2024年养护工作总结

2024年养护工作总结（精选6篇）

2024年养护工作总结 第1篇

2003年养护工作总结

我局共管养公路819.54km,其中国省道271.35km(娄湘公路16.05km因工程未验收，至今未接养)，县乡道548.39km。水泥砼路面336.19km, 沥青摊铺路面99.22km, 沥青表处路面157.20km, 砂石路面227.93km。一年来，在省局的正确领导及支持下，经过全局广大干部职工的不懈努力，超额完成了省局下达的养护工作路况目标。经过省局雨季检查评比认定及我局年末检查自检认定，国省干线年平好路率达83.38%，雨季好路率82.79%，年末好路率83.49%；分别超省局计划目标4.88%、3.92%、2.49%，支线年平好路率59.06%，雨季好路率57.33%，年末好路率64.2%，分别超省局计划目标0.96%、1.01%、4.2%。我们主要抓了如下几个方面的工作：

一、认真落实省局提出的日常养护要求

为了全面落实今年省局提出的“七无二有”日常养护要求，即“水泥路面接缝常年无渗水，沥青砂石路面常年无坑槽，路肩常年无反坡，边沟常年无积水，路基常年无缺口，桥栏常年无缺损，施工路段不弃养常年无劣等路，集镇路段有边沟，路上有足够的养路工”。我局今年多次召开养护专题会议，制订了2003养护工作目标及养护管理办法，建立养巡查制度，并将省局提出的七无二有养护要求深入到各个养护管理站。提高认识，统一思想，加强日常养护力度，我们的具体措施是：

1、加强日常养护巡查力度 今年5月，市局成立了养护巡查组，建立健全了养护巡查制度。养护巡查组的主要职能是每月不定期对全局境内各干支线进行明查暗访，了解掌握养护工人着装上路，挂牌上岗，出工效益，技术规范操作以及站内管理等情况，督促省局巡查通报中所提出问题的整改落实。一至两个月内通报一次巡查结果，按照市局《2003年养护工作目标及养护工作管理意见》中的规定，奖罚兑现。同时，提出下阶段养护工作的整治方案和意见。

为了有力地保障巡查工作的顺利进行，巡查组专门配备了巡查交通车、计算机、数码照相机等设备工具，其经济开支实行计划单列，专款专用。今年下发巡查通报3期，其中养路工人因不按时上路罚款7起，养护不按规范化操作，全站人员受到降级处分1起，大中修工程不按规范施工处罚3起。这样有效及时地抑制了养护工作中存在的问题，消除了养护工作中的不良隐患，大大提高了养护工人的上路率。下半年以来，养护工人的上路率达到95%以上，彻底扭转了我局以往那种日常养护意识淡薄，养路工人上路率低，出工效益及质量差的不良局面，全局上下形成一个狠抓日常养护，努力提高养护质量的良好氛围。

2、开展标准路肩、水沟竞赛活动

结合全局路况状况，市局党委提出了今冬明春消灭路面抢修的养护工作要求。在8月份的养护工作会议上，市局布置了大力开展清挖标准路肩、水沟的竞赛活动，部署了整治计划，制订了该项活动的奖罚制度，下达了标准路肩、水沟的计划目标。全局计划完成标准路肩、水沟任务574km。其中主干线265km，占养护里程的98%；支线309km，占养护里程的56%。会后，各县（市）局分别制定了分旬完成任务计划，开展了清挖标准路肩、水沟的技术比武。9月30日，市局在湘乡局管养的花灰线k9—k11km处和韶山局管养的S208线k45—k48km处召开了标准路肩水沟现场会。通过标准路肩水沟的清挖与整治，目前我局大部分线路水沟畅通，路肩轮廓线型分明，较大地提高了路面养护质量和公路形象。

3、规范沿线设施

为了提升公路形象，更好地规范沿线设施，按照2002年10月份公布实施的新里程编号和桩号，进行了里程碑、百米桩、轮廓桩的更换。补换国省道轮廓桩721根，制作安装新里程碑579块，百米桩1237根。国省道标线113km。

二、严格实行规范化作业，全面提高养护质量

搞好养护技术规范化作业，是保证路面养护质量，降低养护成本，延缓路面使用年限的重要环节。今年我们从规范化、标准化养护着手，严格规范各项技术工作标准。水泥路面日常养护，坚持做到路面路肩常年清扫干净，病害处治、清灌缝、板底灌浆、绿化管护及时到位，水沟排水畅通良好。在换板施工过程中，严格按照“作业手段机械化，施工工艺快速化，工程管理规范化，交通维护标准化”的“四化”施工方法作业，截止12月20日止，共计完成换板13135 m2，板底灌浆160km, 用料80T,清灌缝200km,用料75Ｔ。

沥青路面养护，严格实行基层和面层修补开挖方正,材料规格，配比准确，拌和法施工，压实养护，基层采用水泥稳定结构，油面修补平整，坚实、美观、耐用、路肩水沟、路线设施、绿化和构造物养护及时；砂石路面养护坚持路用材料规格，拌和补凼,回砂保养。

在全省公路养护技术比武的推动下，分别举行了水泥路面换板、清灌缝、板底灌浆、沥青路面挖补等技术比武。并且在十月份全省公路养护技术比武中，我局获得了水泥路面养护三等奖，沥青路面养护二等奖，公路养护知识竞赛二等奖，团体总分第二名的好成绩。

三、狠抓水毁抢修，确保雨季路况稳定

“雨季”期间，坚持做到雨天巡路，发现公路水毁情况及时报告，及时组织人员、机械设备进行抢修。今年共抢修恢复水毁里程96km，塌方510m3，支农涵41道，无一交通中断现象，确保了行车安全畅通。

四、公路养护机械化程度不断提高。

随着公路事业的发展，提高公路养护机械的装备素质势在必行。今年通过采取个人集资、机械设备折旧、养护工程成本机械费用提成等资金筹措，添置了价值90余万的养护机械设备。目前，我局成立的水泥路面养护专业队和沥青路面养护专业队，机械设备配置基本齐全，作业手段实现了机械化。养护机械装备素质的提高，为我局确保公路养护工程质量，提高公路路况，充分发挥公路养护投资效益起到了良好的作用。

五、低耗高效全面完成大中修工程任务。

（一）沥青路面大中修

为改善我局路网结构。全面完成路况目标，我局今年加大了沥青路面大中修工程的投入和管理，积极筹措资金，集镇路段争取地方政府的投入，进行水泥路硬化，今年共完成沥青路面大中修30.545km，其中实施沥青砼路面19.663km,集镇水泥路面11.082km，超额完成大中修里程6km，实施GBM工程8.6km, 大中修工程优良率82%，合格率100%，超额完成省局任务。

（1）加强大中修工程组织管理，确保全面完成施工任务。

市局成立了工程协调办，由分管生产的领导挂帅，总工室、养工科、计划科、财务科等科室为成员组成，全面实施《2003年湘潭市公路管理局工程管理办法》，统一协调，统一管理，全面实行招投标制、项目经理制，工程监理制，从5月底开工到11月底全部竣工验收，如期如质完成本大中修工程。

2）全面推行招投标，确定项目经理承包责任制，从而控制了工程成本，提高了效益。

各县局根据线路及地域确定工程项目，严格按设计方案及计划批复在全局范围内对该项目进行招投标，以最佳，最合理的投标确定中标人。中标人为项目经理，并与县局签订三项合同。（施工合同，廉政合同，安全合同）。项目经理按照《工程管理办法》建立各项管理体系及质量、安全保障体系，同时上报市局工程协调办备案考核。市局工程协调办、监理公司对项目部的人员配备（技术负责人、施工员、实验员、质量安全员等）、机械设备配套、质量保证体系及措施、安全保证体系及措施等进行审核合格后，方可进行施工。今年共成立了5个项目部，严格项目管理及项目经理责任制，使工程质量及投资效益得到了根本保障。

3）严把工程设计关，全面提高实施标准。

市局在三、四月份组织专业技术人员对大修地段进行路面的测量、设计，全部采用实测轴载和弯沉值进行路面结构设计，确保设计质量，基层全部采用水泥稳定碎石结构，面层采用沥青砼或沥青碎石，全部实施机拌机摊，集镇水泥路采用G35砼路面，设计强度达到4.5Mpa。

4）引进社会监理体制，监理程序严格，工序验收规范。今年我局对大中修工程实行二级监理体制，由舜天监理公司承担全局大中修工程施工监理，市局工程协调办总监进行全面监督，监理公司派出片区监理工程师2名，每个项目部驻地监理一名，全过程、全方位监督施工质量和进度。严格执行监理程序，严守监理职责，监理人员一律在工地进行考核。从开工、中间交工验收到竣工验收，都坚持由监理工程师签证，报总监核审后认可。监理人员对原材料的进场，施工工艺试验检测、资料管理，层层把关，严格监控，确保了施工进度与工程质量，做到现场文明施工，交通维护安全好。

