南京市城建档案馆市政工程文件归档内容

南京市城建档案馆市政工程文件归档内容（精选6篇）

南京市城建档案馆市政工程文件归档内容 第1篇

道路工程文件归档内容

一、前期文件

1.工程立项申请报告(项目建议书)、工程立项批准文件 2.决议、指示、领导重要讲话、会议纪要

3.可行性研究报告及附件、可行性研究报告审批意见 4.工程地质勘察报告

5.水文地质勘察报告、自然条件、地震调查报告等

6.勘察、设计、施工、监理：招投标文件、中标通知书、合同

二、施工技术文件

1.单位工程开、停、竣工报告

2.工程测量定位记录、请验灰线报告单 3.图纸会审纪录 4.技术交底 5.施工组织设计

6.工程变更通知单、技术核定单 7.各工序工程质量检查记录 8.隐蔽工程验收记录

9.工程竣工测量、验收纪录（包括竣工高程测量等）10.工程质量事故报告及处理记录 11.建材质保书 12.建材试验报告

13.砂浆、混凝土配合比通知单及试验报告

14.路面、路基材料含水量、密实度测量记录及试验报告（含沟槽回填）15.路基、路面弯沉测试记录 16.分部分项工程质量评定纪录 17.单位工程质量评定表

三、工程监理文件 1.监理规划 2.监理实施细则 3.监理会议纪要 4.监理月报

5.监理工程师联系单、通知单、指令单、回复单 6.监理工作总结 7.监理评估报告等

四、竣工验收文件 1.工程概况表 2.工程竣工总结

3.单位（子单位）工种质量验工验收记录 4.竣工验收证明书 5.竣工验收报告

五、竣工图纸

六、工程照片、声像资料、电子文件等

归档质量要求

1.文字材料除立项批准文件、立项报告、部分材料质保资料外，其余均应报送原始记录，表格应为铅印。2.竣工图编制应按GB/T50328-2001建设工程文件归档整理规范执行，竣工图应为根据竣工验收后实地测量之资料重新绘制的1：500竣工蓝图。3.竣工资料应按上述归档内容顺序排列整齐，并列出详细目录。

桥梁工程文件归档内容

一、前期文件

1.工程立项申请报告(项目建议书)、工程立项批准文件 2.决议、指示、领导重要讲话、会议纪要

3.可行性研究报告及附件、可行性研究报告审批意见 4.桥位选址意见书 5.方案论证 6.总平面位置图

7.交通、铁路部门的审定意见及来往文件 8.工程地质勘察报告 9.水文、气象资料

10.勘察、设计、施工、监理：招投标文件、中标通知书、合同

二、施工技术文件

1.工程开、停、竣工报告 2.放线定位记录、验灰线单 3.图纸会审纪录 4.施工组织设计

5.工程变更通知单及技术核定单 6.隐蔽工程验收记录

7.墩、台桩基打桩记录及桩位验收记录 8.水下混凝土施工记录 9.桩位竣工平面图 10.梁、板吊装记录 11.承载力分析报告 12.沉降观测记录报告

13.工程质量事故报告及处理记录 14.荷载试验记录报告 15.竣工测量记录

三、质量控制记录 1.原材料质保书

2.预应力钢筋混凝土张拉记录 3.构件出厂合格证

4.原材料试验报告及工艺性试验报告 5.分部分项工程验收记录

四、工程监理文件 1.监理规划 2.监理实施细则 3.监理会议纪要 4.监理月报

5.监理工程师联系单、通知单，指令单、回复单 6.监理工作总结 7.监理评估报告等

五、竣工图（平、立、剖及大样图）

六、工程照片、声像资料、电子文件等

归档质量要求

1.文字材料除立项批准文件、立项报告、部分材料质保资料外，其余均应报送原始记录，表格应为铅印。2.竣工图编制应按GB/T50328-2001建设工程文件归档整理规范执行。3.竣工资料应按上述归档内容顺序排列整齐，并列出详细目录。

地下管线工程文件归档内容

一、工程立项报告及批复或计划任务书

二、工程承包合同或协议

三、工程开、竣工报告

四、工程验线单

五、变更通知书

六、隐蔽工程验收记录

七、材料质保书与试验报告

八、竣工测量记录

九、运行测试记录

十、工程监理文件

1.监理规划 2.监理实施细则 3.监理会议纪要 4.监理月报

5.监理工程师联系单、通知单，指令单、回复单 6.监理工作总结 7.监理评估报告等

十一、竣工平面图、纵剖面图及各类详图

十二、工程照片、声像资料、电子文件等

归档质量要求

1.文字材料除1、7项外，其余应报送原始记录。

2.竣工图编制应按GB/T50328-2001建设工程文件归档整理规范执行。竣工图应有l：500平面图和纵剖面图，平面图应标明管线起止点、转角点、交叉点和阀门、检查井、窨井、消防栓等主要设施的平面或相对位置的坐标数据、管径大小、管材型号，剖面图应标明管顶或管底高程、管径、坡度以及与其它管线相互交叉的位置数。

3.竣工资料应按上述归档内容顺序排列整齐，并列出详细目录。

园林绿化工程竣工档案归档须知

1．主要归档内容 1.1 工程前期文件

1.1.1 工程立项申请及批复

1.1.2 决议、指示、领导重要讲话及会议纪要 1.1.3 可行性研究 1.1.4 方案论证

1.1.5 工程地质勘探报告

1.1.6 工程承包合同、工程监理合同、协议书及招投标文件 1.2 施工技术文件 1.2.1 绿化种植 1.2.1.1 单位工程开、停、竣工报告 1.2.1.2 工程测量定位记录 1.2.1.3 图纸会审记录 1.2.1.4 技术交底 1.2.1.5 施工组织设计

1.2.1.6 工程设计变更通知单、洽商记录 1.2.1.7 植物材料检疫证明、出圃单 1.2.1.8 分部分项工程质量评定记录 1.2.1.9 单位工程质量综合评定表 1.2.2 园林建筑及附属设施

1.2.2.1 园林建筑(参考房屋建筑工程竣工档案归档须知)1.2.2.2 园林桥梁（参考桥梁工程竣工档案归档须知）1.2.2.3 园路广场、园林小品、筑山、理水、给排水、用电 1.2.2.3.1 单位工程开、停、竣工报告 1.2.2.3.2 技术交底 1.2.2.3.3 施工组织设计 1.2.2.3.4 工程测量定位记录 1.2.2.3.5 图纸会审记录

1.2.2.3.6 工程设计变更通知单、核定单 1.2.2.3.7 各工序隐蔽工程验收记录

1.2.2.3.8 工程竣工测量、验收记录（包括竣工高程测量等）1.2.2.3.9 工程质量事故及处理记录 1.2.2.3.10 建材质保书、合格证 1.2.2.3.11 建材检测报告

1.2.2.3.12 砂浆、混凝土配合比通知单及强度检测报告

1.2.2.3.13 基层材料含水量、密实度测量记录及检测报告（含沟槽回填）1.2.2.3.14 分部分项工程质量评定记录 1.2.2.3.15 单位工程质量评定表 1.3工程监理文件 1.3.1 监理规划

1.3.2 监理实施细则监理

1.3.3 监理月报中的有关质量问题 1.3.4 监理会议纪要中的有关质量问题 1.3.5 监理工程师备忘录

1.3.6 监理工程师指令单及恢复单

1.3.7 监理工程师通知单(质量控制类)及回复单 1.3.8 监理工程师通知单(工程变更类)及回复单 1.3.9 监理工程师联系单

1.3.10 监理工程师通知单及回复单 1.3.11 监理抽查试验检测报告及汇总表 1.3.12 工程开工／复工审批表 1.3.13 工程开工／复工暂停令 1.3.14 不合格项目通知

1.3.15 工程竣工决算审核意见书 1.3.16 工程延期报告及审批

1.3.17 合同争议、违约报告及处理意见 1.3.18 合同变更材料 1.3.19 工程竣工总结 1.3.20 质量评价意见报告 1.4竣工验收文件 1.4.1 工程竣工报告

1.4.2 单位工程质量评定表及报验单 1.4.3 工程竣工总结 1.4.4 竣工验收报告

1.4.5.竣工验收备案表（包括各专项验收认可文件）1.4.5.1 工程质量评估报告 1.4.5.2 工程质量检查报告 1.4.5.3 工程竣工报告

1.4.5.4 工程竣工验收证明书 1.4.5.5 消防部门认可文件 1.4.5.6 环保部门认可文件 1.4.5.7 工程质量保修书

1.4.6 工程决算及决算审核报告 1.4.7 工程照片、录音、录像材料 1.4.8 光盘、磁盘 1.5竣工图

1.5.1 总平面布置竣工图

1.5.2 室外管线(地上、地下)综合竣工图 1.5.3 室外(给水、排水（雨水、污水）、景观（包括硬质景观）、照明、消防、热力、燃气、电力、电力、电视、监控)专业竣工图(包括平、立、剖及各大样图)1.5.4 专业竣工图 1.5.4.1 建筑竣工图 1.5.4.2 结构竣工图

