基层党建工作的重要性（精选6篇）
基层党建工作的重要性 第1篇
基层党建工作的重要性
基层党建工作的重要性
基层党组织是执政党的工作基础，是现代化的重要保证。我们党历来重视基层组织的建设，重视发挥基层组织建设，形成了一整套科学的理论体系、运行机制、活动载体。
随着社会主义市场经济的逐步发展，市场经济的一些特性或遵循的原则，不仅在社会政治、经济、文化生活各方面产生极大影响，而且给人们的思想、心态带来了极大冲击。从大的方面讲，从计划经济主体的单一性到市场经济主体的多元化，人们的思想观念也必须从单一性导向多元化；另外，市场经济的趋利性、竞争性也容易引发道德观念的负效应。市场经济的公开竞争性，在价值规律的作用下，追求利润的市场行为使一些人为追求个人或小团体利益，而不择手段，唯利是图。一些人经受不住金钱的***，腐化堕落，走上犯罪道路，不仅给国家和人民的利益带来了损失，而且在社会上还造成了极坏影响。这就要求我们必须加强思想政治工作，进行正确的引导，把握正确的方向。
一、深化认识，实现基层党建工作新进步
基层很重要，九层之台，起于垒土。地基坚固，大厦稳固。离开了基层，组织就难以巩固，事业就没有根基。基层党组织担负着上情下达的重要职责，大政方针，工作部署，要靠基层组织来宣传、贯彻，才能落到实处，收到实效。基层工作不得力，就可能出现“热在上头、冷在中间、死在下头”的局面，出现实用主义，走形变样的情况。
党组织担负着组织实施的繁重任务，党员靠基层组织去聚合，群众靠基层组织去引领，任务靠基层组织去实现。离开了基层党组织的实干，理想和蓝图就不可能变为现实。基层党组织担负着树立形象的特殊使命，党组织的活动、广大党员的言论和行为，为群众了解党、认识党提供了窗口。一个支部一盏灯，一个党员一面旗，基层组织和党员得力，就能增强人民群众对党的信任和拥戴。反之，就会给党抹黑，让群众失望。
二、奋力开拓，构建基层党建工作新格局
这些年来，随着经济制度和社会结构的改革调整，基层党建工作格局也发生了历史性变革。这种变革，突出表现在三个方面：一是在面上由农村相对应地外延到城市社区；二是在线上由国有、集体企业相对应地外延到非公经济；三是在块上由机关事业单位相对应地外延到社会团体、中介组织。面、线、块组成的三大传统领域和三大新兴领域的新格局，构成了整个基层组织建设的有机统一体。
与传统领域党建工作相比，新兴领域的党建工作困难要更多一些。传统领域已经过几十年的积累，路子比较熟，经验比较多；而新兴领域的功能定位，是有效开展基层党建工作的重要前提，也是基层党组织工作的方向和目标。
基层职工群众，工作在生产第一线，担负着最繁重和艰苦的工作，对完成生产经营目标起着非常重要的作用。基层党支部在加强思想政治工作的过程中，既要关心职工群众的思想，也要关心职工群众的生活，为他们解决生活中的实际问题、实际困难，为他解除工作中的后顾之忧，使他们从中感受到党的关怀和企业大家庭的温暖，思想感情上也就容易接受你所讲的道理，也容易加深理解你所讲的道理，职工的思想境界和精神境界也会随之提高。
三、定位功能，促进基层党建工作新变化
基层党组织作为设立在生产工作第一线基层单位的组织，由于工作性质、任务的不同，党对其地位职责的要求必须有所区别，而且在不同的历史时期所确定的内涵也是不一样的。
要认真肩负基层党组织使用。基层党组织的性质、任务、职责有区别，但共同的使命，都是要宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。要全力推进物质文明、政治文明、精神文件建设，实现、维护和发展好人民群众的权益。大力加强和改进党员的管理、教育和监督。
随着新形势的发展，企业思想政治工作的内容也应随着时代的发展变化而发展变化。当前，企业正处在体制改革的重要时期，逐步从计划经济的体制走向社会主义市场经济体制，思想政治工作也从单纯地为计划经济条件下所谓“政治服务”，转变为企业的生产建设和经济管理服务，为企业提供思想、道德和科学文化教育服务。为此，企业思想政治工作的内容归结为以下两个方面：一是为企业生产经营服务的内容。如对职工进行企业目标任务的教育；企业深化改革、调整结构和建立现代企业制度的教育；企业完善分配结构、分配方式的教育、企业文化的教育等等。通过思想政治工作增强企业的凝聚力，促进科技进步，提高职工素质，扩大信息交流，增强职工的创新意识、效益意识、协作意识、竞争意识、人才意识等等新观念，直接推进企业的发展。二是为企业的健康、顺利发展服务的内容。如对职工进行党的基本路线和政治、经济法规和社会主义***与法制的教育；职业道德、社会公德、家庭美德以及世界观、人生观、价值观的教育等。通过政治、思想、道德教育，使职工自觉地抵制各种腐朽思想的侵蚀，潜移默化地促进企业的全面进步和发展。这两方面的内容互为依存，相互促进，不可偏颇。在实际工作中，只有把这两个方面有机地结合起来，才能发挥企业思想政治工作的整体效能，更好地为企业的发展服务。
四、党的建设任重道远
我们要认清形势，明确任务，突出重点，与时俱进，探索创新，狠抓落实，从基层做起，从实际出发，从大处着眼，从小处切入，全面加强党的建设，推进新的伟大工程，促进新的伟大事业
基层党建工作的重要性 第2篇
做好人民群众来信来访工作，尤其是要认真按照《信访条例》规定，进一步加强和开展好基层信访工作，始终是密切与人民群众血肉联系，解决好社会转型期间出现的各种人民内部矛盾的有效途径和方式之一。下面，笔者如何就加强基层信访工作谈几点粗浅认识。
一、要高度认识到做好基层信访工作的必要性和紧迫性
长期以来，信访工作在我国社会主义初期阶段的各方面发挥了“稳压器”、“晴雨表”以及党和政府与人民群众之间的“联心桥”作用。
（一）准确掌握和正确认识基层信访工作形势，科学地加强基层信访工作。
当前，由于下游信访量大幅增加，使基层信访工作面临着新的考验。资料显示，近五年来我国由下至上各级信访部门、党政机关都不同程度地感受到群众信访大幅增多的压力。据有关权威机构和人士通过一项较为全面的调查，把2003年、2004年的信访增多现象称之为“信访洪峰”，并与八十年代初期“文革”结束后拨乱反正带来的信访潮，九十年代国企改革出现部分职工下岗带来的信访潮进行了比较，进入二十一世纪的最近几年，则是随着改革不断深化，经济社会快速转型与利益分配形式发生变化，部分人没有适应这一形势而产生了新一轮信访高峰（据《民情与信访》2004年第9期《中国遭遇信访洪峰》一文）。近三年来兵团信访统计数据表明，群众越级到兵、师两级的信访量达到总量的50%以上，其中80%以上的越级上访问题应在基层得到解决。
