地收储，围绕土地出让、重大项目、“三项清理”以及增加收益来推进收储工作，全面实行市城区经营性用地一律收储入库、未列入收储计划的一律不予上市等制度，在政策、资金、人员等方面狠下功夫，切实走出“无钱收地、无地可供”的困境，确保市城区经营性用地收储1.3万亩、力争1.6万亩，力争全市供地面积5.22万亩、土地出让价款150亿元。要抓好政策调整，及时修订出台市城区建设用地使用权出让收支管理办法;推行工业用地分阶段管理制度，探索工业用地弹性出让和年租制，提高工业用地价格，坚决杜绝工业用地零地价甚至负地价;探索地下空间开发利用机制，推动立体式开发;探索将可以划拨的、原划拨的经营性用地采取多种方式实行有偿使用等。

第三，更加完善的制度抓好节地

一要推进制度设计。要对照省政府节地“20条”，按照“挖掘空间、盘活存量、用活增量”的总体思路，出台贯彻实施意见。各县(市)也须按照“市里的模式、县域的标准”，强力推进节地制度与市并轨，切实形成“大集约、大制度、大体系”。二要用好两个激励。要发挥好土地使用税的杠杆作用，及时出台新的税额标准，以倒逼促节地，以倒逼争主动。要完善好升级改造“两个办法”，支持企业提高土地利用水平，突出抓好206国道周边沿线等重点区域存量用地盘活工作。三要抓好三项工作。要研究制定都市产业园以及存量工业用地建设多层标准化厂房的涉土政策，推行“平台建、招商建、分散建”等多种模式，助力500万平方米建设任务的落实。要强力推进土地“三项清理”攻坚，确保未到位的7.19万亩“三类土地”6月底前全面处置到位，给市委、市政府和全市人民一个交代，决不能一哄而过、虎头蛇尾。要积极开展节约集约模范市县创建工作，确保1个县通过部级评优考核，80%的县区通过省级考核。四要推进四大管理。要抓好园区用地管理，严格执行分类规划建设用地构成和道路标准，严格按照“紧凑式开发”的要求进行建设，优化好基础设施规划设计方案，把握好项目选址关，杜绝粗放、分散、摊大饼。要抓好用地计划管理，完善指标跟着项目走，改革新增用地计划管理方式，严格开展项目用地规模预核，把住节地源头。要抓好价款征收管理，确保价款应收尽收;强化批供监督管理，确保及时依法供地、及时开工竣工，确保3年累计供地率保持在70%以上。

第四，更加务实的作风维护利益

金杯银杯不如群众口碑，金奖银奖不如群众夸奖。我们一切工作的出发点和落脚点都要从群众利益出发。一要把群众权益维护好。要制定征地补偿准备金管理办法，出台征地批后监管规定，调整市城区征收集体土地房屋拆迁补偿标准和被征地农民基本养老保障统筹基金提取标准，认真开展全市征地补偿资金清理专项行动，确保补偿、程序、监管、纠错四个到位。二要把遗留问题解决好。要成立专门的班子，把事关群众利益的历史遗留问题摸清搞实，开动脑筋，用足政策，妥善解决。三要把群众安全保护好。要切实担起牵头之责，高举“地灾防治无汛期”、“地灾防治无特区”大旗，编好山区防洪应急预案，建成气象预警信息平台，扎实做好山区防洪和地灾防治工作，确保不亡人伤人。要切实夯实防灾基础，加快推进地质灾害1:5万调查项目，确保岳、桐、潜、宿4县(市)成果通过验收，市辖区及怀、太、枞3县完成外业调查。要切实加快项目建设，全面完成特大型点德宽路中段滑坡、大型点月山地区岩溶塌陷治理，力争消除5个中型和不少于100个小型点，确保老点逐步消除、新点控制有力。要切实提升工作水准，全面启动高标准“十有县“建设，确保不少于2个县跨入高标准的行列。四要把生态建设支撑好，要发挥财政分成新增费效应，大力推进涉土项目的实施，打造“万顷良田?幸福工程”，全力支撑美好乡村建设。要高度重视“三线三边”环境治理，清理既往项目、推进在手项目、争取新增项目，重点抓好集贤关矿区二期等六大项目的实施;要进一步加大矿山地质环境恢复治理保证金缴存力度，确保全市矿山环境旧账逐年偿还、不欠新帐。五要把各类改革推进好。坚持“不抢跑、不越位、有创新、于法有据”，积极争取全国及全省农村土地制度改革相关试点;积极支持潜、宿2县开展好农村综合改革试点;及时开展不动产统一登记前期准备工作;探索开展土地流转信托;深化农村土地确权登记发证工作，确保20xx年前将所有权证颁发到村民组。

第五，更加坚决的态度正风保廉

一要狠抓四重四轻。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，着重解决“四重四轻”问题，在转变意识、强化执行、提升能力、落实责任上着力，切实转变工作职能，变管理为服务;转变角色定位，变“领导”为“公仆”;转变工作方式，变“找上门”为沉下去;转变监督机制，变“突击治理”为“长效机制”;转变评估机制，变“领导满意”为“群众满意”，打一个漂亮的作风转变“歼灭战”。二要狠抓效率效能。要加强制度建设，围绕效能“八制”建立完善行政效能制度体系，用制度说话、用制度评判、用制度管人、用制度管事。要加快推进行政审批制度改革和窗口建设，实行“对市场主体法无禁止即可为、对政府法无授权不可为”，切实将“三个一律”执行到位，“两集中、两到位”落实到位。要加快推进国土信息化，围绕“一全三大”目标，大力推进数字城市建设，实现天地图?安庆有效挂接;大力推进金土工程一期建设，实现以图管地，其中，枞阳县要推进金土工程数据库更新和电子政务系统的运用，其余各县(市)要全面启动金土工程(一期)建设任务;要全面实现土地登记、土地抵押、土地交易等土地登记发证业务网上受理审查审批，其中，怀、望、潜、太、宿5县要及时启动数据库更新维护工作，尽快实现土地登记网上审批，岳、枞、桐2县1市要全面完成城镇地籍调查和建库工作，年底前通过市级验收。三要狠抓干部管理。“国土之兴，由得人也;国土之衰，由失人也。”各级“一把手”要切实担负起抓班子、带队伍的责任，做到抓业务与带队伍两手并重;要强力推进领导班子分工调整、干部交流轮岗和公开选拔等工作。要巩固交流轮岗效应，切实抓好交流干部的跟踪管理;要放宽交流轮岗视野，有计划、有重点的组织实施更大范围的交流。要建立干部培养锻炼的长效机制，有针对性的、有计划性的开展干部培养锻炼。要从严管理干部，特别是要加强重要岗位干部的重点管理;要着力解决“机关干事2比8”问题，力争做到“机关无闲人、干部无闲事”，“千斤重担人人挑、个个头上有指标。”四要狠抓廉政建设。在国务院第二次廉政工作会议上将国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易作为反腐的重点。因此，必须把党风廉政建设和反腐倡廉拎在手中，抓得更紧，做得更实，一刻不能放松。一要继续严格执行“五个反对”规定，开展“回头看”， 实行“盯着办”，找出不足、及时完善，确保言必信、行必果。二要厉行节约反对浪费，要在机关财务、公务接待、公务出差、公务用车等管理上立规矩、出新招、抓落实，严格内部审计，守住“钱袋子”，管住“餐桌子”，卡住“车轮子”。三要落实党风廉政建设责任，做到“六要”：一是工作要部署，坚持与重点业务工作一同部署、一同检查、一同落实、力度统一。二是责任要落实，市县两级党组和纪检监察部门要切实担负起主体责任和监督责任，各级“一把手”要切实落实“一岗双责”责任，确保己廉群廉。三是机制要健全，定期开展廉政谈话，建立科级干部廉政档案，认真抓好“三项督办”;要认真完善相关议事规则，凡涉经、涉法、涉诉等能上会皆上会，坚决杜绝决策“一言堂”、审批“一支笔”、用人“一人定”，一切按制度办、按规定办、按程序办、按要求办，切实做到凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查。四是教育要创新，切实增强廉政警示教育和廉政文化进机关活动的震慑力和感召力。五是问责要严厉。重拳才能有效，重典方能治乱。要加大对全系统违纪违规人员的查处力度，做到发现一起查处一起，抓早抓小、治病救人。六是打铁要自硬。今年起，各单位主要负责人要坚决执行“三不直接分管”的规定;市县两级纪检组长不再分管业务工作，要突出抓好党风廉政建设主业，警示干部不闯“红灯”、不破底线，防止“亚健康”演化为“不治之症”;要以“零容忍”的态度，严肃查处违纪违规问题，使纪律真正成为带电的“高压线”;要带头遵守廉政准则，带头执行中央八项规定和市局五反规定，以自身的“小健康”，带动全系统的“大健康”。这里，有四句话与大家共勉：“世界上没有免费的午餐”、“世界上没有无缘无故的爱”、“世界上没有不透风的墙”、“世界上没有卖后悔药的”。

同志们!

