新武器武装新农民，新农民建设新农村演讲稿

新武器武装新农民，新农民建设新农村演讲稿（精选7篇）

新武器武装新农民，新农民建设新农村演讲稿 第1篇

关于新农民建设新农村的演讲稿

尊敬的各位领导、同志们：

上午好!我叫××，来自××。首先感谢镇党委、政府，感谢团委，给了我们各位一个交流和学习的机会。今日我演讲的题目是《新武器武装新农民，新农民建设新农村》。

近年来，我镇利用区位优势，贯彻落实科学发展观，按照“三大规划”的总体思路，加大工作力度，完善基础设施，已经形成了东部观光旅游农业、中部工业加工区、西部物流园区的产业格局，一二三产业齐头并进，全镇经济发展迅猛。

但是在发展道路上还存在着很多困难：当前有很大一部分农民的经济收入主要来源于花岗石的开采加工，但是开采完之后这部分农民应该何去何从?随着城市化进程的加快，越来越多的失地农民应当如何谋生?随着各地区公路村村通等基础设施建设，我们的区位优势也已经不再那么明显，那么，我们怎样才能在发展中继续保持优势?怎么才能实现可持续发展?这些都是我们应该急需考虑解决的问题。

在《十一五规划》，“建设社会主义新农村”这个篇章中，重点谈到了培养新型农民的问题，强调要加快发展农村教育、技能培训学习和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。各位知道人是生产力中最活跃的因素，有句广告说得好：科技以人为本。其实不只是科技，任何事业的成功都要以人为本，包括我们的新农村建设。无论经济发展，还是社会事业发展;无论基础设施建设，还是精神文明建设;无论立足当前，还是着眼未来，都需要智力支持和人才保障。建设新农村落点在“村”、重点在“农民”;为的是农民，靠的也是农民。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定农村建设的兴衰成败。农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件。建设新农村，关键是要调动农民的积极性、主动性和创造性，引导他们用自己的双手创造美好家园。提高农民素质，培养新型农民，把农村人力资源转化为人力资本，是建设新农村首要环节。

那么怎么培训学习新农民呢?总不能都让他们去上大学吧?对，就是让他们上大学!是农村大学，也就是咱们的远程教育。对于培训学习新农民，远程教育有着得天独厚的优势。它的网络覆盖面广，每个村都有。里面的讲座知识丰富、全面，涵盖了政治理论、法律法规、计划生育、实用技术、乡村剧场等多个方面，并且更新速度快。远程教育工作开展两年以来的实践充分证明，远程教育可以利用其强大的网络系统，精心组织农村党员干部群众进行学习，是他们学习培训学习的一件新式武器。

在政治文明建设方面。通过远程教育，广大农村党员干部更深入地掌握了党的农村政策，了解党的知识，党对农村基层组织和党员的要求，增强了党的基层组织的凝聚力、战斗力，增强了党员“双学双带”能力。远程教育还在健全村民自治机制上发挥着重要作用。随着农民文化水平的提高，民主意识、法律意识的增强，强化对党的.基层组织和基层政权的监督，最终达到管理民主。

新武器武装新农民，新农民建设新农村演讲稿 第2篇

——关于我县社会主义新农村建设的调查与思考

中共安塞县委党校

刘小龙

社会主义新农村建设是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程。为了全面了解近几年来我县社会主义新农村建设的实际进展，以达到研究新情况，解决新问题，总结新经验，指导新实践，又好又快地建设社会主义新农村的目的，2008年5月20日至25日，我们围绕建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，采取抽样调查、现场考察、发放问卷、召开座谈会、个别走访等形式与我县县、乡、村三级干部和农村村民就新农村建设问题进行了广泛交流和探讨，内容涉及生产、生活、基础设施、环境保护、文教卫生、社会保障、农村党的建设、民主管理与社会治安等各个方面，获得了我县社会主义新农村建设的第一手材料。在实地调查中，我们亲眼目睹了广大人民群众对中、省、市、县惠农政策的热烈拥护，亲耳听到了广大人民群众对我县一些优秀党员干部的高度赞扬，亲身感受到了党和政府在农民群众中崇高威望和地位。通过调查，我们认为：我县的社会主义新农村建设思路正确，目标明确，规划科学，步骤稳健，措施得力，成效显著。但在看到成绩的同时，我们注意到了一些带有普遍性的不容忽视的问题。为此，我们也提出了一些建议和意见，供县委、县政府和有关部门决策参考。

一、我县社会主义新农村建设的进展情况和取得的成效近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县坚持以社会主义新农村建设统揽农业和农村工作全局，坚持按照社会主义新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，积极稳妥地推进我县的社会主义新农村建设，取得了显著成效。

1、农村生产力水平得到大发展。棚栽业质量效益稳步提升，川道、拐沟、庭院同步发展，蔬菜、瓜果、养殖、花木多业并举，县上开发扶持政策不断完善（凡新建或改造1座大棚，县财政补助1000元；对于集中连片建棚，需配套水、电、路等基础设施的，所需费用由县财政列支）。截止2008年4月，全县大棚累计达到3.87万棚，其中大棚2.87万棚，弓棚1万棚。预计2008年我县可产鲜菜12.5万吨左右。据统计，我县大棚菜棚均收入稳定在7100元以上，最高棚收入达到2.8万元，仅棚栽业一项农民人均可增收1507元。我县现已被命名为“中国果蔬无公害科技示范县”和“无公害农产品生产基地”。林果业开发势头强劲，山地苹果基地建设步伐加快，县上加大补助力度、加强技术服务（凡新建果园，县财政每株补助1元种苗费，苹果套袋每只补助0.01元，新建一个集雨窖补助500元）。截止2008年4月，全县经济林果面积达到26.9万亩，其中苹果17万亩。预计2008年，我县水果总产将达到5万吨，实现产值1亿元左右，农民人均可收入860元。我县现已被确定为全省优质苹果基地县。草畜业持续健康发展，以草定畜、草畜配套，县上补助加贷款贴息。截止2008年4月，全县人工种草保存面积达到26万亩，发展各类舍 饲养殖户4000多户，建成养殖小区22个。预计2008年我县草畜业人均可增收106元。2008年，我县计划在已投资2000万建成的生态农业示范园，再投资1642万元启动万头仔猪养殖场和大型沼气站。此外，我县围绕三大主导产业实施的一村一品“千村示范、万村推进”工程，10个示范村、100个推进村建设取得明显成效。2007年，我县农业生产总值达到2.8亿元，较上年增长2.3%，农民人均纯收入达3295元，净增427元。统计数字表明，我县三大主导产业提供的收入占到农民人均纯收入的70%以上。

2、农村生态环境建设取得新成效，生态、经济、社会效益同步提高。1999年以来，全县累计实施退耕还林面积114.06万亩，其中退耕地造林面积61.56万亩，荒山荒地造林种草52.5万亩。累计兑现补助资金（包括粮食折价）5.67亿元，农民人均4300元。截止2008年4月，我县的林草覆盖率由“九五”末的18%提高到现在的30.6%，水土侵蚀模数由1999年的1.2万吨/平方公里下降到现在的5000—8000吨/平方公里。

3、农村基础设施条件得到新改善。截止2008年4月，全县共6925万元，新修农田13.85万亩，累计建成高标准基本农田24.79万亩，农民人均近2亩（对新修基本农田经验收合格的，每亩除了市上补助110元外，县上再补助500元）。全县建成中小型淤地坝51座，实施人畜引水工程87处，解决了87个村、1.8万人的饮水困难问题。全县城镇化率达到34%。农村自来水入户率达74%。通电入户率达到100%。建成农村沼气池5647口（农户每建一口沼气池，除中、省、市补贴外，县财政再补助1000元）。全县公路总里程达2276公里，其中三级公路382公里，四级以上砂砾石公路642公里，等外公路1252公里，实现了乡乡通油路目标。农村通电话率达97.2%，电话普及率达23部/百人，移动通信覆盖全县。

4、农村扶贫开发迈出新步伐。截止2008年4月，全县共投入扶贫开发资金3.2亿多元，启动实施了89个扶贫重点村建设工程，异（易）地搬迁82个村、2020户、10250人，建成移民新村60个。全县在册贫困人口由2000年的13028户、58880人减少到6454户、29042人，贫困人口解决温饱率稳定在95%以上。白于山区扶贫开发累计投资9260万元，实施了移民搬迁、产业开发、基础设施建设、退耕还林等重点工程，完成了12个村、489户、2229人的异地搬迁，水、电、路、田等基础设施条件达到了明显改善。

5、农村各项社会事业取得新发展。农村办学条件显著改善，教育教学质量稳步提高。农村义务教育经费投入保障机制初步建立，“两免一补”补助总额达1207万元。文化产业开发取得新成效，农村数字电影放映工程全面实施，农村文化活动日趋活跃。农村医疗体制改革稳步推进，就医保健条件明显改善，农民参加新型农村合作医疗率达到88%。县上投资200万元，为沿川道村组新建垃圾屋76座，建成乡镇垃圾场13个，配备村级卫生保洁员128名，农村卫生环境明显改善。计划生育管理水平和服务质量不断提高。数字电视平移工作启动，调频广播开通，电视“村村通”工程取得新成效。科技、体育事业保持良好发展势头。老龄、慈善事业健康发展，社会救助体系 不断完善。农村和社区警务室建设扎实推进，群众对社会治安的满意度达到88.6%。农村最低生活保障制度全面落实，农村生活水平不断提高，农村社会稳定和谐发展。