上述种种现象，只是导致“信访洪峰”的部分因素，随着改革的进一步深化，这样那样的新问题、新情况将不断地出现。作为产生信访问
题的最基层，是成千上万的信访问题的发源地，是形成“信访洪峰”的上游。要减轻上层压力，就必须从整治“微波细流”入手，全面加强最基层信访工作的组织领导，加强对发生信访问题的最基层单位责任性，加大信访问题始发前的预防和始发期的解决力度，使大多数群众信访问题少发生或解决在初始阶段，就必须随时随地做到准确地认识当前信访形势，追根求源，注重治本，科学地做好最基层的信访工作。（二）加强基层信访工作就是把信访工作第一关。
结合当前我国社会发展、改革和稳定的形势，使信访工作能有效预防和化解人民内部矛盾，将群众信访问题解决在基层，处理在萌芽状态，是维护好社会稳定大局的一项重要任务。
基层是信访工作的基础，是形成信访问题，及时解决和处理信访问题的源头。加强基层信访工作，就是从源头上解决、处理好存在的群众来信来访，研究制定更加科学、更加合理的政策、措施，以减少信访问题的发生。
《信访条例》第四条规定：“信访工作……应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”。这一规定更加直接地明确了加强基层信访工作基础地位的重要性和必要性。“属地、分级”就是层层负责，其重点是信访问题发生地的最基层。“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”，进一步明确了解决信访问题的“基层负责”的要求，如“依法”的概念，直观上是依照法律、法规或与国家政策相统一的相关政策来解决信访问题，也是最基层单位处理群众信访问题程序中的一个重要依据。比如遇到政策性很强，或最基层单位无法直接答复、处理的信访问题，按照这一规定，其单位负责人仍然不能一推了之，而应
该认真做好信访人的思想工作，尽快向上级信访部门或相关部门反映，请求协助处理。“及时、就地解决问题”的规定，更加充分地强调了解决信访问题的时效及范围，即必须在最短时间内答复、解决与在信访问题始发地解决问题的两种相互依存的关系。范文网【】
只有加强最基层的信访工作，特别是更直接地明确基层单位,特别是县（团场）、乡（连队）两级在信访工作中的地位和责任，减少和杜绝因人为因素造成不该出现的信访问题，或对出现的正常情况下的信访问题及时、就地、依法解决在萌芽状态，我们才能夯实信访工作基础，使大多数群众信访问题在基层得以解决。
（三）加强基层信访工作就是降低信访成本。
重访、缠访、越级访、集体访和群体性事件等，都将造成成本浪费，使信访人增加经济负担，各级行政机关就同一信访事项重复处理，加大了社会管理成本。
众所周知，群众信访一旦延伸两至三个环节以上，其成本必将成倍增加。以一个距离县机关10公里、地级城市50公里、省府城市300公里、京城500公里，月平均工资水平在900元左右的基层单位为例，假设此单位有三名信访人因其提出的信访诉求在信访问题始发地（乡或连队）没有给予重视和解决，紧接着又延伸到县级（团场）机关仍未得到及时妥善的处理，最后延伸到地区（师）机关、省（兵团）机关、直到京城国家机关。按其在本单位提起诉求三人两次计，时间各半天，合计3天，折合误工损失约90元；到县级以上机关发生的费用另附加车船交通费用、食宿费用、各级工作人员接待所发生的费用等，费用将成倍增长，而最终结果其问题还必须由基层解决，造成不可弥补的巨大浪费势在必然。因此，笔者认为，各级党政要高度重视解决好群众初信初访，竭尽全力将信访问题解决在最基层，矛盾化解在初始阶段，既能达到解决信访问题的难度小、成本小、影响小的效果，又利于社会稳定，赢得民心，节约成本，减少信访人、相关党政机关等各方面的损失。
（四）加强基层信访工作有利于争取人民群众对社会管理事务等工作的支持。
信访工作是构建和谐社会的重要内容，而构建和谐社会的关键在于以人为本，做好“人”的文章，办好“人”的事情。
从广义上讲，信访工作已形成一门新兴学科，它涉及法学、心理学、行为学、语言学、逻辑学、文书学、信息学等，工作内容包罗万象,包括国家、集体和个人的工作、生活的各个角落,是一项庞大的社会工程，需要全社会共同关注和支持。做好信访工作，最突出的作用就是搞好党和政府与人民群众之间的联系，处理好人民内部矛盾，更快捷地了解、掌握社情民意，随时随地的与群众取得共识、获得支持，争取群众都来为国家现代化建设献计献策。
基层信访工作做得扎实，才能筑牢信访工作的基础，有利于更广泛、更便捷地收集群众对日常工作的意见和建议，接受群众监督，争取群众对各项工作的参与、支持和理解,有利于就地、及时地疏导存在的人民内部矛盾，减少越级访、集体访、群体访的发生，促进各项建设健康有序地进行。这也是各级领导干部，特别是基层干部认真履行工作职责，饯行“三个代表”重要思想，提高为人民服务的能力，构建和谐社会的直接体现。
二、做好基层信访工作的几点认识
（一）党政齐抓共管，是做好基层信访工作的重要保证。
扎实开展好信访工作必须做到党政齐
抓共管，积极争取党委将信访工作列入重要议事日程。做到影响稳定的政策不出，影响稳定的事不做；把信访工作与三个文明建设同部署、同检查、同落实。主要领导要亲自协调解决重大群众信访问题，遇到重大信访问题，领导都能亲临现场，解决问题。特别要坚持主要领导半月一次信访接待日制度，提前公告，固定场所，集中解决群众来访问题。如去年5月份我单位3连职工因滴灌问题，50余人准备集体上访到机关。得到信息后主要领导和分管领导都亲自与职工对话，参与调查，作好疏导工作，迅速化解了一起职工集体上访事件。仅2004年我单位主要领导亲自处理的信访问题就达30多件，批示群众来信来访50余件，以此解决了问题，维护了稳定，赢得了民心。（二）加强基础工作，是正常开展信访工作的前提。
一要坚持实行信访工作周报制，每周信访部门对阶段信访情况应以书面形式向党委做简要汇报，对重要信访信息随时报告，确保信访问题事事有回音，件件有结果。二要规范日常办信接访工作。信访工作人员应坚持超前预防和解决问题的思想，始终要站在第一线，尽可能提前疏导妥善处理好群众来信来访，为领导工作创造轻松环境。三要坚持信访问题集中排查和处理的制度。全面加强机关科室信访工作挂钩制和轮流值班制，做好对信访问题的日清月查，对每阶段信访问题心中有数，对较突出的问题提出意见和建议，报告党委作为决策依据。对集体访等重大信访问题，坚持情、理、法并用，同时加强法规和政策的宣传，提高全民素质，营造良好的信访工作环境，为更快捷、更全面地解决群众信访问题提供方便。四要有效发挥信访联席会议和听证会的作用，利用司法所在涉法涉诉信访问题方面的主导作用，以及基层调委会等群团组织，积极调解民事纠纷，对信访工作责任实行合理分流。五要坚持实行好重点时期和节假日信访值班制，主要领导带班，接待群众来访，处理突发事件,维护重点时期的稳定。六要加强建章立制工作。在贯彻执行好《信访条例》等法律法规的同时，要不断地完善、巩固和落实好《信访联席分析制度》、《信访首问制》、《重大信访问题听证会制度》、《信访工作属地管理的有关规定》和《领导信访接待日制度》、《信访工作责任追究制》、《信访问题督查、督办和受理告知制度》等制度，强化部门和基层单位抓信访的工作职责，规范信访程序。
