服务行业人事管理制度

服务行业人事管理制度（精选8篇）

服务行业人事管理制度 第1篇

文章标题：加强人事调研为深化人事制度改革服务

当前进一步深化以公务员制度、事业单位人事制度、工资福利制度“三项制度”改革为重点的人事制度改革是各级人事部门的重要工作任务。多年的实践表明，推进人事制度改革涉及面广，影响面大，仍存在不少的矛盾和障碍，只有对面临的困难、存在的问题等充分了解，心中有数，才能制定出合符实际的改革

政策和措施，才能实现改革、发展、稳定协调一致，从而达到预期的改革成效，可以说，搞好调研是深化人事制度改革的前提和基础。根据近年实践，笔者感到，搞好人事调研重点应抓好以下三方面的工作。

一、加强领导，完善制度

搞好人事调研工作，必须切实加强领导。领导重视不重视，往往是一个单位人事调研工作做得好不好的根本原因。一要明确分工，责任到人。把调研工作放在突出位置，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，所有干部一起抓的工作格局。每一次调研，都明确目标任务、具体负责人、完成时限等，领导平时注意强化督导，关注调研工作的进展情况。二要发挥集体攻关的智慧优势。组织干部经常思调研，议调研，分析情况，总结经验，改进方法，提高质量。三要为调研工作创造良好条件，帮助解决调研过程中的问题和困难。对从事调研的同志做到常指导、多关心、多鼓励、多支持，使参加调研的同志能振奋精神，全身心投入到调研工作中去，取得最佳调研成果。

搞好人事调研工作，必须不断健全、完善调研制度。近年来我们建立和完善了以下四个调研制度：

（一）调研计划制度。根据每年工作总体部署，研究制定年度调研计划，确定年度调研目标，印发本年度调研提纲，组织开展重点课题的调研。要求各县区人事部门、局属各单位将年度调研计划及时报送市人事局，并结合实际，认真落实调研任务。

（二）领导干部调研制度。各级人事部门的领导，要身体力行，率先垂范，深入基层，考察调研。我们规定，市局领导每年应抽出至少一个月时间，其他科级领导干部每年应抽出至少二个月时间，采取多种形式调查研究，并亲自撰写调研报告。

（三）奖惩激励制度。每年通过对调研目标任务完成情况进行检查监督，对完成任务好的单位和干部，给予一定的物质和精神奖励，对没有完成任务的，则予以通报批评，取消评先评优资格等。从而形成了你追我赶，不甘落后的调研工作氛围。

（四）调研成果评选通报制度。每年开展调研报告评比活动，在各县区人事部门、局属各单位中评定调研工作先进单位，评选出优秀调研报告，进行通报表扬，并将其中一些重要的调研报告报送市委、市政府和上级人事部门。

二、改进方法，转变作风

人事调研工作应注重改进方法，转变作风，做到以下四个结合：

（一）搞好人事调研要与解决工作中的热点、难点问题相结合。人事调研工作是一项目的性很强的活动，应该带着了解问题、解决问题的态度去开展调研，切忌为调研而调研，盲目地到基层转一转。要把开展调查研究作为提高效率，改进工作的一项重要措施，注意抓住人事工作中的一些热点、难点来开展调研工作。例如，近年国内外许多知名企业纷纷登陆南昌，如何主动跟进、贴近为其提供全方位人事人才服务，成为亟需解决的重要问题，针对这类问题，我们积极开展了专题调研活动，为打造我市“四最”品牌充分发挥人事部门的职能作用。

（二）搞好人事调研要与提高人事部门工作水平相结合。人事调研工作是推动我市人事工作整体水平迈向更高层次的重要举措。调研前要把工作中的问题有意识地进行梳理，调研中注意收集反映人事工作的意见和建议，调研后要及时根据这些意见和建议调整工作方法，克服工作中存在的问题，形成以调研促工作，以工作促调研的良好互动格局。

（三）搞好人事调研要与运用科学方法结合起来。根据调查研究的目的、内容和对象的不同，因地制宜，采取灵活多样的调研方法。如我们根据今年改革任务重的特点，采取走出去、沉下去、请过来等多种调研方法，取得很好的效果。“走出去”，我们组织赴苏、浙、沪进行了学习考察，学习沿海城市先进经验；“沉下去”，经常深入到全市各类企事业单位进行调研，掌握基本情况；“请过来”，通过召开为企业服务恳谈会、市直单位人事干部座谈会等形式，收集建议和意见。

（四）搞好人事调研要与转变作风、树立人事干部新形象相结合。开展人事调研要坚决贯彻群众路线，真正深入基层，深入群众，要以求真务实的态度，掌握真情况，发现真问题，并注意去粗取精，去伪存真，找到解决问题的有效办法，坚决杜绝定框框、定条条的“论证式”调研和“纸上谈兵”式调研。调查研究中要严格遵守人事工作纪律和廉政纪律，务必保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风，认真执行国家关于公务员活动的具体规定。各级干部到企事业单位调研，尽量不影响这些单位的正常工作，要树立勤政廉政的良好形象，出色完成大量调研工作任务。

三、提升质量，推动应用

开展人事调研工作，应当树立“精品”意识。每一次调研，都要做到“

服务行业人事管理制度 第2篇

近年来，行业上下认真学习贯彻“三个代表”重要思想，始终坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，努力推进干部人事制度改革，不断加强领导班子建设和人才队伍建设，行业干部队伍的整体素质有所提高，各级领导班子的战斗力、凝聚力有所增强，取得了一定成效。但随着行业改革的不断深化，人事人才工作还面临着许多新情况、新问题、新矛盾，还存在着某些不适应甚至滞后于行业改革与发展形势的问题，工作中长期困扰我们的一些难点问题还没有得到根本性解决。他全面分析了行业人事人才工作存在的问题后指出，党的十六大指出：“深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才聚集到党和国家的事业中来。”这是我们党政治体制改革的一项重要工作，也为人事人才工作指明了方向。我们要按照这个总要求，从思想上找差距，从机制上求突破，从工作上找抓手，努力实现人事人才工作的全面创新，为行业改革与发展提供组织保证和人才支撑。

一要深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高干部选拔任用质量。他说，中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，是我们党选拔任用干部必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。国家局党组对贯彻实施《条例》高度重视，《条例》颁布后，迅速召开了电视电话会议，对学习贯彻《条例》进行了部署，举办了专题培训班，并结合实际，及时研究印发了《省级烟草专卖局（公司）领导干部选拔任用工作实施办法（试行）》等一系列规范性文件。目前，行业贯彻落实《条例》的整体情况是比较好的，成效也是比较明显的。但在实践中也遇到了一些新的情况和问题，需要我们进一步改进和完善。

1.进一步严格干部选拔任用条件。选什么样的人，怎样选人，历来是我们党高度重视的一个重大问题。用好一个人，就等于树立起一面旗帜；用错一个人，则会挫伤一大批人的积极性。在新时期选人用人的标准上，我们首先要把握好“三个代表”与德才兼备原则的关系。“三个代表”重要思想既是新世纪加强党的建设的总纲领，也是我们党选人用人的“新坐标”，坚持“三个代表”与坚持德才兼备原则是辨证统一的，两者有着共同的理论渊源和一致的用人导向。“三个代表”是对德才兼备原则的新发展，概括了干部必备的科学技术素质、文化修养素质和思想政治素质，既适应于党的整体要求，又适应于党员干部的个体要求。因此，在干部选任工作中，我们要将“三个代表”作为最根本的标准，严格坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，严格掌握《条例》和国家局《实施办法》规定的基本条件。行业各级党组织必须深刻理解并不折不扣地遵循这些原则和标准，在任何时候、任何情况下都不能出现偏差，绝不能随意降低标准，更不能随意变通标准为我所用。要严格做到按标准定取舍，按德才选贤能。要正确处理“德”与“才”的关系，做到德看主流，才重一技，德才并重；正确处理“主”与“次”的关系，看干部要看主流、看本质、看发展，对缺点和不足要分清主次，弄清原因，不求全责备；正确处理“显”与“隐”的关系，把握科学的实绩评价标准，正确衡量显绩与隐绩，决不让埋头苦干者吃亏；正确处理“远”与“近”的关系，坚持任人唯贤，不搞亲亲疏疏。要坚持做到唯贤不唯亲、唯公不唯私、唯制不唯人、唯全不唯偏，始终保证干部工作的正确方向，真正把那些政治上靠得住、业务上有本事、政绩突出、群众公认、不事张扬的干部选拔到行业各级领导岗位上来。

