切实提高村干部素质,健全村干部管理监督体系

切实提高村干部素质,健全村干部管理监督体系（精选10篇）

切实提高村干部素质,健全村干部管理监督体系 第1篇

切实提高村干部素质，健全村干部管理监督体系

村民委员会是我国农村群众自治组织，村干部则是党在农村的方针政策的主要贯彻者和直接执行者，是由村民主选举产生的农村基层组织的管理者。村干部的素质高低直接关系到农村的发展和稳定，直接影响到建设社会主义新农村和党的各项重大决定在农村的贯彻落实。如何进一步加强村干部管理监督，有效落实党和国家政策，是关系数万群众的一件大事。

一、合什镇农村干部队伍现状及监督管理所存在的问题

XX镇有22个行政村一个社区，总人口约3万2千多人人。村干部数为 67人，平均年龄约42岁，文化程度普遍为高中及以下。目前村“两委”换届刚结束，普遍推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”和村支两委“交叉任职”的工作格局，减少了干部职数，减轻了农民负担，理顺了“两委”的关系，提高了村级班子的凝聚力和战斗力，但是也出现了新的矛盾和问题。部分村干部为在换届选举中获选，拉帮结派，甚至搞“家族式”选举，对“顺我者”大加犒劳、赞赏、帮助，而对“逆我者”则办事不利，设门卡，甚至打击报复；作为村干部不真正为群众利益着想，而是抱着“有权不用，过期作废”的想法，为一己私利而想方设法，或贪污，或克扣；做群众工作粗糙没耐心，甚至不闻不问。一句话，缺少为人民公仆的意识，缺少全心全意为人民服务的觉悟，缺少为群众办实事的作风。目前而言，我镇村干部监督管理存在的问题存在以下三个方面：一是人才资源匮乏，培养管理滞后；二是规章制度落实乏力，监督管理机制不健全；三是激励机制薄弱。

二、对当前村干部存在问题及监督管理相对滞后的原因分析

（一）村干部选拔机制不健全，干部选拔不如人意。在村干部培养选拔方面，尽管近几年我镇通过村级后备干部选拔、村两委“公推直选”等方式，进一步拓宽选人用人范围，但是受主客观因素的影响，有部分优秀青年不愿或不被列入村干部人选，从而在村干部选拔中形成了“矮子里面选高个”的无奈局面。村支部在后备干部建设工作中，没有进行必要的学习培训，使村级后备干部建设工作形同虚设，名存实亡。

（二）对村干部监督不得力，问责不落实。面对农村社会日新月异的变化，从管理、监督、教育上看，存在着准备不足、措施不当、制度不完善、监督乏力的问题。特别是镇党委只注重中心工作，对基层党组织存在的种种问题不够重视，对农村干部疏于管理、缺乏监督，存在着“不会监督”、“不敢监督”、“不愿监督”等现象，使监督在某种程度上流于形式，走过场。同时，缺乏配套的责任追究制度，造成错不当罚。对村干部往往失之于宽、失之于管、失之于罚。有些问题很难用硬性的规章制度加以规范、约束，使责任人“幸免于”责任追究。

（三）对村干部的激励机制不健全，纪律保障不到位。村干部经济待遇低、政治待遇没“名份”、村级经济薄弱，奖励激励机制不配套健全；对村干部管理没有设置村干部行为管理底线，没有相关配套制度对其进行管理，致使村干部组织涣散，做事缺乏热情，导致出现村干部违纪违法现象。

三、提高村干部素质，加强对村干部的管理和监督

（一）完善用人机制，加强干部培养

1、扎实完善村干部的培养选拔机制。加强村干部的监督，选好村干部是第一道关，宁缺勿滥。把好“入口监督关”，树立正确的用人导向，坚持凭实绩用干部。对村班子、村干部的考察考核，必须以实绩作为主要评价标准。对那些发展经济有本领、维护稳定有办法、服务群众有感情的干部，要大胆使用、提拔重用，对那些组织不放心、群众不满意的干部，要限期改正或及时调整，从而在村干部使用上形成“能者上、平者让、庸者下”的良性竞争机制，更好地激发干部的工作热情。

2、切实创新教育培训机制。对村干部进行必要的教育培训是提高村级干部知识水平、业务能力及综合素质的有效手段，只有通过全方位、多元化的教育培训，实现村级干部教育培训的系统化，才能使村干部在建设社会主义新农村中发挥应有的作用。根据当前农村工作环境及村干部现状，对村干部应采用分期组织培训，镇党委相关部门要负责抓好培训的具体工作。同时，对村党支部书记、村委会主任进行专题培训，要重视培训纪律，确保培训质量，避免培训流于形式。在培训内容设置上，要突出政策法规知识培训，提高村干部政策水平和依法办事意识；突出思想作风的培训，提高村干部思想修养、道德涵养、政治素养；突出能力水平的培训，从村干部工作实际出发，因材施教，有针对性地举办各类培训班，提高村干部处理棘手问题、解决矛盾纠纷和做好群众思想教育的能力，提高村干部加强民主管理、带头致富和发展经济的能力，从而提高他们在村民中的威望与说服力。

（二）完善权力监督，规范权力运行

1、权力配置要稳而不“滥”。要将职权适度分解，逐步改变权力过于集中的现象，使各种权力处于合理的状态，各自能够最大化的发挥作用，彼此之间能够相互协调、相互制约。要充分发挥党员大会、村民大会、村民代表大会的重要作用，使党员大会、村民大会、村民代表大会的议事决策权与村支部、村委会的执行权分离，有效地制约拥有执行权的“一肩挑”村支书权力，避免权力滥用的现象。

2、权力运行要规范而有序。农村基层组织的权力要规范有序的执行，就要明确党支部、村委会以及党员大会、村民大会、村民代表大会等权力主体的职责和权限，就要明确规定权力运行的程序即权力运行的时间、空间、方式和步骤，从议事决策到执行等环节加强对权力的监督，要让各项权力主体运行常规化、规范化、实效化。

3、监督机制要尽可能“全”而不“死板”。对村干部行使人事权、财权进行监督和审计，把村内重大事项的决策权交给群众。要健全和完善目标管理制度、村班子考察制度、述职述廉、民主评议制度等各项管理制度，全方位加强对村干部的监督管理。做到事前监督与事后监督相结合，外部监督与内部监督相结合，群众监督与专门机构监督相结合。既要做到能有效保证村干部工作积极性，又要做到村干部办事有错必纠，有违纪违法现象必查，全面监督。

（三）健全激励机制，调动工作干劲

建立和完善良好的村干部激励机制，奖罚分明是增强村干部责任感，调动村干部工作积极性的有效手段。镇党委可以根据实际情况，注重对村干部进行三方面的激励。一是注重政治激励。主要是对工作成绩显著、表现突出的村干部。及时地给予表彰、表扬和宣传，对表现较好的一些年轻村干部，加强培养，委以重任，使村干部感到镇党委是一直在关注和关心他们的，对他们的工作才能和工作成就是给予肯定的，从而调动了优秀村干部更高的工作积极性。如树立先进典型，利用各种形式宣传他们的事迹。二是注重经济激励。坚持重实绩、重实干、重实效的原则，对村干部工资奖金进行绩效考核，奖优罚懒，进一步激发了村干部的工作热情。三是注重关心村干部的生活。乡镇党委把关心村干部的生活作为一项工作任务，凡是村干部有生活困难、急危情况和婚丧嫁娶，党委政府尽量给予帮助，使他们感到上级的关心和温暖，安心工作。

