关于创建国家卫生镇镇村的工作方案

关于创建国家卫生镇镇村的工作方案（精选9篇）

关于创建国家卫生镇镇村的工作方案 第1篇

为进一步推动全区创建卫生镇村工作，大力改进和提高社会卫生水平，保障人民身体健康，促进社会和经济协调发展，结合我区实际，制定本规划。

一、创建卫生镇村工作现状

我区创建卫生镇村工作有良好的基础。多年来各级政府重视基础设施的投入，道路四通八达，交通方便快捷，绿化美化上档次，农村改水改厕工作处于全省领先水平，防病工作成绩显著，为我区创建卫生镇村工作创造了良好的条件。近年来，镇（街道）认真贯彻落实区政府的工作部署，陆续开展了创建卫生镇村活动。目前，容桂、乐从创建成国家卫生镇，北滘、伦教、勒流创建成省卫生镇，有29个村创建成省卫生村。全部镇（街道）实现了灭鼠达标；大良、容桂、乐从、北滘、伦教、勒流实现了灭鼠、灭蝇达标；大良实现了灭鼠、灭蝇、灭蚊三项达标。创卫工作形成你追我赶的局面，城乡卫生基础设施得到较好完善，环境卫生和行业卫生管理水平上了新的台阶，市容环境卫生面貌发生质的变化，群众的大卫生意识得到迅速的提高，除害防病工作得到全面加强，为群众办了实事，得到群众广泛认同。

我区的创建卫生镇村工作虽然取得了一定成绩，但仍存在问题。主要表现在：一是创建卫生镇村工作发展不平衡。一些镇创建措施不力，步子不快，至今仍未启动创卫工程，环境脏乱污现象仍比较突出，卫生基础设施建设落后，行业卫生令人担忧，四害密度高等；一些镇（街道）创建成省卫生镇后，思想有所松懈，创卫步子放缓，未及时提出创建国家卫生镇的目标，继续巩固和发展省卫生镇成果；三是创卫的水平仍不够高，部分行业的卫生设施和管理仍未上档次；四是创建省卫生村工作力度不大，普遍农村卫生状况较差。除容桂、乐从外，大部分镇（街道）创建省卫生村工作力度不大，工作进展缓慢，一些镇（街道）目前仍没有一个省卫生村。

二、指导思想和工作方针

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的“十六大”精神，以提高人民健康水平和促进社会经济和谐协调发展为目标，按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，广泛深入开展创建卫生镇村活动，改进和提高社会卫生水平，为人民健康服务，为现代化建设服务。[本文转载自-http:///]

三、目标

总目标：以创建卫生镇村为载体，建立健全爱国卫生和创建卫生镇村组织机构；强化群众和社会各部门的大卫生观念；完善城乡卫生基础设施；提高环境卫生质量；规范行业卫生管理；提高科学除害水平；巩固农村改水改厕成果；落实疾病防制措施；改进和提高社会卫生水平。

具体目标：2005年，全区所有镇（街道）创建成省卫生镇；2007年上半年，全区所有镇（街道）创建成国家卫生镇，80以上的村创建成省卫生村。

1.2004年：容桂、乐从巩固国家卫生镇成果；北滘、伦教、勒流巩固省卫生镇成果；杏坛、均安创建成省卫生镇；30以上的村创建成省卫生村。

2.2005年：大良通过国家卫生城市考核；北滘、伦教、勒流创建成国家卫生镇；陈村、龙江创建成省卫生镇；50以上的村创建成省卫生村。[本文转载自-http:///]

3.2006年：杏坛、均安创建成国家卫生镇；70以上的村创建成省卫生村。

4.2007年上半年：陈村、龙江创建成国家卫生镇；80以上的村创建成省卫生村。

四、主要措施

（一）加强组织领导。

创建卫生镇村是全面提高城乡环境卫生质量，改善投资环境，促进经济发展和社会进步的重要举措；是全面建设宽裕小康社会、加快现代化城市建设的载体；是为群众办实事、办好事的民心工程。各级党委、政府要高度重视创卫工作，列入政府工作目标，摆上重要议事日程，实施“一把手”工程，建立健全爱国卫生和创建卫生镇村领导机构，充实办公室人员，全力推进创卫工作。根据“条块结合，以块为主，属地管理”的原则，实行统一领导，统一部署，各司其职，各尽其责，从人力、物力、财力和行政措施上保证创卫活动的顺利开展。

为提高创卫的积极性，区政府对创卫工作实施奖励政策，对如期通过国家卫生城市考核或创建成国家卫生镇的镇（街道），由区财政一次性补助50万元，创建成省卫生村的村（居），由区财政一次性补助5万元。

（二）实行目标管理责任制。

创卫工作是一项复杂的社会系统工程，需要各部门齐抓共管。各镇（街道）要制订创建卫生镇村工作规划，指导全镇（街道）创卫工作。按“谁主管，谁负责”的原则，将工作目标分解到各部门和各村（社区），实行目标管理责任制，落

实到单位及主要领导，做到目标明确，责任清晰。为确保目标如期实现，各镇（街道）及各部门要定期召开工作例会，了解创卫进度，研究解决创卫工作中存在的问题，要经常深入基层督查创卫工作，并将创建目标任务的完成情况列入领导干部政绩考核的内容。

（三）保证经费投入。

经费投入是创卫的前提保证，各镇（街道）、村（居）委会要根据创卫工作的需要，结合各自的实际，把垃圾、污水处理、卫生基础设施、环卫配套设施、除四害、创卫活动等经费纳入财政预算，确保经费投入到位。通过创卫加快基础设施的建设，增强城镇整体功能，提高城镇化水平。

（四）采取措施解决突出问题。

创卫工作任务重，涉及面广，而且动态性强，要严格对照标准，找出薄弱环节，采取有力措施进行综合整治。要依据有关法律法规，严格依法管理，制定和完善各种管理规章制度，规范行业和全社会的卫生行为，落实长效管理。镇（街道）要充分发挥管理部门和执法队伍的作用，做到专项整治与日常管理工作相结合，切实解决创卫工作的突出问题。

（五）开展声势浩大的宣传。

传统观念的制约，不卫生、不文明的陋习是推进创卫工作的一大障碍。在创卫过程中，各级政府要采取生动活泼、通俗易懂的形式开展创卫的宣传发动工作，着重转变群众落后的卫生观念，强化大卫生意识，摒弃陋习，培养良好的卫生习惯。结合“全国亿万农民健康促进行动”，建立镇（街道）“健康促进行动”领导机构，落实镇（街道）、村（社区）专（兼）职健教人员，加大经费投入，开展相关活动，逐步提高群众的卫生保健意识，倡导健康文明的生活方式。要通过各种形式、各种渠道广泛开展卫生法律法规、卫生保健知识和创卫活动的宣传，广泛动员社会各阶层支持参与创卫活动，在全区营造良好的创卫氛围。顺德电台、电视台及相关报纸要充分发挥宣传舆论阵地的作用，开展相关法律法规和卫生知识的宣传；镇（街道）电视站要开辟创卫专栏，大力宣传创卫的目的、措施和工作动态，对创卫工作进行舆论引导和监督，使创卫活动家喻户晓，深入民心，人人参与。

关于创建国家卫生镇镇村的工作方案 第2篇

为加快建国家卫生县城（以下简称“创卫”）步伐，提高县城品位，增强我县的综合竞争力，促进我县经济社会全面跨越根据《嵊泗县创建国家卫生县城工作实施方案的通知》（嵊政发„2011‟33号）要求，结合我局实际特制订本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高兴中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委“两创一促”总要求，紧紧围绕打造“东海明珠〃中国第一岛城”、构建“和谐嵊泗”这一目标，通过开展多途径、多形式、全方位的创建活动，推动全县安监工作进一步健康发展，推动全县社会经济发展环境进一步优化。