2.进一步严格干部选拔任用程序。《条例》以程序为主线，对干部选任的各个环节都做了严格的程序性规定，具有很强的严肃性和权威性，国家局《实施办法》也进一步将程序进行了细化。程序是落实内容的必要保证，当干部选任的原则和标准确定之后，程序往往具有决定性作用。在干部选任工作中，必须要强化程序意识，做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错。推荐提名是选拔任用干部的首要关口，除个别特殊情况由组织推荐外，一般都应当经过民主推荐确定考察对象。没有经过民主推荐程序的，不能列为考察对象。领导干部个人推荐干部要实行推荐责任制，组织推荐干部必须经过班子集体讨论决定。组织考察是识别干部的重要途径和手段，考察准确，任用才能得当。近年来，行业在个别领导干部的选拔任用中暴露的严重失察失误问题，教训十分深刻。一方面的原因是随着社会生活的发展变化，干部的活动范围和空间扩大，干部违法违纪行为的隐蔽性增加。另一方面，也在一定程度上反映了我们在干部考察工作中的缺陷。因此，要不断完善干部考察制度，全面考察干部在德、能、勤、绩、廉等方面的表现和群众公认程度，探索工作实绩量化的考核办法，不断增加考察的广度、深度和准确度，减少主观性，增加客观公正性，以防止因考察失真失实而导致的用人失察失误。讨论决定是选拔任用干部的决定性环节，行业各级党组织要认真坚持民主集中制原则，会前充分酝酿，会上充分讨论，坚持少数服从多数，决不允许把个人凌驾于集体之上，搞个人或少数人说了算。总之，我们要严格按程序办事，抓好各个程序环节的落实，使程序成为不正之风不可逾越的屏障。

3.进一步严格干部选拔任用监督。最近，中央印发了《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》，国家局党组也制定印发了实施意见。对用人上的不正之风，我们一定要旗帜鲜明、态度坚决地加以防范和制止，有错必纠，违纪必查。要将监督检查工作经常化、制度化，加强对干部选任工作全过程的监督，重点加强对各级“一把手”用人行为的监督。今后，国家局将采取派巡视组的办法对各直属单位干部选任工作进行定期检查，行业各单位每年都要对干部选任工作进行一次自查，并要作为民主生活会的一项重要内容，同时要加强对所属单位的监督检查力度。要注意发挥各种监督渠道的作用，在全行业努力构建多层次、全方位、强有力的监督体系，使干部选任工作置于有效的监督之下。

二要深入贯彻《深化干部人事制度改革纲要》，创新选人用人机制。他说，中央颁布的《深化干部人事制度改革纲要》是干部人事制度改革的总体规划，是指导深化干部人事制度改革的纲领性文件。近年来，我们在干部人事制度改革方面进行了一些探索和实践，但总体上进展不快，成效不大，有的改革目标难以实现。其中的原因固然是多方面的，但是思想观念陈旧、制度建设滞后无疑是最重要的两个原因。要加快行业干部人事制度改革的步伐，必须要破除各种思想障碍，解放思想、转变作风、更新观念。要把深化干部人事制度改革放在行业发展的大局中去思考，使干部工作主动适应行业不断发展变化的形势。要把继承干部工作优良传统同改革创新结合起来，把积极探索和大胆创新贯穿到深化干部人事制度改革的每一个环节上，贯彻到干部培养、教育、选拔、任用、考核、监督、管理的全过程。凡是符合“三个代表”的要求，有利于优秀人才脱颖而出、干部能上能下的制度和办法，就要大胆试、大胆闯、大胆干。通过改革，力争使相关制度得到科学的整合和有机的衔接，逐步形成既于法周严又于事简便的制度体系，努力开创人才辈出的新局面。当前，推进干部人事制度改革，要重点在几个方面取得新突破.1.创新和完善企业经营者管理机制，在干部分类管理方面取得新突破。烟草行业单位多、战线长，不同单位之间的工作性质、业务范围、管理职能不尽相同，甚至截然不同。行业工商管理体制改革后，使这一特点更加明显。企业领导人员作为经营管理者，无论在工作目标要求、还是在行为方式上都与机关干部有着很大区别。长期以来，我们主要沿用管理党政干部的办法管理行业所有领导干部，在党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才管理方面还没有形成符合各自特点的管理框架，这已经越来越不适应市场经济的要求和行业干部队伍的实际，迫切需要我们在坚持“三支队伍”一起抓的基础上，实行分类管理，使行业干部管理更加符合实际。下一步，国家局将组织专门力量，开展调查研究，按照“管少、管好、管活”的原则，研究制定干部分类管理的具体办法和配套措施，建立新的人事管理职责分工体系，理顺干部管理体制。建立和完善行业统一的干部人事管理信息系统，加强宏观管理。重新修订《国家局党组管理干部名称表》，重新核定各省级局（公司）“三定”方案。重点研究建立符合现代企业制度要求和行业特点的企业经营者管理办法，健全企业经营者考核、任免、激励、监督机制，力争在经营者竞争上岗机制、年度考核制、任期经济责任审计制、收入分配制度改革等方面取得实质性进展。

服务行业人事管理制度 第3篇

一、当前干部人事档案管理工作中存在的问题

当前干部人事档案管理工作中存在的问题主要表现在以下几个方面。一是管理层对干部人事档案管理的重视程度不足。很多人将干部人事档案管理认为是一项简单的事务工作, 对管理方面的作用不明显, 导致很多单位领导和档案管理岗位员工对这项工作的重视程度不足。领导重视不足, 员工对档案管理工作的积极性也不高, 干部人事档案管理中的很多工作都跟不上新时期的管理变化。二是干部人事档案管理的基础设施较差。档案管理需要有一定的基础设施, 包括档案仓库、阅档室和办公室等, 随着电子化档案的增多, 还需要有相应的信息化档案管理系统支持, 但由于对干部人事档案管理工作重视程度不足, 单位对干部人事档案管理方面的投资不足, 导致干部人事档案管理缺少必要的硬件设施, 包括存放档案的仓库也缺少相应的防火、放水等设置, 这些都会影响干部人事档案的保存, 进而导致档案在保存过程中出现变质或腐蚀现象, 影响干部人事档案的使用, 也影响干部人事档案在单位管理工作中作用的发挥。三是管理意识不强。干部人事档案管理人员本身的管理意识比较缺乏, 自身的档案管理专业素质不高, 导致干部人事档案的归档工作或是保管整理工作不完整, 使得单位中很多干部人事档案的资料与本人的经历不符, 跟不上个人经历变化, 缺乏对档案的动态管理, 在对人事进行调整需要调用人事档案时, 档案不能及时发挥其应有的作用。

二、新时期干部人事档案管理策略

针对目前烟草企业干部人事档案管理中存在的种种问题, 应该加强对干部人事档案管理的重视, 积极应对各种问题和挑战, 不断提升人事档案管理水平, 具体来说可以从以下几点入手。

1.加强对人事档案管理的重视。不仅是管理层, 单位中的各个岗位人员都应该充分认识到人事档案管理在干部管理中的作用, 认真分析当前人事档案管理中存在的各种问题, 为人事档案管理部门配置专门的管理人员和档案保管人员, 并建立相应的档案管理工作激励机制, 让档案管理的工作人员能够充分认识自己的工作, 更加积极地投入到工作当中。而单位则可以通过建立管理考核制度和方法定期考核人事档案管理工作, 保证人事档案管理工作的规范化。

2.加强信息化人事档案管理建设。随着信息化建设在企业管理中的不断推进, 人事档案管理也应该投入到信息化建设进程当中, 不断用信息化技术来武装人事档案管理。随着电子档案的逐渐增多, 对档案管理信息化的需求越来越大, 单位应加强对信息化的重视, 从硬件和软件两个方面加大力度建设人事档案管理信息化, 为人事档案创建相应的数据库和管理系统, 不断提高人事档案管理的效率, 也方便人事档案保管, 避免纸质档案在保存过程中出现损坏, 提高人事档案管理的完整性。加强对人事档案管理人员的信息化培训, 让管理人员掌握相应的计算机技术, 灵活运用档案管理系统, 减少因操作失误而带来的管理问题。

3.加强人事档案管理意识。加强对人事档案管理人员的培训工作, 不断提升人事档案管理人员的专业素质, 尤其是信息技术方面和档案保管方面的专业知识, 不断丰富档案管理人员的档案管理专业知识结构, 让管理人员拥有足够的能力对应对人事档案管理。再者, 管理层要加强档案管理人员的管理意识, 可以通过外聘专业的档案管理人才, 不断改革本单位的人事档案管理现状, 不断促进单位人事档案管理水平的提升, 同时鼓励档案管理人员进行自我学习, 从而不断提升干部人事档案管理水平。

三、结语

基于当前干部人事档案管理上存在的种种问题, 单位领导应该引起重视, 将干部人事档案管理放到单位日常管理的重要位置, 深入分析当前干部人事档案管理中存在的问题及原因, 有针对性地从各方面采取相应措施不断改善人事档案管理工作, 不断提升干部人事档案管理水平, 从而推进干部从严管理工作的深入开展。

参考文献

[1]杨晓娟.信息化建设在地质部门人事档案管理中的应用分析[J].课程教育研究, 2015 (28) .

