市民政局工作总结及工作打算

市民政局工作总结及工作打算（精选6篇）

市民政局工作总结及工作打算 第1篇

市民政局××年工作总结及××年工作

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市民政局××年工作总结及××年工作打算2007-02-02 23:04:37

市民政局××年工作总结及下一年工作打算

今年以来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，我们认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。

一、城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益。

为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的元提高到元，救助水平逐步提高。今年—月份，共保障城市困难居民万人次，发放保障金万元；救助特困群众人次，发放救助金多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款万元。成立了莱芜市慈善总会，对名特困高考新生每人发放元助学金，通过北美华侨联合会对名一年级特困学生，每人每年资助元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。

二、基层民主政治建设扎实推进，有力推动了全市“三个文明”建设。一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市个村已全部完成换届选举，书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到和，分别高出省委、省政府的要求个百分点以上，换届后减少村干部名，减轻农民负担多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度，在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制，进一步提升了村级组织的规范化建设水平，全市村务公开率达到，落实比较好的村达到以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路；在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索，依法选举社区委员会，理顺社区内各种关系；加强社区基础设施建设，解

决好干部工资和办公服务用房，把工作的重点放在完善功能、扩大服务上，不断满足居民的生活需求。筹措资金，援建了个社区图书室，促进了社区精神文明建设。

三、双拥优抚安置工作不断深化，大力维护了军民团结的大好局面。以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点，全面落实《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》，充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地，开展形式多样的国防教育和革命传统教育，增强了全民的国防观念和双拥意识；更多经典尽在积极开展军地“社区共建”活动，在全市区、街、委三个层次，工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系，推动了群众性双拥工作想纵深发展；注重为部队建设排忧解难，市委、市政府“和平使命—”中俄联合军事演习慰问团，积极走访慰问

参演官兵，增进了军民的鱼水感情，协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题，促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中人选择了工作岗位，人选择了自谋职业，自谋职

业率达到以上。

四、农村经济协会发展步伐加快，充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。大力培育发展农村经济协会，发挥协会的龙头带头作用，把千家万户的农民组织起来，齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来，我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施，积极探索推行“协会公司基地农户”和“支部协会”模式，较好的促进了农村经济协会的发展，截止目前全市发展农村经济协会个，在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口，实现利税万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。

五、专项社会事务管理规范有序，进一步增强了依法行政能力。加大对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织个，纠正民间组织违法行为余起；进一步强化行政区划和地名管理工作，有效地促进了边界管理工作的规范化，开通了“莱芜地名网”和地名服务热线，区划地名工作整体水平有了新的提高；与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记例，登记合格率达到；认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记对，登记合格率达到；加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在以上。

六、社会福利事业稳步推进，福利社会化进程明显加快。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际，在先后投资万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上，今年投资万元建设的市社会福利院即将投入使用，投资万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度，努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况，提升社会福利事业的档次和水平，为更好的为群众服务提供良好的环境和条件；福利彩票发行工作实现了跨越式发展，紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则，加大宣传力度、提高服务水平，升级销售系统，提高了福利彩票的社会公信力，到目前福利彩票销售额已达万元，超额万元完成了销售任务目标，福彩销量增幅排在了全省

前三位；强化对全市福利企业的监督管理，加强年检认证工作，维护福利企业残疾职工的合法权益，全市安置“四残”职工人，实现销售收入亿元，减免各项税金亿元，残疾职工年平均工资达元以上。

关于××年的全市民政工作，总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创××年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。

××年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系完善两个机制推进四项工作，实现三个目标。

一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由元提高元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社

会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。

二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发［］号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到，落实

比较好的村达到以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。

三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗 的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会公司基地农户”和“支部协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设

施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。

四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实 的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质，提高服务能力，着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求，创建“学习型”民政，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节，着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人，切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发

展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现民政事业的健康快速协调发展。

市民政局工作总结及工作打算 第2篇

市民政局××××年工作总结和××××年工作计划

××××年，在市委、市政府的领导和省民政厅的业务指导下，我局围绕全市工作重心，努力践行“三个代表”重要思想，在不断巩固各项民政基础工作的同时，下大力气抓好核心业务，圆满完成了本工作计划，达到了预期目标。

一、××××年民政工作的开展情况

（一）社会救济和社会福利工作稳步推进。

⒈社会救助体系不断完善，最低生活保障工作实现规范化、法制化。今年月《市城乡居民最低生活保障实施办法》由市政府颁布实施，进一步规范了我市低保申请、审查、审批及管理工作程序，明确了相关部门在低保工作中的职责以及低保对象在享受低保期间应尽的社会义务，重新调整和界定了低保金逐级分担比例，扩大了低保救助范畴，初步形成了以低保为主体的社会救助体系，并不断向规范化、法制化迈进。至××××年月，全市有低保对象户人，比××××年同期增加了户人，累计支出最低生活保障金万元，其中市级财政支出万元，区以下财政支出万元，分别比××××年同期增长了、和，共对人次实施了低保救济，低保金银行发放率达，进一步巩固了应保尽保和低保金发放社会化工作成绩。

⒉努力解决困难群众“四难”问题。一是将低保对象基本医疗救助普及到农村，建立城乡一体化的基本医疗救助制度，医疗救助金按低保标准的列入各级财政预算，全年共落实基本医疗救助金万元，其中市级财政支付万元，对名低保对象实行了基本医疗救助；二是支出万元改造和维修了户低保对象的危房三是帮助名特困家庭的适龄就学子女得到入学扶助，减免入学费用共计万元。

⒊健全和完善救灾工作责任制，增强防灾救灾能力。一是完善了我局《救灾应急预案》；二是加大投入，健全了镇以上民政部门的救灾信息化设施，启用了救灾电子邮箱，规范了灾情报送工作。全年共投入救灾设备款万元用于添置市局灾情监控设备并为各镇配备了一台电脑，极大地提高了救灾防灾工作信息化水平。三是健全全市灾害庇护网点。为应对台风“伊布都”和“杜鹃”，累计开放救灾庇护场所个，转移安置灾民万人次，无人员伤亡。四是下拨万自然灾害救济款用于救灾，其中省拨万元。五是下拨万元经费用于灾害庇护中心、敬老院建设以及低保户和优抚对象危房改造维修，增强了防灾救灾能力。

⒋积极开展社会捐助工作。组织全市群众募集衣被万件，捐款万元对口支援贫困地区；筹资万元对口支持重庆市奉节、巫溪和巫山三县加强救灾、救济和民政设施建设；投资万元完成市经常性社会捐助接收中心建设和改建救灾物资储备仓库，全年接收社会捐赠万元。

⒌继续做好五保敬老工作。全市共有五保户户人，其中敬老院集中供养户人，人年均生活标准元，分好范文版权所有散供养五保户户人，人年均生活标准元，均略高于当地群众平均生活水平。

⒍积极推进社会福利工作。全年完成了个“星光计划”点的建设；完成全市家福利企业和家社会福利机构的年检工作。

⒎福利彩票发行继续保持较高的水平。全年销售福利彩票亿元，为我市筹集福利金约万元。在为期天的大奖组销售周活动中共销售即开型福利彩票万元，再创现金设奖单点销售全国最高记录，受到国家福利彩票发行中心和省民政厅贺电表扬。在确保传统票种高销量的同时，“中福在线”销售大厅筹建工作进展顺利。

此外，成立了市社会福利金评审委员会，进一步规范了社会福利金的使用。开展重大节日慰问活动。全年共办理收养登记宗。全年共组织慰问团组个，累计慰问低保和特困户户，慰问款物折款万元；“六一”儿童节期间，拨款万元慰问市福利院儿童。

（二）基层政权和社区建设顺利开展

⒈社区建设工作稳步前进。年初召开了全市社区建设领导小组工作会议，确定了全年的工作目标和工作要求；制发了《市社区建设职责分工》，进一步明确了成员单位的基本职责和任务，完善和理顺了社区建设工作协调机制；指导并协助区街道开展创建社区建设示范街道活动；继续推进社区资源共享工作，第三批共单位个项目对社会开放；深入调研，撰写了居民委员会组织法修订工作的调查报告等。今年我市在社区建设工作中涌现出一批先进集体和先进个人。中组部和民政部联合授予我市、两位同志“全国优秀社区工作者”称号；全国志愿者协会授予我市社区志愿者服务中心“先进集体”称号，、同志被授予“先进个人”。