（四）健全监督体系，着力实效有序

加强对村干部的监督，是促进村干部切实履行职责的重要保证。党委、政府虽不得干预依法属于村民自治范围的事项，但承担着领导、指导、支撑和帮助村民自治的重任，是对村干部权力监督与制约的主导力量。因此，要发挥党委政府对村干部的重要监督作用。

1、建立健全谈心谈话制度。通过组织谈心，了解思想状况，有针对性的做好思想教育工作，让他们“轻装”工作。

2、建立诫勉谈话制度。针对少数村干部不听从上级党委、政府领导（指导），不完成工作任务，无故不参加活动和会议，办事不公道等轻微问题，镇党委政府要对村干部提出诫勉，督促其尽快改正。

3、健全民主生活会制度，进一步提高批评与自我批评质量，增强村干部领导班子及其成员自我监督能力。

4、推行村干部的述职述廉工作。为了强化对村干部的监督和考核，充分发挥群众在对村干部监督和考核中的作用。近年来我们建立了村干部述职评议制度，但是由于种种原因，该制度没有能够很好的执行，流于形式。因此，要注重推行村干部述职述廉民主评议工作，要求村两委班子的成员每年向党员和村民代表进行述职，并由上述代表对村干部进行评议，镇党委政府根据党员和村民代表评议结果，作出具体处理意见。确认已改正错误行为的，给予解除诫勉；未改正的，按有关程序给予相应的组织处理和纪律处分，对确实不能胜任工作的，动员其辞职。拒绝辞职的，按有关规定予以免职或罢免。

5、推行村务公开，强化群众监督，防范村干部滋生消极腐败现象产生。村务公开的基本内容应包括财务收支、政府补贴、干部报酬等，重点在群众利益密切相关、群众普遍关心、容易发生矛盾和可能滋生腐败现象的问题上。通过党务、村务“两公开”，增强村务透明度，保障农民群众对村务的知情权、决策权、参与权和监督权，实现“阳光操作、还政于民”，使村干部的一言一行、一举一动都纳入群众监督的网络之中，给群众一个明白，留干部一身清白。

6、高度重视信访督办，加大廉政建设监督检查力度。高度重视信访工作，以解决热点、难点问题为抓手，认真调处社会矛盾，确保社会和谐安定。建立“逢集”领导信访接待日；对涉及人民群众切身利益的重大政策实施前，广泛征求各方意见，进行科学论证；建立信访工作责任考核制、大额工程款支付集体审核制、任用干部规范制等，以规范干部行为，给群众放心，尽可能把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。镇党委、政府、纪委整体抓监督检查，通过听汇报，随时走访检查以及每月的抽查、每季度的重点查、半年的普遍查和年底的综合查，及时、详细地掌握村里的真实情况，并针对发现的问题，及时采取措施，督促改进。镇、村两级分别设立举报箱，及时收集群众反映的意见建议，发现苗头性、倾向性问题，选准重点开展监督检查，掌握村干部工作实情。

总之，只要我们始终关心关注村干部队伍建设，加强对各项监督管理体制的落实，就一定能够把这支队伍建设得更好、更强、更优，这支队伍也一定能在社会主义新农村建设中发挥更大的作用。

切实提高村干部素质,健全村干部管理监督体系 第2篇

为巩固干部理论学习成果，坚持学有所用，城关镇党委按照创建学习型党组织的要求，坚持分层次、有重点、重实效的原则，采取行之有效的学习形式和方法，加大干部理论学习，确保全镇干部理论学习落到实处，收到实效。

一、领导认识高。城关镇党委对党委中心学习小组的学习和机关干部的理论学习高度重视，认识高度统一，始终坚持把学习作为提高干部素质，转变工作作风，提高工作效率，促进各项工作的突破口，将干部的学习经常化、制度化、规范化，不因忙于工作而疏于学习，忙于应酬而荒于学习，忙于走上层路线而不愿学习。

二、学习制度严。为了突出学习效果，镇党委制定了《关于全镇各党组织中心组政治理论学习的安排意见》、《2012年全镇宣传思想工作要点》、学习计划和阶段性学习安排，明确学习内容和要求。建立健全并严格执行中心组学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习通报、学习交流、专题调研和学习考核等制度，严格对照年初签订的《2012年宣传思想工作目标责任书》，将机关干部的学习纳入全年工作绩效考核的重要内容，镇党委领导带头参加理论学习，带头上辅导课，带头做读书笔记，带头写心得体会，并要求全体机关干部做到五有，即有学习资料，有学习计划，有读书笔记，有体会文章，有学习效果，确保各项学习任务落到实处。

三、学习内容广。根据机关干部的自身特点和全镇工作的特殊性，为了达到提高素质，促进工作的目的，在学习上力求防浅、防空、防躁、防懒，镇党委对全镇干部进行全面系统的培训学习，一是学理论、学政治，把握政策的基本点。主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观论断。二是学经济、学管理，把握决策的关键点。为了减少决策失误，保证不走或少走弯路，不犯或少犯因决策错误造成经济损失。全镇干部加强市场经济、科学管理知识的学习，把握每次经济决策的关键点。三是学哲学、学方法，把握实践的结合点。通过对哲学的学习，全镇干部消除了老百姓不听话、开展乡镇工作老方法不行，新方法不灵、很难处理好对上与对下的关系的抱怨，在实际工作中找到与群众的结合点，圆满完成上级交办的各项工作任务。四是学业务、学技术，把握工作的着眼点。全镇干部对本职工作、相关的专业技术、该干什么，不该干什么，该怎样干，不该怎样干更加熟悉，工作上有了着眼点。五是学《党章》、学法纪，把握廉政的敏感点。只有加强《党章》和有关法纪法规的学习，才能筑牢全镇干部的思想基础，工作基础，群众基础，树立干部良好形象，促进农村工作顺利开展。

切实提高村干部素质,健全村干部管理监督体系 第3篇

一、与时俱进, 知新善学, 在自身修养上要有新加强

要适应时代发展的要求, 推动组织人事工作深入发展, 就必须坚持与时俱进, 加强学习, 全面提高自身理论素养、知识水平和业务本领, 把学习贯穿于一切工作和社会实践活动的全过程, 全方位、多渠道地接受新知识, 掌握新本领, 努力做勤于学习、善于思考的典范, 做到学以修身, 学以致用。要老老实实向书本学。立足于适用性和超前性, 学理论、学经济、学管理、学法律, 学习一切需要的东西, 努力打好为党和人民建功立业的思想功底和知识根底。要老老实实向实践学。不断从群众中、工作中、实践中汲取丰富的营养和鲜活的经验, 坚持干中学、学中干, 亲自实践, 亲身体会, 在工作中汲取失败的教训, 在实践中总结成功的经验, 使自己逐步走向成熟, 把工作不断推向前进。要老老实实向模范学。学习他们顽强拼搏、自强不息的崇高品格, 学习他们与时俱进、开拓创新的时代风貌, 学习他们忠于党和人民的伟大情怀, 学习他们脚踏实地、埋头苦干的优良作风, 激励自己全身心地投入到本职工作中来。

二、集思广益, 知情善谋, 在工作水平上要有新提高

组织人事工作面广量大、千头万绪、任务繁重, 组织人事干部要适应新形势和新任务的要求, 切实改进工作方式和工作方法, 全面提高工作水平。要始终胸怀全局, 着眼长远, 自觉想事、谋事、干事, 抓住中心工作, 突出工作重点, 周密组织, 精心策划, 不断提高新形势下的工作水平和协调能力, 适应新形势, 形成新认识, 提出新举措, 解决新问题, 开创新局面。要努力维护团结, 坚持真诚、友善、谦和的待人处世理念, 一切从党和人民的利益出发, 一切从团结的愿望出发, 加强党性修养, 自觉维护团结。要坦诚相见, 肝胆相照, 表里如一, 言行一致。为人要豁达, 能容人, 能容言, 能容事, 大事讲原则, 小事讲风格, 努力营造一种心情舒畅、团结和谐、生动活泼的局面。要实行分工负责, 发挥个人专长;又要坚持原则, 大胆负责, 形成集体的合力, 把各方面的积极性都调动起来。

