人事教育工作总结

人事教育工作总结（精选8篇）

人事教育工作总结 第1篇

各位领导、同志们：sO100

我代表人事股把一年来的工作情况做一简要汇报。

2003---2004学年，人事股在局党委的正确领导和上级有关部门的具体指导下，紧紧围绕“加强教师队伍建设与管理，服务于提高教育教学质量”这一核心，积极进取，扎实工作，各项工作都取得了较好的成绩：教师队伍职业道德水平进一步提高；教师队伍管理步入制度化、规范化，整体素质显著提高；中小学校长培训和教师继续教育工作继续加强，在全市各县市区名列前茅；教职工待遇有了新的改善。县教育局曾被评为“山东省中小学校长培训和教师继续教育先进单位”，“山东省民师工作先进单位”，“平原县档案工作先进单位”，人口与计划生育工作年年被评为一等奖。这些成绩的取得得益于局党委对教育人事工作的高度重视和正确领导，得益于兄弟股室的配合协作，得益于人事股全体人员的共同努力，得益于在座的各位校长们对人事工作的理解支持。借这个机会，我代表人事股全体人员表示衷心的感谢！

一年来，我们主要做了以下十二项工作：

一.进一步加强师德教育，提高教师职业道德水平。一年来，我们坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位，常抓不懈。在中小学校长培训和教师继续教育工作中，坚持把师德教育作为重点内容；在教育工作督导评估和包乡镇调研工作中，教师的职业道德表现都是检查的重中之重；在职称评审和教师教育教学实绩考核中，坚持实行师德考核“一票否决制”。一年来，全县各级各类学校没有发生教师严重违反职业道德规范的现象或事件，教师职业道德水平进一步提高。

二.依法落实对中小学教师的管理职责。根据《教师法》和国务院《关于基础教育改革与发展的决定》的有关规定，县教育体育局作为县人民政府的教育行政主管部门，对县内所有中小学校长和教师依法实行统一管理，负责教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、考核评价以及校长的选拔任用和归口管理。目前这些职责正在逐步得到落实。

三.坚持实行教职工全员聘任制和学校内部结构工资制。按照2002年全县教育人事制度改革的要求，在各级各类学校按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的原则，坚持实行教职工全员聘任制，激发学校内部活力，调动教职工工作积极性；实行结构工资制，真正打破大锅饭，将福利待遇向教学一线倾斜，向教学骨干倾斜，加大活工资的比例，定岗、定责、定报酬，真正做到优绩优酬。

四.是实行教师资格制度，严把教师“入口关”，拓宽教师来源渠道。在完成了首次教师资格认定工作以后，本学年又受理了民办学校教师和社会人员共计200余人参加教师资格认定，目前这部分人的全省教育学、心理学统一考试和普通话水平等级测试已经结束，准备进行教育教学能力测试。教师“持证上岗”步入制度化。

五.规范农村中小学校，加强对农村中小学教师队伍的管理。6月份，我们采取实地调查了解、乡镇教管会总校长核实签字的办法，完成了对全县农村中小学校的清理规范，同时以县教育体育局红头文件的形式下发了《关于公布全县农村中小学校的通知》。通过清理规范，全县共有农村中小学校131处，其中初中18处，中心小学17处，学区小学26处，完全小学28处，初等小学（村小）42处。

六.做好师范类大中专毕业生就业指导工作。根据盛市关于师范类大中专毕业生就业指导意见，本科生留县直学校、专科统招生补充到教师短缺乡镇、中师生回原籍自主择业，积极做好师范类大中专毕业生就业指导工作，对缓解我县师资短缺现状起到了一定的作用，特别是高中学校效果明显。同时，积极探索师范类大中专毕业生就业制度改革新路子，做好师资补充工作。

七.通过推荐评选各级优秀教师优秀教育工作者，表彰奖励先进，鼓励鞭策后进，调动广大教师的积极性。在今年的推荐评选工作中，全县共推荐评选各级优秀教师、优秀教育工作者177名，其中向市推荐全国优秀教师1名，山东省优秀教师2名，山东省优秀教育工作者1名，德州市优秀教师31名（含2名援疆教师），德州市优秀教育工作者12名，评选平原县优秀教师100名，平原县优秀教育工作者30名。整个推荐评选工作领导重视，程序严格，公正公平，达到了调动广大教师积极性的效果。

八.以新课程师资培训为重点，深化中小学校长培训和教师继续教育工作。在我县被确定为基础教育课程改革实验区以后，我们就把新课程师资培训作为教师继续教育工作的重点。本学年，在中小学校长培训和教师继续教育方面，我们重点组织进行了以下培训：一是4月2日至7月25日，在县教师进修学校举办了全县第三期小学英语教师培训班，共有36名小学英语教师参加了培训。二是5月份完成了对7名中学校长提高班学员的业绩实效考核。三是6月份组织23名中小学教师参加全省教师自学考试。四是7月份组织安排24名中小学教师和教研员参加省骨干教师培训，95名中小学教师参加市骨干教师培训，15名高中教师参

人事教育工作总结 第2篇

人事教育工作总结2007-12-07 16:44:47第1文秘网第1公文网人事教育工作总结人事教育工作总结(2)人事教育工作总结 一年来，在局党组、**市局人教科的领导下，我局人事教育工作紧紧围绕“发展是主题、执法是关键、服务是重点、队伍是保证”的工作要求，继续坚持四个创新，扎实开展各项工作。

一、开展教育整顿，加强队伍建设

我局全面贯彻落实总局、省局***市局关于开展队伍教育整顿的工作，及时下发了《关于在全局开展以树立正确权力观严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿的通知》，认真开展队伍教育整顿活动。

1、努力建设“学习、团结、廉政、求实” 的领导班子。年初，局领导班子提出了四项自我承诺，即勤奋学习、遵纪守法，不当“特殊官”；以身作则、向我看齐，不“当甩手官”；工作扎实、开拓创新，不当“平庸官”；交往办事、廉洁奉公，不当“糊涂官”，树立良好的政治品质，发挥领导的表率作用，同时加大对股室、工商所等中层领导班子建设的工作力度。努力提高领导干部的领导水平、政策水平、管理水平、决策能力。

一是认真制定党组中心组理论学习计划，坚持每季组织一次党组中心组学习，将党组中心组学习与“立党为公、执政为民”、“围绕发展主题，深化服务理念”、“坚持求真务实，改进工作作风”和“牢记‘两个务必’，构筑思想防线”四个专题教育有机结合起来。党组成员坚持学在前、用在前，亲自走上讲台，为全局干部职工上党课、作理论学习辅导，作专题教育讲座。

二是开好民主生活会。6月份我局按照***市局党组在纪律作风整顿期间召开

一次专题民主生活会的要求，局党组认真准备召开党员领导干部专题民主生活会，在本次专题民主生活会中，党组成员采取自学和集中学习相结合的方式，认真按照要求，重点学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《**省工商行政管理系统市（县、区）局党组会议事规则》等文件，并围绕“五查五纠”内容，互相帮助，查找存在的不足和问题，开展批评与自我批评；会前，党组广泛向各下属单位征求意见，并对发现的问题及时整改。通过本次专题民主生活会，党组成员在“从严要求自己、从严带好队伍、从严管理教育、从严抓制度建设、从严抓工作落实”上统一了思想认识，为队伍作风整顿作出了表率。