[2]王博.高校人事档案管理工作的实践意义与创新策略初探[J].现代交际, 2015 (10) .

[3]赵丽.加强内部审核是提升干部人事档案服务水平的关键[J].科学与财富, 2015 (10) .

服务行业人事管理制度 第4篇

【关键词】人事档案；公路行业；管理；利用

人事档案是记录个人学历及资质等的重要证据，与组织关系、劳动保障及工资待遇等存在密切关系。为了有效利用人力资源及保障劳动者的权利，则应注意管理好人事档案。由于人事档案具有全面性、现实性、真实性、动态性、流动性及机密性的特点，所以管理及利用人事档案时应综合考虑多种因素，尤其是行业发展的基本特点[1]。本文分析了公路行业人事档案的管理及利用问题，旨在提高公路行业的人事管理水平。

1.管理与利用人事档案对于公路行业发展的作用

对于公路行业而言，做好人事档案管理与利用工作具有非常重要的意义。（1）管理好人事档案有利于整合公路行业中的人力资源，充分发挥人力资源的潜力，为公路行业的发展提供充足的动力。（2）充分利用人事档案能够为公路行业从业人员的人本化管理提供必要依据，让从业人员产生认同感，提高工作的积极性。例如，利用档案可以了解相关人员的家庭情况，为家庭经济困难的员工提供必要帮助；同时还可以了解员工的健康状况，预防在工作过程中出现突发事件。再如，可以根据人事档案中业绩及资质等内容，合理安排工作岗位，让员工能够充分认同组织，并积极投身工作[2]。（3）管理与利用人事档案有助于提高单位内部的管理效率。为了有效管理单位中的员工，则应了解员工的个性、能力水平及个人发展需求等，而利用人事档案就可以及时获取上述信息，这对于内部人员管理制度，尤其是激励制度的制定有重要的作用。

2.公路行业人事档案的管理与利用分析

2.1注重规范化管理，改善人事档案的利用质量

规范化管理人事档案是保证档案得到充分利用及提高人事档案利用工作质量的关键，为了确保公路行业的人事档案得到规范化管理，则在实际工作中可以采用以下措施：（1）在收集好档案材料后，应根据档案的内容及用途严格筛选及鉴别相关材料，及时对材料进行归档处理。在对档案进行审核时要注意清理掉部分无用及重复的材料，及时补充缺少的档案材料，发现档案材料出现涂改或造假问题时应登记及上报。另一方面，要对各类档案资料进行准确分类，保证人事档案完整齐全。例如，党团材料应包括入党或入团志愿书、申请书及组织推荐信等；学历材料应包括入学通知、学生信息登记表、成绩表及毕业信息登记表等。（2）为了方便查找及利用人事档案，则应做到严格排序及编目。在排序及编目时可以根据利用要求采用主次关系或时间顺序等排序法，排序后及时编写好目录，保证档案材料目录与具体内容相符。在整理人事档案时，如发现材料存在载体变质、文字不清及字迹模糊等问题，则应及时安排相关人员进行复制、抄写或打印；如材料规格不符合统一装裱标准，则采用加边、裱糊、折叠或剪切等方法统一规格，以便使档案材料变得整齐美观，方便于装订、保管及利用。如档案中有金属制品，则拆除金属制品后进行归档，以避免档案材料使用寿命受到影响[3]。此外，在整理好档案材料后应装订成卷，将装订孔打在材料左侧，采用统一的卷盒及卷皮，在卷盒上填写相关信息，包括档案号、档案人姓名、出生年月及籍贯等，装订后进行审核校对，无质量问题后方可入库。

2.2做好信息化管理工作，提高人事档案利用效率

加快人事档案管理的信息化建设可以为档案资源的传递及共享提供有利条件，同时还能够使人事档案的利用效率得到有效提高。（1）应积极强化公路行业人事档案专用数据库的研究及开发工作。可以根据公路管理部门对于人事档案的利用要求及国家对于人事档案所提出的具体要求，积极研发公路行业人事档案专用管理系统，并保证管理系统具有较强的可靠性、适用性、先进性及通用性，避免因各级单位单独设计而导致档案资源无法实现有效传递与共享。在建立专用管理系统时，要注意先将纸质或其他载体的档案材料输入计算机中，以便形成电子档案，电子档案信息应包括人员基本信息、诚信记录、学习与培训的基本情况、任免奖励、论文、专利及科研成果等，进而将档案材料信息库与人才资源信息库结合在一起，以便通过信息化管理为人才交流、档案材料的综合利用提供合理途径。此外，要注意对数据库中的档案数据进行更新与完善，保证管理系统具有良好的利用效能。（2）在对公路行业的人事档案实行信息化管理的过程中要注意做好分级管理工作。在研发及建设好信息管理系统后要注意强化系统分级管理，以保障档案信息安全[4]。应根据公路行业人事档案中各类信息的保密性与安全性要求，严格界定档案资料的保密等级，对于不同的档案利用人员、利用部门及利用单位应在管理系统中设置不同的访问权限，使人事档案利用人员仅能够在被授权范围内查看档案资料，从而保证人事档案可以在公路管理局中的各个部门、上下级管理部门、各个公路管理处之间实现共享。

2.3完善利用服务工作，充分发挥人事档案的作用

利用人事档案的目的在于对档案中信息资源进行开发，为了有效开发档案资源，则必须注重完善档案利用服务工作。（1）应明确档案利用范围及方式。例如，对于公路行业中的干部档案，应按照相关规定，除各级组织调动、任免或考察干部及干部个人入党等特殊情况之外，一般不得擅自使用。在利用人事档案时必须严格遵循查阅及借阅规定，保证利用过程的规范性。为了优化人事档案的利用方式，可以将被动服务与主动服务结合在一起，不但要做好档案材料的查阅及使用工作，同时还应定期对人事档案的变动情况进行登记，在登记造册的基础上将变动信息及时录入系统，从而为档案使用人员提供准确的信息。（2）要注重优化人事档案的利用环境。除了建立档案利用信息系统之外，如条件允许，则可以建立人事档案阅览室，让利用者可以在阅览室中查阅相关的档案资料。经实践证明，设置专门的人事档案资料阅览室不但能够保证公路行业人事档案处于安全状态及保密状态，避免出现损坏、丢失及泄密情况，同时还能够提高档案服务水平[5]。例如，方便于管理人员有效监督与检查档案的使用情况，同时也可以直接指导档案利用人员查阅相关信息及答复咨询者的问题等。此外，要注意强化服务意识，主动为人力资源的开发及利用工作提供必要的信息。

3.结束语

综上所述，管理好公路行业的人事档案是提高公路部门内部人员管理水平的重要途径。为了有效管理及利用人事档案，则应重视积极转变旧有管理模式，根据新时期的档案管理要求建立新型档案管理模式，以便充分开发及利用档案资料，加快档案利用的规范化、科学化及法制化建设进程。

参考文献

[1]罗玲玲，刘鸿浩.在差异中发现差距催生动力——2012年江苏省档案技术培训团赴港培训纪略[J].档案与建设，2012（10）：62-64.

[2]赵屹，陈晓晖，方世敏.Web2.0应用：网络档案信息服务的新模式——以美国国家档案与文件署（NARA）为例[J].档案学研究，2013（5）：74-81.

[3]诤夫.构建档案便民惠民新体系打造档案公共服务新平台--关于取消档案部门利用档案收费项目的思考[J].山西档案，2013（5）：41-44.

[4]王贞.北京建设世界城市档案教育培训对策研究——纽约伦敦档案教育培训工作对北京的启示[J].北京档案，2012（12）：7-10.