三、清正廉洁, 知身善修, 在事业追求上要有新境界

清正廉洁, 不仅是组织人事干部的基本要求, 也是一种精神境界和人格魅力。作为组织人事干部, 就是要把名利视为身外之物, 把荣辱不惊作为一种精神追求的至高境界, 耐的住寂寞、守的住清贫、抵的住诱惑、经的起考验, 不为名所累, 不为利所缚, 不为权所动, 慎独, 慎微, 慎言, 慎行, 真正筑起一道坚不可摧的思想道德防线。古人说的好:“官正民服, 官直民从, 官曲民忧, 官败民惩”。组织人事干部是管党员的党员, 是管干部的干部, 管人才的人才, 因此, 需要自律觉悟更高些, 自律意识更强些, 才能经得起考验, 才能保护好自己, 才能在任何时候都处之坦然。要有甘于清贫、乐于奉献的传统思想, 有艰苦奋斗、知难而进的崇高精神, 时刻做到自重、自省、自警、自律, 才能确保严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的落实。要以身作则, 带头规范个人行为, 带头执行廉洁自律的各项制度, 要求党员干部做到的, 自己首先要做到, 要求党员干部不做的, 自己首先不做。堂堂正正做人, 清清白白做事, 兢兢业业工作, 扎扎实实服务。

四、真抓实干, 知难而进, 在工作作风上要有新转变

要把组织人事工作踏踏实实做好, 最根本、最关键的就是要大力改进作风, 真抓实干, 狠抓落实。要坚决克服官僚主义和形式主义, 把精力集中到抓好落实上来, 把重点放到解决实际问题上来, 以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气、勤奋工作、无私奉献, 为实现既定的目标任务贡献自己的聪明才智。要牢固树立民本意识, 倾心于民, 取信于民, 服务于民, 思想上尊重群众, 感情上贴近群众, 行动上深入群众, 生活上关心群众, 切实做到权为民所用, 利为民所谋, 情为民所系, 时刻不要忘记自己是“党”的人, 也时刻不要忘记自己是人民的公仆。只有这样, 个人才能树立威信, 部门才能深受欢迎, 工作才能打开局面, 事业才能有所进步。

摘要：本文以科学发展观为指导, 提出切实提高组织人事干部能力素质的方法和途径。

提高高校行政管理干部素质的策略 第4篇

关键词：高校；行政管理；干部素质

【中图分类号】G647

伴随社会发展、时代进步，我国在各行各业出现了新转折，而且这些巨大的转变不但带来了生活方式的转变，生活的理念也因此发生了天翻地覆的变化。在新的时期，新的开放、自由的环境下，对于教育的改革也出现了新的转机，与此同时，也要求转变思维，以现代化的管理思维与模式为基础，使高校行政管理干部的整体素质得到进一步的提升。因而应该对其提升的途径与方法进行具体而微的探究。

一、新时期高校行政管理干部所需的基本素质探析

1、从思想、品德方面看

首先，在新的时期，应该用新的方法与精神去钻研、领会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等在当下的科学运用，学习到唯物主义的历史观察方法，从而以科学发展的态度进行对高校事物的观察与管理工作。其次，应该具备与时俱进的观念，树立为学生、为学校、为教育事业服务的使命感、责任感，办事坚持公正、公平、公开的原则，对自身的行为应该严格控制，对于各种利益诱惑等，应该具备足够的判断能力，从而做好各种抵抗工作。

2、从工作能力方面看

首先，应该具备良好的协调组织能力，熟悉教师、教职工、行政管理队伍中的结构，新型的管理制度与模式，对各种资源信息的理解与把握应该准确、及时、有效，能够对各种人才进行调配，并具备一定的个人魅力，而且有能力组织团队，建立团队精神。其次，会交往，拥有足够的交流能力、交往技巧，但是要坦承相待，不虚与威慑，主动关心他人，对他人的困难、问题有足够的调节能力，尽可能的去帮助，对于错综复杂的人际关系，应该具备足够的洞察力，对于各种矛盾能够灵活运用矛盾分析法对其进行解析，并做出适当的调节，沟通技巧一流，最好是八面玲珑，因为在新的时代，新的教育改革之风的吹拂之下，可能会出现学校与企业间的合作等，所以，需要行政管理人员在社会经验方面、交流能力方面拥有足够的勇气、胆识、谋略与人格魅力。第三，需要行政管理干部勇于创新，有创新思维，主动积极，在困难面前，绝不退却的精神，而且有能力开创新的局面。

二、提高其素质的途径与方法分析

1、注重理论与实践的结合

在本世纪，人类对自身的困境的认识以及积极的改革决心，将人类拉到了一个解决问题的核心之中，因此，时代的引领精神要求人类在实际的工作中，更加注重实践性，即能够解决问题的行动。所以，在提高高校行政管理干部素质的策略方面，首先应该注重理论的下降，使其与实践性相结合，利用新的方法、新的视界，对原有的政治思想理论展开专业性的学习与扩展，并且借鉴国内外新的研究成果，对其应用研究加大学习比例，在实际中，注重个人的实践与宣传讲解，使其更深入，更符合现时代的发展要求，从而训练出真正的逻辑思维，提高分析与解决问题的能力。

2、从制度上进行革新

首先，应该实行岗位责任制，提高其对本职工作的重视，从工作的基本内容、工作的能力各方面严格要求，防止其进行利用职务之便发生“中饱私囊”的现象，在责任制的监督与管理之下，使其遵守法律，奉公守法，为教育事业的奉献为已任，坚持“廉洁、勤政、高效、务实”的工作作风。细化工作计划，运用现代化的统计与计划方法对其进行时时的监督，使其从意识上、从实际工作中认识到“效率与服务”在本职工作中的重要性。管理体制的完善，还需要相应的考评机制进行辅助，因而应该建立对应的细致性考核机制，使评估指标与工作内容相对应，并以此为基础，实行奖惩相结合的制度，推进工作的有效进行。在这些考核方面，应该注重从其基本的工作要求与素质要求方面切入，对其思想政治、道德水准、工作能力、政策水平、分析解决问题的能力等进行对应考核，并做出综合评估。

3、完善监督机制，加强监察监督工作

任何工作都讲求制度、规定、纪律，但是自觉性并不是人人都具备的，所以，在这一方面，应该认识到监督的必要性。所以，在高校行政管理干部素质培养方面，也应该借助这一监督的外力，促進其努力前行，防止其在途中出现问题，主要应该集中于监督其工作作风及行事风格，是否符合相关规定，其次，应该时常对其提醒，使其明白自身的职责与所承担的义务。在新时期，应该完善监督机制，从上面的监察到下面的监督，应该同时具备，从而，对其工作起到严格警醒作用，保证干部队伍中的作风，使其保持优良的传统，并为其整个队伍的建设，铲除害群之马。

4、增加培训措施，提高队伍建设

在高校行政管理干部素质提高过程中，应该注重对其进行各方面素质的专业培训工作，而且应该采用灵活的形式，可以进行计划培养、设立专门的培训课程、组织交流讨论会等等方式，使其个人学习、个人体会等得到共享与表现；另一方面，即是做好团队的建设，以合作精神为主导，加强队伍建设，增强干部队伍的凝聚力，冲击力。

5、增加评级考核内容，防止单一化

应该在职称的考核与评估方面，采用多种手段与方法，比如论文的发表、平时工作的态度、业绩、同事的反馈、人格魅力等等方面，综合考核，防止单一化，片面化，以至于不能达到“优质优酬”、“按劳分配”的原则要求。尤其是在论文的质量方面，应该进行严格的评估，不能以数量为准，而应该考虑论文的质量，也就是说，对其可应用性、理论方法的科学性，研究内容的创新性进行全面评价。

结束语

新的时代，应该以时代精神为准，与时俱进、因时制宜。所以在高校教育教学进行转变与改革的同时，也应该注重对高校行政管理干部素质进行进一步的反思与提高。因此，应该正视其在新时期的基本要求，增加责任感、提高其创新能力与工作能力，注重专业化的道德思想培养与政治思想教育，从而全面提升其素质，使其为新时代的教育事业贡献出自身的力量。

参考文献

[1] 尤叶.浅析新形势下高校行政管理干部素质培养的途径[J].科学决策，2012（12）.