⒉村民自治工作不断加强。年初制发了全市村民自治工作意见，督促和指导基层健全村民自治的有关规章制度和村规民约，完善自治章程；制发了《关于进一步深化村务公开工作方案》，规范了村务公开栏的建设，全年共有个村的村务公开栏得到重建或完善；总结和推广区镇“村务公开到农户”的典型经验，促进村务公开制度化、规范化；联合相关部门检查验收我市“两委”办公用房的建设，落实了斗门区个村委会办公用房的建设资

金；指导基层制定相关配套措施，积极参与市农村税费改革试点工作；妥善处理区村的村民集体上访事件，有效化解了社会矛盾；指导和支持区举办“村民自治工作培训班”；指导和督促各区、镇开展《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布五周年纪念活动。

（三）优抚安置和双拥工作卓有成效。

⒈优抚工作：评定定恤、定补优抚对象人，支出优

抚经费万元，年人均元；安排重点优抚对象医疗补助费万元，年人均元；安排伤残保健金万元；下拨万元修缮光荣院，改造危房，切实解决优抚对象的实际困难；组织重点优抚对象慰问活动，给全市名孤老优抚对象和二等乙级以上伤残军人赠送慰问金元人，给名军队离退休干部赠送慰问金元人；走访慰问户特困优抚对象，并赠送慰问金元户。

⒉安置工作：全年共接收安置无军籍退休人员人；接收退役士兵人，完成了政策规定应安置的人，安置率达，自谋职业率为。

⒊双拥共建成绩显著。深入开展拥军慰问活动，组织个慰问团，分别赴广州、湛江和驻军警部队以及个基层连队慰问，经费支出达万元；组织了春节、“八一”两场军民联欢晚会；拨出慰问经费万元，慰问下岗的随军家属；协助相关单位做好名随军家属安置工作协调教育部门解决名军人子女入学入托问题协助相关单位举办讲座次和开展棋牌比赛等活动积极筹划和组织革命史料馆的建设大力开展双拥共建宣传，制作两幅大型双拥宣传画，双拥共建成绩曾多次得到《人民日报》和中央电视台报道，并选送双拥征文篇、书法作品幅参加全国性的纪念活动；省双拥检查组到我市检查后，高度肯定了我市双拥共建工作成绩，我市第五次蝉联全国双拥模范城称号。

（四）社会专项事务管理规范开展

⒈民间组织管理工作。全年登记社会团体和民办非企业单位共个，变更登记个，注销和撤销社团个；年检社会团体家、民办非企业单位家，年检率分别达和；对家违反相关规定的民间组织进行了行政处罚，其中被撤销的民间组织有家；开展争先创优评比活动，表彰了个优秀民间组织完成了多个民间组织登记数据的调整、补充工作；对多个民间组织的档案重新分类，做到档案管理标准化和使用科学化。

⒉老龄工作。全年办理老年人优待证多张；指导建立老年人协会个；先后三次印刷《老年人养生集锦》，免费向老年人赠送万多册；筹资万元建成座室内门球场；积极开展老年人法律援助工作，全年共接待来访次，处理纠纷次；支出多万元慰问位百岁老人和名特困老人；出资万主办市第十七届老年人体育运动会；指导社区开展老年人活动场；先后组织次老年人夕阳红旅游活动和筹办庆祝老人节文艺晚会。

⒊区划地名工作。协助政府设法解决鹤洲北和先锋岭水库一带勘界争议和处理赤鼻岛界线争议问题；完成撤区和镇的社会事务移交工作，并指导他们开展村委会改居委会工作；完成个镇的撤并工作，全市形成区镇的行政区划格局；《市地名管理办法》颁布实施后，促进了地名管理标准化和规范化，全年共核准宗条地名。

⒋婚姻登记工作。执行新的《婚姻登记条例》，作好全市婚姻登记人员的培训工作；规范婚姻登记办理机构职责，集中开展涉外婚姻登记工作；年检家婚介机构，对不合格的机构责令整改；全年共办理涉外结婚登记对，离婚对；换发夫妻关系证明对，解除夫妻关系证明对。

⒌成立市救助管理站。《城市流浪乞讨人员社会救助管理办法》颁布后，原市收容遣送中转站更名为市救助管理站，执行对流浪乞讨人员开展救助管理以及应对自然灾害和突发事件为灾民提供庇护场所及生活救助的职能。在防御台风“伊布都”和“杜鹃”工作中，该站发挥了重要的作用。××××年，全市共救助人次。

⒍殡葬管理工作。全年下拨万元专项经费支持各区开展清坟工作，落实殡葬改革指标；安排万元经费支持斗门区的镇级公益性骨灰堂建设；倡导丧葬新风，组织骨灰撒大海活动次；完成“合罗山”、“仙峰山”和“大洋山”陵园等墓园年检，大洋山陵园整改后获批准恢复营业；妥善处理工商部门对市殡葬管理处的行政处罚，从大局出发，确保社会稳定和业务的正常开展；巩固火化率，全市共火化遗体具（本地具），火化率为。

⒎积极开展抗击“非典”工作。为做好“非典型肺炎”的防控工作，我局及时转发了上级下达的各项通知，并根据实际情况，制定了“非典”期间我市收容遣送、低保、殡葬等相关工作的具体应对措施；划拨万元福利金用作各区敬老院和部分下属事业单位抗击非典工作经费；接收捐赠款物折款共万元并及时拨付相关部门；加强指导社区（村）防治非典工作，落实群防群控。

此外，成立了市慈善会，为我市慈善事业的发展打下了基础。

（五）自身建设不断加强

⒈各级领导班子建设和系统内部管理不断加强。局领导班子认真履行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定；调整和充实了部分下属单位领导成员，对基层领导干部开展培训，进一步提高了基层领导的政治理论水平和领导水平，基层班子建设得到明显加强；对机关及部分下属单位长期从事财务、审批等工作的人员进行交流轮岗，调动了工作人员的积极性；制定了《党建工作责任制》、《对外办事窗口管理制度》以及机关事务管理系列制度，进一步规范了内部管理。

⒉积极推进下属事业单位的机构改革。按照“管理层和作业层分离，作业层企业化”的思路，加快烈士陵园的改革进程；同时，积极酝酿和筹备市殡葬管理处的综合改革。

⒊民政基础设施建设日趋完善。民政综合楼的投入使用，极大地改善了我局的办公环境和办公条件；市灾害庇护中心和救灾物资仓库的落成，大大地增强了我局应对自然灾害和突发事件的救助能力；对外办事窗口的启用，既方便了群众办事，同时也提升了民政部门的对外形象；民政宽带网络及计算机等设备的投入使用，使我局办公自动化水平、民政工作管理水平以及工作效率从根本上得到了提高。

⒋信息调研工作得到加强。全年编发简报期，向市委、市政府报送调研信息多条，情况报告份，全局完成调研报告篇，向新闻单位提供信息余次。

此外，在党务、人事、计生、文秘、财务、后勤等方面也开展大量的工作，并取得了较好的成绩。

二、存在问题

（一）业务经费不足。社区建设、村民自治、民间组织管理及双拥办公缺乏专项预算经费，其它民政业务预算经费也较为紧张，相关工作的开展受到制约。

（二）各级民政部门职能转变尚未到位，社会中介组织的培育和发展有待加强。

（三）缺乏民政执法队伍，执法力量薄弱，依法行政力度不足。

（四）市区民政部门紧密协调合力不够，有待进一步加强。

（五）深入基层调研力度不够。

三、××××年工作计划

指导思想：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，围绕市委市政府的整体部署，在做好民政基础工作的同时，有重点地开展工作，力争完成各项改革任务，妥善处理改革、发展与稳定的关系，切实履行民政部门的工作职责，与时俱进，开拓进取，将我市的民政工作提升到新的水平。