服务行业人事管理制度 第5篇

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一、流动人员人事档案接收

1、接收范围

（1）辞职或被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员的人事档案；

（2）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；

（3）待业的大中专毕业生的档案；

（4）自费出国留学人员的人事档案；

（5）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；

（6）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；

（7）其他流动人员的人事档案。

2、办理手续

（1）单位委托管理人事档案。由单位携带营业执照、组织机构代码证（复印件）与人才服务机构签订档案委托管理合同，并提供员工档案所在地。由人才服务机构办理和代办调集员工档案手续。档案转入后，人才服务机构提供相关人事服务。

（2）个人委托管理人事档案。由本人携带身份证、解除工作关系证明或退工单办理调档手续，手续齐全当场办理。待档案转入后与人才服务机构签订档案委托管理合同，人才服务机构提供相关人事服务。

3、注意事项

非本市户籍人员的人事档案应委托户籍所在地的政府人力资源和社会保障部门所属人才服务机构管理（申办《上海市居住证》人员人事档案根据居住证受理窗口要求调入本市管理的除外）。

二、流动人员人事档案转出

1、转出事由

流动人员因录用，新单位具有保管档案资格或委托其他人才中心或职介所保管，并要求转出的；流动人员因退工或其他原因，要求档案转至街道的。

2、转出手续

录用单位具有保管档案资格的，由单位工作人员凭档案凭证、调档函（党委盖章）、录用证明材料（如录用名册、聘用手册等）、取档人工作证办理调档手续。

录用单位委托其他人才中心或职介所保管的，由人才中心或职介所工作人员凭档案凭证、调档函、工作证办理调档手续。

个人要求档案退至街道的，凭档案凭证、劳动手册（如无劳动手册需带户口簿）办理手续。档案中退工手续须齐全。退工手续不全的，个人须补办退工手续或提供户口所在区（县）职介所开具的同意接收档案的证明。原工作单位已注销的，须提供工商局出具的单位注销证明。

3、注意事项

新录用单位调档的，原工作单位须已办妥退工手续。集体户口或党组织关系挂靠的须先行转出。

三、流动人员人事档案查阅

1、查阅事由

因考察、任免、聘任、调动、组织处理、审干、入党入团、参军、出国、治丧等需要查阅个人人事档案的；政法部门等单位因侦查、审理和公证须通过人事档案取得旁证材料的，可查阅有关材料。

2、查阅手续

（1）查阅人员必须是中共党员，并持有市委组织部统一印制且手续完备的《查阅干部人事档案审批表》和本人有效证件。其它如“调查证明材料介绍信”或“行政介绍信”等不能用于查阅人事档案材料。审批表

应由查阅单位党委（含独立总支）盖章和负责人签名。

（2）公安、安全、检察、法院部门、公证处等需查阅流动人员人事档案，也应持有《查阅干部人事档案审批表》。外省市需查阅人事档案，应事先联系，征得同意后，凭《查阅干部人事档案审批表》前来查阅。

（3）因需要而摘录档案内容的，须征得档案管理人员同意。对其摘录部分，写明档案材料出处及日期，由档案管理人员与原文核对无误后加盖公章。对摘录复制的材料除必须留作证据外，一律由查阅单位负责销毁。

3、注意事项

流动人员人事档案是党和国家的机密，查阅者必须严格遵守保密制度和阅档规定，对档案内容严格保密，不得泄漏或擅自向外公布。查阅时不得随意圈划、抽取、折叠、涂改。不得擅自复制（拍摄）档案内容。确因工作需要从档案中取证的，应说明理由，经档案管理部门审核同意后方可复制（拍摄）。

四、出具各类人事证明

1、出具范围

亲属、经历、未刑、履历等公证证明，养老、特殊工种、购房、年休假工龄证明，入党、入职、参军、考研、出国、调动等政审，各类背景调查等其他证明。

2、所需材料

存档凭证、单位介绍信、证明表格及其他相关材料。

3、注意事项

办理经历、未刑公证须带单位现职证明，注明进单位日期、至今在何部门从事何工作（须原件）。如是已出国人员应带护照复印件并有第一次出境日期章。

五、流动人员跨省市调动

1、所需材料

申请办理跨省市调动人员须携带本人身份证、外省市商调函、存档凭证办理手续。委托他人办理须提供本人的委托书、受托人身份证。

2、服务内容

（1）审核“调动人员登记表”并盖章。

（2）根据要求出具“同意调出函”。

（3）通过机要转递人事档案。

（4）根据外省市政府人事部门正式调令和上海户口迁移证，出具“流动人员工作介绍信”。

3、注意事项

（1）商调函须由县以上政府人力资源和社会保障部门，或有跨省市调动权的国有企事业单位（盖党委章）开具。

（2）办理跨省市调动前须与上海工作单位解除劳动关系并办理退工手续。

（3）本中心仅提供与人事档案相关的人事服务，其他如“体检”、“工作鉴定”、“婚育证明”等请至相关部门办理。

（4）在中心挂靠集体户口、党组织关系的须先行转出。如外省市有政策先审档案再调户口的，须提供外省市政府人力资源和社会保障部门的书面说明。

服务行业人事管理制度 第6篇

气象科技服务与产业部分人事制度改革思考

随着气象事业结构战略性调整的继续深入,气象部门三大部分的格局已经基本建立,其中气象科技服务与产业部分(以下简称气象科技产业部分)的改革发展力度较大,其形势较为喜人.当前国家在推进事业单位改革的过程中,对在事业单位所属企业中建立现代企业制度提出了明确而具体的要求.对照这一要求,气象科技产业部分作为气象部门具有企业性质的实体,还存在很大差距,仍有许多方面不能与市场经济体制相适应.其具体表现为:一是气象科技产业管理机制创新相对滞后,有的.地方气象科技产业实体与基本气象业务系统没有剥离,政事企职责不明,气象科技产业运行不畅;二是产业机构设立随意性较大,机构性质不明,致使各机构的管理权限交叉重叠,工作效率低下;三是气象科技产业实体所实行的分配形式较多,但其绝大多数不尽合理;四是用工制度僵化,缺乏灵活性,以致所属人员能进不能出;五是保障制度未建立或不完善.这些问题若不能及时得到妥善解决,势必阻碍气象科技产业的发展,并最终影响到气象事业结构战略性调整的成效.为此,笔者根据国家出台的有关事业单位改革的精神和湖北省气象科技产业部分人事制度现状,针对上述若干问题,进行了相应的探讨.

作 者：郑治斌 陈家奎  作者单位：郑治斌(湖北省气象局,)

陈家奎(十堰市气象局,)

刊 名：湖北气象 英文刊名：METEOROLOGY JOURNAL OF HUBEI 年，卷(期)： “”(4) 分类号：F2 关键词： 

服务行业人事管理制度 第7篇

加强人事档案管理，既是组织工作的一项重要内容，也是适应新形势、新机遇、新变革的客观需要。人事档案制度自20世纪50年代产生以来，对社会主义现代化各项建设事业、干部管理、国家安全等方面作出了重要贡献。随着人事制度改革力度的不断加大，人事档案管理工作只有开拓创新，积极探索新模式，才能适应新形势新任务的要求，为经济社会又好又快发展提供丰厚的人事资源。

一、人事档案管理存在的问题。人事档案是社会公共信息非常重要的一个组成部分，可以为个人求职、单位求才提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料和数据。当前事业单位人事档案规范化管理存在着诸多问题，主要表现以下几个方面：

档案材料内容不准确。现有的档案材料中存在许多内容前后不符及内容失真的现象，如：“三龄一历”记载多样，出生年月公历、农历填写随意，且没有说明，甚至更有个别干部的出生年月前后相差较大，参加工作时间、入党入团时间前后不一致，基础学历呈现越来越高趋势。

档案材料不齐全。一些年度考核表、履历表短缺或虽有表但未盖公章，还有一些如学历、培训、职称、奖惩等材料，仍在个人手中未能及时收集归档。一些单位分管人事档案工作的人员并非专职人员，往往是身兼数职，有时只是将档案材料作为要保存的资料加以收集堆放，没有及时归档，也是导致个人档案中材料不齐全的一个重要因素。

管理方式和手段相对落后，运行效率较低。管理是一项专业性、政治性、机密性很强的工作。人事档案管理需要专人管理，单独存放，但现在大多数事业单位的从事人事档案管理的人员往往身兼数职，且大部分靠手工操作，未使用干部人事档案电子信息化管理系统，费时、费力，效率低。

人事档案利用范围狭窄。从我国人事工作的现状及传统的人事档案管理制度来看，现有的人事档案利用范围小、频率低。但随着社会主义市场经济体制的建立，以及企事业单位人事制度和大中专毕业生就业制度的改革，事业单位工作人员由“单位人”变成了“社会人”，这就要求人事档案要更加符合社会需求，扩大利用范围，提高利用频率。

二、完善人事档案管理的对策建议。随着我国经济的飞速发展和改革的不断深入，人事档案管理工作面临着新的挑战，改革人事档案管理势在必行。

一要提高档案管理人员素质。人事档案管理的好坏，在很大程度上取决于档案工作人员。作为人事档案工作人员，不断提高自身的政治素质和专业素质在此时就显得尤为重要了。提高自身的政治素质，加强责任感，把人事档案工作看作一项政治工作，在平常的管理中体现它的严肃性，能坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密。在繁杂琐碎、枯燥单调的工作中保持高度的责任心，减少工作中的失误和差错。有了责任心，才能不厌其烦地去收集材料，才能认真鉴别材料的真伪，才能按照要求将材料及时归档、整理成册，才能将人事档案材料当作一种资源。要注重自身专业水平的提高，通过自学、参加培训等方式，熟悉人事档案工作的各个环节和基本要求，尤其是对材料的鉴别、分类，更是要了如指掌。要努力掌握科学管理的原则和方法，积极探索新的管理模式，提高工作效率，提高档案质量，使人事档案工作更科学、更实用。