落实才能出成绩，执行方能见成效。新的一年，我们必须勇于担当、干字当头，坚持工作项目化、责任人头化、措施具体化，定出任务书、划定路线图、排出时间表、落实责任人、一抓到底。要以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，用非常之力行非常之事，用非常之功求非常之效。我相信，我们就一定会先苦后甜、苦尽甘来，就一定会开创安庆国土发展的新局面!

领导春训动员大会上的讲话 第2篇

经县委县政府同意，我们从今天开始，利用3天时间对全县财政系统人员进行春训，主要任务是认真总结20xx年财政工作，分析当前我县财政工作形势，进一步理清思路，明确任务，强化措施，锤炼作风，推动20xx年财政工作再上新台阶。可以说这次春训既是一次节后收心会、经验交流会，也是一次业务培训会、工作动员会，等会刘县长和尚主席还要作重要讲话，请大家结合会议精神一并贯彻落实。就搞好这次春训，我先讲两点意见：

一、认真总结，全面评估20xx年财政工作

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在县人大和县政协的支持监督下，全县财政系统坚持“稳中求快”工作总基调，紧紧围绕“四大两先”工作思路，贯彻积极的财政政策，勇于担当，团结协作，奋力攻坚，圆满完成了全年财政目标任务，为促进全县经济社会健康快速发展提供了有力支撑。全年实现财政总收入17.09亿元，增长37.3 %，增幅度居全市第一，实现了县委、县政府提出的财政收入非线性增长目标任务;财政一般预算支出完成52.6亿元，增长10.4%，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，重点支出保障有力。

(一)民生工程圆满完成。在财政收支平衡难度加大的情况下，我局始终将保障改善民生放在财政支持的重要方向，全年民生类支出45.9亿元，占财政总支出的比重达85.5%，较上年提高5.3个百分点。圆满完成31项民生工程，实际到位各级财政资金17.8亿元，其中：中央资金119810.2万元，省级资金37364.94万元，市级180万元，县级配套20640.12万元，实际拨付到专户和单位177995.26万元，实际到位资金100%。

按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，我局强化领导，规范操作，分类管理，财政对保障和改善民生的杠杆作用得到了充分发挥。一是足额配套资金。建立民生工程资金拨付“绿色通道”，优先足额配套31项民生工程配套资金，同时严格审批程序，及时拨付至用款单位，全年总计配套20640.12万元，确保民生工程顺利实施。二是强化绩效管理。建立人大、政协、第三方、审计监察、财政监督、部门自评、日常评价六方评价体系，健全对民生工程项目的绩效评价全覆盖体系，确保资金运行安全、高效。三是创新管养机制。积极推行政府购买服务，全年拨付购买服务专项资金100万元，主要用于沼气服务、社会儿童福利和保障性安居工程小区物业管理。成立了太和县民生工程建后管养服务站，积极探索公建民营模式，全年投入建后管养专项资金1200余万元，确保各项民生工程持续发挥效益。

(二)建立健全社会保障体系。按照国务院“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，我局注重加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，为全面建设小康社会提供更有力支撑。一是城乡最低生活保障制度全面建立。截至去年底，我县城乡低保人数达到64377人，保障标准为2040元/人/年，年拨付保障资金8502.9万元;为旧县、开发区失地农民13045人发放低保金969.6万元，合计城乡低保全年支付12436.36万元。二是农村五保供养及敬老院建设深入推进。共筹集资金1320万元，新建、扩建农村敬老院10处，建筑面积16800平方米。全县目前五保供养8783人，其中分散供养6143人，集中供养2640人，供养金按照集中供养3600元/人/年、分散供养1870元/人/年的标准已全部发放到位。三是拓宽救助渠道。建立并规范了救灾及临时救助制度，为1367人提供临时救助，共拨付资金82.4万元。四是特殊群体保障更加完善。全年共计为195名军转干部发放补贴266万元，对符合条件的58名农村老党员发放补贴资金12.47万元。五是社会保险扎实开展。20xx年，我县企业职工养老保险参保17472人，城镇职工基本医疗保险参保43988人，工伤保险参保46021人，失业保险参保29486人，生育保险参保29978人。全年社会保险五项基金缴费收入28020.12 万元，支出30729.47万元。其中养老金发放实现“十连增”，由的人均600元提高到20xx年的人均1600元。

(三)支持社会事业发展。一是落实教育优先战略。20xx年实施乡镇公办幼儿园项目14个，总投资1268万元;实施校舍维修项目17个，总投资2818万元;落实公办义务教育学校家庭经济困难学生补助费1120万元，受益学生5300余人。二是加大促进科技创新力度。投入700万元，用于支持县本级企业科研，提高自主创新能力。三是推动文化事业发展。全年共安排各类文化专项资金633.8万元，用于支持乡镇文化站及文化信息共享工程建设，逐步完善公共文化服务体系。四是推进城乡居民合作医疗保险并轨运行。不断提高费用报销比例，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。20xx年我县共筹集新农合基金59078.21万元，支出55690万元。参合人数1514826人，参合率达到91.0%。五是支持加强和创新社会管理。加大财政用于社会管理方面投入，支持推进公共安全体制建设，支持社会治安防控、安全生产和应急管理，不断增强人民群众的安全感。20xx年我县政法转移资金共计2805万元。我局获得阜阳市20xx年度政法经费统计报表工作先进单位。

(四)支持和服务美好乡村建设。一是村级“一事一议”财政奖补工作成效显著。20xx年度，全县231个村实施257个“一事一议”财政奖补项目，村级实施面达 76 %，工程总投资8701万元，受益群众达 115 万人，共修建村级道路199公里，修建下水道8.5千米，安装路灯 362盏，桥涵3座，广场建设3个，荣获“一事一议”财政奖补项目全市第一名表彰。二是美好乡村建设进展顺利。利用政府投资、金融资本、社会捐赠等方式，真金白银投入到美好乡村建设。20xx年实际整合到位涉农资金1.45亿，其中利用中央及省级财政资金1.26亿，县级配套资金0.19亿;利用社会资金达4亿元，确保20xx年6个重点中心村顺利建设。

(五)城市建设投入不断加大。全年投入财政性资金25亿元，强化西部新城建设和老城区改造，保障安臵区、路网、场馆顺利建设，提升了城市形象和品位。支持工业企业经济发展，完善小额担保贷款贴息等政策措施，多方面支持“一区两园”及乡镇工业聚集区基础设施和产业项目建设，加快培育工业优势产业，大力发展战略性新兴产业，20xx年省财政厅下达1276万元专项扶持金，我局配套1276万元，成立太和县中小企业融资担保有限公司，担保中心和担保公司全年共为我县中小企业担保贷款97笔64510万元，较上年增加30980万元，增幅达到92%，居全市各县区之首，有力地扩大就业，支持中小企业和现代服务业发展。

(六)财政改革成效明显。建立健全预算编制、执行、监督相互制约、相互协调的财政运行机制，加大预决算信息公开力度，推动开门办预算。深化政府采购工作，20xx年共完成政府采购非招标采购项目51项，实际采购资金2283.5万元，节约财政资金188.1万元。完善会务、培训、招待管理制度，去年我县“三公”支出总计为1574.3万元，较上年同期减少11.3%。稳步推进“营改增”试点，我县纳入“营改增”试点的企业共294家，为5家企业(全部为交通运输业一般纳税人)拨付过渡性财政扶持资金2854万元。大力支持地方金融企业改革，对原信用联社拨付政策性补贴资金1133万元，拨付财政资金21000万元，支持县联社成功改制为农村商业银行。拓宽投融资渠道，探索合作方式，全年落实银行批准融资9.27亿元，四大融资平台运营良好，完成投融资40.3亿元。