二、工作任务

（一）进一步加强对监管单位的职工健康的检查；

（二）配合有关部门，落实生产经营户除“四害”工作；

（三）按卫生县城检查要求，在各监管单位和本机关杜绝烟草广告；

（四）加强对监管对象的宣传教育，自觉遵守有关法律、法规，严禁出售腐烂、变质和未经检疫的食品。

（五）提高对本局及监管对象的卫生素质，进一步制订和完善卫生管理制度。

（六）做好“创卫”资料整理工作。落实专人负责，做到数据准确、逻辑合理、条目规范、资料完整，充分体现我我县“创卫”的过程和实绩。

三、工作步骤

创建国家卫生县城需3年左右，从2011年开始至2013年结束，分四个阶段：

（一）准备发动阶段（2011年9月至12月）1．召开动员大会。召开创建国家卫生县城动员大会，根据县政府下达创建工作规划，部署创建工作实施方案，明确本局各科室创卫目标责任。

2．成立“创卫”领导小组。由局长任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的“创卫”领导小组，领导小组下设办公室（地点在局办公室），负责日常具体工作。

（二）全面创建阶段（2012年1月至2012年12月）1．落实考核指标。根据《嵊泗县创建国家卫生县城工作实施方案的通知》精神，全面开展达标创建活动，做到逐项落实，完成一项，巩固一项。

2．接受县级考核。根据创建国家卫生县城考核办法，由县爱卫会考核，对考核中存在问题进行查漏补缺，（三）全国爱卫会调研和暗访阶段（2013年1月至8月）1．提交申请报告。在做好达标自查基础上，县创卫办组织模拟检查，同时做好查漏补缺工作，根据县创卫办的“创卫”工作要求，进一步完善“创卫”台帐资料和有关材料。

2．迎接调研。迎接全国爱卫会专家来我局进行审核，并调研和指导，帮助我局改进创建工作中存在的问题。

（四）全国爱卫会考核鉴定阶段（2013年8月至12月）1．查漏补缺。经爱卫办调研指导，对照标准，整理相关台账资料。

2．迎接考核鉴定。准备好汇报材料和迎检方案，正式接受爱卫会的考核鉴定。

四、工作措施

（一）统一思想，提高认识。创建国家卫生县城是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、建设“生态秀美、人居优美、生活和美、人文淳美”的新嵊泗的需要，是营造良好投资环境、加快“美丽海岛”建设步伐、推进我县经济社会各面事业全面发展的需要，我局要把“创卫”工作作为近三年的一件大事来抓，加强领导，健全机制，精神组织，强化考订，做到主要领导亲自抓，分管领导具本体抓，各科室负责人配合抓，一级抓一级，层层抓落实。

（二）搞好宣传，全民参与。大力开展爱国卫生教育活动，以提高创卫工作认识、增强全体工作人员健康意识为重点，积极营造创卫工作气氛，促进创卫工作开展。

（三）加强督查，以查促创。局创卫办要做好对全局创卫工作的督导工作，经常通报督导情况和整改情况，推动整体创建工作有序推进，确保各阶段的创建任务如期完成。

关于创建国家卫生镇镇村的工作方案 第3篇

1 创建工作特点

1.1 各级领导高度重视, 视其为城乡联动, 推进城镇化建设的一项重要工作

自1997年常州市政府在南渡镇召开创建卫生镇工作会议以来, 我市市委、市政府多次召开由各镇 (区) 党委书记、镇长和分管领导参加的创建卫生镇村工作会议, 会上, 市委、市政府领导对创建工作专门作出部署, 市委、市政府还与各镇 (区) 签订了创建卫生镇村工作目标管理责任状, 组织相关领导到东部先进地区参观学习, 开拓视野, 并多次专题召开创建工作汇报会, 特别是市委、市政府领导还多次深入创建工作镇进行宣传发动和督促指导, 从而有力地推进全市镇村卫生创建工作的深入开展。

各镇领导对创建工作也高度重视, 并采取扎实有效措施狠抓工作落实。在市委、市政府召开创建卫生镇村工作会议后, 各镇都相继召开党委会、党政联席会, 统一思想, 就进一步推进城乡一体化步伐和切实抓好集镇环境卫生管理工作进行专题研究和部署。各镇都成立了以书记或镇长挂帅的创建卫生镇村工作领导小组, 并组成专门工作班子, 制订创建卫生镇村工作计划, 对照标准, 排查薄弱环节, 并组织外出参观学习, 把创建省卫生镇作为工作必成目标, 召开相关会议大力开展宣传发动, 落实各项工作措施, 确保创建任务的全面完成。

1.2 强化基础设施建设, 提高集镇整体功能

根据创建卫生镇标准要求, 各镇都立足高起点, 坚持走“超前规划、优先发展、自力更生、重点突破”的路子, 多方筹集资金, 加快基础设施建设, 为创建卫生镇打下坚实的基础。南渡镇在创建过程中投入大量财力、物力, 强化集镇环境整治、道路、绿化建设和农村改水改厕工作, 成为我市第一个省级卫生镇, 其创卫的成功经验为众多镇所关注, 受到了常州市政府的表彰。社渚镇结合撤乡并镇带来的机遇, 加快集镇的建设和发展, 集镇面貌带来了翻天覆地的变化。天目湖集镇街巷道路硬化率达100%。竹箦镇通过创建工作加大投入, 对集镇范围内的道路进行浇筑, 对大街小巷下水道进行重新规划, 完善集镇功能。上黄镇对7个污水塘进行了集中整治, 建设为成片绿地, 美化了集镇环境, 并做到镇村联动, 重视卫生村的创建。其它各创建镇都完善了集镇道路、公厕、垃圾箱 (房) 、绿化、亮化等基础设施建设, 并做到垃圾无害化处理, 农村改水改厕工作得到了大力推进, 目前全市农村改水普及率达96%以上, 农村无害化卫生户厕普及率从创建前的25%提高到70%。据不完全统计, 创建工作开展以来各镇直接投入基础设施经费达5亿多元。

1.3 坚持依法治理, 促进集镇管理工作上台阶

在创建工作中, 各镇都按照相关法规要求, 强化了环境保护, 门前三包、行业卫生管理、单位卫生、除四害等工作, 加强了环境和公共卫生监督执法力度, 使管理工作逐步走上了法制化管理的轨道。

1.4 开展健康教育, 发动全社会共同参与

各镇都广泛深入地宣传创建卫生镇村工作的重要意义, 采取告居民书、发放健康教育宣传资料等多种形式, 广泛开展“亿万农民健康教育促进行动”, 组织动员全社会共同参与创建活动, 从而形成浓厚的创建工作氛围。

1.5 组织专业指导, 强化创建工作督促考核

市爱卫办、卫生局会同城管、环保、建设、工商等部门对各镇创建工作及时进行调研指导, 并多次举办爱卫、健康教育及行业卫生管理工作的创卫培训班, 选派专业人员进行讲课, 深入基层单位进行现场指导, 树典型、带全面, 并按照创建标准, 组织开展检查考核活动, 市爱卫会每年开展城乡环境卫生大检查和农村“三清”活动, 对成绩优异的镇进行表扬, 对差的镇通报批评, 以检查促创建, 以创建促提高, 从而有效促进了各镇创建工作的有序开展。

2 创建工作成效

2.1 对创卫认识有了进一步提高

各级领导都充分认识到, 开展创建卫生镇的根本目的是改善投资环境, 促进经济发展, 提高群众生活环境质量。同时也是适应社会进步、可持续发展的需要, 因此, 在创建活动中首先抓了全体干部对创建卫生镇的思想认识问题, 并出现了各地党政主要领导亲自抓, 分管领导直接抓, 专业部门具体抓的良好创建氛围, 出现了许多动人情景, 党政领导都亲自包干重点, 攻克难点, 为创卫工作全面展开带了好头;南渡、社渚、埭头等镇主要领导都身先士卒带头参与创建义务劳动, 广大群众也都积极参与并投身于创建工作中。