（一）要重点抓好的几项工作

⒈继续完善民政基础设施建设。一是抓紧新福利院的立项和筹建；二是抓好市革命史料馆的好范文版权所有建设。

⒉开展“中彩在线即开型福利彩票”发行试点工作。

⒊完成市烈士陵园的机构改革工作。

⒋稳妥抓好市殡葬管理处的综合改革工作，拟出《市殡葬事业发展近期规划》报市政府审批实施。

⒌推进我市村委会撤并工作。

⒍推行地名标准化工作。

⒎开展民政业务软件的网上运行以及同基层民政部门联网工作。

（二）全力推进民政各项工作

⒈切实做好救灾救济和社会福利工作。

进一步推进最低生活保障工作规范化、法制化，做好三条保障线的衔接；完善救灾机制，提高救灾能力；开展经常性社会捐助；依法开展社会救助；积极发展慈善事业；落实五保供养政策，鼓励和扶持社会力量参与福利事业建设，完善社会性福利服务体系，完成“星光计划”二期建设；继续推进敬老院和区级庇护中心建设；改进福利彩票销售的运行模式；做好清坟工作，继续组织骨灰撒大海活动，巩固火化率。

⒉扎实推进村民自治和城市社区建设。

坚持依法治村，指导建章立制，推进村务公开和民主管理工作，继续开展村民自治示范单位创建活动，加强村务管理，全力推进村民自治工作。

大力推进社区建设，改革社区综合管理体制和社区服务模式，推进社区建设示范创建活动，依法开展社区自治，科学引导社区服务。

⒊做好拥军优抚安置工作。

双拥工作：拓展拥军领域，鼓励非公有制经济组织和社区参与双拥共建；完成市革命史料馆建设；健全和完善双拥共建信息沟通机制，加强基层双拥共建宣传；开展国防教育，提高国防动员能力；帮助军队解决驻部队的实际困难；完善和落实双拥法规，致力解决双拥工作的热点和难点问题；认真筹备荣获全国双拥模范城“五连冠”称号表彰活动，加强对此荣誉的宣传。

优抚工作：落实优抚政策；探索建立重点优抚对象基本医疗保障制度；完善抚恤优待补助标准自然增长机制；做好优抚走访慰问工作；加强军休管理体制改革，探索军休管理社会化新路子。

安置工作：深化安置工作改革，指导开展各类培训，提高退伍士兵就业能力；做好《市士兵退役安置暂行办法》的修订工作；协助市人才交流中心向退伍士兵免费提供职业介绍和档案保管；做好第五批军休人员接收安置工作。

⒋进一步规范社会专项事务管理工作

（）民间组织管理工作：培育发展公益性行业协会等民间组织，完善行业自律机制；加强培训，提高民间组织的自我管理水平；开展社会团体换证工作；建立综合治理机制，加大对违规民间组织的查处力度；推进依法行政，规范对民间组织的登记管理，做好民间组织登记数据的统计、整理工作。

（）老龄工作：指导成立老年人协会；邀请法律工作者组成法律顾问团，向老年人提供法律援助；组织敬老服务义工队，为有特殊需要的老年人提供服务；组织“夕阳红燃情大舞台”中老年广场歌唱活动；加强老龄工作宣传力度；继续办好老年人优待证。

（）区划地名管理工作：加强行政区域界线信息管理，解决历史界线争议；依法管理地名，深化公告制度，促进地名标志设置标准化；推进乡镇撤并和并村工作。

（）殡葬管理工作：推进殡葬行业的综合改革；制定殡葬事业发展规划；积极应对行政诉讼；规范经营收费行为；力争完成清坟任务，巩固火化率。

（）加强对婚姻登记的指导、检查力度；推进婚姻管理体制改革和婚姻管理信息化建设；加大对婚介机构的管理和整治。

市民政局工作总结及工作打算 第3篇

为圆满完成一年一度的财政票据年检工作, 为按期、按时、按质、按量完成省、州对财政票据检查工作的统一部署和安排, 近日, 陇川县财政局及时成立了年度财政票据检查组, 通过近一月的时间对辖区所有使用财政票据的单位对财政票据的使用管理情况进行了认真清理检查。

2012年度全县使用财政票据的单位共80户, 其中:使用手工票据的58户, 使用电子票据的22户, 应检80户, 实检80户, 检查率达100%。共清理检查财政票据票据手工票11465本、机开票55070套、电子票作废票据1232套。

通过开展一年一度的财政票据年检工作, 增加了对财政票据的管理意识, 规范了财政票据的使用行为, 保障了缴费人合法权益, 确保了合法收费, 真正落实和实现了对政府非税收入的“收支两条线”征管原则。

半数“北上广”市民满意工作状态 第4篇

本项民调将“北上广”作为一个整体范畴，主要介绍三大城市市民的工作感受，同时，着重分析不同职业人群的工作感受特点。调查按就业方式将受访者划分为“自谋事业者”人群，主要指私营个体业主、独立谋生的法律、会计等专业人士和文化艺术等自由职业者；“公职就职者”人群，主要指党政机关、事业单位、医院、学校、科研院所等聘用和合同雇佣人员；在商业机构的就业人员，按产权划分为“国企就职者”、“外企就业者”和“民企就业者”人群，主要指国有、外资、民营企业雇佣人员；“非稳定就业者”人群，主要指散工、临时工、钟点工。

市民工作状态满意度有所下降

调查显示，市民对“个人工作状况”的感受较好，持“满意”或“比较满意”评价的人为48%，表示不满者仅12%，另外40%的人认为“一般”；但较之2011年，满意感受下降了3个百分点（见图1）。

在满意感受方面，有三项指标的满意者都有减少，其中最为明显的是“上下级关系”，较去年减少了8个百分点；而从不满评价来看，“工作压力程度”评价不满者增加了5个百分点（见表1）。

“公职就职者”满意升，“自谋事业者”满意度显著下降

对“个人工作状况”，党政事业单位的“公职就职者”感受最好，满意者达57%，比去年增加6个百分点；相反，以私营业主、个体户、独立专业人士和自由职业者为主的“自谋事业者”，感受落差显著，在各类人群中，其总体满意度由2011年的最高（63%）大幅降至2012年的最低（42%）；而在国企、外企、民企三类商业机构就业人员中，“外企就业者”满意感受下降最明显，较上年减少了10个百分点（见图2）。

具体来看，对“工作压力程度”、“上下级关系”的感受，“公职就职者”均较好，显示公职人员的职业压力明显要小于其他职业人员；而“自谋事业者”评价最为负面，对“工作压力程度”不满者明显多于满意者，表明2012年特定的经济形势对这部分人员造成了更大的生存压力。调查也发现，“外企就业者”的工作压力感明显强于国企、民企，满意者少10个百分点以上（见表2）。

“国企就职者”对工作成效感受最差

在工作成效方面，“国企就职者”对“工作薪酬”、“加薪与升职机会”不满凸显，“加薪与升职机会”尤甚，不满者多于满意者7个百分点，是所有人群中惟一总体持负面评价的。从趋势来看，“自谋事业者”对“工作薪酬”仍最满意，但满意水平较2011年大幅减少了19个百分点。所有人群中，对工作成效评价最好的仍是工作最稳定的“公职就职者”（见表3）。

“非稳定就业者”工作感受不佳

处于社会边缘的“非稳定就业者”，所有指标的满意水平最低，而不满最高，尤以“工作压力程度”为甚，不满者达35%，而满意者不足一成（见表4）。

概括而言，2012年度外部经济环境的改变，对“北上广”市民工作感受影响显现，多项指标满意度均有减少，最为突出的是人们的工作压力感上升，职场内纵向关系紧张感增强。从不同就业人群来看，体制内的“公职就职者”影响甚微，工作感受仍显好，且继续提升；“自谋事业者”受冲击最大，工作感受下滑显著，工作压力感普遍上升，薪酬满意水平急剧下降。

注：

本次调查范围覆盖北京、上海、广州三大城市的传统老城区和已形成都市形态的新城区90%以上的街道及镇。总样本为1502位年龄满16周岁及以上的市民，各市样本量按调查范围内常住城镇人口比例配额。在95%的抽样置信度下，三大城市调查总体最大绝对误差不超过2.5%。

调查采用电话访问法收集数据，利用分层随机抽样的方法抽取家庭电话号码为样本。调查中同时采用“最近生日法”，邀请被抽中家庭中生日最靠近访问当天的成年人接受电话访问，以确保样本的随机性。本次调查样本范围覆盖不同性别、年龄、职业、地段、受教育程度的市民，符合北京、上海、广州三大城市人口的性别、年龄基本特征。