5）提高技术等级，同步实施GBM工程

省道S311是我局湘乡境内一条主干线，韶山环线是韶山旅游专线，根据省局湘西会议精神，我局将两条线8.6km全面实施了GBM工程，路肩硬化1.5m宽，路缘石25cm宽，水沟全线硬化；完善了示警桩、百米桩、防护墙、标志及标线，确保了该路段畅、洁、绿、美。

（二）水泥路面大中修

我局辖养水泥路面里程336.19km, 2003年我局对G107、G320、S208、S209砂易线共200.6 km水泥路面实施了清灌缝，板底灌注乳化沥青，对G107、G320、S208、S209线179.8km水泥路面进行了病害处治，共换板13135m2，至12月初全面完成省局下达的任务，保证了我局国省干线路况良好。

1）国省干线水泥路面，全线实施清灌缝，板底灌注乳化沥青

自今年5月开始，市局下达对G107、G320、S208、S209砂易线进行全面清灌缝任务，养工科负责现场检查与验收，并组织了G107、G209召开两次现场会，12月份市局组织了验收。

8月份省局在岳阳召开水泥路养护工作会议后，我局立即组织了三个县市局，在G320召开板底灌注乳化沥青现场会，并请来了省局巡查组领导指导，会后下达了对G107、G320、S208、S209，全线进行板底灌注乳化沥青的任务，严格按照《水泥路面板底灌乳化沥青操作规程》进行施工，至12月中旬共实施里程160km，灌注沥青80t，从而有效地缓解了水泥路面的损坏。2）水泥路面换板，全面实施“四化”施工。

各县局成立了水泥路专业养护队，在今年5月市局组织了集中学习。以G107为样板，召开现场会。以省局监理组核定的任务为标准，全面实施机械化作业、换板结构，砼配合比及材料要求全部按省局要求进行快速化施工，成立规范的项目部，确保病害处治工程管理规范化，同时对施工布点，在安全标志交通维护的标准化进行验收合格后方进行开工，从而确保了我局今年在12月中旬全面完成换板工程任务，换板13135m2，未发生任何质量及安全事故。

三、桥涵养护及时，全面推广桥梁养护管理系统CBMS的应用。

我局辖养线路，桥梁 181座，其中大桥5座、中桥23座、小桥151座，危桥改造2座。今年5月份开始我局专门成立了桥梁管理系统领导小组，健全和完善了桥梁养护管理制度和工作制度。落实了县局专职，桥梁养护工程师负责辖区内桥梁的经常检查和小修保养工作，市局专职桥梁工程师制定辖区内桥梁定期检查计划，组织实施桥梁定期查和应急检查工作（详附桥梁工程师表）。坚持每季一次桥梁检查，记录备案。对于病、危桥及时采用安全防护措施。每季度一次桥面清理，伸缩缝，泄水管，桥墩，标志的维护，桥栏杆的维修，涵洞的疏通，确保桥梁的完好。

为落实省局统一布署，开展桥梁养护管理系统（CBMS）数据更新和推广应用，我局在7月份成立了16人的领导和工作小组，进行了人员培训，在10月份全部完成了公路桥梁内外业数据的采集和整理录入。

六、积极筹措资金，加强危桥改造和险路治理力度。为确保完成省局危桥改造和险路治理计划任务，我局积极筹措配套资金200万元，对青山二桥、金河桥、柳树坝桥、唐家坝桥，相继进行危桥改造，严格执行《湖南省公路桥梁养护维修加固改造工程管理办法》。

根据省局及市政府对我局所辖道路交通事故“黑点”治理及交通安全防护设施计划安排，局党委召开了专题工作会议，成立了姚建强副局长为组长，潘新华副局长为副组长，养护、路政、安全、工程、计划为成员的险路危桥排查治理工作领导小组，同时，各县局也落实了相应的责任人，将管养范围内所有险要及交通事故多发地段进行了全面调查、分析和拍照，建立档案。按先国、省道，后支线，先“黑点”后一般的原则，逐年逐个进行治理。共治理“黑点”21处，其中标志牌44块，标线5304米，防护墩2240米，G107、S208及环线标线92.4km,改造危桥2座，加固危桥3座，加砌路基挡墙80m3，完成投资170余万元。

2003年即将过去，新的一年即将来临。在过去的一年里，我们为振兴湘潭公路事业迈出了可喜的一步，取得了一定的成绩。但时代所赋予我们的挑战任重而道远，随着我局养护体制改革的深入，劳动管理竞赛机制的逐步健全，如何实行养护工人工资“定额管理，计量计时”，更有待于探索和尝试。因此提高养护管理人员的业务水平，提高养护工人的专业素质，推进公路养护机械化进程都迫在眉睫。在各级领导的正确领导下，我们有信心，有能力，在2004年将我局的养护工作迈向一个新的台阶。

2024年养护工作总结 第2篇

编者按： 最近，李毅中总经理在总部机关干部大会上，就如何贯彻落实集团公司暨股份公司工作会议精神，从12个方面作了全面而精辟的诠释。本报从今天起发表12篇述评文章，和大家一起进一步学习领会工作会议精神。

一、2002年取得了哪些明显成效

2002年是我国“入世”后的第一年，我们经历了市场更加开放、竞争更加激烈的严峻考验。正确看待一年来取得的成效，是坚定信心，实现今年奋斗目标重要前提。

总的来说，在年初头两个月，由于国际油价持续大幅下跌，全球化工行业处于周期低谷，加之关税减让、市场准入，国内原油、成品油和石化产品价格同时跌入谷底，油田收入减少，炼油毛利降低，化工亏损加重，成品油价格远不到位，致使效益严重滑落，出现了从未有过的巨额亏损。面对严峻形势和巨大压力，中国石化认真贯彻党中央、国务院关于搞好经济工作的方针，总部与企业以迎接十六大为动力，团结带领广大干部职工认真贯彻“鼓劲、顺气、抓实”的工作方针，抓住市场价格回升和秩序好转的有利时机，拓展市场，扩大资源，降本增效，千方百计扭亏增盈，迅速扭转了生产经营的被动局面。经济效益从3月份开始明显好转，经营业绩稳步增长，并保持了良好势头。油田板块始终是效益的重要支撑，炼油板块打了一个“翻身仗”，化工板块实现大幅减亏，销售板块成为新的效益增长点，非上市部分亏损减少。固定资产投资、科技进步、内部改革、维护稳定、精神文明建设等均取得明显进步。

突出的成效主要表现在七个方面： 第一，努力开拓市场，经济总量有了新增加。全年原油产量、天然气产量、原油加工量、乙烯产量、成品油营销量和出口量，同比都有明显增长。安全生产总体平稳。

第二，狠抓降本增效，经济效益有了新提高。上中下游单位完全成本费用实现预定指标，人工成本总体上得到了控制。全年集团公司实现营业收入、股

份公司实现利润、非上市部分限亏，均较好地完成了奋斗目标。一批盈利企业大幅增加盈利，一批亏损企业大幅减亏扭亏。年底现金流比较充足，资本结构比较稳健。

第三，加大整顿力度，经营环境有了新改善。按照国家整顿和规范市场经济秩序的部署，配合开展加油站专项整治和市场整顿；与中国石油密切合作，共同规范经营行为，合理安排市场投放量，稳定成品油市场；从2月底开始，成品油经营环境明显好转。总部与企业一起，协调加强化工化纤销售，基本做到了紧贴市场、全产全销。

第四，控制投资规模，结构调整有了新进展。勘探开发新增原油探明储量、天然气探明储量都有新增加，资源序列渐趋合理；汽柴油质量升级措施落实，深加工配套能力得到改善；上海、扬子乙烯第二轮改造成功；自有加油站进一步增加，单站加油能力有所提升；“走出去”开发海外资源起步较好。

第五，加快技术进步，科研开发取得新成果。欠平衡压力钻井、大位移钻井、第二代降烯烃催化裂化催化剂及助剂、中压加氢裂化、中型乙烯改造、腈纶成套技术等“十条龙”攻关项目顺利完成；拥有专利总量上升；推广应用一批科研成果和新技术。原油资源优化软件应用取得实效； E RP试点工作如期推进。产品质量进一步提高，一批新产品投放市场。各板块技术经济指标进一步改善。

第六，大力扭亏脱困，非上市工作有了新起色。炼油化工生产稳定、减亏增盈；辅助生产、公用工程、仓储运输等任务完成较好，多种经营、社区服务得到改善，有力保障了股份公司主业的正常运行；油田工程开拓外部市场成效明显，炼化工程转换机制、拓展业务取得进步。非上市部分主要业务板块的考核指标体系进一步完善，成本管理得到加强；健全管理体制，落实扭亏责任，减亏目标如期实现。

第七，维护稳定大局，深化改革迈出新步伐。总部与企业经受了改革攻坚的考验，巩固了改革的成果，维护了企业和社会的稳定。通过改制分流、移交办社会职能和持续重组等方式，完成了减员目标。重组整合顺利完成。股份公司物化探及部分水厂、检维修单位与非上市企业部分加油站及油库的持续重组、资产臵换进展顺利。