[2] 郭武军.高校行政管理的重要性、意义及措施[J].辽宁行政学院学报，2012 （6）.

[3]黄宏华，张桂兰.新形势下的高校行政管理干部素质培养研究[J].合肥工业大学学报，2015 （3）

切实提高村干部素质,健全村干部管理监督体系 第5篇

每个人的能力、态度、水平等各个方面的差距是很大的，有的人想做事但是能力不够，有的人有能力但是他不一定想干事，有的甚至干坏事。要把想干事的人放在能干事的岗位上，充分发挥干事的能动性，这种能动性就体现在干部的素质上，毛主席说过：“人是一切工作中的决定因素”，特别是领导干部要切实提高自身能力和素质。

一是提高学习能力。“读万卷书，行万里路”，这是提高一个人素质的两个途径。我们的干部首先是读万卷书不够，学习不够，没有一种学习的意识。习近平同志在当国家副主席的时候就提出来：“要把学习当成一种习惯，要把学习当成一种生活态度，在工作中学习，在学习中工作”。很多同志没有把主要心思用在学习上，没有静下心来学一些东西，更没有从系统上分析工作中存在哪些问题，需要哪些知识。那么，这里面要狠补一课，要提高学习的能力。学习能力最关键的是学习意识、学习态度的问题，如果你不想学的话那都是空的。特别要把握一些学习的重点，比如市场经济的一些知识，城市应该怎样经营，怎样建设管理，土地怎样经营运作，怎样解决好投融资问题，有哪些投融资的渠道，融资的成本怎么样最低等等。还有法律知识，作为行政干部不懂《行政法》，不依法行政，别人提起行政复议，提起行政上诉，我们怎么去应对？因此，每个部门的领导及其干部职工，特别是我们的一把手一定要带头，一定要抓学习。

二是提高做群众工作的能力。做群众工作，首先对群众

要有感情，要带着感情去做群众工作。这种感情是体现在我们工作的方方面面，比如老百姓来办事，你是真心的为他办，还是拖拉、推诿，吃拿卡要，这里面都能够检验是不是真正的对群众饱含感情。其次就是维护好群众的利益，不能损害群众的利益。做任何工作的出发点、落脚点都要落实到维护群众利益、发展好群众利益上来。最后，做好群众工作还要有好的工作方法，有些工作既要堵，更要疏；有些工作一时照顾不了群众的眼前利益，但我们要从更多的方面，更广的渠道维护好群众的长远利益。

切实提高村干部素质,健全村干部管理监督体系 第6篇

论文关健词:领导千部素质党的执政能力

论文摘要:我们各级领导干部是构成党的整体的关键要素，是党所执掌之政治权力的直接承担者。因此，要加强党的执政能力建设，把我们党的各项事业不断推向前进，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须努力提高各级领导千部的综合素质。

党的十六届四中全会提出:“当前，国内外形势总体上对推进党和国家各项事业比较有利。全党要抓住机遇、锐意进取，在全面建设小康社会的进程中把党的执政能力提高到一个新的水平。”这是当前摆在全党面前的一个重大历史性课题，也是摆在各级党委和党员领导干部面前的一项重要任务。对于我们这个执政党来说，各级领导干部是构成党的整体的关键要素，是党所执掌之政治权力的直接承担者。因此，要加强党的执政能力建设，把我们党的各项事业不断推向前进，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须努力提高各级领导干部的素质。

一、认清新形势新任务，不断增强对提高领导干部素质的重要性、紧迫性的认识

进入新世纪，我们党的执政条件、执政环境和执政任务都发生了重大变化。首先，从国际来看，国际局势正在发生冷战结束以来，最深刻的变化，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科学技术突飞猛进，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日趋激烈。从国内来看，我国已经进入了一个全面建设小康社会，加快推进社会 1

主义现代化的新的发展阶段。我们拥有了进一步发展的坚实基础，但也面临着十分艰苦的改革建设任务和许多新情况、新矛盾和新问题。特别是随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，一些带有许多深层次的矛盾和问题，函待解决，前进的道路上还会面临更复杂、更艰巨的挑战和考验。面对激烈的国际竞争和复杂的国内形势，要想使我国立于世界民族之林，实现中华民族的伟大复兴，成为社会主义强国，就必须认清形势，抓住机遇，迎接挑战，加快发展我们自己，走强国富民之路。为此，党中央审时度势地向全党提出了加强党的执政能力建设，全面建设小康社会的宏伟目标。作为党的路线方针政策的贯彻执行者的各级领导干部，就必须认清新形势新任务，全面提高自己的综合素质，在各自的工作岗位上，为时代所赋予我们的历史使命任务而解放思想，与时俱进，开拓创新，努力工作。

二、加强学习，不断提高理论政策水平和工作能力

早在1939年，毛泽东同志就说过:“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”为此，我们党曾开展过多次的学习运动，也对提高广大党员干部的综合素质和领导水平起到了重要的促进作用。而今，随着社会的不断发展和科学技术的日新月异的进步及知识更新速度的加快，如果一个领导干部不善于学习，不善于吸取新知识，就不能很好地把握和正确理解党的路线、方针和政策，就会迷失政治方向，就不能适应当前社会经济发展的需要，就会被社会所淘汰。“无知不能取舍，非学无以广才”，说的就是这个道理。因此，作为一个领导干部要牢固树立学习、学习、再学习的“终

身学习”理念，不仅要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，而且要带头学习市场经济知识、现代科技知识、法律知识、管理知识等，把广学博才作为自己的生存方式、生活方式和追求目标，及时追踪和学习研究各种新理念、新知识，以此不断充实自己，并加以升华，使自己的理论水平和知识水平与时代的发展要求相适应，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，使之真正成为一专多能，始终站在时代前列的复合型领导干部。

三、牢记党的宗旨，树立立党为公、执政为民的执政理念

我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。党的这一性质就决定了党必须把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，立党为公，执政为民，同时也就成为我们这个执政党的立足点和出发点。但是在当前的新形势下，有的领导干部一心只想当官做老爷，忘记了党的宗旨，忘记了手中的权力是人民群众赋予的，忘记了人民群众才是我们的衣食父母，官僚主义作风盛行，严重地脱离群众。清人郑板桥那首诗写得是何等的好:“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。试想，封建社会的一个县令对民间疾苦都那么关心，把老百姓时刻放在心上，更何况受党教育、新时代的领导干部呢!在这方面，邓小平同志己经为全党各级领导干部作出了表率，始终没有忘记“我是人民的儿子”。这是对全党的教育，也是对各级领导干部的嘱托。常言道:“政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心”。作为一个领导干部，只有把人