调查由受访者对指标进行“满意”、“比较满意”、“一般”、“不太满意”、“不满意”的评价选择，并以满意度、不满意度进行评价特性分析。满意度为选择“满意”与“比较满意”的受访者比例之和；不满意度为选择“不太满意”和“不满意”的受访者比例之和。

（作者单位：广州社情民意研究中心）

编辑：单之卉 / 邮箱：szh@bjstats.gov.cn

市民政局年终工作总结及计划 第5篇

*年，全市民政系统坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的*、*届三中全会和市委*届五次、六次会议精神，按照“两个年活动”要求，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，继续解放思想、坚持改革创新，大力推动民政事业发展，为促进社会和谐做出了积极的贡献。

（一）不断完善社会救助体系，社会救助功能进一步提升

1.自然灾害应急救援能力不断提升。*年受低温雨雪冰冻灾害和台风的影响，全市受灾人口54.3万人，因灾倒塌房屋209间，损坏房屋1117间，农作物受灾面积87.8千公顷。各级民政部门不断完善救灾防灾减灾监督检查和灾情信息联络员报告制度，及灾害易发地区乡镇（街道）自然灾害救助应急机制，加强村（社区）灾情信息员队伍和避灾工程建设，开展“社区减灾平安行”和“减灾示范社区”创建活动，与亚洲基金会灾害管理组织合作建立应急减灾知识培训基地，自然灾害应急救助能力不断提升，逐步形成了政府主导、分级管理、社会互助、生产自救的综合救灾工作格局。目前，全市150个乡镇（街道）建立了应急预案，有效保证重大灾情2小时内能够及时上报，建立避灾场所1124个，可临时安置受灾群众30.2万人。全市有6个社区被民政部命名为“综合减灾示范社区”。在抗击低温雨雪冰冻灾害中，全市民政系统众志成城，全力以赴，及时启动25个避灾中心（点），妥善安置受困群众6.07万人，支出应急救灾资金500万元。在支援四川汶川抗震救灾过程中，全力做好捐赠款物的接收、管理、调配、发送和救灾物资的紧急采购等各项工作，全市累计接收捐赠款5.98亿元，募集救灾物资99个车皮，价值1.06亿元；全力组织做好3.7万顶救灾帐篷的生产工作，向灾区发送救灾帐篷47864顶，为夺取抗震救灾工作重大阶段性胜利发挥了积极作用，得到了市委、市政府的充分肯定，被市委、市政府表彰为抗震救灾先进集体。

2.最低生活保障机制进一步完善。认真贯彻市委关于全面改善民生、促进社会和谐的意见精神，着眼构建扶贫济困的长效机制，不断完善新型社会救助体系，努力保障困难群众基本生活权益。基层低保规范化建设全面施行，目前，全市150个街道（乡镇）、3008个社区（村）建立了社会保障和救助服务站（室），有1个县（市）被推荐全国基层低保规范建设示范县，5个街道、20个社区（村）被推荐全国基层低保规范建设先进街道（乡镇）、社区（村）。最低生活保障成果进一步巩固，确立了城乡低保标准自然调整机制和城乡低收入帮扶机制。目前，全市城区居民低保标准为300-350元/月人，农村低保标准180－260元/月人。低保对象动态管理进一步加强。至*年底，全市共有城乡低保53317户74734人，支出低保资金13578.24万元；全年新增低保20494户32068人、退出低保20804户33899人、调整低保25710户41187人。农村五保和城镇三无对象集中供养充分保障，全市五保对象6456人，集中供养6189人，集中供养率达到95.8%，年供养标准达到去年农村收入的68％；三无对象1427人，集中供养1417人，集中供养率达到99.2%。

3.困难群众医疗救助面不断扩展。城乡一体、标准一致、零门槛的医疗救助制度全面实施，通过对困难对象实行住院救助、特殊重大疾病门诊救助、发放医疗救助卡、资助困难群众和经济欠发达乡镇居民参加新型农村合作医疗等举措，有效缓解了困难群众看病就医难问题；重视残疾人生活保障，出台了“关于实施残疾人基本生活保障工程”政策性文件，明确了本市户籍持有残疾证、残疾等级二级以上、家庭人均收入在当地城镇或农村最低生活保障标准150%以内的贫困重度残疾人，参照当地最低生活保障标准发放基本生活补助。*年全市救助患重大疾病困难群众28132人次，支出资金8970.05万元，人均救助3188元；发放各类医疗救助卡31908张，支出金额1588.98万元；资助17518名城镇困难居民参加居民医疗保险，资助28.54万名农村困难群众和经济欠发达乡镇居民参加新型农村合作医疗，为122名患白内障困难群众免费实施复明手术。重视帮扶农村“三老”人员和生活困难党员的基本生活，下发了《关于进一步做好关爱帮扶农村‘三老’人员和生活困难党员工作的通知》，农村“三老”人员医疗补助标准由360元/年人提高到500元/年人，资助人数1543人。

4.低收入困难群众帮扶机制进一步向多元化拓展。帮助困难群众解决因各种特殊原因造成的突发性、临时性生活困难，利用元旦春节广泛开展“扶贫帮困”活动，向18.74万户（人）困难家庭发放生活困难补助资金9006.91万元；重视困难群众住房保障，会同城建部门拟订了《*市城镇居民住房保障家庭收入认定办法》，并由市政府办公厅予以转发；以“365关爱”行动为载体，开展助学、助老、助医和安居为重点的帮扶活动；建立了困难群众消费品价格上涨补贴制度和困难家庭子女就学帮困助学机制，以及政府财政预算安排、福利彩票公益金资助、慈善捐款等相结合的临时救助资金筹措机制，多元化的帮扶机制逐步确立。*年3次对城乡低保对象和持社会扶助证困难群众发放物价补贴2250.79万元，受惠人数233389人次；支出临时救助资金1957.98万元，帮助困难群众5.8万余人次；对经济欠发达地区1500户低收入农户危旧房进行了改造。

（二）探索创新社会福利体系，社会福利事业服务水平进一步提升

1.城乡居家养老服务工作扎实推进。城市社区以巩固提高居家养老服务成效、提升服务质量、拓展服务内容为抓手，积极探索社会化居家养老服务新模式，出台了城市社区居家养老工作绩效评估办法，有力地推进了城区社会化居家养老服务工作规范化、制度化建设进度。*年全市实质性开展居家养老服务工作达381个社区，约占社区总数的90%。海曙、江东、镇海、江北、北仑等实现了城区居家养老服务工作全覆盖。大力探索农村居家养老服务工作新途径，*年有9个县（市）、区的193个行政村开展了农村居家养老服务试点工作，超额完成了市政府实事工程确立的150个村的工作目标，已建成面积近13万平方米的农村居家养老服务中心，近4000名农村困难老人得到了服务中心养老服务保障。福利机构基础设施建设进一步改善，*年全市各级财政投入建设资金3154万元，市级公益金安排1165万元，资助43家养老机构新建和改扩建项目；投资约2亿元的市社会福利院（市光荣院）改扩建项目已获市发改委批准立项。目前，全市有福利机构172家、床位24765张。儿童福利建设扎实推进，投资650万建造了市恩美儿童院康复大楼，建立了全市孤残儿童信息数据库，“蓝天计划”和“全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”有序开展。流浪乞讨人员救助管理工作职能进一步强化，流浪乞讨人员管理和医疗救治工作不断深化，维护了流浪乞讨人员合法权益。*年实施流浪乞讨人员救助3007人次，其中：外省2717人次，省内290人次；18周岁以下未成年人399人次；少数民族流动人员236人次；救治流浪乞讨危急病人615人次，支出医疗救治资金458.16万元。配合市妇联在救助管理站设立了“*市家庭暴力庇护所”。

