在全市招商引资调度会议上的讲话

在全市招商引资调度会议上的讲话（精选6篇）

在全市招商引资调度会议上的讲话 第1篇

同志们: 从昨天开始,我们利用一天半的时间,看了开发区和18个乡镇及部分市直部门的近50个项目建设现场,对前段全市招商引资工作有了一个较为全面的了解。总的来看,从上次招商引资调度会到现在两个月的时间,各乡镇、各部门的招商引资工作又有了新进展,呈现出良好的发展态势。总的感觉是招商引资的力度越来越大,气氛越来越浓,效果也越来越明显。只要照这样持之以恒地抓下去,招商引资工作就一定会取得突破性进展,对全市经济发展必将产生巨大的推动作用.近潍坊市先后召开了全市民营经济工作会议和全市招商引资工作调度现场会议,对下步工作提出了新的、更高的要求。下面,我根据潍坊市会议精神和市委、市政府研究的意见,结合当前工作,讲四个方面的问题

一、关于招商引资工作 今年以来,我们根据市场经济发展的新形势,坚持把招商引资作为全市经济工作的重中之重来抓,以招商引资带动和促进其他工作的开展,收到明显成效。今年1一10月份,全市新批利用外资项目210个,签合同外资项目40个,同利用外资额1.56亿美元,实际利用外资额7212万美元,签协议利用外资项目116个,协议利用外资额1.6亿美元。招商引资工作主要呈现出以下四个特点:一是大项目明显增多。今年引进的项目中,技资过千万元的20个,其中过5000万元的5个,过亿元的3个。这些项目已建成投产的1个,在建的17个,其中,正在建设中的沽玉纺织有限公司新上的超宽幅自动印花汽流纺织机项目,今年一期工程投资1.5亿元,出口创汇过亿美元,明年利税过亿元;大昌纺织有限公司今年总投资8000万元进行技术改造和扩大织布能力,明年利税8000万元,后年利税过亿元;化纤集团,总投资3300万元的2万吨出口棉浆粕项目,明年3月份可投产;姜庄镇引进的,总投资3200万元,占地50亩的韩国桑黄保健制品项目,明年6月份可建成投产;仁和镇引进的总投资2000万元,占地100亩的华瑞亚麻纺织项目,一期工程投资1000万元,全部工程明年4月份完成。已建成投产的双利针织有限公司针织内衣生产线总投资达700万美元;凯远食品公司总投资4900万元建成了熟食生产线,最近该公司又从荷兰引进加工设备,投资 1.5亿元,在夏庄建设占地200亩的熟食品加工项目,明年上半年可建成投产,整个项目建成后,该公司年出口创汇将超过1亿美元,土缴税收几千万元。这些技资过1000万元的大项目建成后,每年全市可新增利税2亿多元,对全市经济发展将产生巨大的拉动力。二是项目的科技含量提高。总投资6000万元的天达“2116”农作物抗病增产剂项目,被列入国家“863”计划,目前正在建设中。仁和镇的亚盛水利机械公司投资1200万元,新研制开发的混凝土构件成型机,被国家水利部指定为推荐产品,有18项技术获国家专利。青岛鹏程房地产开发公司总投资1.5亿元,一期工程占地1000亩的鹏程高新技术工业园已签协议,这个工业园主要是吸引台湾客商投资,进区项目多数是高科技项目,两年后整个园区上市经营。园内由中国科学院和香港贵族集团技资400万美元的航天育种项目,是中科院在全国建成的第二个航天育种基地,项目建成后对我市乃至全国的农产品品种改良将会产生深远的影响。三是投资领域向多元化发展,招商引资项目涉及一、二、三产业。到目前全市引进的项目中,工业项目135个,总投资8.84亿元;农业及农产品加工项目48个,总投资2.53亿元;市场建设和基础设施项目5个,总投资4170万元。市政协与经贸汽车销售有限公司引进的总技资1400万元,在夏庄建设的占地48亩的中国一汽产品高密有形市场建成后,年可实现销售收入5亿元。台商在姜庄技资3300万元兴建的台北大酒店,建成后年可实现营业收入8000万元,利税1200万元。最近夏庄镇从联合国慈善基金会引进的希望和梦想康复中心项目,总投资1000万美元,这个项目已签订协议。四是载体建设进度加快。园区建设方面,全市统一规划的“一区七园”,在按照规划加紧以水、电、路为主的配套基础设施建设的同时,加大了招商引资力度。1一10月份,进入“一区七园”的招商引资项目97个,总投资8.93亿元,合同利用外资7.41亿元。其中投资过500万元的项目34个,有19个项目过1000万元。一条沿平日公路两侧,北起姜庄镇,南到周阳乡的“外商投资长廊”正在形成。市场建设方面,今年计划投资2.4亿元,重点建设了鞋业商城、金马商城、农副产品批发市场,扩建了密水商场、木材市场、五金建材市场、农贸中心和柴沟综合交易市场。其中,总技资6200万元,占地108亩的密水商场,一期工程投资3500万元,年底建成营业,全部工程明年底建成使用;总投资1.06 亿元的鞋业商城,目前一期工程已经完成,二期工程正在加紧建设,累计投资已达6500万元。[1] [2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12]下一页

在全市招商引资调度会议上的讲话 第2篇

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全省开放招商工作领导小组第一次会议精神，部署下一步全市招商引资工作任务，利用有效黄金施工期，对“百大项目”百日会战继续跟踪调度，层层传导压力，再鼓干劲、再抓落实，确保完成各项任务目标。

刚才，X同志通报了全市招商引资工作有关情况，各县（市、区）、X风景区管委会、合作区作了工作汇报，能够看出自上次调度会后，各地在项目建设和招商引资上都做了大量工作。在项目建设上，全市X个百大项目开复工X个，完成投资X亿元，分别比上次调度会增加了X个和X亿元；X个省“百大项目”开复工X个，完成投资X亿元，分别比上次调度会增加了X个和X万元。在招商引资上，全市共引进开工投资总额X万元以上项目X个，实际利用省外资金X亿元，完成年度目标X%；实际利用外资X亿美元，完成年度目标X%。目前看，“百大项目”有了积极进展，但距离目标还有一定差距，必须继续坚持目标导向、问题导向，看到存在的差距和不足。

省市“百大项目”投资完成率分别为X%和X%，个别县（市、区）进度不理想，最低仅为X%，完成X%投资完成率的目标有较大压力。部分政府投资项目前期报批进度滞后、招投标工作缓慢、工程建设组织不到位，至今仍未开工建设，或者开复工比较晚，未能形成有效工作量。各县（市、区）要高度重视，完成好的要追求质量、好上加好，进度差的要争分夺秒、迎头赶上。

招商引资重数量、轻质量，特色不突出，缺少立市立县的大项目好项目，尤其是缺乏国际视野和超前意识，没有主动围绕“大桥时代”“自贸区时代”挖掘题材、生成项目、创造优势。有的项目缺乏必要的前期论证和可行性研究，在项目落地过程中多次变更设计或调整用地规划，导致项目搁浅或拖后。个别项目安全设施设计报告未通过国家评审，虽然对安全生产要求严是一件好事，但也暴露出前期工作存在质量偏低、政策掌握不充分等问题。