（三）采取有效措施，使信访问题的处理落到实处。
一要坚持实行好信访工作定期会办通报、督查督办制。基层单位应每季度举行一次信访形势通报分析会，每半月进行一次信访案件汇办、督查督办会，研究部署信访工作，检查落实情况。以此促进信访事项的落实。
二要全面加强信访工作责任制度建设。切实把《信访条例》赋予信访部门的“三个权利（督办权、建议权、受理和交办权）”着力把矛盾化解在基层,责任和任务分解在基层。
三要变群众上访为干部下访，坚持走连入户，排查调处信访问题。组织好专项工作组每月开展一次集中排查处理信访问题活动，将苗头性事件妥善处理在基层。
四是信访部门要参与重大决策的研究和讨论，避免工作失误。加强信访问题多发期的巡视，完善依法解决群众来信来访工作程序。
（四）创新工作机制，是提高信访工作效率的保证。
一是实行信访工作重点管理单位“特派员”制。如我单位2连和24连2004年初出现职工无序上访形势，党委安排2名工作能力较强的机关科室领导担任这两个单位第一书记，协调处理单位存在的突
出问题，使这两个单位下半年实现了信访为零目标。二是结合《信访条例》，进一步创新信访工作制度，特别要加强责任考核、督查督办、矛盾调处等方面制度的建设。如将信访问题及不稳定因素的定期排查和处理纳入社会治安综合治理体系加强考核，整合人民调解等方面的力量，共同做好信访工作。
三是加强法规和政策宣传教育，增强职工群众的法律意识和综合素质。特别是要加强实施“法治信访”，把日常工作与《信访条例》等法律、法规紧密结合起来，发挥联席处理信访问题小组作用，将大多疑难信访问题通过司法程序或拟司法程序处理解决，引导信访群众依法信访，依法维护自身利益。
三、对进一步加强基层信访工作的意见和建议
当前制约信访工作的主要问题，一是信访渠道不够畅通；二是信访问题处理层层转送，只转不办，责任不清，效率低下；三是对处理信访事项的机关监督力度不够；四是对侵犯群众利益引发信访问题的违法行为缺乏明确的责任追究机制；五是对破坏信访秩序的行为缺乏必要的规范。而这些问题绝大多数取决于基层，因此，提出如下几点加强基层工作的建议：
（一）要强化初信初访办理工作。一是着力推进信访首办工作责任制，把解决信访问题的责任落实到机关职能部门，把好信访工作的第一道关口，防止把小问题拖成大问题。二是提高初信初访一次性办结率，努力减少重复信访、由信转访的情况。三是落实信访事项受理的告知、答复制度。四是确保机构、人员到位。所有县团级党政机关、企事业单位均设立专职信访工作机构和人员,使信访科（局）有效发挥协调处理群众信
访工作的作用。（二）不断加强对基层信访工作的支持。一要保障信访工作经费，使每一个县级以上的信访机构都做到人员齐、阵地实（要有接待室、谈话室、办信室、联席会议室、听证室等）、设施全（有充足的办公桌椅、文档柜、计算机、电话、专用或兼用交通工具等日常办公设备）、牌子硬（具有一定的督查、督办权和建议权，工作上可以独当一面）。二要对信访工作的管理实行一岗多责、一考多评的办法，将信访工作考核与各类评优挂钩，与政绩挂钩，增强各级领导干部信访工作责任心。三要重点加强最基层单位的信访工作队伍力量，建立基层乡镇（连队）信访站，并要求做到“六有”即：有房子、有牌子、有人员、有资料、有制度、有措施。四要赋予信访机构一定的干部任免考核权和工作建议权，加强信访工作的奖惩。五要始终坚持实行好信访问题定期排查、处理和通报、会办制度。六要各级党政机关、信访部门在解决信访问题过程中必须坚守原则，依法、依规办事，杜绝“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”现象。
（三）实行信访案件终结制，不断提高信访案件办结质量。按照新修订的《信访条例》的规定，信访事项的办理，要在规定的时限内，经过调查、明确处理决定的依据和标准、办理机关的书面答复、说服解释、督促执行等几个主要环节，缺少任何一个环节，都影响案件的办结质量，各级组织必须落实责任，严格程序，严格做好调查、取证、处理，执行好终结制度，不断提高信访案件的查办质量。
基层党建工作的重要性 第3篇
1 思想政治工作是医院群体力量的思想基础
随着医学科学的迅速发展, 现代医院是一个由多学科专业人才组成的战斗集体。医院每个工作者的活动均成为医院工作的一部分。因此, 医院管理工作者不仅要重视全员的思想政治教育, 而且更应以身作则, 率先垂范, 为医院工作者提供和创造良好的道德环境, 使医德主体更好地由个体向群体扩展, 从而使医德在更为巩固的基础上普及和提高。另一方面, 医院管理工作者对医院的人财物实行全面质量管理, 要达到高效能的管理, 除了靠健全的机构、严格的组织系统和严密的规章制度外, 最重要的是医院职工群体的思想政治素质。职工思想政治素质如何, 直接影响着医院的管理水平。只有提高医院群体的思想政治素质, 才能不断提高医院的管理水平, 增强职工的凝聚力, 使整个医院业务工作顺利开展。用思想政治工作去动员职工群众, 保证单位目标的实现;其次医院要把以病人为中心作为重要的思想政治工作, 转变服务观念, 方便病人看病, 通过思想教育调动全体全程优质方便服务, 增创新的优势;再次要把医院的社会效益、医疗效益和经济效益作为检验思想政治工作效果的重要尺度之一, 在各项工作中衡量思想政治工作的服务水平。
2 思想政治工作是提高医疗质量的动力
医疗质量是医院管理的核心, 也是衡量医院管理水平的重要标志之一。因此, 医院各项工作者要围绕医疗质量这一核心进行。然而, 医疗质量的高低, 虽然是由医疗技术水平、临床经验、医疗设备等直接决定的, 但如何应用技术, 在运用各种医疗技术中如何尽职尽责, 则取决于医务人员的思想政治觉悟和道德修养。一个医德崇高的人, 他具有全心全意为人民服务的精神, 对病人极端负责, 对技术精益求精, 态度科学严谨, 医疗质量一般是较好的。医院质量的提高主要靠医务工作者的精湛技术和高尚的思想政治责任心。精湛的技术是医疗质量的保证, 高尚的思想政治责任心是医疗质量的内存动力, 二者相互依存, 缺一不可。