2.城乡老龄工作进一步加强。以第二轮省老龄工作先进县（市、区）、省老龄工作规范化社区创建活动和“星光老年之家”建设工程为契机，加大了对全市海岛、边远山区、革命老区及经济薄弱村老年活动室建设力度，加强农村老年协会规范化建设，积极开展老年协会骨干培训、老年电大继续教育，利用老人节组织开展了丰富多彩的文化活动。*年，全市35个社区申报省老龄工作规范化社区、11个村申报星级老年活动中心评选活动；培训农村老年协会骨干1450人，培训率达55%以上；下拨建设经费100万元；87500人次报名参加了电大学习，2万多名助志愿者活跃在助老服务一线。目前，我市共有“农村老年福利服务星光计划”项目374个，养老服务指导中心（服务中心）32个，“城市星光老年之家”（居家养老服务网点）50个。江东、鄞州、镇海、市社会福利中心、市颐乐园被省民政厅确定为养老服务示范区。

3.残疾人集中就业管理工作稳步发展。坚持一手抓监督管理，一手抓培育发展的工作方针，贯彻落实福利企业税收优惠政策，规范福利企业管理，努力营造良好的残疾人集中就业环境。注重拓宽残疾人集中就业渠道，与市残联、市人事局共同举办了“牵手残疾人、平等就业、共享小康”为主题的市第七届残疾人就业洽谈会；重视维护残疾职工的合法权益，逐步提高职工工资收入和社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险的参保率。*年全市福利企业463家，完成工业总产值190亿元，利润7亿元，安置残疾职工16438人，占福利企业职工的33%，比上年多安置249人；残疾职工年人均工资比上年增长19%，年人均交纳社会保险金比上年增长39%，参保比例100%。

4.福利彩票发行安全运行健康发展。坚持“扶老、助残、救孤、济困”宗旨，坚持“服务终端、决胜终端”工作方针，推行精细化管理、市场化运作，规范彩票销售准入制度，加强社会宣传和投注站形象标准化建设，福彩公信力和影响力进一步增强，粗放管理向精细管理转变步伐进一步加快，初步形成了民政管理与中心站相结合的工作格局和有序调控与市场化操作相统一的网点布局格局，全市有电脑票投注站669家、网点即开票中心站14个、销售网点800余家，完成投注站形象标准化建设297家，完成建设任务的57%。全年销售福利彩票6.0118亿元（除去中福在线0.3663亿元，总销量为5.6455亿元，比去年同期增长1.0855亿元），其中电脑彩票销量4.5075亿元，增幅21.5%；网点即开票销量为1.138亿元，增幅33.9%；完成全年电脑票和网点票考核任务的123.3%，争取目标的116.4%，销售总量居全省地级市第三位，网点即开票列全国地级第八位和全省第一位；筹集公益金8524万元（市本级3979万元），上交所得税1091万元，公益金支出5634万元，资助各类社会福利事业项目483个，有力支撑了社会福利事业发展。

5.慈善公益事业作用日益突显。积极探索慈善援助新形式，以“慈善一日捐”活动为载体，以培育“爱心城市”为抓手，大力开展慈善帮扶活动。*年全市慈善机构共接收社会捐赠款5.24亿元，资助困难人群14.52万人次，支出救助资金4.27亿元。在支援四川抗震救灾中，共向灾区捐赠衣被、毛毯等物品72.43万件。

（三）不断提高社会自治能力，城乡基层民主政治建设基础进一步夯实

1.基层民主政治建设健康有序发展。*年是我市第八届村民委员会换届选举年，按照市委、市政府的统一部署，各级民政部门深入调研、精心试点，周密部署、加强指导，强化培训、规范操作，制定了换届选举工作指导意见和实施方案，编写了换届选举工作手册，集中培训了县（市）区、乡镇（街道）党群书记、组织委员组成的选举工作人员；会同市人大、市委组织部、农办，以及公安、信访等部门组成巡视督查组，对各地进行巡回检查，及时掌握换届选举进展情况和基层动态；对各地重点村、难点村换届选举工作及时组织业务骨干深入指导，把好选举各个关口，确保了整个换届选举工作依法规范，没有发生因换届选举直接引发的重大群体性事件，实现了“和谐换届”的目标。全市2610个行政村，应换届2562个，已完成换届2547个，完成率99.4%；全市登记选民316.5万人，参加投票308.7万人，参选率97.5%；选出新一届村委会主任2534人，新当选1219人，占48.1%，村委会成员8535人，新当选4191人，占49.1%。扎实开展新一轮村务公开民主管理示范单位创建和规范化达标活动，进一步推进民主管理自治，下发了《关于做好*年市级村务公开民主管理示范单位申报推荐工作的通知》和《关于对市级村务公开民主管理示范区（县）申报单位进行考核的通知》，对照村务公开民主管理“三到位、三组织、三制度”要求，加强监督检查，推动村规民约合法化、村务内容系统化、村务管理程序化建设，不断提升基层民主政治建设和村民自治工作的水平。*年全市2520个村达到市级村务公开民主管理示范村标准，达标率为98.4%；评选产生村务公开民主管理示范县（区）2个、示范乡镇（街道）20个、示范村200个。

2.和谐社区建设不断深化。以提高现代化和谐社区建设整体水平为立足点，着眼社区整体布局，按照科学合理、功能完善的要求，制订城市社区规划编制，开展社区信息化建设，社区基础设施和公共服务设施进一步完善。按照市委、市政府《关于全面推进现代化和谐社区建设的若干意见》精神，制订了《*市现代化和谐社区建设指导标准》，建立了以群众满意为标准的和谐社区建设评估体系，委托第三方民间评估机构开展了评估活动，275个首批参评社区中，有212个社区满意度评价达标，占参评社区的77.1%和全市社区总数的47%（超额完成全市社区30%的计划目标），212个达标社区已提请市委、市政府表彰命名为“*市现代化和谐社区”。海曙、江东、镇海、北仑荣获首批省“和谐社区建设工作先进区”，34个社区荣获首批省“和谐示范社区”称号。

3.农村社区建设稳步推进。加强农村社区化服务和管理建设，把农村服务中心建设作为推动公共服务向农村覆盖、城市文明向农村延伸的重要举措，出台了《*市农村社区建设指导标准（试行）》，创建了社区共建理事会和社区工作站等运作方式，“一站式”农村服务中心正在逐步推广；下拨市级福彩公益金800万元，资助80个行政村进行农村社区服务中心建设。全市有262个村建起了农村社区服务中心，占全市行政村总数的10.2%。慈溪和镇海在农村社区建设中成效显著，被民政部确定为全国农村社区建设实验县（市、区）。

4.社区工作者队伍建设进一步加强。着眼“建设宏大的社会工作人才队伍”目标，加强社区社会工作人才队伍建设，出台了《关于加强社区社会工作人才队伍建设推进社区社会工作的意见》，海曙、江东确立第一批38个社会工作示范性岗位，初步形成了社会工作运作和管理模式。贯彻落实《关于加强社区专职工作者教育培训工作的意见》精神，整合社会资源搭建培训平台，与*大学联合建立了社会工作教育研究基地，邀请国内外社会学著名专家开展学术交流研讨，提高社工队伍素质，推动社区建设，初步形成了社区与研究机构、社区社会工作理论与实践相结合的互动格局。*年共举办6期社区管理者高级研修班，300 名社区书记、主任参加了培训；组织1300人参加全国首届社会工作者职业水平考试，115人取得社会工作师、385人取得助理社会工作师资格证书。

（四）依法加强社会组织管理，社会组织作用进一步发挥

1.积极培育发展社会组织。全市社会组织继续保持健康有序发展，数量稳定增长、结构不断优化、质量显著提高，基本形成了门类齐全、层次有别、覆盖广泛的社会组织体系。社会组织广泛开展学术交流、技术攻关、教育培训、经贸洽谈和外事交往等活动，积极参与慈善帮困、拥军优属、再就业和义务咨询服务等重大社会行动，为我市的经济社会发展作出了积极贡献。*年全市登记备案社会组织8668个，其中社会团体1673个，分支（代表）机构615个，民办非企业单位2316个，社区社会组织4064个，全年新增社会组织352个。全市备案登记的融合组织1385个，创建率达100%。确立了11个社区社会组织互动示范基地，表彰了34个“十好百佳”社区社会组织。

2.依法加强社会组织管理。积极贯彻落实民政部等六部委《关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》和省民政厅、省监察厅、省发改委《关于开展行业协会等社会团体会费收支专项检查工作的通知》精神，进一步完善社会组织审批服务，采取分类分批和与业务主管单位联合年检的方法，加强对社会团体收费行为的监督检查。会同公安、安全等部门开展了联合执法。*年共检查394个社会团体和153个民办非企业单位，检查出21个社会组织不同程度地存在问题，3家民非企业因连续两年未参加年检或年检不合格受到撤销登记的行政处罚，6家社会团体拟撤销登记。