2.2镇区的社会综合功能有了明显改善

各镇在创建工作中注重镇区规划建设, 按照镇区长远发展规划, 加大建设投入力度, 按照功能、布局的要求进行环境总体改造, 重点加强了镇区卫生基础设施和社会综合功能的配套建设, 使镇区社会服务功能明显增强。

2.3镇区环境卫生面貌有了明显改观

各镇在加强卫生设施基本建设的同时, 充分发挥管理部门的职能, 加大管理力度, 使镇容镇貌焕然一新, 镇区框架基本形成, 主次干道功能分明, 道路平整, 绿带成荫, 车辆停放有序, 环境清新整洁, 布局渐趋合理, 促进了镇区良好形象的形成。

2.4镇区居民的生活质量有了明显的提高

居民区、镇郊结合部卫生老大难问题得到有效整治, 长期困扰镇区的垃圾问题有了出路, 群众的生活饮用水得到基本解决, 全面清理了露天粪缸, “四害”密度大幅度下降, 公共场所、食品行业卫生质量有了明显的提高, 有效地改善和提高了广大居民生活质量。

2.5社会文明意识有了明显进步

关于创建国家卫生镇镇村的工作方案 第4篇

关键词：公共文化服务示范区；郑州市

一、创建国家级公共文化服务体系示范区的战略意义

在新的历史条件下，建立具有中国特色的公共文化服务体系，发展社会主义先进文化是我国文化建设的重要目标。党的十七大把建设“覆盖全社会的公共文化服务体系”作为实现全面建设小康社会的重要目标之一，标志着公共文化服务体系建设成为党和国家发展的大局工作，成为国家的重要发展战略。2010年7月，中共中央政治局就深化文化体制改革进行集体学习，胡锦涛总书记再次强调将加快构建公共文化服务体系作为当前和今后一个时期的四项重点工作之一。国家公共文化服务体系建设是深入贯彻落实科学发展观，繁荣发展社会主义先进文化，建设和谐文化，构建社会主义和谐社会的本质要求。国家要实现又快又好发展，更需要用文化来凝聚全体国民的思想观念、价值取向，以和谐文化、和谐精神教育、引导、鼓舞国人自觉地、齐心协力地为实现富民强国出力。因此，不断深入研究探索国家公共文化服务体系建设问题，具有重要的理论和现实价值。

二、郑州市创建国家级公共文化服务体系示范区的工作进展情况

（一）强化组织领导，完善了创建过程管理各项措施

一是健全了组织机构。为加强对创建国家公共文化服务体系示范区的组织领导，我们成立了以市长为组长，市分管领导为副组长，各业务单位主管和各县（市、区）政府行政正职为成员的郑州市创建工作领导小组，领导小组下设创建办公室。办公室主任由市委宣传部副部长、市文广新局局长李宪敏兼任，副主任由市财政局副局长石歆、市文广新局副局长吴玉琦兼任。办公室下设综合协调组、宣传活动组、后勤保障组和课题研究组，负责统筹、协调、监管和实施全市创建工作。办公室人员是从宣传部、文广新局、财政局、社科联等有关部门和单位抽调的精兵强将，加强了示范区创建的专业人才力量。各县（市、区）也都成立了相应的领导小组和创建办公室；二是建立了完善的工作机制。为确保各项创建工作落到实处，我们对创建工作实行目标管理责任制，将创建任务分解细化到各具体创建单位，由市长与各县（市、区）政府和各业务单位行政一把手签订目标责任书，并建立创建工作督导通报制度，要求各创建单位每月向市创建办公室上报工作进度，市创建办公室定期或不定期到各创建单位督查指导创建工作，发现问题，及时研究协调解决，有好的做法进行通报表扬，供其他单位借鉴学习，以保证各项创建工作的有序进行；三是建立了创建工作经费保障机制。郑州市市本级连续五年每年设立公共文化发展专项资金3000万元，主要用于公共文化基础设施维护、设备购置、图书更新、免费开放补贴和组织公共文化活动等。各县（市）区财政也都设立了300万元—1000万元不等的公共文化发展专项资金，将乡镇（街道）文化站、社区文化活动中心和农村文化大院设施维护和活动开展等经费列入财政预算，确保四级公共文化服务体系网络正常运转，保证政府对公益性文化事业的投入逐年增长。在保证政府投入不少的前提下，进一步完善鼓励捐赠、赞助等政策，拓宽投资渠道，引导社会资金以多种方式投入公益性文化事业，同时，加大审计和监督，提高公共文化资金的使用效益。

（二）强化规划先行，制订了“一个规划、两个方案”

为深入贯彻落实国家关于公共文化服务体系建设的部署要求，推进我市公共文化服务体系建设科学发展，全力打造国家公共文化服务体系示范区，根据《文化部 财政部关于开展国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作的通知》和《国家公共文化服务体系示范区创建标准（中部）》具体要求，结合我市公共文化服务体系建设实际，制定了《郑州市国家公共文化服务体系示范区建设规划（2011—2012年）》、《郑州市创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作方案》和《郑州市公共文化服务体系制度设计研究方案》，并以市政府、市委宣传部、市创建工作领导小组正式文件下发。各县（市、区）政府也都参照制定了各自的创建规划、宣传方案和制度设计研究方案，明确了全市创建工作的任务、目标和创建期限、步骤等关键要素。目前，全市各项创建工作都在按照创建规划有条不紊地展开。我市创建规划的创新点是突出河南特色，郑州市特点，充分利用河南省、郑州市的文化资源优势，目标明确，抓手具体，操作性强，易于实施。

按照文化部、省文化厅关于公共文化服务体系建设的工作部署，我市公共文化服务体系制度设计研究进展顺利，课题研究已形成初步成果。针对我市公共文化服务体系建设存在的突出问题，结合创建国家公共文化服务体系示范区，依托郑州大学成立课题研究团队。研究团队共有6位研究人员，全部具有博士学位、高级职称，研究方向涉及文化产业、公共管理、历史、中文、新闻等学科。围绕“群众文化需求和基本文化权益调查与分析”、“当前公共文化建设存在问题及对策研究”、“ 群众文化需求形态研究”、“ 公共文化服务需求反馈机制研究”、“ 城乡基本文化权益内容及量化指标研究”“公共文化服务均等化指标研究”等课题，展开了公共文化服务体系建设制度设计研究，已取得了阶段性成果，形成研究报告5万多字，内容分为六大部分：第一部分是文化需求调查报告。结合问卷调查和座谈资料，主要分析了基层民众文化活动的参与情况、社区文化活动的开展情况、宗教活动、传统文化价值的遵从情况、民众对文化活动的满意度评价等内容；第二部分是总体评价。主要从思想认识、文化投入、文化服务与产品供给、管理体制、文化队伍建设等方面分析了公共文化建设中存在问题，并提出了相应的对策建议；第三部分是群众文化需求的基本理论。结合文化的内涵提出了群众文化需求的四个层面：物质文化需求层面、制度文化需求层面、行为文化需求层面和思想文化需求层面；第四部分是民众文化服务需求反馈机制研究。内容包括文化需求反馈机制与提升公共文化服务的关系、影响公共文化需求反馈机制的主要因素、健全公共文化需求反馈机制的对策建议；第五部分是基本文化权益量化指标研究。内容包括文化权益内容量化指标框架、基本文化权益实现现状分析、基本文化权益实现途径探索等；第六部分是公共文化服务均等化指标研究。内容包括公共文化服务均等化界定、公共文化服务均等化指标构建、公共文化服务均等化存在的问题及对策建議。