二、2002年有哪些经验和差距 去年，我们之所以能在困难的情况下取得较好业绩，最重要的是认真贯彻了党中央、国务院关于搞好经济工作的方针，对形势始终保持清醒认识，总部与企业“鼓劲、顺气、抓实”，群策群力，真抓实干，在生产经营、改革发展实践中坚持了一些行之有效的好的做法。

一是始终把扩大资源作为首要发展战略，加大勘探开发力度，保障石油安全，加快科技进步，加大投入力度。二是把握市场，及时调整经营策略，做大经济总量。面对年初开局不利的局面，正视现实，冷静分析，果断调整经营策略，为全年效益的完成奠定了良好基础。三是从严管理，抓住重点环节和重点企业，把扭亏增盈做实。第四是规范经营，有序竞争，自觉维护市场秩序。五是严谨投资，控制规模，保持稳健的资本结构。股份公司突出主业、去枝强干、做强做大。存续部分为主业配套、有取有舍、做精做强，严格执行决策程序，加强项目全过程优化调整和监督，压缩投资，提高回报。六是坚持改革，巩固成果，按照“坚定、沉着、耐心、细致”的要求，自觉维护企业和社会稳定大局。七是团结协力，明确职责，充分发挥总部和企业两级积极性。

同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，这是制约中国石化改革发展的障碍。一是上中下游一体化产业链不够完善，产业结构调整任务紧迫而繁重。上中下游产业整合、整体优化、区域优化力度不够。上游资源不足仍然是我们的薄弱环节，迫切需要依靠理论创新、技术进步和加大投入等措施，拿到更多的储量和产能。中游迫切需要通过优化整合、技术改造、关停并转、合资合作等措施，提高市场竞争力。下游竞争能力还比较脆弱，迫切需要通过完善物流网、提升信息网等措施，巩固发展市场，增强竞争力和控制力。二是现代企业制度的体制构架虽已初步建立，但内部紧密化和控制力还很不够。体制机制亟待完善，股份公司一级法人体制处于过渡之中，集团公司两级法人责权利不够落实；物流、资金流、信息流统一高效运行缺乏有力措施。国有资产经营、管理和监督职责不够到位，内部控制力、约束力较弱；财务信息失真、国有资产和效益流失，内部管理滑坡现象在有些企业不同程度存在。三是科技资源整合力度不够大，科技创新、技术进步水平不够高。科技资源整合任务尚未完成，特别是“两个层次”分工不清，科研力量分散，重点不突出，滞后于市场竞争和

企业发展的要求；对“有所为有所不为”方针落实不够，核心技术和专有技术创新力度不大；科研成果转化机制有待完善。四是用工、分配和人事制度改革迟缓，有效的激励约束机制尚未形成。部分企业去年大幅度减员分流的改革成果没有完全体现出来。企业内部下岗机制弱化，有利于优秀人才脱颖而出的用人机制尚未形成。引入社会劳动力市场价位、理顺内部分配关系尚有较大差距，人才流失和人才浪费同时存在。五是降本减费、进入市场还没有真正成为企业的自觉追求，紧迫感和工作力度还不够，盈利能力不够强。上中下游完全成本费用都还比较高，管理费、财务费等还有相当大的节约余地；进入国内外市场求生存谋发展的自觉性、主动性不够强。六是亏损企业扭亏脱困紧迫感不够，措施不够有力。结构调整力度不大，“关停并转”落后产能的措施不够落实；非上市部分专业化重组进展缓慢、企业层面的重组整合没有完成；扭亏脱困缺乏新思路。七是高投入、低产出的状况没有根本扭转，总体投资回报不高。总体上投入仍然偏大，投入回报不高，部分投产项目增效不明显；投入需求与资金可能的矛盾依然突出，贷款余额仍在上升。

对于这些存在的问题，要以改革统揽全局，扫除各种障碍，转变思想观念，抓紧问题整改，把问题变成产生效益的潜力。

三、怎样看待有利条件不利因素

今年是全面建设小康社会的第一年，也是“十五”计划承前启后的重要一年。要实现集团公司今年工作目标，我们必须认真分析今年面临的经济形势，充分认识生产经营的有利条件和不利因素，团结一致，上下一心，力争经济效益有新的提高。

总的来说，今年集团公司生产经营形势既有可喜的一面，也有让我们提高警惕、不敢松懈的一面。我们在看到机遇的同时，也要看到蕴藏的风险。当今世界，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，全球经济和国际贸易将进一步回升，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的发展新阶段。国内宏观形势为我们创造了良好的发展机遇和有利条件。

首先，国民经济持续快速健康发展，人民生活逐步改善，为我们提供了广阔的市场空间。中央确定继续实施扩大内需的方针，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，通过消费需求和投资需求的双重拉动，促进经济持续较快增长，— 4 —

政策稳，人心定。预测2003年GDP增长为7％左右，对石油石化产品市场需求的拉动依然十分强劲。预测成品油需求将有3.5％左右的增长，乙烯需求将有10％以上的增长。环顾全球，惟有中国有如此巨大的市场增长空间。对我们来说，这是最宝贵的商机。

其次，继续整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场体系，为我们创造了良好的外部环境。通过专项整治和制度法律建设，推动成品油市场逐步规范，成品油价格机制继续完善，石油、石化两大集团继续加强合作，必将促进国内市场秩序进一步好转。

第三，国家鼓励企业扩大出口，支持与跨国公司进行多种形式的合作，为我们“引进来”、“走出去”创造了有利条件。

第四，我们自身改革发展的成果将进一步发挥作用。在实践中积累的经验教训，将有助于我们提高应对市场变化的能力；改造、新建形成的生产能力，科技进步成果的应用，将成为降本增效新的增长点；改革的不断深化完善，将进一步解放生产力，也会带来实实在在的效益。同时，十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标及理论和纲领，为建设中国特色社会主义的实践指明了方向，为实现新世纪新发展注入了新动力，增添了新活力。

虽然今年有利条件很多，但困难仍然不少，形势依然严峻。从国际方面看，一是世界经济复苏还有很大的不确定性，增长乏力，曲折迂回，令人担忧。今年全球经济增长估计只有1.7％。关于今年全球经济增长，联合国经济署预测是2.4％，世界银行预测为2.2％。种种迹象表明，世界经济复苏的基础还很不稳固，我国面临的国际经济环境仍然相当严峻。二是石油价格的变幻不定。从原油供求关系这个基本面看，国际油价应在适中价位波动，但受政治、战争等不确定因素的影响，油价有可能大幅震荡起伏，给生产经营带来较大风险。普遍预测，2003年国际油价有可能先高后低，平均油价比去年有所降低。三是国内有效需求不足，供给结构不尽合理，经济结构调整、国企改革攻坚中的深层次矛盾和问题逐步凸显。四是关税减让、市场准入的影响逐步增大，国内成品油市场还比较脆弱。非国营贸易原油、成品油进口配额有所增加，化工产品进口关税税率继续下调1 3个百分点，市场竞争将更加激烈。国内成品油市场秩序虽然明显好转，但违规经营时有发生，市场秩序法制化、规范化的任务长

期而艰巨。在国内传统竞争格局下，来自多种经济成分的竞争明显增大。

全面看待、分析、把握今年的经济工作形势，既看到有利条件，又要充分认识存在的经营风险；既不能妄自菲薄，又不能夜郎自大。而是要增强信心，把握形势，抓住机遇，有足够的思想准备，以得力的措施应对市场风险，把困难估计得充分些，把克服困难的措施想得周全些，扎扎实实做好各项工作，确保总体目标的顺利实现。

四、今年生产经营有哪些新思路 要实现今年的经济效益目标，最重要的是要有新思路新举措。集团公司党组提出，今年生产经营工作要在八个方面开阔思路，只有这样，才能为实现效益新增长奠定良好的基础。那么，这八个方面的新思路是什么呢？

——从油气资源战略安全考虑，勘探开发不仅要做到当年油气产量稳中有升，更要注重拿到一批经济储量，促进资源序列进一步好转，为今后稳步增储上产创造条件。今年油田企业要加大西部勘探力度，在塔河地区、准噶尔中部、天山南地区及鄂尔多斯等重点区块，争取拿到一批经济储量，实现储量升级；切实做好老油田稳产工作，以断块油田为主攻方向，深化认识，深挖潜力，依靠科技进步提高采收率，实现稳产增产；加强天然气产能建设和增产工作，努力增产天然气，满足市场需求。

——抓住国内市场需求持续增长的战略机遇，炼油化工不仅要巩固现有份额，而且要通过调整结构、开拓市场、顶替进口、扩大出口等措施，尽可能多拿增量，做大总量。炼油板块要进一步开拓市场，以销定产；优化配臵，调整结构；达标创优，降本减费。化工板块要实现“安稳长满优”生产，适应市场，挑战极限；调整结构，提高质量，开发新产品，提高专用料和差别化纤维比例，顶替进口，扩展用户；贴近市场，全产全销；加强管理，大力降低成本费用；抓住重点，努力扭亏增盈。