3 思想政治工作是落实医院规章制度的保证
医院根据上级的有关政策和规定, 结合单位的实际, 从病人利益出发, 制定和建立了各项规章制度, 从而促进了医院工作的顺利进行。各项制度的建立并不难, 难的是能否落实执行, 能否成为医院全体人员的自觉行动。问题在于医院职工的思想政治觉悟和医德素质水平有所不同, 不是所有职工均能认真地自觉地贯彻执行。只有树立了以病人为中心, 一切为了病人的高尚医德观念, 才能够在有领导或无领导在场的情况下, 自觉地严格要求自己, 一丝不苟地贯彻执行, 并形成个人行为的规范。离开了医务工作者的自觉性, 离开了医务工作者的高尚的医德精神, 再好的制度也形同虚设、成为一纸空文。再说, 任何制度不可能十分完善, 何况客观事物不断变化, 随时会出现意想不到的情况和问题。如急诊抢救时, 在某些紧急的抢救工作中, 要求医务人员灵活地、创造性地处理一些问题, 避免由于死搬硬套, 而贻误病情或造成严重的后果。正确地掌握执行规章制度中严肃性和灵活性的关系, 要靠广大医务工作者高度的工作责任感和内存的医德信念。所以, 提高医院群体的思想政治觉悟和医疗道德修养水平是贯彻执行医院规章制度的保证。
4 加强思想政治工作是协调医院人际关系的准则
协调医疗活动中的人际关系是医院管理工作者的主要职责之一, 同时, 也是医院管理道德的一项基本内容。医院是一个多系统、多层次的机构, 部门多, 分工细, 医院的全部工作都是以病人利益为中心运转的。认真抓好思想政治工作, 协调好医务工作者之间的关系、各科室之间的关系、医患之间的关系, 并通过各科室的互相支持和互相合作, 院外各界对医院工作的理解和支持, 倡导“医乃仁术”思想, 只有这样才能保证医院工作的正常运转, 才能取得应有的社会效益和经济效益。相反, 如果互不关心, 各自为政, 以致发展为人与人之间、科室与科室之间的“内耗”, 不但会大大降低工作效率, 影响医疗质量, 而且还会给病人带来不必要的痛苦和损失。而做好人的思想政治工作和提高医务工作者医德修养水平正是协调好医务工作者之间、各科室之间关系的准则。
5 加强思想政治工作是积极防范医疗事故的有效途径
医疗纠纷和医疗事故在医院工作中在所难免, 则医患双方都不希望发生的。而发生医疗纠纷和事故的原因却很多, 多与医疗技术水平、医疗作风、服务态度、医疗设备、特别是医院管理等主客观原因有关。医疗事故一旦发生, 不仅给病人带来痛苦, 给家属带来不幸, 而且给社会造成不良影响, 降低了医院在群众中的威信。因此, 积极防范医疗纠纷和医疗事故的发生, 是医院管理工作中值得普遍重视的问题, 切实对医务工作者加强医德教育, 使医德规范变为全体医院工作者道德行为的准绳。这就要求医护工作者把维护病人的生命, 增进人类的健康作为最崇高的职责, 经常用医德规范教育医务人员, 以起到防止和减少医疗纠纷与事故发生的作用。医疗纠纷发生时, 医院领导和科室负责人应主动向病人及家属做好耐心的解释工作, 思想上要同情病人, 而不应回避, 态度上诚恳而不应生硬冷淡, 尽一切可能把纠纷在医院内调解而不任其扩大。应在坚持实事求是的原则下, 深入调查研究, 弄清真相, 以事实为准绳来确定医疗事故, 也不能明知医疗事故, 但为了医院的名誉和减少经济损失, 大事化小, 小事化了, 而无视病人的权利, 这两种态度都是错误的。所以, 在院内加强思想政治工作, 以提高医务工作者的医德素质, 是防止和减少医疗纠纷与医疗事故发生的有效途径。
6 加强思想政治工作是构建和谐医院和建设文明医院的前提
党中央提出了努力构建社会主义和谐社会的战略任务, 努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。医院的和谐是和谐社会的重要组成部分, 文明医院是社会主义精神文明和物质文明的重要内容和有效形式, 医院群体的思想政治素质和道德水平, 将是促进医院生存和发展的动力。因此医院要重视思想政治工作, 切实加强医德教育, 使医德规范真正成为医院全员的行为准则, 为医院的存在和发展齐努力。
摘要：医院要重视思想政治工作, 切实加强医德教育, 使医德规范真正成为医院全员的行为准则, 为医院的存在和发展齐努力。
关键词：基层医院,思想政治工作
参考文献
浅谈基层党建工作的重要性 第4篇
一、提高服务能力、创新服务载体和健全服务机制是基层党组织建设的重要抓手
基层党组织建设在坚持以执政能力建设和先进性建设为主线的同时，强化基层党员干部群众的服务意识也显得尤为重要。基层党组织的建设同样需要研究和部署新的方针，应该用新的思路去走出新的路子，为基层群众服好务，多元化搭建服务平台，扩大基层党组织服务面。在基层党建工作中，要继续坚持创先争优，发挥党员的模范带头作用，它是深入学习实践科学发展观活动的延展深化，也是推动中心工作的重要抓手。
二、加强组织领导是做好基层党建工作的关键
基层党建工作的顺利实施，必将加强执政力的建设。基层党建工作的开展是一项长期工作，它会加强一个党组织的凝聚力，会使整个党组织的工作效率提高。领导重视、强化责任是抓好基层党建工作的重要保证。任何工作，领导重视是关键。抓好基层党建工作，一要领导重视到位，二要责任落实到位，三要考核评价到位，形成领导有力、责任明确、运转有序、保障有力的工作机制，做到层层有责任，层层有动力，层层有抓手，层层有压力，保证党建工作有人问、有人想、有人抓、有奖惩，进一步增强党支部书记“一岗双责，从讲政治的高度把党建工作与安全工作紧密结合”的责任意识，同部署、同落实、同考核。
三、增强党员教育工作实效性是做好基层党建工作的首要任务
加强党员队伍建设，做好党员的教育工作，充分发挥党员的先锋模范作用，即是基层党组织建设的重要内容，也是发挥基层党组织战斗堡垒作用的重要基础。因此，加强和改进基层党组织建设，就必须把共产党员管理好、教育好、不断提高素质、增强党性。在党员教育中，要遵循理论联系实际、继承与创新相统一的原则，积极开展寓教于乐、寓教于情的党员教育活动，丰富党员教育内容，提高党员教育效果。在教育内容上，开展好中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系学习教育，提高党员干部的思想政治素质;开展好党的路线、方针、政策教育，引导、帮助党员干部增强执行党和国家各项方针政策的自觉性;加强党的优良传统和作风教育，是党员干部了解党的性质、总之任务，增强历史责任感和失眠感;推进现代科学文化知识教育，改善知识结构，提高增和素质。