6、农村村容村貌改造取得新进展。截止2008年4月，《安塞县建设社会主义新农村规划纲要》、《全县县域村庄布局规划》、冯家营等48个中心村村庄建设规划和白渠等110个村产业发展规划的编制工作已经完成，已启动了35个中心村建设规划和15个试点示范村、18个一般推进村建设。投资6259万元，全力加快新村建设步伐，在产业培育、旧村改造、基础设施配套等方面取得了新进展。全县共有886户完成旧院改造，修整装饰窑（房）3774孔（间）；363户新建平房1181间；硬化主侧巷道72060平方米，改建村内道路32条，11.7公里；修排水渠8.2公里，护岸1.8公里；修公厕34个，垃圾屋48个，广场7个；改造村部11个；栽绿化苗木6000余株；建成了如侯沟门、白渠、龙石头、碟子沟、范台等一批村内道路硬化、庭院净化、室内亮化、村庄绿化美化的新村示范典型，受到市、县各级领导和群众的一致好评。

综上所述，我县社会主义新农村建设虽然总体上处于试点先行，示范带动、典型引路、探索前进阶段，但却呈现出领导重视、投入增加、措施务实、成效显著的大好局面。这些成绩的取得，既得益于中、省、市强农惠农政策的贯彻落实，也得益于县委、县政府对社会主义新农村建设的坚强领导，更得益于全县上下各乡镇、各部门、各单位和广大干部群众的扎实工作，辛勤劳动、团结奋斗。

二、我县社会主义新农村建设存在的问题和困难

总体来看，我县社会主义新农村建设的开局是好的，农村经济快速发展，农民收入稳步增长，农村社会保持稳定，人民群众安居乐业，整个农村呈现出和谐发展、繁荣兴盛的大好景象。但在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我县的社会主义新农村建设还面临不少困难和问题。突出表现在：

1、农村生产力水平提高难。一是由于我县大多数农村自然地理条件差，基础设施落后，水资源严重短缺，没有根本摆脱“靠天吃饭”局面，导致我县农业生产更容易受到自然灾害、市场流通等多种因素影响，致使我县农业增产增效难，综合生产能力降低；二是由于我县农民文化程度不高、整体素质偏低，掌握农业适用技术能力不强，组织化程度低、生产方式落后，导致我县农业生产大多停留在盲目生产、分散经营、粗放管理、初级加工阶段，农产品科技含量低，品牌效应差、市场竞争力弱，经济效益有限；三是由于我县农村三大主导产业规模偏小，覆盖率不高，服务体系不健全，龙头企业和农村合作经济组织发展滞后，导致我县主导产业产业化、市场化、组织化程度低，抗御市场风险的能力弱；四是由于我县农业和农村经济结构性矛盾比较突出，导致农业和农村经济发展后劲不足。近几年，我县农业和农村经济在全县国民生产总值中的所占比例虽然逐年稳步提高，但总体上依然存在着规模总量偏小，发展速度较慢，发展方式和自身结构不尽科学合理等问题。农业和农村生产力水平较低必然会导致农村自我 发展能力较弱，也必然会削弱建设社会主义新农村的物质基础，直接制约社会主义新农村建设。

2、农民增收难。一是由于农资价格不断上涨和农业产业链不够长等原因，导致农业生产成本加大，传统种养业经济效益低，农民“增产不增收”；二是由于我国外出务工人员的增多和市场用人要求的不断提升，导致依靠长期打工和农闲务工增收难度加大；三是由于多种社会因素影响，农民在养老、失业、医疗、工伤、生育等方面保障水平低，在子女上学就业、结婚成家、修窑盖房等方面负担重，导致农民生产生活投入不足，农村经济发展不够，农民增收难度加大。四是由于影响农民增收的不确定因素增多、保证农民增收的长效机制尚未建立，导致保持农民收入持续稳定增长的难度越来越大。近几年，我县农民收入保持持续增长，很大程度上得益于主导产业开发、国家退耕还林补助兑现、政策性转移支付增加、农产品价格上涨、劳务输出工资性收入增长等。但从长远看，农民增收的长效机制尚未建立，农民增收的任务依然艰巨。农民是社会主义新农村建设的主体。农民收入不高、生活不宽裕、增收困难必然会影响到他们对社会主义新农村建设的投资力度和建设热情，进而影响到我县社会主义新农村建设的推进速度和整体质量。

3、农村社会文明程度低。一是农民的传统、保守的小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，只顾眼前利益、不做长远打算，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；二是农民受教育程度普遍偏低，综合素质不高，接受新事物、学习新科技的能力弱，既缺乏市场信息 分析判断能力，又不能及时掌握先进生产技术，发家致富心有余而力不足；三是农村教育、文化、科技、医疗、卫生、社保等社会事业相对落后。调查发现，尽管近年来我县农村社会事业发展速度加快，但总体来看，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差等问题依然不容忽视。据农民反映，我县的农村劳动力实用技术技能培训较少，农民中有文化、懂技术、会经营的新型农民少，农民的转产转岗就业能力弱；农村的文体娱乐活动相对贫乏，总体上停留在自发、散乱、滞后和无组织状态；农村教育资源匮乏，师资力量不强，不少农民为了让孩子受到良好教育，被迫进城“陪读”，“充实了脑子，掏空了兜子”；农民防病保健知识缺乏，加之医疗费用高，医疗保障制度不完善，导致农民有病不能早检查、早发现、早治疗，农民因病致贫返贫现象时有发生，并有形成恶性循环的趋势；在多种社会因素影响下，农村尊老爱幼、诚实守信、遵纪守法、勤劳俭朴、乐于助人、善待自然等传统美德日益缺失，见利忘义、封建迷信、红白喜事大操大办等不良社会风气有所抬头。农村社会文明程度低必然会影响农村经济社会的和谐发展，制约社会主义新农村建设的快速健康推进。

4、农村村容村貌改造难度大。一是由于一些村庄没有垃圾处理、排水排污设施，加上群众不注重公共卫生和环境保护，村级组织教育引导不够、管护不力，导致农村公共卫生“脏、乱、差”现象比较严重，人居环境和自然生态环境保护不容忽视。二是由于农村长期以来忽视村庄建设整体规划，而农村村庄建设规划往往又处于相关部门的监管“盲区”，导致农村村庄建设基本上处于自发、无序状态。具体 表现为：许多村庄盲目模仿城市建设小区，建筑风格缺乏地域文化特色，“有新房无新村、有新村无新貌”；大部分村庄没有明显的功能划分，致使生产、生活区域混杂，卫生条件和防疫质量低下；少数村庄建新不拆旧，形成“空心村”，浪费土地资源；三是由于不少村镇地处偏远，自然条件差，人口居住分散，村庄布局散乱，导致农村基础设施建设整合难度大，建设成本高，配套到位难，整体水平低，经济社会效益差。

5、农村民主政治建设有待于进一步加强。一是我县少数农村基层党组织软弱涣散，它们的存在影响农村的稳定与发展。主要表现为：有的班子缺乏事业心和责任感，不能真心实意地为群众着想，工作不主动、不积极；有的班子缺乏办事实做好事的实际能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业本领；有的班子民主意识不强，法制观念淡薄，办事不公开，处事不公正，管理不规范，制度不执行。二是我县农村干部队伍的结构不尽合理，政策水平、综合素质和办事能力参差不齐。主要表现为：不少村干部年龄偏大，思想保守，观念陈旧，文化水平低，综合素质不高，组织领导能力差；相当多的干部群众对社会主义新农村建设的认识有偏差、有误区，把新农村建设等同于“新村建设”，把新农村规划搞成了“新村规划”，就农业论农业、就农村论农村，就“三农”抓“三农”，不注重解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民得到实惠；相当一部分干部群众对自身在新农村建设中的主体地位认识不够明确，主动参与建设意识不强，存在“等、靠、要”思想，缺乏自主创业艰苦奋斗精神与能力，把新农村建设目标的实现全部寄托在党委和政府身上；极少数村干部理想信念动摇，宗旨意识不强，群众观念淡薄，工作懒散消极，带领群众增收致富能力弱，在群众中的地位和威信不高，不能很好地担当起新农村建设领导者、组织者和推动者的责任。这些问题的存在，极大地影响和制约了我县新农村建设的顺利推进，必须引起各级党委、政府和相关部门的高度重视。三是一些村庄的政务公开、村务公开、党务公开不到位，民主议事制度不完善，农民群众的知情权、参与权、管理权、监督权行使的不充分。四是由于农村生产生活条件差、物质精神生活贫乏、农业生产增收效果不明显、村干部各方面待遇相对较低等原因，致使大多数有文化、懂技术、会经营、善管理的青壮年农民选择长期外出打工经商或移居城镇，从而进一步加剧了农村人才资源短缺，干部队伍青黄不接、新农村建设主体相对缺失的现状。五是受历史原因、自然环境、区位条件和人为因素影响，我县不少村庄都缺乏自己的特色产业，集体经济积累匮乏，自我“造血”能力差，发展水平滞后，没有在农村公益性设施建设上进行自我投入的能力。

6、社会主义新农村建设的组织协调工作需要进一步改善。一是各部门、各系统、各行业、各单位之间缺乏有效地协调配合和衔接协作，难以形成合力，新农村建设宏观管理机制需要进一步完善。二是支农项目、资金缺乏统一安排规划，没能使有限的支农资金得到有效地捆绑使用，存在不同程度的项目交叉和重复投资等问题。三是少数行业和部门缺乏大局意识和全局观念，只考虑自己的局部利益和眼前利益，遇到问题相互推诿扯皮，致使一些工作不能很好地按时完成。四是一些乡镇建设新农村急于求成，急功近利，重视了村容村貌改造，忽视了主导产业培育、新型农民培养、精神文明建设和民主政治建设，直接影响了农村经济社会的可持续发展。五是个别乡镇对新农村建设认识不到位、重视程度不够、工作力度不大，应付观望思想严重，新农村建设进展缓慢。六是一些基层干部对建设新农村的重要意义、总体原则、主要任务、推进措施和操作方法等认识不深、学习不够、掌握不到位，工作方式方法简单，不能很好地引导农民推进新农村建设。七是由于农村金融改革滞后、农村资金大量外流、农民和合作组织贷款困难、社会资本参与新农村建设缺乏有效渠道等原因，致使新农村建设资金特别是农民自筹资金相对短缺。这些问题直接影响到我县社会主义新农村建设的进展，必须切实加以解决。