二要完善人事档案管理制度。人员是基础，制度是保障。人事档案的性质决定了人事档案工作是一项非常严肃的工作，必须严格按照人事档案管理工作的各项规章制度来办事，以免出现不必要的麻烦。要按照《收集制度》要求，建立健全管理制度，使档案工作有规可循、有章可依。要建立人事档案材料收集网络，明确收集的范围和要求，使人事档案内容更加充实，更能全面反映一个人的情况。要明确鉴别的内容和归档的要求，对材料进行有效的鉴别，及时存真去假、查漏补缺。要采取切实有效的措施，减少人为因素的破坏，保障人事档案的安全，延长使用寿命。要明确人事档案利用的方式和方法，以保证人事档案的安全性和真实性。要重质量，抓管理，人事档案工作人员要以制度来维护管理，以管理来保证质量，切切实实做好管理工作，让人事档案工作走上科学化、制度化、规范化的轨道。

三要采用信息化管理手段。信息化是当今社会发展的一大趋势，它对人事档案工作提出了新的要求，那就是尽可能地运用当代科技新成果和管理新手段，提高人事档案工作的效率和水平，以尽快实现人事档案信息化管理。目前，国外档案管理很多已使用计算机，就是在国内使用计算机辅助管理档案的也越来越多。实现人事档案计算机辅助管理势在必行。

四要建立用人与管档相分离的人事档案管理体制。要改革现行“人档合一”的单位、部门所有的人事档案管理体制，按照“人档分离”和集中统一的改革思路，将政府人事部门所属人才流动机构、劳动部门所属就业服务机构、教育部门所属毕业生就业指导机构以及政府其他部门所属的相应机构承担的人事档案管理职能剥离出来，将国有企事业单位的人事档案管理权重新归集至政府所有，成立政府所属的统一的人事档案管理中心，除公务员身份的人事档案仍由党委组织部门管理外，企事业单位人员(包括改制破产的企事业单位置换身份后的人员)、大中专毕业生、非公有制单位的人员以及其他社会流动人员的人事档案统一由政府所属的人事档案管理中心管理。人事档案管理中心应设立为不以盈利为目的的公益型事业单位，在建立档案管理相应设施和提供服务的经费来源方面，从初始设置的“以档养档、适当收费”逐步过渡到由公共财政全额提供经费，从而以机构的独立性、职能的专业性、服务的无偿性为基础，逐步建立为社会公信力强的人事档案管理机构。

关于加强干部人事档案管理和利用的几点思考

干部人事档案管理工作是干部工作的基础，随着干部人事制度改革的不断深化，干部人事档案管理工作面临着许多新情况、新问题。如何适应新形式下干部工作的需要，不断加强和改进档案管理的新方法，进一步提高干部人事档案管理水平，使其更好地为干部工作服务，成为干部人事档案管理部门需要研究解决的重要课题。近年来，海林市委组织部坚持以服务为中心，以提高干部人事档案管理水平为目标，不断加大基础设施和规 章制度建设，使干部人事档案管理工作达到了规范化、标准化和制度化。主要做法

抓机构，领导重视到位。海林市委对干部人事档案管理工作非常重视。一是成立了以市委常委、组织部部长为组长、市人事局、市教育局主要领导、市委组织部主管领导为副组长的干部人事档案管理工作领导小组，定期听取干部人事档案管理工作情况的汇报，使各单位将此项工作摆上重要日程。二是成立专门机构。2005年初海林市委组织部成立了干部党员信息管理中心，配备了业务能力强、综合素质高的工作人员，负责全市干部人事档案的宏观指导、干部人事档案信息收集、开发和提供利用工作。

部分干部档案材料收集不齐全。部分单位和干部对干部人事档案管理工作认识不到位，认为干部人事档案管理工作只是管档单位的事，与自己关系不大，存在收集材料不及时，填写档案材料不规范等问题，有些单位和个人缺乏档案材料及时归档意识，使部分档案材料长期积压和滞留在单位和个人手中。

干部人事档案管理资金相对较少。随着干部人事档案工作信息化进程的不断推进，对干部人事档案管理工作软、硬件的要求不断提高，包括办公电脑及外围设备、配套系列软件，专网服务器日常维护与栏目开发等，都需要投入大量的资金，我市各单位设立的干部人事档案管理专项资金已远远满足不了工作的需要，需加大资金的投入。几点思考

提高干部人事档案管理规范化水平。一是加强干部人事档案管理工作指导检查。干部人事档案管理工作领导小组制定具体工作计划，每年不定期的对各管档单位进行检查，实地查看档案管理情况，提出具体的工作建议，进一步提高各管档单位的档案管理水平。二是更换干部档案卷盒。我市各管档单位使用的老式档案盒已跟不上档案管理规范化的进程，要积极向财政或上级部门争取资金，更换新式干部档案卷盒，进一步提高我市干部人事档案规范化水平。

加大干部人事档案材料收集力度。干部人事档案管理部门要加大对干部档案管理工作的宣传力度，对基层单位工作人员定期举办关于干部人事档案管理方面的培训班，进一步提高基层单位工作人员的档案管理业务知识水平，健全干部人事档案材料收集归档制度，使档案材料及时归档。

加大干部人事档案管理专项资金的调入力度。干部人事档案管理部门要积极与财政和上级部门沟通协调，加大资金投入力度，将专项资金列入财政年度预算，保证干部人事档案管理方面的资金投入，为干部选拔任用提供坚强的组织保证。

坚持以科学发展观为指导 不断提高干部人事档案管理水平

长江航道局 张远红

摘 要：针对干部人事档案工作存在的问题，以科学发展的眼光深化对干部档案工作重要性的认识，着力提升档案管理和服务水平，建设一支高素质的档案管理人员队伍

关键词：存在的问题 重要性认识 提升管理水平队伍建设

干部人事档案是组织人事部门按照党的政策在工作中形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩的文字材料，它记录着干部个人成长的“轨迹”，是客观、全面、真实的反映每个人成长历史的凭证和依据。加强干部人事档案规范化管理，是组织人事部门工作中的一个重要组成部分，是做好干部工作的基本前提。随着我国政治体制改革的不断深入，干部人事档案管理出现了许多新情况、新问题，如何面对新的挑战，让干部人事档案管理工作为党的组织、人事工作服好务，为单位的科学发展服好务，结合多年的工作实践，个人体会是：必须坚持以科学发展观为指导，按照科学发展的眼光来审视，重新认识做好干部人事档案工作的重要性，进一步提升干部人事档案管理水平，充分发挥其重要作用。

一、要以科学的态度正视干部人事档案工作中存在的问题 干部人事档案管理的最终目的，是为了利用干部档案，为干部人事工作服务。这是干部人事档案工作的中心环节，是干部人事档案工作赖以生存和发展的基础。干部人事档案是记述和反映个人情况的真实记录,除了满足工资制度改革、工龄认定、落实老干部待遇等常规性管理之需外，还是各级党组织公正、客观地培养和使用干部的重要依据。近年来，长江航道局党委将每年的干部考核工作常态化、规范化、制度化。通过民主推荐、民主测评和组织考察、考核，坚持选拔“一有四干型”（有激情，想干事、干实事、会干事、干成事）干部的用人导向，把更多的优秀人才，放在合适的岗位，为长江航道的快速发展提供坚强的组织保障。其中，干部人事档案工作也发挥了积极的、重要的查考作用，为领导科学、正确的抉择起到了不可忽视的参谋作用。随着长江航道体制、机制建设不断完善、人事制度改革不断深化，在干部人事档案管理方面还存在着许多不适应新形势、新任务的问题,突出地表现在以下六个方面：

1、对干部人事档案工作重视不够，认识上存在误区。有的基层单位领导对档案管理工作重视程度不够，认为干部人事档案管理没有火烧眉毛的事，只要“守好摊”，不丢失，能应付外调、查档就行了。正是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。由于思想认识不到位，在实际工作中就存在着：管档人员配备不足，多是兼职人员；投入不够，基础配套设施不到位，保管条件落后；档案管理力度不够，具体表现在管理意识淡薄、管理制度不严等等方面，导致档案工作处于被动应付地位，难以高质量地为干部人事工作服好务。

2、部分管档人员素质不高。大多数基层单位的干部人事档案管理人员是“半路出家”，很少参加档案管理的专业培训，业务素质不高。另一方面，档案管理人员多是兼职，平常因要完成其岗位的主要工作任务，以致档案工作无法及时开展，更难以按规范管理的要求做好工作。