——抓住国家整顿和规范市场经济秩序的有利时机，成品油销售要进一步发展终端网络，提升能力，扩大占有，增强市场控制力和抗风险能力；化工销售要以质取胜，改进服务，扩展用户。按照这个思路，销售板块要始终把零售和配送摆在首要位臵，不断提高终端市场占有率；优化成品油流向，降低运输成本，减少输转损耗；加快与大用户的合作，以产权纽带结成稳定可靠的合— 6 —

作关系；开拓国际市场，走出亚洲，扩大出口。

——科技开发要“有所为有所不为”，项目要有取有舍，布局要有进有退，突出核心技术和专有技术，加快成果转化和推广；紧密结合生产经营运用电子信息技术，落实到提升技术水平、增强市场应变力、提高内控能力和工作效率上来。贯彻这个思路，要对照国际石油石化科技进步水平，客观分析自身优势和差距，紧紧围绕扩大资源、提高产品竞争力、提高经济效益的中心环节，确定科技创新和技术进步战略目标，加大创新和攻关力度，力争取得新突破。

——非上市部分扭亏脱困主要靠持续重组、深化改革、调整结构，加大“关停并转”力度，推进改制分流，不能走盲目投资的老路。今年存续部分改制分流进入规范运作阶段，全年要减员2万人；关停并撤16套没有效益的装臵；移交中小学和医疗机构，进行社区服务方面的市场化、社会化改革；完成企业层面的专业化重组。

——加强管理要坚持依法治企、从严治内，规范经营行为，大力降本减费，管好国有资产，堵塞效益流失。要针对目前企业管理中存在的突出问题和薄弱环节，按照相关法律法规，修订完善企业内部规章制度，建立内部控制制度；切实加强国有资产管理，防止资产和效益流失；切实加强财务管理，防范资金和债务风险；切实加强物资供应管理，降低采购成本；切实加强安全管理，实现安全稳定运行。

——固定资产投资要继续坚持“二十四字”方针，适应市场经济要求深化投融资体制改革；投入要降成本，投产要增效益。贯彻这一思路，要把控制投资规模、降低投资成本、防范资金风险放在突出位臵，始终保持稳健的资本结构和充足的现金流；坚持以结构调整为主线，通过投资结构调整，促进产业结构调整。

——搞好“引进来”，加快“走出去”，到海外拿资源、销产品、包工程，发挥一体化优势，力争突破性进展。“走出去”要发挥整体优势，集中打“中国石化”旗臶，同时要注意发挥企业的积极性；大力推进海外勘探开发，积极开拓国外工程技术服务市场；加快与国外大公司合资项目的进展，重点抓好南京扬巴、上海赛科乙烯合资项目建设，力争三个成品油销售合资公司投入运营，抓紧福建炼化一体化和青岛大炼油前期准备工作。

这些新思路，是党的十六大精神和中国石化改革实践相结合的成果，我们要细细体会，将其贯彻到各单位的实际工作中去。

五、成本费用还能否大幅削减 今年的效益要有新增长，主要措施之一就是降本减费。这是市场经济的要求，也是企业自身的追求。

质量、品种、服务、成本是构成产品竞争力的要素，在质量、品种和服务基本相同的情况下，成本就成为产品竞争力的决定因素。成本越低，产品竞争力就越强；成本越高，利润空间就越小。从一定意义上讲，今年的利润目标能不能有新增长，很大程度上取决于成本能否大幅降低。

应该肯定的是，进入市场后，尤其是近几年市场竞争格局的变化，大家对降本减费和挖潜增效重要性的认识越来越深刻。广大干部职工普遍认识到，市场经济的实质是竞争，成本是竞争的要素。我们不能左右市场价格，但是可以在日常生产经营过程中严格控制成本，通过降低成本来增加经济效益。2000年，股份公司在境外上市时向投资者承诺，三年累计降低成本16亿美元。这个指标是累进的，充分考虑到了我们降低成本的潜力和空间。2001年，股份公司降低成本23亿元，2002年各板块大都完成降本减费的预定目标，成本降低总额高于上一年。今年，股份公司降低成本要再上一个新台阶，确定了更高的目标，应该说，实现今年的降本减费目标是有工作基础的。

能否大幅降低成本的关键是开拓新思路。首先，要适应经济全球化的要求，增强国际竞争力，就要把成本定位在跟踪国际同类大公司先进水平上，正确认识自身的差距和潜力。与国外大公司相比，我们在产品质量、生产规模等诸多方面都有差距，但最大的差距是成本。在上游，国际上公认的原油边际成本是14美元／桶。我们2002年油气完全成本已接近国际公认的边际成本。高油价对油田生产经营有利，但从长远看，我们的原油完全成本必须要降低，这样才有竞争力，才有持续盈利能力。在炼油方面，经过多方努力，去年打了个“翻身仗”，但是，吨油完全费用和现金操作费用，还远远高于东南亚炼油企业的水平。需要指出的是，炼油去年取得的成绩与市场油价回升有关，国内成品油定价机制的变化起了很大作用。今年，必须继续挖掘潜力，大力降低成本，在降本中增效。化工乙烯现金操作费用仍然— 8 —

比较高，高于建设中的南京扬巴、上海赛科乙烯，与国际先进水平的差距就更大了，早已淹没了运费和关税的优势，产品缺乏竞争力。销售板块的吨油流通费用高于类似条件下国外大公司的营业费用，毛利空间不够大，去年成品油销售利润大约110元／吨，而壳牌达到400元／吨。从以上对比中既可看到我们的薄弱环节，又能看到我们的潜力。

其次，要通过加强资产、资金、资源的全过程优化降低成本。降本减费不能只盯住某项费用就事论事，更要从资产、资金、资源优化的高度实现效益最大化。资产优化要立足于盘活存量，发挥资产的最大效率；资金优化要减少融资成本，减少资金占用，减少财务费用；资源优化要优化品种、价格、运输，要优化成品油流向，要优化化工轻油互供；要抓好企业、区域和全局优化。

第三，要改革管理体制和运行机制，减少运营成本，提高决策效率和工作效率，通过改革效应的释放，促进降本增效。

降本增效是企业永恒的主题。集团公司领导强调，今年的降本指标虽然已经分解，但还有相当大的差距。各企业要按照总部确定的降本减费计划，结合实际认真分解落实。要完善成本费用考核体系，加大成本费用的考核权重。要坚持科学的考核标准和考核方法，调动企业降本减费的积极性。同时，还要把降本减费落实到大力压缩管理费用、营业费用、修理费用、人工成本、财务费用、营业外支出以及文教卫及社区服务费用上。积极开展“比学赶帮超”竞赛活动，提高经济技术水平。总之，要细分成本，落实责任，加强管理，练好内功，在降本增效上取得新突破，大幅降低成本费用是完全有可能的。

六、怎样做到依法从严治企 依法治企，从严治内是今年的工作重点之一。党的十六大提出，依法治国和以德治国相结合是治国的基本方略。落实到企业，就是要坚持依法治企，从严治内。去年，集团公司之所以能够在比较困难的情况下取得较好的效益，原因之一就是强化了对企业、特别是重点企业的内部管理，堵住了国有资产和效益流失的明沟暗渠。今年，我们要坚持向管理要效益，进一步依法治企、从严治内，规范经营，实现企业管理上台阶。

一是要严格遵守有关法律法规，规范经营行为。要认真执行《公司法》、《会计法》、《税收征收管理法》、《证券法》、《劳动法》、《安全生产法》、《环境

保护法》等法律法规，结合实际修订完善企业内部规章制度并落实到位。要恪守“规范、严谨、诚信”的经营准则，严格执行企业会计准则和各项财会制度，不做假账，不留潜亏，确保财务信息真实可靠。股份公司要认真执行境内外会计准则、会计制度，主动接受境内外监管机构、投资者、中介机构以及新闻媒体的监督，坚持依法经营，依法纳税。国际贸易、海外勘探开发、对外合资合作等，要自觉遵守国际通行规则及相关法律法规。

二是要切实加强国有资产管理，防止资产和效益流失。要认真贯彻落实国家深化国有资产管理体制改革的要求和部署，出资人的功能要到位，经营者的责权利要进一步明确。加强财务、审计和纪检监察监督，按照总部的要求规范管理，堵住效益流失的明沟暗渠。要抓紧做好有关子公司的整顿、整合，保证企业生产流程的连续性和资产的完整性；要加强对分（子）公司的指导、检查和监督，增强总部对企业的控制力；要抓紧研究落实结构调整、“关停并转”中的资产处臵政策，防止和避免国有资产流失；要加强对长期投资、对外联营、合资合作及多种经营的管理，认真落实集团公司《关于加强企业内部经营管理，制止效益流失的通知》精神，坚决制止各种形式的向“三产”及联营单位让利的现象，堵住效益流失的漏洞。