1.5.4.3 装修（装饰）竣工图 1.5.4.4 给、排水（消防）竣工图

1.5.4.5 电气（强电、弱电、通讯、避雷、接地、电视、智能化等）竣工图 1.5.4.6 暖通（空调）竣工图（采暖、通风、空调竣工图）

归档质量要求

1.文字材料除1.1.1工程立项申请及批复、1.1.2决议、指示、领导重要讲话及会议纪要、1.1.3可行性研究、1.1.4方案论证、1.2.2.8.4建材质保书、合格证外，应报送原始记录。文件表格应为铅印。2.竣工图编制应按宁城科字（86）195号《南京市城市建设工程编报竣工图实施细则》执行。3.竣工资料应按归档内容之顺序排列整齐、列出详细目录。

南京市城建档案馆市政工程文件归档内容 第2篇

工程准备阶段文件

一、立项文件

1.项目建议书

2.项目建议审批意见及前期工作通知单

3.可行性研究报告及附件

4.可行性研究报告审批意见

5.关于立项有关的会议纪要、领导讲话

6.专家建议文件

7.调查资料及项目评估研究材料

二、建设用地、征地、拆迁文件

1.选址申请及选址规划意见通知单

2.用地申请报告及县乡以上人民政府建设用地批准书

3.拆迁安置竞购、协议、方案等

4.建设用地规划许可证及附件

5.划拨建设用地文件

6.国有土地使用证

三、勘察、测绘、设计文件

1、工程地质勘察报告

2、水文地质勘察报告、自然条件、地震调查

3、建设用地钉桩通知单（书）（放验线通知单）

4、地形测量和拨地测量成果报告

5、申报的规划设计条件和规划设计条件通知单

6、申定设计方案通知书及审查意见

7、有关行政主管部门（人防、环保、抗震、消防、市政、园林、文化、教育、卫生、通讯、交通、保密、河湖、白蚁防治等）批准文件或取得的有关协议

8、政府有关部门对施工图设计文件的审批意见

四、招投表文件

1.勘察、设计承包合同

2.施工承包合同

3.监理委托合同

4.招标申请文件及中标通知单

五、开工审批文件

1.建设项目列入计划的申报文件

2.建设项目列入计划的批复文件或计划项目表

3.建设工程规划许可证及其附件（正本）

4.建设工程施工许可证（正本）

5.投资许可证、审计证明、缴纳绿化建设费等证明

6.规划平面图

7.工程质量监督手续、监督计划

六、建设、施工、监理机构及管理机构

1.工程项目管理机构（项目负责人经理部）及负责人名单

2.工程项目监理机构（项目监理部）及负责人名单

3.工程项目施工管理机构（施工项目经理部）及负责人名单

监理文件

1.监理规划、监理实施细则

2.监理月报中的有关质量文件

3.建立会议纪要中的有关质量问题

4.进度控制

4.1工程开工/复工审批表

4.2工程开工/复工暂停令

5.质量控制

5.1不合格项目通知

5.2质量事故报告及处理意见

5.3有关质量控制的监理控制

5.4有关质量控制的回复单

6.工程竣工决算审核意见书

7.合同与其他事项目管理（工程延期报告及审批、合同争议违约报告及处理意见、合同变更材料）

8.监理总结、质量评估报告

施工文件

一、土建（建筑与结构)

1.施工组织设计、施工方案及审批

2.技术交底、技术复核

3.图纸会审

4.控制网设置资料

5.工程测量定位记录、工程测量复核记录

6.基槽开挖测量资料

7.地基钎探记录和钎探平面布置图

8.验槽记录和地基处理记录

9.地基施工记录

10.试桩记录

11.设计会议变更记录、设计变更记录、工程洽商记录、技术核定单

12.施工材料预制构件质量证明文件复试实验报告、出厂证明

12.1砂、石、砖、水泥、钢筋、防水涂料、隔热保温、防腐材料、轻集材料总表12.2砂、石出厂证明文件、复试试验报告

12.3砖出厂证明文件、复试试验报告

12.4水泥出厂证明文件、复试试验报告

12.5钢筋出厂证明文件、复试试验报告

12.6防水材料出厂证明文件、复试试验报告

12.7轻集料出厂证明文件、复试试验报告

12.8预制构件（钢？混凝土）出厂证明文件、复试试验报告

12.9门窗（塑钢、铝合金）出厂证明文件、试验报告

12.10防腐材料出厂证明文件

12.11隔热保温材料出厂证明文件

12.12焊条、沥青复验报告

13.土壤（宿土、灰土）干密度试验报告、土壤（宿土、灰土）击实试验报告

14.砂浆、混凝土配合比

15.砂浆、混凝土试块抗压强度试验报告

16.混凝土抗渗试验报告

17.商品混凝土出厂合格证、复试报告

18.钢筋接头（焊接）试验报告

19.土壤、砂浆、混凝土、钢筋连接、混凝土抗渗试验报告汇总表

20.隐蔽工程检查记录

20.1基础和主体结构钢筋工程

20.2钢结构工程

20.3防水工程

20.4高程控制

21施工记录

21.1沉降观测记录

21.2结构吊顶安装

21.3现场施工预应力记录

21.4工程竣工测量

21.5新型建筑材料

21.6施工新技术

22、工程质量事故处理记录（整改报告）

23、工程质量检验记录

23.1检验批质量验收记录

23.2分项工程质量验收记录

23.3基础、主题结构检验及抽样检测资料（结构工程验收记录）

23.4幕墙工程验收记录

23.5分部（子分部）工程资料验收记录

二、电气、给排水、采暖、消防、通风、空调、燃气、建筑智测能化、电梯工程

（一）给排水与采暖工程

1.施工组织统计、技术交底

2.图纸会审

3.设计变更、工程洽商

4.材料、配件出厂合格证及进场检（试验）报告

5.设备安装、运行记录、设备明细表

6.管道强度、严密性、灌水、通水、吹洗、漏风、试压、通球、阀门等试验报告

7.检验批、分项工程质量验收记录

8.分部（子分部）工程质量验收记录

（二）建筑电气工程

1.施工组织设计、技术交流

2.图纸会审

3.设计变更、工程洽商

4.材料、配件出厂合格证及进场检（试验）报告

5.设备调试记录

6.接地电阻、绝缘电阻测试记录

7.检验批、分部工程质量验收记录

8.分部（子分部）工程质量验收记录

（三）通风与空调工程

1.图纸会审、设计变更、洽商记录

2.材料、配件出厂合格证及进场检（试验）报告

3.制冷、空调、水管道强度试验、严密性试验记录

4.隐蔽工程验收记录

5.制冷设备运行调试记录

6.通风空调系统调试记录

7.施工记录（施工日志）

8.检验批、分项工程验收记录

9.分部（子分部）工程验收记录

（四）电梯工程

1.图纸会审、设计变更、洽商记录

2.设备出厂合格证及开箱检验记录

3.隐蔽工程验收记录

4.施工记录

5.接地电阻、绝缘电阻测试记录

6.负荷试验、安全装置检查记录

7.检验批、分项工程验收记录

8.分部、（子分部）工程验收记录

（五）建筑智能化工程

1.图纸会审、设计变更、洽商记录

2.材料、设备出厂合格证技术文件及进场检（试验）报告

3.隐蔽工程验收记录

4.系统功能测定及设备调试记录

5.系统技术、操作和维护手册

6.系统管理、操作人员培训记录

7.系统检测报告

8.检验批分项工程质量验收记录

9.分部（子分部）工程质量验收记录

10.其他

三、工程安全和功能检验核查及主要功能抽查记录

（一）建筑与结构工程

1.屋面淋水试验记录

2.地下室防水效果检查记录

3.防水要求的地面储水试验记录

4.建筑物垂直度、标高、全高测量记录

5.抽水（风）道检查记录音

6.幕墙及外墙气密性、水密性、耐风压检测报告

7.建筑物沉降测量记录

8.节能、保温测试记录

9.室内环境检测报告

10.砌体裂缝检查验收记录

11.钢结构分部（子分部）工程有关安全及功能的检验和见证检测检查记录

（二）给排水和采暖工程

1.给水管道通风试验报告

2.暖气管道、散热器压力试验报告

3.卫生器具满水试验报告

4.消防管理、燃气管道压力试验记录

5.排水干管通风试验记录

（三）电气工程

1.照明全负荷试验记录

2.大型灯具牢固性实验记录

3.避雷接地电阻测试记录

4.线路、插座、开关接地检验记录

（四）通风与空调工程

1.通风、空调系统试运行记录

2.风量、温度测试记录

3.洁净室洁净度测试记录

4.制冷机组试运行测试记录

（五）电梯工程

1电梯运行记录

2.电梯安全装置检测记录

（六）智能建筑

1.系统运行记录

2.系统电源及接地检测报告

四、室外工程

1.室外安装（给水、雨水、污水、热力、燃气、电讯、电力、照明、电视、消防等）施工文件

2.室外建筑环境（建筑小品、水景、道路、园林、绿化等）

竣工图

一、综合竣工图

1、综合图

（1）总平面布置图（包括建筑、建筑小品、水景、照明、道路、绿化等）

（2）竖向布置图

（3）室外给水、排水、热力、燃气等官网综合图

（4）电气（包括电力、电讯、电视系统等）综合图

（5）设计总说明书

2、室外专业图（包括给水、排水、污水、热力、燃气、电讯、电力、电视、建筑小品、室外消防、照明、水景、道路、绿化）

二、专业竣工图

1.建筑竣工图

2.结构竣工图

3.装修（装饰）工程竣工图

4.电气工程（智能化工程）竣工图

5.给排水工程（消防工程）竣工图

6.采暖通风空调工程竣工图

7.燃气工程竣工图

竣工验收文件

一、建筑安装工程

1.工程概况表、交工验收证书

2.竣工报告、竣工验收报告、竣工验收纪要、竣工质量评估报告

3.单位（子单位）工程质量验收纪要、单位（子单位）工程质量控制资料核查记录、单位（子单位）工程安全与功能检查资料核查及主要功能抽查记录、单位（子单位）工程观感质量检查记录