3.积极开展社会组织评估工作。根据《民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见》精神，进一步完善社会组织自律管理机制和社会组织绩效评估、绩效监督体系，推动社会组织自身建设。经单位自评、业务主管单位初评、专家组现场评估、媒体公示、登记管理部门审定，*年有65家行业协会、14家民非企业确定了评估等级。

（五）加大规范化建设力度，双拥优抚安置工作整体水平进一步提升

1.优抚保障体系进一步完善。修订了《*市军人抚恤优待实施办法》，完善各项优抚优待政策，提高了优抚对象生活水平。目前，重点优抚对象的生活水平基本达到或略高于当地居民平均生活水平，并使他们的生活随当地经济发展同步提高。深入开展“关爱功臣”系列活动，配发400台残疾人轮椅车，帮助部分残疾退役军人更换辅助器械，开展了“情系优抚对象巡回医疗”活动，深入各地为184名精神病残疾军人进行了义诊。加强对优抚数据库的使用和管理，重点优抚对象的动态管理进一步完善。加大对烈士纪念设施的管理保护力度，开展缅怀革命先烈活动，推进了我市精神文明建设发展。加强涉军群体维稳工作，切实帮助解决实际困难。

2.退役士兵安置工作扎实有效。重新修订了“市六区退役士兵安置工作意见”，建立了城镇退役士兵自谋职业自然增长机制，拟定了“市六区农村退役士兵生产扶助金制度”政策文件上报市政府。加大退役安置政策宣讲、就业培训、职业介绍、自主创业政策倾斜等基础性工作力度，落实市六区安置经费807.5万元，圆满完成了2007年度冬季退役士兵接收安置工作，退役士兵自谋职业率99.1%，安置率100%。

3.军休工作有序推进。按照“基本政治待遇不变、生活待遇略为从优”的原则，较好地落实了“两个待遇”政策。贯彻全国军休干部住房改革工作会议精神，按照统一部署，认真做好军休干部住房补贴和货币补差政策落实工作。针对今年移交安置任务重、时间紧、部队相对集中等实际情况，加强与部队沟通协调，认真细致地做好档案审查、工资审核、见面交流等各项准备工作，确保了军休干部移交工作的正常开展。*年接收军休干部121名、无军籍职工18名。继续深化医疗保障制度，深入探索国家保障与社会化服务保障相结合的医疗保障新机制，不断提高医疗保障条件。在全市各干休所开展“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”创建活动，朝晖干休所、高塘干休所胡瑞芝家庭获得全国首批“和谐军休家园”和“和谐军休家庭”称号。市军休服务管理中心建设顺利展开。

4.双拥工作规范化建设逐步增强。制定了《*市双拥工作四年规划（*-2011）》，修订了《*市各县（市）、区双拥工作目标考核办法》；与市委宣传部、*军分区、广电集团、市国防教育办公室联合举办了“华缘杯富国强军电视论坛”，深化了国防理念。努力为驻甬部队排忧解难，举办随军家属就业供需洽谈会，提高随军家属生活补助标准，出台了军人子女中考加分优惠政策，解决了875套经济适用房权证发放，会同市卫生局等部门妥善处理部队医疗机构“医托”问题。坚持“平战结合，国防效益优先”的原则，通过抓基础设施、保障队伍建设，军供保障水平、快速保障能力和保障质量不断提高。各驻甬部队在抗击低温雨雪冰冻灾害、支援四川汶川抗震救灾抢运物资、确保杭州湾跨海大桥顺利通车和奥运火炬安全传递等重大活动中，坚持宗旨，发挥优势，积极参与，为我市的经济社会发展和社会稳定贡献了力量。

（六）加强社会公共事务管理服务，公共事务管理法制化建设进一步提升

1.“绿色殡葬”建设不断深化。深入开展新一轮墓葬专项整治工作，着力推进公益性墓地生态化改造，积极倡导树立健康文明绿色殡葬新风尚。大力推进殡葬法制建设，出台了《*市殡葬执法工作暂行规范》，进一步完善了骨灰跟踪登记管理制度，并通过对新开发建设地区禁坟区坟墓治理，及生态墓地建设，开展“植树月”活动，有效保护了生态环境。*年全市投入“三沿五区”墓葬专项整治资金2.2亿元，新建扩建生态墓地（骨灰存放处）105个，清理整治坟墓14.39万穴，平整土地3千余亩，墓区植树203万株，种植草坪33万平方米，95%以上的公墓绿化覆盖率达到省公墓管理办法要求。积极开展殡仪服务单位规范化建设，殡葬服务水平逐步提升。象山、宁海、余姚殡仪馆被评为市先进单位。今年首个清明公众假期祭扫活动平稳有序，达到了“文明祭祀，平安清明”的预期目标。加强遗体跟踪管理，全市火化率100%。

2.婚姻收养登记规范化建设进一步深入。按照民政部关于深入推进婚姻登记规范化建设的意见，以优化服务环境和提高业务能力为重点，开展婚姻登记员培训，建立婚姻登记数据库，完善信息服务系统功能，不断提升婚姻登记管理和服务水平；指导各地开展优生优育、婚前体检等宣传教育，提高出生人口素质。目前，全市婚姻登记数据库个人信息资料达60余万条，9个婚姻登记机关受到民政部、省民政厅表彰。收养工作始终遵循“一切为了孩子”的宗旨，加强收养登记工作人员队伍建设，建立收养登记人员持证上岗和档案规范化管理制度，不断提高收养登记质量。婚姻、收养登记合格率达100%。

3.区划界线工作稳妥有序，地名公共服务工程深入实施。始终坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想，以提升城乡区域协调发展水平、构筑完善合理的城乡区域新格局为目标，科学稳妥审核调整行政区划。*年按照市政府的统一部署，对鄞州区部分街道行政区划、慈溪部分乡镇（街道）区划进行了合理调整。扎实推进勘界和界线管理，以平安边界创建活动为载体，第二轮联检管理工作为抓手，加强依法管界长效机制建设，建立界线管理部门合作机制，基本形成了市、县、乡镇、村和界管员5级管理网络，行政区域界线管理联系人、界桩管理委托、定期走访联系对话、边界纠纷应急处理等“四位一体”的界线管理工作格局。*年完成了8条县级界线的联检工作，签署了2条市级界线和19条县级界线“平安边界共建协议书”，平安边界创建率达100%，超额完成省定70%的目标；余慈、余奉、宁奉、象宁、余鄞各线已完成实施方案的签定和实地勘察。以地名公共服务工程为抓手，不断加强地名管理和服务工作，《*市城市地名规划（2007-2020）》通过市政府审议并组织实施；加强地名信息化服务体系建设，做好标准地名命名、地名网站维护及数据库建设等工作，目前，市、县地名网站和电子地图建成率100%；加强部门合作，引导社会参与，地名标志维护管理市场化和社会化运作管理机制成绩显著，*年全市新增补更街路巷弄牌3143个、门（楼）牌2.6万块，依法规范命（更）名道路157条、住宅区101个、建筑物（群）32个、桥梁25座，完成中心城区165条内河名称审批和511个无居民海岛名称规范工作。

4.水库移民安置帮扶工作全面推进。建立干部联村、党员联户帮扶制度，开展技能培训、就业推荐等帮扶措施，积极为移民致富创造各种条件。目前，全市共安置滩坑水库移民5985名（处在劳动年龄段3726人），85.9%的劳动力参加了工作，移民年均收入8547元，达到上年度农村人均收入的85%；顺利通过了省滩坑水电站蓄水阶段移民验收工作组的验收。按照“一年一核，一年一报”的原则，加强移民管理信息系统建设和加强移民资金使用管理，初步形成了移民系统扶持人口核定登记、移民资金监管、扶持项目审批等工作信息化和网络化管理工作格局。大中型水库移民后扶人口核定及后扶资金发放工作有序开展。钦寸水库工程移民安置的各项前期工作正按照市政府的部署有序开展。