(七)资金监管全面提升。健全和完善了“横向到边，纵向到底”的镇、村、组三级农村集体“三资”管理机制，确保了“三资”保值增值。实行资金监管信息通达、公开公示、抽查巡查和绩效评价等监管制度，确保资金安全。落实各项惠农政策，通过“一卡通”方式，及时足额发放各类涉农补贴资金42575万元。推进财政信息化建设，国库集中支付实行一体化平台网上支付，全县上线单位269个。强化财政专项资金监管，开展资金绩效评价;依托资金监管系统，实时监控各类财政资金，规范用款行为;狠抓资产管理，完善国有资产管理制度，提高国有资产使用效益。出台了《太和县政府债务管理暂行办法》，建立政府债务动态管理和预警机制，开展政府存量债务纳入预算管理清理甄别工作，对政府债务统一归口管理，加强对贷款的期限管理，规范政府举债行为，积极防范债务风险。

(八)作风建设深入推进。开展了以为民、务实、清廉为主要内容党的群众路线教育实践活动，弘扬“焦裕禄和沈浩精神”、践行“三严三实”要求，深入学习贯彻系列讲话精神，财政系统上下党风政风持续好转。严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”，完善了考勤、公务用车、信息宣传奖励、职称晋升奖励和工作日午间禁酒等各项制度，坚持周三例会学习制度，实行影像考勤，财政干咳嗽苯徊礁慕斯ぷ髯鞣纾嵘舜翱谛蜗蠛头裥剩し⒘烁墒创业的积极性和能动性，财政队伍形象明显提升。

以上成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于各乡镇、各部门和社会各界的大力支持，更凝聚了广大财政干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表局党组向同志们致以诚挚的感谢和问候!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县财政工作还存在着一些困难和问题，具体表现在：一是财政总量不大，虽然我县财政收入增幅较快，但总量不够大，与兄弟县区相比仍有不少差距，财政保障能力不强，人均财力偏低。二是收支矛盾较为突出，稳增长、惠民生等各项事业亟待加大财政投入，而财政收入结构单一，可用财力有限，财政支出压力很大。三是财政体制机制改革不到位，预算编制的科学性有待提高;财政资金监管能力不强，财政推进经济发展方式转变职能作用没有充分发挥，财政内部建设有待进一步加强。四是部分干部作风不实，有的财政干部工作不在状态，业务不精，效率不高，有的干部服务态度差，有利越位、无利缺位，群众很不满意，等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、深入谋划，全力以赴做好今年财政各项工作

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的财政工作意义重大。中央作出了经济发展进入新常态的科学判断，国家继续实施积极的财政政策没变，省委省政府加大促进皖北地区又好又快发展支持力度，去年项目投资、民生工程等各项工作为今年打下了良好基础，新预算法的实施对财政预算管理提出更高要求，我们要认识新常态、适应新常态、引领新常态，增强机遇意识、进取意识、责任意识，坚持稳中求快工作总基调，围绕县“四大两先”工作目标，继续实施积极的财政政策并适当加大力度，保持经济运行在合理区间，加快推动转方式调结构，强化风险防控;盘活存量，用好增量，优化财政支出结构，有保有压，确保重点领域特别是民生支出;坚持依法理财，加强财政管理，提高财政资金使用效益，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。围绕目标任务，20xx年财政应重点抓好以下几项工作。

(一)着力抓好增收节支，提高财政保障能力。按20xx年收入实绩及预期目标，20xx年财政收入预计为205000-226000万元(其中：20.5亿元为确保数，22.6亿元为争取数)，增幅在20.0-32.8%，占GDP比重为10.7-11.7%，非税收入比重控制在15%以下，增幅度保持全市前列、全省前10名，总量进入全市前3名、全省前30名。一要大力推进综合治税。通过共享涉税信息系统，堵塞收入漏洞，建立强化税收征管长效机制，促进税收稳定增长，不断提高财政收入质量。二要加强运行动态分析。密切关注国家税制改革动向，全面把握税源变化趋势，加强税收收入分析预测，增强组织收入的主动性、前瞻性和针对性。三要强化非税收入管理。切实规范非税收入征管，加强国有资产有偿使用收入和国有资本收益等非税收入的管理，确保各项非税收入及时上缴财政。四要从严控制一般性支出。牢固树立政府过紧日子的思想，贯彻落实中央“八项规定”和省委30条、市委36条、县委38条要求，压缩“三公经费”一般性支出，推进公务用车制度改革，降低行政成本，加大对公共服务和社会事业投入，把有限的资金更多地用于解决民生问题。

(二)着力优化支出结构，支持经济社会协调发展

一要深入实施民生工程。继续实施31项民生工程，坚持加大投入与完善制度有机结合，统筹做好各项民生保障工作，确保民生类支出占财政总支出的比例不低于80%。二要促进社会事业发展。加快医疗卫生、教育、社会保障、文化事业发展步伐，以农村基础教育为重点，继续抓好薄弱中小学改造建设工程。完善住房保障政策，落实好公租房和廉租房并轨运行政策，多渠道吸引社会资金支持保障性安居工程建设。推进机关事业单位工资及养老保险制度改革，支持深化医药卫生体制改革。加大社会保障投入，着力改善困难群众生产生活条件。三要支持“三农”工作。积极培育新兴经济主体，推进政策性农业保险市场化，支持农村土地确权登记颁证，深化农村综合改革，推动美好乡村建设。四是促进转型升级。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，通过产业发展引导基金、财政贴息等多种政策手段的运用，引导和撬动企业资本、民间资本向符合太和产业发展方向的领域集聚。积极实施小微企业减税政策，发挥信用担保基金、贷款贴息等政策工具的作用，助推小微企业发展。五是支持生态太和建设。加大城乡环境综合整治，“三线三边”、绿化提升工程投入力度，支持沙颍河湿地公园建设，推进秸秆禁烧和综合利用。

(三)着力扩大有效投入，增强县域经济发展后劲。围绕城市建设，加大对重点领域投入力度，注重发挥投资拉动经济增长的关键作用。一要抓住机遇谋划项目。抢抓国家、区域、省市发展政策机遇，实施积极的财政政策，主动衔接，随时跟进，确保项目落地;围绕文化、物流、医药、人发等优势产业培育新的增长点，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。二要保障在建项目。对西部路网、四桥、五桥、安置区等重点工程，坚持让资金等项目，不能让项目等资金，为在建项目提供充足的财力支持，保障项目顺利推进。三要拓宽融资渠道。积极探索扩大融资新思路，采取招商引资、扩大信贷、直接融资、激活民资和土地出让等形式多渠道融资。今年我局城建融资任务45亿元。经充分对接和沟通，拟向政策性银行融资10亿元，商业银行15亿元，金融、商业融资公司7亿元，发行政府债券3亿元，PPP模式融资10亿元。四要探索合作模式。通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，广泛吸引社会资本参与我县基础设施的建设和运营。积极探索推行政府与社会资本公私合作(PPP)模式，加强与省财政厅的联系和沟通，争取更多的PPP项目落地太和。五要不断充实项目库。精心谋划编制项目，注重项目的数量意识、规模意识和质量意识，做好争取上级专项资金的准备工作。

(四)着力深化财政改革，完善财税体制机制。按照全面推进财税改革的总体要求，聚焦重点，持续推进，提升财政管理绩效,提高依法理财科学理财能力。一要深化预算管理制度改革。贯彻落实《新预算法》，科学合理编制财政预算，推行开门办预算，全面推进预决算公开,细化公开内容,建立全面规范、公开透明的预算制度。二要加快推进税制改革。完善非税收入管理制度,深入推进“营改增”试点扩围，力争将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域,调整消费税征收范围、环节、税率，稳步推进实施。三要稳妥推进财政体制改革。大力推进政府购买服务,深化政府采购工作，推广运用PPP模式,加强国有资产分类管理，有序推进企业改制，完善财政绩效评价机制，压实绩效管理责任，做到财政资金精准使用、整合项目、聚集投入、确保效益。四要积极盘活财政资金。做好政府性债务的清理甄别工作，落实偿债责任，强化政府债务的管理和监控，防范财政风险，加强公益性项目举债管理,严格执行债务预算管理，强化涉农金融服务，按政策规定清理结余结转资金，盘足用活财政存量资金。