民群众的意愿变成本地区、本部门的工作目标，我们的工作才能行之有效;只有把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为自己的工作准绳，我们的工作才有实效;只有加强同人民群众的血肉联系，真心实意地为人民群众办好事、办实事，人民群众才会拥护，也才能使们党的各项事业兴旺发达，永远立于不败之地。

四、求真务实，真抓实干，不断转变工作作风

求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，也是我们党的优良传统和每一个共产党人应具备的政治品格。胡锦涛总书记曾反复强调，有了正确的路线方针政策，还要有过硬的作风，必须坚持求真务实，以身作则地真抓实干。当前，我们的改革正处于攻坚阶段，发展进入关键时期。在改革、发展和稳定工作中有许多新情况、新问题，需要我们去研究解决，任务重，要求高，难度也很大。这就要求每一个领导干部要切实改变那种作风浮漂、工作不实，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，身子沉不下去和为了自己的所谓政绩不切实际的搞“形象工程”的现象，坚持一切从实际出发，讲实话，出实招，办实事，求实效，着眼全局，立足本职，出色地完成各项任务。毛泽东同志说:“人是要点精神的”。只要我们的各级领导干部有那么一种坚韧不拨、奋发有为的良好精神状态，有那么“一股子气”、“一股子劲”，努力做到思想与实际相一致、主观与客观相统一、理论与实践相结合，真正扑下身子，身体力行、亲历亲为，以求真务实的工作作风，肩负起兴一方经济，富一方百姓，保一方平安的重要职责，我们的党才能取信于民，我们的工作才能取得实效。

五、廉洁自律，清正廉明，不断提高思想道德修养

党的十六届四中全会指出“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力”。这是我们党在新时期站在关系党的生死存亡的高度向全党提出的要求。当前，我们正处在一个大发展、大变革的时代，广大党员干部将面临着许多新的挑战和考验，在这些挑战和考验面前，有一些领导干部经不起金钱的诱惑，把党和人民赋予的权力作为自己的私欲工具，以权谋私，贪赃枉法，为所欲为，最终成了人民的罪人。这些事实教训是极为深刻、令人痛心的。对于每个领导干部来说，如果利欲熏心，沉溺于声色犬马，而又失去对权利的监督，就必然导致腐败的滋生和蔓延。这样，不但会断送自己的前途，而且还会成为人民之祸、国家之祸。古人云:“廉者政之本也，民之表也;贪者政之祸也，民之贼也”。作为党的领导干部应切记这些古训。

廉洁从政，执政为民，这是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求和重大政治任务，也是新形势对每个党员干部提出的思想道德素质要求。古人云:“舟必漏而后入水，土必湿而后生苔”。因此，广大党员干部特别是领导干部，一定要牢记党的宗旨，认真饯行“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉加强党性修养，警钟长鸣，慎独慎微，自觉接受人民群众的监督，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线，永葆共

产党人的政治本色。只有这样，才能以优良的党风带动、促进政风和社会风气的根本好转，才能赢得广大人民群众的信任和拥护，才能夯实我们党执政的群众基础。

切实提高村干部素质,健全村干部管理监督体系 第7篇

把村级工作做为建设社会主义新农村的落脚点，切实加强村干部的教育管理，加强建设村干部监督体系，提高村干部自身素质和基层的执政能力。同时，使优秀的村干部感到政治上有前途，工作上有干头，有盼头，有奔头，进一步促使村干部及广大农村优秀青年积极投身到社会主义新农村建设中来。面对建设社会主义新农村的新任务新要求，如何构建村干部教育管理监督体系，关系到农村基层执政基础的稳定，也是我们通过调研想要突破的难点和重点问题。

一、影响构建村干部教育管理简监督体系的主要问题及原因分析

当前正处在全面建设社会主义新农村和构建和谐社会的关键时期，在广大干群的共同努力下，发展势头强劲，进展顺利，人民生活水平继续稳步提高。但从我乡调研的情况来看，存在着诸多与加快发展不相符合、不相适应的问题，村干部违纪现象时有发生，具体分析有多方面的原因，既有主观上的因素，也有客观上的原因；既有社会风气的影响，也有制度和管理上的缺陷。分析起来主要有以下几个方面的原因：

1、法纪意识不强。一些村干部接受廉政教育和法纪教育相对较少，利已主义、拜金主义、享乐主义思想滋生，自律意识不强，经不起金钱的诱惑。主要表现为有的服务意识淡薄，政策水平较

低；有的家长制作风严重，作风不民主，个人说了算，搞“一言堂”；有的作风漂浮，无所用心，方法生硬，不喜好与群众打交道；有的办事不公，甚至以权谋私，侵害群众利益。这些违纪干部在平时的工作中都缺乏协作精神，牢牢把持资金支配权和事务决定权，把手中的职权变成为自己谋私的工具。

2、对村干部的管理相对乏力。首先，监督不力，对村干部特别是一把手的监督落实不到位。村级组织都是相对独立的，村主要领导既是决策者，也是执行者，还是监督者，权力过于集中，监督难以到位。村干部之间怕惹事生非伤和气，对一些违纪行为和不正之风不敢监督、不愿监督、不便监督。群众对于一些村务和重大问题知之甚少，想监督又无法监督。其次，部分村务公开落实不到位，不彻底。有的干部怕削弱权力不愿公开、怕暴露问题不敢公开、怕出乱子搞假公开。群众对村务公开 “雾里看花”，搞不清、看不明，不甚满意。再次，对村干部的管理还须加强。特别是对群众反映村干部的苗头性问题没有引起足够重视，认为只要村干部能干好工作、不出事，就是好干部。在使用与管理的关系上处理不好，对村干部出现的问题不仅不能见微知著，而且有时还包着护着，大事化小，小事化了，管理不严，使问题越积越多，引起群众不满。以上种种，使得少数村干部自律不严钻了监督的空子。

3、财务管理制度执行不力。近几年来，为了加强农村财务管理，虽然推行了财务公开、民主理财和村帐乡管等制度，收到了

一定成效。但这些制度在个别村干部眼里形同虚设。他们管理不民主，个人说了算。内部控制制度也不严格，职责不明，越俎代庖，干部批钱又花钱，为少数人徇私舞弊提供了可乘之机。

二、构建村干部教育管理监督体系的路径选择

为积极探索村干部教育管理监督体系建立的有效途径，根据调研情况来看，应认真落实各项制度和充分发挥村监督组的作用。各项制度主要包括：

1、建立岗位责任制，明确干部任期目标和工作目标，以责任制的形式落实到每个干部身上，形成人人有担子，有压力，有动力，各司其职，各负其责的目标体系。

2、不断完善各项监督机制，以当前开展的村务公开，民主管理工作为契机，加强对村干部的管理，严格执行农村民主管理，民主监督和村级事务公开等制度；

3、建立健全村干部考核办法，明确了考核标准，实行业绩管理考核，依绩定酬，把村干部的业绩与报酬、荣誉挂钩，实行了绩、奖、惩的统一。

4、完善激励机制。从物质上激励村干部以外，还从政治上、物质上给予激励，一方面适时表彰、评选先进，促进村干部工作积极性。

三、构建村干部教育管理监督体系的实践探索

根据我乡村干部教育管理监督的实际情况，在村干部中应建立选、育、用、管、监“五位一体”的教育管理监督体系。

“选”就是要选好基层党组织领导班子和干部。使致富有方、年轻有为，能带领群众共同致富的能人尽快进入到村班子，经过公开、公平竞争，让村干部上的光彩，下的服气。从而为建立和谐、稳定、发展的社会主义新农村打下坚实的基础。

“育”就是培育培养，抓好村干部和后备干部队伍建设。推行支部书记、村委主任“一肩挑”。把致富能手培养成为村干部，带领群众致富，提高村干部的整体素质；通过多种培训，使他们提高分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力。在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的、贯彻执行党的政策的、勇于创新、联系和服务群众的模范。