2、认真组织开展专题讲座。3月26日我局召开了全局干部职工参加的专题教育动员会，会上局长***作了“提升工商行政管理工作，全面建设***经济区而努力奋斗”的动员讲话，将“围绕发展主题，深化服务理念”专题教育与建设海峡西岸经济区学习致刍疃岷掀鹄矗淮撕螅?**副局长主讲了“立党为公、执政为民”、“树立科学发展观，弘扬求真务实精神，为建设****经济区而努力奋斗”、“坚持求真务实，改进工作作风”等三个专题教育，全局干部职工还围绕每个专题，结合工作实际，就如何提升工商行政管理工作等问题开展大讨论，撰写了心得体会。

在队伍教育整顿中，下发了《关于在全局开展”四个创新”活动的意见》,在全局中深入开展以*****为内容的教育活动；并明确了学习时间、学习内容，要求每一部门做好学习记录，每一学习对象认真做好学习笔记。把干部思想统一到整顿规范市场经济秩序和队伍教育整顿工作上来，全面提升工商工作水平。

3、加强业务技能培训，提高干部业务水平。教育培训时采取集中学习与个人自学相结合、专题讲座、辅导报告、法律知识测试等手段，工作人员结合自身 的岗位工作，加强业务知识学习，有针对性地进行岗位练兵，展开竞赛，提高业务素质和依法行政能力，在集中学习期间建立考勤签到制，并把它列入绩效考评，既解决了工学矛盾，又达到教育效果，确保学习、工作“两不误、两促进”。培训的内容以岗位技能大练兵为主线，继续深入开展练“两脑”活动。一是有针对性地加强岗位练兵知识学习，1－5月份，每月出一份岗位练兵知识练习试卷，共360余人次参试；组织职能股室及工商所干部60多人开展岗位练兵模拟竞赛和电脑操作技能模拟测试；请专业教师为全体人员讲授岗位练兵知识，组织全局干部职工参加省工商系统组织的岗位资格考试和岗位技能大练兵测试；组织了2次兼职信息系统管理员经济户口巡查软件培训及全局干部计算机基本操作知识培训、***系统软件应用操作培训。二是学习法律知识，举办行政许可法等法规知识培训，重点学好《行政许可法》和省鼓励企业发展的三十五条措施的基

本内容及精神实质，准确把握《行政许可法》和措施对工商工作提出的新要求，确保法规全面、正确的贯彻实施。今年检查大队荣获***市局组织岗位竞赛团体二等奖的好成绩。

在开展业务和法律培训的同时，继续鼓励和支持干部参加学历教育，在时间上对参加学历教育的干部给予支持。目前，全局有三十多人在参加学历教育，今年新拿到本科学历的有9人、大专学历的有24人，不少干部在取得大专学历之后又继续参加了本科学历教育，全局干部中出现了奋发向上、热爱学习的良好气氛。

结合队伍教育整顿，把诚信教育与职业道德教

人事教育工作总结 第3篇

要把对党员的教育、管理和监督很好地结合起来, 积极探索新形势下行之有效的教育管理方法, 以便不断提高教育水平, 增强教育效果。

1.1 积极探索党员教育新途径。

搞好新形势下的党员教育, 既要坚持过去行之有效的好传统、好办法, 更要紧密结合新情况新问题, 认真研究新形势下党员教育的特点和规律, 不断探索新的教育内容、方式、方法和机制。党员教育工作只有体现时代性, 把握规律性, 富于创造性, 才能增强说服力、吸引力和感染力。

1.2 要在观念上创新。

随着改革开放的深入发展和经济社会生活的深刻变化, 党员教育的环境、任务、内容、渠道和手段也发生了很大变化。这就要求我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 大胆冲破旧观念的束缚, 积极接受新事物, 更新思想观念, 增强创新意识, 使党员教育工作不断在创新中提高, 始终保持旺盛的生机和活力。

1.3 要在内容上创新。

要根据形势的发展和任务的需要, 不断拓展教育的内容, 使广大党员掌握最新的科学理论成果和现代科学文化知识, 不断提高自己的思想政治素质和业务工作能力, 这样才能跟上时代的步伐, 才能履行好党员的职责和义务, 发挥好党员的作用, 这是共产党员保持先进性的一个极为重要的方面。

1.4 要在机制上创新。

要健全和完善各级理论中心组学习制度, 领导干部要带头学习、带头接受教育;建立健全培训制度、参加专题报告会制度、在职脱产学习制度、领导干部带头上党课制度等, 把党员教育和学习纳入制度化、正规化的轨道;建立健全述学评学制度, 加强对各级党员和党员领导干部学习的检查和督促;建立健全教育和学习的奖惩制度, 把学习成绩作为考核使用领导干部的重要条件之一。

1.5 要在手段和方法上创新。

随着知识经济和信息时代的到来, 大众传媒日趋现代化, 党员教育的一些老办法、老套路已经不适用或不完全适用了, 必须更新教育的形式、手段和载体, 加大教育中的科技含量, 充分运用现代传媒特别是信息网络技术, 使党员教育提高时效性, 扩大覆盖面, 增强影响力。要把规定的学习内容和自选的内容结合起来, 增强党员学习的主动性和自觉性;把政治理论学习和业务学习结合起来, 把政治理论学习内容渗透到业务学习中去;把解决思想问题和解决实际问题结合起来, 寓解决思想问题于解决实际问题之中。

2 做好人事档案整理工作

在档案整理的过程中, 有很多环节都要用文字表达, 如拟写标题、档案目录等。如果卷案目录、档案标题不能准确反映内容, 将会影响档案的提供利用。由此可见, 人事档案整理工作是一项看似简单却复杂的工作, 整档工作过程中任何一个环节的疏漏和差错都会给今后的工作带来诸多隐患。因此, 整档人员既要有一定的专业知识又应有强烈的事业心和高度的责任感, 面对新的改革形式和高科技的飞速发展, 整档人员要勇于创新, 积极进取。

2.1 便于查阅。

保管人事档案工作的总目的就是开发档案信息源, 提供人事档案, 为相关组织人事部门工作服务。人事档案的收集、鉴别、整理、保管等一系列基础性工作, 都是以提供利用为目标。已经整理好的人事个人档案包括当事人入党、任免调动、政治审查、组织处理、复查或甄别历史案件等。

2.2 便于保密。

人事档案是组织人事部门集中统一保管的个人材料, 是对个人进行考核考察的材料, 也有知情人提供的信息, 这些都具有高度的机密性, 只由上级掌握和使用, 不能向外扩散, 否则就会不利于工作的开展, 不利于安定团结, 不利于对个人的培养和使用, 甚至还会带来更严重的后果。另外对于借阅的档案材料应采用活页式的方法, 将档案一卷中的某一份取出进行复印并办理有关手续进行登记, 这样就保证干部人事档案的安全、方便、保密、快捷。

2.3 便于统计。

人事档案的整理给档案统计带来极大的方便。人事档案的统计是原始记录, 最终汇入的数字准确真实。原始记录是第一手材料, 记录的事项具有具体性, 它是进行大量的观察、取得统计资料和编制统计报表的基础, 在此基础上还可以建立统计台账, 将原始记录依据时间顺序定期进行登记、整理、总汇, 如档案资料的收进转出、提供利用的人次卷次、利用者的身份、利用目的等。这也是保证统计数据准确及时的一个好方法。