（三）強化宣传动员，营造了浓厚的舆论宣传氛围。

我们及时召开了郑州市国家公共文化服务体系示范区创建工作动员大会，安排部署创建任务，会议下发了《郑州市国家公共文化服务体系示范区建设规划（2011-2012年）、《郑州市创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作方案》。省市领导和郑州市创建国家公共文化服务体系示范区工作领导小组成员单位主要领导，县（市、区）政府主要负责同志、宣传部部长、财政局局长、文广新局局长，高新技术产业开发区、经济技术开发区、郑东新区、新郑综合保税区（航空港区）管委会相关负责人参加会议。会上，省、市主要领导发表了讲话，对全市的示范区创建工作进行了动员部署。会上，郑州市市政府还与县（市、区）政府和创建成员单位签订了创建工作目标责任书。为加强对示范区创建工作领导，我们成立了以市委常委、宣传部部长王哲为组长，市委宣传部副部长、市文广新局局长李宪敏为副组长，相关部门参加的宣传工作领导组织机构。充分利用郑州日报、郑州晚报、郑州人民广播电台、郑州电视台、中原网、中原手机报等市属新闻媒体，积极协调和动员中央及省级新闻媒体，采取设置专栏、编发创建工作简报、组织评论文章、以及依托动员会、骨干培训会、宣传橱窗、公益广告及户外大型LCD等形式，广泛开展我市示范区创建的宣传活动。重点宣传国家、省、市在公共文化服务体系建设方面的重要精神、重大部署和重要活动，宣传示范区创建的各项工作要求，宣传创建工作的先进典型、推进情况及取得的实际效果，最大限度地扩大创建工作的社会影响和公众知晓率。

（四）强化公共文化重点工作，扎实推进创建工作

一是文化信息资源共享工程建设实现基本覆盖。为推动郑州市文化信息资源共享工程建设，专门下发通知，要求各县（市）区文化部门将“文化共享工程”与广电、电信部门建设的“村村通”工程结合起来，与组织部门开展“农村党员干部远程教育试点工作”、教育部门的“农村中小学现代远程教育工程”结合起来，在充分调研的基础上，制定了本地区的实施方案。我们积极做工作，争取上级和本级财政支持，搭建和完善标准化的硬件设施平台，以数字化资源建设为核心，全面推进文化信息资源建设和自动化、网络化建设。2008年，市政府共投入建设经费492万元，建成了文化信息资源共享工程郑州支中心，并实现了与组织部党员远程教育网对接。建成了六县（市）和六区文化信息资源共享工程县级支中心，完成了1939个行政村文化信息共享工程基层服务点升级改造，有力促进了农村地区文化发展。

二是公共电子阅览室建设大力推进。我们按照文化部“扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理”的建设要求，充分利用文化信息资源共享工程网络，依托公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站、村文化活动室、社区文化活动中心（室）建立标准化的公共电子阅览室。全市已建成1921个行政村文化大院公共电子阅览室，新建改建了312个社区文化活动中心电子阅览室。2012年，市政府又将新建300个社区公共电子阅览室列入了为民办十大实事项目，建成后，每个给予5万元以上的奖补。2012年年底实现市、县（市）区图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、行政村、社区公共电子阅览室全覆盖。

三是公益性文化设施对社会公众实现免费开放，零门槛进入。严格执行财政部、文化部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，制定出台了郑州市财政局、文广新局《关于推进全市美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，全市美术馆、公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站、公共电子阅览室等公共文化设施，已于2011年底前免费向群众开放。图书馆每周开放时间不少于56小时；文化馆（站）、博物馆每周开放时间不少于42小时；各级公共电子阅览室为社会公众提供免费上网服务时间每周不少于42小时，不断提升免费开放的内容与质量，实现均等普惠、高效优质的免费服务，建立完善的免费开放经费保障机制。

四是农民工文化建设全面铺开。我们认真贯彻执行文化部、人力资源和社会保障部和中华全国总工会下发的《关于进一步加强农民工文化工作的意见》，进一步加强政府在农民工文化工作中的主导作用，将农民工文化工作纳入公共文化服务体系建设规划，将农民工作为公共文化服务体系的重要服务对象，在经费保障和资源配置上充分考虑辖区内农民工的文化需求，切实提高面向农民工的文化服务能力，使农民工能够享受与城市居民均等化的公共文化服务。在具体工作中，我们充分发挥公益性文化单位的骨干作用，进一步提高农民工文化服务的质量和水平，全市公共图书馆、文化馆全年免费向农民工开放，全市群艺馆、文化馆设立了面向外来务工人员及其子女的艺术辅导培训室。全市社区公益性文化活动阵地全部就近、便捷地向外来务工人员免费开放。还采取政府购买的方式，由省市县专业艺术表演团体定期在市内各大广场举办文艺专场演出，夜场电影放映等，供农民工免费欣赏，极大地丰富了他们精神文化生活和娱乐活动。

五是针对基层公共文化队伍培训工作列入政府为民办实事项目。近几年，我们在加强公共文化服务专业人才的引进与培养外，还充分利用文化阵地开展针对基层的业余文化骨干队伍培训与辅导。2008年、2009年、2010年、2011年郑州市政府连续四年将培训千名文艺骨干队伍纳入市委、市政府为民办实事内容，每年投入培训资金100万元，四年来共培训基层文化骨干5000多人次，有力的加强了基层文化人才队伍建设。此外，郑州市群众艺术馆多年来每年举办3次以上免费培训班，每班40-60人，每期3-5天，请省、市有关专家授课，对全市基层文化干部进行轮训，提高了学员的职业道德和职业技能素质。县、市（区）文化馆常年坚持举办免费培训班，聘请省、市、县（区）知名教师执教，对以青少年为主的社会学员进行舞蹈、声乐、器乐、美术、书法等培训。市群艺馆、县（区）文化馆的专业干部，还根据群众文化活动的需要，定期不定期地到现场，对农村、社区、企业、部队、学校的文艺队伍进行培训辅导，为提高基层文化队伍的整体素质发挥了重要作用。

三、郑州市创建国家级公共文化服务体系示范区存在的问题

郑州市公共文化服务体系建设取得了初步成绩，但与国家制定的创建目标体系还有较大差距，主要表现在：一些乡镇（街道办）文化站人员还不够固定；村文化大院和社区文化中心人员未能纳入公共文化服务队伍中来；农村文化设施比较陈旧，活动内容比较单调，组织活动质量不够高，设施利用率还比较低；全市公共文化管理和服务人才比较缺乏等方面。

下一步，郑州市将采取有力措施，确保创建国家公共文化服务体系示范区目标的实现：一是抓公共文化设施建设，实现全覆盖；二是全面提高公共文化产品生产供给能力；三是合理使用专项建设资金，加大对公共文化服务的人员和资金保障力度；四是建立公共文化服务绩效评估制度，强化对创建示范区过程的监管；五是加强制度设计研究工作，全面推动郑州市公共文化服务体系建设再上新台阶。

【参考文献】

[1]高福安 刘亮.国家公共文化服务体系建设现状与对策研究[J].现代传播，2011（06）

[2]王松霞 倪晓建.公共文化服务体系建设中总分馆建设回顾与展望[J].图书馆工作与研究，2014（09）

[3]崔为工.深入贯彻落实科学发展观推动全省公共文化服务体系建设可持续发展[N].河南文化网，2010（05）

关于创建国家卫生镇镇村的工作方案 第5篇

宿卫〔2011〕24号

市各医疗卫生单位，局机关相关处室：

现将《宿迁市卫生局创建国家卫生城市工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一一年五月二十五日

宿迁市卫生局创建国家卫生城市工作实施方案

为贯彻落实市政府三届二十八次常务会议精神，按照《市政府关于创建国家卫生城市的实施意见》（宿政发〔2010〕102号）和《关于下发宿迁市创建国家卫生城市目标任务分解和保分责任细则的通知》（宿创卫指〔2010〕1号）要求，结合卫生系统创卫工作任务，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以2011年通过江苏省卫生城市复审，获得“江苏省卫生城市”称号，2014年获得“国家卫生城市”为目标，以