“用”就是充分发挥干部的示范带头的作用。广泛开展各项活动，充分发挥村干部的具体作用，以自己的实际行动体现示范带头的作用。要以着力提高执政能力、解决“三农”问题、服务新农村建设、推动各项工作为抓手，精心谋划，强力推进，带领群众为构建小康而努力奋斗。

切实提高村干部素质,健全村干部管理监督体系 第8篇

关键词：监督管理,会计信息

1 会计信息失真的原因

衡量会计信息质量的一般原则有六项:客观性、可比性、一贯性、相关性、及时性、明晰性。其中客观性原则要求会计核算应当以实际发生的交易或事项为依据, 如实反映财务状况、经营成果和现金流量, 它是对会计工作的基本要求, 是会计信息保真的关键。如果违背了这些原则, 会计核算不是以实际发生的交易或事项为依据, 没有如实地反映单位的财务状况、经营成果和现金流量, 会计工作就失去了存在的意义, 甚至会误导会计信息使用者, 导致决策失误。会计信息失真的原因主要有以下几个方面。

1.1 会计法律法规的贯彻执行缺乏应有的力度

自1985年1月21日六届全国人大第九次会议通过《中华人民共和国会计法》以来, 《会计法》、会计准则和会计制度等会计法律法规体系建设取得了举世瞩目的伟大成就, 同时我们也清醒地看到, 有法不依、执法不严、违法不究的现象还仍然大量存在。这主要是由于《会计法》对会计违法行为的处罚过轻, 以及没有与之配套的具体处罚细则, 缺乏可操作性所造成的。

1.2 监督管理体系不健全, 不完善, 无法实现高效监管

从外部看, 根据《会计法》规定, 各级财政部门主管各地的会计工作, 但财政部门会计管理机构往往人少事多, 监管的广度和深度具有较大的局限性;审计监督、税务监督、银行监督、纪检监督、司法监督等各自为政, 监管标准不够统一, 对会计工作中存在的问题难以及时发现, 形不成合力, 就无法从整体上实施有效的监督;社会中介机构的执业质量参差不齐, 有的为了招揽客户, 出具虚假报告, 给国家、投资者、债权人造成较大损失;从内部看:一方面, 会计人员的从属性, 决定了会计人员没有超然独立的地位和条件, 单位内部监督缺乏机制上的保证;另一方面, 内部控制制度不健全或形同虚设, 根本无法保证会计信息具有较高的质量。

1.3 会计诚信缺失现象比较严重

由于改革开放的不断发展和深入, 市场经济体制不够完善, 法制、制度、各种规则尚未发育健全, 使得会计工作诚信缺失的现象经常发生。目前, 我国不健全的法律制度, 特别是没有完善的民事赔偿制度和科学的组织制度, 也在一定程度上助长了中介机构的冒险意识, 很多注册会计师选择市场供求法则以求得生存和发展, 从而降低了执业标准和会计信息的质量。

2 提高会计信息质量的途径

提高会计信息质量, 绝非单纯的会计问题, 也绝非一朝一夕就能解决好的, 它涉及到全社会的方方面面, 关系错综复杂, 因而是一项庞大的社会系统工程, 具有长期性和艰巨性。要从根本上防止和解决会计信息失真现象的滋生和蔓延, 确保会计信息的真实性、完整性, 就必须针对成因进行防范, 才能取得满意的效果。

2.1 坚持科学发展观, 继续加强会计法制建设

市场经济是法制经济, 进一步加强会计法制建设, 既是社会主义市场经济发展的需要, 又是转变会计职能, 保证会计工作健康发展的内在要求。一要从普法的高度加大对现行《会计法》的宣传力度。通过网络、电视、广播、报刊等各种媒体广泛宣传《会计法》, 使全社会充分认识到《会计法》是会计工作的基本法, 是规范会计行为的法律, 不仅会计人员要遵守, 各部门、各单位负责人和广大人民群众也必须认真学习, 严格遵守。各级政府财政部门要结合正反两方面的典型案例, 把宣传普及《会计法》当作一件大事来抓、对《会计法》的宣传应当做到经常化, 制度化, 社会化。二要进一步修订和完善《会计法》, 加大对会计违法行为的惩处力度, 并制定切实可行的实施细则, 使违法成本远远大于非法所得。

2.2 财政部门既是会计工作的主管部门, 又是《会计法》的执法主体

财政部门应在加强对会计工作的组织和领导的同时, 建立专门的会计执法队伍, 采取定期和不定期检查相结合, 重点检查和巡回检查相结合等多种形式, 加大会计工作的行政执法力度。成立以财政、税务、审计、银行、纪检、司法等部门为中心的综合治税机构, 形成配套联动机制, 实行奖励举报制度, 动员全社会的力量, 切实加强对会计行为的监管。针对会计师事务所执业质量问题, 应结合行业管理的需要, 发展和完善以注册会计师会员为中心的行业自律管理与服务智能, 提升行业自我约束能力和全员管理与服务水平。逐步建立健全对单位负责人会计法律法规的培训机制, 把《会计法》和会计制度纳入教育培训的内容并加以考核, 使单位负责人做到学法、懂法、守法, 从而真正履行单位负责人的会计职责, 支持会计人员依法行驶职权, 从而杜绝会计造假现象的发生, 从源头上提高会计信息质量。

2.3 把诚信建设作为会计工作的一大重点来抓, 而且一定要抓出成效

一是要把诚信教育纳入会计职业道德教育的主要内容, 使诚信教育长期化、制度化, 二是将诚信教育贯彻于会计执业过程中, 使其渗透到会计人员的工作和生活之中, 三是要将诚信教育进行量化, 作为会计人员继续教育的一项重要指标来考核, 对所有的会计从业人员都要建立诚信档案。会计诚信还要与会计人才的使用相挂钩, 会计诚信度不高者, 可在会计专业技术资格考试和职称评审中予以适当限制, 晋升会计职务也要参考会计诚信度的考核情况等等, 促使会计人员牢固树立“诚信为本, 操守为重, 坚持准则, 不做假帐”的职业理念, 自觉建立起良好的社会形象。在加强对执业注册会计师职业道德和业务素质培训的同时, 重点培养注册会计师自我更新知识的能力以及独立、客观、公正、谨慎的职业情操, 着力提高其综合素质, 使其成为真正的经济警察。同时也要加强对会计师事务所的管理, 应借鉴发达国家的成熟经验, 将会计师事务所尽快由有限责任公司改组为合伙制企业, 以增强其在维护市场经济发展中的责任, 这也是与国际惯例接轨, 促进我国会计师事务所走向世界的必经之路。

2.4 要积极推进内部控制和内部审计制度建设

浅议如何提高卫生管理干部的素质 第9篇

关键词:干部素质;提高;建议

当前,我市卫生部门干部队伍从整体来说,素质较高,能够适应卫生改革和发展的需要。但也有少数领导综合素质不高,主要表现在:一是少数单位主要领导工作抓不到点子上。工作思路不清,奋斗目标不明,工作措施不力,存在着头痛医头、脚痛医脚的现象。二是少数单位主要领导干部对政策法规掌握的不够,规范管理意识不强,管理中随意性较大。三是少数单位的领导干部管理水平不高,解决问题的方法欠妥。要解决这些问题,笔者认为,必须加强卫生管理干部培训。

一、坚持发展是硬道理的指导思想,始终把加快发展卫生事业、提高人民健康水平作为中心任务

加快发展卫生事业,最重要、最根本的是要把我们的医疗卫生机构建设好、管理好,使其更好地履行服务于经济发展,服务于人民健康的神圣使命。结合我市实际,主要从四个方面下大力气。