三是要切实加强财务管理，防范资金和债务风险。健全总部和企业预算体系，把全面预算管理层层落到实处；改进完善季度、月度财务预算和监控，把全年效益目标落到实处。进一步加强资金集中管理，统一调度，改善财务公司和企业“内部银行”的功能，强化内部结算，认真执行现金监控制度，加快资金周转，提高资金使用效率。总部严格控制企业长短贷信用额度，合理调整债务结构，降低资金运营成本；企业继续清欠压库，加快周转，继续清理银行贷款和负债，坚决制止乱投资、乱拆借、乱担保、乱投保、乱购销，防范债务风险。进一步规范关联交易，做到应省尽省、应得尽得。

四是要切实加强物资供应管理，降低采购成本。物资供应是降低成本的重要环节，也是目前企业管理的薄弱环节之一。要按照“归口管理、集中采购、统一储备、统一结算”的原则，巩固和完善上市与非上市物资供应管理体制；充分发挥整体优势，进一步加大集中采购；健全物资供应资源市场，保证采购质量，坚决制止各种形式的指定采购和违规让利；推进网上采购，降低成本，— 10 —

提高效率；继续开展清仓压库，优化库存结构，加快推进分（子）公司间的联合储备和配送中心的建设。同时积极探索建立现代物流体系。

五是要切实加强安全管理，实现安全稳定运行。抓安全要从领导干部做起，各级领导干部要经常深入实际，深入现场，了解情况，解决问题，促进安全生产责任制落实。抓安全要求真务实，切实纠正和避免安全监督管理上的官僚主义、形式主义、好人主义，促进安全措施落实。抓安全要从严要求，狠反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律，整治低标准、老毛病、坏习惯，促进规章制度落实。抓安全还要抓紧隐患治理，加强设备管理，加大对关键装臵、重点部位和薄弱环节的安全监督管理力度，抓好安全培训，提高安全素质，增强环保意识，严格环境监督，努力实现安全、清洁生产。

七、投资怎样坚持控制总量调整结构

刚刚过去的一年，总部和企业按照“量入为出、控制总量，集中决策、调整结构，优选项目、增加回报”的投资方针，加大了总量控制和结构调整力度，在控制投资规模，优化投资结构方面取得一定成效。但是，仍然存在一些问题和不足，在结构调整中，关、停、并、转技术落后、生产成本高、严重亏损、扭亏无望的小炼油、小化工装臵的力度不够；区域资源优化方案虽已制定，但深化、落实的工作抓得不紧；投资决策程序及管理办法执行及监管工作有待加强；投资效益仍不够理想，个别项目超概算、个别企业搞计划外项目的情况还有发生。为此，今年我们要继续坚持24字投资方针和行之有效的投资决策原则，努力实现高质量、高效益的可持续发展。

坚持把控制投资规模、降低投资成本、防范资金风险放在突出位臵，始终保持稳健的资本结构和充足的现金流，避免重蹈高负债建设的老路。实施中要进一步优化项目方案，压缩投资规模，严控贷款数额，坚持分批下达，分段考核，动态调整，不断优化。强化竞争机制，实施集团公司内部市场招投标，适度引入外部竞争，降低投资成本。推行投产项目后评估制度，奖优罚劣。

坚持以结构调整为主线，通过投资结构调整，促进产业结构调整。扩大资源是发展的首要任务，油田板块要继续加大勘探开发投入，优选经济区块，优化产能建设，努力增加经济储量和产量；加快实现天然气勘探开发合理布局，积极开发天然气市场。炼油板块主要针对能力过剩、企业布局和产品结构不尽

合理、储运设施不够完善等问题，通过调整改造，提高国际竞争力。化工板块要继续通过技术改造和技术进步，突出核心业务，增强竞争能力，提高占用资本回报率。销售板块主要围绕提高市场竞争力和控制力，完善营销网络，发展管道运输。非上市部分重点保续建项目和扭亏增盈项目，严格控制新开项目，不搞非生产性设施。要继续抓好重点项目建设，抓紧推进关系整体结构调整、提升国际竞争力的重大项目，抓牢抓实促进扭亏为盈的重点项目。

健全体制机制，落实责任，进一步扩大对外合作。“走出去”要发挥整体优势，加强统一管理，集中打“中国石化”旗臶，同时要注意发挥企业的积极性。要发挥一体化优势，大力推进海外勘探开发，争取多拿份额油；积极开拓国外工程技术服务市场。加快与国外大公司合资项目的进展，重点抓好南京扬巴、上海赛科乙烯合资项目建设，力争三个成品油销售合资公司投入运营，抓紧福建炼化一体化和青岛大炼油前期准备工作。

今年要抓好23个重点工程的建设。要深化投融资管理体制改革，采取多种方法，加深、做细项目前期工作，做到科学决策；改革现行按照项目投资规模设计取费的方法；探索成立股份公司的投资公司，规避各类投资风险；加强投资项目全过程管理，严格考核，开展已投产项目的后评价工作。要建立内部市场，形成内部竞争机制，积极推进设计、施工企业改革重组，推进物资供应系统改革重组。

需要注意的是，在投资工作中，我们要认真处理好投资需求与资金可能的关系，按照效益优先的原则，不断地优选项目。要处理好各业务板块与中国石化整体利益的关系，按照各业务板块不同的产业特点，合理确定投资比例，实行“零预算”管理。在投资计划的执行过程中，要按照“成熟一批、下达一批”的原则，严格控制新开项目。要不断优化项目的建设方案，强调区域资源优化，突出结构调整，加大依托老厂力度，走技术改造、内涵发展为主的路子，提高项目的投资回报。要严格执行集团公司和股份公司投资决策程序及管理办法，严格控制计划内项目的投资，杜绝计划外项目。

八、存续业务板块如何定位

今年是非上市部分实现2005年企业层面整体基本不亏损和2010年自立发展战略目标至关重要的一年。做好今年的扭亏脱困工作，必须明确各业务板块— 12 —

的定位，加大重组改革和结构调整力度，大力降本减费，促进非上市部分大幅减亏扭亏。各板块、各企业要进一步增强危机感、紧迫感，加大工作力度，狠抓措施落实。

炼油化工主业板块要按照股份公司炼化主业同样的标准要求，适应市场，严格管理。同时，加大结构调整力度，明确各自定位和调整方向。对于小炼油、小化工，产业定位比较明确、市场前景和经济效益较好的，要尽快落实改造、转产措施；生产落后、改造无望的，要果断“关停并转”。对于大化工，优质资产要适时注入股份公司；川维、南化等企业要调整结构，扬长避短；其余有的要改造提升，减亏扭亏，扭亏无望的下决心关停。

辅助生产板块要加快专业化重组步伐，降低服务成本。物化探、钻井、测录井、油建工程、检维修、建筑安装、机械制造等辅助生产系统，今年必须按照“专业化、市场化、社会化”的原则完成企业层面的重组整合。要进一步清理整顿各类法人实体单位和独立核算单位，推进企业组织结构的调整和整合，进行流程和价值链再造，取消可有可无或不需保留的中间层次及不增值作业，进一步精简内部管理机构和人员，在企业层面建立起一个统一、精干、高效的管理机构和专业化经营组织体系。在此基础上，条件成熟的适时进行集团公司层面的专业化重组。在围绕主业、保证服务的同时，开展竞赛活动，促进降本减费，积极开拓外部市场。

公用工程板块要加强为主业配套服务。加强运行管理，广泛开展同类别、同专业、同工种竞赛，褒扬先进，鞭策落后，为主业生产提供保障。同时，有条件的要积极探索公用工程服务社会，扩大服务规模，提高市场化、社会化水平。

多种经营板块要加快联营、三产和集体企业的清理整顿。要在明晰产权的基础上，规范直属企业与联营、三产和集体企业的经营关系，以公平的市场价进行相互间的一切交易，堵塞一切形式的效益流失现象；对效益不好和无发展前景的联营、三产企业，要尽快停办或退出；对保留的联营、三产企业要按照投资主体多元化和积极推行股份制的方向，改制为规范的公司制企业，独立核算、自主经营、自负盈亏，直属企业仅以出资额为限承担有限责任。

文教卫社区服务板块是非上市部分扭亏的重点之一，要推进内部承包，落

实工作责任，大力压缩费用。社区服务单位要进一步转变观念，转换机制，规范收费，通过扩大服务领域、提高服务质量、改善经营方式增加收入，逐步实现由福利型向服务经营型的转变，通过改制分流，使之逐步成为自主经营、自负盈亏的经济实体。继续创造条件推进中小学和医疗机构等企业办社会职能的移交。对于地方财政状况和外部环境都比较好的企业，要加快移交的进度。但是，不管移交的条件是否成熟，我们自身的工作都要往前推进，不能等待。在移交之前，要积极推行内部改革，减员增效，做到费用逐年递减。