3、对有的档案材料中虚假成分的甑别、审查工作没能及时跟进。如在干部履历表的填写中，“三龄一历”问题较为突出，个别人“年龄越填越小，工龄越填越早，文凭越填越高。”其中，年龄问题最为突出，有的人事档案里有三个以上不同的出生日期。还有的人不属实填写学历，取得的是单科培训班的结业证，填表时却写成是大专、本科或研究生学历。由于档案管理人员多为兼职，对此情况无权、也无时间进行虚假成分的甑别、审查工作。

4、进档材料不规范，信息不新，数据不准，档案卷本不美观。表现为：①档案材料收集不齐全，没有及时更新和补充，造成干部档案中必备的材料流失、缺失，特别是有的干部档案中干部任免审批表、考核材料、工资审批表、学历材料等重要材料缺失。②进档材料审查手续不完备：有的干部履历表中本人签名、组织印章不全。③档案材料排序混乱，没有按十大类规定的顺序整理、装订。④档案材料用纸不规范：规定人事档案用纸是16K型纸，但收集来的材料多是A4型纸，不仅给档案管理人员整理带来很大麻烦，也造成人力、物力、财力的浪费。

5、干部人事档案内容较空洞。当前干部人事档案侧重于政治思想表现和工作表现材料的收集,较少反映干部的品德作风、人才类型、心理素质、个性特点等方面的情况,材料中模式化的空话、套话多,缺乏具体事例和定量的数据,缺乏定性和定量相结合的综合分析,没有突现人事档案的个性特征，不能全面反映一个人的综合素质。这与现代人事制度改革是极不相符的。

6、干部人事档案管理方式落后，管理基本上还处于手工操作阶段。虽然随着计算机的普及，干部人事档案信息管理系统已广泛应用，但有的单位领导重视不够，没有将人事档案实行信息化管理，查阅档案信息仍采用人工方式，无纸化阅档基本没有实施，干部人事档案信息化管理水平有待提高。

造成以上情况的存在，既有思想认识上的误区，也有管理体制、机制、方式上的问题。我们要更新思想观念，科学地审视和处理发展中出现的问题，努力使干部人事档案管理工作走上规范化和信息化轨道。

二、要用科学发展的眼光深化对做好新时期档案工作重要性的认识 干部人事档案工作是组织人事工作的重要组成部分，是干部工作、人才工作的基础性工作和重要环节。干部人事档案是国家机构、社会组织在人事管理活动中形成的,记述和反映个人经历、德才能绩、工作表现，以个人为单位集中保存起来以备查考的文字、表格及其他形式的历史记录。只有将反映干部个人经历和不同时期的德、能、勤、绩、廉表现情况的全部材料，及时、完整、准确地集中起来，有条理地整理成卷，才便于历史、全面地了解每一个人。只有完整真实的干部人事档案材料，才能使干部人事档案浓缩本人全貌，做到“档如其人”、“档即其人”，真正发挥档案作用，使得人尽其才，才尽其用。

1、加强干部人事档案工作，是选拔任用干部的重要基础。

干部人事档案管理工作是干部工作、人才工作的基础，党的十七大提出了加强党的执政能力建设和先进性建设、贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会等重大战略任务，顺利完成这些任务，实现国民经济和社会发展第十一个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标，关键是要切实加强领导班子和干部队伍建设，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔出来，担当重任。近年来，长江航道局干部选拔任用工作也推行了一系列重大改革举措，干部考察的方式方法有了很大改进，但要全面地、历史地考察和了解干部，坚持公道正派地选人用人，查阅干部人事档案始终是一条重要途径。干部人事档案记载了干部的历史情况和现实表现，是评价和使用干部的基本凭证和重要依据。能否利用好干部人事档案，直接关系到能否看准人、用好人，关系到领导班子和干部队伍建设的成效。随着长江航道体制、机制以及人事制度改革的不断深化，随之形成的反映广大干部德、能、勤、绩及奖惩、业绩、评议、评定等相关存档材料大量产生，这些都要求我们必须加强干部人事档案工作，更好地为各级领导决策服务，为干部工作、人才工作服务，为长江航道科学发展服务。

2、加强干部人事档案工作，是实施人才强局战略的必要条件。

干部人事档案作为社会成员（组织与个人）在其社会活动中直接形成并有意识地保存的原始的、有价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是反映干部情况的基本凭证和重要依据，是干部工作、人才工作的重要信息。在实际工作中人们经常查阅利用这些原始记录材料作参考，了解情况，启发思路，借鉴经验，促进工作的有效开展。干部人事档案作为人才信息的重要载体,是人才的主要信息源，也是发现人才、使用人才和管理人才的重要依据,做好干部人事档案工作，在长江航道的人力资源开发、人才预测和人才政策制订等方面具有十分重要的作用。“十一五”，长江航道面临发展的黄金机遇期，温家宝总理作出了“长江航道建设要加强”的批示。长江航道在科学发展观的指引下，正按照 “深下游、畅中游、延上游”的总体建设思路，全面构建“畅通航道、数字航道、文明航道、和谐航道”，不断提升公共服务水平和能力，决心为长江航运的大发展提供更加有力的技术支持和基础保障，为沿江经济和社会的发展作出更大的贡献。把握机遇、迎接挑战，关键在人。在当今“谁拥有高素质人才，谁就拥有辉煌的未来”的时代，我局党委行政一向非常重视航道人才培养工作，不仅提出了人才强局的战略方针，而且还狠抓航道人才战略的实施，精心制定并大力实施培养人才的“六个一”工程计划。作为人才信息缩影的干部人事档案，在航道人才开发过程中占有重要位置，为航道人才的选拔使用发挥过积极作用。在全社会重视人才、尊重人才的新形势下，长江航道比以往更加重视人才队伍的建设，更加关注人才的成长。因此，我们必须加强干部人事档案工作，科学地建立和管理好干部人事档案，为党委行政发现人才、识别人才、培养人才、使用人才提供真实、准确的信息。

3、做好干部人事档案工作，是为长江航道积累历史资料的政治责任。档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会的重要工作。档案作为历史的真实记录，作为人类社会文明进步的明鉴，作用是多方面的。我们党和国家历来重视档案工作，始终将档案工作看作是党和政府的一项重要工作。胡锦涛同志曾经指出：“档案是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来。”档案是历史的真实记录。档案记录了实际工作中曾经存在或发生过的某一事物的全过程及最终结果，这些材料是历史的见证，历史怎么发展，档案就怎么记载，我们了解历史，研究历史，要掌握的第一手资料就是档案。中华民族有五千年文明史，靠什么来证明？就是靠档案。长江航道局档案室存放的自建局以来至今所形成的文书、科技、会计、照片、声像等档案资料，一直都在为长江航道的发展及领导决策提供着依据。而我局的干部人事档案在全面记载干部队伍历史面貌的同时，还真实、深刻地反映出长江航道局成立、发展以来在革命、建设和改革各个历史时期组织人事工作发展的脉络，它是了解和研究组织人事工作以至党和国家历史，科学地总结历史发展规律和党执政规律的可靠依据，也是进行爱岗敬业和弘扬航道无名英雄精神教育的好素材。因此，我们必须认识到：加强干部人事档案工作，是一种不容忽视的政治责任。我们一定要以对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度政治责任感，把全局的干部人事档案管理好、利用好，充分发挥干部人事档案资治存史的重要作用。

三、要以科学发展观为指导提升档案工作管理和服务水平

档案是一种信息资源，档案的价值不在于档案载体本身，而是载体上记录的信息。做好干部人事档案工作，要围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，在为党委行政服务、为各工作部门服务、为干部职工服务方面充分发挥作用，实现档案的价值。针对工作中所存在的问题，应努力从以下几个方面推动我局干部人事档案工作科学健康地向前发展。

首先，要提高思想认识，加强领导。

领导重视是做好工作的前提。档案管理工作是一项默默无闻的工作，领导重视是抓好干部人事档案工作的关键所在。各单位领导要把干部人事档案工作放在事关干部队伍建设的高度来对待，纳入议事日程，克服“用起来需要，忙起来忘掉”的现象。对干部人事档案工作要做到经常过问，给予必要的支持；要形成主要领导重视抓、分管领导负责抓、组织人事部门具体抓的良好格局，确保干部人事档案工作有人抓、有人管；各级党组织要挑选党性强、作风正、有强烈的责任心，勤于学习、忠于职守、严守机密、甘于寂寞、不计名利、勤恳工作的同志从事干部人事档案工作；领导干部要注意保护和调动档案人员的积极性，及时帮助解决工作中的困难，促进干部人事档案管理水平的不断提高。

其次，要加强制度建设。要加强干部人事档案工作的制度建设，规范档案管理程序，加强档案工作法规的宣传力度，使全员普遍关注干部人事档案管理工作，坚决反对篡改档案的行为。要维护干部人事档案的真实性，档案管理人员要本着对组织负责、对个人负责的原则，严把材料归档前的审核关，坚决做到不经审查的材料不归档、内容不实的材料不归档、手续不全的材料不归档、填写不规范的材料不归档、国家不承认的材料不归档。