(一)规划建院

深入调查研究,认真制定我市卫生事业发展规划,切实发挥规划的指导、约束作用,确保卫生事业建设健康发展,避免重复建设、浪费资源;按照区域卫生规划和卫生全行业管理的要求,调整现有医疗机构功能定位,在重点建设好西医、中医两个综合性医疗技术指导中心的基础上,城区其它医疗机构要向专科医院和社区卫生服务机构转变;下大力气建设中心卫生院,达到房屋、人员、技术、设备、管理“五配套”,发挥区域性的医疗预防保健功能的辐射作用,大力加强村级卫生机构的整顿建设,使全市形成职责明确、功能合理、网络健全的卫生服务体系。

(二)管理强院

管理是生产力,管理体制是效益。从这次乡镇卫生院领导班子考核情况看。凡是管理好的、管理过硬的,单位就发展快,效益高,职工思想稳;凡是管理体制差的,单位就发展慢,效益低,职工思想乱。目前在单位管理上存在的突出问题是人事管理弱,财务管理松,物资管理乱。为此,市卫生局印发了《加强卫生单位管理的若干规定》,对单位人、财、物等重大事项提出了明确的管理要求。管理是一个永恒的主题,我们一定要从加快卫生事业发展的高度,重视管理的重要性和必要性,增强管理强院的紧迫感和自觉性。

(三)能人带院

无数事实证明,一个素质高的能人能够带活一个差单位,一个能力低下的庸人可以搞垮一个好单位,要从战略的高度加强卫生干部队伍建设,把有能力,有水平的人选拔到院长和中层干部队伍中来,从而带活一个单位,带活一个科室,这次乡镇卫生院领导班子调整,一个主要的、根本的原则,就是重任能人,把能人调整到重要单位、重要岗位,对予庸人以降职,免职。任人唯贤一直是我们选拔干部坚持的原则。希望有更多的能人涌现,带领医疗卫生单位在改革中开拓前进。

(四)科教兴院

科学技术是第一生产力,卫生事业是知识密集、技术密集的行业,更加有赖于科技进步和高素质的人才,我们要牢固树立科技是第一生产力的思想,增强科技兴医意识,高度重视科技创新和卫生技术队伍建设,要积极引进应用卫生高科技和适宜技术,向群众提供更多的医疗卫生新技术、新设备,提高技术水平。要开展应用科研攻关,积极做好转化应用。要加强重点学科、重点专科建设,形成专科特色,发挥专科优势,增强竞争实力,靠名牌科室、特色项目吸引病人。要加强学科带头人建设,培养一批独挡一面的专业技术带头人,培养一批名医。要加强继续医学教育,不断更新卫生技术人员的专业知识。实施科教兴院,关键是要有足够的经费作保证。各单位一定要从医院可持续发展和培植后劲的高度重视科技投入,确保经费投入到位,把科技是第一生产力的战略思想落到实处。

二、坚持精神文明建设,努力做到两个文明一起抓,双丰收

(一)要用先进的理论武装干部职工

用江泽民同志“三个代表”重要思想作为一切工作的出发点和落脚点。引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、抓好爱国主义、集体主义、社会主义教育,抓好社会公德、职业道德教育,提高整个卫生系统干部职工的思想道德和科学文化素质,形成健康、科学、积极、向上的文化氛围。

(二)要大力加强医德医风建设

医疗实践是救死扶伤,实行人道主义的过程,医疗卫生服务直接同人的健康和生命安危相关,病人需要格外的关心和照顾,要求医务工作者具备十分的爱心、热心、耐心和细心,否则就会影响病人的情绪、疗效和愈合。

(三)深入开展群众性的精神文明创建活动

以创建文明单位为龙头,以创建文明科室、文明岗位、文明家庭为载体,把卫生系统精神文明建设提高到一个更高的层次和水平。各医疗卫生单位都要按照文明单位建设要求,周密安排,扎实工作,力求实效,不断提档升级;要把创建活动延伸到科室和家庭,从整体上推进文明创建工作深入开展,争取尽早把卫生系统建设成为全市文明系统。

三、坚持全心全意为人民服务的宗旨,积极推进卫生改革

全心全意为人民服务是我们共产党人的神圣使命和基本职责,我们卫生部门要代表广大人民的根本利益,就必须把广大人民的生命健康时刻挂在心上,想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所需、千方百计解决人民群众的医疗保健问题;就必须把党的卫生方针、政策贯彻到各项卫生业务工作中去,我们想问题、作决策、搞改革、办事情都有要以广大人民的根本利益为重。当前,我们要从广大人民群众的根本利益出发,推进卫生改革,加强基层工作。

(一)以降低医院成本为重点,推进人事、分配制度改革

目前,我市卫生单位存在的主要问题是人浮于事,分配上的大锅饭,医院经营运行成本高,工作效率低,必须要对人事、分配制度进行改革。实施医药分开核算、分别管理改革,试行药品销售“零差率”,促使医疗单位尽快调整收入结构,改变以药养医的局面。

(二)以满足卫生需求为重点,开展多种形式的医疗卫生服务

首先是满足广大人民群众的基本医疗服务。各医疗卫生单位尤其是乡镇卫生院要加强基本医疗服务功能建设,围绕解决群众常见、多发病的问题,完善人员、技术、设备和管理;要改变坐堂行医模式,主动走出去开展上门服务;要根据疾病谱的变化,开展慢性非传染性疾病防治工作;要大力开展社区卫生服务,为群众提供方便、及时的医疗预防保健服务,保证基本医疗;其次,要瞄准较高收入人群的特殊服务需求,开展特需医疗服务,探索新的卫生服务领域和新的卫生经济增长点。

(三)以低投入、见效快

两个效益好的事业为重点。我市不少卫生院重视防保工作,已经尝到了甜头,取得了较好的两个效益,防保收入占到了业务收入的大头。但是少数单位重视不够、人力不够、工作开展不够、任务落实不够。既影响了单位的效益,又影响了群众的健康,应引起高度重视,今后要切实加强。

四、适应卫生改革与发展的需要,努力建设一支高素质的干部队伍

路线和策略确定以后,干部就是决定因素。对各位院长来说,提高自己的综合素质,不仅仅是个人的事情,更是对党负责、对事业负责、对单位和职工负责的不可推卸的义务。具体来讲,应该做到以下几点

(一)坚持讲政治,确保政令畅通

江泽民总书记多次强调,领导干部一定要讲政治,包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性,这不仅仅是对高级领导干部的要求,而且是对全体干部、党员的要求,不仅是一时的,而是长远的、终生的要求,具有很强的针对性和现实意义。对于基层干部来讲,讲政治最根本的一条就是要确保政令通畅。全市25个乡镇卫生院、8个市直医疗卫生单位,各有各的利益,全市卫生系统多名干部,各有各的想法,但作为领导干部,不仅要在党内少数服从多数,在组织上下级服从上级,而且在日常的思想上,言论上、行动上必须同党中央、与上级党组织保持高度一致,不要将自己混同于一般群众。要维护上级党组织的权威性。

(二)坚持讲学习,提高自身素质

卫生单位是知识分子聚集,专业性很强的单位。作为卫生单位的领导干部,既要有一定的专业水平,更要有较高的政策理论和管理水平,加强学习,提高自身素质尤为重要。我们每一个卫生单位领导干部都有应该联系卫生改革与发展的实践,联系当前卫生工作面临的形势和任务,坚持学习不放松。学习专业卫生知识,掌握医疗、防疫、保健等专业技术,做到“懂行”;要学习卫生政策法规,掌握国家卫生事业发展的方针、政策和法律法规,用足用活现行政策,依法办事。还要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、市场经济和科学发展观,提高解决实际问题的能力和水平。