4.竣工备案表、竣工验收规划合格证、建筑消防验收意见书、室内环境检测报告、土壤氡浓度检测报告。建设项目环境状况报告等

5.勘察、设计单位质量检查报告书

6.施工单位徐来署的工程保修书

7.商品住宅《住宅质量质量书》

8.商品住宅《住宅使用说明书》

9.竣工决算

10.法规、规章规定必须提供的其他文件

二、声像、缩微、电子档案

1.工程竣工照片（正测七寸彩照各一张）

2.录音、录像材料

3.缩微品

南京市城建档案馆市政工程文件归档内容 第3篇

一、城建 CAD 电子文件归档现状分析

1 、归档内容及其分类

城建CAD电子文件是指在建筑工程建设过程中设计与形成的,真实记录和反应建筑物、构筑物等内容的重要技术性文件。它是工程竣工验收、使用维护、改建、扩建的重要依据,是重要的技术档案。从归档的内容上看,狭义的城建CAD电子文件的归档应该包括建筑工程各专业竣工电子图纸(包括建筑、结构、水电等专业)与室外地下管线竣工图纸及其目录;广义的归档内容除了包含以上内容外,还应包括支持CAD机读文件产生与传递的硬件与软件,包括:方法库、模型库、操作系统、机器所使用的技术说明书、使用说明书等[1]。从实际的归档实践来看,档案馆对CAD电子文件的归档范围主要为狭义的收集内容。从归档的形式上看,大多采用DWG格式文件进行归档,采用光盘存储方式离线保存。

另外,由于每个归档项目CAD电子文件数量众多,故应根据其门类进行归档。目前苏州工业园区档案馆负责综合档案和建设档案管理,对竣工CAD电子文件归档文件按如下表进行分类。

由此可见,CAD电子文件归档完整性包括如下内容:

(1)保证CAD电子文件归档门类齐全

借鉴苏州工业园区档案馆对CAD收集的范围分类,城建CAD电子文件归档的门类应该包括:专业竣工图、总图竣工图与室外专业竣工图。其中,专业竣工图包括土建与水电专业,总图包括总平面图,室外专业包括室外给排水与室外供电管线等图纸。值得注意的是,在以上表格所列出的各类别中,并不是所有建设项目均需归档所有类别CAD电子文件,由于不同项目,其大小与性质有所不同,其所涉及的专业有所区别。比如在收集专业竣工图时,一般项目可能只涉及到土建与水电专业,而重点项目除此之外,还涉及幕墙、装饰与智能等专业。对于总图与室外管线类图纸,由于其图纸内容本身的重要性,一般必须作为收集的对象。

(2)保证CAD电子文件目录与CAD电子文件对应

城建CAD各专业目录是保证电子文件数量完整的重要依据。一般来说,作为非专业设计图纸的档案部门,很难鉴定其图纸数量的多少。这时候,由建设单位提供的CAD专业目录就显得尤其重要。在实际的收集过程中,要注意核对目录是否与所提供目录中的图纸一一对应。

(3)保证CAD电子文件目录与纸质竣工文件目录对应

在电子文件收集过程中,由于电子文件很容易被修改,其真实性与完整性较难保证。加上其所不具备凭证作用,就使得一 些建设单 位为了完 成档案验 收而在电 子文件CAD任意做修改。比如有意的去减CAD电子文件的目录中条目数量。双套制中的纸质文件相对来说较为完整。因此,在收集过程中,要注意CAD电子文件目录与对应的纸质文件目录相一致,保证电子文件数量与纸质文件数量相同。

(4)保证CAD电子文件内容与纸质电子文件内容完全一致

除了在数量上保证“双套制”中纸质文件与CAD电子文件相同,在内容上更需要保证双套制的一致性。工程技术人员设计的图纸经过检审发现的问题,只要不是原则性错误,可在图纸上进行修改,再进行归档。这样往往忽略修改相应的电子文件。在收集整理过程中,档案人员要做到CAD电子文件与图纸同时归档,互相对照,核对两者内容是否相同,保证纸质文件与对应电子文件内容一致。

此外,由于CAD软件本身具有的特性,在CAD电子文件设计中,图纸内容可能调用其它引用文件,如果不对其进行绑定处理,会导致电子文件内容缺失。因此必须对CAD电子文件引用内容进行检查,保证完整。

2 、归档存在的问题

(1)归档电子文件的完整性无法保障

由于受CAD电子文件的技术性影响,建设工程项目的设计者根据业主的需求形成CAD文件,设计者往往由建筑设计院专业的建筑设计人员来完成。施工单位则根据设计出的CAD文件进行建设,在此过程中会根据实际的施工情况对图纸进行必要的修改与变更,建筑工程竣工后,则由档案部门进行CAD电子文件的验收与归档。从参与主体上看,CAD电子文件从形成到最后归档,涉及到业主、设计单位、施工单位与档案管理部门四方人员,多方人员的参与给归档完整与效率造成很大的影响。一方面设计人员不参与归档,而归档人员不参与设计,一旦出了问题,很难协调各方之间的关系,对CAD电子文件缺乏统一、有效地管理,导致CAD电子文件缺失严重;另一方面,档案管理部门又非专业的CAD技术人员,在收集过程中对CAD电子文件的完整性缺乏专业性的指导,导致收集难度加大。

(2)归档电子文件的真实性难以保障

作为原始的记录,原始性与真实性是档案的基本属性。一直以来,电子文件的真实性与法律凭证问题一直是学者们讨论的焦点。同样,CAD电子文件面临同样的问题。一般情况下,人们对实体档案的认定比较容易,仅凭肉眼就可以从印章、签名、字迹、文本等标志辨别出档案的真伪。而对于没有凭证标识的印章与签名的CAD文件,无法认定其真实性与原始性,因此,在日后的利用过程中就不能将其作为依据和凭证使用,而只能起参考作用。在实际的CAD电子文件归档工作中,由于档案人员对CAD技术不了解,致使无法保证归档的电子文件内容与最终出图归档的蓝图内容一致。

二、制约城建 CAD 电子文件归档完整性的因素分析

1 法律因素

国家只是宏观明确了档案信息化建设的总体目标,而具体的业务和技术标准规范相对滞后,多数行业、企业处于各自为政的状态,导致档案信息化建设缺乏统一标准。尽管我国出台了《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》,对CAD电子文件的保存格式进行统一规范,但对于专业性的CAD电子文件归档内容并未细致的加以区分与规范。由于无法可依 ,对档案管理 部门展开CAD电子文件业务收集造成很大阻碍,目前,很多城建档案馆对城建CAD电子文件的收集采用不强制自主归档方式 ,缺乏强制性 的手段与依据 这就导致各 归档部门 投机取巧 ,随意性较强,能不归则不归,严重影响CAD电子文件完整性收集。

2 技术因素

Auto CAD文件是由诸如颜色、线型、线宽、符号等静态图形特征组织后的图层集合,实体或元素都包含在单一的文件中,属性数据的主要描述依据图层和标注,以数据格式( *.dwg)存储。在CAD的数据模型中,点、线、面等几何要素以二进制形式保存于文件中,相关的注记、颜色、线形等属性也与几何数据放在一起[2]。CAD读取会调用相关的引用文件。如果在收集过程中,不能全面的收集电子文件形成过程中与之发生重要联系的信息内容,必然影响CAD电子文件内容的完整性。

3 、管理因素

前文提到城建CAD电子文件从其形成到修改、变更到最后的归档涉及到四方人员:业主、设计单位、施工单位与档案部门。参与人员的多元化必然导致管理效率的降低,管理主体的不断变化使得本身就具有动态性的CAD电子文件收集的完整性更难保障。在倡导电子文件全过程管理的理念下,CAD电子文件管理缺乏连续性,缺少统一有效地管理方式与控制手段,很难保证CAD电子文件在形成过程中的真实性与完整性。

三、城建 CAD 电子文件完整收集实施策略

1 、完善制度,统一标准

要保证CAD电子文件收集完整性,必须制度先行。档案部门应该建立统一的电子文件归档格式与一系列标准,规定CAD系统软、硬件平台标准,统一制图的编辑软件、字库、图幅、格式,规定电子文件的数据类型、文件种类,明确电子文件的编号与著录的方法。苏州工业园区档案馆在其制定的《苏州工业园区建设工程竣工图纸质及电子档案归档整理规则》中明确指出CAD电子文件编制的方法:在格式上,需要统一采用“*.DWG”文件格式,并保存为2004版本;在编号与著录方面,可采用如“建竣 ** 或 ** 竣工图”;电子文件图框信息应当填写完整,包括项目名称、专业类别、设计人、审核人、比例、日期、图号等;有引用外部文件情况的CAD电子文件,必须进行绑定处理。