加强公共场所卫生、食品卫生、传染病防治和健康教育为重点，全面动员，深入开展集中整治活动，努力改善人居环境。

二、组织领导

为确保卫生系统创卫工作任务的如期完成，成立市卫生局创建国家卫生城市工作领导小组，并下设创卫办公室，负责创卫工作的领导和组织实施。

组长：葛志健 市卫生局局长

副组长：赵泽钧 市卫生局副局长

孙玉东 市卫生局副局长

程崇高 市卫生局副局长

张勇 市卫生局副局长

李军 市卫生局纪委书记

展蕾 市卫生局副调研员，市卫生学校校长

成员：王辉阳 市卫生局疾控处处长

周东浩 市卫生局医政处处长

李恒才 市卫生局食卫处处长

陆敬华市卫生局规财处处长

颜红 市卫生局基妇处处长

陈香 市卫生局办公室主任

田宇松市卫生局人事处副处长

倪川市卫生局爱卫办副主任

周新亚 市疾病预防控制中心主任

张凤举 市卫生监督所所长

领导小组下设办公室，主任：赵泽钧，成员：倪川、吴凯、王元、申越、李波、周明臣、胡军、张颖、唐娟、朱红军。

三、创建任务和职责分工

根据《国家卫生城市标准》，创建国家卫生城市检查内容共有十个方面。具体为：爱国卫生组织管理，健康教育，市容环境卫生，环境保护，公共场所、生活饮用水卫生，食品卫生，传染病防治，病媒生物防制，社区和单位卫生，城中村和城乡结合部卫生。

对照《国家卫生城市标准》的要求，结合卫生系统实际，将创建目标任务进行具体分解（附件1）。各医疗卫生单位要根据创建国家卫生城市工作的总体规划和任务分工，制定工作方案，细化工作任务，确定工作目标，落实整改措施，确保创建达标。

四、工作进度安排

第一阶段：全面落实任务阶段（2011年5月至2011年10月）

一是各单位都要成立创建国家卫生城市领导小组并落实工作班子，明确1名责任领导和1名联系人，专门负责与市卫生局创卫办和督办处室的工作联系。二是要结合本单位的创卫工作任务制定创卫工作方案，拿出各项工作任务时间表，将任务层层分解，责任到人。三是各单位召开创建国家卫生城市动员大会，动员广大职工积极参与国家卫生城市创建活动。四是各单位要对照国家卫生城市标准和创建职责定期开展自查，针对存在的问题和差距及时整改。

第二阶段：巩固成果，迎接检查阶段（2011年10月至2014年）

今年，我市将邀请省创卫专家对我市创卫工作进行技术指导，申请省除“四害”达标认定，通过省爱卫会复核验收，获得“江苏省卫生城市”称号；2013年，通过国家爱卫办暗访检查；2014年，通过国家卫生城市技术评估，获得 “国家卫生城市”称号。在此期间，各单位要进一步巩固长效管理机制，以高标准、高质量的创建工作通过省爱卫会复核验收，确保2014年获得“国家卫生城市”称号。

五、主要措施和要求

（一）实行 “一把手”负责制，按时保质完成创卫工作任务。各医疗卫生单位要统一思想，提高认识，要通过宣传培训等多种形式，在本单位职工中宣传创建国家卫生城市工作，要让广大干部职工自觉并带头支持和参与创建国家卫生城市各项活动。各单位按照全市统一时间在今年9月底前完成申请复核江苏省卫生城市各项达标任务，时间安排上只能提前，不能推迟。各单位在创建工作中要及时上报工作进度，并按照要求收集整理本单位3年内创建资料（创建资料清单见附件2），在规定时间内上报市卫生局相关处室，对本单位在创建国家卫生城市工作中的一些好的作法及经验要及时上报市爱卫办。

（二）突出工作重点，狠抓薄弱环节。市卫生监督所重点加强公共场所“五小行业”的卫生管理，制定“五小行业”专项整治方案，主动协调工商、城管、公安、文广等部门，组织开展专项整治。对新开业的要坚持把握准入标准。对不达标的限期整改，对拒不改正或整改不达标的关门整改或停业。协助做好餐饮卫生监管工作。

市疾控中心重点加强传染病防治、病媒生物防制和健康教育工作。完善疾病预防控制网络，健全疫情信息监测报告网络，提高突发公共卫生事件的预警、处置和指挥能力。加强督导，为医疗机构开展传染病报告、院内感染控制等工作提供技术支持。积极参与全市创建国

家卫生城市宣传工作、健康教育和病媒生物防制，对基层健康教育和病媒生物防制提供技术指导。

医疗机构重点加强创建国家卫生城市宣传、健康教育。认真贯彻《传染病防治法》，各项防治工作符合规范要求。按规范要求设立健康教育专栏，定期更新宣传教育内容。凡有电子显示屏的，都要加播创建国家卫生城市及健康教育的宣传内容。不断提高住院病人相关卫生知识知晓率。积极开展控烟工作，到2011年9月底前全面建成无烟医疗机构。

（三）加强督查指导，全面抓好落实。实行分管领导负责制，市卫生局相关督办处室要加大协调、检查、督办和指导力度，要深入基层调查研究，帮助解决具体问题，开展检查督办，定期通报各单位工作进展情况，督促各责任单位的工作任务圆满落实。

（四）保障经费投入，确保创卫工作顺利进行。落实经费投入，是保障创建工作顺利开展的重要基础。各医疗卫生单位要保障创建工作的经费需要。要把创建宣传和健康教育、落实卫生基础配套设施作为投入的重点，确保本单位创建国家卫生城市各项工作目标任务圆满达标。

附件：

1、市卫生局创建国家卫生城市目标任务细化分解表

关于创建国家卫生镇镇村的工作方案 第6篇

【发布文号】哈政发〔2006〕5号 【发布日期】2006-03-24 【生效日期】2006-03-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案的通知

(哈政发〔2006〕5号)

各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：?

现将《哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府

二○○六年三月二十四日

哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案

为全面落实省委、省政府关于“深入开展城乡爱国卫生运动，加大卫生城创建力度”的要求，努力把我市创建成国家卫生城市，特制定本方案。?

一、指导思想?

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高公共卫生服务能力、改善人民生活环境、确保人民群众身体健康、促进人与环境协调发展和构建和谐社会为宗旨，以2008年进入国家卫生城市行列为目标，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，加快城市卫生基础设施建设，加强城市卫生管理，全面提高城市整体卫生水平，为迎接第24届世界大学生冬季运动会在我市举办，促进经济社会又好又快发展，实现老工业基地振兴目标服务。?

二、目标任务?

（一）工作目标?

2006年全面启动创建国家卫生城市工作；2007年争取通过全国爱卫会对我市创建工作的可行性调研；2008年争取获得国家卫生城市命名。届时，我市将建成拥有蓝天、碧水、绿地的生态环境；规范、整洁、靓丽的市容环境和功能完善、运转良好的城市基础设施载体；公共卫生符合要求，食品安全得到保障，病媒生物防制达标，传染疾病有效控制，社会公共卫生管理体系健全；单位和社区卫生宜人，群众健康意识明显增强的和谐城市。?

（二）主要任务?

1.加快城市生态功能建设?

（1）提高城市生活垃圾无害化处理能力。在保证我市原有垃圾无害化处理场正常运转的基础上，加快实施城市生活垃圾无害化处理场工程建设，全市生活垃圾无害化处理率≥85%。?

（2）提高城市粪便无害化处理能力。继续加大投资力度，续建、新建粪便无害化处理场，全市粪便无害化处理率≥80%。?

（3）提高城市生活污水处理能力。在确保完成文昌污水处理三期工程的基础上，抓紧启动群力、信义沟、呼兰河、阿什河等污水处理工程，全市生活污水处理率≥50%。?