四、构建党员参与、群众支持的格局是做好基层党建工作基础
基层党组织同员工群众最接近，联系最广泛，适当密切联系群众的桥梁，使群众了解党的路线、方针、政策的窗口，做好基层党建工作，要坚持开门搞教育，在开展党员教育的同时，积极引导非党员群众加入到教育活动中，坚持正面的思想教育，提高认识，以实际行动去教育影响群众，坚持深交重于严教是他们自觉接受先进思想的熏陶。扩大党员与群众的交流，了解他们的所思所想，以群众最关心、最直接、最现实的问题入手，积极为群众办实事、做好事、解难事，做到“民有所呼，党有所应，民有所需，我有所为”积极探索服务群众的新途径、新渠道。密切党群、干群关系，在服务好群众的过程中得到信息反馈，更好的促进党建工作。
五、党务工作者不断提升自身素质是做好基层党建工作的保证
党务工作者作为基层党建工作的具体组织者，一要多学一点，以争取在组织学习教育活动时有更多的针对性和吸引力。二要多听取群众的意见和建议，以争取自己的工作更能体现党员群众的意愿，适应大家的需求，得到大家的支持。三要多干一点工作，特别是当所在的单位的工作与群众遇到困难时，能率先垂范、主动帮助，在实干中发挥团结带动作用。
六、用“三严三实”助推基层党建工作
以“三严三实”为纲，落实主体责任。只有责任到位，管党才能真管，治党才能严治。首先，健全考评机制。将履行管党治党主体责任作为各级党委（党组）班子和书记考核评价的重要内容，严格落实党委（党组）书记述职评议制度，按照“书记抓、抓书记”工作思路，将党建工作与中心工作同谋划、同安排、同考核。其次，严格问责机制。旗帜鲜明地书写严明纪律，着力凝聚党组织的创造力、凝聚力和战斗力。加大对落实党建主体责任的经常性督查，发现问题及时问责、及时纠正，做到有责必问、有责必究，防止不正之风蔓延，把管党责任落到实处。
以“三严三实”为镜，从严管理干部。吏治清明，才能政治清明。全面从严治党，必须用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治。要把干部管住管好，着力营造良好政治生态。要将党的纪律贯彻到干部队伍建设中，严格标准、责任分明、管理全面，着力打造一批践行“三严三实”的好干部。首先，要选好用好干部。注重任前考察，全面考准考实干部，扎实抓好选人用人不正之风专项整治，防止带病提拔，把好干部选出来、用起来。其次，要监督教育好干部。“不矜细行，终累大德”。切实改变重使用轻管理的现象，适实对干部进行提醒、函询、诫勉，综合运用停职检查、调离岗位、降职、问责等方式，推动干部“能上能下”机制的形成，荡涤干部培养的源头活水。强化党员干部光辉历史及革命传统教育，培育和树立党员在党言党、在党忧党、在党为党意识。要培养好干部。坚持将有潜力的干部放到急难险重的岗位上“锻一锻”。有计划地多岗位锻炼干部，强化年轻优秀干部培养教育。
以“三严三实”为尺，夯实基层基础。基层牢则政权稳，基层治则天下安。基层党组织是全党的“神经末梢”，党的政策能否落地生根，党的声音是否近千家入万户，关键在基层。要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，推动干部培养、阵地建设向基层倾斜，解决基层党建薄弱问题。首先，在提升基层组织功能上下功夫。坚持发挥党组织落实党路线方针政策和工作任务的政治作用。增强党组织服务能力，在服务中体现党组织优势。其次，在打造基层干部队伍上下功夫。群众对党的感知，往往从基层干部的言行中获得。组织学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，加强党的光辉历史及革命传统教育，培育和树立在党言党、在党忧党、在党为党意识，着力强化基层干部思想素质、提升基层干部带头能力。
基层党建工作的重要性 第5篇
论基层单位思想政治工作开展的重要性 作者：胡佳 许兆平
来源：《科技创新导报》2011年第14期
摘 要:思想政治工作的开展是我党群建设至关重要的一步,有着不可逾越和取代的社会发展推动作用,这也是我党的政治优势。保证基层思想政治工作的正常有序进行,是对于推进各项工作顺利开展完成的重要前提和有效途径。本文就当今基层单位思想政治工作开展的现状,尤其是对相关单位所产生的深远意义,而对基层思想政治工作开展的重要性做了简要分析。关键词:基层单位思想政治
中图分类号:G633.3 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)05(b)-0233-0
1在社会不断发展进步的今天,思想政治工作重在基层,重在实践中应用落实。基层是构建和谐社会的重要基础,如果推动基层工作、化解基层矛盾、维护基层稳定,就必须以加强和改进基层的思想政治工作作为重要保障。了解和掌握基层思想政治工作现状,是做好工作的前提和条件。基层单位的思想政治工作对国家经济建设、增强社会的凝聚力和创造力,促进社会和谐稳定发展有着无可厚非的重要性。总结基本经验,寻找思想政治工作的出发点
1.1 立足先进的科学发展观
思想政治工作创新具有鲜明的时代进步性、多元建设性、多面可塑性,建设根本性的落实关键在“人”。坚持“以人为本”的先进科学发展理念与管理模式,让思想政治工作转化为人的实际行动,不以空对空。各级领导干部在与群众做思想政治工作交流时,要摒弃空洞说教的做法,使群众心中树立起正确的世界观、人生观、价值观,能够在错综复杂的环境下明辨是非、辨别真伪,稳定立场,同错误的思想进行坚决有效的抗争。
1.2 注重领导班子建设
基层党支部承担着基层单位的思想政治工作,则必须以高度的政治责任感,极强的历史使命感抓好基层思想政治工作。
基层领导班的组建过硬,才能确保思想政治工作的落实和改进,也是能否切实加强和应用思想工作的关键所在。一个领导班子的文化水平、办事效率、解决问题的能力,更能体现一个组织或集体的先进性。从基层实践来看,领导班子有较高的思想认识必然会促使单位、企业、团队整体的政治思想工作坚强有力。领导班子自身行为过硬,言表如一,为群众做好基础当好榜样,也必然会使思想政治工作收获到令人满意的效果。基层思想政治工作是从实际出发的客观要求
思想政治工作是一项全民全社会的工作,是一项如何正确引导、教育、塑造、培养优秀合格公民的重要指导,也是基层党支部的重点工作。加强基层单位的思想政治工作就是不断加强党的思想路线和群众路线的最有利教育方法,也能全面的提高职工队伍的思想道德文化素质,促进职工对自身技能技术准确应用与研发创新,稳定员工队伍维护社会秩序,共创和谐社会、平安家园。因此,基层思想政治工作是从实际出发的客观要求,能够实现党和国家各项任务的正常顺利进行,更是促进本单位支部组织发挥政治核心作用的重要途径。