（七）认真履行职责，民政事业支撑体系进一步完善

1.稳步推进法制化和信息化建设。按照“加快建设法治政府，全面推进依法行政”和“法治*”建设的要求，不断转变行政管理方式，健全政策法规体系，规范执法行为，最低生活保障、医疗救助、住房救助等救助工作规程和环节进一步规范。稳妥推进内设机构行政审批职能归并，建立起审批、监管相分离和制约的内部管理体制，调整了两个职能处室，成立了行政审批处，11项行政事业性收费项目停止征收。《*市公墓管理办法》被列入市政府立法计划。信息化建设步伐加快，制定了《*市民政局政府信息公开实施办法》，完成了自2003年以来主动公开信息的采集、整理、录入和公开工作，信息公开实施工作起步良好，有力地推动了民政信息化建设。

2.扎实推进作风建设。深化拓展“三深入一转变”主题实践活动，广泛开展“走千访万”、联镇带村、点题服务、创建“群众满意基层站所（办事窗口）”示范单位、民主评议机关等活动，民政公信力和影响力不断提升，巩固了“作风建设年”活动成果。加强反腐倡廉，制定了《*市民政局*年反腐倡廉建设、“三重一大”保廉、惩防体系组织领导和责任分工》，签订党风廉政建设责任书。强化财务管理和监督，完善落实措施，提高了资金使用效率。*年民主评议机关获得“公共与管理部门”类第二名，被市委、市政府评为先进单位。

同时，全市民政工作的发展理念与科学发展观的要求相比还有一定的差距，有利于民政事业科学发展的体制机制改革还有待进一步深化，领导民政事业科学发展的能力和水平还有待进一步强化，各项业务还待于进一步深化、拓展，等等。此外，应对国际金融危机影响、扩大内需的新形势，也对民政工作提出了新的任务和要求，都需要我们在新的一年更加坚定科学发展的信心，继续解放思想、勇于创新、努力实践，全面推进民政事业取得新发展。

二、2009年工作计划

2009年，是新中国成立60周年，是我市深入学习贯彻科学发展观活动全面开展之年，是应对风险挑战、保持平稳较快增长的关键之年，也是全市民政系统顺利实现“*五”规划目标，促进民生持续改善、社会和谐稳定的重要一年。

2009年，全市民政事业发展的指导思想是：全面贯彻落实党的*和*届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，更加坚定地落实科学发展观，紧紧围绕保持经济平稳较快增长的中心任务，以解放思想为先导，以改革创新为动力，突出“改善民生、发展民主、服务社会”主线，更加坚定地加快推进以改善民生为重点的社会建设，更加坚定地加快推进基层民主政治稳步发展，更加坚定地加快推进民政公共服务水平全面提升，努力推动民政事业在科学发展道路上迈出坚实的步伐、取得新的突破。具体抓好以下几个方面：

（一）积极开展深入学习实践科学发展观活动，为全市民政事业科学发展奠定扎实的思想基础

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的重大战略决策。按照中央和市委的总体部署，市、县（市）区二级机关将于2009年3月-8月参加第二批学习实践活动。全市民政系统一定要高度重视，把学习实践活动作为2009年的一项重大政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“深刻学习领会科学发展观、自觉践行科学发展观、努力推动民政事业科学发展”为主题，紧紧结合民政工作实际，不断创新载体，积极投入到学习实践活动中，切实做到学习实践活动与推进工作“两不误、两促进”。

始终坚持将学习实践活动与坚定发展信念、理清发展思路紧密结合起来，深刻领会科学发展观的精髓,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；积极运用党的最新理论成果，从更高层面、更宽视野，进一步深入发掘民政工作的深刻内涵、深入把握民政工作发展规律，紧紧围绕当前民政事业发展的重点、难点问题，理清新的思路、确立新的目标、找准新的突破口，切实将科学发展观的要求转化为推动民政事业科学发展的坚定意志、谋划民政事业科学发展的正确思路、促进民政事业科学发展的政策措施。始终坚持将学习实践活动与全面贯彻落实党委政府改善民生、促进和谐的重大战略部署紧密结合起来，围绕“六大联动”、“六大提升”战略的深入推进和“六大民生工程”的全面实施，经常问政于民、问需于民、问计于民，努力解决好一批基层和人民群众尤其是困难群众关注的难点、焦点问题，切实将学习实践活动的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民群众日益增长的需求上。始终坚持将学习实践活动与完善民政体制机制紧密结合起来，认真查找、努力解决束缚民政事业科学发展的体制机制问题，推动民政工作科学决策和依法行政机制、政府负责和社会参与机制、资金保障和人才支持机制、强化基层基础建设机制、部门协作和综合监督机制等体制机制改革取得新突破。始终坚持将学习实践活动与提升干部队伍素质紧密结合起来，更加注重学习培训、更加注重深入调研、更加注重强化理论武装，进一步提高调查研究、运用理论分析和解决问题、科学决策、改革创新等能力。

总之，要通过全面深入的学习实践活动，努力实现全市民政系统在发展理念上有新转变、在改善民生上有新作为、在制度建设上有新突破、在自身建设上有新提高，为民政事业科学发展提供扎实的思想基础、政治基础和组织基础。

（二）紧紧围绕促进民生持续改善，全面深化社会救助体系和福利体系建设

1.深入推进社会救助工作。贯彻落实市人大常委会对社会救助工作的审议意见，按照“政府主导、社会参与、制度保障、管理规范、城乡统筹、协调发展”的要求，坚持“保基本、全覆盖，多层次、相协调，高效率、可持续”的方针，不断提高社会救助工作水平。加强基层社会救助服务平台和社会救助管理信息平台建设，进一步强化社会救助的制度化、规范化。完善低保标准动态调整机制、低保对象收入核实机制、物价动态补助机制和低保对象动态管理机制，巩固低保在社会救助中的基础地位。按照“以收入定低保对象、按支出搞分类救助”的办法，落实分类施保措施。健全临时救助制度，深入开展临时救助工作。全面落实各项医疗救助措施；适时修订完善医疗救助政策，调整医疗救助范围、标准，逐步建立部门间协调机制，积极探索救助费用即时即报制度。做好申请保障性住房的低收入人群收入核定工作。

2.不断提升减灾救灾能力。加强自然灾害救助应急预案体系制度建设，完善四级应急预案；建立救灾综合协调机制，组建市减灾委员会；建立防灾减灾宣传教育机制，加快推进综合减灾示范社区建设；完善灾害应急响应机制、灾害信息管理机制、灾民生活保障机制、灾害应急避灾动员机制；健全危旧住房改造机制，开展全国减灾安居工程模范市（县）创建活动。

3.大力构建覆盖城乡的适度普惠型社会福利体系。深入贯彻民政部有关“加快发展养老服务事业”的要求，健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。加强福利设施建设，市级重点推进市社会福利院（市光荣院）改扩建和市精疗院2号住院楼建设项目；按照省政府“三个千亿”工程建设要求，抓好社会养老服务指导中心、街道（乡镇）社会养老服务中心、城市社区“星光老年之家”（居家养老网点）、农村“星光老年之家”建设。积极鼓励和支持社会力量参与兴办养老机构，完善、落实社会办养老机构的扶持优惠政策，加强指导和监管。强化福利机构规范化管理，提升服务管理水平；积极探索机构自费寄养老人人身意外保险新路子。把居家养老服务作为当前深化养老服务体系建设的重点环节，城区要以居家养老服务工作绩效评估为抓手，强化居家养老服务的制度化、标准化和规范化建设；注重从实际出发，加强社区各类养老服务资源的整合和共享，着力拓展养老服务领域、提升养老服务质量，在规范发展中不断扩大居家养老服务的覆盖面。农村则要坚持因地制宜、量力而行的原则，把居家老年人尤其是困难老人最关心、最迫切的服务需求作为推进居家养老服务的重点和突破口，大力营造良好氛围，不断加大工作力度、加快工作进度，稳步扩大居家养老服务工作实施面，争取年底10%的村实施养老服务；要针对不同老年人特点积极开展灵活多样的人性化、亲情化、个性化分类服务，确保养老服务的实效性和合理性；要充分发挥农村老年人协会为代表的群众性组织在农村养老服务中的重要作用，促进农村居家养老服务的可持续发展。注重发挥农村、社区基层老年人协会的积极作用，强化基层老龄工作。积极实施重度残疾人托养工程。抓好儿童福利事业，努力提高收养、救治、康复、教育、回归“五位一体”的工作水平。贯彻落实中华慈善大会精神，以市委、市政府名义召开全市慈善大会，制订出台推动我市慈善事业发展的指导意见，不断完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”机制，大力促进慈善事业发展，充分发挥其在社会保障与救助中的重要补充作用；积极配合市人大做好慈善地方立法的有关调研和起草工作。继续抓好流浪乞讨人员人性化救助，协助做好反家庭暴力有关工作。坚持“安全运行、健康发展”的方针，规范内部管理，拓展发展空间，提升品牌效应，推动福利彩票发行工作取得新的跨越式发展；规范福彩公益金的管理使用，提高社会效益。强化资质管理，依法开展福利企业管理服务，不断拓宽残疾人集中就业渠道，切实保障残疾职工合法权益。