直属工程建设板块要突出重组改革，积极进入市场。进一步传递市场压力，增强紧迫感、危机感，转变观念、转换机制、严格管理，施工企业要下定决心扭转被动局面；建立内部工程市场，引入竞争机制，实施内部招投标；严格财会制度，控制用工总量，降低人工成本；“走出去”，充分进入国内国际市场揽项目、包工程，努力扩大外部市场工程量。今年要争取完成一批工程、设计单位的重组调整。

九、深化改革今年要抓哪几件事

国有企业改革关键是建立适应社会主义市场经济的管理体制和经营机制。今年集团公司改革的主要任务是，抓住改革管理体制、转换经营机制两个重点，研究新思路，提出新举措，取得新突破。

在改革管理体制上要重点抓好四项改革：一是股份公司大力推行扁平化管理。按照精简效能相统一的原则，减少管理层次，加快内部融合，提高工作效率。销售板块完成市（县）公司一体化重组；炼油、化工板块推进分公司与工厂的重组，积极推进两级管理模式，改革化工产品营销体制；油田板块探索精简管理层次，进一步理顺西部新区勘探开发体制，进一步推进新星石油公司的融合。总部要适时组建原油公司和投资公司。二是存续企业大力推行专业化重组。按照“专业化、市场化、社会化”的原则，精简机构，提高效能，对辅助生产、公用工程、工程建设、生活服务系统，完成企业层面的重组整合，择机实施跨企业、跨地区和集团公司层面的专业化重组。三是搞好资产重组和资本运作。继续实施上市与非上市部分的持续重组，根据效益、资产状况和资本市场条件，择机发行债券直接融资，有计划地推进部分上市子公司的整合。四是进一步明确产权关系，加强对多种经营、对外联营、长期投资和集体企业的清理— 14 —

整顿。推进投资主体多元化，加快主辅分离、辅业改制、改制分流，明晰产权、规范经营、进入市场。

在转换经营机制上要重点抓好三项改革：一是进一步调整完善内部运行机制。股份公司进一步健全法人治理结构，强化事业部在市场、财务和投资等方面的管理调控，落实分（子）公司承担利润、成本和安全生产的职能职责；集团公司进一步落实两级法人权责关系，促进企业扭亏脱困责任到位；建立科学、民主的决策程序和实施办法，充分发挥总部和企业两级积极性，充分显现体制改革的潜能。二是推进劳动、用工、分配制度改革，健全激励机制。在定岗定编的基础上，完善竞争上岗机制；健全再就业中心，继续实施下岗分流、减员增效、再就业工程；改进完善效绩考核办法，严格考核兑现；加快引入社会劳动力市场价位机制，实施分配制度改革。三是强化内外监督，健全控制约束机制。要自觉接受国家法律、法规和行政监督，接受国务院监事会、境内外证券监管机构、投资者、中介机构及新闻媒体的监督；进一步加强内部效益审计、效能监察和职代会监督；强化责任追究制度，对严重失职、造成重大损失的要严肃惩处；切实履行好国家赋予的对有关国有资产依法经营、管理、监督的职责，管好用好国有资产，确保国有资产保值增值。

在深化改革过程中，特别要注意处理好几个关系：一是改革的力度、发展的速度与职工、企业、社会可承受程度的关系，始终把握好改革的时机、力度和节奏。二是深化改革与严格管理的关系。深化改革是对生产力的解放，改革成果要靠严格管理来固化；当生产关系阻碍生产力发展时，又必须进行新一轮改革，在更高层次上解放生产力；在新的生产关系下提升管理的层次和水平。改革与管理两者不可偏废。三是远期目标与近期工作的关系。国有企业改革的目标是建立适应社会主义市场经济要求的管理体制和经营机制，实现这个目标会是较长的过程，需要分阶段实施。目标与过程虽然是统一的，但又不是整齐划一的。发达国家的企业经过几十年、上百年不断完善自身的体制机制，我们在有些方面一时还不可能超越，需要结合实际，找到一个过渡模式，有效地解决好过河的“船”与“桥”的问题。四是全局利益与局部利益的关系。许多深化改革的措施，如专业化重组完成企业层面整合后进行集团层面的整合，上市与非上市部分按照不竞争协议进行持续重组，关停并撤无效或低效装臵等，都有可

能在全局与局部利益关系上产生一些分歧，企业内部的整合也会出现同样的问题，对此，我们都要认真处理好。

十、分配制度改革有哪些主要内容

物质利益是调动职工积极性的最有力的杠杆之一，分配制度的改革是企业改革中最为敏感的话题。建立与市场经济相适应、与中国全面建设小康社会的目标相一致的分配制度，是今年改革的一个重要部分。这也是实现今年的奋斗目标，到2020年把中国石化建成具有较强竞争力跨国公司的一个动力基础。对于分配制度的改革，集团公司暨股份公司工作会议作出了明确部署。

首先是认真搞好2002年终效益工资兑现。在兑现年终效益工资的工作中，要严考核、硬兑现，要合理确定考核兑现的效益工资总量；要严格按考核兑现结果控制、提取和发放；要奖优罚劣，拉开分配差距，理顺内部管理。

其次，进一步改进2003年经营目标责任制考核兑现办法。总体思路是，在合理控制工资总量的基础上，进一步完善、强化激励和约束机制，调动企业的积极性。要把整体考核与单项考核相结合，把年终兑现与过程考核相结合。在考核兑现的内容上，股份公司在继续突出成本考核的基础上，各板块均要引入已占用资本回报率（R OCE）指标；非上市部分细化成本考核，将管理费用、人工成本和文教卫社区费用等作为重点考核指标；科研单位加大科技成果转让收入的考核比重。在考核兑现的形式上，继续以利润、成本指标整体考核兑现为主，同时赋予有关事业部和职能部门一定的实物量和经济技术指标单项考核兑现权，开展达标竞赛、油藏管理竞赛等同行业、同工种经济技术指标竞赛，按确定的单项考核指标和办法，进行考核兑现。在考核兑现的时间安排上，总部根据工资总额控制数，在留出用于整体考核和单项考核兑现的工资总额后，其余部分分两次下达给各单位；各单位在预留一定的年终奖后，根据考核指标完成情况按月提取发放。总部在7月份进行半年考核兑现，年底进行考核预兑现，财务决算完成后进行清算。

第三，引入社会劳动力市场机制，加快分配制度改革，理顺企业内部分配关系。要通过一定的增量用好用活存量，充分调动广大干部职工的积极性。在企业内部分配制度的改革方面，要依据劳动力市场价位调整各类人员收入关系，重点提高低于劳动力市场价位的业务骨干、紧缺人才的工资收入，逐步建— 16 —

立具有竞争力、以岗位工资为主的基本工资制度。在总部核定的工资总额内，各单位可设计、实施适合自身实际的分配形式。改进改革考核奖惩办法，建立职工年收入的完整概念。在企业，同时要改革领导人员的薪酬制度，增强高层管理人员薪酬分配的激励和约束作用。企业领导人员薪酬分为基薪和业绩奖金两部分，基薪按月发放，业绩奖金按目标责任制年终考核兑现。同时，在任期目标考核中，增加中长期经营发展指标，与远期收入相联系，以利于保持企业持续稳定发展。

在总部机关的内部分配制度改革方面，重点是建立严格的岗位评价和绩效考核制度，强化内部岗位竞争，并根据不同岗位的责任大小、管理幅度、工作难度等因素，对竞聘上岗的员工实行岗位补贴。对派驻国外人员、国内合资企业中方派遣人员等特殊行业的人员，也要进行薪酬制度的改革。要继续实行“特岗特薪”，进一步增强对高科技人才和高级管理人才的吸引力。

分配制度的改革与每一个职工的切身利益息息相关，改革过程中会出现各种各样的情况和问题。搞好分配制度的改革，一定要切实加强思想政治工作，紧密结合实际，广泛宣传改革的方针政策和目的意义，使广大职工理解改革，支持改革，从而通过分配制度的改革，真正调动起广大干部职工的积极性和创造性，推动中国石化的新发展。

十一、如何定位未来二十年发展目标 中国石化应当向大型跨国公司迈进，为全面建设小康社会作贡献，这不仅是重大的经济任务，也是严肃的政治任务。

党的十六大报告明确提出，要在本世纪头20年全面建设小康社会，国内生产总值要比2000年翻两番。石油石化是关系国民经济命脉和国家战略资源安全的重要产业，石化集团是特大型国有骨干企业，必须思考自身的发展定位，谋划企业的长远目标。按照翻两番的目标，G DP需年均增长7.2％，以相应的弹性系数测算，剔除进出口因素，即使按集团公司目前在国内的市场份额，到2010年和2020年，我们的原油产量、天然气产量、原油加工量、成品油经营量、乙烯产量等，都必须有巨大的增长，上中下游都有着十分巨大的市场需求和发展空间。这给我们带来巨大商机，是加快发展的历史性战略机遇。