基层单位的思想政治工作是其毋庸置疑的“生命线”,是团结广大基层人民群众和实现发展任务的重要环节。做好思想政治工作的宣传落实,对我们树立正确的世界观、人生观和价值观,化解工作中和生活中的各种矛盾,抵制不良作风和思潮的侵蚀,提高员工整体战斗力有着极其重要的作用。
正确的思想政治工作可以提供良好的舆论环境,做好正确的导航,使本单位以致全社会向着积极、团结、和谐的方向发展,为构建和谐社会营造和谐舆论环境,这也势必最大限度的增加党群共识,引导干部群众增强竞争意识、紧迫感、责任感和使命感,从而增强认真努力工作的积极性、主动性和创造性。
在基层单位开展思想政治工作,有利于和谐人际关系的建立,良好社会秩序的维护,社会正气的弘扬,高尚情操的培育、各种矛盾的化解,洽友爱的人际环境和良好的社会秩序的形成,是全民全社会始终保持斗志昂扬积极奋进的最好状态。理论联系实际,提高职工队伍整体素质
身处管理部门工作,基层单位党支部应该全面开展创先征争优的活动,将竞赛中可考性的硬条件转换成为思想政治工作的软指标,与年度评比一同安排在考核范畴内。在本单位大力开展基本路线、基本理论和基本纲领的教育学习,进行社会主义大环境下的爱国主义和集体主义教育,提倡知恩感恩、奋进创新教育,从而不断的提高职工的思想政治觉悟。广大职工要将理论中的学习总结转化为自身的素质提高,坚定政治立场、危难之际敢于人先,时刻起到主力军的作用。
基层人员的构成相对复杂,思想觉悟、业务素质、道德修养、个人习惯等方面存在着很大差异,因此就有必要进行统一的思想政治工作来使他们统一思想,统一行动。加强基层工作人员的思想政治工作,有利于他们更好的认识中国国情以及自身工作环境的实际分析。
作为管理部门的工作人员,根据思想政治工作的学习后,要结合行业特点,着眼于安全正常供排这一主要工作重心,坚持以人为本,科学管理,努力探求行业思想政治工作的新方向、新方法,为改革发展做出做大的努力,促进单位年度工作目标的实现和新任务的完成,贡献自己的一份力量。做好基层单位思想政治工作的思考
1)思想政治工作必须坚持以正面正确的教育为主,要坚持以科学的发展观以及四项基本原则为主要内容,结合理想、道德、传统方面的教育,对邓小平理论、十一届三中全会以来党的有关加强思想政治工作的文件进行深入透彻的学习,干部群众要深刻领会方针政策的精神实质。
2)要采取正确的方式方法开展思想政治工作,支部干部要学会运用正确发展的眼光看问题,然后发现问题解决问题,从职工的思想动态中寻去规律性、代表性、倾向性的问题,研究适当的工作方法,做到将思想政治工作落实到职工心里。思想政治工作是一项“以人为本”的工作,其合理的开展方式要把以诚待人、以理服人、以情感人作为最主要的原则。
中国共产党中央委员会总书记、国家主席胡锦涛同志曾明确指出:加强和改进思想政治工作,要十分注意把解决思想问题同解决实际问题结合起来。经过多年来的实践,我们可以显而易见的看到:做好基层单位的思想政治工作,可以让干部更好的联系群众,让群众更多的了解干部,从而及时有效的解决更多的实际问题。让思想政治工作更加的深入人心,就必须把解决干部职工的思想问题同解决实践问题有机的结合起来,贴近百姓生活,走入寻常百姓之中,了解大众之需解决大众之急,真正的让思想政治工作在基层中发挥巨大作用,也只有这样才能让基层工作成为整个国家建设的稳固基础,对各项工作任务的完成起到至关重要的作用。
不断加强和改进思想政治工作的方法,必将成为基层单位凝聚人心、稳定大局、化解矛盾的主要途径,使职工队伍思想上保持高度觉悟,行动上有条不紊,连创佳绩持续向前。参考文献
基层工作依法行政的必要性 第6篇
内容提要……………………………………………………………………………1
一、基层工作中存在的问题………………………………………………………2
二、基层工作依法行政必要性的因素分析………………………………………2
（一）基层工作者是关键因素……………………………………………………2
（二）基层行政单位是重要因素…………………………………………………2
1、隐瞒政策、有法不依 …………………………………………………………3
2、有职无责、制造麻烦 …………………………………………………………3
3、暴力执法、职权过用 …………………………………………………………3
（三）、基层人民群众法律意识淡薄 ……………………………………………4
1、忽视权益 ………………………………………………………………………4
2、暴力抗法 ………………………………………………………………………4
3、私欲至上 ………………………………………………………………………5
4、“绑架”群众……………………………………………………………………5
三、基层工作依法行政的影响……………………………………………………6
（一）、有利于提升国家、地方政府的公信力 …………………………………6
（二）、有利于化解基层干群矛盾 ………………………………………………7
（三）、有利于推进社会文明 ……………………………………………………7
（四）、有利于维护社会公平公正 ………………………………………………7
内容提要
基层工作依法行政是我国依法治国的根本性保证，是维护国家经济社会稳定、树立政府威信、保证人民群众根本利益的重要措施，基层依法行政已经在全社会范围内得到了极大的关注。然而，基层工作作为国家整体发展战略中最基础、最重要且最具有广泛性的工作，是国家与广大人民群众交流沟通的前沿保障，在广大干部群众中，也有很大一部分人存在着法不责众、理大于法、私利高于一切等传统思想观念，最终导致社会有失公平公正，制造了大量的不稳定因素。若想根治这种不良现象，只有坚持基层工作依法行政这一个途径。
关键词：
基层工作
依法行政
社会稳定
基层工作依法行政的必要性
一、基层工作中存在的问题
基层工作中存在的问题，从实际意义上出发，归根结底就是“利益”分配的问题，在诸多问题中，90%以上的基层社会矛盾来自于利益分配的不平衡、不合理。这些“利益”存在的形式多种多样，其中有一部分是人民群众自身应该享受的基本权利和利益得不到保障，存在不公平公正的问题；有的是基层政府工作人员通过贪污、索贿、滥用职权、隐瞒、欺诈等等不法形式利用手中的职权聚敛的“利益”的问题；有的是部分群众利用受贿、人情、威逼、胁迫等等方式诱导、利用政府工作人员为自己谋私利开绿灯、求保护，已到达自己谋利目的的问题；还有一部分群众，在自己的利益达不到自己理想的需求时，利用其“弱势”群体的“优势”制造各种麻烦事件，他们利用炒作、无理取闹、滋扰政府工作等各种恶劣的行径，要求政府给予其一定的“利益”保障正常生活的问题。在中国维稳政策持续推进的今天，这群人更加有恃无恐，频频利用各级政府对弱势群体的忍耐态度，无限度的“敲诈”、“勒索”相关政府部门，导致目前社会风气严重扭曲，各类恶性、群体上访闹事事件频频发生，更有甚者，他们居然因为一己私利发动群体事件，还美其名曰“法不责众”蛊惑人心，最终给社会稳定造成严重后果。