2.4 便于利用。

对人事档案采取专门的保管措施是非常重要的环节, 这有利于维护人事档案的完整和安全, 便于人事档案能长久为社会提供服务。如果一味追求方便利用而忽视对档案资料的保管和保护, 造成干部/职工人事档案资源的损害会给队伍建设带来不利的影响。人事档案在库房保管时要将档案进行编号登记、有序排列、科学存放, 对收进、转出、查阅、借用都要做详细的登记, 检查核对, 然后入档入柜, 避免积压, 合理布局, 方便利用者。

总之, 结合本职工作, 加强对人事档案人员中的党员, 进行思想教育工作, 使档案人员加强自身学习, 增强工作自觉性。通过不断地宣传、教育和学习, 就能够提高人事档案人员对人事档案整理工作重要性的认识, 使人事档案能更好地为企业科研生产服务。

摘要：人事档案的整理工作是一项技术性、技巧性很强的工作。每一项工作都有具体标准和具体操作规范, 要将杂乱无章的人事档案科学的分门别类、整理成高质量的卷宗需要很强的综合分析能力, 只有分析人事档案的形成, 找出主线, 才能有效保持档案卷宗之间的历史联系, 组卷才能清楚合理。在改革开放的大好形势下, 企业如何做好人事档案的整理工作呢?本人认为应该结合本职工作, 加强党员思想教育, 才能进一步做好人事档案的整理工作。

人事教育工作总结 第4篇

关键词：教育系统 干部 人事档案管理工作点

【分类号】G275.9

一、抓建设、思想认识到位

一直以来，干部人事档案工作是不公开进行的，强调其保密性，从某种角度来说，干部人事档案工作是在保密前提下只开展进行、不公开的工作，导致有的工作人员没有认识到干部人事档案工作的重要性，经常轻视了这项工作，以至于责任心不强，如工作人员在对教职工的归档资料填写时较随意，姓名中出现同音字，或因笔误导致姓名有涂改现象；教职工本人在填写资料时不严肃、不认真、敷衍了事，如出生年月前后不一致，以至于造成干部人事档案工作中出现一些不必要的麻烦，甚至可能影响到自己的政治前途。

做好教育系统干部人事档案管理工作，工作人员思想认识要到位，积极宣传我国颁布的《档案法》、《干部档案工作条例》、《干部人事档案材料收集归档规定》等相关法律法规，做好干部人事档案管理工作重要性的宣传工作，运用合理、有效举措对工作进行监管，使教育系统干部档案管理人员清楚相关法律法规，增强其档案意识，为教育系统干部人事档案管理工作提供充分条件。

二、抓规范、基础工作到位

在干部人事档案管理工作中，保证档案材料的完整性是十分重要的，这事关组织部门、人事主管部门对教育系统干部的评价，直接关系到每一位教职工的切身利益。规范档案管理基层工作至关重要，在规范档案基层管理工作过程中，做好档案收集程序化、档案整理规范化、档案设施标准化、档案管理工作制度化及档案收集常态化是最为基本的要求。收集档案程序化是完善教育系统教职工档案资料的归档制度，尤其是干部在考核、职称评聘或工资变动时，教育局相关科室需要在第一时间内发挥监管作用，督促学校及相关单位对干部及教职员工的材料及时收集归档；整理档案规范化是指依据《干部人事档案整理规范》，对干部人事档案资料进行整理、存档，将不需归档的材料剔除；档案设施建设标准化是指依据相关文件，对档案材料配备相应的设施，如档案盒、计算机及其他用品等，使人事档案管理工作更加规范化，更具先进性、科学性；档案管理工作制度化，是干部人事档案管理人员要严格遵守档案管理的法律法规和相关条例，使教育系统干部人事档案管理工作有序进行；档案收集常态化是指实现档案管理工作的网络化系统，每隔一段时间对档案信息及时更新并及时收集教职工人员的档案材料，重要的材料要及时登记并妥善保管。

三、抓素质，队伍建设到位

抓素质，队伍建设到位主要体现在三个方面：一方面是教育系统干部人事档案管理工作，创建档案联络员制度。结合教育系统人事干部多、任务量大等特点，为保证人事档案管理工作的精准性、实效性、先进性、可靠性，要切实提高相关人员的业务能力。例如每个学校选出一名责任心强、业务水平高的人员担任联络员向教育局报送干部档案材料的任务，使干部人事档案材料更加规范，与此同时，教育局要严格要求联络员，使其工作更加规范化。一方面是切实提升其业务素质，使其更具职业道德和社会责任感，扩大关于教育系统干部人事档案管理工作的建设力度。一方面是对相关人员进行业务培训，设立层次分明、类型各异、专门性质的培训班，创新干部人事档案管理工作流程，使其更具先进性，切实提高相关人员的业务素质。与此同时，人事部门要运用合理举措鼓励相关人员学习和提高专业技能知识，在合理范围内向从事档案管理工作人员提供一系列福利待遇。

四、抓服务、信息利用到位

做好教育系统干部人事档案管理工作，主要是为了实现人事工作服务一流化，这是最关键因素。现阶段干部人事制度随着时代发展逐渐改进，干部人事档案管理工作要符合多方面的需求，如工资改革制度、干部人员工龄及福利待遇等，更是公平、公正的对干部进行评价、考核的重用参考材料。以往的干部档案管理工作流程，不符合干部管理制度不断完善的发展需求，如档案材料收集落伍、管理制度落伍及服务模式单一等。结合以上实际难题，要完善干部人事档案查（借）阅制度，要求至少两名党员在持有单位公函的情况下，才能查（借）阅档案材料，注重保密性。人事部门在遵守法律法规及具体条例的前提下，相关人员要极具热情，如处理干部人员调动、任免、工资、福利待遇、办理退休等問题的过程中，一定要充足准备教职工的档案材料，保证工作效率。相关人员要对档案材料进行规范整理，为其使用提供客观的参考资料，创建精准性、完整性及标准化的档案材料，运用智能化系统，将信息手段利用到位。例如干部任免，结合相关条例，参考干部人员档案材料，如学历、专业技术职称、资格证书等材料，便于集中干部人员档案材料，在此前提下运用智能系统和信息化技术手段对干部档案材料库进行检索，提升人员的工作效率、减少工作量，为干部任免、选拔重用提供最为主要的参考资料。

总结：本篇内容是笔者结合一些人员所从事教育系统干部人事管理工作实际状况所总结的，抓建设，思想认识到位；抓规范，基础工作到位；抓素质，队伍建设到位；抓服务，信息利用到位等都是做好教育系统干部人事档案管理工作的主要要素。笔者所述的内容权当抛砖引玉之用。

参考文献：

[1] 张建华.浅谈人事档案管理现状及对策[J].城市建设理论研究，2012（12）：1-3.

[2] 张新玲.人事档案管理的重要性存在的问题及措施[J].图书情报，2012（4）：73.