(五)着力强化队伍建设，增强为民服务能力。做好今年财政的各项工作，关键在人，在我们在座的各位干部。应该说，我县财政干部队伍整体素质高，业务能力强，吃苦奉献精神有目共睹。但是经济新常态下的财政工作对我们每个财政干部提出了新的更高要求。打铁还需自身硬，这里希望大家一要强化学习，提高综合素质。财政系统干部要不断学习充电，学习宏观经济政策、财政管理法律法规及财税业务知识，鼓励财政干部通过多种方式提升学历学位层次和业务技能，并按不同标准进行奖励，切实增强生财、聚财、理财的本领，开创财政工作新局面。二要勤政廉政，强化队伍管理。财政干部要立足本职，扎实苦干，兢兢业业，守纪律讲规矩，做到“理财不爱钱，服务不谋私”，要讲大局、讲团结，牢固树立“一盘棋”思想，一如既往地凝心聚力、通力协作，多支持、多配合、多维护财政工作，形成财政工作的最大合力，促进财政在治县理政的重要基础和支柱作用得到充分发挥。

围绕20xx年财政各项工作，我们举办了这次全县财政干部春季培训会，为使培训取得圆满成功，达到预期目的，我提出以下几点要求。一要珍惜这次培训机会。全县财政系统200多人，大家能集中在一起开展为期3天的培训学习，机会难得，局党组高度重视，春节前就着手谋划培训事宜，县政府刘县长， 县人大傅主任、县政协尚主席等有关领导也在百忙之中抽出时间参加开班仪式，市财政局、市纪委领导受邀前来指导和授课，培训课程丰富、务实，希望大家珍惜这次培训机会，安下身，静下心，用心听，认真记，真正学有所获、学以致用。二要遵守培训纪律。按时进行上课、就餐和作息，不迟到、早退，不无故缺席，确有事情履行请假手续，不准外出就餐，严禁饮酒、聚众玩乐、赌博等与培训无关的活动，保持良好的学风会风。三要强化督促检查。针对这次培训，局里成立了专门的督查小组，实行培训期间全程督查，并每天进行通报，对培训期间涌现出先进单位和个人进行通报表扬，对违背培训纪律和要求的行为要点名道姓地批评和限期整改，拒不改正的将给予党政纪处分。四要分工合作。会务准备的各个小组要分工合作，密切配合，主动沟通，做好培训服务保障工作，确保培训顺利进行，取得圆满成功。

领导春训动员大会上的讲话 第3篇

一、机遇与挑战

当前, 中小企业面临的背景、环境、形势发生了一些新的变化, 如何适应新形势的要求, 做好中小企业工作是摆在我们面前的紧迫问题。去年中央经济工作会议上, 习总书记再一次透彻地阐明了新常态九个方面的特征, 我们要认真学习领会, 并着重考虑我们的工作碰到了哪些新的机遇和挑战。从这一点来说, 希望大家认真思考, 我们的工作如何和党中央、国务院对总体形势的判断, 和部里今年工作的一些新要求, 形成一个有机的衔接。对于中心来说, 我有以下几个方面建议供大家参考:

(一) 中心要找准定位、体现实力

中心是一个有战斗力的队伍, 中心在部里的中小企业工作方面也发挥了非常重要的作用, 但是如何不断地凝练定位、丰富理念, 还需要大家共同的思考和着力, 有四个方面要予以更好的把握:

1、要做政府服务中小企业的支撑

政府在对中小企业的发展中起到什么作用呢?我觉得有很多的作用都已有所体现, 如在支持中小企业发展中通过给予财政、金融的帮助, 营造有助发展的政策环境等, 包括各国政府在内, 大家都在这方面努力。这其中, 最主要的一个方面体现在对中小企业的公共服务上。对中小企业的公共服务, 是公共型、服务型政府职能的集中体现。随着社会主义市场经济体系的不断完善, 我们对中小企业的支持, 将从对部分重点企业的支持, 更多的向普遍性的服务、普遍性的支持转变。而这样一个普遍性服务和普遍性支持集中体现了政府公共服务功能, 毫无疑问这是我们中心第一位的工作。中心作为部直属单位, 要着重在这方面做好支撑服务。

2、做好服务机构的领头羊

公共服务是政府的一项重要职能, 我们要做好支撑。但是, 这种支撑是由各个方面共同完成的。中小企业司及部里的其它司局, 规划司、原材料司、消费品司等, 都是政府服务中小企业的职能部门。另外, 还有政府之外的一些机构, 像协会、非盈利机构, 也在服务中小企业方面发挥了重要作用。中心同时又是协会, 在这个方面也大有用武之地。除此之外, 还有一些盈利性机构, 通过找到一种新的商业模式, 在给中小企业服务的同时也能够取得自己的收益。对于这一类的机构, 过去大家认为不是公共服务提供的对象, 因为公共服务更多应该体现在公益、无偿或者说不盈利这些方面。但是我们在考虑公共服务的时候, 也要把它作为我们的一个力量, 因为十八届三中全会已经明确指出, 在社会主义市场经济条件下, 市场在配置资源中起决定性作用, 同时要更好地发挥政府的作用, 这个方面作用我们要给予充分的重视。政府可以通过政策指导和购买服务等多种方式, 将更多的社会资源引入到为中小企业提供有效的服务之中。通过政府、社会非盈利机构和盈利机构共同努力, 形成一个浩浩荡荡的, 可以给中小企业多层次服务的队伍。看上去, 这个队伍是“八仙过海, 各显神通”, 但有必要指出, 我们在服务中小企业方面, 盈利不是我们主要目标, 我们要体现中小企业的需求, 要适应中小企业的需求, 体现政府的导向, 要有一个领队的、领先的、发挥重要引导作用的机构。中心历史性的承担了这个责任。

3、要作服务体系的枢纽和核心

作为服务体系的枢纽和核心, 也是我反复跟中心的领导同志强调的, 我们对中小企业服务功能的定位并不像挂一个牌子, 如中小企业服务示范中心、示范平台等这么简单。这些事情我们要做, 但是更多的作用要着眼于我们要设计、充分发挥中小企业服务体系的作用, 而不是我们一家的作用。我们自己也可以做服务, 这是现阶段机构本身历史形成的定位使然, 但是, 作为对中小企业发展促进中心的要求来说, 我更多地希望中心在各个服务机构和业已形成的服务体系中, 不止作为核心, 还要起枢纽作用, 即通过我们的工作带动其它服务机构发挥作用, 提升服务中小企业的质量与水平, 形成整体合力, 更好地发挥在中小企业服务方面的职能。

4、要做对外合作和国际交流的品牌

中心成立时“一套人马, 两个牌子”, 包括“对外协调中心”和“国际合作协会”。多年来, 中小企业对外合作已经形成品牌效应。各个方面对中心开展的工作, 从社会上、国际上都给予了认可, 其中也包括在大陆、台湾海峡两岸的合作。我们在下一步的工作中要进一步培育和营造对外合作的竞争力, 使品牌能叫得更响, 举得更高。这些都是将来可以发挥更多作用, 体现中心实力的地方。

(二) 统筹安排, 形成合力

所谓形成合力是对中心的要求, 也是对中小企业工作体系的期许。我虽然过来的时间不多, 但是和中心领导特别是和志辉同志经常就中心的工作和发展问题在一起沟通、交流。应该说, 中心领导班子对如何更好地发挥中心的作用, 增强中心的力量, 费心尽力、殚精竭虑, 作了很多努力。在中心发展过程中, 如何才能集聚各方面资源, 得到更多的支持, 以更好为中小企业服好务, 是考虑最多的一个问题。我们要有一个统筹考量, 把能够集聚的资源充分的注入到中心业已形成的平台上。哪些是我们可以集聚的资源呢?首先是对部里的各个司局予以配合, 并在工作中获取支持。中心工作的服务对象不只是中小企业司, 中小企业司工作是主要的方面, 另外还有运行、国际交流、节能减排、产业政策、消费品等司局都是我们可以支撑拓展的方面。包括重点开展的领军人才工作, 也是人事司给予积极支持下承接的任务。

除了以工作为导向、以任务为导向形成的资源集聚之外, 工信部是国务院促进中小企业发展领导小组办公室的牵头部门, 我们有可能利用国务院部门支持中小企业已经搭建的平台。

另外在各地中小企业管理部门以及各地中小企业服务中心方面, 都可以充分发挥我们的作用。合力的形成不只是我们借用他们的力量, 也包括把我们的作用辐射出去, 给他们服务, 你中有我, 我中有你, 合作共赢, 形成合力, 这对于下一步发挥我们的作用, 弥补力量是非常重要的方面。