二、基层工作依法行政必要性的因素分析
（一）基层工作者是关键因素
在基层工作存在的所有问题中，都与基层工作人员有不可推卸的责任。在国家和地方政府的宏观发展政策调控下，他们一方面根据本地实际情况衡量政策落实的标准，是传达、推进、落实政策的执行者，另一方面向相关上级部门反映辖区人民群众的实际生产生活情况，是政府与人民群众之间是桥梁和纽带。在这个“承上启下”的关键位置上，他们肩负着国家对人民群众的关怀和爱护，肩负着人民群众的福祉和权益，肩负着人民群众对党和国家的信任和期望。但是，也正因为这个原因，使得一部分人利用国家和人民赋予的权利，以自己的“利益”为核心，以手中的权利为手段，侵占国家和人民的利益，这一类人的存在是引发基层社会矛盾的关键所在，他们无视法律法规，随心所欲的运用权力，是导致基层诸多问题的关键性因素。
（二）、基层行政部门是重要因素
1、隐瞒政策，有法不依
由于国家政策和法律法规的不断健全和完善，有相当一部分的政策法规已经做了相应的调整，很多惠民、利民的政策相继出台。因此有不少在以前收费或者可以收取一些相应费用的法律条文也已经废止了，但是仍有部分地区的执法部门，在国家政策调整后，依然沿用修改前的政策、法规向人民群众收取所用费用。沧州就发生过这样的案例，一位唐女士车辆肇事后车辆被依法暂扣，本该有执法部门承担的车辆鉴定、车辆停车费等费用，却要求由唐女士支付，因唐女士恰巧了解这方面的法律法规，因此引发了这场执法部门“乱摊费用”的事件。这场事件中，恰巧因唐女士懂得相关法律，维护了自己的合法权益，在有车一族中，又有多少人清楚这样相关的法律呢，在这件事件中，我们看到了人民群众的无奈，不但面临着车辆肇事相应的处罚，还要承担高额的停车费用，可见老百姓确实在执法部门面前的弱势，执法部门在人民群众心中的公信力严重流失，随着事态的发展，执法者与被执法者之间的矛盾也会日益增加。
2、有职无责，制造麻烦
近几日，网络上“证明我妈是我妈”类似的帖子席卷而来，特别是得到国务院总理李克强的关注后，更加是网络上人们热议的话题，这类问题的实际意义在这里不做客观的评价，就单单开证明这件事而言，就充分体现出了如今的政府职能部门的工作态度和作风。在“证明”事件中，我们可以直观的感觉到职能部门对于人民群众的不信任，而在不信任的基础上还夹杂了推卸责任的明显意图。就“证明”而言，我们先不考虑开证明的难度，就其准确性而言，在当今社会，要证明的单位能否确定其内容的准确性，如果无法证实，那么索要证明的意义又将如何。在基层单位，类似于索要这类证明的单位不在少数，他们总给这类要求冠以“政策就是这样制定的”的理由，让人民群众在这无谓的“证明”中辛苦奔波。
3、暴力执法，职权过用
暴力执法，在如今的社会中已经是非常常见的现象，随着网络信息的普及，全国各地暴 力执法现象层出不穷。例如：2012年6月16日，绥化市因3名交通辅警发现当地居民吴笛骑摩托车没带头盔，遂上前询问，不当执法，引发双方发生厮打，导致大量民众围观；当事人撤离现场后，民众对交警执法不满将警车掀翻。2013年7月13日昆明城管暴力执法引发群体事件，导致双方发生群体互殴事件发生，在斗殴期间城管部门还利用其执法优势企图阻止舆论导向。宪法明文规定：“中华人民共和国公民对任何国家机关和国家工作人员有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家机关人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。”路见执法人员粗暴执法，拍照曝光，本是法律赋予公民应有的权利，执法人员本应有接受社会监督、改进工作作风的雅量，而在这过程中，竟然把路人打到住院，这到底是谁授权城管这样做的？有法律人士称，城管的“执法权”在一些地方高达300多项。然而，在300多项权力中，竟然没有经过一部法律的授权。而为其“授权”的单位其实级别最低：当地行政管理部门，或者说，其权力的“许可证”是红头文件。对于执法部门经常性的暴力执法，央视也通过不同的媒体平台做过报道，但不可否认的是，暴力执法的前提是暴力抗法，在这一问题上，我们不可将责任全部归咎于执法部门，但是以暴制暴终究不是解决问题的办法，利用法律手段达到社会秩序的稳定才是基层执法的真正内涵。
（三）、基层人民群众法律意识淡薄
1、忽视权益
在中国基层社会中，农民占打比例相对较大，在很多惠民政策落实到基层后，因为信息闭塞文化水平较低、法律意识淡薄等原因，导致很多农民得不到应有的权利和利益，其中有一部分人，由于憨厚朴实的本性和与世无争的性格，导致他们对于出自己劳动之外的一切收获都视为不正常收入，对于这些收入，他们总是避而远之，有“拿人手短、吃人嘴短”的传统社会观念，所以他们宁愿自己收入低，也不远去触碰这些本该属于他们的合法权益，加上部分基层官员在落实这部分群众的合法权益时，总是冠以“照顾”他们的名义，导致对于他们对于这部分该享受的权益更加避而远之，以免自己欠下“人情债”。还有一部分人，明知道自己可以享受一些权益，往往因为自己怯于与地方官员打交道，而自愿放弃自己应得的权利，在他们的观念里，与地方官员打交道唯一的途径是是否有“人情关系”，如果自己的亲友中，没有人与地方官员有“关系”，那么无论自己有多大的困难或者应该享受什么样的待遇，对于他们自己来说等同于没有一样。他们没有信心去赢得自己该得到的东西，也没有能力去争取这些本该属于他们的东西。不仅如此，还有部分群众有一种畸形观念，在他们的观念里，想要得到一定的“好处”，一定要给地方领导“行贿”，才能把想要办的事情办成，在算计成本过后，认为办事的成本远远大于想要争取的“利益”时，他们会果断选择放弃，失 大于得对于普通群众来说，是没有任何意义的。
2、暴力抗法