教育人事工作总结 第5篇

各位领导、同志们：sO100

我代表人事股把一年来的工作情况做一简要汇报。

---，人事股在局党委的正确领导和上级有关部门的具体指导下，紧紧围绕“加强教师队伍建设与管理，服务于提高教育教学质量”这一核心，积极进取，扎实工作，各项工作都取得了较好的成绩：教师队伍职业道德水平进一步提高;教师队伍管理步入制度化、规范化，整体素质显著提高;中小学校长培训和教师继续教育工作继续加强，在全市各县市区名列前茅;教职工待遇有了新的改善。县教育局曾被评为“山东省中小学校长培训和教师继续教育先进单位”，“山东省民师工作先进单位”，“平原县档案工作先进单位”，人口与计划生育工作年年被评为一等奖。这些成绩的取得得益于局党委对教育人事工作的高度重视和正确领导，得益于兄弟股室的配合协作，得益于人事股全体人员的共同努力，得益于在座的各位校长们对人事工作的理解支持。借这个机会，我代表人事股全体人员表示衷心的感谢!

一年来，我们主要做了以下十二项工作：

一.进一步加强师德教育，提高教师职业道德水平。一年来，我们坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位，常抓不懈。在中小学校长培训和教师继续教育工作中，坚持把师德教育作为重点内容;在教育工作督导评估和包乡镇调研工作中，教师的职业道德表现都是检查的重中之重;在职称评审和教师教育教学实绩考核中，坚持实行师德考核“一票否决制”。一年来，全县各级各类学校没有发生教师严重违反职业道德规范的现象或事件，教师职业道德水平进一步提高。

二.依法落实对中小学教师的管理职责。根据《教师法》和国务院《关于基础教育改革与发展的决定》的有关规定，县教育体育局作为县人民政府的教育行政主管部门，对县内所有中小学校长和教师依法实行统一管理，负责教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、考核评价以及校长的选拔任用和归口管理。目前这些职责正在逐步得到落实。

三.坚持实行教职工全员聘任制和学校内部结构工资制。按照全县教育人事制度改革的要求，在各级各类学校按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的原则，坚持实行教职工全员聘任制，激发学校内部活力，调动教职工工作积极性;实行结构工资制，真正打破大锅饭，将福利待遇向教学一线倾斜，向教学骨干倾斜，加大活工资的比例，定岗、定责、定报酬，真正做到优绩优酬。

四.是实行教师资格制度，严把教师“入口关”，拓宽教师来源渠道。在完成了首次教师资格认定工作以后，本学年又受理了民办学校教师和社会人员共计200余人参加教师资格认定，目前这部分人的全省教育学、心理学统一考试和普通话水平等级测试已经结束，准备进行教育教学能力测试。教师“持证上岗”步入制度化。

五.规范农村中小学校，加强对农村中小学教师队伍的管理。6月份，我们采取实地调查了解、乡镇教管会总校长核实签字的办法，完成了对全县农村中小学校的清理规范，同时以县教育体育局红头文件的形式下发了《关于公布全县农村中小学校的通知》。通过清理规范，全县共有农村中小学校131处，其中初中18处，中心小学17处，学区小学26处，完全小学28处，初等小学(村小)42处。

六.做好师范类大中专毕业生就业指导工作。根据盛市关于师范类大中专毕业生就业指导意见，本科生留县直学校、专科统招生补充到教师短缺乡镇、中师生回原籍自主择业，积极做好师范类大中专毕业生就业指导工作，对缓解我县师资短缺现状起到了一定的作用，特别是高中学校效果明显。同时，积极探索师范类大中专毕业生就业制度改革新路子，做好师资补充工作。

七.通过推荐评选各级优秀教师优秀教育工作者，表彰奖励先进，鼓励鞭策后进，调动广大教师的积极性。在今年的.推荐评选工作中，全县共推荐评选各级优秀教师、优秀教育工作者177名，其中向市推荐全国优秀教师1名，山东省优秀教师2名，山东省优秀教育工作者1名，德州市优秀教师31名(含2名援疆教师)，德州市优秀教育工作者12名，评选平原县优秀教师100名，平原县优秀教育工作者30名。整个推荐评选工作领导重视，程序严格，公正公平，达到了调动广大教师积极性的效果。

八.以新课程师资培训为重点，深化中小学校长培训和教师继续教育工作。在我县被确定为基础教育课程改革实验区以后，我们就把新课程师资培训作为教师继续教育工作的重点。本学年，在中小学校长培训和教师继续教育方面，我们重点组织进行了以下培训：一是4月2日至7月25日，在县教师进修学校举办了全县第三期小学英语教师培训班，共有36名小学英语教师参加了培训。二是5月份完成了对7名中学校长提高班学员的业绩实效考核。三是6月份组织23名中小学教师参加全省教师自学考试。四是7月份组织安排24名中小学教师和教研员参加省骨干教师培训，95名中小学教师参加市骨干教师培训，15名高中教师参加省课程改革新教材培训，120名高中教师参加市课程改革新教材培训。五是8月2日至4日，举办了全县中小学教师暑期师资培训。这次新课程师资培训是我县基础教育课程改革实验工作的重要组成部分，整个培训工作在的基础上，在县教育体育局党委的统一领导下，在县艺术中心、平原一中、进修学校、实验中学、实验小学、电业小学，对全县各级各类中小学(包括民办中小学)教育干部、起始年级任课教师等共计1048人次进行了通识培训和九个学科培训。整个培训过程井然有序，老师们冒着酷暑认真听讲，培训效果良好。

另外，鼓励和支持教师通过函授、助学自考等渠道进修学习，提高教师的学历层次，对解决教师队伍学历结构不合理状况起到了较大作用，一年来全县教师通过各种渠道取得高一层次学历的人员有226人。

九.加强人口与计划生育工作管理。5月份，根据县委、县政府关于城区人口与计划生育管理体制改革的要求，自5月份开始，县教育体育局和县属学校(包括城区民办学校)的人口与计划生育工作统一归属平原镇管理，为此，县教育体育局与平原镇签定了《人口与计划生育工作责任状》，同时制定了新的《20人口与计划生育工作计划》，进一步加强了对所管辖区域内的育龄妇女的管理，对所育龄妇女逐一建档并及时查体，及时并规范生育证的办理，一年来未发生违反计划生育政策的现象。

十.及时为全县教职工工资待遇等办理手续，提高教职工待遇。20底，根据国办发[2003]93号文件精神，为全县6182名教职工(含离退休、退职人员)办理了增资手续，平均每人月增资50元，共月增资30余万元;为229名选招民师及2003年民师中师班毕业的74名民师办理了落实工资待遇手续;还为多名教职工办理了第二次职补手续。今年还为全县教职工办理了医疗保险，县直学校还为教职工办理了大额医疗保险，有的乡镇为教职工办理了重大疾病医疗保险。

十一.做好年度考核工作。每年底，根据县人事局要求，严格程序，认真实施，对全县教职工一年来的政治思想表现、工作情况等进行实事求是的考核，对考核优秀的人员进行严格审查，考核结果作为教职工评聘职称、评优选模的依据。