这一点在招商引资上尤为明显，从目前看，围绕主导产业抓招商、引资金不够，说明我们还存在“碎片化”招商的陈旧思维，个别项目在空转，一些项目单打独拼、相互割裂，产业链延伸、价值链提升不足，远没有形成引进一个项目带动一个产业的局面。此外，部分矿产、能源、交通等项目征林、征地及核准立项事权在国家和省有关部门，面对审批难度大、手续繁杂等问题，创新办法还不多。希望各地各相关部门认真查找不足，拿出切实可行的措施予以改进。

X月X日，全省开放招商工作领导小组召开第一次工作会议，通报了各地招商引资情况，对今后一个时期全省招商引资工作进行了部署。X省长强调，要把抓投资、抓项目、抓招商、抓环境、抓改革开放创新、抓解放思想这“六抓”牢牢抓在手中，牢固树立“招商引资是经济工作生命线”意识，树立“短期抓投资、长期抓招商”工作共识。各地各部门要认真学习领会，结合各自实际，全力抓好贯彻落实。下面，就抓好今后一个时期招商引资和百大项目建设，我再强调几点意见。

一、自贸区是最高水平的开放载体，机遇意识务必提升再提升

今年从X整体态势上看，大事多、喜事多、客商多，X公路大桥即将竣工、中X东线天然气管道年内通气、跨江空中索道开工建设，特别是最北自贸片区获批，这些都是有标志性的重大事件，都是国字号的重大工程，蕴含着难得的重大机遇和最新招商载体、招商题材、招商招牌。面对多重叠加的历史机遇，只有苦干实干才能把机遇利用好，才能把机遇效应放大，否则就会丧失机遇。我们要按照文涛省长提出的要求，把自贸区片区获批、跨境大桥即将通车“双喜临门”变成经济社会发展“双轮驱动”，吸引更多有识之士、高端业态和人才集聚，加快形成发展优势和竞争优势，把边疆城市建设成对外开放充满活力的新兴城市，决不能辜负机遇的历史性惠顾。

近一个时期，我们相继举办了农产品区域公用品牌发布会、自贸片区揭牌仪式，在短时间内形成了较好的宣传效益。各地各相关部门要继续深入开展各类宣传活动，围绕互联互通基础设施最密集、对X开放优势最突出、国家和省对X开放最前沿，以及打造我省开发开放新的经济增长极，宣传推介绿色农业、旅游康养等比较优势，这样才能形成热点。招商引资不能像刮风一样一阵子，然后就渐渐地淡化了，甚至没动静了，要持续不断地宣传，充分利用各种机会、各种平台，结合传统方式和创新方式，依托央视、省台等知名媒体以及新媒体扩大宣传，把X炒成招商引资的热点地区。特别是要调动X方的积极性、参与性，与X市共同宣传推介，围绕X自贸片区与X超前发展区、自由港对接，开展联合宣传，进一步提升区域影响力和知名度。

自贸区建设的本质要求就是创新，一切工作理念都要围绕自贸片区这个金字招牌来改进，从创新中找出路、求发展。在X月X日X自贸片区启动仪式上，我们就推出了涵盖四个领域X条创新政策。这些政策有的是从国家和省的规划意见找出的，有的是借鉴发达地区推出的，措施还不多、创新还不足、优惠幅度也还不大。一方面，要围绕这些具体政策加大对上争取力度，使X电扩区、企业用地、税费减免、人才引进等政策尽快落地实施。另一方面，还要从自身层面挖掘制定更多的具体政策，开展更多首创性探索，敢于“无中生有”，善于“有中生优”，参照上海、郑州等地成功经验，推出一批开放水平更高、自由化程度更大、便利化措施更全、辐射面更广的政策体系，以含金量更高的政策集聚发展要素，使X片区成为体制机制创新的“试验田”。

X自贸片区担负着国家使命、承载着全省重任、寄托着全市人民期盼，其建设成效不仅关乎X自身的发展，也关乎国家和省的形象。各地各相关部门要认真研究自贸片区获批、重大交通基础设施竣工以及跨境集群建设带来的新课题，围绕建设跨境产业集聚区和边境城市合作示范区、打造沿边口岸物流枢纽和中X交流合作重要基地的功能定位，坚持创新驱动、投资拉动、开放带动，加快谋划储备引进建设一批投资额度大、带动作用强、技术含量高的投资项目，以实实在在的项目支撑片区建设、支撑市域经济、支撑未来发展。同时，要加快发展社会事业，提升城市功能品位，充分释放引擎和带动作用，把自贸片区建成展示X乃至全国全省现代化建设发展成果的标杆和样板。

二、百大项目是稳增长添动力的重要抓手，百日会战务必加压再加压

现在距离百大项目百日会战结束还有X天时间，已经到了最后决战决胜的关键时段。各地各相关部门要树立“抓进度就是保质量”理念，充分利用仅有的黄金施工期，紧盯开复工率X%和投资完成率X%的会战目标，集中一切时间和精力，倒排工期、挂图作战、争分夺秒，加快形成更多的投资量工作量实物量，确保按期完成任务。

目前，全市“百大项目”还有X个未开复工，其中省“百大项目”有X个。牵头部门要对照前期手续清单，把握计划时间节点，第一时间跟进，加速项目审批。各地各相关部门主要负责同志要负起第一责任人责任，强化专班作用，采取超常规措施，着力在突破瓶颈制约上下功夫，深入梳理尚未开工项目在立项、供地、环评、资金等方面问题，逐个分析问题成因，定向发力，容缺办理，每个项目拿出一套解决方案，以问题解决带动项目尽快开工。X月X日前，省百大项目必须确保开复工率达到X%，市百大项目也要尽可能提高开复工率。

紧盯X%的投资完成率目标，加快项目投资进度，尽快形成实物工程量。各地各相关部门要明确专人，定目标、定责任、定要求、定时限，逐个项目重新确定时间表和路线图，能快则快、能完则完、能超则超，确保完成投资目标。这里我着重强调一点，抓投资完成率必须坚持全市一盘棋。目前看，燃料乙醇项目由于国家能源局对燃料乙醇市场推广方案出台较晚，错过了黄金施工期，年度计划投资X亿元，预计年底仅能完成X亿元，对完成省百大项目投资目标带来较大压力，已完成会战任务的县（市、区）要加把劲，从其他在建项目上要投资增量，以丰补欠。

目前，全市X个已开复工百大项目有X个未入统，其中X个省百大项目有X个项目未入统。制约项目入统慢的主要原因，有的是无法提供形象进度、资金投入、开工手续等佐证材料，有的是错过开工当月入统申报时限，还有的是项目投资主体入统意愿不高。各地各相关部门要坚持实事求是，密切沟通协调，加强项目跟踪监测，对开工未入统项目逐个梳理，认真分析未入统原因，研究有针对性的解决办法，指导企业做好要件申报工作，抓紧完善各项入库手续，严格入统项目质量，确保具备条件的项目及时入统。