但我们也必须清醒地看到，随着经济全球化不断加深和我国对外开放不断

扩大，资源、资金、产品、技术、人才等在全球范围内加速流动，国内同行以及多种经济蓬勃发展，来自国内外的竞争会越来越激烈。目前，我们与国外大公司相比，在许多方面还有明显差距。我们能不能在持续增长的国内市场中占据应有的份额，能不能为全面建设小康社会发挥积极的作用，关键看是否具有较强的国际竞争力。这是一个严峻的挑战，责任重大，任务艰巨。我们必须紧紧抓住这个重要的战略机遇，滚动调整资源、投资、营销、科技和人才等发展战略，综合运用改革重组、科技进步、科学管理、调整结构、资本运作等重大举措，不断提高国际竞争力。

新世纪新阶段，我们要在完善“十五”计划、实现滚动发展的基础上，按照新型工业化道路的要求，结合实际走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、生态环境得到保护、人力资源得到充分利用的发展之路。当代世界经济发展的一个突出特征，是大型跨国公司的快速发展，它也是衡量一个国家生产力发展水平的突出标志。中国经济要在世界经济的竞争中占一席之地，必须要有几十家、上百家具有强大竞争力的跨国企业集团。中国石化的定位要向这个标准迈进，到2010年，把股份公司建成主业突出、资产优良、股权多元、科技创新、管理科学、财务严谨、具有国际竞争力的世界级一体化能源化工公司；存续企业在“十五”末基本扭亏的基础上进一步重组改革，适应市场要求，实现自立发展；集团公司成为资产管理规范、高效、精干的国家授权投资的机构和国家控股公司。到2020年，把中国石化建成具有较强国际竞争力的跨国公司。初步设想，经过十年、二十年的努力，中国石化的整体规模实力、技术创新能力、市场开拓能力、经营管理能力和持续盈利能力将有显著增强；逐步拥有若干项国际领先的核心技术和专有技术，逐渐形成国际化采购和营销网络，海外营业收入、海外资产、海外油气资源、海外投资以及海外员工所占比例将有不同程度的增长。

定位未来20年奋斗目标，要解放思想，用新的思想指导新的实践，解决资源短缺、结构失调、人员过剩、效率低下、市场应变能力较差、核心竞争力不强等问题。要勇于实践创新，解决资源短缺问题，要打破过去的禁区，研究新的石油成藏理论，不断实践，走出去寻找新的接替资源。在新形势下，如何建立与之相适应的体制机制，更需要大胆实践。要将继承与创新相结合，建立— 18 —

完善的、具有时代特征的企业文化，增强企业凝聚力，激发职工创造力。

向大型跨国公司迈进，充实完善未来10年、20年的奋斗目标，要深入调查研究，精心谋划，以凝聚和鼓舞广大干部职工，用新思路新举措实现效益新增长，为振兴石化、全面建设小康社会作出不懈努力。

十二、怎样建立奋发有为的企业领导层 怎样建立一个朝气蓬勃、奋发有为的领导层，以确保未来中国石化能够成为具有国际竞争力的跨国公司？

首先，各级主要领导者要适应新形势要求，身体力行“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，树立“政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识”。务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。实践证明，企业一把手的素质和形象，对于调动职工积极性、搞好企业各项工作至关重要。一把手要从国际国内政治经济大格局、大背景、大趋势、大市场看问题，进一步增强政治鉴别力和政治敏锐性，在重大政治问题上立场坚定、旗臶鲜明，坚定不移地与党中央保持一致；要胸怀全局，抓住重点，推进上中下游一体化，提高总体效益，扎扎实实地落实总部的工作部署，善于协调各方关系，妥善处理各种矛盾，维护大局的稳定和国家、集团整体的利益。要居安思危，未雨绸缪。顺境时要看到压力、看到不足、看到挑战，逆境时要振奋精神、百折不挠；要有强烈的事业心和使命感，自我加压，勇挑重担，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。一把手不仅要严于律己，率先垂范，还要带出一个好班子，培养一支好队伍，真正把本企业、本单位的领导班子建设成朝气蓬勃、奋发有为的领导层和管理层。

其次，要大力提高领导干部的领导能力和经营水平。总结近几年生产经营和改革发展稳定的实践，党组提出，企业领导干部应具备把握大局，准确分析国内外政治经济发展趋势，具有理论和战略思维的科学判断和决策能力；紧盯市场，及时掌握市场信息，把握市场脉搏，随时调整生产经营策略的市场应变能力；统揽全局，善于协调各方利益，处理各种矛盾，应对各种复杂局面的协调处理能力；依法治企，从严治内，综合运用政治、经济、行政、法律等手段的经营管理能力。具备这些能力，是适应市场、驾驭市场、科学决策、应对复杂局面的重要保证。要深化干部制度改革，加大干部队伍年轻化步伐。贯彻《党

政领导干部选拔任用工作条例》的精神，结合实际改进干部选拔、任用、考核等工作，引入竞争机制，重表现、看实绩、听公论。结合年初股份公司董事会换届，按照“四化”标准，对总部机关和企业部分领导班子进行考核、调整，切实把思想解放、德才兼备、实绩突出、群众公认、“靠得住、有本事，肯干事、干成事”的优秀干部充实到领导班子中来。

第三，进一步加强和改善党的基层建设，按照新《党章》的规定，履行好集团公司党组和企业党委的职责。各级党组织要成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，紧紧围绕党的中心任务开展工作不动摇，围绕、服从、服务于经济建设这个中心，在生产经营、改革发展稳定的第一线，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，组织广大党员在实现生产经营和改革发展目标中建功立业，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。要以改革的精神改进和加强党的基层组织建设。企业重组改制必须同步健全基层党组织。企业党委要研究重大事项，参与重大决策，支持股东会、董事会、监事会和经理班子依法行使职权。要加强党对工会、共青团等群众组织的领导，继续推行厂务公开。

2024年养护工作总结 第3篇

1 资料与方法

资料来源于我院2003~2007年的医疗信息综合报表门诊人次, 用最小二乘法求出下一年度 (2008) 的门诊人次进行预测, 见表1。

2 结果与分析

2.1 用最小二乘法求出年预测值:

按最小二乘法原理, 得下列预测方程;并根据资料求变动系数x及校正系数q, 计算结果见表2。

2008年t值为6, 故年预测值:2008=84079.5+28749.7×6=256578 (人次)

2.2 求各月份的预测值并计算各月标准差:

月预测公式为i=×xi×q, 在本资料中, 月预测公式为i=2008×xi

月标准差si=∑, 以各月预测值 (yi) ±各月标准差 (si) 得出各月预测值控制区间的上下控制线。计算结果见表2。

3 分析与评价

将2008年实际值与预测值进行比较, 发现它们相当接近 (表2) , 从分月情况看, 1月和3月误差相对较大, 出现误差的主要原因是:使用新住院大楼后, 住院人数呈上升趋势。我院为提高门诊质量, 吸引病人就诊, 采取了一系列措施, (1) 加强门诊技术力量, 请科主任、高年资且本地区有影响的医师座诊; (2) 改善医疗服务质量, 针对护理质量比较差的现状, 强化三基训练, 提高护理技术操作水平 (3) 提高医疗服务及简化就医程序方便病人就医; (4) 开设专家门诊和特色门诊; (5) 设立病床使用率和病床周转次数奖罚制度; (6) 加强对外联络和宣传, 提高医院声誉, 吸引市、县、三区及外市的病人前来就医。此方法为医院实行目标管理, 科室独立核算, 医疗任务的核定, 提供了可靠的科学依据。

摘要：目的了解2003～2007年门诊人次趋势走向, 为合理地调配门诊医疗资源提供依据。方法用最小二乘法原理, 使预测值更接近实际值。结果见文中相关图表。结论要使门诊人次达到预期目的, 必须结合季节变动规律, 进行区间控制;对理论上得出的结论, 还应结合实际情况, 考虑主、客观因素进行综合分析。为医院管理、规划提供依据。

关键词：门诊人次,预测

参考文献

2024年养护工作总结 第4篇

（一）安全生产责任制更健全、更落实。

福州市结合本市特点，在全市建立起安全指标控制体系。莆田市把安全生产纳入经济发展、综治考核、整顿与规范市场秩序、政绩考核的重要内容，实行“一票否决”。三明市制定了安全生产工作履职报告制度。南平市及时调整了安委会，由陈桦市长亲自担任安委会主任，各位副市长为副主任，切实加强了安全生产工作的领导。

（二）安全生产专项整治工作更深化、成效更明显。

在前两年开展专项整治工作的基础上，去年针对安生生产工作领域的重点、热点、难点和深层次问题，各级各部门都采取有力措施，进行集中整治，进一步巩固和扩大了专项整治成果。