教育人事工作总结 第6篇

1、年初我局制定了《精神文明创建工作方案》，方案对局各股室及工商所文明创建工作提出了新的目标，要求在第九届文明创建活动中要在确保第八届文明创建成果的基础上，工商所在争创省级文明单位上要有所突破，同时加大其他文明创建活动的力度，争取在“青年文明号”、“青少年维权岗”、“巾帼创业文明岗”、“文明行业示范窗口”等创建活动中都取得佳绩。4月份**分局顺利地通过了**市团市委的检查验收，加入了**市“青年文明号”的行列，并获得**市级“文明示范窗口”称号;5月份12315消费者申诉服务台被评为省级“青少年维权岗”;建立工商行政许可办事大厅，把城区、童游工商所与市局大厅两级注册窗口合一，在全市工商系统率先将商标、广告等行政许可审批事项集中于办事大厅，真正实现“一厅式办结”，同时实行个体办照在乡区工商所就近办理;并投资近5万元在局机关行政许可大厅设立电子触摸屏，将全局概况、行政许可、办事指南、政策法律、信用建设、大事记等七大块内容输入电脑，并根据变化情况随时更新，改变原来那种上墙公示的办法，让到我局办事的人直接通过电子触摸屏就可直观、全面了解我局的主要情况、办事指南等相关事项;并选拨业务素质较高的同志充实到办事大厅，并采取定岗轮训、集中授课、严格考试、模拟演练等办法，对大厅窗口工作人员进行专门培训，提升业务素质;结合在全局开展“四个创新”活动，深入开展系列服务活动，建设办事大厅规范达标，方便群众办事。日前，办事大厅在申报省级“青年文明号”。

2、重视树先进典型。今年，我局发出了《关于向***同志学习的决定》，推出***级“五一劳动奖章”获得者--**工商所所长***同志这一先进典型，号召全局干部职工向***同志学习，学习热爱事业、甘于奉献、坚守基层爱民为民的先进事迹。下半年，消委会被上级推荐参加国家级行业先进集体评选，我局有五位同志分别被上级局推荐参加国家总局、省局先进个人评选。通过树立身边先进典型，用的先进人物的先进事迹教育广大干部弘扬了正气，在全局营造学先进、比贡献、乐奉献的良好氛围。

3、深化“共建带创”和“牵手联创”活动。根据***市委的部署，在与**镇宸前村开展“共建带创”活动的基础上，又与***村开展“牵手联创、互动发展”活动。一年来，先后开展了为宸前村订《**省日报》等报刊，“六一”儿童节给**村小学同学们送去了6000多元的节日礼物，与同学们共庆儿童节;组织局党组成员、各股长与***村的11名村民结成帮扶对子，进村入户帮助他们发展农业生产，组织市个私协义务服务队下乡，为**村小的同学们义务理发，还挤出余元经费购买三台柴油抽水机赠送给“牵手联创”村――***村抗旱保丰收等。

4、积极开展文化娱乐活动，培育队伍团队精神。我局坚持在每月中旬为当月生日的干部职工开一场生日座谈会，让每位干部职工通过一份小小的贺卡感受到工商局大家庭的温暖;继续组织局篮球队、乒乓球队，开展健康向上的体育活动，在***市“爱心杯”男子篮球赛中，局球队取得第三名，在***市局组织的乒乓球赛中我局取得了个人第二名;登山协会组织队员利用周六时间开展登山活动;在“三八节”期间组织女同志外出参观学习，在市直机关党工委组织的庆“三八” 活动中，我局女干部积极参与，表演了女子团体健身操;举办大型315文艺演出活动展现工商风采;“五一”组织全局干部职工及家属共170多人游***市归宗岩风景区，创我局外出活动人数之最;下午下班前半小时组织干部进行体育健身活动，提高身体素质。

挤出经费，为全局干部职工购买简易人身保险，组织全局干部职工包括离退休老干部在内人员参加体检，并跟踪建立了全局干部职工“健康档案”;组织全局中层干部和乡区工商所人员外出参观学习，增长见识;对因病住院、生活困难、亲人去世的干部职工由局领导带队慰问等。这些举措调动了干部热爱本职、岗位建功的内在积极性，也活跃了干部职工业余文化生活，进一步凝聚了工商团队精神。

三、扎实推进监管模式改革

今年，我局监管模式改革重点围绕推行网络化管理，促进市场主体的信用体系建设。建成了各工商所联结局机关的电信10兆数字光缆和的内部业务网，工商所达到了按每人配备1台电脑的标准，实现了工商所与市局间的综合软件系统和系统办公网络的互联互通，建成和完善了***工商红盾信息网，建立了工商业务数据库和为企业提供服务的多功能信息数据库，实现了局所信息资源共享;同时强化工商业务软件的应用，将经济户口巡查软件、系统软件的操作应用列入单位和个人绩效考评办法，要求在岗人员都要会掌握、运用。

逐步完善对市场主体的诚信监管体系。按照省局关于加强企业信用体系建设暂行办法的要求，我局按照企业“一档、一卡、一台帐”，个体工商户“一卡、一台帐”建立经济户口，注册股及各工商所根据市场主体基本情况的变化，重点抓好动态监管，及时充实、更新“经济户口”档案;按照合法、客观、真实、公开的原则，建立信用信息采集、记录、公示等制度，加强“经济户口”资料的收集、整理、统计、归档工作，落实“经济户口”的分类、分级监管。在信用体系建设中，将我局两年对市场主体实施分级分类监管的实践经验与国家局提出的按“绿、蓝、黄、黑”实行分类监管的要求相结合，按企业是否涉及生产经营人民生命财产安全的商品，是否涉及前置审批等事项，对“绿”色企业按A、B、C进行三级监管，对其中的B、C级企业参照蓝、黄类企业结合辖区巡查对其开展监督管理。在进一步加强企业信息的完整性上下功夫，调整原有数据库，整合注册登记时建立经济户口的原生性数据、及时刷新经济户口年检时的再生性数据和及时充实经济户口日常监管的发生性数据，强化经济户口动态记录的特性，使经济户口真正成为记载企业各类信息，建立企业警示系统，确定重点监管对象的依据。努力构造起包含市场主体基本登记信息、市场准入的动态情况、市场信誉情况、日常监督管理等信息的企业信用体系框架。至目前，已建立了涵盖全市9000余户个体工商户、3000余户等各类企业经济户口电子档案的数据库，为建立企业信用体系打下了良好基础。在信息采集时一方面，严格按照“谁登记，谁录入;谁检查，谁录入;谁处罚，谁录入”的原则，抓好自身业务中生成的信用信息记录，另一方面，重视整合相关部门产生的信用信息，及时、准确、完整地记录市场主体各种信用信息。同时建立完善信用信息披露制度，通过建阳工商红盾网、大厅电脑触摸屏等途径，公开市场主体身份记录，依法公告和向社会提供查询服务;公开违法行为记录，披露涉及信用的重大信息，对所有行政处罚结果公开。

针对工商所管辖区域的调整，为强化对未设置工商所的乡镇的监管执法和服务工作，出台了《**市工商局流动工作制度》，成立了流动工作领导小组及其主要办事机构――流动工作站，把“流动工作站”功能定位为“流动办事厅”、“流动维权站”、“流动宣传队” ，以16个不设工商所的乡镇所在地和30个重点行政村为重点工作区域，结合农村墟场开展流动工作。其工作内容主要有：受理审查各类登记事项;组织开展监管执法;受理消费者投诉举报，指导农村红盾维权点开展工作，组织联络员跟班学习;指导办理各类工商事务，实施重大项目代理服务制度、为“订单农业”服务工作等。从2月份起全面实施流动工作，有效地促进了工商监管职能、12315消费维权等便民服务向农村延伸，积极探索出一条在新形势下加强农村工商工作的路子，取得了当地政府重视支持、群众欢迎满意、工商强化监管的喜人成效。