三、高质量发展离不开高质量项目，招商引资务必发力再发力

招商管长远发展，投资管当期促进，当期和长远要结合起来，四季抓招商、抓项目储备，使准备之冬、动工之春、大干之夏、成果之秋既分明又连贯。文涛省长强调，要在今冬明春形成招商高潮，把“猫冬”变成“虎跃”。各地各相关部门要紧紧抓住今冬明春这个招商引资黄金期、关键季，把“招商之冬”作为“准备之冬”的重要内容和核心举措，抢前抓早、争分夺秒，全力以赴做好招商引资工作，为明年项目建设奠定坚实基础。

目前，我们很多项目的谋划、储备、包装还处在初级阶段，往往向客商介绍时说不清、讲不透；向上申报时，也有因为准备不到位被打回票、贻误争取时机的情况。各地各相关部门要高度重视项目谋划储备，细化项目包装标准，建立完善项目储备库，聘请专业机构或专家帮助谋划，提高项目谋划专业化水平，力争所有储备的重点项目，都能达到项目建议书程度，确保对外可招商、对上可申报。要立即着手对当前储备项目进行梳理，符合条件的要及时报省重大项目办，完善相关手续，争取更多项目纳入明年省“百大项目”库。

自贸片区、X公路大桥是我们有别于其他地市的最大特色和最大优势，我们要抓住这些新的机遇和题材，充分挖掘国际化特点，打好国际化招商组合拳。要与阿穆尔州布拉格维申斯克市携手招商，共同推进中X跨境集群建设，依托……等重点项目，争取引进更多相关项目，实现规模化、集群化发展。要聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点地区，特别是要深化与珠海对口合作，前段时间，我们与珠海在共建园区、绿色农业等方面达成了合作意向，目前看进展不快、落实不好，要加强对接、全力推进，确保对口合作取得实实在在的成效。

树立精准化理念，聚焦重点地区、重点行业、重点企业，靶向发力、有的放矢，提高招商引资实效。要引进战略投资者，紧盯世界X强、国内X强企业、民营X强和行业龙头企业，以及省七大产业集团，积极“走出去、请进来”，“专人、专门、专业”点对点对接。要分析研判产业链，围绕建链、补链、强链、延链，认真梳理每条产业链，按照缺什么、补什么的原则，选准目标企业，聚焦核心技术、部件和环节，填补主要产业链缺失。要改进招商思路和方法，在小组招商、园区招商、以商招商基础上，加强与招商中介机构、商会协会、各类院校的联系和合作，在节省人力、物力的同时，有效提升精准招商效率。

四、国际化城市要对标最高标准，营商环境务必优化再优化

自贸片区使X自X年被批准为首批沿边开放城市以来，又重新站在了对外开放的最前沿，我们要树立国际化视野、提升国际化水平、按照国际化标准、塑造国际化特质，以更大力度推动政府革命，更大力度推进简政放权，更大力度推出便利化措施，切实解决好流程再造、制度设计、作风形象等方面问题，真正把“问题清单”变成“满意清单”，打造国际一流营商环境。

项目接踵而至、落地生成，是对投资环境标准的最好检验。近期，我们参照国家营商环境评价指标体系，制定了《X市提升营商环境工作推进方案》，提出X个方面X条具体举措，各部门要紧盯这些措施抓好落实，同时，要对照国际国内最高标准，勇于刀刃向内、自我革新，决不能给自己“找台阶”“留余地”，否则最后取得的工作成效必然会不尽如人意，这也是我反复强调“发展高目标、工作高标准、结果高成效”的重要原因。近一段时间，我在不同场合多次强调，各战线分管领导要牵头负责本战线营商环境试评价工作。希望这次会议后，各位副市长迅速行动起来，带领相关部门逐项研究，提标改进、明确任务，细化分解、狠抓落实，确保在明年考核评价中实现位次前移。

目前，X自贸片区已经正式启动，自贸区审批窗口也已进驻市政务服务大厅。站在全国大舞台、大赛场，我们不能再自己跟自己横向比较，必须把X自贸片区放在全国全省的发展大局中去思考和把握，紧紧抓住创新这一核心，先行先试各类改革措施，形成可复制、可推广的“X模式”。要以更大力度简政放权，推进“证照分离”改革全覆盖，实施“一网通办”和单一综合窗口建设，探索推行“承诺即审批”制度，加大事中事后监管改革创新力度，自贸区审批窗口一定要打出样板、打出形象、打出效率，带动全市项目审批大提速。

大力实施签约项目“七个一”工作机制，严格落实领导包保推进责任，组建招商项目工作专班和服务队伍，推行“代办制”“驻场制”“驻场秘书”，建立企业需要提供服务事项台账，定期跟踪项目进展、手续办理、完成投资等情况，严格按时间节点控制项目落地，为招商项目提供全生命周期跟踪服务。要强化要素保障，经常深入各县（市、区）、企业开展调研，加大指导扶持力度，积极解决要素供给、融资支持、土地政策和用工需求等难题，切实提高项目服务水平。

五、没有压力就轻飘飘，考核评估务必严格再严格。第四季度是一季管两年的关键时期，各地各相关部门要拿出决战的姿态、决战的气魄和决战的力度，积极投身招商引资和项目建设中来，把招商引资和项目建设成果作为对各地领导同志政治意识、对各级班子战斗力、对各部门干部工作能力的重大考验，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重大检验。

各地各相关部门“一把手”不是招商引资的参与者，而是组织者、领导者、实施者，要把招商引资和项目建设作为“一号工程”“头等大事”，建立“一把手”抓“一号工程”的工作机制，主要领导要把主要精力放在抓招商引资上，增强责任意识，保持斗争精神，亲自参与重大项目洽谈、签约、落地、建设全过程，亲自抓成几个项目、招来几个项目、建成几个项目。分管领导要具体抓、抓具体，发扬“钉钉子”精神，敢于担当，敢于负责，克服一切困难和阻力，不达目的决不罢休。其他非经济部门和未承担招商任务的部门负责同志，也要心系招商、心系项目，依托自身优势收集信息、提供线索、出谋划策，形成全员上阵抓招商、全力以赴抓项目的强大合力。

建立健全招商引资和项目建设统计、通报和督办制度，动态把握住每一个环节，市经合局、发改委要定期通报各地各部门招商任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况，定期通报党政主要负责人外出招商天数、拜访企业次数、签约项目个数，定期公示各招商主体新签约、新开工、新竣工、新投产项目情况。要把招商引资和项目建设作为督查重点，采取重点督、分段督、定期督和不定期抽查等方法，及时发现问题、督促整改、跟踪问效，着重解决重洽谈轻跟踪、重签约轻到资、重开工轻投产、重汇报轻落实等现象。

充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，把招商引资和项目建设完成情况列入年度绩效考核内容，考核结果作为评价班子、评价领导干部政绩的重要内容和评先选优的重要条件，真刀真枪，拉开档次，以工作实效排座次、论英雄。要严格对照年初签订的招商引资和项目建设责任状，对完成或超额完成任务目标、工作成绩突出的单位和个人，要给予重奖，并建议市委在领导干部提拔使用上优先考虑，形成争先晋位、跨越赶超的浓厚氛围。对招商引资和“百大项目”百日会战任务未完成的，要进行约谈，主要负责同志要向市委市政府作出深刻检讨。