三、我县社会主义新农村建设的建议和意见

1、完善支农政策，推进农业产业化，强化社会主义新农村建设的产业支撑。一是在坚持既定扶持政策和总体工作思路不变，进一步加大强农惠农投入的同时，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业种植结构和农村经济结构，促进棚栽、林果、草畜三大产业和名特杂粮生产的规模化、集约化经营，并且积极延伸其上、下游产业链，加快发展 “公司+农户”模式订单农业、“公司+基地+农民”模式股份制农业、“果+蔬+畜+沼”模式节约型农业，努力构建科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的农工贸紧密衔接、产加销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系，大力发展农村主导产业，全力推进农业产 业化。二是按照“民办、民管、民受益”的原则，积极引导农民加入和创立各种类型的农村专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度，加快培育行业协会、农村经纪人队伍，通过各种类型的农民合作社举办多种形式的龙头企业，促进农业产业化经营向深层次发展，使农民真正享受到农产品加工、销售、储运等环节的利润。三是通过加强农田水利设施建设，水、电、路、能、通讯等公共服务设施建设，农业机械化、信息化建设来强化农业基础，提高农业综合生产能力。四是要在大力推广良种、先进适用技术的同时，推进农业标准化生产，完善农业检验认证体系，大力发展无公害绿色食品，培育名牌农业产品，提高农产品质量和竞争力。五是各级政府和农业部门以及银行、工商、质监、公安、气象、供销、畜牧等相关部门要分工协作、密切配合，在宏观指导、争取项目、协调资金、解决贷款、信息咨询、农技推广、灾害防治和农资执法检查等方面，加大服务扶持“三农”力度，为农业和农村发展营造好社会环境。

2、多措并举，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。一是要通过加大投入、引进人才、联合开发等形式，做大、做强、做亮我县文化旅游产业，打造我县自己的黄土风情文化旅游、红色旅游、生态农业旅游知名品牌，进一步将我县的文化旅游资源优势转变为经济优势，使文化旅游产业成为我县经济增长、农民增收的新亮点。二是既要通过培育特色产业小城镇、申报国家“阳光工程”项目和实施农村富余劳动力转移就业培训等方式，拓宽农民就业渠道，提高农民转移就业能力，促进农民向二三产业转移，向城市和城 镇集聚，通过“减少农民”来“富裕农民”，又要积极创造条件，鼓励那些通过打工积累了资金、学到了技术和管理经验的外出务工人员回乡创业，就地解决农民就业问题，带领农民共同致富。三是要进一步制定、完善鼓励、扶持农村个体工商户和中小私营企业发展的政策措施，大力发展非公有制经济，增加农民非农收入，使非农收入成为农民收入的主要来源之一。四是要按照依法自愿有偿原则，激活农业生产要素，积极探索土地有效流转形式，鼓励农民以土地、劳力、技术、资金等生产要素入股，在项目中分红，腾出精力从事多种经营，增加非农收入。五是要通过项目扶贫、产业扶贫、科技扶贫、文化扶贫、对口扶贫等方式，强化扶贫开发工作，改善贫困村庄生产生活条件，拓宽贫困农户增收渠道。

3、加快发展农村社会事业，全面提高农民综合素质，大力培养推进社会主义新农村建设的新型农民。一是要树立正确的人才观和教育质量观，积极推进普及九年义务教育，切实提高农村适龄儿童入托率、入园率、入学率，切实提高在校学生巩固率、升学率、成才率，切实堵住新文盲产生的各种渠道，既要让一部分学生毕业后“升学有望”，更要让一部分学生毕业后“致富有路”，将农村基础教育从单纯的应试教育转变到为国家、为农业和农村发展服务的素质教育上来。二是要充分利用农村中小学校、农民学校、成人学校、网络学校等各类教育资源，因地制宜地开展扫盲教育、函授教育、远程教育和社会生活教育，灵活多样地开展政策法规培训、实用技术培训、职业技能培训和富余劳动力转移培训，帮助农民获得信息、掌握知识、提 高能力、提升素质，增加经济收入，改善生产生活条件，提高生存质量。三是要在改革农村义务教育管理体制，建立教育经费投入保证机制的同时，充分调动社会力量办学，注重义务教育的民间资本开发和利用，逐步形成以政府办学为主、社会各界参与、民办教育占一定比例的农村教育格局。四是要通过加强农村公共文化设施建设，繁荣农村文化事业，开展积极健康向上的群众性文体娱乐活动来满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求，进而抵制和剔除腐朽落后文化的不良影响。五是要不断增加投入，通过加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设、与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系建设、提高新型农村合作医疗覆盖率等办法，逐步解决农民看病难、看病贵问题。六是要在进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系的同时，探索建立农村社会养老保险制度和农村最低生活保障制度，切实解决农民的“老有所养”问题。七是要通过加强思想政治工作、开展农村形势和政策教育、实施公民道德建设工程、推动群众性精神文明与和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。八是要积极引导农民合理健康消费，让农民将增加的收入更多地用于购买良种、添置农业生产设备、推广先进生产技术上，以更好地扩大农业再生产，形成农业和农村发展的良性循环。

4、加强村庄规划，强化人居环境治理，进一步改善农村生活环境和村容村貌。一是要在尊重村民意愿、征求村民意见的基础上，切 实做好村庄规划编制和村庄整治工作，努力做到规划一步到位、项目分步实施、规划引领实施，实施符合规划。二是要加强宅基地规划和管理，严格执行耕地保护制度，合理划分生产区和生活区，切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生。三是要坚持经济安全适用、节地节能节材的村庄治理原则，注意突出乡村特色、地方特色、文化特色和民族特色，注意保护具有历史文化价值的古民宅、古村落、古遗址和革命遗址等。四是要加强对农民的社会公德教育，奖罚并举，加大对农村公共设施的管护力度。

5、加强农村民主政治建设，充分发挥农民群众建设社会主义新农村的主体作用。一是要通过“三级联创”等做法，按照“五个好”的要求，加大农村后进班子的整顿力度，治散、治软、治乱，配齐配强农村两委会班子。二是要在撤并村庄、精简干部的基础上，适当提高农村干部工资待遇，并制定出台农村干部养老保险办法，解除他们的后顾之忧，调动其工作的积极性。三是要通过清收陈欠、盘活资产、招商引资、发展集体林木等多种措施，壮大集体经济实力，增强农村“造血”能力。四是要顺应农民愿望和期待，增强农民的自觉参与意识和创业精神，进一步放宽有关政策，安排有关事项特别是涉及村里的一些农村公共建设项目时，多与农民群众商量，倡导和鼓励农民在可承受范围内投工投劳。五是不仅要进一步健全村务公开制度，把诸如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村干部报酬等村务及时向村民公开，而且要按照国家有关法律法规和政策的规定，根据农村改革发展的新形势、新情况，不断丰富和拓展村务公开 的内容，确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权、监督权。六是要充分尊重农民群众首创精神，鼓励他们围绕发展农村经济继续大胆探索、大胆实践，并及时总结他们创造的新鲜经验。七是要进一步激发广大农民群众自主创业的潜能，营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的社会氛围，为农民群众施展才华、创业致富提供实实在在的支持和帮助。八是要大力支持农民按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业合作经济组织，积极引导工商资本、民间资本、外资投向农业和农村，促进农村多种经济成分共同发展。

6、加强领导协调，动员全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设。一是要建立起分工明确，配合密切，权责对应、精简高效、运转协调、行为规范的新农村建设工作领导协调机制。二是要在通过各种形式吸引和引导广大农民自觉自愿地参与新农村建设的同时，积极调整财政支出结构，增加支农资金并带动社会资金更多地投向农村，从多方面增加对新农村建设的支持。其中，特别要注意通过捆绑使用各种渠道支农涉农资金、扶贫资金的办法来提高资金使用效率。三是要动员各级领导干部深入农村开展调查研究，总结实践经验，加强指导服务，帮助基层解决新农村建设中遇到的各种矛盾和问题。三是要在全社会广泛发动群众，鼓励党政机关、人民团体、事业单位和社会各界人士、志愿者以多种方式联系乡村和农户，对乡村进行结对帮扶支援，使新农村建设成为全县人民的共同行动。就我县而言，不少原任和现任领导干部、专家学者、文化名流、社会贤达、商界精英等都曾经在我县学习、生活、工作和战斗过，他们对安塞有着深厚而 又特殊的感情，都愿意支持帮助安塞又好又快地发展，这些人脉资源都是可以作为推动我县新农村建设顺利推进的重要力量。四是要坚持以社会主义新农村建设统揽农业和农村工作全局，加大对各乡镇、各部门狠抓工作落实的督察力度，确保其将县委、县政府的正确决策不折不扣转变为促进农业增效、农民增收、农村发展的实际行动。

参考资料：

1、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》2005年12月31日

2、《安塞县建设社会主义新农村规划纲要》

3、《安塞县2007年工作总结》 2007年12月29日

4、《安塞县县长程引弟同志在安塞县第十六届人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告》 2008年2月25日

5、《徐宪部同志在全县农业农村工作会议上的讲话》 2008年3月11日

培养新农民建设新农村 第3篇

1. 提高认识, 强化领导。

学校在承担了阳光工程培训任务后, 乐至县农机局党委将阳光工程列入了重要议事日程, 建立了培训指导小组和教学教研小组, 一是对培训工作的统筹协调和组织指挥;二是加强对培训内容、质量、效果和资金使用的监督管理;三是开展教学培训、监督检查、协调服务等工作;四是制定了阳光工程培训实施计划和各项管理制度。