同时继续从经费、福利上加大对基层工商所(分局)的政策倾斜，不断改善基层工作和生活环境，今年又投入近80多万元，加强基础设施建设，改建城区工商所，改造****工商所，并根据基层的实际需要，增配了一些工作和生活设施，为工商所增配了电脑、执法车辆、打印机、传真机、照相机等办公设施和冰厢、电视机、洗衣机、电热水器等生活设施。

人事教育工作总结 第7篇

一、强化班子建设和队伍建设、加大基层建设力度。

我局把班子建设放在首要位置，20xx年我局被县委、县政府命名为“四好班子”，今年仍在创建中。按照“选好一个班长，配好一个班子，带好一支队伍”的要求，深入开展“四好”活动，做到有计划、有措施、有实绩;推进局、所两级班子的思想政治建设和作风建设，增强班子的向心力、凝聚力和战斗力。

一是认真制定党组中心组理论学习计划，坚持每月组织一次党组中心组学习，将党组中心组学习与“立党为公、执政为民”、“围绕发展主题，深化服务理念”、“坚持求真务实，改进工作作风”和“牢记两个务必，构筑思想防线”四个专题教育有机结合起来。党组成员坚持学在前、用在前，亲自走上讲台，为全局干部职工上党课、作理论学习辅导，作专题教育讲座。

二是带好一支队伍。20xx年我局带出了一支相对稳定、团结、和谐的战斗队伍，培养和选拨出了一批政治素质高、业务素质强的年轻干部，使我局各股、室、队、会各项工作运转正常，为我局的健康发展作出贡献。

今年选拔任用了5名副科级干部，均是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及配套政策选拔任用干部，按程序上报和进行考察、公示和任命，未出现在干部任免方面有群众上访的事件。

继续开展文明单位、青年文明号的创建升级活动。我局充分重视精神文明建设和青年文明号的创升工作，把精神文明建设和青年文明号的创升工作纳入议事日程，并把此项工作纳入年度日标考核，复查合格率100%。

二、加强学习教育，全面提高队伍素质。

(一)狠抓政治理论学习。

今年，我们继续把抓好队伍的政治思想教育放在各项工作的首位，采取集中学习与分散自学相结合的办法，组织干部职工认真学习贯彻党中央的一系列政策、理论。党的xx届四中全会召开后，我们就迅速组织了对《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》及相关文件的学习，人人记有学习笔记，并结合工商行政管理工作实际，围绕如何加强工商行政管理队伍执政能力、执法能力等问题展开了大讨论。之后，又组织了以xx届四中全会精神为内容的书面测试，进一步深化了学习效果。

(二)强化业务技能培训。

为不断提高执法人员的行政执法水平和办案质量，我们把组织干部业务培训作为一项长期性、经常性的任务来抓。9月份，我局对《社会保险法》组织了多层次的集中学习和个别自学，后，通过市局统一组织的书面考试，进一步巩固了所学知识，提高了业务水平。为适应信息时代的要求，进一步提高工作效率，上半年，分期组织了局班子成员和各所所(队)长参加了由省局统一组织的网络知识培训，每位学员均以优异成绩通过了培训。

(三)开展职业道德教育。

结合队伍教育整顿，把诚信教育与职业道德教育、思想作风教育结合起来，增强工商人员的信用意识，促进公正执法、廉洁执法、文明执法，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍，组织了人教干部和和全体中层干部向优秀共产党员先进事迹集中学习，结合“树组工干部形象”学习教育活动，使同志们牢固树立 “公道正派”的理念，做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”，要求广大干部职工学习他们扎根基层、奋发进取的奉献精神，爱岗敬业、争创一流的主人翁意识，淡薄名利、无私奉献的高尚情操和不畏艰险、秉公执法的工作作风。

三、组织多种活动，推动精神文明建设。

(一)开展争创“三满意”活动。

严格按照要求省、市局要求，县局制定了具体的实施方案，争创办公室设在人事教育股，各股、所、队充分认识了活动开展的重要性，结合自身实际，从规范执法行为、促进执法文明、优化经济环境、树立良好形象等方面入手，立足岗位，优质服务，深入基层，想民为民，敬业奉献，服务群众，真正做到了争创“三满意”活动贯彻于工作之中。20xx我局被省人事厅和省局联合表彰为“人民满意工商局”，荣立集体二等功，今年，我局永兴工商所被市推荐上报省局为“人民满意工商所”，现正在审批阶段。

(二)搞好“执法创星”夺杯竞赛活动。

结合我局实际情况，我局注册登记工作已经迈进全市工商系统第一流水平，而我局执法办案工作仍停留在初级阶段，为改变这一落后的历史面貌，局领导经过多年的调研和酝酿，制定了具体的实施方案，对活动进行周密部署于今年年初出台了达工商开办[20xx]1号，要求把本单位文明执法与提高队伍素质和执法办案水平、加大执法力度、加强基层所规范化建设等方面结合起来，努力加强队伍建设，服务地方经济，树立良好的工商形象;在我局轰轰烈烈地开展执法创“星”工作，分别在办大案要案、拓展执法领域等多方面、设立奖项，于年底采取量化监管、评比出众多新“星”，为我局创新执法工作将迈上一个新台阶。

四、开展“工商所规范年”活动，加强工商所建设。

加强基层工商所规范化建设对推进监管职能到位、提高服务水平、树立工商良好形象具有十分重要的作用，因此，我们把今年作为“工商所规范年”，进一步加强了工商所规范化建设。

(一)加强基础设施建设。

根据川工商办[20xx151号文件精神和市工商局工作安排部署、结合我局实际，按照“四化”、“五统一”标准，认真组织、精心安排，制定了本局贯彻实施《方案》的具体措施，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室组织协调，人教股安排落实的工作局面，坚持不搞一刀切、因地制宜、灵活机动的原则，于去年10月初实现了4个工商所和1个经检大队的统一规范建设工作，并先后于去年10月和11月召开XX市工商系统基层工商所规范化建设暨风险防范点现场会和XX市工商系统所长培训会，20xx年分别对普安、回龙、长岭工商所按“四化”、“五统一”的标准进行规范化建设，并全面达标，使基层工商所达标总数为100%。各所、队现已分别配备了摄相机、照相机、食品检测箱等办案器材，配备了电脑、空调、保险柜和档案柜。

(二)规范工商所各项制度。

为推进工商所规范化管理，督促基层工商所执法人员真正做到文明执法、依法行政，我们对工商所各岗位职责和学习、考勤、着装等制度，作了统一规定，制定了六个规范性文件(《XX县工商局人事管理及财务工作规范》、《XX县工商局行政处罚程序工作规范》、《XX县工商局注册监督工作规范》、《XX县工商局市场巡查综合监管工作规范》、《XX县工商局食品安全监督管理工作规范》、《XX县工商局机关事务管理工作规范》)以文件形式印发给每个职工，要求各所严格遵照执行，并全部公示上墙，便于群众监督。

(三)深化监管方式改革。

我们要求各所在逐户调查、摸清底数的基础上，建立了以身份资格信息和综合管理情况为内容的经济户口。各所配备电脑后，经济户口微机建库率平均达到了95%以上。我们还实行了市场巡查制，对企业、商户和商品交易市场进行分类巡查，建立了巡查户口档案，实施全方位动态监管，不断提高管理水平。同时，各所推行的“阳光政务”，杜绝暗箱操作，可以撕破关系网、抵制说情风，真正做到了公正、公开和透明。