2 、建立系统的 CAD 收集业务流程

CAD电子文件从其形成到利用,到其最后的归档涉及的业务环节较为复杂,涉及管理主体多元化,每个环节之间存在着紧密的关系。CAD电子文件具体业务流程见下图[3]。

CAD电子文件的动态性[4]决定了其特殊性,与一般的电子文件不同,CAD初始形成的文件并不意味着与最终归档内容完全一致,在实际的生产过程中,由于施工的需要与变化,图纸内容会随时根据实际需要进行变更,因此,应该对CAD形成与修改的各个环节进行多次的严格审核与鉴定。首先在文件形成时就要进行鉴定,确定其是否完整、准确,能否真正的反应整个生产活动;接着,在归档前,还要进行第二次鉴定,对变更后的文件进行修改审核;在保管过程中,为了保证电子文件的长期可用性,在对其进行复制与数据迁移时,也要不断地对其进行完整性的鉴定。

3 、重视 CAD 电子文件技术鉴定

工程项目电子文件的归档与验证应同步进行。电子文件的易修改性使得计算机系统中同一文件经常存在不同版本,在归档时,必须保证CAD不同版本在转换时内容模型的完整性。归档的CAD电子文件必须是最终版本,必要时可保存某些草稿和定稿。电子文件的版本不像纸质文件的稿本那样易于识别,管理人员一方面可借助计算机中记录下来的时间进行比较和鉴定;另一方面,要对同一内容的电子文件与纸质文件进行内容比对,确定电子文件内容是否与最终竣工图纸一一对应,保证电子文件的完整与真实可靠。

此外,一份完整的CAD电子文件由许多实体或元素组成,且可能分布 于计算机不 同的存储 位置 , 读取时 ,CAD软件只有通过调用全部相互关联的组成要素才能再现出CAD文件的全貌。因此,在收集过程中,要特别注意对CAD组成要素的技术甄别,保证其各个组成元素齐全完整。

4 、加强 CAD 电子文件管理措施

(1)电子文件全程管理

CAD电子文件的动态性特点决定了其内容的易改性,有必要对其从形成到最终归档、利用全过程进行实时的跟踪管理。有些学者认为CAD电子文件的生命周期可分为现行、半现行与非现行三个阶段。[5]对CAD电子文件的全程管理就是对CAD所处各个阶段进行完整性与真实性认定,可以实行CAD电子文件的实时归档。即电子文件在其形成后,即刻向档案部门移交,由档案部门打印成蓝图,送至各主管部门签署,签署完成后再交由各个生产部门施工。档案部门参与CAD电子文件的鉴定与审核,一方面可以从来源上保证CAD收集的完整性,另一方面也使得所归档的CAD电子文件的真实性得以保障。

(2)双套制管理

电子档案在某些方面有着纸质档案无可比拟的优越性,它的存储速度快、占用空间小、利用便利。但由于CAD电子文件的动态性与易改性,使得其原始性与真实性无法得到保障,给档案利用带来麻烦。实行CAD纸质档案与电子档案一并归档的做法,对其进行双套制管理不失为解决这一问题的有效方法。在实际的收集过程中,不难发现,相对于CAD电子版,CAD蓝图纸质文件的报送相对较为完整和规范,双套制的收集有利于纸质与电子版的互相对应与参照,保证完整性。需要指出的是,这里的双套制中的电子文件并不是指CAD纸质文件对应的数字化扫描件,而是DWG格式的CAD设计电子文件。

(3)协同管理

协同管理 是指CAD文件管理 应由多方 协作共同 完成。一般来说,业务管理部门负责整个CAD文件管理工作的规划、监督和指导,设计部门对文件形成、积累、整理和归档负有直接的责任,而档案人员从文件长期保护的角度参与现行文件的管理,负责非现行CAD文件管理工作,协助、检查设计部门的工作。只有各有关方面各司其职,协同工作,才能科学的管理和利用CAD电子文件的丰富资源。

四、CAD 归档完整性实例介绍—以苏州工业园区档案馆为例

苏州工业园区档案馆负责城建档案的管理工作,其将CAD电子文件纳入城建档案归档的范围之中。通过对CAD电子文件收集的不断实践与探索,园区档案馆形成了独具特色的收集方式。

1 、制度先行

为了保证园区城建档案CAD电子文件工作的顺利开展,园区档案馆制定了《苏州工业园区建设工程竣工图纸质及电子档案归档整理规则》,规则对CAD电子文件收集的范围、编制的方法和要求做了详尽的解释。此外,园区档案馆特别重视对建设单位提交的CAD电子文件真实性与完整性鉴定,对移交进馆的CAD电子文件由专门的业务负责人审核和鉴定CAD内容,从内容上把关电子文件的真实可靠。

2 、双套制管理

目前,就图纸而言,园区档案馆采用双套制收集方式,即收集纸质竣工图的同时,也收集与之相对应的CAD电子文件,且纸质竣工图目录与电子目录一一对应。双套制管理一方面保证竣工图纸收集的完整性,另一方面使得CAD图纸查阅利用更加快捷、方便。

3 、CAD 收集工具的应用

前文提到,为了保证CAD电子文件的完整性,在收集过程中应该加强电子文件的技术鉴定,做到CAD电子文件与纸质竣工图文件的一一对应。在实际的工作中,如果纸质文件与电子文件去人工一一核对,工作量无疑是巨大的。园区档案馆依托其开发的数字档案管理系统,通过应用CAD收集工具,对CAD电子档的收集实行在线与离线相结合管理方式,即在线生成CAD电子文件收集目录,离线收集整理CAD电子文件。CAD电子文件目录是根据纸质竣工图目录生成,档案收集人员以建设项目为单位,通过利用生成目录后的CAD收集工具将相对应的图纸一一对应离线上传至CAD收集工具中,收集工具中图纸经过业务负责人审核通过后,统一刻盘保存。收集工具的使用保证了CAD电子文件数量与质量,使得对CAD电子文件的管理更加方便。

五、城建 CAD 电子文件归档注意问题

1 、注重宣传,提高归档意识

很多单位出于经济原因考虑,并未对CAD电子文件的收集工作足够重视。再加上本身电子文件真实性与凭证性尚待商榷,使得CAD电子文件利用前途渺茫,无法调动和激励CAD电子文件归档人员的积极性。但是,从长远来看,电子文件的利用与共享将是档案工作发展的趋势。宣传电子文件收集的意义与重要性,提高归档人员的归档意识,对于CAD电子文件完整性收集有重要的作用。

2 、注意知识产权的保护

由于CAD电子文件所具有的技术性与专业性,它承载着企业的技术成果和知识产权。因此,一些归档单位出于自身知识产权的保护,不愿意将自己设计出的CAD电子文件报送档案部门,造成档案部门收集困难重重。在利用过程中,由于CAD电子文件自身的可编辑性,难免会造成一些有意或者无意的修改,使得建筑设计企业的知识产权不慎流失,为归档单位和档案部门造成不必要的麻烦。所以,在实际的归档过程中,档案部门应该注意CAD电子文件知识产权的保护,协调好各相关单位的利益,实现CAD电子文件的合理共享与有效利用。

3 、严格把控 CAD 电子文件的真实性

南京市城建档案馆市政工程文件归档内容 第4篇

按照市档案局党组的统一部署，市档案局积极寻求北京市电子文件管理联席会议成员单位的政策支持，北京市档案局联合北京市密码管理局于2014年2月7日印发了《北京市电子文件归档与电子档案管理办法》（京档发[2014]3号）（以下简称《办法》）。本《办法》共六章27条，针对电子文件的归档、电子档案的移交与接收、电子档案的保管和电子档案的利用等制订了较为全面的规定，并就目前仍容易产生歧义的名词定义和新旧文件更替等方面进行了明确。本《办法》规范了我市电子文件归档与电子档案管理的相关工作，确保电子档案的真实、完整、可用和安全，为维护历史记录完整，促进档案信息资源开发与利用，推动档案信息化又好又快地发展起到重要作用。笔者将按照《办法》的章节，就其中较为重要的内容以及《办法》的有关条款与之前有关文件的要求不尽相同的方面进行详细解读。

一、适用范围

（一）实施范围

本《办法》的实施范围包括：市和区（县）所属党政机关、事业单位、人民团体、国有企业及国有控股企业，其他组织参照执行。

（二）工作范围

《办法》适用的工作范围包括：电子文件的归档，档案室藏电子档案的管理、利用与移交，档案馆接收电子档案及馆藏电子档案的管理、长期保存和利用等。即覆盖电子文件自形成单位业务部门归档工作起，至电子档案在档案馆长期保存的各个工作环节，及各工作环节的主要工作要求。

（三）北京数字档案馆（北京电子文件中心）的建设

《办法》明确界定北京数字档案馆（北京电子文件中心）的建设模式、使用范围和功能边界。

1.建设模式

运用集约化的系统建设手段，采取市档案局（馆）统筹规划、统一建设，各使用单位分步部署、分别管理的模式。即由市档案局（馆）统一建设、部署并运行北京数字档案馆（北京电子文件中心），各使用单位通过统一的入口使用该平台并管理本单位的档案数字资源。此外，社会公众也将使用该平台利用市和区（县）档案馆藏的档案数字资源，该平台还将预留与中央档案馆和其他省区市档案馆及其他机构的数据接口，在条件成熟后实现与其他系统的档案数字资源交换功能。

2.使用范围

覆盖本市电子文件形成单位、市和区（县）档案馆，并由市档案局（馆）建设完成后负责面向全市统一推广使用，其中电子文件形成单位主要指市和区（县）档案移交单位，对于市和区（县）不向国家综合档案馆移交档案的电子文件形成单位，若其网络环境符合接入条件，该平台也可为其提供电子档案的归档、管理和利用等主要功能。