2. 健全工作制度, 规范培训工作。

一是实行公开制度。向农民宣传阳光工程实施计划, 让农民了解培训岗位情况、开设课程、培训内容、培训时间、考核办法、管理要求、补助标准、就业去向等内容。二是落实各项工作制度。培训过程中, 学校坚持执行了第一节课制度、台帐管理制度、培训工作月报制度、培训合同制度、督促核实检查验收制度、教员管理制度、学员管理制度、安全管理制度、农机设备管理九项制度。特别是在每期培训班开班的第一节课上, 请县阳光办领导到班上检查学员实情, 核实学员身份, 讲解职业技能培训的重要性和国家实施阳光工程的重要意义, 让每个学员了解“阳光工程”。上述制度的落实, 进一步规范了培训工作, 调动了农民接受培训的积极性。

3. 宣传发动充分, 学员参训踊跃。

在“阳光工程”的实施过程中, 我们牢牢抓住宣传这一环节, 从发动、认知、转变观念上入手, 全方位加大宣传力度:一是印制介绍“阳光工程”有关政策和规定以及培训专业的招生简章, 发放到各乡镇农业服务中心, 充分依靠乡镇村基层干部的力量协助我们做好宣传动员工作。二是邀请新闻媒体进行采访报道、大力宣传“阳光工程”的惠民政策。由于宣传到位, 每期报名参训人数都能达到或超过预期数量。

4. 强化教学管理, 提高培训质量。

根据乐至县农机事业的发展和农村劳动力严重缺乏的状况, 主要进行耕整机操作手的培训, 并组建农机协会, 将培训后的耕整机操作手组织起来, 为缺乏劳动力的农户进行农田耕整服务, 为本县的农村经济的发展作出贡献。为确保培训质量, 学校在培训地点上抓送训下乡、在培训形式上抓操作、在培训教师的选定上抓择优、在培训教材上抓自编。每期培训班结束, 学校都要进行培训学习效果的考核, 考核实行百分制, 其中理论考试占40%, 实践操作占60%, 成绩合格者, 学校颁发培训合格证书。

5. 培训时间落实, 内容丰富, 效果好。

在培训时间上, 学校严格按照农村劳动力转移阳光工程的培训要求和教学计划进行。培训内容上除较为系统地进行了耕整机的构造原理、维护保养、故障识别及排除方法和实际应用技能训练外, 还进行了安全生产知识, 农机法律、法规知识、农民外出务工常识以及疾病防治知识等内容的培训。在培训方法上, 一是采取教学互动增加学员的学习兴趣和对问题的理解和记忆, 二是采取集中教学与分散指导相结合的办法, 针对学员接受能力的不同, 因人而异重点辅导, 提高了教学效果, 经考试考核合格率100%。

6. 主动争取领导, 接受监督管理。

实施农村劳动力转移培训阳光工程后, 学校请乐至县阳光工程办公室、县财政局等部门派人对培训的全过程实施监督;主动汇报培训情况和培训中存在的问题, 求得支持和帮助;并主动接受财务审查。

7. 努力做好就业指导和跟踪服务。

新武器武装新农民，新农民建设新农村演讲稿 第4篇

1.山东省新农村建设的基本做法

山东省是我国东部沿海的一个重要省份,总人口9041万人,居全国第二,其中农业人口占60.8%,是典型的农业大省。2006年以来,山东省坚持工业反哺农业、城市支持农村,不断完善新农村建设思路,推动新农村建设开创崭新局面。他们的主要做法:

1.1着力建设设施完备、清新宜人的居住环境山东省按照全国领先、科技时尚、现代特色、国际标准的要求,启动了新村庄建设。坚持规划先行。启动了新一轮城乡一体化规划,对城区以外的乡镇不仅进行总体规划,还进行了控制性、修建性详规和专项规划,按照工业向园区、农民向城镇、居住向社区和中心村“三个集中”的思路,合理布局定点,形成县乡村三级规划相互衔接、一体联动的格局。分层次推进。总的原则是政策引导、因村制宜、多种模式、先易后难、分步实施。村庄建设大体上可分以别墅式住宅为主的新村、以“城中村”改造为主的集中居住新村、以建设小康楼为主的新村、以平房改旧建新为主的村等四个类型。突出环境整治。诸城打造新环境,重点抓河道清理、村庄清洁和家园美化,改厕、改灶、改圈,治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑,建立一部管理公约、一支保洁队伍、一处垃圾集中场、一条街一名卫生保洁员的卫生管理机制。

1.2强力打造符合本地实际、产业特色鲜明的发展模式山东省善于抓住机遇,发挥优势,走适合自己发展的产业化道路。归纳起来,主要有5种模式。

1.2.1龙头企业带动模式这种模式主要以龙头企业带基地、基地带农户的“龙型”产业链模式。分两种类型:一种是龙头企业带动型。如:诸城市外贸集团公司,经过十几年发展已成为国家级农业产业化龙头企业,这个集团与周围多个村镇建立了紧密联结关系,带起了7000多个饲养场。总资产38亿多元,主要经营肉鸡、淀粉和天然色素等,产品畅销日、韩等多个周边国家。另一种是市场流通龙头企业带动型。如:寿光蔬菜批发市场,以“买全国、卖全国”、“没有买不到的菜,没有卖不出的菜”为经营理念。每天进入市场的有5万多人次,3000多辆运输车,蔬菜来自20多个省市区,交易品种达200多个。现已成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交易中心,蔬菜网上市场交易成交额突破200亿元。

1.2.2租赁模式采取这种模式的主要是以蔬菜、禽类为主要原料的加工出口企业,企业从农民手中租赁土地,自建高标准农产品原料生产基地,农户进场承包种养业,企业对基地实行统一管理。如:烟台市姜疃镇濯村,将8000亩土地租赁给新加坡、美国、台湾3户企业,建设黄金梨、美国红提、花卉等果品园林基地,发展高产高效农业,农民不仅可以从土地出租中得到收入,而且成为农业产业工人,从农业生产中得到了工资。

1.2.3村企合一模式采取这种模式的龙头企业,一般为村办集体企业或者是由村办集体企业演变而来,具有较强的经济实力,统筹企业与村内的各种资源,对所在村进行全面改造。滕州市张汪镇大宗村筹办的山东大宗集团有限公司,是一个村企合一的企业集团,有控股、参股企业18家,形成了热电、生物化工、铁路运输、煤炭煤焦、塑料纺织、机械加工制造、淀粉、房产等10大系列,拥有固定资产6亿元,去年销售收入12亿元,被评为枣庄市“经济强村”之首。集团从1996年起,对大宗村进行了总体规划,先后建起人均65平方米的欧式小康楼960余栋、别墅60余栋,农民全部搬入新居。同时,还规划建成了商业带1000余米、商业房300余套,建成了占地9000平方米的农贸市场一处,村里还成立了绿化队、治安队和便民服务队,使村民享受上了城市居民的待遇。

1.2.4城乡一体模式这种模式主要是通过城中村或城郊村改造,使农民变市民,就业、居住、社区管理、社会保障统一纳入城市建设和管理。滕州市善国苑位于滕州经济开发区,2003年实施了村庄整合工程,也是“城中村”改造的一个重要项目。将四个村庄共789户2700余人整体搬迁,采取土地置换方式,由开发商建成拥有31幢住宅楼,占地160亩的居住小区,小区内设有幼儿园、会馆、老年公寓等公共设施,整合出的400多亩土地由企业经营,加快了农村向社区、农民向市民的转变,居住环境大为改观。

1.2.5股份合作模式采取这种模式的企业,以产业发展为基础、以利益联结为纽带、以资源整合为目的,与所在村或基地形成利益共同体。如滕州盈泰集团,探索建立“公司+养殖公司”的模式,按照股份合作的方式,由农民自发组织成立有限责任公司,自筹30%的资本金,70%的资金向信用联社贷款,由盈泰集团担保。鸡场建成后,产权归属投资者,由盈泰集团租赁经营。目前已建成标准化养殖基地64处、鸡棚508栋,年可出栏商品肉鸡6000万只。

1.3探索完善行之有效、充满活力的村级经济发展措施山东省的村集体经济基础普遍比较好,多数乡村都有较高的集体收入。泰安市在2005年有的村集体经济收入就已高达3000万元,90%的经济薄弱村实现了集体收入“零”的突破,极大地提高了村庄建设能力。主要采取了六项措施:一是资源开发增收。二是“绿色”银行增收。三是社会化服务增收。四是盘活资产增收。五是特色产业增收。六是借助区位优势增收。在节流方面,泰安市全面推行村级财务由乡镇“双代管”,大量减少人员和成本。

1.4建立一整套灵活创新、运转高效的体制机制一个村的发展壮大,必须有一套好的制度来保障。诸城市创造性地开展了“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务。把区域相邻的几个村庄规划为一个社区,选择一个发展潜力大的村庄为中心村,配套设立社区服务中心,由社区服务中心承接和延伸政府对农村的公共服务职能与部分社会管理职能,创造了为农民提供近距离公共服务的有效机制。

2.借鉴和启示

山东省新农村建设启发了我们的思路,有很多经验和做法值得借鉴。

2.1始终坚持超前创新的发展理念山东省的发展首先得益于观念超前和创新精神,醒得早,见事先,动得快,善于灵活运用国家的政策。一些地区灵活应用了“依法、自愿、有偿”的规定,进行土地制度改革、创新产业组织。企业租赁经营农民的土地,實行农场化的管理,既提高了土地产出率,也增加了农民收入,更提高了农民素质,是一个多赢的结果。

2.2始终坚持城乡一体的发展战略山东省新农村建设着力点是统筹城乡发展,加快建设农村工业化、城镇化和农业现代化。仅从我们参观的几户工业企业看,南山集团是由村办企业进入全国500强行列;潍坊的福田雷沃重工集团是从小农机厂发展到生产收割机械连续六年全国第一;像寿光这样的县级市更是把工业化和城镇化作为发展的主导战略。在寿光、诸城很难分清城乡界限,这些地区都是以推进工业化为龙头,带动城镇化,推动新农村建设,实现城乡统筹快速发展。

2.3始终坚持合力共建的发展机制各级党委、政府是新农村建设的组织者和推动者,注意充分发挥其在制定政策、资源配置、建设投资等方面的主导作用,努力营造一个有利于新农村建设的外部环境。在工业反哺能力还较弱的情况下,要更多地争取中央和省里的资金投入,坚持把各类支农资金和专项资金捆绑使用,集中力量,攻坚克难,大见成效。