五、阳光党务“晒”出党的公信力

我局现有党员115人，设立了机关、工商所和离退休支部共11个支部，我局坚持“四个融入”创新推进党务政务公开，不但建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的党务公开工作格局，还投入五万元配备计算机、电子触摸屏等硬件设备并组织开发“党务公开专栏”网页，任何人在任何地点均可通过互联网登陆“XX县工商局”网站，我局“党务公开专栏”便跃然眼前，网页共设置组织机构、班子和队伍建设、中心工作、创先争优、基层组织建设、工作规范、干部人事教育、党风廉政建设、意见箱、公告栏等十大版块，及时全面地公开了我局党务工作情况，此举不但有力地扩大了党员干部对党务工作和全局工作的知情权、参与权和监督权，也进一步促进了党内民主，改善了党群关系，为快乐工商文化注入了新的内涵。9月 23日迎接了全县党务公开工作现场会的领导们现场观摩，并作题为《创新推进党务公开，打造阳光快乐工商》的大会交流发言。

六、创先争优工作取得优异成绩。

论教育部门人事管理 第8篇

提出教育部门人事管理命题时有必要对教育部门概念以及该命题本身作出解说性界定。近几年来, 人们在越来越多地使用教育人事管理和教育部门人力资源管理的提法, 但包括一些学者在内的使用者并不都确切地明了它们应有的含义及适用范围, 或者是在无意的混用中导致了误解或误用。教育部门的人事管理等同于人力资源管理, 这种等同关系是一种误解, 至少是不正确的理解。

教育管理作为一种教育现象由来已久, 但是人们把它作为科研对象来研究, 形成自己的学术观点, 并去指导教育管理实践, 则是从20世纪中叶开始的。现代教育管理学界对“教育管理”概念的界定是多种多样的。美国学者D.E.奥洛斯基在其所著的《今日教育管理》一书中是把教育管理视为管理科学加教育;日本学者安藤尧雄在其所著的《学校管理》一书中强调学校管理应该是对学校教育的管理, 教育管理不仅是对学校物质设备的管理, 更为重要的是对教育计划和教育活动的管理;我国学者张复荃先生在《现代教育管理学》一书中提出, 教育管理是社会管理的特定领域, 实现教育管理的职能, 需要考虑到社会管理各领域中那些最一般的、共同的职能, 教育管理又是以培养某种规格的人为自己的目标和归宿。我们使用教育管理一词是在现代社会“大教育”概念下使用的, 即教育管理是在一个国家或地区的政治、经济与文化环境的制约下, 在教育管理部门领导者的教育价值观的支配下, 采用科学的方法, 对所管辖的各级各类教育组织进行预测与规划、组织与指导、监督与协调、激励与控制, 使有限的教育资源得到开发和合理配置, 以实现提高教育质量、增进办学效益、稳定教学秩序、改善办学条件、促进教育事业发展的目的行为活动。

在行政管理活动中, 人事就是用人治事, 协调和统一人与事、人与人之间关系, 根据“人”与“事”的特质, 通过相应的途径, 使“人尽其才”, 即人的内在潜能获致最高的发挥与利用, 使“事竟其功”即以最经济的手段获取最大的效果, 使“人事相宜”即事能得其人, 人能当其事, 人和事有机结合。总之就是使人得到恰如其能的发挥。

人力资源是指总人口在经济上可供利用的最高人口数量, 或指具有劳动能力的人口。包括就业人口、失业人口、就学人口、家务劳动和军事人口。前两部分人口合计为经济活动人口, 也即现实的社会劳动力;后三部分人口是潜在人力资源, 虽具备劳动能力, 但尚未成为社会劳动力。人力资源的特点是具有一定的时效性、能动性和能力。其数量为具有劳动能力的人口数量, 质量指经济活动人口具有的体质、文化知识和劳动技能水平。

人事管理与人力资源管理是两个代表对人管理不同发展阶段的管理术语。在管理学领域和企业界, 对组织中的管理的术语有一个演变过程。20世纪30年代前称“劳工管理”, 30-70年代称“人事管理”, 80年代开始演变“人力资源管理”之命题。人事管理与人力资源管理不仅仅是称谓上的区别, 更重要的是反映了管理人的不同理念与不同制度安排。概括地说, 人事管理以“事”为中心, 奉行管理本位, 采用的是一种标准化、控制式、非人格化管理;人力资源以“人”为中心, 倡导人本主义, 实行个性化、开发式管理。既然这两个术语具有不同的含义, 就不宜等同起来互用或混用, 不能在教育部门人力资源管理的命题下做人事管理的文章。

2 存在的问题及对问题分析

“问题”既是自我诊断的发现, 也是相互比较的评价或结论。教育部门人事管理的问题, 很大程度上是与企业等非公共部门相比较而言, 当然问题本身也意味着缺陷或弊端。教育部门的人事管理与企业人力资源管理相比较, 企业人力资源管理的活力和绩效明显优胜于教育部门。这似乎已经成为一个跨国界的不争事实, 不仅我国如此, 国外发达国家也不例外。

我国的各种组织可以被非正式地区分为“体制内单位”与“体制外单位”两大类。教育部门常常被形容为“体制内单位”, 体制内单位除了包括国家机关、事业单位之外, 某种意义上也包括目前转制尚未到位的国有企业;外资或合资企业、民私企业可以被看作“体制外单位”。在对人的管理上, 体制内单位明显落后于体制外单位。有位先后在机关、国有企业、著名外资企业任职的管理者, 曾经深有体会地比较说:体制内单位是一个官僚化机构, 束缚个性, 唯上、唯关系, 往往给想做事业的人的以约束的机制;体制外单位是一个市场化组织, 发挥个性, 唯事、唯能力, 给想做事业的人以支持的机制。这种褒贬说法尽管有些偏颇, 只在总体比较意义上或一定程度上能够被认可, 但从个人对组织人事管理或人力资源的感受角度概括出了体制内单位用人制度的通病。再从人事管理或人力资源管理对开发组织整体人力资源效能、对组织的效用或贡献角度诊断, 体制内单位人力资源的“活性”, 产生的资源效益, 在有效地使用人才、激励人才方面, 以及人事管理成就组织发展目标作用, 明显不如企业, 尤其适才适用、人尽其才、奖优罚劣方面更显得相形见拙, 存在人才浪费、用人不当、优劣不分以及报酬平均主义的问题。