煤矿与非煤矿山整治方面，全省共关闭“死灰复燃”煤矿482个（次），关闭、取缔各类非煤小矿山696个。全省431个煤矿的安全程度评估工作全部结束，并对全省2137家非煤矿山进行安全现状评估，占总数的77%，超额完成了国家下达的矿山安全评估任务。

危险化学品专项整治方面，对全省9505家危险化学品从业单位进行了调查、摸底，换发了甲类经营许可证502分，乙类经营许可证597份，对2250家危险化学品经营单位进行了安全评价，对456家生产、储存性企业进行了安全评估，完成了国家下达的安全评估任务。

道路与水上交通整治方面，去年在机动车辆大量增加的情况下，道路交通事故起数、受伤人数、直接经济损失都有明显下降。全省182处事故多发路段，已整治151处、整治率达82.96%。交通部门投入1200万元，解决渡口渡船安全隐患，并在重点县市开展了农村客运网络化试点。福建海事局开展了水上交通安全10项整治，取得明显效果。省海洋渔业部门组织开展了四次全省性渔业生产安全督查，进一步落实渔船进出港证、编组队生产、值班了望等制度，强化渔业生产安全管理，使渔业生产事故多发的势头得到遏制。

民爆器材与烟花爆竹整治方面，全省共取缔烟花爆竹储存、销售点741个，收缴各类爆竹28万多件、原材料4.4万多公斤和5000多公斤炸药等，查处涉爆案件1009起、违法人员705名，取得了较好成效。

公众集聚场所消防安全整治方面，共查出违法投入使用建筑20855幢、发现火灾隐患14379处、有3257幢违法投入使用的建筑补办了消防验收手续，共取缔违法经营场所233家、吊销工商执照58本、责命停产停业109家、行政拘留18人，有效消除了一批火灾隐患。

特种设备专项整治方面，全省共查封、拆毁土锅炉1102台，土制压力容器429台，液化气钢瓶28187只，使在用设备管理得到进一步规范。

学校专项整治方面，全省共查处校园及周边非法经营文化场所600多家，清理网吧500多家、饮食摊点5000多家，查处了无证经营店524家，为学生提供了良好的安全学习环境。

（三）安全生产检查和事故隐患整改力度更大、效果更好。

去年，省政府安委会先后组织了11次全省性安全生产大检查和专项督察，李川副省长多次带领省、市有关部门领导，开展明查暗访。各级、各部门也都加大了安全生产检查和隐患整改力度。对检查中发现的重大隐患和安全问题，都建立了整改责任制，明确整改责任单位及责任领导，明确整改期限，落实整改资金和整改措施，确保整改到位。

（四）安全生产基础更扎实、更牢固。

制度建设方面，省里正在制定《福建省安全生产监督管理职责暂行规定》等四项规范性文件。厦门市结合实际，制定出台了《安全生产职责暂行规定》《生产安全事故隐患举报奖励办法》等五项制度。

队伍建设方面，去年福州、漳州等市都相应增加了安监局人员编制，厦门、漳州、莆田市安监局和泉州市、三明市等有关县（市、区）还成立了安全生产行政执法队伍。

基层建设方面，开展了创安全生产合格乡镇（街道）试点活动，试点工作进展顺利。

教育培训方面，组织开展了“安全生产月”活动和“安康杯”竟赛活动，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，不断提高广大干部群众的安全意识。去年，省总工会与安监部门密切配合，在全省深入开展“安康杯”竞赛活动，全省有13189家企业参赛，所有参赛企业连续三年没有发生重大伤亡事故，连续五年没有发生特大伤亡事故和重大火灾事故。

（五）重特大责任事故的查处更严格、更到位。

省安监会同监察厅等有关部门直接组织调查的重、特大安全事故12起，有117名相关责任人被追究行政责任（其中行政处分90人、通报批评27人），有33名相关责任人被追究法律责任。

存在的问题：

一是：一些地方、部门和单位领导，特别是一些基层和企业的领导，对安全生产工作重要性认识不足，安全意识淡薄，“严不起来，落实不下去”的现象仍有不同程度存在。

二是：一些领域还存在安全监管方面的空白、空档，造成事故多发。

三是：企业安全生产基础薄弱，事故隐患还大量存在。

2003年工作概况 第5篇

① 2003年4月，学会 在松江大学城举行了“2003年年会”。会上除理事长周鲁卫教授作了学会工作报告外，还组织了两个特邀报告：1.上海交通大学生命科学技术学院胡钧教授作了《单个DNA分子纳米测量与操纵》报告，2.上海天文台首席研究员赵君亮作了《人类怎样认识宇宙》的报告。下午组织参观松江大学城及佘山天文台。

② 磁学和磁性材料专业委员会在三月份召开了专业会议，交流了当前上海市磁性材料和器件的发展状况，同时改选了部分委员。讨论安排了2004年召开“上海市磁性材料和器件学术会议”并落实了会议论文十余篇。

③ 静电专业委员会在三月份，积极协助中国物理学会静电专业委员会在广州举办“国际静电技术及防护展览会”。同时积极协助中国物理学会静电专业委员会定于2004年11月在上海举办的“第五届国际静电学术会议”的筹备工作。

④ 在培训工作上，为了提高中学物理老师，还和市教委教研室联合举办了有关区、县骨干教师培训班。学会所属的两所业余学校分别在2003年秋季招收了第十八届新生共840名。此外，还完成了5项技术咨询项目。

⑤ 举办了第二十届全国中学生物理竞赛（上海赛区）的活动。全市19个区、县1840名高中同学参加了竞赛。通过竞赛共有206名同学获奖。一等奖45名，其中36名可以免试直升大学，二等奖73名，三等奖88名。

⑥ 2003年学会还编辑出版了《奇妙的软物质》、《纳米小天地里的大世界》、《无所不在的物理量》、《在通往绝对零度的路上》、《黑暗中的半壁江山－红外》五部科普读物。

在市科协的“飞翔计划”支持下，2003年我会派出了两位年青的科技工作者参加了国外的有关学术会议。

2004年的重点工作：

1.5月30日－6月2日召开“第五届薄膜物理及应用”国际会议；

2.11月协助中国物理学会静电专业委员会召开“第五届国际静电学术会议”会议；

2003年九月工作小结 第6篇

为迎接公司领导检查指导工作，我们仓储部开展自查工作，发现不足尽快解决，并进行了一次仓内外卫生大扫除。仓内墙壁、管道基本达到“仓内面面光”，仓外除施工工地外，仓周围5米全部打扫干净，做到了“仓外三不留”。

本月初按照中储粮公司每半年检测一次粮油品质的规定，我们进行了仓内取样工作。严格按照粮油管理规程操作，全仓均匀布点，分为上、中、下三层取样，表层30公分以下，中层3米到4米，下层5米到6米。检验结果从总体看水分有所下降，粘度、吸水率变化很小。

本月进行了粮情普查工作，18、19号仓发现害虫活动，18号仓害虫为玉米象，19号仓为拟谷盗，已做了熏蒸处理，熏蒸工作本月上旬熏蒸完毕。24、25、26、27、28、29号垛由于其处于外面，受外界温度影响大，况且又进入了秋季，白天和晚上温度差别大，底层出现了结露现象，目前已对结露作出处理，把密封膜撤掉，底层塑膜剪开并压盖帆布。20、21号仓目前仓温24℃，仓湿60%，平均粮温19℃，上层平均粮温24℃，中上层平均粮温20℃，中下层平均粮温16℃，底层平均粮温17℃，粮温正常，储粮稳定。

24----29号垛熏蒸密闭的时间将近一个多月，于本月上旬揭膜散气，散气后对粮垛表层的药剂残渣进行了处理。重新拔插了测温杆，由原来的粮中央竖插改为两边斜插，避免了测温时经常踩踏粮面，不利于小麦通风散气的缺点，同时有利于压盖帆布。对粮垛周围的大量沙子、杂物清除处理，以免影响库区卫生，由于熏蒸时采用沙子加砖密闭，残留了大量沙子、杂物。并把粮道板、塑膜放回器材库，为利于通风散气，把所有密闭材料撤掉，仅留粮垛西面和24号垛北面宽度4米塑膜，防备雨淋，同时为了防止帆布被风刮掉，利用绳子对帆布进行了加固处理。

为了彻底杀灭害虫，18、19号仓仓门、排风扇、电缆通道所有的通道全部密闭。18号仓采用发热点探管投药加地笼口投药，配合环流熏蒸系统熏蒸。19号仓采用地笼口投药加环流风机熏蒸。熏蒸后，每天检测一次磷化氢浓度，从检测的数据看18、19两仓的密闭性能都不理想。18号仓浓度达到500ppm以上后，仅保持了5天，之后每天平均下降56ppm。19号仓磷化氢浓度在达到500ppm后，第二天呈下降趋势，平均每天下降25 ppm。

本月主要工作是粮情普查和粮垛散气通风，尤其是对粮垛的管理积累了一点经验，为以后的粮垛管理打下了基础。

刘通