（4）加快推进磨盘山水库建设。确保磨盘山水库按期下闸蓄水，完成输水管线铺设和净水厂设备安装，完善市区配水管网建设，实现向市区供水，从根本上改善我市居民饮用水质量，全市集中式饮用水水源地水质达标率在96%以上。?

（5）继续实施大绿化工程。通过规划建绿、拆建还绿、新区辟绿，强力扩充城区绿地，使全市建成区绿化覆盖率达到36%，绿地率达到33%，人均公共绿地面积达到9.2平方米。?

2.加快城市基础设施建设和环境综合整治?

（1）加快背街小巷改造。实现市区街巷路面普遍硬化，完善街巷基础设施建设，改善群众居住环境和出行条件。?

（2）加速城市公厕建设。进一步加大水冲式公厕建设投入，力争在3年内逐步改造市区旱厕。采取选址建设、规划配套建设、购置临街房屋改建、设置移动公厕和开放临街商服单位厕所等办法，3年内使我市公厕总数达到国家规定标准。?

（3）提高城市道路机械化清扫率。加快道路机械化清扫覆盖范围，全市道路机械化清扫率达到20%。?

（4）城市生活垃圾全部实现密闭化收集和运输。投资建设垃圾压缩转运站，改造现有金属垃圾容器和车厢，使全市居民区生活垃圾全部达到密闭化收集，全市垃圾密闭化运输率达到100%。?

（5）深入开展达标庭院活动。采取有力措施巩固和提升已达标居民庭院的整治成果，对尚未达标的庭院实施整治改造，全市居民庭院的基础设施建设、环境卫生和绿化美化达到国家标准。?

（6）加速城乡结合部和“城中村”整治改造。一是加快城乡结合部整治改造工作，扩大城乡结合部环卫设施的覆盖面，使城乡结合部环卫设施和环境卫生管理达到国家规定标准，力争3年内消除脏、乱、差现象。二是强力推进松北区、道里群力开发区等建成区内“城中村”改造，市政建设争取3年内达到城市化标准。对3年内达不到城市化标准的“城中村”，要做到环卫设施完整，垃圾日产日清，公厕数量达标，符合国家卫生城市规定的“城中村”卫生标准要求。?

（7）加快铁路沿线和马家沟、何家沟两岸综合整治。对城区现有铁路沿线和马家沟、何家沟两岸的棚户区进行开发改造，彻底清除城市卫生污染带。?

（8）整治城区烟草广告，清除市区内所有烟草广告。?

3.加强城市卫生管理?

（1）整治占道经营，取缔无证商贩占道经营、店外经营、乱停乱放、马路修车、马路洗车和空车配货等各类违章占道行为，保证秩序井然，环境卫生良好。?

（2）强化农贸市场管理，巩固马路市场退路进厅工作成果，确保不出现马路市场反弹回潮。对认定的早、夜市实施动态管理，严格入市、撤市时间，确保撤市后市容环境卫生。?

（3）深入开展中小饭店和“五小”行业（小浴池、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧）卫生达标专项整治。完善卫生设施，落实管理措施，力争3年内中小饭店和“五小”行业卫生全部达标。对3年内卫生不达标的中小饭店和“五小”行业予以取缔，确保食品卫生安全和公共卫生安全。?

三、责任分工?

创建国家卫生城市是一项系统工程，覆盖全市各行业、各单位和社区。各地区、各部门和各单位要在市政府统一领导下，按照《国家卫生城市标准》要求，坚持“以块为主、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，明确分工，履职尽责，全面开展创建国家卫生城市工作。?

（一）爱国卫生组织管理。健全市、区、街道办事处爱卫会组织和办事机构，落实爱国卫生工作任务，强化法制建设。?牵头单位：市爱卫办。承办单位：市编委办、市财政局、市卫生局、市政府法制办、各区政府。?

（二）健康教育。健全市、区、县（市）健康教育机构，加快学校健康教育、医院健康教育、社区和行业健康教育、大众传媒健康教育，坚持开展控烟工作。?牵头单位：市卫生局。承办单位：市教育局、市交通局、市广播电视局、哈报业集团、省机场管理集团、省航务局、哈铁路局、各区政府。?

（三）市容环境卫生。认真执行有关市容环境卫生管理法规，健全各级市容环卫机构，环卫设施、清扫保洁、垃圾清运、垃圾粪便无害化处理、公共厕所、市容环境、建成区绿化、集贸市场和建筑工地符合标准要求。?牵头单位：市城管局。承办单位：市编委办、市建委、市城市环境综合整治办、市工商局、市财政局、市城市管理行政执法局、市水务局、市房产住宅局、各区政府。?

（四）环境保护。综合空气污染指数（API）、集中饮用水源地水质、区域环境噪声、烟尘控制区覆盖率、城市生活污水处理率和环境污染事故等方面的指标达到规定标准。?牵头单位：市环保局。承办单位：市建委、市城市环境综合整治办、市水务局、哈供排水集团、市公安局、市交通局、市城市管理行政执法局、市供热办、哈物业供热集团、各区政府。?

（五）公共场所与生活饮用水卫生。认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，各类公共场所管理规范，卫生指标符合要求，卫生监督、监测到位，“五小”行业符合卫生要求；自来水厂和二次供水设施管理规范。?牵头单位：市卫生局。承办单位：市商务局、哈供排水集团、市文化局、市水务局、市房产住宅局、市交通局、各行业主管部门、省机场管理集团、省航务局、哈铁路局、各区政府。?

（六）食品卫生。认真贯彻国家有关食品卫生法律、法规，食品安全整治工作落实，食物中毒事故和食品安全事件控制措施有力，食品污染得到有效控制，食品生产经营单位生产经营符合法律、法规及标准规定，餐饮业开展量化分级管理，畜禽定点屠宰、管理规范。?牵头单位：市食品药品监督管理局。承办单位：市农委、市畜牧局、市质量技术监督局、市工商局、市卫生局、市商务局、各区政府。?

（七）传染病防治。认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，医院传染病管理工作落实，医疗废弃物处理符合要求，疫情报告、计划免疫和临床用血管理规范，无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染事故。?牵头单位：市卫生局。承办单位：市教育局、市司法局、市环保局、各区政府。?

（八）病媒生物防制。坚持开展鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作，其中有3项达到国家标准，防制措施符合要求，落实病媒生物监测。?牵头单位：市爱卫办。承办单位：市农委、市卫生局、市商务局、市工商局、市城管局、市粮食局、各区政府。?

（九）社区和单位卫生。社区和单位卫生管理组织和制度健全，卫生状况良好，市场、饮食摊点等商服设施规范，社区卫生服务符合要求。?牵头单位：市城管局。承办单位：市爱卫办、市民政局、市建委、市城市环境综合整治办、市工商局、市城市管理行政执法局、市卫生局、市畜牧局、各区政府。?

（十）“城中村”及城乡结合部卫生。“城中村”有卫生保洁人员、卫生制度和卫生宣传栏，环卫设施齐全，布局合理，路面平整干净，无违规饲养畜禽，农产品交易、“五小”行业管理及环境保护符合规定；城乡结合部卫生整洁、无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋和乱开店铺等现象。?

牵头单位：市建委。承办单位：市城市环境综合整治办、市城管局、市交通局、市农委、市工商局、市卫生局、市环保局、市城市管理行政执法局、各区政府。

四、实施步骤?

根据我市实际情况，创建国家卫生城市工作分四个阶段进行。?

（一）充分论证，积极筹备（2005年12月1日―2006年3月31日）。召集有关部门对照《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法（试行）》，查找差距，制定措施，反复论证，明确创建目标和任务，制定下发《哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案》和《目标分解表》，恢复市创建国家卫生城市领导小组及办公室，积极开展创建国家卫生城市的准备工作。?