（三）紧紧围绕促进基层民主和社会自治持续发展，全面深化城乡社区建设和社会组织管理

1.以现代化和谐社区建设为抓手，深化城市社区建设。开展第二轮现代化和谐社区建设群众满意度评估活动，争取2009年全市70%以上社区达到和谐社区建设标准；继续开展省级和谐社区建设工作先进县（市、区）和示范社区创建；筹划2010年第八届社区居委会换届选举工作。加强社区工作队伍建设，按照《关于加强社区专职工作者教育培训工作的意见》精神，抓好三年轮训计划最后一年培训任务，确保全市社区专职工作者培训率达到100%；争取与*大学合作开办面向社区工作者的MpA教育班；全面贯彻《关于加强社区社会工作人才队伍建设推进社区社会工作的意见》精神，积极在条件成熟的社区设置社会工作岗位，争取到年底每个县（市）、区均建有一批社区社会工作示范性岗位。

2.抓住深化农村改革发展的有利时机，全面推进农村社区建设。贯彻落实三中全会和全省农村社区建设工作会议、市委1号文件精神，按照“村民自治、管理有序、保障全面、服务完善、治安良好、环境优美、文明和谐”的要求和“五个有”的目标，加大工作力度，全面推进农村社区建设，努力将农村社区建设成为激发农村居民参与新农村建设的重要载体和工作平台。建立健全农村社区建设保障机制，争取以市委、市政府名义出台《关于加快推进农村社区建设的意见》，并召开全市农村社区建设工作会议，全面部署农村社区建设工作。加强农村社区服务中心建设，继续加大福彩公益金资助力度，大力推进服务中心规范化运行制度建设，适时组织民调机构对福彩公益金资助项目进行绩效评估和验收；积极推行“一站式”社区服务，不断提高服务效能。抓好农村社区村民自治组织和社区社会组织建设，探索建立以村党组织为核心、村委会为主体、各类组织为补充，农村居民广泛参与的农村社区组织体系，完善以村民代表会议为主要形式的社区建设民主决策机制；探索建立覆盖全体村民、驻村单位、外来人员的社区共建理事会、和谐促进会等新型社区治理组织，加强农村基层社会自我管理，实现农村社区共建共享。抓好农村社区工作队伍建设，结合“一村一名大学生”工作开展社区工作者提升转换；积极培育志愿者队伍，力争每个农村社区建立起3-5支志愿服务队伍。

3.继续坚持培育发展与监督管理并重的方针，以提高社会组织能力建设为重点，大力推进社会组织管理。深化社会组织分类管理，整合社会组织资源，筹建*市社会组织促进会；完善社会组织分类评估制度，按照“政府指导、社会参与、分类评估、动态管理”的要求，有序推进分类评估工作；深入推进“十好百佳”社区社会组织创建活动，加大对社区社会组织公益性服务项目的资助力度；大力探索扶持发展慈善公益性社会组织的有效途径。建立社会组织执法监察机制，规范运行规程，重点开展社会组织收费行为、民主管理和财务管理，以及依法开展活动情况等专项检查；会同有关部门依法查处非法社会组织，以及社会组织的违法活动。

（四）紧紧围绕促进服务社会功能持续增强，全面深化民政专项社会事务

1.大力抓好双拥优抚安置工作。全面实施《*市双拥工作四年规划（*-2011）》，深入开展新一轮双拥模范城（县）创建活动，力争实现全省、全国双拥模范城六连冠；加强动态管理，重新命名一批市级双拥模范乡镇（街道）。强化依法优抚，贯彻落实《*市军人抚恤优待实施办法》，县（市）、区要结合当地实际抓紧制订完善《军人抚恤优待实施细则》；深化“关爱功臣”活动，完善重点优抚对象生活、医疗保障机制，实施“一站式”医疗结算服务，切实解决优抚对象实际困难。全面落实退役士兵安置政策，以农村退伍军人安置扶持金（生产启动金）制度和城镇退役士兵自谋职业补助金自然增长机制为重点，推进退役士兵安置改革；切实抓好复退军人解困维稳工作。完善军休干部信息数据库；根据上级民政部门统一部署，认真抓好军休干部住房补贴工作；继续开展“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”创建活动。加强优抚事业单位建设和管理，加快市军休服务管理中心建设，提升市军供站军供保障能力。

2.大力抓好区划地名管理服务。严格论证程序，按照市政府的统一部署稳妥实施区划调整；做好余慈地区统筹发展有关工作。完成第二轮界线联检任务；深化平安边界创建，争取70%以上的界线达到优化管理目标。按照地名公共服务体系建设要求，深入实施地名规划，健全城乡地名标志长效管理机制，强化地名标准化、信息化建设，全面完成地名公共服务工程建设任务。

3.大力抓好殡葬和婚姻、收养管理服务。完善殡葬管理法规体系，修订《*市殡葬管理条例》，制定《*市公墓管理办法》；深化殡葬体制改革，巩固墓葬专项整治成果，适时开展全市丧葬文明建设活动，继续推进殡仪服务单位规范化建设。完善婚姻登记数据中心建设；深入推进婚姻登记规范化创建活动，争取所有登记机关达到市级规范化建设标准；积极开展新型婚育进万家活动。认真贯彻《收养登记工作规范》，依法开展收养登记；坚持“以人为本、儿童至上、区别对待、依法办理”，妥善解决私自收养子女的历史遗留问题，探索建立从源头上预防和减少事实收养的工作机制。

4.大力抓好水库移民工作。全面启动钦寸水库工程移民安置的前期调研、安置政策拟订等各项准备工作，为市委、市政府决策打好基础。坚持不懈地做好大中型水库移民后期扶持工作，加快库区及移民安置区基础设施建设和经济发展规划实施进程；按照省政府的总体部署，妥善解决小型水库移民生活困难问题。继续扎实做好滩坑水库移民帮扶工作，通过技能培训、职业介绍、劳务输出、社会保障等途径，拓宽移民增收致富渠道，力争早日实现“逐步能致富”的目标；妥善解决滩坑水库移民尾留问题。完善应急预警机制，健全网络体系，加大移民维稳工作力度，维护社会稳定。

市民政局工作总结及工作打算 第6篇

一、工作现状：

城乡低保股主要负责全县城镇低保和农村低保对象的管理和资金的发放。城乡低保工作经过前几年的清理整顿，已基本步入正轨，至12月份，我县有城镇低保户4329户，5548人，全年共发放城镇低保金18071185元。12月份有农村低保户11367户，12158人，全年共发放农村低保金14127755元。

为了使低保对象做到有进有出、低保标准能升能降,通过严把程序关，要求乡镇民政办对原有低保户进行核查，对核查中发现超标对象予以清退，新增的生活困难对象纳入低保队伍，不断加大了动态管理力度。全年，城镇低保实现动态管理284人次。农村低保2014年进行了全面洗牌清理，但有的乡镇2014年低保没有全面完成评定，2015年新评定农村低保户232户，实现动态管理462人次。通过努力，使我县城乡低保从真正意义上实现了动态管理下的“应保尽保”。

二、存在问题

1、我县城乡低保保人不保户现象严重，导致出现低保覆盖面广，准确把握的难度增大现象。

2、个别乡镇民政干部对低保工作持维持现状态度，认为低保对象没有死人，就好做调整，导致新增的困难对象不能及时纳入低保。

三、来年打算