全市各级领导要按照“一岗双责”和“三个必须”要求，把安全生产抓实抓好，采取“四不两直”方式深入一线督导检查，加强对煤矿和非煤矿山、交通运输、危化品、景区景点、校园安全、人员密集场所等重点行业领域的安全监管，坚决防范各类安全生产事故发生。

集中当前有效时间，抓紧抢修防扑火机具，在高火险期等重点时段，向进山口、高火险区等重点区域加派兵力，严防死守、封山护林，坚决防止重特大森林火灾发生。今年秸秆禁烧不设窗口期，省委省政府对秸秆禁烧工作意志更加坚定、态度更加坚决、标准更加严格，明确要求必须牢固树立“坚决不能烧”思想，实行“全域、全时段、全面禁烧”，这是严肃的政治任务，必须不折不扣坚决落到实处。要严格落实各项管控措施，确保不着一把火、不冒一处烟，对发现的第一把火要严肃责任追究，不仅要媒体曝光、全市通报，市政府还要直接约谈。

按照省交通厅《兜底性目标任务约谈督办的通知》要求，对号入座，立行立改，统筹抓好脱贫攻坚、建筑施工工地、水质不达标等问题整改工作。要周密做好建党百年期间的信访稳定、社会治安防控、市场监管等各项工作，严格执行节假日领导值班带班制度，防止出现极端事件，不给国家和省里添乱，不给X形象抹黑。

在全市招商引资调度会议上的讲话 第3篇

1 进一步深化对发展现代畜牧业的认识

什么是现代畜牧业?

现代畜牧业相对于传统的畜牧业就是高产、优质、高效、生态、安全的畜牧业, 是高度专业化、规模化、集约化、标准化的畜牧业, 是技术密集、科技含量高、可控性强的畜牧业, 是饲料、兽药、种畜禽和养殖、加工、销售一体化经营的畜牧业。

现代畜牧业与传统畜牧业的主要区别在哪里?

就我市而言, 在于生产方式、管理方式、经营方式的转变, 即由传统的分散养殖生产方式向适度规模养殖发展转变;由高风险、低效益向高产、优质、高效、生态、安全转变;由自然形态的小生产方式向高度专业化、规模化、集约化、标准化方式转变。

在发展现代畜牧业中政府做些什么?

一是政策引导。充分尊重市场主体的自主权, 发挥好政府的引导作用, 落实好各项有关政策, 用政策的力量引导和推动现代畜牧业发展。二是组织协调。科学地搞好规划, 按照现代产业成长规律、市场经济规律组织实施规划, 运用行政资源进行组织协调, 形成“有形的手”和“无形的手”的有机结合。三是人才培养。四是加强服务。

2 进一步明确工作目标, 突出工作重点

全市要紧紧围绕建设全省畜牧业经济强市的目标, 坚持“五化、三大”的发展原则, 健全“两大体系”, 突出“三个提高”, 壮大奶牛、生猪、肉鸡、肉兔四大产业, 大力提高畜牧业综合生产能力, 走优质、高效、安全、生态的可持续发展道路。

到2010年, 全市畜牧业产值达到125亿元, 占农业总产值的比重达到65%以上。存栏奶牛7.5万头以上, 出栏生猪500万头以上, 出栏肉兔3000万只以上, 出栏肉鸡7000万只以上, 主要畜禽规模养殖水平达到50%以上, 畜产品加工产值与畜牧业产值之比达到1∶1, 基本实现我市畜牧业现代化。

2008年, 全市畜牧业产值要增长15%以上, 占农业总产值比重达到58%, 农民人均牧业增收150元以上;新增奶牛1万头;出栏生猪420万头, 其中DLY猪300万头以上;畜禽规模养殖水平达35%以上, 其中, 生猪、奶牛、肉鸡和肉兔的规模养殖水平提升10个百分点;全市重大动物疫病免疫密度达到100%, 确保清净无疫和畜产品安全。

围绕上述目标的实现, 要突出抓好以下几项重点工作。

2.1 突出抓好奶业发展

奶业, 是眉山的特色产业。奶业发展是现代畜牧业发展的重点、难点和突破点。要按照全市现代畜牧业发展的统一规划和部署, 加快推进各项工作, 力争用三年时间, 将我市建成中国南方优质奶源和牛源基地。到2010年, 全市实现新增规模存栏奶牛4.5万头, 新建标准化奶牛小区96个。2008年全市新建成标准化奶牛小区18个。

2.2 统筹发展生猪、肉鸡和肉兔产业

生猪是我市的传统优势产业, 是农民增收的主要来源之一, 要把生猪产业作为促进农村经济发展的支柱产业来抓, 确保2010年全市出栏生猪500万头以上。同时, 要继续抓好肉鸡、肉兔等优势产业的发展, 拓宽农民增收渠道。

2.3 抓好示范片区建设

今年, 每个区县都要确保初步建立一个示范片区, 重点抓好:以蒙牛、菊乐、妙士等乳制品加工企业为核心, 辐射带动东坡、仁寿、彭山、青神新建奶牛小区6个。以蒙牛现代牧场、新阳平、新希望示范奶牛场为核心, 辐射带动洪雅、丹棱新建成奶牛小区12个。以巨星集团为龙头, 建成106线现代生猪示范区为核心, 辐射带动东坡区尚义、白马、三苏、秦家、万胜等乡镇新建万头猪场3个, 千头猪场7个;同时建成103线优质猪示范片区, 辐射带动东坡区、彭山县和青神县新建万头猪场5个, 千头猪场15个。以温氏肉鸡为核心, 辐射带动东坡区富牛、崇礼、土地和彭山县黄丰等乡镇新发展年出栏肉鸡1万只以上的规模户500户。以九升兔业为核心, 辐射带动东坡区白马、尚义等乡镇新发展年出栏肉兔5000只的规模户150户。

2.4 抓好龙头企业发展

龙头企业建设是实现产业化经营战略的关键环节, 也是发展现代畜牧业的先决条件。坚持培育一个龙头企业就是培育一个产业的理念, 扶小引大, 不断壮大龙头企业。重点加快蒙牛乳品加工企业和现代牧场建设, 今年要建成投产。加大提升菊乐、新阳平、妙士等现有企业的产业化水平, 确保全市鲜奶日加工能力达到1200吨。积极做好巨星公司三年兴建100万头生猪养殖基地项目的启动建设, 今年要全面完成种猪场建设, 力争出栏生猪10万头以上, 同时完成100万头生猪精深加工项目的立项工作。鼓励支持九升、海顺等肉兔龙头企业, 温氏肉鸡龙头企业做大做强, 创造眉山品牌。

2.5 抓好产业化经营

进一步深化“7+1”产业化发展模式, 积极引导龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式, 建立龙头企业与养殖农户、养殖基地紧密联结、互利共赢的发展机制。特别要引导饲料生产企业和肉乳加工企业投资建设标准化规模养殖场, 直接参与现代畜牧业规模化养殖, 并带动发展一批适度规模养殖户。坚持民办、民管、民受益原则, 重点抓好以奶牛、生猪、肉兔、肉鸡龙头企业为依托的专合组织发展。