教育部门人事管理的显象问题主要产生于传统体制及制度的缺陷或弊端。首先是人事管理的体制障碍。突出的表现在相互联系的三个方面。一是多重管理体制尚未理顺。传统沿袭下来的劳动人事制度是一种多层次管理体制, 领导干部由党的组织部门管理, 一般干部由政府人事部门管理, 非干部人员由政府劳动部门管理, 实行分类管理后又在干部中形成了公务员和事业单位人员两大类别。这种由老的三层层次加新的多类别的复杂结构, 到目前为止还没有予以合理整合, 新老结构之间存在一些不协调的问题。二是“政出多门”的政策成为人事管理的依据。我国教育部门的人事管理很大程度上是一种政策管理, 属于事业单位的人事管理。人事政策和干部政策来自于党的组织部门、人事政策和干部政策来自于党的组织部门、政府的人事部门、政府主管部门等多门机构, 政策本身会常常变化, 适用政策时缺乏灵活性空间, 这使教育部门的人事管理成为仅仅是一种机械地执行各种易变人事政策的行为, 很少考虑本单位人事管理的实际需要。三是教育部门缺少足够的人事自主权。在多重管理体制、政策管理的环境中, 教育部门事实上没有多大的自主权和制度创新的余地, 因为人事制度的基本框架已经由政策规定, 能够做的事就是在即定的统一的“政策制度”中进行非特殊化、非个性化管理。其次是人事管理的制度缺陷。人事管理或人力资源管理系统由招聘、培训、考核、新酬、福利、奖励等管理环节的单项制度所构成。与企业组织相比, 教育部门人事管理制度设计的科学性和制度运行的有效性上, 存在更多不尽人意的问题:人事管理与组织的发展目标缺乏衔接, 招聘方式及程序缺乏竞争力, 考核结果区分度弱、与其它人事决策的关联性不强, 报酬分配存在平均主义等。此外是人事观念的因素。教育部门长期处在传统人事制度的环境中, 管理者和被管理者都形成了一些诸如论次排辈、平均主义等观念, 这些幽灵观念所弥漫出的组织氛围和管理文化产生了维系传统制度的作用。

在对教育部门人事管理的问题及缘由作出上述分析后, 需要说明三点。其一, 这些突出的问题及原因典型地存在于教育部门传统干部人事制度之中, 而在近几年的人事制度的局部性、探索性改革过程中, 问题的程度已经或正在降低。其二, 教育部门人事管理的许多问题具有普遍性, 其它国家不同程度上也存在一些类似问题。其三, 教育部门人事管理的问题具有普遍性, 意味着这些问题的产生还有人事管理系统之外的原因, 包括产生于工业化时期的以科层制为框架的传统行政模式已不适应当今时代, 以及教育部门组织和公共产品的垄断性、自主性、公平文化等特有性质或特征。

3 改革的途径与参照模式

这近几年来, 我国教育部门人事制度一直在进行持续不断的探索性、局部性、渐进性改革。教育部门人事制度改革是一个长期的实践探索过程, 同时也需要进行多视角的理论研究。对于我国教育部门人事制度改革的途径及参照模式问题提出一点观点及思路。

制度型式从人事管理走向人力资源管理。国外企业界于20世纪80年代初开始从人事管理向人力资源管理转变, 90年代忠厚期又提出了“战略人力资源管理”的命题。美国联邦政府的公务员制度, 在90年代重塑政府的改革中完成了从人事管理到人力资源管理的转变, 21世纪初的“总统管理议题”行政改革中又在探索一种人力资源战略管理模式。在我国, 绝大部分企业已经在90年代进行了人事管理向人力资源管理的转型, 现阶段也正在迈向战略人力资源管理。但是我国的教育部门却还停留在人事管理阶段, 管人机构还是叫人事部门, 人事管理中的考核、工资等术语还没有被人力资源中绩效评估、新酬之类的概念所替代。当然, 从人事管理转向人力资源管理, 不仅是名称和术语的变换, 更重要的是管理的概念、方法、模式作为范本, 并在改革过程中实现从人事管理到人力资源管理的转型。同时, 在教育部门人力资源管理的制度建设中, 吸收一些战略人力资源管理的理念及方法, 如人力资源管理的战略联盟、战略伙伴关系、人力资源管理的价值提升、变革管理、知识管理、文化管理等, 形成具有战略人力资源特征的先进人力资源管理制度, 实现我国教育人事制度模式的超越性发展。

系统更新人力资源管理的单项制度。从人事管理走向人力资源管理需要在改革中进行制度再设计。人力资源管理是一个系统和过程, 由诸多方面或环节所构成, 每一个方面或环节都有一个制度设计的问题。教育部门人力资源管理的制度更新和再设计应该注意三个方法论问题。其一, 体现人力资源管理和战略人力资源管理的理念、原理及方法, 如人本主义、战略联盟、双赢管理、绩效管理、整体报酬等。其二, 重点建设发挥主导作用的主干制度, 也就是职位或工作设计、薪酬、绩效管理三个环节的单位制度。这三项制度既各具功能、又相互关联, 科学的职位或工作设计形成优化管理的基础, 体现内外公平原则的报酬制度提供极力的源泉, 绩效管理使各环节连成一体, 因而能在提升人力资源管理效能中形成三位一体的制度合力。其三, 各单项制度形成互动的和谐系统, 避免出现制度各自为政和相克的情况, 使人力资源管理制度在运作中产生1大于2的系统功效。

注重开发人力资源管理的三大机制效用。组织的人力资源依靠有效的制度盘活, 而制度又靠机制激活, 这是管理人的诀窍, 人力资源管理的三大机制便是激励机制、竞争机制和评价机制。人的行为需要激励, 包括满足物质与精神需求的激励;竞争使人产生进取或获胜的强大动力, 有利于形成追求绩效的组织氛围;公正的评价促进良性竞争, 强化被管理者对制度的认同。教育部门传统人事管理中, 这三大机制不同程度上存在失灵或失效的问题。由于在职务晋升、工资定级、考核结果评定等人事决定中, 存在评价不公的现象, 如排除异己、评价主义、优劣不分等, 由于缺乏一种竞争的制度安排, 激励杠杆往往失去应有的激励效用, 而是产生反面的副作用。因此, 教育部门的人事制度改革中和人力资源管理制度建设中, 需要通过制度再设计来激活激励机制、竞争机制和评价机制, 充分发挥它们的应有效用。只有这样, 才能使组织在争夺人才的时代环境中形成吸引人才、留住人才、开发人才的制度竞争力。

参照企业的先进模式改革教育人事制度。国外许多教育行政学者和专家认为, 包括传统公务员制度的工业时代的科层制已经过时, 而且科层组织似乎无法在今天的后官僚时代通过原则制度调整或改革来走出困境。无论科层制组织还是教育人事制度或公务员制度, 都需要从外部寻找制度改革与创新的参照企业模式的必要性。教育部门人事制度参照企业人力资源管理模式也存在可行性。因为, 管理本身具有相通性, 尤其在趋同、综合性特征越来越明显的当今时代, 不同组织之间你中有我、我中有你的现象已不足为怪, 管理学中教育管理虽然有自己的独特特点, 但其与企业管理的界限正在逐步消失。现阶段我国教育部门的人事制度, 沿袭于计划经济时期的。

政事企合一的大统一干部人事制度, 这种大一统干部人事制度存在不适应现时代环境和教育事业发展的结构性缺陷。尽管改革开放以来已经对它进行了持续不断地改革, 事实上也取得了许多成果, 但新制度似乎也难以通过对传统制度进行调整性及弊端总是“斩不断、理还乱”地纠缠着改革后的制度, 常常出现“穿新鞋、走老路”现象。解决这种某种程度上可以称得为困境的“制度粘滞”状况, 一个值得探索的改革途径, 就是参照或借鉴企业先进的人力资源管理模式来进一步改革我国教育部门人事制度。对于我国的教育制度, 主要是适度参考企业人力资源管理中的某些先进理念及方法, 甚至可以通过模式借鉴而形成一种现代化的人力资源管理制度, 以便更好地促进我国教育事业的发展。

参考文献

[1]罗尔德, 坎贝尔, 袁锐谔译.现代美国教育管理[M].广州:广东高等教育出版社, 1989.

[2]陈孝彬.教育管理学[M].北京:北京师范大学出版社, 2003.