3.功能边界

起端为各使用单位的电子文件归档业务，终端为市和区（县）档案馆的档案数字资源长期保存，使用单位、市和区（县）档案馆在两端之间围绕档案数字资源开展的各项业务均包含在该平台中。

二、名词释疑

本《办法》重点描述并规范了电子文件和电子档案的定义及用法，明确了电子文件归档和电子档案管理工作应遵循的“统一管理、全程管理、规范标准、便于利用、安全保密”五项原则。此外，在过去制发的文件中提到过“逻辑归档”和“物理归档”的概念，这两个名词在本《办法》中变更为准确的“在线归档”和“离线归档”。

（一）电子文件

按照本《办法》给出的定义，在本市档案管理领域，电子文件特指可以经过归档成为电子档案的文件，计算机系统中的系统文件、其他没有归档价值的文件则不可再称为电子文件。因此，电子文件应当具有原生性且具有归档价值，其载体唯一，内容原始、真实、完整，是唯一原件。需要注意的是，有两类数据在过去被误认为是电子文件：一是传统载体文件的数字化副本，二是用于纸质文件起草工作的电子版。上述两类数据并非电子文件，今后在工作中应注意区分。

（二）电子档案

电子文件归档后称电子档案，即在本市档案管理领域，电子文件归档后至长期保存阶段均统一称为电子档案。需要注意的是在电子文件定义中给出的两类容易混淆的数据：传统载体文件的数字化副本统称为传统载体档案数字副本，应纳入档案数字资源管理体系，但不可称为电子档案；用于纸质文件起草工作的电子版不可归档为电子档案，也不可向同级国家综合档案馆移交。

（三）统一管理、全程管理、规范标准、便于利用和安全保密

1.统一管理：对电子文件管理工作实行统筹规划，统一管理制度，对具有保存价值的电子文件实行集中管理。

2.全程管理：对电子文件形成、办理、传输、保存、利用、销毁等实行全过程管理，确保电子文件始终处于受控状态。

3.规范标准：制定统一标准和规范，对电子文件实行规范化管理。endprint

4.便于利用：发挥电子文件高效、便捷的优势，对有价值的电子文件提供分层次、分类别共享应用。

5.安全保密：按照国家有关法律法规和规范标准的要求，采取有效技术手段和管理措施，确保电子文件信息安全。

（四）在线归档和离线归档

1.在线归档：在不脱离计算机运行环境的情况下，利用互联网络，将电子文件的管理权限由形成部门向档案部门移交的过程。

2.离线归档：将电子文件拷贝至移动硬盘，由形成部门向档案部门送达移动硬盘的过程。

三、电子文件归档工作要求

限于篇幅，本部分仅对《办法》第二章的规定中需要进一步解释的内容进行解读。

（一）编制电子文件归档范围和电子档案保管期限表

本《办法》第七条规定，电子文件形成单位应制订电子文件归档范围和电子档案保管期限表，并报同级档案行政管理部门审核。市档案局近期正在加紧起草《北京市电子文件归档范围和电子档案保管期限表编制指南》（以下简称《指南》），用以指导电子文件形成单位编制本单位的电子文件归档范围和电子档案保管期限表。在《指南》印发前，电子文件形成单位暂时参照国家和我市有关传统载体文件的规定，界定电子文件的归档范围和电子档案的保管期限。

（二）电子文件的实时归档

本《办法》第八条规定，已经实现信息系统全程管理电子文件的单位应在电子文件办理完毕后实时归档。已经实现信息系统全程管理的表述具有以下三层基本含义：

1.信息系统支撑电子文件全部办理、流转环节。这里指的主要是电子公文，对于数码照片和声音、影像类等依托于拍摄、录音设备形成的文件，或是由其他系统直接产生的无需经过公文流转程序的文件，也可实施在线归档。

2.信息系统具备电子文件网络在线归档的功能。

3.信息系统具备在线的电子档案存储、管理和利用的功能。

（三）电子文件的数据类型

本《办法》第十条规定了电子文件的数据类型和归档格式，各数据类型所代表的含义如下：

1.文本文件：指采用文字处理软件生成的，记载字、词、数字或符号等字符信息的文件。

2.数据文件：指通过各类数据库系统存储和管理的，以结构化的数据形式记录的文件。

3.图形文件：指采用计算机辅助设计或绘图软件制作的图形档案，包括位图文件和矢量图文件两种。

4.图像文件：指采用数码照相机、扫描仪等设备拍摄或扫描生成的静态图像文件。

5.影像文件：指采用数码摄像机、视频采集卡等设备拍摄或采集生成的，可同时记录声音、动态影像等信息的文件。

6.声音文件：指采用数字录音设备生成的，记录语音等声音信息的文件。

（四）电子文件的形式变化

本《办法》第十一条要求确保在信息交换、存储和显示过程中发生的形式变化不影响电子文件内容的真实、完整。其意义在于电子文件的特性决定其在进行格式转换过程中，可能会产生诸如字体、字号、行间距、文件存储结构等变化，与传统载体档案的管理要求不同，电子文件在归档和长期保存过程中是允许形式发生不可避免的变化的，但是其所载内容决不可有任何变化。

（五）涉密电子文件的在线归档

按照本《办法》第十二条的规定，涉密电子文件可以在线归档。但是必须注意，用于涉密电子文件在线归档的信息系统必须为涉密信息系统，且该信息系统所能承载的文件密级等级必须与在线归档的涉密电子文件的密级相匹配。在涉密信息系统建设方面，国家有相应的标准。

四、电子档案移交与接收工作要求

限于篇幅，本部分仅对《办法》第三章的规定中需要进一步解释的内容进行解读。

（一）电子档案的移交时间

与传统载体档案形成满20年向国家综合档案馆移交的要求不同，电子档案应在归档后4年内向市或区（县）档案馆移交。4年指的是最长的移交年限，市和区县档案行政管理部门可以根据本地区实际，在4年内选择合适的时间间隔设为电子档案的移交年限。此外，待北京数字档案馆（北京电子文件中心）运行后，亦可实时移交。

（二）电子档案移交与接收的主要工作

本《办法》并未对电子档案移交和接收过程的各项工作进行详细规定，市档案局目前正在加紧起草《北京市电子档案移交与接收办法》，移交与接收相关工作的具体要求将在该文件中进行规定。

（三）电子档案的移交介质

本《办法》明确规定了电子档案离线移交使用移动硬盘作为数据的存储介质，这与我市过去使用光盘移交电子档案的要求有所不同。用于离线移交工作的移动硬盘必须为电子档案移交工作专用，该移动硬盘平时不得用作他处，不能存储任何与移交工作无关的数据。在线移交的相关要求将会在《北京市电子档案移交与接收办法》中进行规定。在北京数字档案馆（北京电子文件中心）运行前，统一使用离线移交的方式开展电子档案移交工作，暂不执行在线移交。

（四）机构改革过程中电子档案的处置工作

按照《北京市电子文件管理暂行办法》（京办字[2013]2号）规定，机构撤销或合并后档案室所藏的电子档案应向相应级别和类型的档案馆移交，或向合并后单位的档案机构移交。任何机构和个人均不得擅自处置或销毁电子档案。

五、电子档案的保管工作

限于篇幅，本部分仅对《办法》第四章的规定中需要进一步解释的内容进行解读。

（一）电子档案的异质备份工作

本《办法》规定市和区（县）档案馆应对馆藏重要的电子档案进行异质备份，对电子文件形成单位并无异质备份的要求。这里存在三个主要问题：异质备份的范围、异质备份的方式、异质备份的可执行性。

1.异质备份的范围：《办法》中规定的是“重要的电子档案”，这就意味着并非所有馆藏电子档案全部需要做异质备份，而是要求市和区县档案馆根据自己的馆藏结构，甄选部分重要性较高的电子档案进行异质备份。endprint

2.异质备份的方式：考虑纸张的成本，市档案馆目前使用缩微胶卷作为电子档案异质备份的载体，区县档案馆可以参照执行。这里需要强调的是，异质备份指的并非数字数据在不同的数据存储介质中的备份，如在硬盘或磁带中备份一套电子档案并非异质备份，异质备份特指档案信息在不同的信息承载媒介中的备份，如电子档案异质为缩微胶卷副本或是纸质副本。

3.异质备份的可执行性：由于数据文件、图形文件和图像文件等多种电子档案是无法异质为缩微胶卷副本或纸质副本进行备份的，因此馆藏电子档案中能够进行异质备份的仅仅是一部分，结合异质备份的范围问题，再次强调市和区县档案馆电子档案的异质备份并非针对全部馆藏，而是针对重要的、且能够进行异质备份的部分电子档案。

（二）电子档案保管的总体要求

电子文件形成单位和市、区（县）档案馆，应当配备电子档案存储、检测、备份、迁移、恢复、安全防护、销毁、利用等设备设施，完善保管环境条件，有效实施规范管理，维护电子档案的真实、完整、可用和安全。