2.6 抓好对畜牧业的投入

要积极争取国家对奶牛、生猪等畜牧产业的扶持政策, 充分用好用活省上对建设丘区三市现代畜牧业发展试点市的一系列政策。今年, 市上已制定了2008年奶牛引种和小区建设补助政策。要充分发挥这些政策的激励作用, 吸引更多的民间资金投资奶牛养殖小区建设。各区县要利用各地自身优势, 抓好现代畜牧业项目招商, 确保完成奶牛小区的招商引资任务。各级都要多方面加大投入, 促进畜牧业基础设施建设、良种良法推广、规模化养殖基地建设、动物疫病防控、畜产品安全监管。保险公司要探索建立适合本地区不同畜禽品种的政策性保险制度。探索建立农业担保体系建设, 吸引社会资金投入现代畜牧业建设。

2.7 抓好疫病防控和执法

按照“政府保密度, 部门保质量”的要求, 全面落实防疫责任制和责任追究制。加强规模养殖场的防疫和监管。重大动物疫病必须应免尽免, 确保质量。加强产地检疫和屠宰检疫。加大饲料、兽药的生产、经营和使用等各个环节的监管, 从源头上抓好疫病防控。

3 进一步加强领导

在全市文艺工作会议上的讲话 第4篇

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

在全市招商引资调度会议上的讲话 第5篇

同志们：

这次会议的主要内容是，通报全市2020年招商引资工作完成情况和进展情况，听取下步工作安排，并对继续抓好招商引资工作进行再动员、再部署。刚才，X同志通报了全市2020年招商引资工作完成情况和进展情况，各县（市、区）分别作了汇报，希望大家相互学习借鉴，改进工作方法，共同推动全市招商引资工作实现新提升。

年初以来，特别是实施以来，各地、各部门按照省市相关部署，把招商引资摆在重要位置，主要领导亲自带队外出招商，积极宣传推介X，一批大项目、好项目相继签约落地，带动全市实际利用省外资金、直接利用外资大幅增长，实现了思想认识普遍提升、招商地位更加突出、招商行动更加自觉、招商方式方法和本领明显增强，取得了阶段性成效，为全市加快发展奠定了坚实基础。在肯定成绩的同时，更应该突出问题导向，看到我们“招商效率有所提高、但招商效果不够明显”的现实，认清自身存在的不足。个别地方和部门“项目为王”理念树得不牢，对国家提出的“六稳”政策重要意义理解把握不深刻，没有把招商引资作为经济工作“生命线”，摆在更加突出的位置，政府引导市场、向市场传导预期的机制仍有差距，个别地方和部门工作不在状态、主动性差，特别是面对X千载难逢的发展机遇，工作依旧慢慢腾腾，推一推动一动，甚至推也不动，缺少等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感。个别地方和部门对习近平总书记提出的“三长三短”要求理解不透、不会运用，缺乏深入研究，不知道自己的优势在哪里，短板是什么，不知道自己能干什么、能招什么、去哪里招，主导产业谋划不科学、不精准，推出的项目质量不够高、数量不够多、体量也不够大，缺少系统性、前瞻性和创新性，“跑粗”问题不同程度存在，甚至与本地发展实际不相符，达不到“对上可申报、对外可招商”的精准度。

对招商对象了解不深入、不细致，不知道对方的优势特色、投资方向是什么，拿出的招商方案不具体，优惠政策针对性不强，对客商提出的问题也缺少严谨、详实、有效的回应，经常是没有做足充分准备就匆匆忙忙外出、热热闹闹会见、草草率率结束，没有达到预期效果。

从引进的项目看，还缺少延链、补链、强链的大项目、好项目，特别是投资额度大、科技含量高、带动作用强的项目占比仍然偏低。个别地方和部门只注重外出次数，不注重招商成效，单纯为了完成任务而外出招商，地方没少跑，项目没少谈，就是签约的少、落地的少；还有的只注重前期签约，在及时回访、持续跟踪上做的还不到位，导致不少好项目白白流失。对这些问题，各地各部门要引起高度重视，在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。下面，就下步招商引资工作，我再强调几点意见。

一、思想认识要再提升

从X发展的阶段性特征看，无论是短期还是长期，要实现加快发展必须上项目、抓招商、扩投资，没有其他捷径可走。今年，X的大事多、喜事多，X公路大桥、中俄东线天然气管道、跨江索道相继投入使用或开工建设，特别是自由贸易试验区、兴边富民试点市、X跨境经济合作试验区获批落地，国家给我们的牌子和政策，能给的几乎都给了，让我们有了多张可以招商引资的王牌，这种机遇在X发展史上绝无仅有，即便放在全省、全国也是少有的。机遇抓住了就能实现跨越发展，抓不住就可能错过一个时代。在座各位都是各县（市、区）、各部门的主要领导和分管领导，为官一任就要造福一方。我们必须始终把习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神作为总遵循、总指导，站在维护国家“五个安全”的战略高度，从区域发展的大局出发来认识招商引资工作，切实增强责任感和危机感，以改革开放为引领，把精力向招商集中，工作向招商倾斜，措施向招商跟进，立即行动起来，拼抢大项目、好项目，凡是符合国家产业发展政策、能带来经济效益的项目，凡是低排放、低能耗、惠民生、促就业的项目，都要以一鼓作气的拼劲和一以贯之的韧劲，盯住不放，决不能让发展良机在我们手中白白错过。

二、招商力量要再加强

始终把招商引资作为“一号工程”和“头等大事”，这是X践行以经济建设为中心基本路线的重要举措。要实行“一把手”抓“一号工程”工作机制，继续走出去、走上去、走下去，各战线和各地各相关部门负责同志要拿出主要精力抓招商，树立主动抓招商的鲜明导向，围绕重点产业、重点地区、重点企业，持之以恒、锲而不舍，紧盯目标线索不放，亲自参与重大招商项目从洽谈到建设的全过程、各环节，大幅度提高招商引资成功率和招商项目成活率，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的姿态，确保实现首季“开门红”。要增强招商队伍力量，把招商引资作为培养锻炼干部的重要阵地，将素质高、业务精、能力强的人才充实到招商引资第一线，同时，要结合自贸片区建设、与珠海对口合作，加大干部学习、交流、培训力度，提高专业思维、专业素养、专业方法，打造能打硬仗的招商引资干部队伍。要构建全员抓招商的工作格局，特别是那些非经济和未承担招商任务的部门，决不能事不关己、高高挂起，必须树立“没有任务也要有担当”的进取精神，积极融入全市招商工作大局，充分发挥自身优势，凡是有利于招商的事都要主动做，能提供服务保障的做好保障，能牵线搭桥的牵线搭桥，能提供线索的多提供线索，什么都没有的，也要多渠道宣传推介X，形成全市上下拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使的全员招商工作格局。