(三) 学习创新, 善于借力

这是对中心的重要要求。在新常态下, 面对宏观形势不断变化的情况下, 如果我们没有创新的要求, 没有学习的要求, 缺乏提升水平的动力, 中心业已形成的优势会慢慢变成劣势, 会慢慢失去原来已经开拓的一些重要的阵地。公共服务机构的评估工作是新开展的一项重要工作, 国家已经通过了四批公共服务示范平台评定, 共有511家国家级公共服务示范平台。在“十二五”中小企业成长规划中提出, 各地要建设4000家省级服务示范平台, 明确提出3年评估一次。希望中心能借助自身优势, 充分发挥这方面作用。除了直接进行公共服务平台运行情况的评估, 还要形成评估规范、评估标准, 我们不只是自己开展评估, 还要起到对整个评估工作的支撑。随着将来工作拓展, 政府在转变工作职能过程中重新定位, 这方面工作将会越来越多。我们要随着政府职能的转变, 主动拓展我们的领域, 发挥好第三方机构的作用。

在国际合作领域, 我们做了不少工作。中德中小企业合作中, 太仓项目通过我们的拓展, 配合部里工作, 已经升格到国家层面推动, 江苏省、苏州市、太仓市都给予了充分的肯定和感谢。在这之外我们还拓展了蒲江、揭阳的合作项目, 这都是在中德合作方面开展的工作。另外还有云浮、张家口工作, 也都在部里中小企业司、国际合作司支持下, 由中心通过规划审定、帮助挂牌等等。对这方面工作要求来讲, 要有一个整体设计, 顶层设计, 要把每一个点上的工作, 放到部里国际合作的体系之中。在介绍这次到揭阳开展工作的报告中, 苗部长作了批示, 同意把揭阳工作放到部里中德合作的大盘子里, 一起推动。我们做的工作不能简单的看做是一个县级市、一个具体点上的工作, 是一般招商引资引进企业的工作, 而是把它定位在国家整体的要求之中。与此同时, 还要突出点上的特点, 在长三角、珠三角、中西部分别有我们的点位, 这些点位既服从整体的安排, 又各具特点。特别是我们确定合作的每一个点都有自己的优势、竞争力。这样的工作既有面上的考虑, 又有点上的考虑, 点面结合形成整体的工作体系, 这样的工作要形成我们借助外力一个重要的方法和手段。

(四) 抓细抓实, 提升耐力

总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时强调, 作风建设要抓好整改落实, 关键要在抓常、抓细、抓长上下功夫。我们要认真学习, 深入领会, 并切实体现在我们工作中。中心每年的工作任务要确保完成到位。同时, 中心的制度要不断完善。中心管理水平在这几年不断提升, 但仍要不断完善制度。中心要有统一的制度, 大家自觉执行, 各个处也要有自己的制度, 依规而行。因为面对的大千世界千差万别, 我们对自己要有基本的道德要求, 也要有制度性要求。

队伍建设是中心保持基业长青的根本。在队伍建设方面, 老同志可以发挥重要骨干和传帮带作用, 这是多年来积累所致, 也是责任使然, 每位老同志都要珍视这份荣誉和情感。还有大量的中年尤其是年轻同志, 他们刚加入到中心, 生机勃勃, 这支力量是我们能保持战斗力最主要的部分。在这个方面, 中心要做好统筹安排, 既要压担子, 也要关心、帮助解决具体问题, 做好培育成长的工作。每一个年轻同志也要自觉融入到集体中, 和集体一起前进、一起成长。

二、感谢与希望

我很快要离岗退休了, 在离开工作岗位之际, 我也想跟大家告别, 讲四层意思:

第一, 诚挚的感谢。我记得2010年在东四十条中心新一届班子成立时, 我跟大家讲, 希望中心工作不断有所发展, 同时形成风清气正的工作局面。今天看来, 有赖于领导班子的努力, 也有赖于中心全体同志共同的工作, 这样一个局面已初步形成。如果说过去几年, 我分工负责的中小企业工作取得了一些成绩的话, 有部里相关司局和全系统同志们工作的大力支持, 也包括中心同志们的倾心努力。对同志们的不懈支持, 我表示诚心的感谢。

第二, 诚心的拜托。中小企业事业是一个绵延不断的事业, 部里工作还需中心同志给予持续不断的支持。下一步接替我的部领导同志, 希望大家给予通力合作和支持, 不仅像过去对我一样, 并要给予更多支持。

第三, 诚恳的祝愿。一是希望中心在良好的轨道上运行。中心工作取得了很多成绩, 但发展当中还将碰到一些新的挑战和障碍。每一个同志要充分意识到, 在良好的轨道上运行, 既要不断增加实力, 还要规范化、制度化、科学化运行。勤政廉政既是对领导班子要求, 也是对在座每一位同志的要求。二是以持续的改革为动力, 不断进取。“流水不腐, 户枢不蠹”, 我们如何保持实力, 不断使中心的品牌更为闪耀、举得更高, 需要以不断的改革注入新的能量, 希望大家意识到这一点, 同时给予更多的关注和投入。三是以更大的努力筑团结。如果做不到团结, 如果一盘散沙, 互相之间有意见不能摆到桌子上, 不能促膝谈心, 心存芥蒂, 我们这样的集体就会没有战斗力。中心在发展中取得的每一点成绩都是大家共同努力形成的。由于工作在不同处室、不同的领域、不同方面, 我们工作的方式方法会有不同, 但是只要本着为了中心、为了事业共同努力, 就没有解不开的疙瘩, 过不去的坎。希望大家互相合作, 坦诚相待, 形成有力量的集体。没有团结, 没有共同的努力, 就会一事无成。让我们用理念、真情、心血, 把自己凝筑在最可珍视的集体之中。

第四, 真诚的告别。我的职业生涯就要结束了, 但是希望我为中小企业服务的日子不会结束, 在我的职位上, 我有很多想办或者应该办的事情没有办成, 我跟班子同志也讲过, 如何能对中心工作给予更多的支持, 帮助中心把基础打的更牢, 如何增添更多的帮助, 我都有一些遗憾, 没有做到的事情, 我深深的致歉。我想有一点是我不遗憾的, 就是我曾经与全国中小企业系统的同志们为战友, 曾经与你们为同事。也希望在将来的日子里, 在我能安排、组织允许的范围内, 为中小企业多做一些工作, 与大家有更多的接触和支持配合。

领导春训动员大会上的讲话 第4篇

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

春训动员大会上的讲话 第5篇

同志们：

根据省局和**市局统一部署，市局决定在全系统大力开展春季培训（以下简称“春训”）活动，目的在于进一步统一思想，凝心聚力，提振精神，明确任务，为圆满完成今年各项工作任务打下良好基础，全面推进**国税事业又好又快发展。下面，我就进一步做好今年春训工作讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，充分认识春训活动的重要性和必要性

一是适应形势任务，全面落实上级决策部署的现实需要。前不久，**市国税工作会议部署了12项重点工作，要求将今年作为“深化推进工作年”，将“强基础、抓创新、提质效、创佳绩”作为全市国税工作主线，突出抓好党的群众路线教育实践活动和金税三期试点上线、深化征管改革和文化建设、组织收入和落实税制改革等重点工作，并明确了具体工作举措和目标要求。可以说，上级部门对今年国税工作提出了更高的要求，明确了工作目标，指明了努力方向。只有牢固树立“抓培训促税收”的理念，大规模地培训干部，大幅度地提高干部队伍素质，才能不断提升国税系统依法行政、文明执法和为纳税人服务的质量和水平，才能更好地适应新形势下国税事业发展的需要。此次春训活动，有利于全系统进一步吃透上情，了解下情，统一思想，振奋精神，把思想统一到上级决策部署上来，为进一步贯彻落实好全省、**市国税工作会议精神，努力完成各项工作任务，积极推动国税事业稳步发展，提供了一个良好的契机。