（三）电子档案的定期检查

在电子档案定期检查的要求中，有两个问题需要重点说明：一是抽样率的计算方法；二是在定期检查过程中发现问题如何采取补救措施。

本《办法》规定，人工抽检存储在脱机载体中的电子档案，抽样率不低于电子档案总量的10%。这里的电子档案总量指的是电子档案总件数，而非总页数。

在定期检查过程中发现问题应当如何采取补救措施呢？对于在线数据出现问题，应使用本地脱机备份数据恢复；对于本地脱机备份数据出现问题，应使用异地备份数据恢复；对于异地备份数据出现问题，使用本地脱机备份数据恢复。简言之，在线数据、本地或异地备份数据出现问题时，应使用本地或异地备份数据进行恢复，不能够使用在线数据恢复本地或异地的备份数据。

（四）电子档案的异地备份工作

电子文件形成单位的异地备份工作在《办法》中规定的较为详细，这里仅对市和区（县）档案馆的异地备份工作进行说明。市和区（县）档案馆的异地备份地点分为两个，一是北京市信息安全容灾备份中心，二是陕西省档案馆。市和区（县）档案馆在上述两个地点开展的异地备份工作均由市档案局（馆）统一承担，各区（县）档案馆仅需按照市档案局（馆）的通知要求及时报送需备份的电子档案即可。

（五）电子档案的脱机备份载体

本《办法》对本市电子文件形成单位和市、区（县）档案馆选型电子档案脱机备份载体方面，做出了新的要求。即今后统一使用磁带或硬磁盘，硬磁盘包括移动硬盘和硬盘。由于不再将光盘列为备份介质，各单位应注意及时调整。至于是使用磁带，还是使用硬磁盘作为备份介质，各电子文件形成单位、市和区（县）档案馆应根据本单位的设施设备情况进行选择。此外，无论使用磁带还是硬磁盘作为备份介质，均应在满4年后进行介质更新，即将全部备份数据迁移至新的磁带或移动硬盘中。

（六）电子档案的保管环境

电子档案的保管环境应具备防尘、防磁场干扰、防电磁泄漏、防机械振动、防有害气体（二氧化碳、二氧化氮、氯气等）、防光（主要是紫外线）、防霉变、防有害生物、防火、防水、防盗条件，进行必要的温度、湿度控制。具体要求参照国家相关标准即可。

（七）电子档案保管的其他要求

电子档案的管理措施和保管环境除了应按照本办法第二十一条执行，还应达到《北京市电子文件管理暂行办法》（京办字[2013]2号）第二十五条的要求，具体如下：

1.所有设备、设施、软件系统及各种载体应性能优良、运行稳定可靠，有利于保持数据的长期可读性。

2.对发生数据损毁的电子档案，一经发现应及时采取有效措施进行数据恢复。

3.保存涉密电子档案的载体，应选择安全保密的场所，配备必要的保密防护设施。

4.按照国家信息安全等级保护标准和涉密信息系统分级保护管理规定，保存电子档案的场所应该封闭，存储涉密电子档案的信息系统应与其他信息系统实行物理隔离或采取符合保密标准要求的安全隔离措施，应按照系统保存的密级和安全等级最高的电子档案执行信息安全与保密管理制度。

5.销毁电子档案应履行审批手续。销毁涉密电子档案，应进行监销并保证其内容不可恢复。

6.电子档案应根据技术与管理的发展变化，及时进行不同信息系统平台间、不同信息载体间的迁移。

六、电子档案的利用工作

限于篇幅，本部分仅对《办法》第五章的规定中需要进一步解释的内容进行解读。

（一）电子档案的计算机检索目录制作标准

由于电子文件的特性，在归档时均应以“件”为单位。因此，电子档案的计算机检索目录层级也应达到“文件级”。并且，计算机检索目录与电子档案原文应有效链接，在信息系统环境下，可通过计算机检索目录准确定位并提取电子档案原文。

（二）电子档案利用的登记和审批流程设计

在利用系统的设计过程中，应按照《办公自动化系统电子文件管理功能需求指南》（京档发[2006]11号）的要求设计利用登记和利用审批流程，确保任何电子档案不会超授权范围利用、复制或公布。

（三）电子档案的原件封存问题

本《办法》明确了电子档案封存保管要求，电子文件形成单位、市和区（县）档案馆应将馆室藏电子档案制作一套专门提供利用的版本上传至利用系统，电子档案的原始归档数据不得提供利用。

七、《办法》的施行时间和文件更新问题

本《办法》自2014年2月7日起施行，由于《办法》按照信息技术的发展，对一些旧要求做出了新的规定，电子文件形成单位、市和区（县）档案局（馆）需要认真学习，逐步按照新的要求调整本单位的相关工作。同时，为了避免本市在电子文件归档和电子档案管理方面的多份文件在具体工作要求方面的冲突、以及在新的信息技术环境下更新相关规定，在本《办法》施行当日废止了《北京市电子文件归档与管理暂行规定》（京档发[2004]14号）、《北京市国家机关电子文件归档工作规定（试行）》（京档发[2007]2号）。

以上为《北京市电子文件归档与电子档案管理办法》中需要重点解读的内容，各相关单位理解以上内容，就能准确、全面的把握和执行《办法》，做好电子文件归档与电子档案管理工作。

南京市城建档案馆市政工程文件归档内容 第5篇

一.工程建设综合文件材料（由建设单位主理）(一).综合文件材料

1.立项申报批复文件 2.计划任务书 3.投资许可证

4.建设工程规划许可证及用地许可证

5.建设工程开工许可证 6.建设项目选址意见书

7.征用地申请批复文件、土地使用合同书及红线图

8.上级机关有关工程建设的决议、批示及重要会议纪要和指导性文件 9.可行性研究报告及评审文件

10.初步设计及评审文件

11.环境影响评估报告书

12.概算书及审批文件

13.规划审查批准文件及规划要点

14.环保审查批准文件

15.消防审查批准文件

16.锅炉及压力容器安装申请表

17.其它有关部门审查批准文件

18.红线界点及测量控制点测设报告

19.工程地质勘察报告

20.地下管线情况查询报告及情况回报表

21.水文、气象、地震等其它设计基础资料

22.设计、施工招标投标定标文件

23.设计合同书

24.监理合同书

25.有关工程建设、施工管理的重要文件

26.工程验收申报文件

27.工程验收会议决议纪要

28.工程质量核查报告

29.电梯及劳动保护验收合格证（复印件加红章）

30.环保验收证明书

31.工程结算审核文件或结算三审表 32.规划验收证明书 33.燃气工程验收证明书 34.消防验收合格证

35.工程验收证明书（不装订）

36.竣工总平面图（大型项目具有）

37.竣工综合管线图（大型项目具有）

38.其它应予归档保存的文件

(二).工程照片及录像片材料

1.建址原貌记录

2.工程施工各主要阶段记录

3.工程事故现场情况及处理过程记录

4.新技术、新工艺施工法实施记录

5.重要人物现场视察记录

6.重要会议记录

7.竣工落成面貌记录

(三).计算机图形数据文件（采用计算机进行设计的工程具有）

1．建筑总平面图计算机图形数据磁盘（报建时提交）2.．竣工图(或设计图)计算机图形数据磁盘

（包括自建子图库、自建字库、及图形信息库文件）3．建筑效果图计算机图形数据磁盘

二.工程监理文件材料(由监理单位主理)

1.营业执照及资质证书（复印件加红章）

2.监理合同书

3.监理月度报告书

4.工程进度核签文件

5.工程质量核签文件

6.工程设计变更核签文件

7.工程质量检查记录及处理通知和复验记录

8.施工安全检查记录及处理通知和复验记录

9.工程质量安全事故情况调查报告

10.工程质量安全事故处理情况报告

11.材料构件抽验试验记录及报告

12.索赔申请及审批书

13.预、结算审核书

14.监理成果报告书

15.监理工作总结

三.工程施工文件材料（由施工单位主理）

(一).工程施工综合文件材料

1.施工营业执照及承建资格证书（复印件加红章）

2.施工合同

3.规划开工许可证（燃气工程具有）

4.施工许可证（乙方联）

5.基础工程提前开工许可证（提前开工的具有）6.开竣工报告

7.施工组织设计

8.图纸会审记录

9.设计变更通知单及现场签证单

10.施工测量放线控制桩交验复核记录

11.施工测量放线记录及图表

12.建筑物沉降观测记录及图表

13.施工质量、安全事故记录及处理记录

14.分部工程验收证明书 15.施工技术总结 16.其它应予归档保存的文件材料

(二).工程施工技术文件材料

［一］土石方挖填及地基处理工 ⑴ 一般基础开挖工程

1.基槽开挖验槽记录 2.回填土密实度检验报告 3.回填土（砂、石）检验报告

4.地下管线设施迁移、保护记录 5.分部工程质量评定汇总表

⑵ 地基处理工程

1.挖填前原地形测量记录网格图 2.挖填后地形测量记录网格图 3.开挖验槽验收记录 4.回填土隐蔽工程验收记录 5.滤水层、盲沟隐蔽验收记录 6.土工布铺设隐蔽验收记录 7.挖填区原有地下管线设施记录图 8.地下管线设施迁移、保护记录 9.取土区土质鉴定报告 10.现场土质抽样鉴定报告 11.填土标高测量记录 12.夯击碾压记录 13.夯碾后标高测量记录 14.密实度试验报告 15.弯沉值测验报告

16.砂石结构层配合比设计单及强度试验报告 17.排水板施工记录 18.振冲施工记录 19.喷灌施工记录 20.探测仪布置记录

21.各种探测记录及统计分析报告 22.地基承载力试验报告 23.工程地质勘察鉴定报告 24.堆载预压卸载通知书 25.回填料（砂、石）检验报告 26.材料产品出厂合格证及抽样复验报告 27.进口材料设备商检证产地证 28.分部工程质量汇总评定表 29.竣工图