2.4始终坚持规划引领的发展方式规划是新农村建设的龙头,树立县域一体的发展理念,实行“城市向农村延伸、农村向城市聚集”,坚持科学性、功能性、实用性、创新性、前瞻性、可持续性和严肃性为一体的原则,实现村庄布局合理、功能分区明显、公共设施完善、资源利用高效、居住环境优美、生活方便舒适。

2.5始终坚持支部建设的发展理念“农村要致富,必须建设好支部”,“支援钱、支援物,还要建设好支部”,这是20世纪80年代山东各地提出的响亮口号。山东省三元朱村王乐义等一大批支部书记的带头作用,也充分说明了带头人在农村工作中的重要作用。诸城市要求干部要“敢干事、会干事、干成事”,这实际是整个山东干部队伍工作作风和精神状态的写照。

借鉴山东省经验,当前和今后一个时期,推进吉林省的社会主义新农村建设,关键要把握以下几个方面。

第一,把解放思想、更新观念作为新农村建设的首要前提。做好新阶段的农村工作,需要从思路和措施上有根本转变:从追求产量到追求效益、从增产增收到多举致富、从经验型到科技型、从行政推动到市场拉动、从“重物轻人”到“以人为本”,这就要求新农村建设工作者的境界更高、着眼更宽、手段更活、思路更新。

第二,把农业产业化、生产基地化作为新农村建设的重要途径。新农村建设应立足于促进城镇与农村协调发展、农业与工业良性互动、经济与社会共同进步,坚持以“工业立村、产业富民、三产兴业”为重点,不断提升工业化、城镇化、产业化发展水平,带动农民致富,拉动新农村建设,提高工业反哺农业、城市支持农村的能力。

第三,把健全制度、创新机制作为新农村建设的主要动力。大力发展农村专业合作经济组织、社区股份合作制和农村土地股份合作制,积极探索、建立、完善农村经济运行机制的新路子,改革和创新相应的管理体制和机制,这既是新农村建设的必然要求,也是推进社会主义新农村建设的动力源泉和根本保证。

新武器武装新农民，新农民建设新农村演讲稿 第5篇

2007年09月13日17:42来源：人民网

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黄业斌在横河办事处河肚村新落成的村办公场所参观党务、村务公开栏。博广视 摄

人民网惠州9月13日电 昨日，惠州市委书记黄业斌前往博罗县调研社会主义新农村建设情况，并为该县新农村建设大学河肚村辅导站的农村党员干部群众作专题报告。黄业斌强调，要以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央关于社会主义新农村建设的系列部署要求，努力增加农民收入，培养新农民，建设新农村。惠州市委常委、组织部长陈训廷，市委常委、秘书长吴卫华，惠州市政协副主席廖锦堂和市有关部门负责人参加调研。

黄业斌一行先后考察了麻陂镇塘尾村和位于该镇的农业龙头企业市祥浩实业有限公司，杨侨镇李艺金钱龟养殖场，公庄镇陂头神

村沼气应用情况和官山村新农村建设等，为横河办事处河肚村办公场所启用揭牌并给党员干部群众作专题报告。

重点扶持发展农产品加工型扶贫型流通型龙头企业

黄业斌十分关心农业产业化发展情况。在市祥浩实业有限公司，黄业斌指出，农业龙头企业是促进农民增收的重要载体，各地要充分利用当地资源优势，大力发展订单农业，重点扶持发展农产品加工型、扶贫型、流通型农业龙头企业。在杨侨镇李艺金钱龟养殖场，黄业斌希望该场加强与科研院所的合作，加大研发力度，搞金钱龟深加工，提高附加值，将金钱龟这一产业做强做大。

社会主义新农村建设是黄业斌此行考察的重点。麻陂镇塘尾村和公庄镇官山村在新农村建设中，从实际出发，因地制宜，发展特色农业，解决了群众生产生活中遇到的突出困难和问题，大力改善了村容村貌，受到群众的广泛好评。黄业斌强调，在新农村建设过程中，各地各部门要始终把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一考虑，从群众最盼望的事情抓起，从群众最需要的事情做起，以实实在在的工作，以惠民、利民、便民的举措，团结和带领广大农民共同加快新农村建设。

在了解了公庄镇陂头神村沼气应用情况后，黄业斌指出，在农村推广应用沼气一举多得，既解决了农户的基本生活用能、改善了环境卫生，又带动了养猪业和蔬菜种植业的发展，促进了节能减排，应广泛推广。

培养造就一大批有文化懂技术会经营的新型农民

当天下午，在博罗县新农村建设大学河肚村辅导站，黄业斌为当地近300名党员干部群众作了关于“增加农民收入，培养新农民、建设新农村”的报告。

黄业斌指出，建设社会主义新农村，生产发展是关键，生活宽裕是根本，必须千方百计地增加农民收入，努力提高农民生活水平，让广大农民共享改革发展成果。要通过大力发展特色农业，依靠科技进步提高农产品产量，发展农产品深加工，转移农村富余劳动力等途径和方法努力提高农民收入。

黄业斌强调，新农村建设的主体是农民，农民素质的高低关系到新农村建设的兴衰和成败。各地各部门要努力培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。博罗县新农村建设大学的成立，是培养新农民的有益尝试和探索。要创新办学理念、机制、方法和手段，努力办出特色和成效，为新农村建设培养和输送更多的高素质新型农民。

新武器武装新农民，新农民建设新农村演讲稿 第6篇

内容摘要：在我国基层政权自治领域内，首先就会提到村民自治。村民自治是广大农民群众直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。在村民自治的这一体制基础上，为促进社会主义现代化建设，党中央国务院更加注重解决三农问题，又提出了社会主义新农村建设的新任务。提出的时间不同，但是目的却一样，都是为了全面推动村民自治，使农民能依法办理自己的事情；有利于拓宽村民参与的渠道，促进政府职能的转变。实施村民自治和新农村建设对我国现在全面建设社会主义和谐社会有着重要意义。

关键词：村民自治新农村建设关系民主参与和谐

在中国,农民问题始终是革命和建设的主要问题,从孙中山先生三民主义中的“民生”思想，到一代伟人毛泽东时期的土地改革思想，以及到邓小平时期开始的在农村地区以家庭为单位的包产到户，说明了近代以来的中国政治家，都把农村问题，农民问题放在了一个很重要的位置。特别是从邓小平时期的以家庭联产承包责任制为基础的经济体制改革和由此而引发的以村民自治为核心的政治体制改革等决定中国命运的重大改革,都说明中国农民是决定中国命运的主体力量,决定着中国政治的基本走向。中国农村村民自治是中国农民在自己的土地上进行的最广泛的社会主义民主实践,新农村建设的战略举措及其实施又促进了村民自治制度的深化与完善。

一、新农村建设过程中的现状及存在的问题

党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定，提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”为内容的新农村建设战略。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。建设社会主义新农村，是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

1、实施新农村建设以来取得的成就及现状

自从中央提出建设社会主义新农村的口号以来，在全国范围内掀起了建设新农村的浪潮，在各级党委和政府的积极推动和大力支持下，各地区的建设都呈现出一片繁荣的景象，新农村建设有了初步的成效。以生活的地方湖北省中部地区某镇为例。

常坪镇位于湖北省中部某市，江汉平原北部，地形主要以山区和丘陵地形为主，适合发展种植业和林木业，工业发展势图强劲。在党和国家统筹城乡经济社会发展，工业反哺农业，城市支持农村和“多予少取放活”方针的指导下，按照社会主义新农村建设的要求，因地置宜，量力而行，使社会主义新农村建设，取得了“三个明显”的初步成效。

一是农村基础设施得到明显改善。在国家和地方政府的扶持下，农村水、电、路等基础

设施建设进一步加快。首先是争取投资1300多万元，村民投工近3万个，硬化灌溉水渠100条5.7万米，缓解了8000多亩水田的灌溉难。争取各级政府的资金扶持，修建集中安全供水设施3处，惠亭水库，八字门水库等蓄、供水设施的建设和保护工程，解决了近15000人的饮水难。其次是农网改造后，农村供电设施和供电质量得到提高，价格得到统一，基本保证了农民的生产生活需要。第三是村级公路提等升级建设进一步加快，2005年启动村级公路硬化工程建设以来，8个行政村共完成公路硬化48公里，合并后的13个村主干公路实现了通水泥（油）路，解决了近11000人的行路难问题。

二是农村村容村貌发生明显变化。在社会主义新农村建设的推动下，促进了改房、改厕、改栏、改路“四改”活动的开展，首先是住房条件不断改善，2006年至2008年6月，全镇大都在规划范围内，沿公路两侧共新建楼房32栋。部分新农村小村庄的雏形基本形成。其次是生活环境和条件逐步改变，巳有8个村的520户农户实施生态家园“一池三改”建设，通过建沼气池、改厨、改栏、改厕，不仅为农户年节省煤、电等燃料费用近300元，每年还少砍少了1400吨左右的柴禾，有效保护了林地资源植被，减少了水土流失，取到了一举多得的社会效果。

三是农村社会事业发展明显加快。国家加大对农村义务教育和农村卫生的扶持力度，使农村义务教育“两免一补”保障机制的实施，办学条件的改善，农村九年义务教育的学生入学率和巩固率均达到100%。12个村卫生室在各级政府的扶持下，分乡卫生院投资120多万元，通过扩建和改造医疗、住院房屋设施，达到了一级甲等卫生院的标准。新型农村合作医疗成果不断巩固，农民参加农村合作医疗参合率达到86%。广播和电视的普及率分别达到56%和95%左右。

四是农村民主政治建设明显加强。通过党的十七大提出“扩大人民民主，保证人民当家作主。发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”精神的贯彻落实。民主决策机制逐步健全。全镇范围内的村务决策实施“一事一议”制度；按照村民自治的要求，各村把公益事业兴办、财产处置、土地发包等交村民民主管理；各村都设立了民主理财小组和村务公开栏。