（二）全面启动，整体推进（2006年4月1日至2006年12月31日）。召开全市创建国家卫生城市动员大会，各区、各部门按照《哈尔滨市创建国家卫生城市工作方案》及《目标分解表》明确各自的任务和责任分工，全面启动，全力推进，逐项落实创建国家卫生城市目标和任务。年底前力争城市生活垃圾及粪便无害化处理、城市生活污水集中处理、建成区绿化和全年API指数等10项申报基本条件达到国家规定的标准。?

（三）申请调研，重点提高（2007年1月1日至2007年12月31日）。在创建国家卫生城市各项工作全面落实、各项指标基本达标的基础上，经省爱卫会推荐，邀请全国爱卫会来我市进行创建国家卫生城市调研，并按照全国爱卫会调研组提出的指导意见，逐项整改提高，全面提升创建工作水平。?

（四）考核鉴定，巩固成果（2008年1月1日至12月31日）。力争在8月底前通过全国爱卫会对我市创建国家卫生城市工作的考核鉴定，年底前获“国家卫生城市”命名。同时，全面巩固创建国家卫生城市成果，进一步加强城市基础设施建设，抓好长效管理，提高市民文明素质，把创建工作不断引向深入。

五、保证措施?

（一）加强领导，落实组织保障?

为加强对全市创建工作的领导，组建市创建国家卫生城市指挥部，由市政府主要领导任总指挥，常务副市长任常务副总指挥，其他有关副市长任副总指挥，分别负责城市建设管理、健康防病和食品卫生等方面创建工作，并根据工作需要设立分指挥部，各有关部门主要领导为成员，领导全市创建工作。各区、各有关部门也要成立相应机构，主要领导要全面负责，分管领导要具体负责，确保创建工作落到实处。?

（二）细化目标，落实责任?

市创建指挥部要按照国家卫生城市标准要求，根据我市实际，制定《哈尔滨市创建国家卫生城市任务目标分解表》，按细化分解创建工作目标，明确工作标准和完成时限，切实把创建目标层层落实到各区和各有关部门，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。?

（三）突出重点，认真解决难点问题?

重点解决好城市生活垃圾及粪便无害化处理、城市生活污水处理、公厕建设和城市建成区绿化等方面的问题，尽快缩小与国家卫生城市标准之间的差距。要搞好规划，加大投入，有计划、有步骤地逐年抓好落实。从为民、便民、利民的角度出发，采取切实可行的措施，下大气力解决好与人民群众生活密切相关的背街小巷、居民庭院、市场摊区、“五小”行业和“城中村”及城乡结合部的建设与管理。通过开展创建活动，使这些地区、部位和单位卫生发生显著变化，人民群众的生活质量明显提高。?

（四）多方配合，引导全社会力量开展创建工作?

创建国家卫生城市工作要同创建国家环保模范城市和创建文明城市工作紧密结合，发挥各自优势，同步协调推进。市创建办要充分发挥纽带、指导和协调作用。各区负责所辖地区的创建工作，要调动街道办事处、社区和驻区单位创建工作的积极性，搞好责任区段的综合协调和监督检查。各部门要发挥专业队伍作用，在保证本系统创建达标的基础上，积极配合各区的创建工作，主动搞好联建工作。要广泛动员社会各界和广大人民群众，共同为创建工作献策献力，积极参与到各项创建活动中来，让广大人民群众真正成为创建国家卫生城市的主力军。?

（五）加大宣传力度，营造浓厚的创建氛围?

在创建活动中，要充分发挥各新闻媒体的作用，积极开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，明确自己的责任和义务，增强责任心和紧迫感。各区要利用社区庭院的宣传板、宣传栏等多种形式，开展公共卫生、个人卫生和预防疾病等相关知识的宣传，进一步增强广大市民的卫生意识、健康意识、环境意识和创建国家卫生城市的参与意识，努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围。?

（六）强化监督，全面推进各项创建工作?

要充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督的作用。市、区创建办和有关执法部门要强化执法监督检查，依法打击损坏公共卫生设施和损害市容环境卫生等违法行为，报社、电台和电视台等新闻单位要积极配合，对创建工作中发生的侵害社会公共利益及群众利益的不良行为要予以曝光。要广泛发动群众开展监督，组织群众进行自我管理，克服各种不卫生习惯，提高全体市民文明素质。?

（七）奖优罚劣，严格目标考核 ?

依据《哈尔滨市创建国家卫生城市工作任务目标分解表》的规定，要把创建目标列入市政府目标责任制考核之中，强力推进目标责任的落实。市创建办要开展阶段性的检查验收活动，做到达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项，推进创建工作上水平。各区、各部门对各自承担的创建工作指标，也要定期进行自检和考核。对如期达标的地区、部门和单位给予奖励；对未能按期达标的地区、部门和单位给予通报批评，并追究相关责任。

创建卫生镇村工作规划 第7篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以提高人民健康水平，构建和谐沙河为目标，坚持“纵向带地，横向到边，条块结合，不留空格”的原则，广泛深入开展创建卫生镇村和卫生学校活动，改进和提高神会卫生水平，为人民健康服务，为将把我镇建设成西乡的经济强镇打下坚实基础。

二、目标任务

（一）总目标：以创建卫生镇村为载体，建立健全创建卫生镇村组织机构，强化群众和社会各部门的卫生观念，完善城乡卫生基础设施，提高环境卫生质量，规范行业卫生管理，提高金额学健康水平，巩固农村改水改厕成果，落实防治措施，改进和提高集镇和乡村卫生水平。

（二）具体目标：

2009年：镇政府机关、枣园村获创建县级卫生单位； 2010年：镇机关、枣园村获创建市级卫生单位、星火村、同心村、苦竹村获创建县级卫生村；

2011年：星火村、同心村、苦竹村、沙河工商所获创建市级卫生村和卫生单位，青岩村、毛坝村、马踪村、中心卫生院

获创建县级卫生村和卫生单位；

2012年：拟创建镇机关、枣园村、星火村、沙河工商所为

省级卫生单位，青岩村、毛坝村、马踪村、沙河中心卫生院为

市级卫生单位，申报村和xxxxx单位为县级卫生村和卫生单位。

三、创建卫生镇村和卫生单位工作现状

我镇创建卫生镇村和卫生单位有良好的基础，多年来，镇

党委政府高度重视，各村和各单位重视基础设施投入，道路的通达，交通方便快捷，316国道，十天高速美化靓化上档次，农村改水改厕工作处于全市领先水平，传染病防控工作成绩显著，为我镇创佳卫生镇村和卫生单位 工作创造了良好的条件。近年来，镇村认真贯彻落实县政府的工作部署，陆续开展了创建卫生镇村和卫生单位活动，镇机关、枣园村、星火村、同心村、苦竹村、沙河工商所以创建实际卫生镇村和卫生单位，青岩村、毛坝村、马踪村、沙河中心卫生院已创建县级卫生镇村和卫生单位。创卫工作形成你追我赶的局面，集镇和乡村基础设施得到较号完善，环境卫生和行业卫生管理水平上了新的台阶，群众的卫生意识得到迅速提高，出海防病工作得到全面加强，为群众办了实事，的呆了群众广泛认同。

我镇创建卫生镇村和卫生单位，虽然取得了一定成绩，但

仍然存在问题，主要表现：

1、创建工作发展不平衡，一些创建措施不力，步子不快。环境脏乱差现象仍较为突出，卫生基础

设施建设落后；

2、一些村创建成市级卫生村后，思想有所松懈，创卫工作未及时提出创建更高一级的卫生村目标；

3、创建工作力度不达，农村卫生状况还较差，有部分村和单位目前仍没有申请创建卫生村和卫生单位。

四、主要措施

（一）加强领导

为更好更扎实的开展创建工作，镇上成立了镇长为组长，分管领导为副组长，机关单位和所办负责人为成员的工作机构，并抽调专人负责创建工作的各项任务。

（二）实行目标管理责任制

创建工作是一项复杂的社会工程，需要每个单位和部门齐抓共管，制定创建工作规划，按“谁主管，谁负责”的严责，将工作目标分解到各单位和各村，并将具体工作落实到人，定期召开创建工作分析会，研究解决创建工作中存在的问题。