［二］桩基础工程

1.桩位定位测量放线图 2.沉桩打桩施工记录 3.挖孔桩终孔检查验收记录 4.钢筋隐蔽验收记录 5.砼灌注记录 6.砼试件强度试验报告 7.砼配合比设计单 8.砼强度数理统计报告

9.钢筋、水泥出厂合格证及抽样复验报告 10.其它材料出厂合格证及抽样复验报告 11.进口材料设备商检证产地证 12.桩承载力试验检测报告 13.挖孔桩抽芯检验报告 14.竣工桩位复测记录

15.钢管桩、预制桩接桩焊缝检验记录及探伤报告 16.分部工程质量评定汇总表 17.竣工图

［三］现浇钢筋混凝土及混合结构工程

1.基槽开挖验槽记录 2.回填土密实度检验报告 3.回填土（砂、石）检验报告

4.钢筋、埋件隐蔽验收记录 5.结构隐蔽验收记录 6.水下砼及连续墙砼灌注记录 7.砼、砂浆配合比设计单 8.砼、砂浆试件强度试验报告 9.砼、砂浆试件强度数理统计报告 10.钢材、水泥、砌块出厂合格证及检验报告 11.进口材料设备商检证产地证 12.砌块强度检验报告 13.砂、石检验报告 14.水泥质量试验报告 15.钢筋焊接强度试件试验报告 16.钢筋套筒连接试件试验报告 17.钢筋力学强度试件试验报告 18.钢筋化学成分检验报告 19.结构沉降观测记录 20.分部工程质量汇总评定表 21.竣工图

［四］钢筋混凝土预应力张拉工程

1.2.3.4.5.6.7.8.9.钢筋孔道制作、预埋隐蔽验收记录 锚具埋设隐蔽验收记录

预应力钢筋布置穿设隐蔽验收记录 预应力钢筋张拉记录 孔道灌浆隐蔽验收记录

预应力钢筋、锚具产品出厂合格证 进口材料设备商检证产地证 预应力钢筋、锚具强度检验试验报告 千斤顶校正调试报告 10.砼构件张拉龄期强度试验报告 11.灌浆试块强度试验报告 12.灌浆配合比报告单

13.灌浆材料出厂合格证及复检报告 14.结构应力应变测试记录 15.分部工程质量评定汇总表 16.竣工图

［五］钢结构安装工程及钢筋砼预制构件安装工程

1.结构拚装排布图

2.焊接连接工艺试验报告及批准文件 3.基础、基座交接检查记录 4.构件安装就位记录表 5.焊接记录 6.螺栓连接紧固记录 7.结点灌注记录 8.结点隐蔽验收记录

9.结构防腐、防火涂层隐蔽验收记录 10.构件质量现场检查记录 11.构件质量抽样检验试验报告 12.螺栓付强度试验报告 13.焊接试件强度试验报告 14.焊缝探测报告 15.灌浆试块强度试验报告 16.涂层试块强度试验报告 17.灌浆配合比 18.涂层配合比

19.灌浆、涂层材料出厂合格证及复验报告 20.构件材料出厂合格证及检验证书 21.进口材料设备商检证产地证 22.构件轴线标高安装竣工复测记录 23.结构试验检验报告书（结构静动载力试验、罐体气密性试验等）24.焊工操作证（复印件）

25.分部工程质量评定汇总表 26.竣工图

［六］玻璃幕墙安工程

1.建筑物外墙平直度测量记录 2.埋件交接验收记录

3.框架结构安装施工技术资料（按六.钢结构工程相关内容执行）4.接缝密封隐蔽验收记录

5.构件、材料出厂合格证及质量检验证书 6.进口材料设备商检证产地证

7.玻璃质量抽样试验报告（反射、吸收率及安全性）8.幕墙抗渗漏淋水试验记录 9.幕墙框架结构计算书 10.幕墙模型风压试验报告 11.分部工程质量评定汇总表 12.竣工图

［七］屋面及地下防水工程

1.基层清理检查验收记录 2.止水带安装隐蔽验收记录 3.结合层隐蔽验收记录 4.防水层隐蔽验收记录 5.材料出厂合格证复验试验报告 6.进口材料设备商检证产地证 7.分部工程质量评定汇总表 8.竣工图

［八］建筑装饰工程

1.装饰材料消防审批表 2.防火涂层隐蔽验收记录 3.主要材料产品出厂合格证及复验报告 4.进口材料设备商检证产地证 5.分部工程质量评定汇总表 6.竣工图

[九］供电及电器设备安装工程

1.管道、埋件隐蔽验收记录 2.防雷引线安装隐蔽验收记录 3.线路穿管敷设隐蔽验收记录 4.接地极接地带埋设隐蔽验收记录 5.应急发电设备安装就位记录 6.用电设备安装就位记录 7.导线及设备绝缘电阻测试记录 8.接地接零电阻测试记录 9.设备调试记录 10.设备试运转记录 11.设备试验检验报告

12.材料产品出厂合格证及出厂检验报告 13.进口材料设备商检证产地证 14.高压电缆及母线

抽样试验检验报告 15.变压器抽芯检查报告 16.含油设备油化验报告 17.含油设备注油记录 18.计量仪表检定报告 19.整定记录及整定通知单 20.分部工程质量评定汇总表 21.竣工图

［十］.通讯线路及设备安装工程

1.管道、埋件隐蔽验收记录 2.接地引线安装隐蔽验收记录 3.线路穿管敷设隐蔽验收记录 4.接地极接地带埋设隐蔽验收记录 5.设备安装就位记录 6.导线线对电阻测试记录 7.导线及设备绝缘电阻测试记录 8.接地接零电阻测试记录 9.设备调试记录 10.设备试运转记录 11.设备试验检验报告

12.材料产品出厂合格证及出厂检验报告 13.进口材料设备商检证产地证 14.分部工程质量评定汇总表 15.竣工图

[十一］电梯及擦窗机安装工程

1.预埋件核查验收记录 2.预埋件调整处理记录 3.导轨安装记录

4.线路穿管敷设隐蔽验收记录 5.接地极接地带埋设隐蔽验收记录 6.设备安装就位记录

7.导线及设备绝缘电阻测试记录 8.接地接零电阻测试记录 9.调试试运转记录

10.劳动安全部门测试检验报告 11.材料设备出厂合格证及出厂检验报告 12.进口设备商检证产地证 13.分部工程质量评定汇总表 14.竣工图

［十二］消防系统安装工程

1.消防材料设备报批表 2.管道、埋件隐蔽验收记录 3.设备安装就位记录 4.阀门解体检查记录 5.钢管焊接记录 6.设备绝缘电阻测试记录 7.接地接零电阻测试记录

8.喷淋头、烟感器性能抽样试验报告 9.烟感器反应试验记录 10.设备试验调试记录 11.设备试运转记录 12.管道试压检验记录

13.材料设备产品出厂合格证及出厂检验报告 14.进口材料设备商检证产地证 15.消火栓水压试验报告 16.控制系统试验报告 17.分部工程质量评定汇总表 18.竣工图

[十三] 空调安装工程

1.消防材料设备报批表

2.风、水管道安装防腐保温隐蔽验收记录 3.设备安装就位记录 4.阀门解体检查记录 5.给水管焊接记录 6.设备绝缘电阻测试记录 7.接地接零电阻测试记录 8.设备调试记录 9.设备试运转记录 10.管道试压检验记录

11.材料设备产品出厂合格证及出厂检验报告 12.进口材料设备产地证商检证 13.冷冻水系统水温测试记录 14.风口风压测试记录 15.风洁净度测试报告 16.系统总体测试报告 17.分部工程质量评定汇总表 18.竣工图

［十四］给水安装工程

1.管道、埋件隐蔽验收记录 2.设备安装就位记录 3.阀门解体检查记录 4.钢管焊接记录 5.设备绝缘电阻测试记录 6.接地接零电阻测试记录 7.设备调试记录 8.设备试运转记录 9.设备试验检验报告 10.管道试压检验记录 11.计量表校验报告 12.水质化验报告

13.材料设备产品出厂合格证及出厂检验报告 14.进口材料设备商检证产地证 15.分部工程质量评定汇总表 16.室外管道工程技术要素表 17.竣工图

［十五］排水安装工程

1.埋地管道隐蔽验收记录 2.管道灌水检验记录

3.材料设备产品出厂合格证及出厂检验报告 4.进口材料设备商检证产地证 5.分部工程质量评定汇总表 6.室外管道工程技术要素表 7.竣工图

[十六] 燃气安装工程

1.消防材料设备报批表

2.风、水管道安装防腐保温隐蔽验收记录 3.设备安装就位记录 4.阀门解体检查记录 5.给水管焊接记录 6.设备绝缘电阻测试记录 7.接地接零电阻测试记录 8.设备调试记录 9.设备试运转记录 10.管道试压检验记录

11.材料设备产品出厂合格证及出厂检验报告 12.进口材料设备产地证商检证 13.冷冻水系统水温测试记录 14.风口风压测试记录 15.风洁净度测试报告 16.系统总体测试报告 17.分部工程质量评定汇总表 18.竣工图