2、产生的问题和不足之处

有成绩就会有不足，对照社会主义新农村建设的要求，结合常坪镇发展的现状，分析新农村建设的进展缓慢的原因，主要存在的问题表现在以下几个方面。

一是农民收入增长难。全镇种粮食的比较效益低，在正常年景下每亩粮食纯收入仅在400元左右，加之全镇人平不足3.33亩耕地，近2500位农民外出或就近打工赚钱。没有其他增收渠道，没有产业支撑，制约了农民收入的增加和对建设社会主义新农村的投入。

二是基础设施建设难。基础设施建设难的关键是投入不足。过去靠农民筹资筹劳建起来的低标准的公路、水利等基础设施，国家和地方政府不可能面面俱到，安排资金进行维修，“空壳”的村级组织拿不出钱，村民“一事一议”又议不上来钱，年久失修，利用率低或废弃。

三是思想认识统一难。部分干部在建设社会主义新农村的思想认识统一上主要存在“三多三少”的问题。一方面是等待观望的多，引导扶持的少。另一方面是畏难情绪的多，量力

而行的少。村级组织或群众把无经济来源，产生的畏难情绪，工作缺乏主动性、行动迟缓，归咎于各级领导支持不够、投入不够；第三方面是各级办点的多，以点代面的少。区以上各级政府层层办有社会主义新农村建设示范村，人力、物力、财力重点倾斜到了这些村，其他村望“点”兴叹，攀比不了，自甘落后。

四是规划建设实施难。新农村建设首先必须要有社会发展规划、村庄建设规划和土地利用等方面的总体规划。由于过去没有这方面的规划或推进新农村建设的总体规划滞后，导致农民盖房，发展各项公益事业无规可循或有规不循，随意性大，往往是只见新房不见新村。村民未批先建，乱塔乱建，垃圾乱堆乱倒的乱象普遍存在，严重影响着公路交通和人居卫生环境。

二、新农村建设与村民自治之间的联系

1、新农村建设需要有稳定的政治基础和村民参与

新农村建设的提出是党中央根据我国农村地区生产力发展水平低，经济发展比较落后，在一定程度上滞后了社会主义生产力水平的发展的现实情况下而在全国范围内提出的。其主要目的是要建设社会主义新农村，首先要有新型的农民。农民是我国农村地区的基层政权的主体，农民政治素质的高低，是否能够很积极的参与村民自治，这一切决定了新农村建设的目标能否在农村地区行得通，能否在农村地区见到成效，能否达到最初的目的，能否对于整个国民经济的发展，整个社会的和谐发展起到促进作用。农民才是推动农村地区政治体制改革的主要推动力量。因此我们必须注重农村地区村民参与政治，参与基层自治的培养。因为良好的政治基础对于新农村建设的实施具有积极的促进作用。这就要求做到政治上管理民主，依法推进村民自治建设，落实和完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，逐步健全以财务公开为重点的村务公开制度，民事民议、民财民理，集思广益搞好农村各项建设。对农民的要求是一是有知识、懂技术、会经营的高素质农民。二是思想观念不断更新的农民。三是组织化程度不断提高的农民。四是生活宽裕的农民。五是就业充分的农民。在就业问题上农民得到与市民相同的“国民待遇”，逐步建立城乡平等的就业制度，实现城乡劳动力市场的一体化，要形成健康向上的社会新风尚。通过农村精神文明建设，争创文明家庭、农民普遍崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，生活方式科学健康，农村社会风貌文明向上。这些都是最基本的要求。

2、新农村建设为村民自治提供了保障

良好的政治基础，群众基础是实施新农村建设的保证，同样的，新农村建设又可以为村民自治提供一定的保障。

一是提供物质上的保障，新农村建设的目的主要是加快农村地区经济的发展，提高农村地区人民生活水平。马克思主义哲学指出，物质决定意识。只有加快发展经济，努力提高社会生产力，提高人民生活水平，社会主义精神文明建设才能更上一层楼，各种精神层面的东

西，包括农村基层村民自治这一意识形态。美国学者科恩认为：“社会成员如不享有最低限度水平的物质福利，任何社会也不能指望长久维持自治。”“使公民体力情况恶化并迫使他们主要或完全关心自己或家庭生存问题的经济条件，便不能产生有生气的民主。”

二是可以增强村民参与基层民主管理的积极性。可以说，“从亚里士多德到现在，人们一直认为，只有富裕社会，才能出现这样一种局面：大批民众理智地参与政治，培养必要的自我约束，以避免盲从不负责任煽动的呼吁。”我国农村经济基础相当薄弱，村民自治组织的吸引力、协调力、凝聚力和抵抗力严重缺乏;人们关注村民自治的程度不高，更关心的是自己的经济利益;乡镇政府推进村民自治的积极性也受到一定影响。因此，社会主义新农村建设要把发展农村经济作为首要任务。农村地区基础设施的建设，农业基础设施建设，公益性社会事业建设等方面的公共投资，在解决了农民在各方面的后顾之忧后，农民参与基层民主管理的热情就会被激发出来了。

三、新农村建设过程中村民自治的发展趋势

首先是国家主导农村村民自治的现状没有发生改变，在我国，政府依然是农村村民自治的主导力量，因此在某种程度上讲，村民自治并不是完全的自治。国家主导的存在，会束缚村民自治中的好的思想的发挥，束缚了他们的动手动脑能力。不利于他们所有才能的发挥，最后也会限制农村地区自治建设的过程。

其次，村级基层政权组织实行村民自治成为中国农村村民自治的一种普遍现象。这是因为以村为单位的村集体组织，在我国是村民自治的主体单位，这也是由我国的基本农村政策现状决定的。在我国人口分布中，农村地区人口占我国总人口的比重远远大于城市人口比重，这就为农村基层自治创造了可能性，这也是我国基层自治过程中的优势所在。

最后，通过分析新农村建设和村民自治的内在联系相互关系，我们可以得出以下的结论，来作为我国农村基层自治过程中需要注意的问题。其一是努力提高村民政治参与的积极性，毕竟村民自治就是要求村民在自己的能力范围内按照一定的规定处理事情。完全是由村民自己管理自己。就目前我国农村地区村民自治的现实情况来看，这还要求村民政治参与的方式、参与质量之间要相互联系，相互影响；其二是我们要意识到，新农村建设是党和政府凝聚民心、体恤民情、体现民意的一项重要的民生工程。并且，这也是村民自治制度的进一步发展和延伸。新农村建设能否从根本上解决三农问题，使农民从中得到实惠，取决于党和政府的服务意识和服务理念的提高，同时也要求农民的政治积极性和劳动热情得到充分发挥，成为真正意义上的新农村建设的主力军从而体现出社会主义的合作精神，激发出建设社会主义新农村的内在活力。

参考文献：

1、李云才著 《社会主义新农村建设的关键是什么》 湖南人民出版社 2006年7月第一版

2、张周来 《走进中国村民自治第一村》摘自《瞭望周刊新闻》 2008年10月版

3、董江爱 《新农村建设与村民自治制度》《政治学研究》2008年第六期

新武器武装新农民，新农民建设新农村演讲稿 第7篇

吉林省社会主义新农村建设省级示范村名单如下:

长春市

榆树市:红星乡孙家村,八号镇十五号村,恩育乡红庙村,弓棚镇十三号村、长山村,环城乡八家村、双井村,太安乡光阳村、新站村,先锋乡民权村,刘家镇光辉村,保寿镇长青村、赵家村,育民乡永安村,秀水镇大于村、秀水村,大坡镇西山村,青山乡于浩村,于家镇恒道村、万合村,土桥镇皮信村、三窝村、隆华村,城发乡新义村、杨树村,黑林镇新兴村,新立镇太平村、梨树村,大岭镇大龙村、建设村,新庄镇大房村,泗河镇吉兴村,五棵树镇互助村,华昌街道新民村,培英街道东沟村,延和朝鲜族乡延和村。

德惠市:布海镇升阳村、 长山村、 义和村 、吉家村、 新城村,朱城子镇良种场村、哈拉哈村,五台乡五台村、治田村,边岗乡娄家村、东岗村,郭家镇东岗村,朝阳乡双利村、朝阳村,同太乡八家子村、东二道村,大青咀镇大青咀村,夏家店街道许家油坊村、靠山村,大房身镇东化吉村、梨树园子村,菜园子镇潮沟沿村、新立村,松花江镇孙家坨子村,达家沟镇合义村,天台镇何家村,惠发街道周家村,米沙子镇太平沟村,岔路口镇岔路口村、跃进村,万宝镇万宝村。

九台市:卡伦镇王家村、东风村、任家村,龙嘉镇红光村、袁家村,东湖镇腰站村、羊草村、双山村,上河湾镇双顶村、四台村、干沟村,西营城镇石人沟村、榛楷泡村、杨家岗村,其塔木镇刘家满族村、解放村、三兴村,九郊街道吴家店村、聂家村,沐石河镇桦树村、沐石河村,苇子沟镇东兴村、八台村、二林子村,城子街镇长岭村,兴隆镇新春村,胡家回族乡葛家村,莽卡满族乡张庄村,波泥河镇锦绣村,土们岭镇荒山村。

农安县:杨树林乡东白鸰村,哈拉海镇创业街居民委员会、金大房子村,合隆镇谷家岭子村、陈家店村,開安镇柳树洼村、开安镇万宝村,农安镇长山堡村、红卫村、群众村,龙王乡联合村、于家洼子村,靠山镇东排木村,华家镇战家村、毕家店村,巴吉垒镇东铁村、石岗村,小城子乡菜园子村、潘家屯村,三岗乡山头村,万顺乡致富村,烧锅镇新立村,高家店镇刘家屯村、永安卜村、伏龙泉镇同盟村、泉子沟村,新农乡西窝堡村、源成功村,万金塔乡拉拉屯村、五里堡子村,前岗乡义和村、耿家村,三盛玉镇向阳村,永安乡民主村,青山口乡青山口村,黄鱼圈乡单家店村。