三、准备工作要再充分

招商引资就像打仗一样，不能打无准备之仗、无把握之仗。要结合“十四五”规划编制和县域经济发展，突出农产品精深加工、跨境资源能源加工等重点领域，科学谋划储备一批科技含量高、市场前景好、投资见效快、适应X产业发展和投资需求的大项目，每个储备项目都要力争达到对外能招商、对上能争取的程度。要紧紧抓住国家政策窗口期，下大气力上产业项目，下大气力争取基础设施项目，按照“资金跟着项目走”的机制要求，精心做好项目谋划、筛选、论证、储备工作，力争有更多项目纳入国家、省支持的大盘子。要认真研究上级政策，增强机遇意识和敏感性，比如，国家提出推进城市步行街改造提升工程等，我们要抓住机遇、精心包装，结合承办旅发大会，争取启动实施，推动城市消费和夜经济发展。要静下心来做好项目落地前的各项准备工作，前期不细致、不投入，后期就会乏力。各地各部门要围绕资金、用地、审批等重点环节，把可能出现的问题、遇到的困难都想到位、解决到位，确保签约的尽快落地、落地的尽快开工、开工的尽快投产达效。要树立精准招商理念，把本地区情况研究透，把目标企业、目标项目研究透，带着目的走出去，对看准了的企业就要不断接触、反复推介、深入了解，积累好客户资源，进而成为合作伙伴，对已经签订合同或协议的项目，要专人专班跟踪推进、一抓到底，直至最终落地。

四、方式方法要再创新

走好走活招商引资这盘棋，既要用好过去行之有效的传统方法，又要结合实际创新更多的方式方法，在专业化、精准度、实效性上下功夫。要突出以商招商，每一个客商的背后都有一个市场网络和客商群体，掌握的招商信息和渠道也更多更准，要注重利用客商的优势和影响力，充分发挥行业协会等平台的桥梁纽带作用，积极引导客商当好我市招商引资的宣传员、推销员，吸引和带动更多客商来我市投资兴业，形成“引进一个、带来一批”的连锁效应。要突出委托招商，开展招商引资不能仅靠政府部门单打独斗，必须学会借势借力，像过去在X生活过的知青，很多已经成为各行各业的翘楚，对X怀有深厚的感情，要充分挖掘各类人脉资源，充实招商人脉资源库，聘请知名度高、影响力强的社会知名人士担任经济顾问，通过他们牵线搭桥、推荐项目，吸引投资创业或帮助我们引进投资企业，提高项目落户成功率。要突出中介招商，中介服务机构具有信息量大、专业性强、客户资源覆盖面广等独特优势，要加强与投资公司、咨询公司、会计师事务所等中介机构对接，通过签订战略合作协议或委托书的方式，建立正式、稳固的战略合作关系，研究出台对中介机构的奖励政策，引导其积极主动参与招商引资工作，提升招商专业化水平。下一步要对上述方面开展情况进行考核，看是否有实际行动，是否取得实际效果。

五、营商环境要再优化

营商环境没有最好，只有更好，必须持之以恒优化营商环境。明年，省里要开展市县营商环境评价，这项工作是体现区域营商环境水平的“指南针”，直接影响我市对外招商引资形象，要认真抓好提升营商环境工作推进方案确定的18个方面116条具体举措，对照国际国内最高标准，参照国家营商环境评价指标体系，随时进行动态调整，逐项研究、提标改进，明确任务、狠抓落实，确保在明年考核评价中实现位次前移。要提高审批服务效能，自贸片区要立足于为全市立标打样，加快推进以营商环境为核心的行政管理制度创新，加大简政放权力度，推进“证照分离”改革全覆盖，实行“承诺即审批”制度，建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，以自贸片区改革创新带动全市项目审批大提速。要用心用情服务企业，树立“不叫不到、逢叫必到”理念，严格落实领导包保推进责任，组建招商项目工作专班和服务队伍，实施签约项目“首席服务员”工作机制，推行“代办制”“驻场制”“驻场秘书”，建立企业需要提供服务事项台账，定期跟踪项目进展、手续办理、完成投资等情况，严格按时间节点推动项目落地，为招商项目提供全生命周期跟踪服务，对已经落地的企业和本地企业要一视同仁，提供优质高效的服务，形成以商招商的浓厚氛围。要全面落实国家和省优化营商环境条例，不准领导干部违规插手工程项目，不准说情打招呼，不准让配偶、子女及其配偶违规经商办企业，坚决查处破坏发展环境的人和事，用重典、出重拳、零容忍，做到“谁砸X的牌子、就砸谁的饭碗”，以强有力的问责追责重塑投资营商新环境。

六、考核奖惩要再严格

期间，要“一周一汇总、半月一通报、一月一调度”，明年春季项目开工时要比数量、比质量、比体量、比时间。市经合局、发改委要及时通报各地各部门招商任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况、政策落实情况，通报党政主要负责人外出招商天数、拜访企业次数、签约项目个数。市政府办公室要把招商引资作为督查重点，采取重点督、分段督、定期督和不定期抽查等方法，及时发现问题、督促整改、跟踪问效，确保招商引资任务落到实处。要发挥好考核奖惩的“指挥棒”作用，树立“不抓招商引资就是不抓发展、不会抓招商引资就是不会抓发展、抓不好招商引资就是工作不力”的鲜明导向，更加注重实绩考核，重点看引进项目的开工率和资金到位率，决不能以合同多少论英雄，对招商引资有功人员或团队要给予奖励。要做好省里考核准备工作，1月15日，省里将对各地招商引资情况进行考核，会后，要立即成立联合考核小组赴各地检查，争取更多项目及时入统，确保在省考核中取得理想成绩。

在全市招商引资调度会议上的讲话 第6篇

________________________________________ 2009-7-15 文章来源：本站原创 点击数：41 语言转换： 繁體中文 进入论坛

同志们：

我们利用了一整天的时间，召开了这次项目建设暨招商引资工作调度会。主要就是为了深入贯彻落实省第九次党代会精神，扎实推进我市项目建设和招商引资工作。刚才，各个责任部门的负责同志对年初以来的具体工作情况认真做了汇报，也能够结合实际查找工作中存在的问题，并合理制定了下一步的工作措施，各位副市长的点评也都很到位。这对于我们理清工作思路，全力推进项目建设和招商引资工作，确保全面完成既定目标必将起到积极的作用。下面，就如何做好下一步工作，我讲两点意见。

一、充分认识当前形势，切实增强工作紧迫感和责任感年初以来，为加快延吉经济社会发展，我们提出了五个方面的突破性目标，可以说今年的工作任务艰巨，压力很大。前一段时间，我到一些部门进行过调研，也专门听取了部分经济部门负责同志关于固定资产投资完成情况和招商引资工作情况的汇报，对全市项目建设和招商引资工作情况有了比较深入的了解。目前，我们工作给我的总体感觉是喜忧参半。我认为有必要召开会议，冷静下来认真查找一下存在的问题，分析一下面临的形势，以便于下一步采取更加有力的措施来推进这两项工作。因此，大家务必要在以下五个方面有充分的认识。