第三，要加强档案材料的收集工作。

随着时代发展，信息化社会的到来，对于干部人事档案管理，再不能只满足于简单的收集、整理和保管，必须更加注重干部人事档案的服务利用功能。要由过去注重政审向人才的职业能力、职业生涯、职业信誉为主要内容的方向转变。在档案材料的收集工作中，对党政管理干部要侧重勤政廉政、工作实绩、协调控制能力、思维表达能力等方面材料进行收集；对专业技术干部要侧重业务能力、科研创造、专业论著、评定评价等方面材料进行收集。并应力求做到对收集的材料在一个月内归入干部档案袋内，每两年全面整理装订一次。

第四、要加强审查和鉴定工作

维护干部人事档案的齐全、完整、准确与安全，是干部人事档案管理的基础性工作和重要内容，涉及到贯彻落实党的干部路线、方针、政策，关系到组织上对干部的评价、培养和使用，关系到每个干部的切身利益和政治前途。要根据党和国家有关政策,对干部人事档案中的信息进行审核确认,杜绝年龄越来越小、工龄越来越长以及“以档谋私”的现象。要保证干部人事档案信息的真实性、准确性、唯一性，特别是对新收集归档的材料,档案管理人员要按照相关原则与规定进行鉴定和甄别工作,属于归档的材料应真实准确，完整齐全，文字清楚。要提高干部人事档案整理工作的质量,明确界定相关部门对档案鉴定的处理权限,实行“转、退、留、毁”要本着“取之有据、弃之有理”的原则来进行，通过认真鉴别、严格把关，对不在归档范围内的档案材料进行妥善处理。

第五，要加大硬件的投入。局属各单位领导要大力支持干部人事档案工作的开展，在现有基础上，适当增加或保持库室面积，加大资金投入力度和管理人员投入力度，创造条件为档案存放库房配备必要设施，增添新型装具设备，想方设法改善档案保管条件，使全局上下对干部人事档案的管理达到“六防”（防火、防潮、防蛀、防盗、防高温、防光）要求和规定的温度（14℃～26℃）、湿度（45%～65%）。特别是有条件的单位应尽量配置专职干部人事档案管理人员，真正做到库室齐全，专人负责，装具合理，管理到位。

第六，要提高档案管理现代化水平。

档案工作的信息化、自动化是提高干部工作效能的重要方面，也是干部档案管理实现科学发展的必然要求。建立干部人事档案数据库系统，实施干部人事档案的动态管理，能提高工作效率，不仅有利于档案内容增添和补充，还具有贮量大，延长档案寿命、信息准确、利用快捷、整理省时、利于保管等优点。因此，我们必须运用现代微机软件，实现干部档案管理信息化。要将全局科级以上干部的基本情况、职务、职级、学历、职称、工作学习简历、奖惩情况、年度考核情况、家庭成员情况等干部信息经严格审查、分类后全部录入系统，并对变动的干部信息及时更新维护，做到随变随改、随动随调，确保干部档案信息的时效性、真实性和准确性。

四、要按照科学发展观的要求提高干部人事档案管理人员的素质

科学发展观的根本要求是提高人的综合素质。建设一支高素质的档案管理干部队伍，是提升档案管理水平的根本和关键。高度的政治责任感、强烈的敬业精神、良好的职业道德，细致的工作态度，务实的工作作风，熟练的业务能力，是当今从事干部人事档案管理人员必备的素质。为了建设一支眼界宽、思路广、工作能力强的高素质档案管理干部队伍，一定要不断强化干部人事档案管理人员六种意识。

一要强化责任意识。只有政治上的成熟和坚定，才能保证工作上的可靠和自觉。在工作实践中，干部人事档案工作人员要有高度的责任意识和强烈的敬业精神，必须以严格的党性要求自己，以肩负的使命鞭策自己，以应具备的形象警醒自己，以坚定的信心和顽强的毅力推进工作落实；必须提高政治理论修养，加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要理论的学习，树立正确的世界观、人生观和价值观，在工作中明辨是非、坚持真理、实事求是；必须始终以法律和道德的尺度为准绳，以党和人民的利益为标准，自觉保护人事档案的安全与完整，自觉保护干部个人隐私及其合法权益；必须严格遵守干部人事档案管理制度,确保人事档案工作的严肃性。遇到困难不退缩，遇到麻烦不推诿，通过严谨细致、精益求精、卓有成效的工作，创造性地完成组织上交给的工作任务。

二要强化学习意识。

干部人事档案工作既是政治性工作，又是专业性工作。所以，档案管理人员必须刻苦学习，精通业务，储备扎实的专业工作能力。随着社会的进步，科学技术的发展，档案管理工作的科技含量越来越高，档案管理人员必须牢固树立终身学习意识，通晓最基本的档案基础知识，切实提高服务技能；平时必须注意涉猎与专业相关的各种知识，不断开拓视野，优化自己的知识结构。不仅要熟练掌握专业理论知识，还要努力学习法律知识、哲学知识和现代管理知识，练就过硬的业务能力，确保工作的质量和效率，通过系统地、持续不断地更新知识，达到自我完善，自我提高，从而更好地开拓干部人事档案管理工作新局面。

三要强化创新意识。

开拓创新是干部人事档案管理人员的前进动力。档案资源是有限的，要实现档案资源利用效率的最大化，档案管理人员必须与时俱进，工作中要不断创新。首先必须更新观念, 改变传统的被动服务的工作模式, 做到及时掌握党和国家最新的人才政策、人事制度以及当前人才流动规律,了解干部人事部门的现实需要,及时主动提供全面、准确的干部个人信息,为干部工作人才工作服务。其次要在工作方式方法上锐意创新, 在服务对象上，既面向干部人事部门，又面向社会和个人；在材料收集上，由被动等待转为主动收集；在操作手段上，从手工、纸质媒体状况向电子档案管理等信息化建设方向转变，建立档案数据库、职工信息表，编制检索工具等；在档案内容上，要突破现行收集归档十类材料的规定范围，向社会急需的个人资产记录、银行信用记录和社会信誉记录等个人全面信息收集发展；在管理方式上，由封闭的看堆式管理向开放式的交流模式转变。总之，对干部人事档案要逐步实现人事档案的现代化管理。

四要强化奉献意识。

干部人事档案管理工作是一项服务性很强的工作，职业的特点决定它本身的出发点就是为社会主义现代化建设服务，为物质文明和精神文明建设服务。同时其工作的隐蔽性和保密性决定着它是一项默默无闻的工作，是专为他人“铺路”、为他人作嫁衣的工作。甘为人梯是人事档案管理人员的本色，干部人事档案工作人员永远不能像从事其它工作那样张扬自我、引人注目。从事干部人事档案工作,要默默奉献,不计名利,耐得住寂寞。因此。档案管理人员必须强化奉献意识，始终以满腔的热情和兢兢业业的工作态度，为长江航道的干部人事工作服好务，要不辞辛劳，甘当无名英雄。

五要强化服务意识。

干部人事档案工作是一项内部服务性工作。干部人事档案工作人员必须牢固树立全心全意为干部人事工作服务的思想，端正服务态度，时时处处为利用者着想，实事求是、认真负责地做好工作。坚持主动、热情、周到、保密、及时、准确的原则,为干部人事工作提供优质的服务。提高服务质量，首先必须提高档案管理水平和质量。只有档案管理水平和质量提高了，才能有主动服务的基础。因此，我们一方面要加强平时档案归档工作，真正实现档案管理规范化；另一方面要加强档案利用的宣传。对长江航道各项中心工作提供全面服务。干部人事档案工作人员要积极主动地熟悉了解每年本单位的中心工作，提前梳理有关档案，以便及时提供给需求者和上一级主管部门。其次必须注意收集各类信息，丰富干部人事档案资源，确保档案资料保管齐全完整。

六要强化保密意识。

干部人事档案是党和国家的机密,有些档案里还记载着因个人过失曾经受过的处分及其它不便公开的个人隐私。档案工作人员必须强化保密意识,养成良好的职业保密习惯，做到“从心所欲，不逾矩”，坚决不做有损国家、单位和个人利益的事，坚决杜绝玩忽职守的现象，并与违法行为作坚决的斗争。严格执行保密制度，确保干部人事档案的绝对安全和准确无误。对干部人事档案的接收、传递及查、借阅人事档案必须严格手续，有案可查。做到不该说的话绝对不说、不该做的事坚决不做，以确保干部人事档案机密的绝对安全。

做好干部人事档案管理工作是一项复杂而艰巨的任务，我们所有从事干部人事档案管理工作人员要坚持在科学发展观的指引下，在长江航道现代化建设的实践中不断学习新知识、不断研究新情况、不断探索新思路，不断创新新方法，切实将我局的干部人事档案收齐、管好、用活，为加强长江航道干部队伍、人才队伍建设，为促进长江航道人才战略的实施，为促进长江航道的科学发展作出新的贡献。