二是乘势而上，扎实抓好今年国税工作的必然要求。经过系统上下的共同努力，**国税事业基础得到进一步夯实，税收事业步入跨越赶超发展快车道，扭转了税收收入多年徘徊低速增长局面，去年提前70天完成全年税收任务，全年组织税收收入万元，同比增长%，增收万元，完成税收任务的120.6%，税收收入首次突破亿元，税收总量、收入增幅和增量均创下历史新高。基层党建、文明创建、国税文化、廉政建设等工作均取得了令人满意的成效。在看到工作成绩的同时，我们要清醒认识到当前工作还存在一些问题和短板，比如税收征管短板仍未补齐，税收征管基础相对薄弱，征管质效有待提高；队伍建设有待加强，自觉维护大局、集体主义观念有待加强，队伍凝聚力和向心力仍需不断增强；干部队伍活力不足，动力不够，精神懈怠、不敢担当，慢作为、不作为的现象仍在一定程度上存在；工作落实不到位、工作亮点不多、创新性不足的问题仍然存在；极个别人员风险防范意识和服务意识不够强，纪律作风建设仍需不断深化，等等。在税源结构比较单薄、税收增长基数更高等因素影响下，市局今年组织收入压力依然较大，但同时，也面临我市招商引资大步迈进、产业转型升级步伐加快、“营改增”不断扩围等机遇。一年之计在于春。通过春训，既可以认真回顾上一年工作，总结经验做法，又可以部署好新的工作，找准工作突破口；既能在思想上进行宣传发动，又可以利用这一机会，组织学习税收工作必需的各方面知识。因此，很有必要利用今年春训的机会，增强全市国税系统的凝聚力、向心力，强化国税干部干事创业的责任感和紧迫感，调动广大干部职工的积极性和主动性，做到心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处做，同心同德，为完成今年市局提出的各项工作目标任务努力奋斗。

三是提升自身素质，履行岗位职责的必要举措。近年来，市局投入不少人力、物力和财力，组织开展了一些业务培训，强化队伍素质工作取得了明显成效，但部分干部职工还不能很好地适应自身岗位职责的需要。作为一名国税干部，要清醒地认识到，注不注重学习，不是称不称职的问题，而是失不失职的问题，不是进步快慢的问题，而是会不会被淘汰的问题。今年，我们继续要将业务培训摆在突出位置，重点抓好“营改增”、金税三期上线以及基层一线培训，进一步实现人员素质的新提升。此次春训活动具有普遍性、全面性和系统性的特点，可以为今年进一步抓好业务培训工作积累经验，带好头，起好步，打下坚实基础，对全系统高标准抓好今年各项培训工作，有着明显的促进作用。

二、围绕主题，突出重点，提升春训活动实效

省局和**市局相当重视这次春训活动，明确春训活动的目标、对象、内容、时间安排、方式方法和有关要求，市局也结合工作实际，成立专门的工作领导小组，制订具体活动方案，明确春训活动具体要求。这次春训活动安排的学习教育活动比较多，同时，年初各项工作也比较多，任务比较重。春训活动期间，各单位既要保证各项工作任务的顺利完成，又要确保春训工作取得实实在在的成效。因此，更好地抓住春训活动重点，进一步提升春训活动实效，显得尤为重要。要按要求完成春训工作目标任务，必须准确把握今年春训主要内容。今年春训活动内容主要包括以下四方面：一是深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。要认真组织干部职工深刻深入学习领会十八届三中全会精神，学习总书记的一系列重要讲话精神，深刻领会其基本内涵、精神实质，全面了解深化改革的一系列重大理论和实践问题。二是认真学习全国税务工作会议和各级国税工作会议精神。认真学习全国税务工作会议，全省、**市和我市国税工作会议的工作报告，深刻领会2014年国税工作的总体思路和要求。三是加强税收新政策和新业务的学习培训。重点抓好“营改增”、“税务综合办公信息系统”和“金税三期”推广工程的业务培训。四是深入开展党风廉政、反腐败斗争的教育。加强“中央八项规定”等一系列廉洁廉政规定的学习教育，坚决反对“四风”；加强党纪、法纪、政纪的学习教育，筑起一道反腐倡廉的“钢铁长城”；大力加强作风建设，开展“回头看”检查，进一步着力解决庸、懒、散、傲、慢、软等方面存在的问题和不足。这四个方面的内容，又有具体细化的内容要求，就不在这里一一陈述了。同志们要认真研读省局和**市局下发文件，深刻领会文件精神，尤其要准确把握春训活动的具体内容要求，结合当前工作实际，紧密围绕主题，突出活动重点，逐一对照开展，抓牢抓细抓实，确保如期完成各项春训目标任务。

三、高度重视，严肃纪律，确保圆满完成春训目标任务

今年春训活动，是市局春节后第一次大规模开展活动。同志们要按照市局要求，高度重视，狠抓落实，确保整个活动的高质量。具体要做到“五个要”：

第一，重视程度要高。搞好春训活动，关键在重视，根本在落实。各部门要增强政治敏锐性，把春训教育活动作为当前一项重要工作，成立专门的春训活动工作组，制定具体方案，严格按照要求，积极组织人员，集中时间，采取切实有效的措施，精心组织实施，稳步推进春训工作。

第二，参与范围要广。此次春训属于全员培训，参训人员包括全系统干部职工。不论是机关科室还是基层分局，都要迅速行动起来，积极进行动员，尽快安排好工作，主动组织开展好各项春训工作；全系统干部职工要树立大局观念，增强责任意识，抓住春训的良好契机，积极投身春训活动，自觉把培训学习作为一种责任，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，提高自身素质，履行岗位职责。

第三，纪律作风要严。要增强纪律意识，严肃工作纪律，严格按照市局工作部署，不折不扣落实好春训工作各项要求，坚决防止出现搞形式、走过场的行为。对作风不正、纪律不严、有令不行、阳奉阴违等行为，市局将坚决进行严惩，该处罚就坚决处罚，毫不手软。各单位要加强春训期间的学习教育管理，严格制度纪律，各级领导干部要带头参加春训，带头遵守纪律，切实起到表率带动作用。

第四，活动效果要实。要以求真的态度、务实的作风、实干的精神，理论联系实际，多思、多悟、多探讨，学用相长，不断提高自身实际工作水平和具体操作能力。要充分利用这次春训机会，深入查找部门和个人在执法服务、思想作风、工作质量、精神状态和团结协作等方面存在问题或不足，把问题找准找透，并针对问题认真分析原因，研究对策，制定措施，尽快加以改正，以达到端正思想、改进作风、提升能力、促进工作的目的。

第五，春训形式要活。要注重丰富活动载体，创新活动形式，充分调动同志们参训的积极性。既要坚持个人自学，又要坚持集中学习；既要坚持传统的、行之有效的培训方式，又要力求创新，利用好网络、视频等新兴学习载体；既要认真学习省局和**市局提出的春训内容，又要结合本部门实际，灵活掌握，合理安排学习内容和时间。同时，要做到集中与分散相结合、学习与讨论相结合、自学与辅导相结合、理论学习与业务研究相结合，真正做到学以致用、用以促学。

领导春训动员大会上的讲话 第6篇

--团结奋进

克难攻坚为实现XX年学校工作目标而奋斗！

同志们：

龙年已经到来，新的学期今天正式拉开帷幕。根据上级统一安排，结合我校实际，从今天开始，全体党员、干部、教师、职工开始春季培训，筹备开学工作。首先，我代表学校党支部、行政、工会向全体教职工及您们的家人拜年，恭祝大家阖家欢乐、龙年大吉！今天的讲话主要传达xx市XX年教育工作会议精神，结合教育局、中心学校开学工作安排和我校实际，安排部署开学前后工作，会议还印发了教育部制定的《小学教师专业标准（试行（征求意见稿）》，宜昌市教育局制定的《宜昌市中学生异常情况管理办法（试行）》等材料，目的是要求全体教职工关注我们的专业成长，[~]把专业成长转化为一种自觉行为和陪伴教学生涯终身的行为，关注学生的心理、生理，真正用爱去教育人，转化人。

下面，我先向大家传达xx市XX年教育工作会议精神。

xx市XX教育工作会议于1月12日上午在xx宾馆举行。市委常委、宣传部长、总工会主席xx，市人大副主任xx，市政府副市长xx，市政协副主席xx，市政府办公室副主任xx，市委宣传部副部长xx，教育局党委成员及各科室工作人员，镇处分管教育负责人，二级单位负责人，中心学校校长，中小学校长（园长）出席会议。会议表彰了XX年教育红旗单位、先进单位、平安校园、后勤先进单位等。我校被市政府教育督导室和教育局联合表彰为办学水平综合督导评估优秀学校。xx局长代表教育局做工作报告，报告回顾了XX年全市教育工作，安排部署了XX年全市教育工作。高中、初中、小学、幼儿园各一所先进典型学校进行了经验交流。xx同志作了重要讲话。