第一，要充分认识州内各县市大上项目、上大项目的激烈竞争形势。目前，全省各地都在紧紧抓住省委、省政府加大投资的大好机遇，竭尽全力抓项目建设，尤其是磐石、桦甸、前郭等县市，推进项目建设的力度很大，后劲很足。2006年，全省完成固定资产投资2800亿元，而我州固定资产投资完成210亿元，比重仅占全省的7.5%，总量只排全省第四位。当前，州内其他县市也都在大搞固定资产和项目建设，与我们的距离越来越近。如珲春市，投资25.7亿元完成大唐电厂二期工程后，年产值可新增12亿元；目前，他们还在积极筹划建设大唐电厂三期工程，计划总投资80亿元，建设规模为2台100万（或60万）千瓦机组，建成后可新增产值40亿元；总投资7.8亿元的老龙口水利枢纽工程即将实现大坝截流。如敦化市，年产200万吨铁精粉的塔东铁矿项目，总投资15亿元，达产后可新增产值16亿元；总投资50亿元的120万千瓦抽水蓄能电站项目也在积极筹划之中。如和龙市，总投资2亿元的天池工贸120万吨金属化球团项目，2009年达产后可新增产值10亿元，实现利税1.5亿元。这些大的项目相继投产后都会为各个兄弟县市经济的增长提供巨大的动力。州委、州政府提出要在“十一五”期间把延吉市培育成区域中心城市，这也是我们的重要工作任务。我曾经多次讲过区域中心城市的概念，就是要通过我们的努力成为区域内政治、经济、文化的中心，成为区域内的辐射源和支撑点。我刚到延吉时就曾经提出过利用5年的时间，把延吉的经济总量做到全州的一半，但要想实现这个目标，就必须上一些投资超亿元、甚至十几亿、几十亿的大项目，这样我们才有可能成为区域中心城市。但从当前我市的项目建设和州内其他县市大搞项目建设的激烈竞争形势看，我们的任务还很艰巨。

第二，要充分认识固定资产投资和项目建设面临的压力。年初，州政府下达给我市的固定资产投资任务是83亿元，同比增长46.4％。这个目标按常规发展已经很高，但为加快延吉经济发展，我们自加压力，提出的突破性目标是完成固定资产投资85亿元，同比增长49.9％。截止到4月末，全市固定资产投资完成5.52亿元，同比增长11.9％，只完成全年任务的6.5％。今年，我市确定的固定资产投资项目共170个，其中，续建项目78个，计划投资21.18亿元；新建项目92个，计划投资50.2亿元。从数字分析可以看出，今年的新开工项目投资额占到全部投资计划的59％以上，也就是说，要想完成今年的固定资产投资任务，新建项目就必须要实现全面开工。但从我们已经确定的项目单子看，有一定把握完成今年投资计划的，根据初步估算，投资额最多只能达到75亿元，离我们确定的突破性目标还差10亿元，很多新建项目能否在今年实现开工我们还不能做到心中有数。像三玄物产玉米深加工项目，都喊了很多年了，但始终没有实质性进展；生活垃圾焚烧发电项目还要扩大规模，需要重新做前期工作，今年能否开工也不能完全确定。我这只是举两个例子，我想我们目前的项目单子中肯定还有类似“悬”着的项目，这些项目如果不能尽快落实，今年实现不了开工，那么我们要想完成今年的投资任务，难度和压力是显而易见的。因此，大家一定要对我们面临的压力有充分的认识，早做打算，早想招法，早行动，早落实，确保全年任务的顺利完成。

第三，要充分认识当前投资和项目建设中存在的问题。从总体上看，虽然我市投资增速很快，总量也位居全州第一，但与发达地区相比较，差距依然很大。扩大投资是我市经济发展和经济结构调整要解决的首要突出矛盾。分析我市投资和项目建设工作情况，主要存在以下几个方面问题：一是高新技术产业项目匮乏，缺少影响全市生产力布局和提升产业竞争力的大项目，后劲不足。二是工业投资相对滞后。在去年全市固定资产投资中，工业投资完成9.56亿元，只占总投资的17％左右，工业投资严重不足。在今年确定的170个固定资产投资项目中，工业项目只有55个，今年投资计划只有24.5亿，其中超亿元的投资项目只有9个，大多数项目都是投资千万元左右的小项目，这些项目很难对经济产生强有力的拉动作用。三是项目建设融资困难，自筹能力不强。项目建设资金缺口大、落实难的问题仍然制约着固定资产投资建设进程。四是项目建设用地短缺。主要是国家严格土地审批制度，控制土地使用指标，加上我们征地资金短缺等问题影响，项目建设用地审批越来越难，耗时越来越长，严重影响了项目推进进程。五是激发全民创业的招法不多，创业平台建设不够，尚未形成全民创业的良好氛围。所有这些问题，务请大家保持清醒的认识，千方百计寻求破解的方法，以确保我市固定资产投资和项目建设进程。

第四，要准确认识招商引资工作的形势。今年，我们确定的招商引资任务是9亿元，力争突破10亿元，可以说任务艰巨，压力很大。从当前招商引资情况看，1－5月份全市招商引资项目共56项，到位资金只有2亿元。其中，内资项目45项，到位资金1.7亿元；外资项目11项，投资总额1.26亿元，到位资金2914万元。在目前的招商引资项目中，很多是已经开工和投产的项目，新引进的项目少，尤其缺少新引进的大项目和好项目。另外，我们的内资项目相对较多，占到总项目数的80％以上，利用外资和引进外资的水平相对较差。对这些问题，我们必须要有清醒的认识和准确的把握，要有侧重的进行招商引资，紧紧抓住国内经济发达地区和国外资本转移的大好时机，千方百计的引进资金、技术、产品和战略投资者，切实解决我们投资主体不足的问题和矛盾。

第五，要正确把握项目建设所面临的有利局势。从全省看，虽然近年来国家针对国内部分行业的盲目扩张和固定资产投资的过快增长，对各行业和各领域采取了有保有压的宏观调控政策，加大了对固定资产投资的控制。但通过我省领导的积极努力，赢得了中央的很多支持，吉林省从2005年开始加大了固定资产投资力度，2005年净增600亿元，2006年净增1000亿元，固定资产投资增幅连续两年位居全国第一。今年，省委、省政府进一步加大了固定资产投资力度，提出全省固定资产投资要完成4000亿元，净增1200亿元，而且在刚刚结束的省第九次党代会上又明确提出要继续坚持投资拉动，进一步加大项目建设力度。同时，省委、省政府在政策、金融等诸多方面都将为我们的快速发展创造有利的条件。应该说，我们当前正处在加快投资、扩大投资的最好历史时期，我们必须牢牢抓住这一机遇，增强发展的信心和决心，迅速扩大经济总量，弥补投资不足的缺陷，推动延吉经济社会加快发展。

从我市总体情况看，我们的项目建设也取得了重大进展，相继建设和谋划了一批大项目，尤其是一些大项目的前景广阔。如总投资18.7亿元的热电厂项目，经过我们几年的努力，现已列入吉林省“上大压小”计划，并已上报国家发改委，今年下半年可开工建设，达产后可实现产值6.5亿元，税金5720万元；总投资16亿元的100万吨直接还原铁项目，经过大量的前期工作和努力攻关，得到了王珉书记的支持，州政府也已明确表态，同意项目上马，现在已经上报省发改委等待核准，6月份可开工建设，项目达产后可新增产值21.5亿元，税金2.2亿元；总投资10亿元的汽车工业园项目，州政府已经原则同意在新工业集中区内为我们提供50万平方米的土地和“七通一平”建设条件，经过与项目单位的多次接触和协商，他们也已将该项目纳入投资计划，派人专门来延吉进行项目勘察，并已委托进行可研编制；再如总投资8461万元的春雷药业真菌生防制剂项目，工程年底前将全部完工，该项目作为国家高新技术产业化示范项目，市场前景非常广阔；还有像东环路、高速公路客运站、玻璃棉、垃圾焚烧处理综合利用等项目进展非常顺利。现在关键是我们要加快这些项目的进程，争取早日开工建设和投产达效，只要我们把现有的项目运作好，并坚定信心，鼓足干劲，我相信完全可以完成今年的工作任务。