浅谈加强人事档案管理之我见

人事档案是与公民个人关系最为密切的一种档案，特别是在社会主义市场经济迅速发展的今天，劳动力市场的逐步完善，人员流动日益频繁，用人单位和公民个人在人事档案移交等方面的纠纷不断增多，这给档案事业管理尤其是档案行政管理部门管理带来了难度。所以，加强人事档案管理，对促进单位稳定发展，构建社会主义和谐社会有重要意义。

一、人事档案重要性

现社会“弃档”现象屡见不鲜，究其原因可归结为四个方面：一是高校毕业生对于人事档案的性质、地位、作用认识模糊，档案观念淡薄，自动放弃档案，使档案遭遇冷落；二是一些部门档案管理不规范、用人单位不重视档案等因素，使得很大一部分毕业生觉得保管档案“没有价值”，认为档案与当前利益没有太多关系，相反个人还要为存档案支付一定的费用，是一种负担；三是很多毕业生为获取就业机会，往往先就业再择业，而繁琐的人事档案调动程序及档案对工作调动的限制，阻碍其择业自由，于是就放弃个人档案或将档案随身携带。

人事档案是人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来，以备考察的文件材料。主要是由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的，是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励出发等方面的原始记录。是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映。

二、人事档案管理中存在的几点问题

（一）档案管理意识滞后。人事档案工作是一项基础性工作，搞好人事档案管理，对于全面地了解干部，正确选拔使用人才具有重要意义，我们应清楚地看到，由于人事档案工作是一项内部性、保密性很强的工作，是一项并不引人注目的、默默无闻的工作，因此有的同志常常看不到这项工作的重要性，有的同志认为，现在使用干部重在现实表现，人事档案没有多大作用；有的同志虽然口头上讲人事档案工作的重要性，但实际工作中却不够重视，这些情况表明，相当一部分人员对人事档案工作的意识还是不强的。在调查中我们还发现一部分的管档人员对新《条例》一知半解，在对干部工作的服务上不与时俱进，因而不可能以新《条例》来指导干部人事档案管理工作。管档意识上的滞后，是人事档案管理工作与新《条例》不相适应的一个重要因素。

（二）管理机制滞后。目前的人事档案管理还是沿用长期以来形成的以“计划管理”为核心的各项制度，“计划”色彩浓厚，缺少应有的生机与活力，机制滞后，已不能适应干部工作发展的需要。一方面档案材料收集制度过分“行政”化。材料收集是人事档案工作的重点和难点，目前，主要是依赖于政府的行政手段，但随着政府职能的转变，这项工作的难度将越来越大。另一方面，目前人事档案管理工作中材料收集范围和如何对进档材料进行鉴别等各项制度与新《条例》对干部考察任用时需提供材料提出的新要求不相适应。新《条例》对干部个人经历和基本情况的要求更加明确和细化。另外，对离任审计、任前公示等材料应如何收集，收集时应注意那些问题，在制度上没有明确，在实践中缺乏可操作性。

（三）管理方法滞后。目前的人事档案管理方法落后，方法繁锁，不易操作，反应较慢，现代化管理水平不高。档案方法的繁锁很大程度上是由于档案工作本身的繁锁所造成的，这就要求必须改进档案管理方法。因此，必须围绕新《条例》的要求，适应形势需要，更新思想观念，强化档案规范化和信息化管理，进一步加强管档人员队伍的培训，为档案工作提供更好的服务。

三、加强人事档案管理几点建议

（一）要提高对人事档案管理意识。必须高度重视档案管理工作，特别是提高对人事档案管理工作的认识，必须深刻认识到人事档案工作是一项系统、复杂的工程，肯定人事档案所带来的高效率的社会效应、推进社会化进程的作用。只有提高对人事档案重要性认识，才会进一步强化管理，努力查找工作中存在的不足，不断寻找解决问题的方法和途径，推动人事档案工作更完善、更健康发展。

（二）加强队伍建设，重视培养一支高素质的档案管理人员队伍。人事档案管理人员要重视和加强理论学习，特别是要重视对新《条例》的学习。要通过学习，使自身较高的综合素质，有严格的组织纪律，有良好的职业道德。要有吃苦耐劳的精神。人事档案工作是纷繁复杂的，要做大量艰苦细致的工作，这就要求人事档案工作管理人员要忠于职守，踏实工作，提高为档案事业建功的责任心，要具有吃苦耐劳的精神，要有较强的服务观念。除此之外，人事档案管理人员还应有较强的业务技能，适应社会科学化、信息化发展要求，如果档案人员没有现代化意识，就会影响档案管理现代化的进程。档案工作的性质决定了档案工作者既是专业型人才，又是管理型人才，只有拥有一批具有高素质的新型档案人才队伍，档案事业才能不断兴旺发达。

创新档案管理 服务人事工作 第8篇

一、新常态,加强档案管理工作的价值

改革开放后,我国由计划经济时代转入市场经济环境,近年来,我国社会经济得到了快速发展,当前我国社会进入到发展的新常态环境,在社会发展的新环境下,积极加强档案管理工作具有格外重要的意义和价值。

(一)社会劳动体制发展的必然要求。目前,我国的劳动体制主要是在市场调配的大环境下,劳动者和用人单位双向选择,面对这样的用人劳动机制,加强档案管理工作,无论是对用人单位,还是员工个体而言,都是一种负责的态度,更是社会劳动体制发展的必然要求。

(二)关系到社会人的切身利益。档案的真实性和完整性直接和员工未来的退休,职务晋升,职称晋级等相互挂钩,所以,加强档案管理,意义和责任重大。

二、当前档案管理存在的共性问题

在现代企事业组织系统当中,档案管理工作是日常工作的重要内容,但档案管理水平却高低不一,档案管理存在的问题主要包含以下几个方面。

(一)档案管理的方式较为陈旧。档案管理的方式较为陈旧是当前档案管理存在着较为普遍的问题。在很多企事业单位里,档案管理依然采用传统的方式,主要是人工管理的模式进行,对于档案较多的单位来说,人工管理的模式容易造成档案管理混乱,给档案管理带来了巨大的压力和困境;同时,人工管理的方式还容易造成档案管理不严谨,真实性不够,为随意更改档案埋下了隐患,与时代发展的趋势不相符合。

(二)档案管理的信息化手段缺乏。档案管理的信息化手段缺乏是当前档案管理工作存在的又一较为突出的问题。在网络信息化发达的今天,随着互联网时代的到来,档案管理的信息化手段依然陈旧,这与档案管理工作的发展不相适应,在很大程度上制约了档案管理工作的开展。

(三)档案管理的人力资源不足。在市场经济环境下,各类组织用人成本也不断加大,在很多单位,存在着档案管理人力资源不足的现象,从事档案管理工作的从业者很多都是兼职,为档案管理工作带来了巨大的压力,同时,从业人员的专业性不强,这些都为档案管理工作带来了不小的困境。

三、创新档案管理,服务人事工作

随着社会的快速发展,在现代社会环境下,档案管理工作必须要与时俱进,只有与时俱进,不断创新,档案管理工作才会更加具有活力,针对目前档案管理工作中存在的普遍问题,个人认为关键可以从以下几个方面去入手:

(一)完善机制建设,注入发展活力。针对目前档案管理方式较为陈旧的现象,作为用人单位可以积极创新档案管理的方式,关键要在机制上创新,要调动档案管理从业人员的积极性和主观能动性,对于档案管理而言,要建立健全一套完整的制度体系,尤其是奖罚机制,对于档案管理业绩优良者要给予一定的物质激励和精神激励,对于档案管理混乱,甚至出现各种档案管理违规现象要加强处罚的力度,只有这样从机制上创新,才能更好地为档案管理工作注入活力和动力。

(二)与时俱进,利用“互联网+”。在网络时代快速发展的今天,作为档案管理工作,依靠传统的人力资源方式和模式是远远不能够满足现代档案管理工作的需求,所以,必须要加大档案管理的信息化水平建设,结合自身实际,选用合适的档案管理软件,利用网络的快捷便利性,对档案进行分类管理,减少查询时间,高效快捷的做得好档案管理,才能真正发挥出服务人事工作的作用。

(三)加大人力建设,培育复合型队伍。档案管理工作任务重,压力大,具有很强的专业性,对于档案管理人员来说,必须要具备专业的档案管理技能,但目前很多单位缺乏档案管理专业性的人才,采用的都是兼职性质的,所以对于现代档案管理工作而言,要强化人力资源建设力度,加大培训,注重培育复合型的人才队伍,只有这样才能更好地推动档案管理工作的开展,发挥出服务人事工作的目的和作用。

四、结论