首先我简要传达xx局长的讲话，关于过去一年的工作我将其省略，主要讲过去存在的不足和今年的工作。刘局长讲：过去一年xx教育存在的问题和不足表现在：

一是滞碍教育均衡发展的现象仍然存在。主要表现在城区学校生源增加，班额过大，个别学校择校现象依然严重。农村学校教师队伍的结构性矛盾依然突出，教师专业化水平不高，部分农村寄宿制学校、幼儿园学生学习、生活条件有待于进一步改善。

二是有违师德师风的事例仍有发生。庸、懒、散现象在教师队伍中还不同程度的存在。少数教师育人方法简单粗暴，体罚、挖苦学生时有发生。少数教师有的热衷于有偿补课，有的向学生推销教辅资料，还有极少部分人言语失当、行为失范，有违为人师表形象。

三是学校安全工作任务仍然艰巨。目前，我市中小学、幼儿园校园内外的各类安全隐患依然存在，我们面临的安全形势不容乐观。

上述问题严重制约着我市教育事业的健康发展，我们必须正视这些困难和问题，按照科学发展观的要求，采取得力措施，切实加以解决。

二、关于XX年教育工作

XX年，全市教育工作总的要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实全国、全省、宜昌市教育工作会议和国家、省教育规划纲要精神，以创建现代化教育强市为奋斗目标，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针，着力推进义务教育均衡发展，着力实施素质教育，着力提高教育质量，为推进我市经济社会跨越发展，努力走在全省同等县市发展前列，做出新的更大贡献。

对此，教育局印发了XX年工作要点，对有关重点工作进行了责任分工。为了抓好落实，我重点强调“四个关键词”：发展、质量、责任、安全。前两个主要讲工作，后两个主要讲保障。

（一）以均衡发展为重心，推进各类教育统筹协调发展

发展是第一要务。当前，宜昌、xx正处于“决战十二

五、推进新跨越”的关键时期，宜昌正向省域副中心特大城市迈进，xx正立足于进入“全省十强”，走在全省同等县市发展前列。各地竞相发展的态势逼人，令人震撼，催人奋进。xx教育也正面临跨越发展的黄金期，有机遇，更有挑战。xx全体教育工作者，要振奋“精、气、神”，拿出“等不起、坐不住、慢不得”的激情和勇气，全心全力地推进xx教育发展。

一是进一步推进义务教育均衡发展。要以省、国家两级义务教育均衡发展考核评估为契机，抓住我市义务教育均衡发展的黄金机遇，为xx教育的整体发展而布局谋篇，共同推进xx教育新一轮的大跨越。XX年要以现代化创建为导向，以均衡发展为重心，推动xx教育普及化、公平化、个性化、信息化，带动中小学校在教育理念、教育结构、教育方法、教育质量等的革故鼎新，逐步探索、完善我市义务教育均衡发展的建设体系和长效机制。

二是进一步加快发展学前教育。要以实施《xx市学前教育三年行动计划》为契机，加大投入，增加学前教育经费预算，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，实施王店镇中心幼儿园、坝陵中心幼儿园、玉泉中心幼儿园建设工程。加强学前教育保教质量监管，有效提升幼儿教师整体素质和办园水平，规范办园行为，保障幼儿全面发展、健康成长，逐步提高我市学前教育普及和普惠程度。

三是进一步优化普通高中特色发展。高中质量要成就学校的最大特色。要抓住高中所有年级进入课改的时机，进一步适应课改理念，加强课程管理，加强高考研究，加强师资培训。大力倡导自主、合作、探究的学习方式，重视培养学生创新精神和实践能力。大力培育精诚团结、开拓进取的教研团队，推行优质高效课堂模式。大力落实目标管理，确保我市高考质量在宜昌市的领先地位。

四是进一步提升职业教育办学实力。加强基地建设，充分发挥实验实训设备作用，强化学生动手能力培养，鼓励更多学生参加技能竞赛和技能等级考试考核。加大专业课教师培训力度，提高双师型教师比例，提高中职学生对口高考升学率。创新人才培养模式，实行校企联合、产教结合的人才培养和学校发展模式，拓宽教学实习和顶岗实习渠道。注重校园文化建设，突出职业教育特色，加大职业教育政策和学校形象宣传力度，不断提升学校的社会满意度。

（二）以教书育人为根本，全面提高教育教学质量

当前我国基础教育正从以规模扩张为主要特征的外延式发展向以质量提升为主要特征的内涵化发展转变，由“学有所教”向“学有优教”转变，注重育人为本、促进内涵发展、提高教育质量是当前教育的根本任务。

xx教育自改革开放三十年来，一步一个新台阶，从普及小学六年教育，到普及九年义务教育，发展到现在，高中阶段教育已经趋于普及。今后的xx教育如何发展，我想，全面提高教育质量，才是教育均衡、公平发展的终极目标。

在如何提高教育质量上，我主要谈下以下几个观点：一是要创新办学理念。先进的办学理念可以使学校的发展更具有目的性、前瞻性。近年来，各校纷纷组织干部教师到先进地区学习考察，大家一定要把先进地区好的教育理念、好的教育思想借鉴、吸收过来，在全面发扬优良传统的基础上，进一步提升境界，树立先进的、体现时代特色的办学理念。每所学校都必须有明确的办学思路，都必须有自己的办学理念。所有的办学理念都要始终坚持以学生为本、尊重学生主体地位，既重视学生全面素质的培养，又注重学生个性发展，努力做到富有人文特色、时代特色，贴近实际，真正成为全校师生的行动指南，成为学校发展的强劲动力。

二是要创新教学方法。要改变传统教学方法，让教学方法由单纯灌输式转变为导学式、探究式、案例式教学，加强师生之间的交流与沟通，建立充满活力、生动高效的课堂秩序，让学生在和谐、宽松的气氛中接受教育。要继续以“课内比教学、课外访万家”为重要抓手，切实加强教科研工作，深入研究构建“高效课堂”的现代教学思想、内容、方法和途径；要紧扣本校实际，建立和完善与课程改革相适应、社会认可的考试形式和评价办法，不断完善和改进教学质量评估监测机制。要树立“大课程”观念，积极开发新配置的实验室、图书室、“班班通”等的功能，充分发挥远教视频、空中课堂、校园网站、校本课程等的作用，整合资源，拓展视野，提高课堂教学效益。

三是要创新管理方式。要全面落实教师在学校管理中的主人翁地位，鼓励教职工参与学校管理，激发年轻教师脱颖而出，让广大教师干事有舞台、创新有动力、发展有干劲。要立足学校实际，大力开展校园文化建设，培育办学特色，积淀文化内涵，激励广大师生奋发向上、求实创新。要以基础教育课程改革为重点，继续完善以校为本的教研制度，大力提倡“专家引领、同伴互助、自我反思”的研究模式，逐渐形成民主、开放、合作的研训文化，真正把学校建成学习型组织，把教师打造成协作型团队。

（三）以强化责任为前提，锻造一支纪律严明的教师队伍

当前，新一届xx市委、市政府主要领导突出强调要强化“能力席位”意识，要掀起“治庸问责”风暴，这不仅是对全市领导干部的要求，也是对我们全体国家工作人员、人民教师提出的迫切希望。在座各位校长，同时也希望通过你们告诫全体教师，要好好珍惜现有的职业和岗位，要从危机感中出活力、出动力，增强自身本领和能力，振作精神，强化职责，积极进取。

一是要加强局机关班子和工作人员作风建设。教育局干部的一言一行直接影响到教育队伍的形象，要高标准、严要求，从自身做起，从点滴做起，当教师表率，做勤廉标兵。要严肃党的政治纪律，自觉做到个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央。各部门、科室必须不折不扣地贯彻执行市委、局党委的工作部署，做到思想同心、目标同向、工作同步、落实同力，决不允许阳奉阴违、推诿扯皮。