双阳区:齐家镇曙光村、齐家镇双顶村,太平镇肚带河村,太平镇长山村,鹿乡镇丁家村,奢岭街道幸福村、前城村、九三村,山河街道八面村、道卢家村,平湖街道黑鱼村、杨家村,双营子回族乡鲁家村、新胜村。

绿园区:城西镇红民村,合心镇新农家村、于家村、东安村、永跃村。

朝阳区:乐山镇兴中村、长胜村,永春镇长春堡村、长岭子村。

宽城区:兰家镇邱家村。

二道区:英俊镇胡家村、泉眼村、和平村,劝农山镇东风村、腰站村、同心村,四家乡杂木村、青山村。

南关区:幸福乡红嘴子村。

净月区:新湖镇林家村。

吉林市

永吉县:岔路河镇火石山村、马家村、恒成号村,西阳镇撮落村、马鞍山村,双河镇芹菜沟村,北大湖镇草庙子村,口前镇官马山村、下达村、兰旗村,黄榆乡黄榆村,金家满族乡南卢家村,一拉溪镇莲安村,万昌镇施家村、暖泉子村,经济开发区口前村。

舒兰市:吉舒街道宏兴村,金马镇永发村,小城镇四合村,七里乡七里村,上营镇中营村,亮甲山乡致富村,天德乡农富村,开原镇泉子沿村,新安乡桂家村、安阳村、联合村,莲花乡莲花村、东大村,白旗镇嘎河村、沟北村,朝阳镇合兴村、恒林村,环城街道重礼村,水曲柳镇水曲村,溪河镇双印通村,溪浪河村,法特镇杨林村。

磐石市:烟筒山镇牛心村、官马村、田家村、承德村,明城镇永红村、七间房村,吉昌镇大旺村、烧锅鲜朝鲜族村、汶水村,红旗岭镇二道岗村,石嘴镇永宁村、土门子村,朝阳山镇朝阳山村、三棚村、红五月村,牛心镇细林村,福安街道七个顶子村,呼兰镇错草村、孤山村,富太镇中和村,黑石镇黄营村,宝山乡太平村、亮子河村、长兴村,驿马镇二道甸子村、北新村,松山镇爱耕村、红旗村。

蛟河市:黄松甸镇沙河掌村、伟光村,新站镇养鱼村、六家子村、复兴村,白石山镇富强村、夹皮沟村,漂河镇头道沟村、先进村,天岗石材经济开发区永胜村,新农街红光村、南荒地村、巴虎村,河南街登场村、南小蛟河村,乌林朝鲜族乡小富太村、友谊村,松江镇插树岭村、靠山村,天北镇富岗村、高台沟村,拉法街公安村,前进乡前进村,天岗镇七道河村、窝集口村、五道河村,庆岭镇新开河村。

桦甸市:桦郊乡天平村、晓光村、解放村,金沙乡金星村、密胜村,公吉乡联合村,常山镇清水村,夹皮沟镇云峰村,永吉街道莲花村,桦树林子乡平和村,横道河子乡活龙村,二道甸子镇荒沟庙村、新风村,八道河子镇二道沟村、李家村,红石砬子镇会全栈村、色洛河村。

船营区:欢喜乡欢喜村,越北镇春光村、沙河子村,大绥河镇柴家村、小绥河村,搜登站镇德胜村、三合村、三官地村。

昌邑区:桦皮厂镇平胜村,左家镇马场村,孤店子镇永丰村、大荒地村,两家子满族乡耿屯村、柳条村,土城子满族朝鲜族乡油坊村,哈达湾工业开发区虹园村。

龙潭区:缸窑镇头道村、蛤什蚂村,乌拉街满族镇阿拉底村、牛家村、万家村,大口钦满族镇桦树村、富屯村,江密峰镇双桠山村、蛤蟆河子村、榆树沟村,金珠乡金珠村,江北乡官地村,东城街道天太村。

丰满区:江南乡建华村、孟佳村、永庆村,旺起镇水曲柳村

前二道乡金丰村,小白山乡腰屯村,经济技术开发区三道岭子村、二台子村。

延边州

延吉市:依兰镇春兴村、平安村,小营镇河龙村、小营村,三道湾镇中心村,朝阳川镇八道村、勤劳村。

图们市:凉水镇河西村、东甸村、南大村,月晴镇马牌村、水口村、杰满村,长安镇长上村。

敦化市:大石头镇二道河子村、三道河子村、新立村,官地镇东甸子村、杨家屯村、江南村,黄泥河镇大川村、双泉村,雁鸣湖镇腰甸村、大山村、湖北村,大蒲柴河镇腰甸子村、腰岔村,翰章乡翰章村、新乡村,额穆镇额穆村、十里堡村,江南镇南官屯村、上石村,沙河沿镇凉水村、沙河沿村,贤儒镇贤儒村,城山子村,秋梨沟镇秋梨沟村、双发村、富河村,江源镇马号西村、延发村,黑石乡红胜村、牡丹岗村,红石乡临江东村、一心村,大桥乡大桥村,青沟子乡老屯村。

龙井市:老头沟镇奋斗村、勇进村,东盛涌镇东盛涌村、太平村,开山屯镇光昭村、船口村,三合镇三合村,德新乡崇民村、龙岩村,智新镇合成利村,白金乡白金村。

和龙市:东城镇光东村、兴城村,头道镇广新村、龙源村,西城镇二道村、城南村,福洞镇东新村,八家子镇河南村,龙城镇土山村,南坪镇南坪村,崇善镇古城村。

汪清县:百草沟镇仲坪村、安田村、百草沟村,鸡冠乡鸡冠村,罗子沟镇上碱村、绥芬村、太平沟村,东光镇牡丹村、三道沟村,天桥岭镇新华村、东新村,春阳镇幸福村、石头村,大兴沟镇红日村、双河村,复兴镇金苍村,汪清镇春和村、东明村。

珲春市:英安镇富民村,马川子乡五二村,敬信镇九沙坪村,春化镇西土门子村、小六道沟村,杨泡满族乡杨木林子村、松林村,三家子满族乡古城村、西崴子村,密江乡密江村,板石镇孟岭村,近海街图鲁村,哈达门乡胜利村。

安图县:万宝镇兴农村、红旗村,二道白河镇铁北村、红丰村,松江镇文昌村、板石村、松花村,两江镇西江村、东江村,永庆乡富强村、东清村,新合乡十骑村,亮兵镇会财村、新胜村,

石门镇仲坪村、茶条村,明月镇龙山村、福满村、福兴村。

四平市

公主岭市:范家屯镇清泉村,陶家屯镇陶家村,刘房子街道施家村、湾沟村,南崴子镇大泉眼村,大岭镇南道村、三合村,永发乡曲家村,怀德镇李油房村、岭南村、兴隆泉村,八屋镇五家子村,十屋镇前十屋村,双龙镇兴隆村、兴林村,桑树台镇互助村、河夹信子村,朝阳坡镇八家子村、大房身村、孔家村,秦家屯镇城北村,大榆树镇陈河口村,杨大城子镇新兴村、黑岗子村,毛城子镇于塘坊村、许菜园子村,玻璃城子镇前高家村、后高家村、重兴村,黑林子镇林西村、黑林子村,双城堡镇东风村,响水镇凤凰坨村、平安村、姜家店村,二十家子满族镇南山村。

梨树县:梨树镇霍家店村,梨树镇高家窝圃村、獾子洞村、苗圃村,白山乡老山头村、岫岩村,喇嘛甸镇前加把村、平岭村,郭家店镇化石山村,石岭镇哈福村,蔡家镇敬友村、蔡家村,十家堡镇何家村、靠山屯村,孟家岭镇孟家岭村、马家油坊村、孟家岭镇苏家村,榆树台镇兴发卜村、三合村、团结村、新江村,泉眼岭乡西泉村,四棵树乡安家屯村,小城子镇亲仁村,双河乡杨船口村,东河镇赵家店村,金山乡南岗子村,万发镇关家岗子村,沈洋镇沈洋村,小宽镇大宽村,刘家馆子镇西五家窝堡村、东五家窝堡村,林海镇揣家洼子村。

铁东区:城东乡小塔子村,城东乡一面城村,山门镇山门村,塔山村,叶赫满族镇英额堡村。

铁西区:平西乡九间房村、团山子村。

伊通满族自治县:伊丹镇毯子村,景台镇景台村、大榆树村,马安镇铁炉村、马安村,河源镇保南村、榆树村,靠山镇下沟村、河沿子村,三道乡曹家村,西苇镇长泡子村,黄岭子镇黄岭子村、和平村、迎风村,大孤山镇万福德村,小孤山镇东大有村,伊通镇建国村,莫里青乡施家村,福宁街道小营城子村,福安街道新四村。

雙辽市:玻璃山镇永安村,茂林镇二龙山村、二龙卜村、美丽村,双山镇五棵村、玉尺村、秀水村,永加乡忠信村、安仁村,

服先镇胜利村,卧虎镇浩然村,东明镇铁洛村、东明村,柳条乡柳条村,向阳乡新甸村,那木乡白市村,新立乡长泡村、荷花村、新立村,王奔镇宏伟村,辽东街勃山村,辽河垦区孤家子镇于家街村。

通化市

梅河口市:山城镇东花园村、河南村、五里堡村,海龙镇正义村、向前村,红梅镇福利村、民主村,新合镇黑山村、新合村,

曙光镇东太平村、五人班村,进化镇三合村、进化村,康大营镇前五块石村、北赵家街村,一座营镇韩家店村,牛心顶镇凤阳村,黑山头镇自强村,水道镇烟筒桥村、水道村,中和镇东夏村、二八石村,湾龙乡双安村,双兴乡德庆村,杏岭乡团山村,兴华乡凤山村,李炉乡李炉村,小杨满族朝鲜族乡双龙村,吉乐乡吉兴村、复兴村。