四.市政工程技术文件材料 ［一］ 场地爆破工程

1.炮位布孔记录 2.药室成型验收记录 3.装药记录 4.导线连接记录 5.起爆程序图 6.起爆记录 7.爆前安全检查记录 8.爆后排险记录 9.爆破后断面实测记录 10.爆破工操作证(复印件加红章)11.分部工程质量评定汇总表

［二］道路场地工程(一).路基工程

1.挖填区原有地下管线设施记录图 2.地下管线设施迁移、保护记录 3.开挖验槽记录

4.各层填土隐蔽工程验收记录 5.滤水层、盲沟隐蔽验收记录 6.土工布铺设隐蔽验收记录 7.取土区土质鉴定报告 8.现场土质抽样鉴定报告 9.填土标高测量记录 10.夯击碾压记录 11.夯碾后标高测量记录 12.密实度试验报告 13.弯沉值测验报告

14.灰土砂石结构层配合比设计单及强度试验报告 15.排水板施工记录 16.振冲施工记录 17.喷灌施工记录 18.探测仪布置记录

19.各种探测记录及统计分析报告 20.地基承载力试验报告 21.堆载预压卸载通知书 22.回填料（砂、石）检验报告 23.材料产品出厂合格证及抽样复验报告 24.进口材料设备商检证产地证 25.分部工程质量汇总评定表 26.竣工图

(二)混凝土路面及路面设施工程

1.钢筋、埋件隐蔽验收记录 2.路缝灌注隐蔽验收记录 3.砼、砂浆配合比设计单 4.砼、砂浆试件强度试验报告 5.砼、砂浆试件强度数理统计报告

6.钢材、水泥、砌块及构件出厂合格证及检验报告 7.进口材料设备商检证产地证 8.砌块强度检验报告 9.砂、石检验报告 10.水泥质量试验报告 11.钢筋焊接强度试件试验报告 12.钢筋力学强度试件试验报告 13.钢筋化学成分检验报告 14.道面摩擦系数检测报告

15.路中心线、路面标高、竣工测量记录 16.道路工程技术要素表 17.分部工程质量汇总评定表 19.竣工图

(三)沥青路面工程

1.2.3.4.5.6.7.基层交验记录

铺筑记录及隐蔽验收记录 沥青砼配合比 试件实验报告 砂石材料试验报告 沥青试验报告 料料产品出厂合格证 8.9.进口材料设备商检证产地证 弯沉试验记录

10.路中心线、路面标高竣工测量记录 11.道路工程技术要素表 12.分部工程质量汇总评定表 13.竣工图

(四).交通讯号设施及道路照明工程

1.2.3.4.5.6.7.8.9.杆架塔安装就位记录 电缆敷设记录 设备安装就位记录

导线及设备绝缘电阻测试记录 导线线对电阻测试记录 接地接零电阻测试记录 设备试验检验报告 设备调试记录 设备试运转记录

10.照度测试记录 11.讯号指标测试记录

单建人防工程文件归档内容 第6篇

单建人防工程文件的归档内容由工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、工程竣工验收文件、平战转换资料六部分组成。

（一）工程准备阶段文件

一、项目建议书 1.人防主管部门请示文件 2.项目建议书

3.当地发展与改革委员会的项目建议书批复文件 4.上级人防主管部门的项目建议书批复文件

5.人民防空指挥工程还需提供工程项目所在地政府财政出资证明

二、可行性研究报告 1.人防主管部门请示文件 2.可行性研究报告及附件

3.可研报告有关会议纪要、专家评审意见 4.当地发改部门的批复 5.建设项目用地预审意见 6.建设项目选址意见

7.上级人防主管部门的可研报告批复文件

三、建设用地、征地、拆迁文件 1.国有土地使用许可证（复印件）2.建设用地规划许可证（复印件）3.征地拆迁协议、方案等

四、勘察、测绘、设计文件 1.工程地质勘察报告 2.水文地质勘察报告 3.初步设计请示文件 4.初步设计审查意见

5.有关行政主管部门（规划、交通、公安消防、环保等）批准文件或取得的有关协议

6.施工图设计文件报批请示文件 7.施工图设计文件审查意见及批准书

五、合同文件 1.勘察中标通知书或直接发包书 2.勘察合同

3.设计中标通知书或直接发包书 4.设计合同

5.施工中标通知书或直接发包书 6.施工合同

7.监理中标通知书或直接发包书 8.监理合同

六、开工审批文件

1.建设工程施工许可证或人民防空工程开工报告 2.建设工程规划许可证及附图、附件 3.建设工程、人防工程质量监督登记表

七、工程建设基本信息 1.工程概况信息表

2.人民防空工程质量安全责任信息资料(1)《人民防空工程质量责任信息档案》

(2)建设单位工程项目负责人及现场管理人员名册(3)勘察单位工程项目负责人及勘察人员名册(4)设计单位工程项目负责人及设计人员名册(5)施工单位工程项目经理及质量管理人员名册(6)监理单位工程项目总监及监理人员名册(7)审图单位工程项目负责人及审图人员名册(8)质量检测单位工程项目负责人及检测人员名册

（二）监理文件

一、监理管理文件 1.监理规划 2.监理实施细则 3.监理月报 4.监理工作总结

二、质量控制文件 1.不合格项目通知

2.质量事故报告及处理意见

（三）施工文件

一、施工管理文件

1.建设单位质量事故勘察记录 2.建设工程质量事故报告书 3.见证试验检测汇总表

二、施工技术及进度文件 1.施工组织设计 2.图纸会审记录 3.设计变更通知单 4.工程洽商记录 5.工程开工报审表 6.工程复工报审表 7.工程延期申请表

三、材料、设备质量证明

1.砂、石、砖、水泥、钢筋等材料出厂证明文件及进场复试报告

2.防护设备（人防门等）

(1)防护设备定点生产和安装企业资格认定证书或从业能力达标证书

(2)防护设备合同及设备清单(3)防护设备合格证

(4)防护设备质量第三方检测报告(5)防护设备质量保修承诺书(6)安装人员特种操作证 3.通风防护设备(1)防化设备生产许可证(2)防化设备合同及设备清单

(3)通风设备合格证（油网滤尘器、过滤吸收器、测压装置、风管及配件、电动脚踏两用风机等）

(4)通风防化设备质量保修承诺书 4.给排水防护设备(1)给排水设备生产许可证(2)设备清单

(3)给排水设备合格证（手摇电动污水泵、防爆波地漏、防护闸阀等）

5.电气防护设备(1)电气设备生产许可证(2)设备清单

(3)电气设备合格证（通风方式信号箱、控制箱、呼唤按钮、双电源箱等）

四、施工记录文件 1.隐蔽工程验收记录 2.工程定位测量记录 3.基槽验线记录 4.沉降观测记录 5.地基验槽记录 6.地基钎探记录

7.地下工程防水效果检查记录

五、施工试验记录及检测文件 1.地基承载力检验报告 2.桩基检测报告 3.土工击实试验报告 4.回填土试验报告 5.砂浆抗压强度试验报告 6.混凝土抗压强度试验报告

7.防爆波活门、防爆超压排气活门预埋框、管安装垂直度、水平度检测记录

8.防爆波活门、防爆超压排气活门安装严密性检测记录 9.排水防爆地漏、防护闸阀安装垂直度、水平度检测记录

10.管道（设备）强度（严密性）试验记录 11.建筑物照明全负荷通电试运行记录

六、施工质量验收文件

1.分部（子部分）工程质量验收记录

2.防护门、防护密闭门、密闭门和封堵板门框墙制作分项工程质量验收记录表

3.钢筋砼防护门、防护密闭门、密闭门安装分项工程质量验收记录表

4.钢质防护门、防护密闭门、密闭门安装分项工程质量验收记录表

5.防爆波活门、防爆超压排气活门安装分项工程质量验收记录表

6.进、出工程管线的防护密闭安装分项工程质量验收记录表

7.过滤器、除尘器、过滤吸收器安装分项工程质量验收记录表 8.金属管制作分项工程质量验收记录表 9.密闭阀门安装分项工程质量验收记录表 10.隐蔽工程检查验收记录（土建）

11.管道隐蔽工程检查验收记录（暖通、给排水）12.电气隐蔽工程检查验收记录 13.人防设备调试、运行记录

七、竣工验收文件

1.单位（子单位）工程竣工预验收报验表 2.单位（子单位）工程质量竣工验收记录 3.单位（子单位）工程质量控制资料核查记录 4.单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录

5.单位（子单位）工程观感质量检查记录

（四）竣工图

一、综合竣工图（总平面布置图）

二、人防工程专业竣工图 1.建筑竣工图 2.结构竣工图 3.给排水工程竣工图 4.电气工程竣工图 5.通风工程竣工图

三、人防工程专业竣工图电子文档

（五）工程竣工验收文件

一、竣工验收与备案文件

1.建设工程、人防工程竣工验收备案表 2.勘察单位工程质量检查报告 3.设计单位工程质量检查报告 4.施工单位工程竣工报告 5.监理单位工程质量评估报告 6.工程竣工验收报告 7.工程竣工验收会议纪要 8.专家组竣工验收意见

9.规划、消防、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件

二、工程声像资料等

1.开工前原貌、施工阶段、竣工新貌照片 2.工程建设过程的录音、录像资料（重大工程）

三、其他工程文件

（六）平战转换资料

一、人民防空工程平战转换技术方案

二、人民防空工程平战转换的实施保障方案

三、人民防空工程平战转换方案设计图纸