二、切实采取有效措施，全面完成既定目标任务现在已到5月末，半年时间马上就要过去，面对工作上有利和不利的因素，我们必须要统一思想，形成合力，采取一切有力措施，切实加强投资项目和招商引资工作，确保全面完成今年各项任务。、把握国家政策，搞好项目谋划。在当前国家实施宏观调控政策的条件下，要加快项目建设，就必须要认真研究好操作方法和操作规则，进行规范运作，搞好项目谋划。一是要把握好国家投资导向，明确投资重点。国家宏观调控采取的是“有保有压”政策，因此发改及相关部门要认真研究和把握国家政策要点，切实抓好项目筛选和申报工作，加强与国家、省、州发改和有关部门的衔接，最大限度的用足、用活、用好国家的扶持政策。二是要加强项目前期工作。今年国家将严把新上项目的市场准入关，要求项目开工建设必须符合“六项必要条件”，即符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准；按规定完成投资项目的审批、核准或备案；按规定开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领取土地使用证；按规定完成环境影响评价审批；按规定完成固定资产投资节能评估；符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。因此，我们在包装和推进项目过程中，一定要把好关口，避免走弯路；要注重围绕我市的支柱产业、优势产业和特色产业突出谋划好一批市场容量大、科技含量高和带动能力强的大项目；要注重项目的收集和包装，在项目包装过程中，要把项目情况逐条逐项的介绍清楚，包括土地价格、交通状况、基础设施、具体给什么样的政策等各个方面，要尽量全面清晰，让投资方能一目了然。发改等部门还要切实加强对拟投资项目的调查摸底和汇总，进一步抓好今年投资项目的组织策划和运筹，保障投资的总量需求。同时，还要从现在开始积极谋划好明年的项目，按照近两年的固定资产投资增幅看，明年州政府落实给我们的固定资产投资任务也要在110亿元左右，工作压力将会更大。因此，我们要早准备、早动手。、突出工作重点，抓好重点项目建设。全市上下要在全面推进已经确定的170个项目的同时，重点抓好烟厂移地改造、烟集河水利枢纽工程、中环路二期工程等34个投资超亿元的大项目，倾全力推进重点项目尽早投产达效。要全力推进2台20万千瓦机组热电厂、100万吨直接还原铁、年产万辆客车生产、灰渣利用项目等重大项目的前期工作，加快项目建设进程。要进一步加大工业项目的投资比重，不断优化投资结构。要加大旅游项目的策划和包装力度，利用最短的时间组织实施一批旅游项目，为加快延吉旅游业发展打造载体和平台。同时，要积极推进冶金工业园、建材工业园、汽车工业园、能源工业园、木制品工业园、保税仓库等园区建设。、鼓励全民创业，激活民间资本。我一直在强调一个观点，就是要积极破解全民创业和招商引资这两个课题，解决投资主体不足的问题。据统计数据显示，截止4月末，我市城乡居民储蓄存款已达到155.47亿元，有着巨大的民间资本潜力。我们一定要充分发挥和利用好这一资本优势，既要实现大项目的重点突破，更要鼓励全民创业，让小项目遍地开花。这需要我们认认真真的研究一些切实可行的措施，想方设法激活这些民间资本的巨大潜能。因此，各相关部门一定要全面实施民营经济腾飞计划，认真落实已经制定的鼓励政策，进一步健全服务体系，充分调动民间投资的积极性。要不断扩充延吉市中小企业担保中心的规模，搞好规范化运作，切实发挥好担保中心的融资平台作用。市投资开发公司也可以根据我市民间资本雄厚却不知如何投向的现象，积极探索和尝试发行企业债券等方式进行融资。要加快全民创业标准厂房建设，为更多的创业者搭建良好的创业平台，逐步掀起全民创业的热潮，广泛吸引民间资本进行投资。、加大招商引资力度，借助外力发展。招商引资是我们加快发展、解决投资主体不足的重大举措，要矢志不渝地抓好招商引资工作。一是要紧紧围绕我市现有企业和优势产业，侧重于如何延伸产业链条、形成产业集聚和盘活现有资产方面，开展招商引资活动。二是要积极依托自身优势，采取政策招商、区位招商、产业招商、民族特色招商、委托招商、专业招商、领导包保招商等多种招商方式，齐头并进，层层发动，多渠道、全方位的进行招商。三是要抓好开发区等招商引资平台建设，加强政策扶持，创造良好环境，推动开发区向现代化、多功能、综合性、集群式发展，增强开发区对内外资的吸引能力、企业生产的服务能力、项目建设的承载能力和产业发展的集聚能力，吸引更多的项目入驻和发展。今后开发区在供水、供热、供气、交通等基础设施建设过程中，要对河南、河北两个区域进行通盘考虑，像河北片的铁路专用线改扩建问题要及早纳入计划，否则等直接还原铁项目、热电厂项目开工建设后，加上现有的集中供热和其他项目，目前的铁路专用线肯定满足不了需求。四是要精心组织好重大招商引资活动。要积极组织和参与好延吉国际投资贸易洽谈会、高尔夫球邀请赛和东北亚博览会等重大招商活动，宣传延吉，推介项目。同时要加大对招商签约项目的跟踪落实力度，对已经签约有可操作性的项目，指派专人负责，紧紧盯住不放，促使项目尽快落地。五是要坚持引资和引智结合。在引资过程中，我们一定要坚持一个思想，就是要尽量让投资者先进行资金投入，因为我们是缺少资金才进行引资，可以通过政策补偿的方式逐步进行返还，以缓解我们资金短缺带来的发展上的障碍。同时，还要充分调动各镇和街道招商引资的积极性，从2007年开始，凡是各镇和街道新引进的项目，在10年内，全部收入中的市级留成部分留给各镇和街道，或通过财政返还，由各镇和街道自行支配。在想方设法引进资金的同时，也要千方百计引进人才，尤其是高级管理人才和专家、顾问，为我们工作决策出主意、想办法、当参谋。组织、人事部门要在招才引智的具体措施上多研究，不一定归我所有，但要为我所用，使我们的工作决策能更加合理、更加可行、更加有效。、完善工作机制，提高工作效能。一是要加强领导和调度。各市级领导要对包保项目亲自过问、亲自调度，及时准确掌握项目建设进展情况和投资完成情况，主动帮助企业和项目单位解决实际困难。项目责任单位和建设单位要加强沟通和协调，形成推动项目落地的强大合力。项目责任单位一定要把责任落实到具体的责任人、承办人，重大项目要组织专门班子抓落实。二是要加强跟踪问效。督查局要按照任务分解和责任落实情况，开展行政问责制，定期督查；监察局要搞好行政效能监察，对效率低下，影响工作进度的，要严肃查处。三是要提高办事能力和协调能力。各部门要学会引项目、谈项目、争项目，要学会向上争取资金，要对自己对口上级部门的主要的、方向性的政策给予密切关注，千方百计想办法、找门路，用百折不挠的精神争取各方面的资金和项目。