集安市:头道镇苇沙河村,清河镇前进村,台上镇刘家村、东升村,青石镇青石村、望江村,麻线乡太平村、上活龙村,榆林镇复兴村,凉水朝鲜族乡石青村,大路镇大路村、古马岭村,

太王镇高台子村、花甸镇花甸村、财源镇财源村。

柳河县:柳河镇河北村,柳河镇柞木岗村、中安村,向阳镇十里村,安口镇大沙滩村,柳南乡通沟村,县红石镇和平村、由家村,三源浦朝鲜族镇东明村、二道村,五道沟镇教堂子村,驼腰岭镇高油房村,孤山子镇杨大院村、南围子村,姜家店朝鲜族乡三合村,凉水河子镇凉东村、五里堡村,罗通山镇砬子村、通沟村,时家店乡长兴村、鹿尾林村,圣水镇当石村、北淤泥河子村。

辉南县:朝阳镇向阳村、高集岗村、新胜村,辉南镇七合村,抚民镇南关村、榆树岔村,抚民镇下集场子村,金川镇龙湾村、黄泥岗村,庆阳镇太平村、向荣村,石道河镇大场园村,杉松岗镇石大院村,团林镇小城子村,样子哨镇太平沟村,辉发城镇长春堡村,楼街朝鲜族乡楼街村、板石河村。

通化县:快大茂镇赶马河村、新开村、繁荣村,江甸镇复胜村,大泉源满族朝鲜族乡荣胜村、新农村,富江乡富强村,三棵榆树镇下排村、沿江村,金斗朝鲜族满族乡金斗村,四棚乡老米沟村,兴林镇兴华村,光华镇东升村,二密镇马当村,大安镇水洞村、上四平村,东来乡河南村、腰岭村,果松镇果松川村,石湖镇公益村,聚鑫经济开发区大都岭村。

东昌区:金厂镇上龙头村,江东乡保安村,环通乡长流村。

二道江区:二道江乡三道江村,二道江区五道江镇菇园村,二道江区鸭园镇四道江村。

白城市

洮北区:平安镇新胜村、中兴村,金祥乡卫东村,德顺蒙古族乡德顺村、城四家子村,青山镇永红村、永胜村,林海镇铁岭村、交通村,东风乡保胜村、长利村,到保镇高平村、到保村,三合乡三合村,洮河镇关帝庙村、连城村,平台镇民乐村,东胜乡晓光村。

镇赉县:建平乡英华村,东屏镇乌木村,坦途镇长城新村、特力村,嘎什根乡丹岱村、创业村,五棵树镇卜荷村、铁力村,

大屯镇谢台岗子村,沿江镇西二龙村,莫莫格蒙古族乡莫莫格村黑鱼泡镇大围子村,哈吐气蒙古族乡宝山村,镇赉镇南岗子村、新立村、太平山村、八格歹村。

洮南市:福顺镇新德村、幸福村,永茂乡三段村、二段村,安定镇明星村、万宝山村,蛟流河乡姚炎村、昌盛村,东升乡古树村、东升村,车力蒙古族乡立业村,万宝乡三立村、新民村,

黑水镇黑水村、东安村,大通乡富乐村,野马乡野马村,万宝镇新丰村,那金镇群昌村,瓦房镇林海村,向阳乡青松村,洮府乡增胜村。

通榆县:兴隆山镇东风河村,鸿兴镇鸿兴村、青山村,乌兰花镇冷家店村、西新力村,向海蒙古族乡向海村,边昭镇西战村,瞻榆镇向阳村,新发乡德胜村,新华镇大有村,双岗镇绿海村,苏公坨乡七撮村,什花道乡春风村,新兴乡新兴村,八面乡八面村,包拉温都蒙古族乡迷子荒村,团结乡民主村。

大安市:舍力镇庆华村、民强村,四棵树乡南山湾村、德昌村,太山镇张家村,联合乡联合村、红权村,红岗子乡八家子村、万发村,安广镇永富村,大赉乡城南村龙沼镇西山湾村,乐胜乡永胜村,大岗子镇杏树川村,新平安镇平安村,新艾里蒙古族乡富兴村,烧锅镇乡新平村,叉干镇六合堂村,海坨乡姜家村,两家子镇殿生村,丰收镇富安村,月亮泡镇汉书村。

辽源市

东丰县:横道河镇合力村、联盟村、良善村,东丰镇横道村、双全村,沙河镇盈仓村、庆余村,三合满族朝鲜族乡蚂蚁村、兴太村,大兴镇安胜村、朝阳村,南屯基镇腰堡村,拉拉河镇福安村、兴隆村,猴石镇增和村,杨木林镇城子村、太平村,小四平镇小阳村、梨树村,二龙山乡新兴村、双庙村,那丹伯镇十八道岗子村、曙光村,大阳镇团山村、宝山村,黄河镇中育村。

东辽县:泉太镇三树村、马良村、新农村,金州乡福善村,凌云乡凌镇村、文官村,云顶镇李店村、河信村,平岗镇前进村,足民乡安民村、明德村、金星村,安恕镇黄羊村、曲家村、花园村,渭津镇福民村、宫家村、化皮村,甲山乡下湾村,建安镇忠实村、力耕村,辽河源镇前平村、福安村,安石镇朝阳村、依云村、石峰村,白泉镇德忠村、集贤朝鲜族村、白泉村。

龙山区:工农乡苇塘村、工农村、五一村,寿山镇山湾村。

西安区:灯塔镇富强村、太和村、正风村。

松原市

前郭县:乌兰图嘎镇浩勒宝坨子村、万宝山村,长山镇偏脸子村、骆驼岗子村,查干花镇查干花村,海勃日戈镇孤杨村,乌兰塔拉乡莲花山村,乌兰敖都乡腰蒙村,东三家子乡西太平村,浩特芒哈乡郑家村,套浩太乡查干吐莫村,哈拉毛都镇桥南村,洪泉乡北井子村,宝甸乡曲家围子村,额如乡砖厂村,八郎镇西上台子村、黎明村,王府站镇二部落村、青龙山村,吉拉吐乡锡伯屯村,长龙乡大道村,前郭镇鲜丰村,达里巴乡灯笼山村,白依拉嘎乡新艾里村,蒙古艾里乡妙因寺村平凤乡松江村。

扶余县:弓棚子镇双胜村、广发社区,新万发镇新农村社区,陶赖昭镇南江村、大三家子村,更新乡平安村,五家站镇朝阳村,永平乡永平村,三骏乡乡约村,三岔河镇大九号村、小九号村、联盟村,新城局农业示范区石头城子村,长春岭镇三家子村、六家子村、欢迎村,伊家店农场临江分场,大林子镇主力村,肖家乡白面铺村,得胜镇得胜村,新站乡杨家村,蔡家沟镇腰号村、珠山村,三井子镇七里村、八井子村,新源镇小五号村,增盛镇荣家村,五家站镇东北村,肖家乡王家村,新万发镇房身村,新站乡新东村,更新乡新红村,永平乡平川村,得胜镇徐家店村,三骏乡五大村,社里乡富康村。

长岭县:永久镇柳蒿泉子村,三青山镇三青山村,前七号镇大三号村、十二号村,集体乡胜利村,流水镇流水村,新安镇新二村,长岭镇大二号村,太平山镇南太平山村、新太平山村,三县堡乡北岭村,三团乡六十三村,集体乡高家窝堡村,太平川镇铁西村、铁东村、铁北村,巨宝山镇韭菜驼子村,利发盛镇双庙子村,三十号乡三十号村,东岭乡东升村,北正镇北正镇村,腰坨子乡六五新村,海青乡贺坨子村,大兴镇大兴村,腰坨子乡腰坨子村,永久镇宁家村,光明乡二龙村。

乾安县:安字镇退字村、东下村,所字镇则字村,让字镇号字村、有字村,赞字乡鞠字村、墨字村,水字镇水字村、往条村,鳞字农业园区归字村,大布苏镇温字村、工业园区端字村,严字乡严字村、美字村,余字乡列字村,道字乡才字村,余字乡结字村。

宁江区:新城乡农林村,伯都乡井发村,大洼镇民乐村、向阳村,善友镇林家村、光荣村,新城乡田家村、两家子村,大洼镇胜利村。

经开区:兴原乡西郊村、卡拉房子村。

白山市

八道江区:七道江镇七道江村,六道江镇东村、胜利一村,板石街道鹰嘴砬子村,红土崖镇大镜沟村、红一村。

江源区:石人镇荣斌村,大石人镇红石村,砟子镇育林新村,江源街道大华村,城墙街道办事处爱林村,大阳岔镇路庄子村,松树镇太平村。

临江市:苇沙河镇苇沙河村,花山镇花山村,六道沟镇东马鹿泡村、三道阳岔村,闹枝镇吊打村,桦树镇西大川村,蚂蚁河乡蚂蚁河村,四道沟镇四道沟村,森工街道东兴村,大湖街道大湖村。

抚松县:北岗镇东泉村,泉阳镇错草顶子村,抚松镇中心街村,万良镇万福村,兴参镇二道沟村,新屯子镇黄泥村,露水河镇清水河村,沿江乡白水滩村,兴隆乡兴隆村,东岗镇小山村、果松村,抽水乡永泉村,仙人桥镇黄家崴子村、大青川村。

靖宇县:赤松乡青松村、岗顶村,景山镇三角村,三道湖镇燕平村,龙泉镇南阳村,靖宇镇保安村,花园口镇胜利村、新华村濛江乡付阳村、靖宇村,那尔轰镇西头村。

长白朝鲜族自治县:马鹿溝镇十八道沟村、马鹿沟村,金华乡金华村,十四道沟镇干沟子村、十四道沟村,十二道沟镇十二道沟村,八道沟镇十一道沟村、南川村,新房子镇新房子村,宝泉山镇上二股流村。

长白山管委会:池西区东参村、西参村。