二是要增强学校领导班子的凝聚力和战斗力。校长要把抓好班子、带好队伍作为自己的首要任务。校长是学校的灵魂，是办好一所学校的关键，大多数校长同时也是单位的党组织负责人，所以要认真贯彻落实市委六届七次代表大会精神，把当前“争优创先”、“五个基本建设”等活动抓好抓落实，把抓好班子的示范作用、建强教师队伍作为自己的首要职责；领导班子要把清正廉洁作为必须坚持的操守底线，努力做到严于律己，任何时候、任何情况下，都要稳得住心神、管得住手脚、抗得住诱惑、经得起考验，努力做到清醒、清正、清明、清廉；各级领导要把务实进取作为日常工作的行为准则。真正把心思用在干事业上，把精力投到抓质量上。要下决心从迎来送往中摆脱出来，静下心来，沉下身子，脚踏实地，身先士卒。积极参加教科研活动，努力成为教育的行家里手，切实提高管理才能，同心同德干事业，群策群力谋发展。市教育局党委要进一步加强对学校领导班子的考核，对那些思想僵化、作风飘浮、不思进取，致使学校管理混乱、教学质量长期低迷的，要坚决从学校领导岗位上换下来；对那些群众公认的优秀年轻教师，要大力培养，给予平台，委以重任。

三是要继续加强师德师风建设。师德建设关键在“责”。要认真落实“校长负责制”，采取责任追究“倒逼机制”，建立明确的责任“买单制”。凡有违师德现象发生一经查处，实行学校、个人评先表彰资格“一票否决”；师德建设落实在“评”。要健全和完善教师师德考评制度，要将师德考核纳入学校常态管理，量化评分作为教师资格认定、职称评聘、评先表彰等的重要依据；师德建设重点在“导”。要抓好师德师风的正面宣传，引导广大教职工清醒认识当前形势，凝聚共识，弘扬正气，疏导教职工情绪，营造师德建设良好的舆论氛围。要积极为广大教师办实事、办好事，不断改善教师的工作、学习和生活条件，为教师教书育人创造更为良好的工作环境。

（四）以平安校园为保障，营造一种稳定和谐的育人氛围

安全是第一责任。多年来，学校安全工作在大家的努力下，有了明显的进步。但是，我们面临的形势依然十分严峻，校园内外的安全隐患依然存在。当前，校园安全已上升到“国家高度”，加强学校安全工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，事关千万个家庭的安宁幸福和社会的安全稳定。我们必须时刻保持清醒的头脑，必须时刻紧绷安全弦，必须时刻警钟长鸣，扎实抓好学校安全工作。

加强人防力量。一是各学校幼儿园要配备年富力强的门卫，镇处学校门卫不得少于2人，所有幼儿园、建成区学校都至少要聘请一名专业保安担任门卫；二是严格门房管理，严格执行外来人员登记和审验准入制度，严格学生外出请假销假制度，完善幼儿、低年级学生的接送交接制度等；三是各学校幼儿园要成立校园安保队，校园安保队由学校领导带班，学校教师参与，校园安保队要定时不定时在校园和周边进行安全值班和安全检查，有住宿生的学校特别要加强校园夜间巡逻工作。今年寒假，要安排专人值班，特别是要确保我们今年新配的设备器材不得丢失；四是重点做好学生乘座车辆的安全监管。严禁学生乘座“三无车辆”，严禁超载、超速，学校要协同交通部门做好上学放学期间学校校门口安全保卫和秩序维护工作。当前我们大部分学校幼儿园均能按要求落实到位，但还有部分学校幼儿园领导认识不到位，应付走过场，安全科要配合有关部门加强督办力度，该通报的通报，该停业整顿的停业整顿。

加大技防、物防投入。要在校园重点部位安装监控探头和报警设施，切实加强学生上下学、寄宿制学校夜间重点时间的安全监控和保卫。各学校幼儿园对必要的防范器械要购买到位，对存在安全隐患的校门、围墙、教室和宿舍、门窗该加固的要及时加固，该提供的一些安全设施要提供、要安装。在校园安全的问题上不能讨价还价和讲任何条件。我们可以这样认为：一个没有安全保障的学校，绝对是一个不合格的学校。一个不具备安全意识的校长和老师，绝对是一个不称职的校长和老师。

加强安全教育和管理。学校要根据《中小学公共安全教育指导纲要》，将安全教育、管理制度化、常态化，特别是寄宿制学校、保育制幼儿园食品卫生和交通安全等方面的管理，更要强化措施、健全网络、落实责任，坚决消除校舍、交通、饮食等方面的安全隐患，来不得半点麻痹大意思想，否则，后果不堪设想！同时，要加强与家长、社区、镇处党委、市直其它职能部门的沟通与联系，共同做好中小学校的安全管理工作，营造好全社会都关心中小学安全的氛围。

下面我简要传达刘祖光同志的讲话精神。他着重讲了五个方面的意见。一是始终从战略高度重视教育，把教育摆在优先发展的战略地位。二是始终坚持把提高教育质量作为教育工作的中心，努力办人民满意的教育，培养德才兼备、以德为先的人才，确保素质教育有成效，教师素质有提高。三是始终坚持把推进教育公平作为促进社会和谐的抓手。四是始终坚持构建和谐教育。五是始终坚持政府主导，多渠道办教育。

同志们，XX年是极不平凡的一年，党的十八大将召开，世界经济危机还没有探底，各种不明朗、不确定、不稳定的因素在增加，地方经济竞争加剧，我们是地方经济社会发展的一直重要力量，虽然我们不能直接从事积极建设，但我们认真领会会议精神，并自觉的贯彻到教育教学工作实际中去，做出成效，质量提升了、安全保证了、校园和谐了、师生进步了、学校发展了，就是为地方经济社会发展做出了贡献，使地方经济社会发展的更好，教师群体的利益也就真正得到保障了。

下面就开学前后的工作作以安排。

教导室：准备报名登记表，班主任组织报名，收齐寒假作业、素质教育报告单。调整作息时间，升旗该在每周一或长假后第一个工作日第一节课前20分钟。指导电子备课。起草教导工作计划（含文艺、体育、科技、课堂比教学）、教科研计划、校本培训计划。

德育处：准备好班务日志、校务日志。更新值日表。准备第一次升旗、开学典礼。调好低音广播系统。落实安全工作。起草德育（按月有德育主题活动）、少先队（广播室播放高雅音乐）、安全、卫生、文明创建等工作计划。

总务室：食堂采购。张贴宣传标语。准备搬、分、发教材，作业本等。继续设备安装。灶膛维修、消毒柜改电、大厕所屋面检修、损毁水电维修。起草总务、后勤、勤工俭学、绿化等工作计划。发放收费收据准备收费。

党支部：党员、干部民主评议，办述职栏。起草支部工作计划，密切联系迎接十八大，五个基本七个体系和五好党支部创建等进行部署。

工

会：收整档案资料。起草工会工作计划，课外访万家工作计划。印制签到表。

其他未尽事宜

2月1日（正月初十）上午9:00：春季集训动员大会。下午3:00—5:00，整理环境卫生，具体要求：教师办公室、功能教室、行政办公室室长负责，所属室员参与，不属于办公室的物品一律清理出去，拖洗，物件摆放整齐。墙壁无蛛网、印痕。走道蛛网由教室、办公室对应的班级、办公室负责清理。教室由班主任和与之配合的语文、数学老师协助拖洗，摆放整齐座椅。综合楼由每层楼领导负责，食堂由后勤人员负责，寝室由寝管员负责，门房由门卫负责，彻彻底底干干净净搞好室内卫生。不该摆放的坚决坚壁清野。

2月2日（正月十一）。在学校活动。

1、自学，完成学习笔记和体会。

2、备好一单元课，卞主任主管，由四个组长把关审核，印制。注意电子备课不等于下载，要修改，注意格式，注意节约，在总务室、教导室打印。

3、各处室完成开学各项准备工作。

4、班主任布置教室、寝室，课表、时间表、清洁值日表更新。黑板报更新。

2月3日（正月十二），工作完成可以自由活动。工作任务同2月2日安排。

2月4日（正月十三），工作完成可以自由活动。上午，工作任务同2日、3日安排。下午3:00，集训总结大会。

2月5日（正月十四）2月6日（正月十五）休息。

2月7日（正月十六）上午8:00，全体教师职工上班签到，班主任组织报名注册，收取生活费，强调住宿。9:00，升旗。升旗结束搞好清洁区卫生，10:00按课表上课。教导室检查备课、清点人数。值日正式开始。中午正式开伙，下午课外活动不开例会，召开开学典礼大会，德育处组织并安排好程序，全体教师参加。晚上正式住宿，班主任、班子成员第一次集体查寝。

这期间要服从各处室调配，服从室长安排，兼顾好工作与拜年。我们在一起共事不容易，许多同志有着多年的深厚的友谊，大家节日期间互相拜年，互相吃请我是不反对的，这有利于增加理解和友谊，也是中华民族的传统美德的体现，但一定要把工作放在第一位。