(三)坚持讲科学,改进工作方法

切实提高村干部素质,健全村干部管理监督体系 第10篇

贯彻群众路线和加强作风建设是密切相关、紧密相连、不可分割的整体，二者目标相同，任务一致。开展群众路线教育实践活动，就要把作风建设摆在突出位置，加强作风建设的关键是提高执行能力，能力与作风的关系犹如水与渠，能力是水，作风是渠。

执行能力是个复杂的东西，简单来说，就是将战略变成现实的能力，再简单说就是将一件事做成的能力。中层干部居于公司领导与职工群众之间，承担着将领导决策和目标任务具体落实、执行到位的责任，其职能突出体现在具体管理和具体执行上,起着承上启下的作用。中层干部的作用发挥得好，是公司领导联系职工群众的一座桥梁；发挥得不好，是横在公司领导与职工群众之间的一堵墙，就会形成“上边想、下边望，中间成了顶梁杠”的局面，而中层干部的执行能力则是桥梁作用发挥好坏的具体体现。因此，着力提高中层干部的管理执行能力，是加强作风建设的重要环节和关键所在。

一、重视提高四种能力

提高领悟能力。这是中层干部必须具备的能力。做任何一件事以前，一定要先弄清楚上级领导希望你怎么做，这一点很重要，千万不要—知半解就开始埋头苦干，到头来力没少出、活没少干，但结果是事倍功半，甚至前功尽弃。清楚悟透一件事，胜过草率做十件事，并且会事半功倍。要提高领悟能力，一方面，要认真学习国家有关的政策法规，掌握其精神实质，做到执行时有法可成、工作时有理有据。另一方面，要吃透上级的决策，司透领导的用意，真正领悟领导的决策意图、决策过程、决策内容、决策效果，并以此来把握做事的方向，做到执行时不片面，不偏向，不走样。

提高协调能力。协调就是创设人与人、人与事、部门（单位）与部门（单位）之间的交往环境，本质上是关系协调。中层干部很多时间会花在协调和沟通上面，在完成工作计划时不仅需要对部门（单位）内部人员的工作进行协调，同时还需要和相关部门（单位）进行协调。协调工作做得好，就是“润滑剂”．做得不好，就是“夹心饼”，这项工作需要有一定的耐心，同时要有准确和适当的表达方法。中层干部还要主动做好上下沟通工作，一方面，要主动做好决策解读，对每一项决策，中层干部都有责任向员工进行科学解释，努力形成集体共识；另一方面，要善于收集基层的诉求表达，让员工的心声顺利到达决策层。

提高创新能力。执行不是机械地照搬教条，也是一种创造性的劳动。首先，中层干部在制定落实计划、实施方案的过程中，要有自己的智慧，不断地在工作中发现问题、研究问题、解决问题。解决问题的过程，也就是向创新迈进的过程。第二，效率是创新的前提和基础。提高工作效率，就是要善于把复杂的事物简明化，办事又快又好，效率高，为创新工作奠定基础。第三，反复实践、不断思索。在实践中摸索，在实践中观察，在实践中找到技巧和窍门，再动手实践，才能创造出更优化、效率更高的新点子，新方法。最后是搞好总结。总结是一个综合的过程，是在分析的基础上，归纳概括事物的特点，加以提炼，通过总结分析，找出事物的发展规律，使创新成为可能。

提高带队能力。干部有两层意思，一是“干”，说明干部要身先士卒，做员工的表率；另一层含义是“部”，就是要学会安排员工去工作。一个目标一致、各负其责、高效执行的和谐团队是不可或缺的，这就要求中层干部要有培育自己团队的能力。培育优秀团队，一要坚持逐级负责。要对下属的责任准确定位，要使每个人明确自己的岗位职责，但同时要对下属的错误和纰漏负起责任，要有代人受过的担当。二要坚持坦诚相待。要让下属了解自己做出某项安排的原因，让自己的工作思路成为团队的共识。三要坚持公平公正。要做到公平公正确实不容易，因为每个人的位置不同，看问题的角度不同，关注点也不同。表扬奖励、批评处罚、工作机遇等方面哪怕只是一点点的差异，都有可能使下属愤愤不平，从而影响工作。作为中层干部要认真把握，尽量避免引发误会和矛盾，不要让下属因迷茫而猜忌，因猜忌而误解，因误解而产生矛盾，因矛盾而涣散团队。

二、着力从以下几方面入手

敬业重德是灵魂。要做好中层干部，首先要有良好的个人政治思想素养和业务水平，古人说：“才者，德之资也；德者，才之帅也”。中层干部要想提高执行

力首先做到以修身为本，以正心为本；身不修则德不立，身正不令而行，身不正其令不从。“无信不立，有信则威”，只有威信高的中层干部，其执行力才能高。

表率作用是前提。公司的每一项决策、领导的意图都要通过中层干部组织落实。如果中层干部办事拖拉，“雷声大，雨点小”，对决定的事情不立刻落实，势必会给整体工作带来损失影响。中层干部要增强工作的主动性，不能事事等领导交待、等领导催促，应凡事不讲借口，恪守职责，体现一种负责、敬业的精神，无论是遵章守纪，还是各项任务的完成，都要为干部员工起到表率作用，打铁先要自身硬。

工作到位是准则。要站在公司发展大局的高度思考问题，落实工作，如果中层环节打一分折扣，到了基层，就有可能百分之九十落实不到位。要想工作到位，必须做到头脑到位，多思考如何做好工作的方式方法；嘴巴到位，管理工作就是婆婆嘴，各项工作要随时督促；眼睛到位，及时发现问题，及时解决；耳朵到位，及时了解下属员工对工作的意见和建议；腿脚到位，经常深入最基层，了解实际情况。

团结合作是保证。中层干部之间要团结协作，建立和谐的工作关系，应该互相信任，互相支持，互相配合，互相帮助，相互尊重，相互激励，多看别人的优点，接纳或善意提醒别人的不足。各部门（单位）之间应各司其职，补位不越位，补台不拆台，不争功诿过。自己的工作自己做，同事的工作帮着做，集体的工作大家做，只有这样才能扬长补短，形成合力。

真诚相待是基础。本部门（单位）的下属是工作的具体实施者。工作构想、计划，没有下属的辛勤工作都只能是纸上谈兵。作为中层干部要关心关爱下属，为他们成长进步提供支持帮助，也要关心他们的身心健康。“爱人者，人恒爱之，敬人者，人恒敬之”，以真心换真心，才能赢得职工的真正信任。

公平公正是原则。公平公正是激发员工工作积极性和创造性的原动力之一。作为中层干部要公平公正对待员工的工作业绩、表现，“解人之难、记人之功”，通过正面激励，引导员工往前跑，通过负面警示，推着员工往前走。工作中要对事不对人，要一视同仁，这样才能激发员工的工作热情和创造力，才能树立正气，才能树立威信。

真抓实干是要求。作为一名中层干部，说到底就是带领员工执行法律法规和各项规章制度，所以中层干部必须做到想干、肯于、能干、会干；抓工作要做到沉心静气，凝心聚力，真干不是假干，实干不是虚干；干不好不松手，完不成不放手；脚踏实地，埋头苦干，重实际、说实话、务实事、求实效。

总结反省是关键。总结是推动工作前进的重要环节，是寻找工作规律的重要手段，是培养、提高工作能力的重要途径。所以，作为中层干部要做到经常自我反省，常回头总结，及时分析工作的得失，查找工作的不足，吸取工作中教训以更好地促进工作的开展。