（三）保证经济投入

经费投入是创建工作的支持保证，各单位和各村（居）要根据本单位的实际，结合创建工作的需要，千方百计拿出一定的经费作保证，通过创卫，加快卫生基础设施建设，增强爱那个集镇整体功能，提高集镇城镇化水平。

五、开展声势浩大的宣传

在创建过程中要采取生动活泼，通俗易懂的形式开展创建卫生镇村的宣传发动工作，强化卫生意识，培养群众良好的卫

生习惯，大力宣传创建卫生镇村的目的，使创建卫生镇村活动家喻户晓，深入民心，人人参与。

附:沙河镇创建卫生镇村和卫生单位领导小组名单

二0一二年二月二十日

沙河镇创建卫生镇村和卫生单位领导小组名单

组长：余斌

副组长：辜俊

成员：贾兴伟 陈敏 郭建成 董传新

王波黄俊强 义发 张云路 王昌华

创建国家卫生城市 促推千姿百色 第8篇

由于历史、地理等因素的原因，百色成为一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域。作为广西壮族自治区面积最大的地级市，百色加快建设小康社会的任务艰巨，加快发展的需求十分迫切。伴随着党中央、国务院和广西自治区政府对百色革命老区建设的关怀和重视，近年来百色经济发展迅速：便利的交通基础设施，使百色成为我国大西南地区出海的“黄金走廊”和中国与东盟双向开放的前沿，现如今，“红色福地”、“壮族圣地”、“南疆铝都”、“千姿百色”名扬四海。

2006年，百色市把创建国家卫生城市作为壮乡红城百色市实现跨越式发展的一项重要发展战略。8年多来，市委、市政府始终以解决和改善民生，增进百姓福祉为切入点，将创卫作为关系百色市民切身利益和百色长远发展的一件大事，逐步完善城市功能、奋力改善市容环境、着力提升市民素质、稳步推进城市发展。提出了“拓展新城、破解旧城、完善功能、拉大框架”的城市建设总体思路，围绕“一年新变化、两年中变化、三年大变化”的建设目标，大力开展城市建设攻坚年。对照我市创建国家卫生城市工作中存在差距问题，在硬件建设方面，重点实施八大基础设施建设工程，夯实城市基础设施，在软件管理方面，实施十大攻坚工程，创建国家卫生城市不断深化，城市面貌发生了翻天覆地的变化，城市形象得到大幅提升，城市实现美丽变迁。2009年成功创建了广西卫生城市，2011年获国家园林城市称号。凌云县、乐业县、隆林县、西林县等4个县成功创建广西卫生县城。

在纪念邓小平诞辰110周年，百色起义85周年的日子里，百色市创建国家卫生城市工作初步通過技术评估。全国爱卫会专家组对百色创建国家卫生城市工作给予了高度评价和充分肯定。专家组认为，百色创建国家卫生城市工作力度大、效果好，已经达到国家卫生城市标准。随着创建国家卫生城市工作不断深化，百色经济快速发展、城市生态优良、人居环境大幅改善。老百姓纷纷称赞百色城市环境更整洁，居住出行更舒心，食品卫生更安全，医疗服务更优化，看病就医更宽心，卫生意识更增强，公共服务基础设施更完备，城市生态环境更优美，人与自然更和谐。

责任编辑 李菡丹

关于创建国家卫生镇镇村的工作方案 第9篇

10月20日，全县村卫生室实施国家基本药物制度启动会在县卫生局召开。会议明确要求，全县所有的村卫生室自2011年10月30日上午8时起，全面执行国家基本药物制度，统一采购、配送和使用基本药物，实行基本药物零差率销售。

会议主要传达了全省村卫生室实施国家基本药物制度会议精神，就我县实施工作进行了动员部署和工作培训。县卫生局局长李显友在讲话中强调了村卫生室实施国家基本药物制度的重要意义、主要任务和工作措施，要求各单位要明晰时间节点、明确实施步骤，突出工作重点，抓住关键环节，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的中心，强力推进，确保在10月30日，全县所有的村卫生室全面实施国家基本药物制度，让人民群众切身感受到全面实施国家基本药物制度带来的“看得见、摸得着”的变化和成效。同时强调要进一步加大村卫生室综合配套改革力度，推进 “六统一两独立”的乡村卫生服务一体化管理，提高乡村医生队伍整体素质，稳定和壮大乡村医生队伍，推进村卫生室实施绩效考核制度和完善多渠道服务补偿机制，调动广大村医工作积极性，探索乡村医生养老保障问题，解决乡村医生的后顾之忧。

为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，扎实有序地建立和实施国家基本药物制度，根据《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点革2011主要工作安排的通知》精神及省、市、县工作安排，结合我院实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保护和增进群众健康为目标，按照防治必须、剂型适宜、安全有效、价格合理、中西药并重、临床首选、保障供应、分步实施的原则，逐步建立并推行国家基本药物制度，保障群众基本用药，减轻群众医药费用负担，推动我镇医药卫生事业健康发展。

二、基本原则 我院开展建立国家基本药物制度的基本原则是：坚持把维护人民群众健康权益放在第一位，坚持从我院实际情况出发，坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，坚持统筹兼顾，立足当前、着眼长远，积极推进全县基本药物制度的建立。

三、工作目标

从2011年10月30日开始，我镇开始实施国家基本药物制度，实行药物零差率销售。

四、工作任务

实施国家基本药物制度的主要任务包括基本药物目录管理、基本药物使用、基本药物招标采购和价格管理、基本药物报销及保障措施等。

（一）成立本院基本药物工作领导小组。

我院成立了实施国家基本药物制度工作领导小组，负责我院几村卫生室实施国家基本药物制度的日常工作。

（二）国家基本药物的使用

建立基本药物优先和合理使用制度，配备和使用国家基本药物，将国家基本药物作为首选药物提供给患者，并逐年提高使用比例。建立健全药事管理组织，制定药物分类使用和基本药物使用监测考核评估制度。按照国家药物临床应用指南和基本药物处方集的规定，加强合理用药管理，确保规范使用基本药物。

（三）国家基本药物的招标采购和价格管理

我院采购基本药物直接与中标的生产企业、配送企业签订购销、配送合同，合同中应明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任及期限等内容。基本药物实行全省统一招标采购价格，全省统一采购价格包含配送费用。同时，该价格也是配送到医疗机构的最终价格，不得再加价销售。

（四）国家基本药物的报销

基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录。新型农村合作医疗的人员使用基本药物的安比例报销。

五、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2011年10月24日）召开全镇村卫生室大会，传达深化医药卫生体制改革方针、政策及我县实施国家基本药物工作会议精神，安排部署我镇实施国家基本药物制度工作。开展对村医务人员国家基本药物知识的教育培训，规范医务人员的用药行为，建立基本药物优先和合理使用制度，制定基本药物使用坚持考核评估制度，确保基本药物的合理配备使用。注重舆论引导，充分利用标语宣传实施国家基本药物制度的意义、原则、目标及具体实施办法，积极引导群众按需要使用基本药物。

（二）组织实施阶段（2011年10月25日始）

我院将按照区域卫生设置规划，合理配备卫生资源，设定卫生服务功能和范围，完善医务人员卫生工作目标考核机制。促进医疗服务模式转变，使基层医疗卫生服务机构切实做到为民提供优质、便捷、合理、有效的服务；2011年10月28日前清库盘存，对于库存的非基本药物，报我院实施国家基本药物委员会办公室批准，用完为止。实施基本药物制度后，不得擅自增加非基本药物品种，私自够药。从2011年10月30日起，全面实施药物零差率销售。

（四）督导检查阶段（2011年11月）

我院将按照要求，对执行国家基本药物制度的情况进行检查，发现问题，督促整改，确保各项工作正常运行。

六、工作措施