在舆论导向一边倒的谴责“城管打人”、“过度执法”等等事件的时候，我们通过逆向观察不难发现，这些暴力执法的前提是很大一部分的群众在暴力抗法，很多媒体和网络拍客为了博取人们的眼球，断章取义，歪曲事实，让人们只看到了暴力执法而忽视了暴力抗法的一面。最近发生在黑龙江省庆安县火车站的一起铁路警察枪击旅客事件，在网络上持续的发酵，各种批判之声四起，大批的媒体和网友不断的搜集所谓的证据，指责警察枪击平民，造成平民死亡，而且导致“受害人”的老母亲和三个孩子失去照顾，令人同情。随着事件的发展和一面倒的舆论，当地司法部门出示的调查结果被无视，甚至庆安县政府对于死者母亲和孩子的照顾都被视为为了掩饰真实状况而做出的补偿措施。随着国家有关部门对于此事件的重视和调查，事情的真相逐渐清晰，5月2日，黑龙江省庆安县丰收乡农民徐纯合，与其母亲权玉顺携3名子女去大连金州走亲。12时许，徐纯合在庆安站候车室进站入口处故意封堵通道，致使40余名旅客无法进站，扰乱车站秩序。保安人员制止无效后，到公安值勤室报警，民警李乐斌接报后前来处置，对徐进行口头警告，责令立即停止违法行为。徐纯合不听劝阻，辱骂并用矿泉水瓶投掷民警，对民警辱骂并用拳头击打。当民警取出防暴棍制服徐过程中，徐先将其母向民警方向猛推，后又将自己6岁的女儿举起向民警抛摔，至其女落地摔伤，徐趁机抢走防暴棍，抡打民警头部。危急情况下，民警取出佩枪，对徐口头警告，徐继续用防暴棍抡打民警持枪的手，在多次警告无效的情况下，民警开枪将徐击中。在整个事件过程中，火车站有全程的监控录像为证，值班民警采取的一系列措施并没有违规情节，最终事件发展为枪击事件的原因就是徐某的故意滋事、扰乱公共秩序和暴力抗法。在出现类似的事件后，人们往往同情弱者，在广大群众的心目中，生活在社会底层的群众就是弱者，他们的权益往往会得不到保障，但是从庆安枪击事件我们不难看出，有很大一部分暴力事件的背后，是普通群众对于法律和社会公共秩序的无视，是“暴力”事件的根源。
3、私欲至上
“小农意识”是很多人用来形容农民的生活、生存理念的，但是这并不是农民所独有的，而是大部分生活在社会基层的人民群众共有的“意识”，他们要为自己的生活精打细算，维持生存、努力致富。但是在当今社会上有一部分人，他们的生存和致富理念并不在于精算自己的生活，而是用另一种极端畸形的手段来不劳而获，他们的存在一度给社会带来极大的麻烦，制造了很多不稳定因素。他们利用暴力侵占、盗窃等手段抢夺国家资源，达到自己致富的目的，把国家资源私有化当做是他们最快的致富途径。多年来，在大庆市屡禁不绝的偷油 事件，就是最典型的例子，偷油者多是普通群众，明明知道偷油属于违法行为，但在巨大利益的驱动下，他们无视法律的约束，不断的进行违法犯罪行为，其根本目的就是为了弄几个钱花。他们的目的很明确，但也因为自己的短视，而导致了自己失去了更加宝贵的自由，他们过度的想要通过简单的途径来获取更多的利益来满足自己的私欲，不惜以身试法，挑战法律权威，侵占国家资源，且知法犯法，这不能不说是贪念、私欲在作祟，他们得到的要远比失去的少的多。
4、“绑架”群众
在中国广大的基层人民群众中，不乏高智商、高情商的“精英”人群，他们为了达到他们谋利的目的，往往使用“绑架”法律的手段，这类人群大致可以分为两类，他们使用的手法是完全不同的两种方式。一种是用“糖衣炮弹”的方式腐化领导干部已达到他们的目的，在这种人的观念里，没有任何的领导干部可以经得住“金钱”、“人情”的诱惑，即使有部分领导坚持依法办事，但经过这部分人“坚持不懈”的努力下，多数人最终没有防守住自己的执政底线。另一种人则是抓住领导干部不愿将矛盾扩大化的弱点，在争取利益的过程中，歪曲基层政府政策落实的真正涵义，煽动群众，组织大量人员集体上访、闹事，许多群众不明就里，碍于与组织者的关系和从众心理，跟风参与，最终导致群体事件的发生。特别是一些群众抱着“大闹大解决，小闹小解决”的思想，越来越多采取各种极端行为发泄不满情绪，给国家和社会造成了较大的损失，严重影响了局部地区的社会稳定。其危害主要表现在：一是冲击党政机关，扰乱办公秩序。为了迫使政府和有关部门解决其问题，许多群众较多地采取在政府机关和有关主管部门办公场所前聚集、静坐。少数群众情绪激烈，甚至强行冲击政府机关，打伤政府工作人员，砸坏办公用具和交通工具，严重危害社会稳定。二是堵塞铁路、公路等交通要地，给国家和社会造成重大损失。2014年香港“占中”事件，不但在国际给中国造成了巨大的影响，而且导致香港国际大都市形象大打折扣，香港部分地区交通瘫痪，商铺歇业，直接经济损失高达3500亿港元。三是极易引发暴力，造成严重的人员伤亡。群体性事件的参与者在发泄不满时，常常难以控制其情绪，往往形成大规模的械斗，或与政府工作人员和执法人员发生冲突，从而造成较大规模的人员伤亡。这类事件的组织者非常清楚，组织群体事件，自己参与其中，一来可以到达自己的目的，二来可以不用承担责任，在他们心中“法不责众”是中国基层领导普遍的工作做法，只要是群体事件，最终处理的力度是很轻的，如果对于这一大群人采取强制措施，会造成严重的社会**，所以，他们肆无忌惮的“绑架”群众，制造违法事件，来达到目的。
三、基层工作依法行政的影响
（一）、有利于提升国家、地方政府的公信力
基层工作面向的最广大的人民群众，是基层政府落实国家政策最广泛的人群，基层工作依法行政，在极大程度上，是向广大人民群众诠释国家、政府对于人民群众赋予权力的合理运用。在网络信息爆炸的时代，基层工作是否和中央保持一致，已经是非常明确的，对于基层工作的合理、合法性，已经不再是秘密。对于广大的人民群众而言，基层工作只是国家政策落实的窗口，窗口是否具有公信力，将直接牵动着国家的形象，为此加强基层工作依法行政，对于国家在人民群众中树立形象和公信力是必要要措施。
（二）、有利于化解基层干群矛盾
基层发生干群矛盾的起因，多发于基层群众，在引发干群矛盾前，基层群众反应的问题多具有合理性，而是在基层干部处理问题的过程中存在违规、渎职等行为，导致矛盾激化，最终发展成为社会不稳定因素。基层工作依法行政，可以约束基层干部强化工作职责，依法办事，在面对基层群众的问题上有理有据，让群众明确其反应问题的症结所在，化解群众怨气，有效解决问题，减少不必要的矛盾发生，维护干群关系稳定。
（三）、有利于推进社会文明
基层依法行政，最直观的效果是推动了社会文明的进步，在当今社会，各种不文明现象层出不穷，严重的扰乱了社会风气，给社会文明造成了不良影响，这些问题的发生，都发生在普通群众的正常生活中，比如随地吐痰、乱丢垃圾、违反交通规定等都是不文明现象的缩影和前身，以至于国人在出国后依然我行我素，导致国人形象受损。基层工作者对于此事缺乏一定的责任心，如果相关部门的工作者能够依法对这些人员进行批评教育。让他们意识到自己的违法行为，这对于社会文明进步有巨大的推动作用，对提升社会文明能够起到关键性作用。
（四）、有利于维护社会公平公正